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Un premier sminaire de 1993 1997 sous lintitul souveraine t et lgitimit de la monnaie a t organis
par Michel Aglietta, Andr Orlean et Jean Marie Thiveaud. Il a donn lieu la publication du livre La monnaie
souveraine (Odile Jacob, 1998) sous la direction de Michel Aglietta et Andr Orlean. Un second sminaire
intitul crises montaires dhier et daujourdhui a pris le relais de 1999 2003. Il a abouti un ouvrage
collectif La monnaie dvoile par ses crises sous la direction de Bruno Thret. Cet ouvrage est en instance de
publication.
Plus prcisment la documentation utilise dans le prsent texte prend appui sur la Msopotamie et sur lEgypte
Pharaonique, puis sur les Perses Achmnides, lpoque Hellnistique, le monde Romain, la Chrtient Latine, la
formation des Etats Nations aux XVII et XVIII sicles, les systmes montaires internationaux du
bimtallisme et de ltalon or dans le Grand XIX sicle.
socit, qui sont multiples, que labstraction du nombre a pu tre engendre. On ne mesure
pas des objets htroclites dans des espaces individuels dutilit raret, on mesure des
contributions la puissance collective du souverain.
Ainsi en Egypte, ds lAncien Empire (3000-2700BC), la valeur est institue dans un
talon or. Ctait le Sht(~7.5g. dor fin) dont le multiple tait le Deben(=12 Shts). Il est
devenu talon argent au Nouvel Empire (1550-1230). Ctait un systme numrique
sexagsimal, analogue celui qui tait en vigueur en Msopotamie la mme poque3. Cette
unit de compte dfinissait les justes valeurs qui portaient les droits et obligations. A leur
tour, ces valeurs taient les rfrents communs pour dterminer les prix des transactions
importantes entre les dignitaires de la hirarchie impriale (offrandes aux temples,
transactions foncires et immobilires, achats et ventes desclaves, etc.). Mais, pendant plus
de 2500 ans o lEgypte a t souveraine, on na pas trouv la trace de moyens de transaction
montaires. Disons que les biens schangeaient par troc, mais les prix ntaient pas fixs par
troc.
Lunit de compte dsigne la dimension symbolique de la monnaie. Cest la monnaie
comme langage numrique, donc abstrait, de la valeur. Parce quelle est lgitime par la
souverainet, cette dimension cre des significations partages de lappartenance la socit.
Cest le fondement de la confiance hirarchique. La dfinition de lunit de compte et
lnonc des justes valeurs appartiennent au souverain. Il y a donc un lien troit entre la
monnaie comme langage, qui est loprateur symbolique du systme des comptes, et les rgles
dusage de la monnaie qui sont nonces par linstitution centrale. Parce que le systme des
comptes de la dette sociale tait le rfrent des autres transactions, la confiance a pu stendre
ces contrats. Elle est devenue mthodique, cest--dire opratoire et reproductible sans
intervention directe de la mdiation du souverain.
Mais ces deux dimensions de la confiance ne suffisent pas assurer la prennit de la
socit. Car la reprsentation de la souverainet par ltat peut toujours tre usurpe. En effet,
la dette sociale suscite une organisation administrative des obligations de ltat qui dveloppe
des stratifications sociales. Entre ces groupes se forme un systme de dettes et crances driv
de la dette sociale. En quelque sorte, ce nest pas le public qui se forme dans les carences de
lincompltude des rapports interindividuels, comme le pensent les conomistes. Cest le
priv qui se dploie dans les interstices du public en sappuyant sur son systme de
valorisation. Les dettes et les crances ingalement rparties nourrissent la rivalit et la lutte
pour lappropriation prive de la richesse de la socit. La monnaie devient ainsi ressource de
pouvoir. A la fois principe dappartenance collective et vecteur dappropriation prive, elle est
ambivalente.
Il doit donc exister une forme de confiance qui garantisse que le processus politique
prserve lintgrit de la monnaie comme oprateur de cohsion sociale. On lappelle
confiance thique4. En quelque sorte, la confiance hirarchique est la confiance thique ce
que la lgalit est la lgitimit. Cette troisime dimension de la confiance qui domine les
deux autres et leur permet de jouer leur rle de lien social est cruciale. Cest le principe
dappartenance qui fonde le lien entre les gnrations et fait reconnatre la dette sociale. Elle
permet de comprendre que la monnaie, oprateur de la mesure et de la circulation de la dette
sociale, nest pas une crature de ltat, mais bien le lien social le plus fondamental. Il nen est
ainsi que si le politique se conforme la souverainet qui lgitime son action organisatrice. A
3
4
contrario, les crises montaires sont aussi des crises politiques et sociales, des crises o la
reconnaissance de la dette sociale est menace. Par consquent, ce sont des crises de
souverainet.
On aboutit ainsi une structure triadique de lentit sociale appele monnaie 5. La
monnaie est la fois un langage en tant que systme des comptes, une institution par ses
rgles dmission et dusage, un objet en tant que moyen de paiement. Chacune de ces
dimensions sociales de la monnaie correspond une forme de la confiance (figure 1). Les
deux premires dimensions ont t dveloppes ds la plus haute Antiquit. Mais la troisime,
les moyens de paiements au dtail et revtus du sceau de la souverainet, faisant de la
monnaie une relation pleinement fiduciaire, est apparue beaucoup plus tard.
Monnaie institutionnalise
(confiance hirarchique)
Rgles de monnayage
Monnaie objective
Monnaie incorpore
(confiance mthodique)
Pluralit des moyens
de paiements
(confiance thique)
Unicit du systme
des comptes
B. Thret, introduction la monnaie dvoile par ses crises, paratre, ed. EHESS.
Georges Le Rider, qui a synthtis une norme documentation numismatique, fait lhypothse quil peut sagir
de moyens dchange ayant pu servir dans des transactions entre personnages puissants des fins dachat et de
vente fins prives dlments de la richesse sociale distribues par le souverain en tant que gratifications pour
services rendus. Voir G. Le Rider (2001), La naissance de la monnaie. Pratiques montaires de lOrient
Ancien , PUF.
vue la controverse sur la date de lapparition de la monnaie frappe Sarde. Disons que ce
sont les deux derniers rois de Lydie, Alyatts (610-560) et Crsus (560-546) qui en furent les
auteurs. Les pices furent frappes en lectrum (alliage naturel dor et dargent) charri par le
Pactole. Les pices portaient de un trois poinons au revers selon leur poids et le groupe
mtrologique auxquelles elles appartenaient.
Depuis la plus haute antiquit lunit de compte tait dfinie dans un poids de mtal. Elle
ntait pas dtache de ce poids et de la qualit en teneur de mtal pur. Mais les morceaux de
mtaux utiliss comme moyens dchange lest de lEuphrate devaient tre pess jaugs en
qualit si la confiance faisait dfaut. Au contraire, la monnaie frappe dans les ateliers
montaires offciels par les rois de Lydie tait Dokima. Elle avait cours lgal. Il tait donc
interdit de la peser et de vrifier sa qualit7. Ctait donc une monnaie fiduciaire qui tait
objective dans des moyens dchange. La confiance hirarchique, cest--dire la croyance
dans lunit de la socit centralise dans ltat, tait prouve dans les changes par
lacceptation sans condition de la monnaie frappe. Ainsi la confiance hirarchique engendre t
elle la confiance mthodique entre les utilisateurs de la monnaie et non linverse. La puissance
de ltat dlimitait lespace de circulation de la monnaie. Elle avait cours lgal non seulement
en Lydie, mais aussi dans toutes les cits milsiennes soumises lautorit du royaume de
Lydie. Linstitution du cours lgal formait le standard lydo-milsien.
Linvention du monnayage a des implications politiques et fiscales immenses. La plus
importante sur le trs long terme a sans doute t lavance de labstraction par laquelle ltat
unifie la socit en sacquittant de la dette sociale. Le monopole sur lmission de la monnaie
renforce lidentit collective. Le seigneuriage prlev dans cette mission accrot les moyens
de la politique fiscale. Et surtout le dcouplage entre la valeur montaire et la valeur
pondrale des mtaux que permet la monnaie Dokima est lorigine des rformes
montaires. Par ces rformes ltat peut modifier la valeur des moyens de paiements
disponibles dans lconomie. La politique montaire est ne. La contradiction entre la
tentation de larbitraire que permet le pouvoir souverain sur la monnaie et la lgitimit de ce
pouvoir au nom du bien commun quest lidentit collective va traverser lhistoire de la
civilisation occidentale. Lordre montaire est troitement li lordre politique par lequel la
confiance hirarchique est subordonne la confiance thique. A contrario, le dsordre
montaire est toujours et partout un dsordre politique et social.
La monnaie Dokima fait entrer la valeur dans une logique purement sociale parce quelle
spare le signe (le quantum de valeur inscrit sur la pice de monnaie) de la chose signifie (le
poids et le titre du mtal monnay). Il devient donc possible de modifier souverainement le
poids et le titre du mtal contenu dans une pice en conservant sa valeur nominale. Une
rforme montaire pouvait donc abaisser instantanment la valeur des dettes.
La premire rforme montaire connue dans lhistoire a t celle de Hippias tyran dAthnes
en 527 B.C8. Pour augmenter les ressources de la cit en guerre contre lempire perse, il retira
toute la monnaie lgale, rduisit le prix officiel en units de compte du mtal apport
7
Les origines du monnayage sont dcrites dans M. Finley (1975) Lconomie antique , Ed. de Minuit et dans
J.M. Servet (1984), Nomismata. Etat et origines de la monnaie , Presses Univ ; de Lyon.
8
Selon Aristote, le chef lacdmonien Solon aurait fait une rforme montaire la fin du VI sicle pour allger
la dette des paysans pauvres lgard des riches propritaires fonciers. Il abaissa de 30% la valeur des dettes par
une dvaluation du mme montant de la drachme. La mine dargent qui valait 70 drachmes avant la rforme, en
valait 100 aprs. Linstitution de la monnaie serait le lien social par lequel at surmonte la crise des anciennes
communauts rurales de la grce archaque au VI sicle. Voir L.Gernet (1968), Anthropologie de la grce
Antique , Gallimard.
latelier montaire, frappa un nouveau type montaire et mit les nouvelles pices en
circulation.
Le systme montaire athnien lage classique et la crise terrible qui la frapp dans la
guerre du Ploponnse constituent une illustration de la conception de la monnaie argumente
dans ce texte.
Le systme montaire athnien constitua le pivot dune union montaire impose partir de
450 aux cits grecques allies contre lempire perse par la ligue de Dlos conclue en 477 B.C.
Car limprialisme athnien, contrairement aux perses, tait centralisateur. Athnes imposa
son talon argent 99% de mtal fin, le clbre Ttradrachme, frapp au type de la chouette
de Pallas Athna protectrice de la cit. Le numraire athnien avait cours lgal sur le territoire
des cits ligues. Il sagissait donc dun trait en forme de constitution montaire qui navait
rien envier au trait de Maastricht portant cration de leuro prs de 2500 ans plus tard ! En
outre, le Ttradrachme circula comme monnaie internationale dans tout le bassin
mditerranen. Sa valeur tait suprieure au poids de mtal contenu, mme dans les territoires
comme lEgypte qui taient dans lespace culturel hellnistique mais qui ntaient pas sous
linfluence politique dAthnes.
Cependant lorganisation du systme montaire dcoule dune logique quil faut rechercher
lintrieur de la cit, pas dans le commerce international. La monnaie fait partie intgrante
du systme politique. Elle est dcrte par le gouvernement de la cit. Son garant est la loi,
pas la valeur commerciale du mtal qui en est le support. La monnaie est une institution
sociale qui sidentifie ltat de droit pour garantir luniformit des rapports dchange entre
les citoyens. Grce la confiance quelle inspire, la cit peut faire des rformes montaires
tant que le cours fix par la loi est accept sans discussion par les citoyens. Cest donc la
solidit politique de la cit qui est reconnue derrire ladhsion la rgle montaire, puisque
les marchands ont toujours la possibilit de comparer la valeur officielle des pices la valeur
commerciale du mtal quelles contiennent. Il sensuit que linstitution de la monnaie Dokima
cre un lien social radicalement diffrent des quivalences pondrales entre lingots de mtal.
Le change lui-mme tait institutionnalis et supervis. La cotation des changes tait place
sous la responsabilit des magistrats de la cit qui dterminaient quel rapport la cit devait
accepter les pices trangres. Au fur et mesure o le commerce se dveloppait dans la mer
Ege, les marchs de change prirent une existence permanente. A linstar du dollar
aujourdhui, le Ttradrachme jouait le rle de devise cl et assurait le financement par les
autres cits dun commerce extrieur structurellement dficitaire.
Mais la trs longue guerre du Ploponnse (431-404), acheve par la dfaite militaire
dAthnes contre Sparte, dtriora le systme montaire. Elle livre un enseignement pour la
thorie de la monnaie. Dans la crise le besoin vital de dviter la destruction complte du lien
social suscite des innovations montaires, dont certaines subsistent ou sont rintroduites plus
tard et transforment les systmes montaires.
Ce fut une guerre impitoyable et destructrice car elle mit en jeu la souverainet. Elle opposa,
en effet, les rgimes oligarchiques, terriens et autoritaires, rassembls par Sparte aux cits
dmocratiques et maritimes, lies par la ligue de Dlos. Une premire phase de 431 421 fut
une guerre dusure qui entrana lattrition rciproque des conomies. Une trve prcaire et
frquemment viole fut conclue jusqu lchec de lexpdition athnienne contre Syracuse en
413. Alors la situation dAthnes empira sensiblement. La route du bl fut coupe et les mines
du Laurion do la cit extrayait largent furent occupes par les armes lacdmoniennes.
La pnurie dargent trangla les changes. Pour viter la paralysie, aggrave par les
comportements de thsaurisation, la cit frappa des pices de bronze. Cette innovation est
importante parce que le bronze montaire (alliage de cuivre, dtain et de plomb) nest pas un
mtal prcieux. Sa production est peu coteuse. Le ratio mtallique bronze argent tait de
officiellement de 93/1 la fin du V sicle, mais plus couramment 100 ou 120/1. Son
incorporation dans le systme montaire reprsente une dconnexion quasi complte de
linstitution de la valeur sociale par la monnaie et de la valeur commerciale du mtal. Cest un
bond en avant de labstraction, pour autant que la population conserve sa confiance dans
lautorit mettrice.
Les premires pices de bronze ne furent pas frappes Athnes, mais dans le camp ennemi
entre 430 et 420 Corinthe et Syracuse. Les pices de bronze remplacrent de minuscules
pices dargent peu pratiques. Athnes chercha prserver son systme montaire en puisant
dans ses rserves qui furent mobilises par trois impts extraordinaires. Aprs
lanantissement de la flotte en 406, Pricls se rsolut confisquer les offrandes en or de
lAcropole pour pouvoir importer le bl et les matriaux stratgiques.
Largent ayant disparu, il frappa des monnaies de bronze au mme type que les
Ttradrachmes. Mais cette substitution entrana la hausse des prix, symptme de la
dtrioration de la confiance. Aprs la reddition dAthnes en mars 404, un coup dtat
soutenu pr le chef de sparte Lysandre instaura un rgime de terreur (le rgime des Trente). Il
commit tant dexactions quil finit par tre rejet par le peuple. Le retour de la dmocratie
permit au gouvernement de jouer sur les divergences entre sparte et les Perses, de reprendre la
guerre en 394 et de rcuprer les mines du Laurion. Cela entrana le choix dflationniste de
restauration de lordre montaire ancien par dmontisation et retrait des pices de bronze
sans change contre des pices dargent. Heureusement le rtablissement conomique fut
rapide, ce qui vita une crise de lendettement des paysans et artisans qui souffraient
cruellement du manque de liquidits9.
Ce choix dflationniste fut clairement politique. Ce fut laspiration retourner aux sources de
la souverainet pour restaurer lunit des citoyens. On exalta la constitution des anctres.
Quant linnovation de la monnaie de bronze, elle ne fut pas perdue. Elle simposa aprs son
adoption en Macdoine par Philippe II et Alexandre III. Aprs la conqute dAlexandre en
332, elle se rpandit dans tout lempire hellnistique, notamment dans lEgypte Ptolmaque.
Plus tard ce fut un des piliers du systme trimtallique de la Rpublique romaine (or, argent,
bronze).
Au plan thorique, les preuves dAthnes alimentrent la rflexion dAristote sur la monnaie,
labore dans son Ethique Nicomaque. Aristote se proccupe de lambivalence de la
monnaie. La monnaie prserve la cohsion de la cit. Mais cette vertu publique est menace
par le vice priv qui consiste accaparer la monnaie comme richesse. La chrmatistique,
cest--dire laccumulation de la monnaie dans des trsors privs, dtruit le bien commun.
Aristote affirme donc le bien de lchange mutuel sous lgide de la loi contre le mal de la
cupidit prive. Il dveloppe pour ce faire une thorie du juste prix que le dveloppement de
la finance prive, source denrichissement montaire, corrompt. On comprend en lisant ces
textes linfluence de la pense dAristote sur lIslam ses dbuts et sur la Chrtient
mdivale, lorsquil fut redcouvert.
9
Catherine Grandjean tudie la crise montaire athnienne au chap1 guerre et crise de la monnaie en Grce
ancienne la fin du V) sicle av. J.C. , dans louvrage paratre La monnaie dvoile par ses crises ,
B.Thret ed., EHESS,
J.M. Thiveaud (1995), les premiers temps de lalliance , chap1, in histoire de la finance en France , eds
P.A.U., pp.53-88.
11
C. Dupuy (1992), De la monnaie publique la monnaie prive au Bas Moyen Age , in Genses, n 8, Juin,
pp.25-59.
10
12
M. Bloch (1953), Mutations montaires dans lancienne France , Annales ESC, vol.VIII, pp. 145-158.
11
Rgnes
et
dates
de
mesure
Louis
IX
(1266)
Philippe le
Bel (1311)
Louis
XI
(1480)
Henri
IV
(1600)
Louis XIII
(1640)
Louis XIV
(1700)
Louis XVI
(1789)
France
Milligrammes
or fin dans
livre tournois
8270
4200
2040
1080
621
400
300
Val..rsiduelle Rgnes
livre tournois
(% initiale)
100
Edouard
I
(1278)
50,7
Edouard III
(1350)
24,6
Henry
VII
(1489)
13,1
Henry VIII
(1535)
7,5
Elizabeth I
(1560)
4,8
Georges III
(1793)
3,6
Angleterre
Milligrammes
or fin dans
livre sterling
20500
Val..rsiduelle
livre sterling
(% initiale)
100
17400
84,8
15470
75,5
9200
44,9
7750
37,8
7320
35,7
12
2/1 en %
Or
Argent
Or
Argent
1495-1544
330
475
60
265
18
1550-1600
380
17890
95
7125
25
40
Croissance
(taux en %)
15
410
62
2618
Or
Argent
13
13
Lieu A
Monnaie A
Lieu B
Monnaie B
Transmission de la lettre
Donneur
Flux de
monnaie A
(temps dusance)
Emission de
la lettre
Preneur
Bnficiaire
Prsentation de
la lettre
Correspondants
bancaires
Flux de
monnaie B
Payeur
Le change par lettre tait une organisation fortement structure. Il y avait les places de change
qui fonctionnaient toute lanne, les foires de change qui taient ouvertes des dates
dtermines. Les monnaies de change pouvaient tre confondues avec les units de compte
territoriales ou tre des units de compte spcifiques, rsultant dun accord entre les banquiers
qui avaient un intrt commun chapper aux mutations dcrtes par les gouvernements.
Ctait le cas de lcu de marc en vigueur la foire centrale de Lyon qui tait dfini dans une
espce or. Le point crucial et la raison de sa prennit est la suivante : ce systme
garantissait lenrichissement systmatique des marchands banquiers qui en taient les
intermdiaires. Le profit tait fait dans les allers retours qui dcoulaient des missions de
lettres de change dans les deux sens par les clients.
Le profit tait structurel parce quil tait ancr dans la supriorit du certain (le Res du
change) sur lincertain (le Pretium). Cela permettait lenrichissement des intermdiaires dans
les allers retours. Supposons par exemple qu Florence le cours soit de 64 cus florentins
pour un cu de marc. Cest le cours inverse de ures de lcu florentin sur sa propre place. Au
retour, lorsque le marc est chang Lyon, il lest au pretium de lcu florentin soit 65,5 cus
florentins pour un cu de marc. Il en rsulte un gain de change de 2,34%. Aprs dduction des
frais de change, laller retour permettait un profit de 2,2% avec une usance de 25 jours. Sil y
a quatre foires par an cela donne un gain annuel denviron 8%. Le gain est systmatique parce
que la supriorit du pretium sur le res tait inscrite dans le rseau du change. Le gain tait
variable en fonction des conditions financires qui dterminaient ltroitesse (la raret) ou la
largesse (labondance) de la monnaie dans les diffrentes places. Mais il tait toujours
positif14.
Il reste comprendre pourquoi larbitrage nannulait pas le profit, pourquoi celui-ci pouvait
tre systmatique sans tre une activit risque. La raison se trouve dans larticulation du
change par lettre et du change des espces, des pratiques prives et des rgles officielles. La
diffrence systmatique sur le cours du change par lettre quexploitaient les banquiers reposait
14
La dmonstration en dtail de lexistence dun gain de change systmatique pour les intermdiaires se trouve
dans Boyer Xambeu, Deleplace et Gillard (1986), Monnaie prive et pouvoir des princes , CNRS, Fondation
nationale des Sciences Politiques, pp. 179-184.
14
sur le seigneuriage qui tait inclus dans le cours lgal des espces. On a vu que, depuis
linvention du monopole de la frappe montaire en tant quattribut de la souverainet, le cours
lgal dune espce dans le pays o elle tait frappe tait toujours suprieur la valeur
commerciale du mtal quelle contenait. A contrario, les espces trangres circulaient sur les
territoires o elles ntaient pas frappes leur valeur commerciale. Chaque espce tait donc
survalue par rapport aux autres dans son lieu de frappe. Si lon appelle pair du change le le
taux calcul partir des cours lgaux des espces, le profit systmatique des banquiers venait
de la diffrence systmatique entre le cours du change par lettre et le pair du change,
diffrence due la distorsion provoque par le seigneuriage.
15
prteurs, dont les crances sont libelles en units de compte, et les thsauriseurs, dont les
encaisses sont en monnaie mtallique. Lorsquelles dvaluent lunit de compte, les mutations
favorisent les seconds au dtriment des premiers. Par consquent, au fur et mesure o le
crdit priv se dveloppait, la dfiance par rapport la monnaie de compte, suscite par les
mutations dans un contexte inflationniste, tait une entrave la mobilisation productive des
pargnes.
Les monarques cherchrent consolider les tats nations partir de la seconde moiti du
XVI sicle en territorialisant le capitalisme. Car les inventions techniques de la Renaissance
ouvraient lre du capitalisme manufacturier. Celui-ci allait dvelopper une forme de richesse
qui bouleversait les quilibres sociaux antrieurs. La base de la richesse devenait
laccumulation productive par la subordination du travail, en lieu et place de la richesse
foncire et de la richesse financire dcoulant de lintermdiation du change.
Or la forme daccumulation du capital lie aux affaires industrielles est trs diffrente des
anciennes. Il faut investir du capital dans la dure sous des formes illiquides et il faut
concentrer des masses considrables dpargne. Lorsque ltat devient manufacturier ou
promoteur dentreprises manufacturires, il doit lutter contre la thsaurisation strile de la
richesse, contre la strilisation des terres et la capture de la rente foncire par laristocratie et
contre linstabilit montaire permanente. Il doit favoriser lessor dune classe bourgeoise. Il
faut ltat manufacturier une monnaie nationale, la prohibition de la circulation des espces
trangres, lattraction des mtaux prcieux par ladoption de la doctrine mercantiliste.
Ce bouleversement social a rapidement dtruit le pouvoir des marchands banquiers italiens. Il
a entran des crises politiques et montaires tout au long du XVII sicle et jusqu 1720
pour la France. Les nouvelles alliances entre le pouvoir politique et les classes porteuses de
progrs ont conquis la primaut dabord dans les Provinces Unies au dbut du XVII sicle
loccasion de la guerre dindpendance contre lEspagne, puis en Angleterre avec la
rvolution de 1689.
Dans les deux cas la rvolution politique se doubla dune crise montaire violente. La
rsolution de ces crises sortit des errements prcdents. La mutation de lunit de compte fut
dfinitivement prohibe. Une banque dont la mission tait de stabiliser le change par rapport
aux devises trangres fut cre, la Banque dAmsterdam en 1609 aux Provinces Unies, la
Banque dAngleterre en 1694 aprs la rvolution qui offrit le trne dAngleterre la maison
dOrange en la personne de Guillaume III.
Dans la dernire dcennie du XVII sicle lconomie se dtriora rapidement : dpenses
publiques pour financer la guerre de la grande alliance contre les vises hgmoniques de
Louis XIV (1689-1697), envole des prix agricoles, contraction des importations. Le manque
de moyens de paiements tait combattu par le rognage des pices. Mais la perte de confiance
dans des pices dont on craignait la dmontisation provoquait lexportation du mtal qui
aggravait les difficults15. La crise montaire paralysa lactivit conomique. La dfiance par
rapport la monnaie dargent saccentua. Le cours de la guine dor sapprcia de 40% en
deux ans partir de dcembre 1693. La livre sterling perdit 12% contre le florin Amsterdam
en 1695. Le dbat public pour sortir de la crise prit une tournure dramatique : refonte contre
dvaluation.
15
16
Le choix entre dvaluation et dflation rpercutait les intrts divergents des classes sociales.
Selon le secrtaire au trsor Lowndes linflation tait imputable la circulation de pices de
qualits ingales qui faisait monter le prix des lingots par rapport aux espces. Il fallait don
procder une mutation pour relever de 20% la valeur en livres sterling des pices en argent.
Cela serait moins coteux que la refonte, redonnerait confiance et ferait donc sortir les
espces thsaurises. Les intrts conservateurs et ceux des orfvres allaient dans ce sens. Ils
reprsentaient lordre ancien de laristocratie foncire et du capitalisme financier.
En sens contraire les whigs, qui exprimaient les intrts de la bourgeoisie montante
demandrent Locke de rfuter les arguments de Lowndes. Locke publia un ouvrage en 1695.
Il introduisait lide nouvelle dun ordre montaire naturel. Sil y a dsordre montaire,
cest parce quil y a de mauvaises espces. Il faut une refonte des pices pour les ajuster
ltalon naturel.
La thse de Locke fut soutenue par les whigs et par dimportants membres du gouvernement.
Finalement Guillaume III se rangea dans ce camp et fit pencher la balance parce quil
recherchait un talon intangible. Le Recoinage Act fut promulgu par le Parlement le 20
novembre 1695. Cette rforme fut favorable la classe bourgeoise crancire de ltat et aux
propritaires fonciers, dfavorable aux dbiteurs et aux plus dmunis. Elle provoqua une
terrible famine montaire par contraction extrme de la masse montaire. De 1696 1699 la
masse montaire passa de 15m. 9,5m. de livres sterling. Les taux dintrt montrent 20%
au second semestre 1696 et les prix baissrent de 30% en trois ans. Cela nempcha pas la
poursuite de la fuite des espces ltranger. Le cot total de la rforme atteignit 2,7m dont
1m supports par les plus dmunis. Il fut si grand que le roi reconnut que le rejet de la
dvaluation avait t une erreur.
Cependant cest une ruse de lhistoire que les rformes qui sont des expdients pour rsoudre
un problme urgent ont quelquefois des effets inintentionnels long terme de trs grande
porte, des effets quaucun gouvernant de lpoque navait considrs ni mme imagins.
Dans ce cas la fuite de largent mit de facto le systme montaire anglais sur ltalon or sans
que personne ne lait voulu. Labrogation de tout recours ultrieur aux mutations montaires
tablit la convertibilit or des billets de la Banque dAngleterre. les titres mis par la Banque
dAngleterre et portant intrts de la dette publique acquirent cours lgal pour tout paiement
au gouvernement.
Du point de vue de la doctrine montaire, cet pisode fit avancer lide que la monnaie devait
chapper larbitraire royal pour se conformer lordre naturel. Ce sont les sources de la
souverainet elles-mmes qui taient remises en cause. Selon Locke le pouvoir politique doit
tre fond sur un consentement majoritaire, non sur la rfrence au sacr. La valeur de la
monnaie provient donc dun accord tacite pour lui en reconnatre une. Ce point de vue est
conforme la dfinition propose au dbut du texte : la monnaie est ce par quoi la socit
rend chacun de ses membres ce quelle juge quil lui a donn . Il revient au souverain de
garantir cette logique de validation sociale qui inclut les individus dans la socit en
prservant ltalon montaire.
17
On a vu les raisons pour lesquelles les tats recherchaient la stabilit des changes. Mais au
XIX sicle le capitalisme est devenu mondial. Il se pose alors un problme
dinterdpendances. N tats indpendants ne peuvent afficher N politiques indpendantes sans
que le systme montaire international soit instable. En effet, entre N pays il y a seulement N1 taux de change indpendants. Les pairs du change rsultent des dfinitions des monnaies
nationales en or. Si donc N-1 pays conduisent leurs politiques montaires pour respecter la
convertibilit or de leurs monnaies, le Nime a son taux de change dtermin par les autres, ds
lors quil dclare lui-mme une parit. Il doit tre le leader, celui dont la politique montaire
dtermine le montant agrg de la liquidit internationale. Dans ltalon or le pays leader tait
lAngleterre. Sa monnaie tait la devise cl. Or la devise cl est primum inter pares. Sa
singularit se construit sur lgalit formelle de la convertibilit or.
Le partage des rles rsout le problme logique. Mais il demeure un problme dconomie
politique. Car les pays monnaie nationale indpendante peuvent toujours suspendre ou
rpudier la rgle commune de convertibilit. Le systme international doit procurer des
avantages communs suffisamment importants pour que tous les tats aient intrt prenniser
la rgle commune. Ils y ont intrt si lusage de la devise cl dans les paiements
internationaux est moins coteux que tout autre moyen de paiement.
Le moyen universel de paiement international tait la lettre de change en livres sterling,
crance liquide des banques trangres sur les banques anglaises. Les gouvernements et les
banques ltranger acceptaient les crances liquides sur les banques anglaises comme
quivalentes lor. les banques anglaises navaient donc pas besoin davoir une couverture or
18
trs leve par rapport leurs engagements liquides. En 1913 le taux de couverture tait de
38%. Ce ratio trs faible ne mettait pas en cause la confiance dans le systme16.
La confiance thique tait prpondrante. Les expressions utilises par les contemporains de
ordre montaire libre et de monnaie saine rvlent la croyance que la rgle de
convertibilit ntait pas manipule, que le pair du change tait un rapport naturel .
Comme lcrivait le philosophe Georg Simmel : cest dans la monnaie que lesprit moderne
trouve son expression la plus parfaite.
A la fin du XIX sicle la monnaie or tait le symbole dune civilisation bourgeoise qui
exaltait la libert et la proprit. Le contrat entre individus libres tait le lien social cens
concilier lintrt personnel et le bien commun. La responsabilit personnelle tait le principe
du respect des contrats. La loi tait le rfrent de la socit pour sanctionner les manquements.
La convertibilit montaire tait la garantie de la scurit financire fonde sur la continuit
des engagements privs. La convertibilit or intangible tait donc un impratif catgorique.
Elle signifiait la confiance inbranlable que la prservation de la valeur des contrats privs
tait dun ordre suprieur aux prfrences collectives que les tats auraient pu atteindre en
instrumentant la monnaie. Parce que la confiance thique dominait effectivement la confiance
hirarchique, les politiques montaires taient conformes la structure formelle de lordre
international. Les ajustements montaires impliqus par cette structure pouvaient donc se
produire sans encombre et constituer un rgime montaire international stable.
b
16
R.N Cooper (1982) The Gold Standard: historical facts and future prospects, Brookings Papers on Economic
Activity.
17
Les statistiques sur les flux internationaux dinvestissements, faisant apparatre des mouvements alterns
avec les montants dinvestissements productifs dans le cas du <Royaume Uni se trouvent chez A.K.Cairncross
(1953) home and Foreign investments , Cambridge University Press.
19
1880-1913
1960-1997
LT
CT
LT
CT
Royaume Uni
0,21
1,16
2,84
3,07
France
0,30
0,67
2,85
3,11
Etats Unis
0,33
2,56
2,60
3,35
Source : R.Contamin (2000) transformations des structures financires et crises. Les annes 1990 au regard de
ltalon or classique , thse ParisX
La caractristique de ltalon or du point de vue du cycle des affaires est la formation dune
conjoncture financire commune entranant une volution macroconomique cocyclique.
Celle-ci vitait la polarisation des dficits et des excdents dans la balance des paiements, ce
qui limitait les tensions sur les taux de change. Les tensions qui subsistaient taient absorbes
par une grande sensibilit au taux dintrt des flux de capitaux court terme 18Les
mouvements de capitaux quilibraient les balances de paiements avec peu de mouvements
dor.
1946-1979
R.U
E.U
R.U
E.U
14,9
17,0
1,2
1,3
2,5
3,5
1,4
1,6
Coefft variation
montaire
1,6
0,8
1,0
0,5
masse
Cette rgulation ntait pas automatique. Les tensions montaires taient gres par la
manipulation discrtionnaire et active du taux dintrt directeur de la Banque dAngleterre.
La vritable subtilit du systme se trouve dans lasymtrie fonctionnelle cache entre
lAngleterre et les autres pays sous le couvert de la symtrie formelle de la constitution
18
M.Aglietta (1990) Intgration financire et rgime montaire sous ltalon or , REF, n 14, Automne 1990,
pp.25-51
20
montaire, puisque tous les pays dclaraient symtriquement une parit or. Lasymtrie
fonctionnelle rsolvait le problme du Nime pays. En effet le taux dintrt sur la place de
Londres influenait les taux trangers sans que la rciproque soit vraie au mme degr. Cest
pourquoi le taux anglais pilot par la banque dAngleterre rglait la conjoncture
internationale.
Lasymtrie venait de luniversalit des lettres de change en sterling en tant que moyen de
paiement international. Cela rendait la place de Londres plus liquide que tout autre march
montaire et permettait aux banques anglaises dtre les intermdiaires dun systme financier
mondial. De leur ct les banques trangres avaient besoin de dposer des liquidits dans les
banques anglaises pour fournir leurs clients les services de financement courtterme du
commerce international. Les banques trangres taient donc des cranciers forcs des
banques anglaises, ce qui supprimait les capitaux flottants. Ainsi une hausse du taux
directeur de la Banque dAngleterre tait rpercute par les banques descompte des lettres de
change Londres. Cela entranait la fois une augmentation du cot du financement du
commerce international et une hausse de la rmunration des dpts liquides Londres. Le
flux de capitaux courts entrant tendait apprcier la livre sterling contre les autres monnaies.
Les autorits montaires des autres pays taient forces de monter leurs taux dintrt pour
respecter la convertibilit19.
On a donc pu mettre jour les mdiations dune stabilit systmique qui, partant dune
confiance thique dans une constitution montaire implicite, a conduit une structure
montaire hirarchise. Celle-ci tait dote de proprits de stabilit dynamique dapparence
automatique, mais en ralit pilote par un contrle central parce que la place de Londres
concentrait les tensions montaires du monde entier.
Conclusion
La monnaie nest pas un objet conomique. Cest linstitution par laquelle des changes
humains rgis par labstraction du nombre sont possibles. Bref, la monnaie est le fondement
de ce quon appelle lconomie. Elle lest parce quelle est le principe de la valeur. Ce
principe existe dans des socits beaucoup plus diverses que les socits marchandes.
Reconnatre la monnaie comme une institution fondatrice des socits historiques, cest
refuser de naturaliser la valeur. Celle-ci ne provient pas des caractristiques naturelles des
objets et de dispositions psychologiques innes dindividus isols. Elle provient de la dette
contracte par les membres dune socit lgard du collectif qui peut seul assumer la
protection de la vie. Lorsque la puissance du collectif est centralise par ce quil convient
dappeler ltat souverain, la reconnaissance de la dette de vie subit un processus
dabstraction. Elle sextraie du systme des rituels par lesquels elle est honore dans les
socits dites traditionnelles ou sans tats pour prendre la forme de la valeur. Elle sinscrit
dans le systme des comptes de la dette sociale.
Si donc la monnaie de compte est la forme premire de la monnaie, parce quelle est la
mtaphore de la valeur, la succession des paiements de la dette sociale, que tout membre de la
socit fait sa vie durant contre la protection de la vie, en est une mtonymie. Elle engendre
les moyens de paiements qui ont t historiquement dune grande diversit. Ils ne deviennent
pleinement montaires que lorsquils sont institutionnaliss dans les rgles de monnayage
19
B.Eichengreen (1987) Conducting the international orchestra : Bank of England leadership under the
classical Gold Standard , Journal of International Money and Finance, n6, pp.5-29
21
sous lgide de la puissance souveraine. Cest la monnaie lgale qui est objective dans des
moyens de paiements dcrts et codifis par la puissance souveraine. Le systme montaire
est alors constitu en triade laquelle correspond une autre triade, celle des formes de la
confiance.
Le systme montaire tait pleinement constitu dans lantiquit grco-romaine. Ces socits
politiques admettaient les changes marchands, mais pas une conomie marchande
pleinement dveloppe. Linstitution gnralise de lesclavage bloquait en effet la mobilit
du travail qui est constitutive du capitalisme. Mais la finance elle-mme restait troitement
subordonne au politique. Dans la rpublique Romaine les dettes contractes par les patriciens
pour laccs aux offices politiques qui taient la principale source de lenrichissement
demeuraient des dettes personnelles. Jamais elles nont constitu des signatures capables de
circuler et dteindre dautres dettes.
La dette en cration de monnaie prive, cest--dire la signature capable de circuler comme
moyen de paiements et gnratrice de profits pour les intermdiaires de cette circulation, est
lacte de naissance du capitalisme. Cest une circulation montaire de dettes prives qui
sarticule aux circuits fiscaux de la dette sociale, mais qui sen dtache et poursuit sa logique
propre daccumulation de valeur.
Ds lors le capital, en tant que processus dauto accroissement de la valeur, va prendre une
place grandissante jusqu se subordonner les autres rapports sociaux. Il a une force illimite
dexpansion puisque son but est purement endogne. Cest laccroissement de la valeur
montaire pour elle-mme ; ce que Marx formalisait par la relation homogne A-A, qui na
de signification que quantitative A>A.
Les phases de lessor du capitalisme transforment les systmes montaires. Car le but du
capital est sans frontire. Le capitalisme est toujours mondial dans sa logique interne. Mais les
systmes montaires sont fonds sur la souverainet, cest--dire sur une appartenance
politique territorialise. Il sensuit une alliance conflictuelle entre le capitalisme et les tats,
qui produit des types de capitalisme diffrents entre les espaces de souverainet et entre les
poques historiques.
On a voqu dans ce texte les systmes montaires de deux poques distinctes : le systme
dualiste dune part et le systme des monnaies nationales convertibles dautre part. On a
indiqu les transformations dans les sources de laccumulation du capital qui ont entran une
transformation de la finance, laquelle ne pouvait tre rgule sans changement radical dans les
rgles montaires. On a montr qu lage classique du capitalisme industriel, la premire
globalisation financire a t rgule par un systme montaire international dit de ltalon or.
Ce systme a combin une constitution montaire implicite qui tait fortement lgitime par la
confiance thique et une circulation internationale des moyens de paiements qui entranait une
hirarchie des monnaies. La prpondrance de la livre sterling comme devise cl ne rsultait
pas dune hgmonie politique, contrairement celle du dollar aprs la seconde guerre
mondiale. Il sensuit que la politique montaire de la livre sterling tait fonctionnelle aux
besoins de lconomie internationale, la place de Londres synthtisant les tensions financires
dune conjoncture globale. Au contraire, la politique montaire amricaine a t trs souvent
dysfonctionnelle aux besoins de lconomie mondiale, au point de dtruire les rgles
montaires, explicites celles-ci, de Bretton Woods.
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