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y lo moderno
Liliana A. Demirdjian*
c Sabrina T. Gonzlez**
c
primeras dcada de Tito Livio el carcter cclico en el que giran los regmenes polticos,
y afirma: Un pas podra dar vueltas por tiempo indefinido en la rueda de
las formas de gobierno (Maquiavelo, 1997: p. 35).
Al igual que Polibio, Maquiavelo establece el ritmo y las causas por las cuales
ningn rgimen simple logra mantenerse a travs del tiempo. La secuencia del
pasaje va de la monarqua a la tirana, de sta a la aristocracia, de aqu a la oligarqua,
que deviene en democracia, y finalmente sta resulta en un gobierno semejante
a la anarqua, especialmente una vez extinguida la generacin que la haba
organizado.
A partir de la comparacin entre las experiencias de Atenas y Esparta, Maquiavelo
afirma que la constitucin de formas de gobierno simple produce inestabilidad.
El diseo institucional que Soln concibi para la primera ciudad y Licurgo
defini para la segunda, condicion el breve destino de la una y el largo camino
recorrido por la otra.
Entre los que merecieron ms alabanzas por haber dado constituciones de
este tipo mixto se encuentra Licurgo, que orden sus leyes de Esparta de ma342
nera que, dando su parte de poder al rey, a los nobles y al pueblo, dur mas
de ochocientos aos, con suma gloria para l y quietud para su ciudad. Sucede
lo contrario con Soln, el que dio leyes a Atenas, pues organizndolo todo
segn gobierno exclusivamente popular, lo construy de vida tan breve
que antes de morir vio cmo naca la tirana de Pisstrato (); as que, slo
por no haber incorporado a su gobierno el poder del principado y el de la nobleza,
vivi Atenas muy breve tiempo en comparacin con Esparta (Maquiavelo,
1997: pp. 35-6).
Maquiavelo rescata la experiencia republicana segn la lectura que Tito Livio
hace de la historia romana. Nuestro autor hace hincapi en la incorporacin
del consulado, el senado y el tribunado de la plebe como instrumentos que operan
a la manera de un resorte que proporciona estabilidad al rgimen.
En este sentido, sostenemos que Maquiavelo hace una opcin clara en favor
de la repblica. Si bien no desconocemos la disyuntiva existente en referencia a
si hay continuidad o ruptura en la forma de interpretacin de la relacin entre El
Prncipe y los Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio Discorsi 8, al respecto
compartimos con Antonio Negri la perspectiva que l asume entre las dos
tradiciones: la italiana y la anglosajona.
Anosotros, en contra de lo que ambas escuelas interpretativas sostienen, nos
parece que la estrechsima interdependencia de El Prncipe y los Discursos
sobre la primera dcada de Tito Livio, lejos de determinar la renuncia, com porta por el contrario la exaltacin del principio republicano. La absolutez de
lo poltico, inventada en El Prncipe, es hecha vivir en la repblica: slo la
repblica, slo la democracia es gobierno absoluto (Negri, 1994: pp.90-1).
Para introducir el prximo apartado, baste mencionar que la revolucin norteamericana
rompe con el mito de la repblica del pequeo estado donde funciona
la democracia directa. La extensin territorial y la expansin demogrfica redimensionan
en diversos sentidos a las modernas repblicas.
Coincidimos con Hannah Arendt cuando afirma que la preocupacin por una
repblica libre e igualitaria pero ante todo duradera que cristalizara en instituciones
perdurables, se encontraba presente en posturas enfrentadas como las de
Jefferson y Hamilton. As, respecto de los debates constituyentes norteamericanos
Arendt afirma:
De este modo toda la discusin en torno a la distribucin y equilibrio de poder,
el tema central de los debates constitucionales, gir parcialmente en torno
a la vieja idea de una forma mixta de gobierno que, por combinar los elementos
monrquico, aristocrtico y democrtico en el mismo cuerpo poltico,
fuera capaz de detener el ciclo de cambio sempiterno, el nacimiento y cada
de los imperios, y de establecer una ciudad inmortal (Arendt, 1992: p.
239).
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El caso argentino
Un breve comentario acerca de los orgenes institucionales que conformaron
el estado nacional argentino nos permite disentir con aquel lugar comn que da
por sentada la gravitacin inmediata y consecuente importacin de la Constitucin
norteamericana al resto de Latinoamrica. En principio, se tiene constancia,
dado que la traduccin de estos debates no fue inminente, de que slo algunos
intelectuales latinoamericanos de la poca tuvieron acceso a la misma. Entre
ellos, en el caso argentino, Juan Bautista Alberdi es desde entonces uno de los
fundados profetas de la repblica posible, resumida por Julio Argentino Roca durante
su presidencia (1880-86) como ideal de una generacin bajo el lema paz y
administracin.
Estas dos palabras implicaron en su contexto imponer definitivamente el rgimen
de respeto a la Constitucin y a las leyes como corolario superador de aos
de disputas entre peninsulares y criollos, unitarios y federales, porteos y provincianos.
Supusieron adems promover el desarrollo econmico y la organizacin
de un Estado fuerte y con designios de grandeza, especialmente para los grupos
dominantes.
Este doble propsito de asegurar la juridicidad y el progreso corresponda
bastante exactamente al sistema de principios liberales y positivistas que predominaba
en el ambiente intelectual de la poca. Se perfeccionaba con el designio
inequvoco de extender el orden liberal hacia otros campos, como por
ejemplo, el de la conciencia individual, imponiendo el laicismo en la educacin,
e imponiendo la jurisdiccin del Estado en ciertos dominios donde antes
imperaba la Iglesia (Romero, 1987: p.36).
Para cumplir con este objetivo, la generacin del 80 al menos tena tres problemas
claves para resolver: la integridad territorial, la identidad, y la organizacin
de un rgimen poltico. En este sentido, la frmula constituyente argentina
ser en lo fundamental alberdiana en su carcter prescriptivo y luego operar
creando un sistema de legitimidad vinculado con las expectativas, valores e intereses
de los sectores dominantes. Es interesante entonces:
Observar un rgimen poltico como un orden de dominacin donde algunos
-y no todos tienen el privilegio de fijar metas, elegir medios y alternativas,
adjudicar, en fin recompensas y sanciones (Botana, 1986: p.42).
En Bases y puntos de partida para la organizacin poltica de la Repblica
Argentina, Alberdi conjuga las libertades civiles con un estricto control del acceso
a las funciones gubernamentales. Tomando como ejemplo la forma norteamericana
de gobierno, y al parecer ignorando las diferencias estructurales entre ambos
pases, seala:
De las tres formas esenciales de gobierno que reconoce la ciencia, el monr347
La Repblica entre lo antiguo y lo moderno
La filosofa poltica moderna
Reflexiones finales
Nuestro recorrido retom la nocin de repblica, dando cuenta sucintamente
de su raigambre en la antigedad clsica y de su reedicin en los orgenes institucionales
angloamericanos. Forma parte de una discusin posterior el planteo
de sus conexiones en trminos de semejanzas y diferencias con tradiciones conservadoras,
liberales y comunitaristas, desarrollo que excede las intenciones de
este artculo.
Nos interesa simplemente remarcar que es cuando menos apresurado unificar
las nociones de repblicay democracia, habida cuenta que la primera, en sus
diferentes versiones, no ces de remarcar un estricto respeto por la autoridad, y
en este sentido no fue anti-jerrquica ni mucho menos horizontal, al menos en sus
comienzos.
Ciertamente, si nos quedamos con la mirada de Tocqueville, Estados Unidos
cont en sus orgenes constitucionales con ventajas inapreciables: la ausencia de
vecinos, la inexistencia de una capital fuerte que pretendiera imponerse, la eficacia
de pequeos colonos propietarios y un pas vaco, avidez por apoderarse de
las soledades del Nuevo Mundo (Tocqueville, 1996).
No podemos calificar ni siquiera de ingenua a aquella mirada que pase por
alto el sesgo de tales aportes de la providencia. Ni el territorio estaba vaco, ni la
repblica construida fue la nica opcin posible. Y esto es igualmente vlido pa348
ra el caso argentino, donde los latifundistas no avanzaron sobre tierras desiertas
ni el fraude electoral se impuso dentro de un sistema que en las letras prescriba
el sufragio universal sin integrar a gran parte de sus habitantes dentro de la categora
de ciudadanos.
Entre lneas puede leerse el terror que los protagonistas de la poca sentan
frente a la participacin de las mayoras. Un Montesquieu precavido sealaba en
El espritu de las leyes:
La gran ventaja de los representantes es que tienen capacidad para discutir
los asuntos. El pueblo en cambio no esta preparado para esto, lo que constituye
uno de los grandes inconvenientes de la democracia(Montesquieu,
1994: p. 109).
Existe en la construccin de estos modelos republicanos una violencia constitutiva,
de la cual usualmente no dan cuenta las visiones juridicistas. Este origen,
que surge bajo la forma de conquista, expropiacin y avasallamiento del otro, es
desatendido por lecturas que acentan los aspectos formales de la institucionalizacin
de un orden.
De esta manera, y para finalizar, compartimos la advertencia de Antonio Negri
cuando afirma:
Olvidar esta dimensin salvaje de la libertad americana, (...) tiene como
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Notas
1. El hecho que las mencionadas versiones encuadradas dentro de la tradicin
del republicanismo presenten diferencias entre s, no invalida aquello que de
comn poseen en los trminos del presente estudio temtico, es decir, su carcter
mixto como alternativas a formas simples de gobierno.
2. Polibio de Megalpolis, historiador griego deportado a Roma despus de
la conquista de Grecia, escribi la primera historia apologtica de Roma anterior
a la de Tito Livio.
3. Sobre el carcter natural a partir del cual Polibio caracteriza los cambios
cclicos de los regmenes al estilo antiguo ver Arendt, H., 1992: pp. 22-3.
4. Etimologa del trmino oclocracia: Okhlos (multitud, masa, chusma, plebe).
5. Como fundamento para sostener esta posicin, Polibio recurre a la historia
de Esparta: Atento a esto, Licurgo form su repblica, no simple ni uniforme,
sino compuesta de lo bueno y peculiar que hall en los mejores gobiernos, para
que ninguna potestad saliese de su esfera y degenerase en el vicio connatural.
En su repblica estaban contrapesadas entre s las autoridades para que la
una no hiciese ceder ni declinar demasiado a la otra, sino que estuviesen en
equilibrio y balance (Polibio, 1965: p. 348). Retomaremos esta cuestin al final
del presente apartado a partir de la lectura que del mismo hecho realiza Nicols
Maquiavelo en los Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio.
6. En el Sueo de Escipin se consuma esta combinacin entre praxis y excelencia
en el ejercicio de la poltica, estrechamente relacionada con una crtica
mirada sobre la moral romana a la que Cicern describe, desde la trascendencia
de las cuestiones terrenales, como abiertamente decadente. Finalmente
o t o rga la gloria en los cielos no ya al eximio filsofo, sino al gobernante virtuoso
que ha logrado conjugar su hacer poltico con una moral superior.
7. Cabe aclarar que slo las formas rectas clsicas de gobierno son reconocidas
por este autor, en tanto que aqullas que conocemos como desviadas o
corruptas carecen de status propio.
8. Antonio Negri seala dos tradiciones contrapuestas. Por un lado la vertiente
italiana, que insiste sobre la sntesis de las dos obras dentro de una sola lnea
de pensamiento, y tiende a fijar la primaca en El Prncipe y a exaltar el
concepto de autonoma de la poltica. En el otro extremo, la corriente interpretativa
anglosajona plantea la sustancial divergencia de las obras y tiende
a privilegiar los Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio por su tono
republicano y por la idea de gobierno mixto que lo recorre.
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La Repblica entre lo antiguo y lo moderno