Dcada

de 1940

Reforma sin alianza, discursos transformados, inters electoral, triunfos dudosos La nueva
interpretacin histrica de la dcada de 1940
David Daz Arias

Nuevos Actores PolAcos

Caldern Guardia, fue el primero en conver>rse en presidente que fuera tan joven.
Tuvo una formacin que le permi> formar alianza con la Iglesia Catlica.
Tuvo un proceso muy comn para llegar a ser presidente, por ejemplo paso por ser
regidor de la Municipalidad de San Jos, presidente municipal, diputado,
vicepresidente del Congreso...
Su ideologa se denomino como el socialcris>anismo. Fue apoyado por Len Corts
durante su candidatura.
Miembros del Par>do Comunista eran jvenes, que se les consideraba desubicados
izquierdistas. Logr movilizar a los desocupados y a los grupos de obreros. Sin
embargo el discurso acerca de la lucha de clases haca que fueran perseguidos.
Sin embargo por la Segunda Guerra Mundial, tuvieron que cambiar su discurso a uno
an>-fascista ya que las personas tenan miedo de que las inuencias Nazi
destruyeran la sociedad.
Los comunistas pasaron a ser un grupo muy importante en las elecciones de pas.
A la vez los jvenes que estaban insa>sfechos crearon el Centro para el Estudio de
los Problemas Nacionales (CEPN), creado en 1940.

Cuatro aos determinantes: 1940-1944

a. Reforma sin alianza y resquebrajamiento par>dario, 1940-1942.

Eleccin presidencial de 1940, Caldern gan con un 85% de los votos.

Creacin del CEPN en el mismo ao.
Mismo ao en el que llega el Monseor Vctor Manuel Sanabria con un discurso
socialcris>ano a dirigir la Iglesia Catlica.
El programa presidencial pretenda una alianza entre lo viejo y lo nuevo, pero no se
logr. Sino que por el contrario se agrav la situacin scal del pas.
La necesidad de reformas que plante Alfredo Gonzlez Flores no se haban
cumplido aun, lo que ayudo a crecentar el dcit.
En manos de Caldern el dcit scal pas de
o 1.517.733 en 1940
o 10.433.240 en 1941
o 25.148.527 en 1942

Los principales cr>cos del Gobierno fueron los que pertenecan al CEPN, solan ser de clase
media y cri>caban la corrupcin, poli>quera...
Caldern Guardia abri la UCR (1941), pero en realidad estaba en los planes de Luis Demetrio
Tinoco, pero no logr llevarlo acabo durante su presidencia.
Con la apertura de CCSS se logr a la vez la creacin del Departamento de Unidades Sanitarias e
Higiene Rural, la Ley de Asistencia y Proteccin Social... Tambin la Coopera>va de Casas Baratas.
Alianza entre Len Corts y Caldern Guardia se rompe. As que Corts se va con O>lio Ulate y
forman el Par>do Comunista. Con esto Caldern pierde mucho apoyo electoral. Recibe del otro
par>do una desacreditacin enfocada al nepo>smo y a la corrupcin. Se mostraban a los
calderonistas como egostas depravados que conseguan puestos en el gobierno para enriquecerse.
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 Fue luego cuando con la propuesta de guerra de EEUU a Alemania, que Costa Rica tambin lo
hace, porque supuestamente un submarino alemn hundi un barco costarricense. Se dieron
expropiaciones y violaciones a los derechos de alemanes.
Todo el conicto lo expres Jos Figueres quien puso al pueblo en contra del Gobierno, y fue el
quien logr que a Caldern Guardia se le exiliara en Mxico.
Las reformas sociales se comenzaron sin el apoyo del Par>do Comunista, como la CCSS, el Cdigo
de Trabajo (ins>tucionaliza la lucha obrera pero al mismo >empo la controla) y las Garangas
Sociales (derecho al salario mnimo, al trabajo, a la jornada laboral de 8 horas, vacaciones
pagadas..).

b. Unidad con el comunismo y polarizacin pol>ca 1943-1944

Las reformas no se anudaban al discurso de la oposicin, pero si preocupaban al
Par>do Comunista.
Unin entre Manuel Mora y Caldern Guardia para unir par>dos. De Par>do
Comunista, a Bloque de Obreros y Campesinos a Vanguardia Popular que recibi la
bendicin del Monseor Vctor Manuel Sanabria.
Los obje>vos de Sanabria era poner n al comunismo en CR.
La unin Caldero-Comunista, tena como discurso alarmar a la opinin pblica sobre
la incidencia de la izquierda.
Se plantean las Reformas Sociales a donde se lucha en contra de la corrupcin, el
comunismo y la defensa de la democracia.
Con>enda pol>ca, enfrenta a los capitalistas y a los trabajadores.

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LA ADMINISTRACIN PICADO MICHALSKI, 1944-1948
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a. Elecciones y malos augurios

Par>do Demcrata y el Bloque de la Victoria (comunistas y republicanos).
Nuevo presidente hablaba de la resolucin de la cues>n laboral.
Elecciones que se vieron muy polarizadas, ya que si hubo fraude, no decisivo pero lo
hubo. Muchos mostraron el rechazo al fraude en las urnas.
Los >pos de fraude solan ser espordicos y desconocidos, pero este fue muy
pblico. Se dio una cr>ca muy agresiva hacia el sistema electoral.

b. Un gobierno creciendo en aguas turbulentas, 1944-1946.

Inici con una dikcil situacin econmica, pol>ca y social. Para solucionarlo plantea:
o Reforma administra>va para fomentar el control y el des>no de los recursos
estatales.
o Reforma de las bases de las rentas estatales con el n de hacerlas menos
dependientes del comercio internacional.
o Lograr un prstamo con el Export Import Bank para paliar los efectos de la
guerra y fomentar obras pblicas. (No se pudo llevar acabo).
Se aprobaron en el Congreso:
o Ley Orgnica de la Ocina de Control o Ley Orgnica del Presupuesto
o Ley Orgnica de la Tesorera Nacional
Picado propuso impuestos de la renta, y con esto poder pagar un alza en el salario de los
maestros.
La administracin Picad trat de conciliar a los cafetaleros otorgndoles reformas al Cdigo de
Trabajo. Se dio la creacin de las Coopera>vas Agrcolas e Industriales del Banco Nacional.
Sin embargo la oposicin mantuvo que se daba un uso ineciente de los fondos pblicos. Para
solucionar esto entonces se disputo la lucha en la parte electoral que fue la lucha de ambos
discursos.
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 Una Comisin Legisla>va que aprob la redaccin del Cdigo Electoral, este planteaba:
i. Un Tribunal Electoral cons>tuido por 3 miembros y sus suplentes.
ii. Un Registro Electoral dedicado al empadronamiento de los votantes.
iii. Unas Juntas Electorales con representantes de todos los par>dos a donde se reciben los votos.

c. Conspiracin y unidad: Las elecciones de 1946 y la huelga de Brazos Cados de 1947

Jos Figueres fue expulsado del pas por el Gobierno de Caldern Guardia.
Planic junto con varios exiliados una conspiracin para erradicar a los regmenes
dictatoriales.
Luego de atacar a Caldern Guardia, seal que Costa Rica estaba en un estado de deshonra y
pobreza y que la nica manera de salvarla sera eliminando el ejrcito. Figueres, quien fund
Accin Demcrata, realiz una gira por toda Costa Rica que incitaba al derrocamiento del
Gobierno.
Contra el gobierno de Teodoro Picado, Accin Demcrata se uni a al CEPN y formaron el Par>do
Social Demcrata. Pero se dio una segunda unin a donde se uni el Par>do Social Demcrata, el
Par>do Unin Nacional de O>lio Ulate y el Par>do Demcrata de Len Corts. Para enfrentar a
Vanguardia Popular y a Republicano Nacional.
El grupo de Figueres realiz ciertos ataques terroristas, en los cuales l no par>cip. Fue en 1947
que se dio el ataque ms grande a la casa de Manuel Mora, se daban especialmente contra
servicios pblicos. Caldern Guardia sufri dos atentados tambin.
La situacin se fue tornando cada vez ms tensa, y con>nu hasta que la oposicin llam a un
paro general, que se llam Huelga de los Brazos Cados. La huelga era en realidad un paro patronal,
ya que hubo paro en los bancos y comercios. Lo l>mo fue un desle de mujeres exigiendo
elecciones libres para 1948.
Se rm el Pacto de Honor, que tena los siguientes puntos:
1. Creacin del Comit de Inves>gacin de Quejas.
2. Aceptara sin fallo alguno el resultado de las elecciones que de el Tribunal.
3. Pagaran indemnizaciones adecuadas a las vc>mas de la Huelga.
4. El Poder Ejecu>vo respetara el color pol>co de sus empleados.
5. No se ejerceran represalias.
6. Vigilancia sobre las autoridades mediante el nombramiento de Delegados.
7. Votara el presupuesto de gastos necesarios para ejecutar un arreglo.
Los ataques terroristas se intensicaron. Figueres rm en 1947 junto a otros exiliados pol>cos
centroamericanos, el Pacto del Caribe. Figueres convenci a los rebeldes que deban comenzar
por Costa Rica.

d. Triunfos dudosos: Las elecciones de 1948

Se dio mucho que los jvenes del CEPN y seguidores de Figueres hablaban de la poca
creencia en las elecciones de 1948 sino en la rebelin. Pero esto era en realidad porque los
socialdemcratas no tenan suciente caudal electoral como para ser una amenaza inminente para
el Republicano Nacional.
El acercamiento que se estaba dando entre el Par>do Republicano Nacional y el Par>do
Demcrata se vio completamente opacado con la inesperada muerte de Len Corts.
Se dio inicialmente la competencia para ver quien sera el candidato de la Oposicin. A las cuales
gan Ulate. Se dio la con>enda electoral entre Ulate (Par>do Unin Nacional) y Caldern Guardia
(Bloque de la Victoria).
O>lio Ulate gan con una mayora de votos en contra de Rafael ngel Caldern Guardia. Sin
embargo en unos estudios recientes que ha hecho Ivn Molina, se ha descubierto que los
padrones u>lizados para las elecciones de 1946 haba una can>dad mayor de votantes, y que luego
fueron menos, aunque la can>dad de votantes haba aumentado.
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 As que lo que Ivn Molina concluy es que los si>os de los cuales no se realiz la votacin
completa, o al menos no se present, fue de lugares que tenan la mayora de votantes comunistas
o calderonistas.
Se cree que fue la ineciencia del Registro Electoral lo que realmente afecto todo esto. As que
Caldern Guardia reclamo fraude cuando salieron las cifras de los votos por los diputados que la
mayora eran de Bloque de la Victoria, ya que se pudo observar como se ajustaron las cifras de la
votacin presidencial y la de diputados, y no fue incluyendo sino eliminando votos.
Pero a la vez cuando Caldern comenz a reclamar fraude se dio un incendio realmente
sospechoso que tampoco permiga saber cual fue el verdadero conteo de los votos. Se promulg el
gane del Republicano Nacional, pero el presidente del Tribunal dijo que no se poda tomar como
correctos esos conteos.

GUERRA CIVIL, PACTOS DE PAZ, JUNTA DE GOBIERNO, PERSECUCIN Y CONSTITUCIN

Hubo acercamientos entre Caldern Guardia y Ulate que fueron mediados por Monseor
Sanabria y la Asociacin de Banqueros. Para que los primeros aceptaran la derrota.
Luego de que se declar la anulacin de las elecciones, se dio un casi ataque por parte de un
grupo dirigido por O>lio Ulate que tena toda la intencin de lanzarse en contra del Congreso.
La guerra de Figueres tuvo xito porque hicieron una toma de ciertos lugares fundamentales de
una manera muy temprana. Es entonces cuando se da una matanza en El Tejar, y ese mismo da
Figueres comenz las negociaciones para ver cuando podra n al conicto.
Santos Len fue quien estuvo en la presidencia mientras el traspaso se daba, pero es cuando
Figueres rma un pacto con Ulate para poder tomar en el Gobierno durante 18 meses sin
Congreso. Se impuso un nuevo >po de Estado, economa y sociedad. Se creo el ICE.
A todos los que estaban relacionados al calderonismo se les des>tuy de sus puestos y muchos
fueron juzgados por sus actos. Se ilegaliz el Par>do Vanguardia Popular. Se planteo la nueva
redaccin de una Cons>tucin a donde se planteara la abolicin del ejercito. Se dieron amenazas
exteriores de una invasin dirigida por Caldern Guardia.