MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Una nueva forma de gestionar los recursos pblicos

ABRIL- MAYO 2008

El Desarrollo como Objetivo del Estado

Qu es desarrollo?
Lograr eliminar las restricciones a la libertad:

La pobreza: hambre, nutricin, salud, agua limpia,

Las privaciones sociales sistemticas (salud, educacin, etc)

La escasez de oportunidades econmicas

Abandono de servicios pblicos

La tirana

Intolerancia

Excesos de intervencin de los Estados represivos

Funciones del Estado*

Antes

 Asignacin
-Provisin de bienes pblicos y correccin

Asignacin
eficiente

Durante Despus
Ejecucin
Eficiente

Calidad de
vida

Equidad

Equidad

Reduccin
de brechas

Metas de
dficit

Control de
agregados

de fallas del mercado

 Distribucin
-Equidad entre grupos de diferentes niveles
de ingresos.

 Estabilizacin
-Econmica (poltica fiscal): ExpansivaContractiva

*Musgrave, 1987

Estabilidad de
indicadores
macro

Proceso del Presupuesto Pblico

Principal instrumento de programacin econmica y financiera del
Estado.
Funciones del Estado

Objetivos del Presupuesto:

-

Eficiencia

Equidad

Estabilizacin

Funciones del Presupuesto:

-

Control

Gestin

Planificacin

ANTECEDENTES
Crecimiento Macroeconmico
PBI
Varriacin % real
10,0%
8,0%
6,0%
4,0%

Ley
Presupuesto

2,0%
0,0%

La
implementacin
del PPR se
inicia en un
contexto de
crecimiento
sostenido.

2010

2009

2008

2007

2006

2005

2004

2003

2002

2001

2000

1999

1998

1997

1996

1995

-2,0%

Fuente: INEI, MEF

Fuente: MMM 2008-2010

ANTECEDENTES
Crecimiento del Gasto
35,000.00

7,000.00
31,859

30,000.00

6,000.00

25,000.00

5,000.00

20,000.00

4,000.00

15,000.00

3,000.00

3,335

16,792

10,000.00

2,000.00

5,000.00

1,000.00

0.00

Millones de soles - Inversiones

Millones de soles - GNFP

5,963

0.00
1999

2000

2001

2002

2003

2004

Gasto no previsional ni financiero

Fuente: Consulta Amigable - MEF

2005

2006

2007 *

Inversiones

ANTECEDENTES
Mayor transferencia por Canon
6 570
6 000
5 000

Canon Forestal

Crecimiento
1 305%

Canon Pesquero

Millones de S/.

Canon Hidroenergtico
4 000

Canon Gasfero

3 035
3 000

Canon Petrolero
Canon Minero

2 000
1 000

468

423

539

0
2000
Fuente: DGAES - MEF

2001

5,157

1 908

2002

806

1 114
1,746

286

451

2003

2004

888
2005

2006

2007
7

ANTECEDENTES
Sin embargo .
Variacin en el presupuesto

Variacin en los resultados

Entre 1999-2006 el gasto real en

educacin bsica se increment en 1630
millones de soles (41%)

El cambio en el promedio de rendimiento

educativo en comprensin de textos en
alumnos de 6to de primaria y 5to de
secundaria despus de 6 aos fue nulo.

Los programas alimentarios y

nutricionales en los ltimos 5 aos han
recibido un incremento presupuestal de
16%.

La tasa de desnutricin crnica de nios

menores de 5 aos sigue en 25% hace
10 aos

Salud individual se increment en 1,089

millones de soles entre el 2000 y 2005
(80%).

Entre el 2000 y 2005 la cobertura de parto

institucional pas de 52% a 71%. El 30%
no cubierto por el sistema pblico y
privado corresponde a la poblacin ms
vulnerable
8

Proceso presupuestario: principales limitaciones

Carencia de perspectiva de mediano y largo

plazo

Carencia de articulacin entre objetivos de
poltica y previsin presupuestal

Predomina
el
incrementalismo;
reducida
flexibilidad para cambio de estrategias

Predomina la agenda poltica en la asignacin
de incrementales

Fragmentacin institucional de la asignacin
(1834 GLs)

Rigidez entre componentes

Asignacin dominada por insumos

nfasis en control de legalidad del proceso
presupuestario

Reducida flexibilidad para toma de decisiones
de gerentes pblicos

Evaluacin centrado en procesos y ejecucin
financiera

Programacin
y Formulacin

Aprobacin

Evaluacin

Ejecucin

Qu se quiere cambiar a travs del presupuestar por

resultados?

Qu logramos en beneficio de la poblacin en

trminos del DESARROLLO, y particularmente la ms
pobre?

Qu logramos en beneficio de la poblacin en

trminos del DESARROLLO, y particularmente la ms
pobre?

Qu hacemos?

10

Qu implica presupuestar por resultados?

Qu queremos y debemos lograr en beneficio de la
poblacin en trminos del DESARROLLO,
particularmente de la ms pobre?

Nias de igual edad, pero con diferentes

condiciones en nutricin
Fuente: MINSA

Qu tenemos que hacer?

11

Qu implica el enfoque de resultados en la

presupuestacin?
INTERVENCION

Del laboratorio
a su implementacin
a escala mayor
De la eficacia
a la efectividad

PRODUCTOS

RESULTADOS

Modelo Lgico
-Capacitadores
- Materiales de
capacitacin
- Viticos

Sesiones
educativas en
lavado de
manos

40,000 madres
de nios
menores de 2
aos reciben
sesiones
educativas

Incrementar
en 10% las
madres que
adoptan la
prctica de
lavado de
manos al 2008

Reducir en
30% EDA en
menores de 3
aos al 2009

Reducir en 8%
la
desnutricin
crnica en
menores de 5
aos al 2011

12

IMPLEMENTACIN
Prioridades de Estado (Ley de Presupuesto 2008)
Lnea de
Base

Meta

25%

16%

Razn de mortalidad materna por 100 mil nacidos vivos

185

120

Tasa de mortalidad neonatal por mil nacidos vivos

17.4

14.6

Comprensin lectora al final 2 grado

15%

35%

Razonamiento en matemticas al final 2 grado

10%

30%

Reduccin del tiempo promedio de acceso a centro de salud (a pie) minutos

46

35

Reduccin del tiempo promedio de acceso a colegio (a pie) minutos

24

18

Reduccin del tiempo promedio de acceso a centro de comercio minutos

61

49

80%

90%

66%

72%
13

PROGRAMAS ESTRATGICOS (por resultados)

Programa Articulado Nutricional
Prevalencia de desnutricin en menores de 5 aos

Salud Materno neonatal

Logros de Aprendizaje al Finalizar el III Ciclo

Acceso a servicios sociales bsicos y oportunidades de mercado

Centros poblados que acceden a centros y puestos de salud en < 2 horas (%)

Acceso de la poblacin a la identidad

Cobertura de Identificacin del Per

IMPLEMENTACIN
Ruta crtica PPR

Insumos

Actividades

Instrumentos
PPR

Resultado de Corto Plazo:

Cambio en
prcticas /
Gestin
Presup.

Intervenciones
basadas en
Eficacia
y Costo Efectividad

Se asignan
recursos pblicos
usando
informacin
sobre resultados

Mejora de
calidad del
Gasto
(logro de
resultados)

Cambio en las prcticas de gestin

presupuestaria del Sector Pblico,
hacia un enfoque de logro de
resultados
14

IMPLEMENTACIN
Componentes
INSTRUMENTOS / COMPONENTES
Programacin
Presupuestaria Estratgica

Disear, programas y formular intervenciones

con una conexin lgica, sustentada, con los
resultados

Seguimiento y Evaluacin

Retroalimentacin de los procesos de diseo

y ejecucin de intervenciones

Incentivos a la Gestin

A travs de Convenios de Administracin por

Resultados (reformulados)

Transparencia y Monitoreo
Participativo

Involucramiento de la sociedad civil y de la

poblacin

Generacin de
Capacidades

Fortalecimiento de capacidades a todo nivel

de gobierno
15

15

EQUIPO PPR - DNPP

Programacin
Presupuestaria Estratgica

Cesar Calmet: ccalmet@mef.gob.pe

Seguimiento

Jos Carlos Chvez: jcchavez@mef.gob.pe

Claudia Benavides: cbenavides@mef.gob.pe

Luis Cordero: luchocordero@gmail.com
Walter Valdivia: valdivia.w@gmail.com
Juan Pablo Silva: jpsilva@mef.gob.pe

Evaluacin

Jorge Mesinas: jmesinas@mef.gob.pe

Transparencia y Monitoreo
Participativo

Javier Paulini: jpaulini@mef.gob.pe

Generacin de
Capacidades

Eva Miranda: emiranda@mef.gob.pe

Coordinacin /
Administracin

Roger Salhuana: rsalhuana@mef.gob.pe - Coordinador

Patricia Zevallos: pzevallos@mef.gob.pe
Catalina Pastor: cpastor@mef.gob.pe
Direccin: Jr. A. Miro Quesada 320 Lima 1
Telfonos: (511) 427-8585 / 428-2088 / 311-5930 (4201)

ppr@mef.gob.pe

16

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

Identificacin de Problemas bajo el enfoque

de una cultura por resultados en la
Administracin Pblica

Abril 2008

Qu es un Problema?

Es una situacin o
contexto (factor externo):
Ej: Contaminacin del aire

Que afecta a un grupo

(poblacin, instituciones,
comunidades, etc)

PROBLEMA

Es una caracterstica
(factor interno)
Ej: Niveles de razonamiento
matemtico / verbal alumnos
de primaria

Cmo identificamos un problema?

Estableciendo Brechas: Diferencia que existe entre una condicin / factor

deseada y la condicin / factor que actualmente existe.

Valor
Observado o
real

vs.

Valor
esperado o
ideal

Tipo de Brechas:

Individual: comparacin entre individuos

Poblacional: El valor esperado puede ser obtenido de otra poblacin, de un
estndar internacional, el promedio nacional, entre otros.

Ejemplo de brechas poblacionales

Curva estndar

Curva observada en
nios con infecciones

Fuente: Kenneth H. Brown2. Diarrhea and Malnutrition. J. Nutr. 133:328S-332S, January 2003

Elementos para estructurar adecuadamente

un problema
Preguntas esenciales
Quin se afecta?
(analfabetos, pobres, quechuahablantes)
Cul es el problema especfico?
(identificacin)

Definimos

PROBLEMA
Cundo Ocurre?
(tiempo, frecuencia)
Dnde Ocurre?
(rural, urbano-rural, sierra, selva.)
Cul es la magnitud?
(magnitud del problema, brecha)

Elementos para definir un problema - Acciones

Recolectar y examinar datos: Las preguntas realizadas deben ser respondidas mediante una
bsqueda de datos

1. Revisar los datos existentes

Uso de diferentes fuentes de datos
2. Estimar indicadores de tal manera que sea posible comparar
Estimar tasas
Estimar proporciones
Estimar razones
3. Seleccionar el indicador o valor de referencia
El valor nacional
El valor por mbito
El valor por grupo etreo
El valor por sexo, etc.
4. Comparar datos obtenidos con valores referenciales
Establecer la brecha (magnitud=valor local- valor referencia)

Prevalencia Desnutricin Crnica en menores 5 Aos PERU

Prevalencia de Desnutricin Crnica en Nios menores de
5 aos*
60
53.4
50
40.4
40

40.2

39.0

36.5

36.1

Nacional
30

25.9

20

25.8

25.4

Urbano
23.9

23.5

16.2
13.4
10.1

11.5

10

1992

1996

2000

2005

2007

Rural

Prevalencia Desnutricin Crnica en menores 5 Aos PERU 2005, 2007

60%

Dficit Departamental de la
Prevalencia de la
Desnutricin Crnica Infantil

DEFICIT
50%
40%
30%

Meta de
Gobierno
al 2011

20%

16%
10%

Fuente: ENDES 2000.

Tacna

Ica

Tumbes

Arequipa

Lima

Callao (*)

Madre de Dios

San Martin

Amazonas

Moquegua

Piura

Pasco

Loreto

Ancash

Ucayali

Puno

La Libertad

Apurimac

Ayacucho

Cajamarca

Junin

Cusco

Huanuco

Lambayeque

Huancavelica

0%

Prevalencia Desnutricin Crnica en menores 5 Aos

(Brechas)
NCHS
Brechas

40

54

Definicin de la Condicin de Inters (Problema)

Desnutricin Crnica
Quin se afecta?

Cul es el problema
especfico?

Nios y nias pobres menores de 5 aos

Retardo en el crecimiento/Prevalencia de
Desnutricin Crnica

Dnde ocurre?

Principalmente en la zona rural

Cundo ocurre?

Se han encontrado datos para diversos aos

desde 1992 hasta el 2007

Cul es la magnitud?
NCHS: 23.5 en los ms pobres 44.9

Definicin Problema Desnutricin Crnica

PREVALENCIA DE
DESNUTRICIN CRNICA EN
MENORES DE CINCO AOS
POBRES Y DE ZONAS
RURALES

Definicin del Problema Aspectos a tomar en

cuenta
Definir el problema con otros actores
Acciones:
1. Revisar con la comunidad
2. Con otras instituciones
3. Con los actores del sector: Nacional, Regional, local

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

Cmo y por qu priorizamos problemas?

Abril 2008

Programas Estratgicos de PpR y el Ciclo de

Vida
Ciclo de vida

Concep
Edad
cin
Reproductiva

Gestacin

Parto

28
dias

6
meses

5
24
meses aos

Desarrollo
del
cerebro

Salud Materno Neonatal

[Preembarazo, embarazo, parto, neonato]

Cinco
Programas
Estratgicos

Nutricional

[-9 meses hasta 36 meses]

Logros de
aprendizaje

Acceso de la poblacin a la identidad

Acceso a servicios sociales bsicos y a oportunidades de mercado

DNPP - MEF

20
aos

Objetivo: cortar la herencia de la pobreza

Edad

6 mes

15 aos

18 mes

ma
no r
n
o
r
Pat imient
c
cre

65 aos

Salario mnimo legal

15 aos
despus

C
B
C
Edad (meses)
DNPP - MEF

MODELO
Articulacin con prioridad del Estado: POBREZA
Eje 1: Inversin
en Capital
Humano

INVERSIN
EN
CAPACIDADES

Estrategia de Superacin
de la Pobreza y
Oportunidades Econmicas
para los Pobres
Eje 2:
Infraestructura
bsica social y
econmica
INVERSIN
FSICA LOCAL
DNPP - MEF

Eje 3: Red de
Proteccin
Social
ASISTENCIA
SOCIAL

EL ROSTRO DE LA DESNUTRICION CRNICA

Pasado, presente y futuro de dos nias de Andahuaylas
Edad:
2 aos 9 meses

Edad:
2 aos 6 meses

Peso:
10.7 kg

Peso:
11.6 kg

Talla:
78.3 cm

Talla:
86.4 cm

Estado
Nutricional:
Desnutricin
crnica

Fuente: MINSA

Estado
Nutricional:
Normal

Conversatorio 1:
Identificacin de Problemas

Ejemplo 1: Identificacin problemas

El bajo rendimiento en comprensin lectora o razonamiento

matemtico en nios de primaria, es un problema, debido a que
afecta negativamente el desempeo intelectual en el futuro de este
grupo poblacional, condicionando su calidad de vida.

La mortalidad materna (por complicaciones en el parto), es un

problema, dado que afecta a los recin nacidos, en trminos de
cuidados para su alimentacin y consecuente desarrollo en el
futuro. No contar con una madre, en el caso de un recin nacido
puede condicionar que el nio presente desnutricin crnica en el
futuro (en particular en zonas rurales).

Ejemplo 1: Identificacin problemas

La desnutricin infantil, es un problema, que afecta el desarrollo futuro y la

calidad de vida de la poblacin, dado que la desnutricin afecta
negativamente el desarrollo intelectual y fsico de la poblacin,
condicionando de manera negativa su desempeo en el futuro.

Los tiempos de acceso de la poblacin a los servicios de salud, educacin

y comercio, pueden ser un problema, dado que los caminos sin
mantenimiento (o sin adecuado mantenimiento), afectando los tiempos de
traslado y los costos, principalmente de la poblacin rural,
constituyndose en una barrera para la mejor provisin de estos bienes y
servicios.

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y EL
ENFOQUE DE RESULTADOS

Abril 2008
1

Presupuesto Participativo

Presupuesto
Participativo
Convocatoria e inscripcin de
agentes participantes
Talleres de diagnostico
Talleres de priorizacion
Formalizacin de acuerdos
Formacin de Comits de
Vigilancia

Mejorar la calidad del

Gasto Publico
Para qu ?

Mejorar la asignacin del gasto

Publico con criterios de
eficiencia y equidad

El PP esta contribuyendo a asignar mas recursos a

grupos poblacionales excluidos?
El PP esta contribuyendo a que las instituciones de
SC se comprometan con el municipio en la
implementacin de los proyectos?

GESTIN PARA RESULTADOS

Gestin para
Resultados

Nivel de Bienestar

Presupuesto Participativo

Proceso
Presupuestario

Proceso
Logstico

Provisin
de Servicio

Programacin

Formulacin

Disponibilidad de
Personal

Ejecucin

Evaluacin

Disponibilidad de
Bienes y Servicios

Presupuesto
x Resultados
+
SIAF

Compras y
Adquisiciones
+
Gestin Admin.
+
Control
Institucional
Nueva Gerencia
Pblica
(institucional)

SERVICIO FINAL

Poblacin con
mayor bienestar
Poblacin

Tiempo

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto Pblico
Objetivo + Indicador

Problema

Acciones
A1
A2

Causas

A3

C1
C2
C3

SOCIEDAD
(PERSONAS, FAMLIAS, EMPRESAS)

PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Presupuesto

S/.
Presupuesto

S/.

Insumos
para
Cambio de
mentalidad

para

Planificacin

Resultado
xito

Problemas
para

?
5

PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PpR)

MECANISMOS DE PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
Programacin presupuestaria estratgica
Sistemas de seguimiento
Evaluaciones independientes
Mecanismos de rendicin de cuentas.

PROMUEVEN

USAR Y
PRODUCIR
INFORMACIN

PARA

MEJORAR
DECISIONES DE
GESTIN PBLICA

LOS RETOS QUE PLANTEA LA

IMPLEMENTACIN DEL PRESUPUESTO POR
RESULTADOS AL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

Participacin informada de los agentes

participantes
Necesidad de Contar
con informacin para:

Realizar un adecuado Diagnstico de la

situacin de los problemas de su localidad
(Anlisis de Brechas ) y del impacto negativo
Conocer cuales intervenciones son efectivas
para resolver problemas priorizados

hay algunas tareas?

1.
2.

Promover el uso de informacin en el PP

Generar y promover la existencia de datos de resultados
a nivel local
8

Cambiar el enfoque de oferta hacia un

enfoque de demanda
Se priorizan proyectos generalmente
conocidos
Tradicionalmente:

Presupuesto
Participativo

Parques, jardines, edificios municipales

Construccin y mantenimiento de carreteras
Sistemas de agua y desage

ENFOQUE DE OFERTA

El Presupuesto
Por Resultados
Propone:
Poblacin

Objetivo principal: Priorizar y

jerarquizar problemas y
necesidades a resolver
Las intervenciones (proyectos)
se deben priorizar en base a un
detallado trabajo tcnico
(EVIDENCIAS)

ENFOQUE DE DEMANDA
9

Promover el seguimiento local de resultados

Ejecucin fsica y financiera de PIP

Cumplimiento formal de los pasos
sugeridos en el instructivo

Informes de
Comits de
Vigilancia
Informes de
Rendicin de
Cuentas de
autoridades
Adicionalmente
y prioritariamente

Seguimiento de la consecucin de de
objetivos y resultados en la localidad
(crecimiento adecuado de los nios,
logros de aprendizaje, cobertura de
agua y saneamiento, necesidades
bsicas insatisfechas)

10

10

La necesidad de promover una efectiva

coordinacin inter institucional
POLITICAS LOCALES

POLITICAS REGIONALES

Municipio
distrital

Municipio
distrital

Gobierno
Regional
Municipio
Provincial

POLITICAS Y
OBJETIVOS
NACIONALES

Municipio
distrital

Instituciones
Sociedad Civil

11

11

Priorizar intervenciones de los programas

estratgicos de PpR.
3. PE Logros educativos bsicos
2. PE Articulado de Nutricin
1. PE Materno Neonatal
- 9 meses

Nacimiento

4. PE Registro de
Nacimiento e
Identidad

3 aos

8 aos

5. PE Acceso vial a
servicios sociales y a
oportunidades de
mercado

12

Crecimiento y desarrollo vs Pobreza extrema

Edad

6 mes

15 aos

18 mes

65 aos

A
Salario mnimo legal

15 aos
despus

C
B
C
Edad (meses)

Un deficiente patrn crecimiento, es expresin que

las potencialidades del nio han sido daadas de por
vida, y con ello se ha limitado sus posibilidades de
adquirir y acumular mayores capacidades

Las capacidades acumuladas permiten

aprovechar las oportunidades econmicas
y generar mayores ingresos para la13familia

Priorizar intervenciones de los programas

estratgicos de PpR.
Los PE responden a objetivos de PAIS
Lnea de Base
(2005-2006)

2011

Estos programas buscan objetivos nacionales

50%

30%

Reducir la desnutricin crnica infantil 1/

24%

16%

Aumentar el parto institucional rural 2/

44%

70%

Aumentar
la capacidad de comprensin lectora
1/

15%

35%

Aumentar la capacidad
matemtico 1/

10%

30%

de

razonamiento

1/ Discurso
2/

Presidencial ante el Congreso de la Repblica, 28 de Julio del 2007.

Discurso del Presidente del Consejo de Ministros ante el Congreso, 24 de agosto del 2006.

SON RESPONSABILIDAD DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO

14

Seguimiento local
de resultados

Priorizar
Intervenciones
PE

Ciclo Preparatorio

Coordinacin
Cambiar enfoque de
Oferta a demanda

Participacin informada
de agentes participantes
15

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y EL
ENFOQUE DE RESULTADOS

Abril 2008
16

MINISTERIO DE ECONOMA Y FINANZAS

Identificacin de Resultados y Productos

Abril 2008

Qu es un Resultado?

Un resultado es un cambio o efecto deseado en un grupo de inters

(poblacin, instituciones, comunidades, etc).

Problema

RESULTADO
(META DE
CAMBIO)

Al identificarse un problema, surge entonces la necesidad de transformarla, lo

cul equivale a plantear un resultado (meta de cambio)

Qu es un Producto?

Un producto es un medio necesario para lograr un resultado. Un

producto se obtiene a travs de la implementacin de una intervencin*
o de un conjunto de intervenciones sobre un grupo de inters.

Producto

Resultado (meta
de cambio)

La identificacin de un producto implica la identificacin de quien es el

beneficiario (quin recibe la intervencin). En este sentido, un producto es:
beneficiarios + intervenciones.
*Intervencin: Accin o conjunto de acciones realizadas por el Estado en determinado grupo de
inters. Necesariamente una intervencin debe de tener un producto y un efecto (resultado).

Por ejemplo

Posibles
Intervenciones

Charlas de capacitacin en
manejo financiero a jefes de
familias de bajos ingresos
Asesora financiera a jefes de
familia de bajos ingresos.

Jefes de familias
(beneficiarios) con bajos
ingresos que reciben
capacitacin en manejo
financiero (intervencin)

Producto

Familias de bajos ingresos (grupo

de inters) manejan con eficiencia
(cambio) sus recursos financieros

Resultado

Ejemplos de Productos y Resultados

Posibles
Intervenciones

Entrenamiento
en manejo de
emergencias
dirigido a
voluntarios de la
comunidad

Producto

Resultados

Voluntarios
capacitados en
manejo de
emergencias

Comunidades han
incrementado las
capacidades humanas para
lidiar con emergencias
locales

Sesiones
educativas sobre
lavado de manos a
madres de nios
menores de 5 aos

Madres de nios
menores de 5
aos que han
recibido
capacitacin en
lavado de manos

Instalacin de
servicios de
provisin de agua

Hogares con
instalacin de
agua potable

Madres adoptan prcticas

de lavados de manos y
disminuyen los casos de
diarrea en nios
Hogares acceden a
agua segura y se
disminuye los
episodios de diarrea
en nios

Atributos Bsicos de la formulacin de resultados

Especfico, mesurable, orientado a resultados, factible
Preguntas esenciales

Resultados

En quines?

1. Incrementar la proporcin
de madres con nios
menores de 24 meses que
se lavan las manos.

Cul es el cambio o efecto

deseado?
En qu?

2. Reducir los casos de diarrea

en nios menores de 24
meses los casos de diarrea.

En qu tiempo?
3. Reducir la prevalencia de
desnutricin crnica en
nios menores de 60 meses.

Atributos Bsicos de los productos

Especfico, conectado con resultados, factible
Preguntas esenciales

Productos
1. Madres con nios de 24
meses que han sido
capacitadas en el lavado de
manos.

En quines?
En qu consiste?

2. Nios vacunados contra

rotavirus y neumocco.
3. Gestantes reciben
suplemento con hierro y
acido flico.
4. Padres informados sobre la
matrcula escolar

Cmo se obtiene un producto?

Mediante la implementacin de intervenciones considerando al
beneficiario directo
Las intervenciones pueden ser consideradas como subproductos:

Madres con
nios de 24
meses que han
recibido
capacitacin en
el lavado de
manos

Intervenciones:
Sesiones educativas
Charlas
Asesora de personal de salud

Cmo se obtiene un producto?

Padres
informados
sobre la
matrcula
escolar

Intervenciones:
Campaas para la matrcula
escolar

Considerar: Un Producto debe estar conectado a un

resultado
Productos

Resultados

1.Madres con nios de 24

meses que han recibido
capaciacin en el lavado de
manos.

1. Madres adoptan prcticas

saludables de lavados de
manos.

2.Nios vacunados contra

rotavirus y neumocco.

2. Reduccin de la
morbilidad por IRA y EDA
en menores de 24 meses

3.Gestantes reciben
suplemento con hierro y
acido flico.

3. Mejorar el estado
nutricional de la gestante
4.

4.Padres informados sobre la

matrcula escolar

Nios matriculados en
centros o programas de
educacin

Considerar: Un resultado puede estar conectado a

otros resultados
Resultados
Inmediato
Madres adoptan
prcticas saludables de
lavados de manos.

Mejorar el estado
nutricional de la gestante

Nios matriculados en
centros o programas de
educacin

Intermedio
Disminucin de
morbilidad por diarrea en
nios menores de 24
meses

Reducir la incidencia del

bajo peso al nacer

Nios y nias aprenden

a leer

Final

Disminucin de la
desnutricin crnica en
nios de 5 aos

Nios y nias cuentan

con competencias de
comprensin lectora

Entonces un enfoque de resultados:

Se va desde el cambio que se quiere lograr (resultado) hacia los productos.
As, se identifica cadenas o caminos causales crticos.

INTERVENCION

PRODUCTOS

Insumos

Del laboratorio
a su implementacion
a escala mayor
De la eficacia
a la efectividad

Acciones

Productos

Inmediato

RESULTADOS

Intermedio

Final

Entonces un enfoque de resultados: Ejemplo

Qu Logro?
Qu hago?
Resultados
Productos

Insumos

Actividades

Producto
Madres de
nios
menores de
24 meses que
han recibido
capacitacin
en Lavados
de Manos

Inmediato

Intermedio

Madres
adoptan
prcticas
saludables
de lavados
de manos

Reduccin
de la
morbilidad
de diarrea en
nios
menores de
24 meses

Final

Disminucin de la
desnutricin
crnica en nios
menores de 5
aos

En Resumen:
Los resultados se definen a fin de solucionar una situacin
problemtica identificada en un grupo de inters.
Los productos son un medio para la obtencin de los
resultados. Se derivan de las intervenciones aplicadas a
determinados grupos.
Tomar en cuenta que pueden existir varios resultados que se
relacionen entre s (cadena de resultados), y adems que
varias intervenciones o solo una intervencin pueden
conformar un producto.
La mayora de veces, la obtencin del producto es necesario
para lograr el resultado pero no suficiente.

Entonces

Qu se quiere cambiar a travs del presupuestar por

resultados?
Cul es resultado que queremos obtener?

Qu logramos en beneficio de la poblacin en

trminos del DESARROLLO, y particularmente la ms
pobre?

Qu implica presupuestar por resultados?

Qu queremos y debemos lograr en beneficio de la
poblacin en trminos del DESARROLLO,
particularmente de la ms pobre?

Nias de igual edad, pero con diferentes

condiciones en nutricin
Fuente: MINSA

Qu tenemos que hacer?

Conclusiones:

Lo que hace el Estado* (intervenciones) tiene que

tener una conexin clara con los resultados
(cambios) deseados.
La obtencin de resultados depender de que tan
eficaces somos al implementar intervenciones y al
obtener productos.

*Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales