Actividad de aprendizaje n5

1.

Explique la evolucin de los derechos fundamentales.

La conciencia clara y universal de la existencia de lo que hoy se conoce por derechos

humanos es propia de los tiempos modernos, es decir, es una idea que surge y se
consolida a partir fundamentalmente del siglo XVIII tras las revoluciones americana y
francesa. Slo a partir de aqu se puede hablar con propiedad de la existencia de los
derechos humanos. Sin embargo, la reivindicacin fundamental de lo que se quiere
expresar con la idea de los derechos humanos se remonta a muy atrs en la historia, y
atraviesa las diferentes culturas y civilizaciones.
Cuando nos referimos a los derechos humanos debemos tener en cuenta las dos ideas
fundamentales que subyacen en este fenmeno. La primera idea es la dignidad
inherente a la persona humana, es decir, los derechos humanos pretenden la defensa
de dicha dignidad. La segunda idea hace referencia al establecimiento de lmites al
poder, siendo los derechos humanos uno de los lmites tradicionales al poder omnmodo
de los Estados.
Los derechos humanos a los que dio lugar la Revolucin francesa fueron los denominados
derechos de la primera generacin, los derechos civiles y polticos (libertad de credo,
libertad de expresin, derecho de voto, derecho a no sufrir malos tratos, etc.). Son derechos
en los que prima, ante todo, la reivindicacin de un espacio de autonoma y libertad frente al
Estado; lo que plantean estos derechos humanos es la no interferencia del Estado en la vida
de los ciudadanos y ciudadanas. Sin embargo, con el paso del tiempo se fue viendo que los
derechos civiles y polticos eran insuficientes y que necesitaban ser complementados. No
ser hasta fines del siglo XIX y principios del XX cuando, debido al auge del movimiento
obrero y a la aparicin de partidos de ideologa socialista, se empiece a calificar a los
derechos civiles y polticos como meras libertades formales, en sentido marxista, si no se
garantizan, a su vez, otro tipo de derechos: los derechos econmicos, sociales y culturales
(derecho al trabajo, al alimento, a la educacin, etc.). Se considera que la dignidad humana
descansa tanto en el reconocimiento de los derechos civiles y polticos como en el
reconocimiento de los derechos econmicos, sociales y culturales.
Esta segunda generacin de derechos humanos recibir un apoyo importante con el triunfo
de las revoluciones rusa y mejicana, que tratan de instaurarlos de una manera efectiva. Esta
nueva generacin de derechos humanos ya no se va a contentar con un papel meramente
pasivo del Estado, sino que va a exigir una actividad positiva por parte de ste para ser
puestos en prctica. Asistimos as, avalado por el keynesianismo econmico, al
advenimiento del Estado intervencionista. A partir de este momento, los ciudadanos van a
comenzar a reivindicar al Estado su intervencin para la proteccin y garantizacin de
derechos tales como el acceso a la salud, a la vivienda, a la educacin, el derecho al trabajo,
la Seguridad Social, etc.
Ahora bien, a pesar de la existencia y aparicin histrica de las dos generaciones o tipos de
derechos humanos que acabamos de analizar, no se trata de dos compartimentos estancos,
dos categoras completamente autnomas, sino que ambas categoras van a estar
profundamente interrelacionadas. Es lo que se denomina la indivisibilidad e
interdependencia de las dos generaciones de derechos humanos.

1) Internacionalizacin de los derechos humanos Surgidos los derechos humanos en las

esferas nacionales de cada Estado, ser a partir de 1945, tras la finalizacin de la II Guerra
Mundial, cuando se inicie un proceso paulatino de internacionalizacin de los derechos
humanos, es decir, un proceso mediante el cual no slo los Estados sino tambin la
comunidad internacional va a asumir progresivamente competencias en el campo de los
derechos humanos. Un papel destacado en este proceso de internacionalizacin le va a
corresponder a la Organizacin de las naciones unidas (ONU), que se va a convertir en el
marco en el que se va configurando el nuevo Derecho Internacional de los Derechos
Humanos.
Tras el fin de la II Guerra Mundial en 1945 y el descubrimiento de los horrores ocurridos en
los campos de concentracin y del genocidio judo, los derechos humanos se convirtieron en
uno de los objetivos primordiales de la ONU, entonces creada. La Carta de las Naciones
Unidas (1945), el documento constitutivo de la nueva Organizacin, se iba a hacer eco de
este inters renovado por los derechos humanos, proclamando ya desde el mismo
Prembulo su fe en los derechos fundamentales.
De todas formas, desde los mismos inicios de la nueva Organizacin Internacional se vio
claramente que los derechos humanos se iban a convertir en un arma arrojadiza ms entre
las grandes potencias ya enfrascadas en la Guerra Fra, perodo que abarca desde poco
despus del fin de la II Guerra Mundial hasta principios de los aos 90. Los derechos
humanos han sido una cuestin que ha estado absolutamente politizada, entrando en juego
factores externos a lo que constituye la esencia y la razn de ser de los derechos humanos:
la defensa de la dignidad de la persona.
Esta politizacin estuvo presente en todo el proceso de elaboracin de la declaracin
universal de los derechos humanos, con posiciones muy encontradas entre el bloque
socialista y el bloque capitalista. Finalmente, el 10 de diciembre de 1948 tuvo lugar la
aprobacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos por la Asamblea General
de las Naciones Unidas.
Otro paso importante adoptado en el seno de las Naciones Unidas para profundizar en el
proceso iniciado en orden a la internacionalizacin de los derechos humanos fue la
aprobacin en 1966 de los pactos internacionales de derechos humanos. La aprobacin de
estos dos Pactos era el complemento imprescindible a la aprobacin en 1948 de la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos. El problema con el que se enfrentaba la
Declaracin de 1948 es que fue aprobada mediante una resolucin de la Asamblea General
de las Naciones Unidas, resoluciones que constituyen meras recomendaciones para los
Estados, pero no obligaciones jurdicas vinculantes. Por lo tanto, era imprescindible el
proceder a la aprobacin de unos instrumentos de derechos humanos que tuviesen carcter
plenamente jurdico y pudiesen vincular a los Estados que los ratificasen. Sin embargo,
como ocurriese con la aprobacin de la Declaracin Universal de los Derechos Humanos, iba
a ser una tarea enormemente complicada. De nuevo el conflicto Este-Oeste iba a planear
sobre la elaboracin de los Pactos de derechos humanos. Para hacernos una idea,
inicialmente estaba previsto aprobar un nico Pacto, que recogiese el conjunto de los
derechos y libertades fundamentales. Finalmente, la rivalidad entre ambos bloques oblig a
aprobar dos Pactos. As, en la actualidad contamos con el Pacto internacional de derechos
civiles y polticos y con el Pacto internacional de derechos econmicos, sociales y culturales,

aprobados ambos, paradjicamente, el mismo da y en la misma sesin de la Asamblea

General de las Naciones Unidas, el 16 de diciembre de 1966. Sin embargo, hubo que esperar
otros diez aos, hasta 1976, para que estos dos Pactos pudiesen entrar en vigor tras la
ratificacin de un nmero suficiente de Estados.
Asimismo, es interesante destacar la proteccin de los derechos humanos que ha tenido
lugar en el marco de Organizaciones Internacionales de carcter regional. Dadas las
enormes diferencias culturales, ideolgicas, religiosas y de otros tipos existentes entre los
diferentes Estados a nivel universal, pronto se vio que iba a ser mucho ms sencillo el
cooperar en mbitos ms reducidos y con un mayor grado de homogeneidad. As, desde el
Consejo de Europa, la Organizacin de Estados Americanos (OEA) y la Organizacin para la
Unidad Africana (OUA) se han creado sendos sistemas de proteccin de los derechos
humanos. En este sentido, en 1950 se adopt la Convencin Europea de Derechos
Humanos, en 1969 la Convencin Americana de Derechos Humanos y en 1981 la Carta
Africana de los Derechos Humanos y de los Pueblos (ver [sistema
africano/europeo/interamericano de derechos humanos]).
Por lo tanto, en la actualidad contamos en la esfera internacional con la Declaracin
Universal, los dos Pactos Internacionales de derechos humanos, las Convenciones de
carcter regional y todo un abanico de Convenciones internacionales que han venido a
tratar de proteger determinados sectores especficos de derechos humanos (derechos de los
nios, derechos de la mujer, prohibicin internacional contra la tortura, etc.).
2) La aparicin de los derechos humanos de la tercera generacin
A partir de los aos 70 estamos asistiendo a la aparicin de todo un conjunto de nuevos
derechos humanos, que tratan de responder a los retos ms urgentes que tiene planteados
ante s la comunidad internacional. Entre los derechos humanos que han sido propuestos
para formar parte de esta nueva frontera de los derechos humanos se encuentran los
siguientes: el derecho al desarrollo; el derecho a la paz; el derecho al medio ambiente; el
Derecho a Beneficiarse del Patrimonio Comn de la Humanidad o el derecho a la asistencia
humanitaria (ver accin humanitaria: fundamentos jurdicos).
Diferentes son los factores que han propiciado, y siguen propiciando, la aparicin de estos
nuevos derechos humanos. En primer lugar, el proceso descolonizador de los aos 60
supuso toda una revolucin en la sociedad internacional y, por ende, en el ordenamiento
jurdico llamado a regularla, el Derecho Internacional. Este cambio tambin ha dejado sentir
su influencia en la teora de los derechos humanos, que cada vez se va a orientar ms hacia
los problemas y necesidades concretos de la nueva categora de pases que haba aparecido
en la escena internacional: los pases en vas de desarrollo. Si, como hemos visto, fueron las
revoluciones burguesas y socialistas las que dieron lugar a la primera y segunda generacin
de derechos humanos, respectivamente, va a ser esta revolucin anticolonialista la que d
origen a la aparicin de los derechos humanos de la tercera generacin.
Otro factor que ha incidido de una forma notable en el surgimiento de estos derechos de la
solidaridad es la interdependencia y globalizacin presentes en la sociedad internacional a
partir de los aos 70. Cada vez ms los Estados son conscientes de que existen problemas
globales cuya solucin exige respuestas coordinadas, esto es, recurrir a la cooperacin

internacional. Consecuencia de este cambio global, los derechos de la tercera generacin

son derechos que enfatizan la necesidad de cooperacin internacional y que tienen una
dimensin bsicamente colectiva.
Ahora bien, esta nueva generacin de derechos humanos no ha sido aceptada de forma
pacfica ni por la doctrina iusinternacionalista ni por los propios Estados, existiendo un
intenso debate en torno a ellos. Salvo el derecho a beneficiarse del Patrimonio Comn de la
Humanidad, ninguno de los otros nuevos derechos ha sido reconocido mediante un
instrumento convencional de alcance universal, es decir, mediante un tratado internacional
vinculante para los Estados que lo ratifiquen. El reconocimiento de estos nuevos derechos se
ha efectuado principalmente a travs de resoluciones de la Asamblea General de las
Naciones Unidas, lo que nos plantea el espinoso tema del valor jurdico de tales
resoluciones.
Por lo tanto, nos encontramos ante unos nuevos derechos humanos que estaran todava en
proceso de formacin; seran derechos humanos en statu nascendi, dado que los Estados,
principales creadores del Derecho Internacional, se muestran reacios a su reconocimiento en
otro instrumento que no sean resoluciones de la Asamblea General de las Naciones Unidas.
3) Retos actuales de los derechos humanos
Los principales retos que se le plantean en la actualidad a los derechos humanos seran los
siguientes:
a) El establecimiento de una concepcin amplia y omnicomprensiva de los derechos
humanos. Para una adecuada comprensin de stos es necesario proteger tanto los
derechos civiles y polticos como los derechos econmicos, sociales y culturales. En la
actualidad, una vez cado el Muro de Berln, parece acechar una especie de pensamiento
nico sobre la teora de los derechos humanos, dando importancia tan slo a las libertades
clsicas de las democracias occidentales, los derechos civiles y polticos. Sin embargo,
desde la indivisibilidad e interdependencia de los derechos humanos hay que defender
tambin la urgente necesidad, sobre todo en el Tercer Mundo, de promover los derechos
econmicos, sociales y culturales y, asimismo, los derechos de la tercera generacin.
b) El logro de una verdadera concepcin universal de los derechos humanos. Nos
encontramos ante uno de los principales problemas a los que se enfrentan actualmente los
derechos humanos, pues su proclamado carcter universal es cuestionado por el relativismo
cultural de quienes sostienen que no deben prevalecer sobre las prcticas sociales y
culturales tradicionales propias de diferentes sociedades, aunque supongan una
conculcacin de aqullos. El camino hacia la universalidad pasa inexorablemente por el
dilogo intercultural, un dilogo abierto, sincero, sin prejuicios y que, progresivamente, vaya
acercando unas posturas que en la actualidad se encuentran muy alejadas entre s.
c) La influencia de la globalizacin en los derechos humanos. La globalizacin, uno de los
signos de los tiempos actuales, est ejerciendo una influencia cada vez mayor en el disfrute
de los derechos humanos en reas importantes del planeta.
d) Mejora de los mecanismos de proteccin de los derechos humanos tanto en la esfera
nacional como en la internacional. Una vez que el desarrollo normativo en el campo de los

derechos humanos ha llegado a ser muy importante, mediante el crucial papel de las
Naciones Unidas y las diferentes Organizaciones Internacionales, la siguiente tarea es el
perfeccionamiento de los sistemas de proteccin de los derechos humanos, haciendo ms
cercano al ciudadano el poder acudir a instancias que puedan proteger efectivamente sus
derechos, tanto en el mbito nacional como en el internacional. F. G.

2. Defina en qu consisten los derechos econmicos y mencione dos de ellos

debidamente comentados
Es el conjunto de principios y normas de diversas jerarquas sustancialmente de
derecho pblico, que inscritas en un orden pblico econmico plasmado en la
carta fundamental, faculta al Estado para planear indicativa e imperativamente el
desarrollo econmico y social de un pas y regula la cooperacin humana en las
actividades de creacin, distribucin y consumo de la riqueza generada por el
sistema econmico.
El derecho de la economa desde una perspectiva sustantiva, confluye las normas
e instrumentos jurdicos a travs de los cuales el Estado dirige la actividad
econmica, fundamentalmente la Constitucin econmica.
La Constitucin entre otros posibles significados, es la norma suprema que,
inspirada en valores superiores, determina la ordenacin jurdica de la sociedad. Y
dado el alcance y trascendencia que tiene la economa en la vida social, es
fundamental que la Constitucin recoja los principios jurdicos ms importantes a
los que debe someterse la ordenacin de esa realidad ms an, cuando, en
momentos como los actuales, el Estado asume roles que tienen gran incidencia en
su quehacer y configuracin. En ese orden de ideas, compartimos el criterio de
que la participacin y las prerrogativas del Estado en la vida econmica
constituyen en nuestros das uno de los problemas centrales del
constitucionalismo.
Creemos pertinente diferenciar con claridad la regulacin del Derecho Pblico de
la Economa. El fin primordial de la regulacin, de origen anglosajn, es el
reforzamiento del mercado all donde ha decado su capacidad de proporcionar
eficiencia en la asignacin de los recursos. Su finalidad es fundamentalmente
econmica. Mientras que el derecho pblico de la economa, tal como se extiende
en el contexto europeo continental, tiene un contenido ms amplio de la
regulacin econmica, pues abarca todas las posibles manifestaciones de la
intervencin del

Estado, esto es, tanto aquellas que persiguen una finalidad como las que procuran
otros fines y de modo marcado fines distributivos. En esta concepcin, que es la
que seguimos, el fundamento constitucional de la ordenacin econmica de los
derechos constitucionales, como la libertad de la empresa, o los Principios
Generales del Rgimen Econmico
En los tiempos presentes adquiere vigencia el pensamiento del economista
GALBRAITH4, quien sealo cuatro factores que obligan a la intervencin y
regulacin pblica, las mismas que viene a ser:

La proteccin del medio ambiente

La proteccin de los ms vulnerables de los empleados por al aparato
productivo contra los efectos adversos de la maquina econmica.
La propensin de la economa a producir o vender bienes y servicios
deficientes o materialmente perjudiciales.
Las tendencias al interior del sistema econmico que son autodestructivas
para su eficaz funcionamiento.

De acuerdo a nuestra Constitucin Poltica del Per, la Economa Social de

Mercado, presenta las siguientes caractersticas:
a) Intervencin subsidiaria del Estado en la Economa.- El Estado
peruano puede intervenir subsidiariamente en el mbito de la produccin u
distribucin de bienes o en la prestacin de los llamados servicios, solo cuando
se encuentre fehacientemente acreditado que por la inaccin de la iniciativa
privada, dicha provisin no atiende las demandas de la poblacin.
Debemos tener en cuenta que de acuerdo a lo antes sealado, no significa que
el Estado quede excluido de desempear permanentemente su funcin de
orientar el desarrollo sostenible del pas, motivo por el cual nuestra carta
magna le impone el deber de ocuparse principalmente en reas de salud,
educacin, infraestructura, etc.
b) Libre mercado.- El mercado es el espacio donde confluyen ofertantes y
demandantes para realizar el intercambio de bienes y servicios, en l se
forman las condiciones de los contratos bajo las reglas econmicas que rigen
su funcionamiento. Pero el Estado tiene un deber fundamental en este tipo de
actividades que es vigilar y facilitar la libre competencia, adems de la
proteccin de los consumidores que se constituyen como agentes econmicos
de importancia para el mercado.

En el Per existe un marco jurdico de rango constitucional que establece el

sistema econmico vigente y regula la actividad econmica del Estado y de los
particulares, que condicionan su validez a la observancia de sus principios,
derechos y libertades.

 La Economa Social de Mercado como uno de los pilares del marco

normativo econmico segn nuestra Carta Poltica de 1993, exige que el
Estado cumpla una serie de funciones de modo que garantice los
derechos fundamentales que sta reconoce. En este sentido, la
Economa Social de Mercado como modelo propio del Estado Social de
Derecho busca integrar y conjugar de manera razonable y proporcional
la libertad individual y subsidiariedad estatal, y la igualdad y la
solidaridad social.
El Tribunal Constitucional es el rgano encargado por la Constitucin de
determinar si los actos pblicos o privados, incluso en el mbito
econmico, son vlidos por estar conforme a la Constitucin, caso
contrario sern declarados nulos.

3. Que entiende por derechos fundamentales de la persona humana.

Los derechos fundamentales de la persona en la constitucin peruana En la
Asamblea Constituyente de 1978 se introdujo el contenido de la Declaracin
Universal de los Derechos Humanos en la Constitucin, igual criterio ha tenido el
Congreso Constituyente Democrtico de 1993, basado en el principio de que: la
defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad es el fin supremo de la
sociedad y del Estado. En el Art. 2 de la Constitucin de 1993, incluye 24 incisos
de Derechos Fundamentales de la Persona; entre ellos tenemos:
1.

Derecho a la vida,

2.

Derecho a la igualdad ante la ley,

3.

Toda persona tiene derecho a la libertad de conciencia y de religin,

4.

Toda persona tiene derecho a su nacionalidad,

5.
Toda persona tiene derecho a la paz, la tranquilidad, el disfrute del tiempo
libre y al descanso
6.

Derecho a guardar el secreto profesional.

7.
La persona no slo es duea de su domicilio sino de sus comunicaciones y
documentos privados.
8.

Todos tienen el derecho de reunirse pblicamente sin armas

9.
Toda persona tiene derecho a participar en forma individual o asociada en la
vida social, poltica y cultural de la Nacin.
10.
Los ciudadanos tienen derecho de eleccin, de remocin o revocacin de
autoridades, de iniciativa legislativa y de referndum.
El Per ha consagrado los Derechos Humanos en sus Cartas Fundamentales en el
transcurso de la vida republicana, el problema radica en que los gobernantes de
turno estuvieron sobre ella pisoteando todo el ordenamiento jurdico y ejerciendo a
su vez un mandato arbitrario que como ya sabemos es inapelable y antijurdico, el
cual por obvias razones hecha al piso el sistema de Control Constitucional.
Para finalizar, en la normatividad existente dentro del Estado, deben estar
protegidos y consagrados los Derechos Fundamentales de manera explcita y
clara, para efectos de no dar lugar a antinomias jurdicas y defender a toda costa
(mediante la ley por supuesto) el derecho a ser el principal centro de atencin del
Estado.
Otro aspecto importante que resaltar es la falta de reconocimiento a los tratados
de Derechos humanos con categora Constitucional, aspecto este muy importante
que a pesar del control Constitucional que ejerce el Tribunal Constitucional y el
rgano Jurisdiccional, este no es suficiente, por lo que se debi haber reconocido
en esta Carta poltica la suscripcin a los tratados de esta materia.

4. Identifique los derechos sociales dentro de los derechos fundamentales de la

persona humana.
Son aquellos derechos que estn expresamente estatuidos en la Constitucin y los
derechos fundamentales de prestacin, que son los derechos prestacionales
adscritos interpretativamente a los derechos de libertad e igualdad.
Los derechos sociales son derechos del individuo frente al Estado o que podran
ser tambin obtenidos de particulares, si los individuos tuvieran los medios
necesarios para ello y si estos existieran en el mercado.
Los derechos sociales son reglas dictadas por el Estado para asegurar ciertas
condiciones de relacin de los seres humanos de una sociedad entre s, y
prestaciones que el Estado regula y que en algunos casos debe prestar
directamente a las personas, generalmente cuando estn en incapacidad de
proveer para ellos por s mismas. Los derechos sociales no son distintos de los
derechos individuales, sino que consisten en una ampliacin del alcance de estos.

Los derechos sociales son pretensiones para que el Estado adopte determinadas
polticas econmicas y sociales encaminadas a ciertos fines primordiales. Por eso,
en vez de hablar de un derecho al trabajo, a la educacin, a un nivel de vida digno
o a la salud, debe hacerse referencia de un derecho a exigir la implantacin de
medidas adecuadas para conseguir esos fines. Lo que se denomina derechos, en
realidad, son los fines a los que han de tender las medidas que adopte el Estado.

5. Elabore un cuadro sinptico en donde se puedan visualizar los derechos agrupados

de acuerdo a su generacin.

DERECHOS DE LA
PERSONA HUMANA

PRIMERA GENERSCION:
Los derechos civiles y polticos, vinculados con el principio de
libertad.
Se consideran derechos de defensa o negativos, que exigen de
los poderes pblicos su inhibicin y no injerencia en la esfera
privada.

SEGUNDA GENERACION:

La constituyen los derechos econmicos, sociales y

culturales, incorporados en la Declaracin de 1948,
debido a los cuales, el Estado de Derecho pasa a una
etapa superior, es decir, a un Estado Social de Derecho.

TERCERA GENERACION:

Es el derecho a un medio ambiente sano; e vincula

con la solidaridad; se incluyen en ella derechos
heterogneos como el derecho a la paz, a la calidad
de vida o las garantas frente a la manipulacin
gentica