RGIMEN LEGAL 4

El Rgimen Legal 4 est basado en la Resolucin conjunta de los Ministerios

de Hacienda, de la Defensa, de Industria y Comercio, de Sanidad y Asistencia
Social y de Justicia, publicada en la Gaceta Oficial N 36.545 del 23 de septiembre
de 1998. Mediante esta Resolucin se regulan los procedimientos de importacin,
exportacin o comercializacin interna de las sustancias qumicas sometidas a
control con base en el Artculo 2 de la Ley Orgnica sobre Sustancias
Estupefacientes y Psicotrpicas.

Importacin y Exportacin
La importacin o exportacin de alguno de los productos bajo Rgimen Legal
4, implica el cumplimiento de las siguientes obligaciones:

Matricularse ante el Ministerio de Produccin y Comercio. Esto implica

el cumplimiento de una serie de requisitos, entre ellos la existencia de
una persona jurdica legalmente constituida.

Renovacin anual de dicha matrcula.

Permiso de importacin o exportacin, emitido por el Ministerio de

Produccin y Comercio, previa a la llegada o a la salida de la mercanca
del pas, para cada sustancia de que se trate. La vigencia es de 180 das
para el de importacin, renovable por igual perodo, pero en ningn
caso con vigencia que exceda al de la matrcula que lo ampara. La
caducidad del de exportacin se cumple a los 90 das, es tambin
renovable por igual perodo y aplica la misma disposicin de que su
vigencia no puede exceder a la matrcula que lo ampara.

Notificacin con 7 das continuos de anticipacin al Comando

Antridrogas de la Guardia Nacional de la aduana correspondiente, a la
Divisin contra las Drogas del Cuerpo de Investigaciones Cientficas,
Penales y Criminalsticas, CICPC, y a la Comisin Nacional contra el
Uso Ilcito de las Drogas, acerca de la cantidad de las sustancias
qumicas que importa o exporta, la fecha estimada de entrada o salida
de la mercanca al pas, identificacin del producto y del transportista y
la aduana de entrada o salida donde se realizar la operacin.

Cumplimiento de los requisitos de nacionalizacin en el caso de

productos importados. Esto es:

1. Documentacin y procedimientos exigidos por la Ley Orgnica de

Aduanas y la Ley Orgnica sobre Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas.
2. Permiso de Importacin emitido por el Ministerio de Produccin y
Comercio.
3. Copia del acuse de recibo de la notificacin dirigida al Comando
Antidrogas de la Guardia Nacional.

Cumplimiento

de los requisitos de exportacin en el caso correspondiente.

Ellos son:
1. Documentacin y procedimientos exigidos por la Ley Orgnica de
Aduanas y la Ley Orgnica sobre Sustancias Estupefacientes y
Psicotrpicas.
2. Documentacin exigida por el pas de destino, de acuerdo a los
compromisos internacionales.
3. Permiso de Exportacin emitido por el Ministerio de Produccin y
Comercio.
4.

Copia del acuse de recibo de notificacin dirigida al Comando

Antidrogas de la Guardia Nacional.

Registro de Inventario computarizado o manual por parte de la persona

jurdica matriculada, de todas las operaciones de entrada, salida y saldo
de las sustancias contempladas en la Resolucin, del cual es responsable
de su custodia y control contable.

Mantenimiento fidedigno y actualizacin para cada sustancia qumica,

del registro de inventario y remisin mensual al Comando Antidrogas
de la Guardia Nacional y a la Divisin General contra las Drogas del
Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas,
CICPC, de un resumen mensual contentivo de las cantidades totales
recibidas, consumidas, utilizadas en el proceso de produccin,
comercializadas y si fuese el caso, producidas y exportadas, as como la
indicacin de las cantidades perdidas por accidentes, substradas o
desaparecidas.

Comercio Interno

Para la comercializacin interna de los productos bajo Rgimen Legal 4, las

disposiciones corresponden al Ministerio del Interior y de Justicia. El requisito
fundamental es el registro como usuario (importador, distribuidor y/o
comercializador) ante el Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y
Criminalsticas, CICPC.

Entre otras exigencias para cumplir con este registro, se solicita:

De la empresa:

1. Registro mercantil, ltima acta de asamblea efectuada, copia del

ltimo aumento de capital, permiso del cuerpo de bomberos
actualizado, RIF, etc.
2. Lista de las personas que laboran en la empresa, sus respectivos
nmeros de cdula de identidad, direccin de las oficinas,
sucursales, plantas, depsitos, nmeros telefnicos, fax.

De las

sustancias:
1. Uso. Indicacin de formulaciones con cantidad y/o porcentaje de la
misma en el producto terminado.
2. Estimado del consumo anual de las sustancias.
3. Inventario de las sustancias existentes al momento de la tramitacin
del Registro.

En el caso del importador, debe indicar la lista de las empresas internacionales

que le suministran las sustancias, con indicacin de la direccin y telfonos.

Los distribuidores por su parte, han de sealar la relacin de clientes o

compradores a quienes despachan las sustancias, especificando direccin,
telfonos, nmero de Registro y tipo de sustancia.

Los transportistas tambin deben registrarse ante el CICPC, para lo cual se les
exige, entre otros, presentar copia del Registro Mercantil de la empresa, permiso
vigente del Cuerpo de Bomberos de la localidad, RIF, certificado del taller o curso
realizado referente al Manejo de Sustancias Qumicas otorgado por un ente
reconocido, lista de las unidades usadas para transportar sustancias qumicas,

personal que labora en la empresa, relacin de clientes con indicacin de la

direccin y nmero de registro ante el CICPC, pero no s a cul se refiere), as la
sustancia transportada, direccin de las oficinas y aparcamientos de la empresa,
especificacin de las rutas seguidas de la sustancia a transportar.

El registro conferido por el CICPC es permanente, pero anualmente la empresa

debe presentar a dicho organismo, la renovacin del Permiso del Cuerpo de
Bomberos vigente, con especificacin de las unidades aptas para el transporte de
sustancias qumicas.

Entre las acciones previstas del primer componente cuyo propsito es el de

apoyar el comercio andino, estn el desarrollo de un sistema de alerta exportador,
la armonizacin de las estadsticas del comercio exterior de servicios, capacitacin
en reglamentos tcnicos, medidas sanitarias y fitosanitarias, capacitacin en el
mtodo de clculo del impacto econmico de nuevas normas y reglamentos
tcnicos, eliminacin de OTC/MSF y otras barreras no arancelarias al comercio,
capacitacin en el control y verificacin de reglas de origen, enseanza virtual
aduanera, etc.

Se estima que el proyecto se concrete el ao prximo y su ejecucin se realice

en dos aos, durante los cuales contribuya con la consecucin del mercado comn
andino, el desarrollo de las relaciones comerciales CAN UE, el fortalecimiento
de las instituciones nacionales y regionales para apoyar su proyeccin
internacional, la ampliacin de sus beneficios en el marco de la OMC y otros
acuerdos comerciales, y la transferencia de la experiencia europea en materia de
integracin comercial.

En el presupuesto del proyecto de 5 millones de euros, la contribucin europea

sera de 4 millones de euros, mientras la andina cubrira el resto con 1 milln.

Entre los beneficiarios estaran los empresarios al disponer de informacin, de

normas estables y actualizadas, y gozar de mayor vinculacin y participacin,
adems de favorecer a los negociadores del sector pblico, as como a instituciones
nacionales, entre otras, aduanas, entidades promotoras de exportaciones y gremios
empresariales.

RGIMEN LEGAL 7

Los productos qumicos bajo control segn el Rgimen Legal 7, son los
explosivos y sustancias afines, de acuerdo a la Directiva correspondiente del
Ministerio de la Defensa, publicada en Gaceta Oficial Extraordinaria N 5.486 del
31 de agosto de 2000. La administracin del Rgimen est a cargo de la Direccin
de Armamento de la Fuerza Armada, DARFA.

Registro
Las empresas que adquieren, trasladan y usan explosivos o sustancias
qumicas afines, as como las importadoras de material pirotcnico deben
registrarse ante DARFA, trmite que exige numerosos requisitos, los cuales pueden
obtener en la pgina Web de ASOQUIM.

Se recomienda a las empresas realizar directamente los trmites de los

permisos o de una persona que dependa administrativamente de la parte interesada
debidamente autorizada por escrito, pues no se aceptan intermediarios ni gestores.

En razn de que los trmites y procedimientos vinculados con los productos

bajo control del Rgimen Legal 7, deben ser autorizados por DARFA, se
recomienda no adquirir, trasladar, usar, destruir, donar, prestar y/o enajenar sin la
autorizacin respectiva. Igualmente la seleccin de terreros, construccin,
habilitacin de depsitos, almacenes, bunkers y galeras debe ser solicitada ante la
dependencia para su estudio y aprobacin.

Obtenido el permiso, se deben remitir mensualmente a DARFA fotocopias de

la relacin de consumo asentada en los libros de control, acompaadas de las
fotocopias de las facturas de adquisicin de los productos y facturas de ventas en el
caso de las empresas comercializadoras.
LISTA DE QUMICOS CONTROLADOS
BAJO RGIMEN LEGAL 4 Y 7

Para una mejor orientacin, hemos colocado los productos bajo control con sus
respectivos cdigos arancelarios y la caracterstica que lo identifica como precursor
de droga (Rgimen Legal 4) y/o explosivo (Rgimen Legal 7). Algunos de ellos,
por ejemplo el cido sulfrico, se encuentran en las dos categoras, a los cuales
aplican ambos Regmenes.

CARACTERSTICA

CDIGO

DESCRIPCIN DE LA MERCANCA

Rgimen
Legal 4
CICPI
Precursor
de Droga

Rgimen
Legal 7
DARFA
Explosivo

2921.45.00

1-Naftilamina (alfa-naftilamina), 2-naftilamina (beta-naftilamina), y

sus derivados; sales de estos productos

2914.13.00

4-metilpentan-2-ona (metilisobutilcetona)

2915.31.00

Acetato de etilo

2914.11.00

Acetona

2916.34.00

cido fenilactico y sus sales

2808.00.00.1
0

cido ntrico

2807.00.10

cido sulfrico

2814.10.00

Amonaco Anhidro

2814.20.00

Amonaco en disolucin acuosa

2915.24.00

Anhdrido actico

2902.20.00

Benceno

2914.12.00

Butanona (metilcetona)

3603.00.40

Cpsulas fulminantes

2836.20.00

Carbonato de disodio

3603.00.30

Cebos

2829.19.10

Clorato de potasio

2829.11.00

Clorato de sodio

2806.10.00

Cloruro de hidrgeno (cido clorhdrico)

3912.20.10

Colodiones y dems disoluciones y dispersiones (emulsiones o

suspensiones)

3603.00.20

Cordones detonantes

3603.00.60

Detonadores elctricos

3602.00.11

Dinamitas

X
X

X
X
X
X

CARACTERSTICA

CDIGO

DESCRIPCIN DE LA MERCANCA

Rgimen
Legal 4
CICPI

Rgimen
Legal 7

Precursor
de Droga

DARFA
Explosivo

2904.20.10

Dinitrotolueno

3814.00.00

Disolventes o diluyentes orgnicos compuestos, no expresados ni

comprendidos en otra parte; preparaciones para quitar pinturas y
barnices

2909.11.00

Eter dietlico (xido de dietilo)

3602.00.20

Explosivos preparados, excepto las plvoras, a base de nitrato de

amonio

2804.70.10

Fsforo rojo o amorfo

2838.00.00.1
0

Fulminatos de mercurio

2836.30.00

Hidrogenocarbonato (bicarbonato) de sodio

3603.00.50

Inflamadores

2904.20.90

Los dems (Derivados solamente nitrados o solamente nitrosados)

2904.90.00

Los dems (Derivados sulfonados, nitrados o nitrosados de los

hidrocarburos, incluso halogenados)

3602.00.90

Los dems (Explosivos preparados, excepto las plvoras)

3602.00.19

Los dems (Explosivos preparados, excepto las plvoras, a base de

derivados nitrados orgnicos)

2804.70.90

Los dems (fsforos)

2829.19.90

Los dems (Los dems cloratos)

2834.29.90

Los dems (Los dems nitratos)

3912.20.90

Los dems (Nitratos de celulosa)

3603.00.10

Mechas de seguridad

2834.22.00

Nitarto de bismuto

3102.30.00

Nitrato de amonio, incluso en disolucin acuosa

2834.29.10

Nitrato de magnesio

2843.21.00

Nitrato de plata

2834.21.00

Nitrato de potasio

3102.50.00

Nitrato de sodio

2834.10.00

Nitritos

2904.20.40

Nitrobenceno

2920.90.10

Nitroglicerina (Nitroglicerol)

2850.00.00.1
0

Nitruro de plomo

CARACTERSTICA

CDIGO

DESCRIPCIN DE LA MERCANCA

Rgimen
Legal 4
CICPI
Precursor
de Droga

Rgimen
Legal 7
DARFA
Explosivo

2921.42.90.1
0

N-Metil-N,2,4,6-Tetranitroanilina (tetril)

2920.90.20

Pentrita (tetranitropentaeritritol)

2829.90.10

Percloratos

2841.61.00

Permanganato de potasio

7603.20.00

Polvo de estructura laminar; escamillas de aluminio

7603.10.00

Polvo de estructura no laminar de aluminio

3601.00.00

Plvoras

2836.99.60

Sesquicarbonato de sodio

2902.30.00

Tolueno

2904.20.30

Trinitrobutilmetaxileno y dinitrobutilparacimeno.

2904.20.20

Trinitrotolueno (TNT)

3102.10.00

rea, incluso en disolucin acuosa

PRECURSOR DROGAS: Permiso del CICPC (Cuerpo de Investigaciones Cientficas, Penales y Criminalsticas)

EXPLOSIVOS: Permiso de DARFA (Direccin de Armamento de la Fuerza Armada)