El aprovechamiento forestal y su regulacin colombiana.

Conozca el procedimiento para acceder a permisos de aprovechamiento forestal.

El aprovechamiento forestal se encuentra regulado en nuestro pas a travs del

Rgimen de Aprovechamiento Forestal, contenido en el Decreto 1791 del 4 de octubre
de 1996, el cual determina como clases de aprovechamiento forestal: nicos,
persistentes y domsticos.
Se entiende por aprovechamiento forestal nico, el que se realiza por una sola vez, en
reas que de acuerdo con estudios tcnicos, demuestran mejor aptitud de uso
diferente al forestal o el que se realiza por razones de utilidad pblica e inters social.
El aprovechamiento persistente se efecta con criterios de sostenibilidad y con la
obligacin de conservar el rendimiento normal del bosque con tcnicas silvcolas, que
permitan su renovacin. Y el aprovechamiento domstico es el que se efecta
exclusivamente para satisfacer necesidades vitales domsticas sin fines de comercio.
Es importante entender que la tala de rboles o el acto de cortar rboles, no es una
actividad prohibida en nuestro derecho, sino que es una actividad vigilada por la
autoridad ambiental, para la cual, la autoridad de la jurisdiccin competente entrega
una autorizacin, previa solicitud del interesado.
El artculo 23 del Rgimen de Aprovechamiento Forestal, determina el procedimiento
que se debe seguir para obtener la autorizacin nombrada. La persona que pretenda
realizar un aprovechamiento de bosques naturales o productos de la flora silvestre
deber presentar ante la Corporacin Autnoma Regional competente, una solicitud
que contenga: a) Nombre del solicitante; b) Ubicacin del predio, jurisdiccin, linderos
y superficie; c) Rgimen de propiedad del rea; Especies,cantidad aproximada de lo
que se pretende aprovechar y uso que se dar a los productos; y d) Mapa del rea
segn la extensin del predio.
Para tramitar el permiso de aprovechamiento forestal nico de bosques naturales
ubicados en terrenos de propiedad privada, se requiere que el interesado presente por
lo menos:
a. Solicitud formal. (Formulario que se encuentra en la pgina web de la
correspondiente Corporacin Autnoma Regional)
b. Estudio tcnico que demuestre mejor aptitud de uso del suelo diferente al forestal;
c. Copia de la escritura pblica y del certificado de libertad y tradicin que no tenga
ms de dos meses de expedido que lo acredite como propietario o tenedor o
poseedor.
d. Plan de aprovechamiento forestal.
Este ltimo consiste en la descripcin de los sistemas, mtodos y equipos a utilizar en
la cosecha del bosque y extraccin de los productos; cuando el aprovechamiento sea
en reas superiores a 20 hectreas, el plan deber contener consideraciones
ambientales donde se detallarn las acciones requeridas y a ejecutar para prevenir,
mitigar y corregir los impactos negativos causados por la actividad.
Presentada la documentacin y evaluada por la autoridad ambiental, sta otorgar la
autorizacin, la cual contendr como mnimo lo siguiente:
a. Nombre e identificacin del usuario;
b. Ubicacin geogrfica del predio, determinando sus linderos mediante lmites

naturales;
c. Extensin de la superficie a aprovechar;
d. Especies a aprovechar, nmero de individuos, volmenes, peso o cantidad y
dimetros de cortas establecidos;
e. Sistemas de aprovechamiento y manejo, derivados de los estudios presentados y
aprobados;
f. Obligaciones a las cuales queda sujeto el titular del aprovechamiento forestal;
g. Medidas de mitigacin, compensacin y restauracin de los impactos y efectos
ambientales;
h. Derechos y tasas;
i. Vigencia del aprovechamiento;
j. Informes semestrales.
Como se puede ver, la normatividad frente al tema de aprovechamiento forestal resulta
bastante amplia y llena de requisitos que quien se encuentre interesado en la actividad
debe cumplir.
En estos trminos resulta necesario conocer qu sucede cuando estos requisitos se
incumplen. El desconocimiento de los mandatos determinados en la normatividad
ambiental, acarrea para el presunto infractor un proceso sancionatorio ambiental, que
se rige por la Ley 1333 de 2009. Veamos el artculo 5 de la presente:
INFRACCIONES. Se considera infraccin en materia ambiental toda accin u omisin
que constituya violacin de las normas contenidas en el Cdigo de Recursos Naturales
Renovables, Decreto-ley 2811 de 1974, en la Ley 99 de 1993, en la Ley 165 de 1994 y
en las dems disposiciones ambientales vigentes... Ser tambin constitutivo de
infraccin ambiental la comisin de un dao al medio ambiente, con las mismas
condiciones que para configurar la responsabilidad civil extracontractual establece el
Cdigo Civil y la legislacin complementaria, a saber: El dao, el hecho generador con
culpa o dolo y el vnculo causal entre los dos. Cuando estos elementos se configuren
darn lugar a una sancin administrativa ambiental, sin perjuicio de la responsabilidad
que para terceros pueda generar el hecho en materia civil.
La apertura de la investigacin por parte de la Corporacin Autnoma Regional
competente puede iniciarse de oficio o por solicitud. La accin sancionatoria ambiental,
podr iniciar en cualquier momento y su caducidad de acuerdo al artculo 10 de la Ley
1333 de 2009 ser a los veinte (20) aos de haber sucedido el hecho u omisin
generadora de la infraccin.
De aqu partimos a la premisa tan conocida en el Derecho que dice "ignorantia iuris
non excusat" (la ignorancia de la Ley no es excusa), lo que lleva a que muchas
empresas que sin saberlo han hecho una tala de bosques sin los estudios y permisos
requeridos, podrn tambin asumir un tipo de actividades que podran atenuar su
omisin de la normatividad; esto se encuentra en el artculo 6 de la Ley 1333 de 2009:
Son circunstancias atenuantes en materia ambiental las siguientes:
1. Confesar a la autoridad ambiental la infraccin antes de haberse iniciado el
procedimiento sancionatorio. Se exceptan los casos de flagrancia.
2. Resarcir o mitigar por iniciativa propia el dao, compensar o corregir el perjuicio
causado antes de iniciarse el procedimiento sancionatorio ambiental, siempre que con
dichas acciones no se genere un dao mayor.

3. Que con la infraccin no exista dao al medio ambiente, a los recursos naturales, al
paisaje o la salud humana.
De todo esto, podemos concluir que las empresas y las personas naturales siempre
debern consultar a la Corporacin Autnoma Regional cuando busquen hacer una
tala de bosques, as esta sea bastante pequea o se de en un lugar de propiedad
privada.