GUIA PARA LA ELABORACIN DEL DOCUMENTO DEL PROGRAMA DE

SALUD OCUPACIONAL

PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

RAZN SOCIAL

1. REPRESENTANTE LEGAL:

NOMBRE
FIRMA

2. COORDINADOR DEL PROGRAMA:

NOMBRE
FIRMA
CARGO

PERIODO DE COBERTURA.( Anual)

TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIN

MARCO LEGAL DE LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

OBJETIVOS
Objetivo General
Objetivos Especficos

IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA

POLTICA DE SALUD OCUPACIONAL

RECURSOS

RESPONSABILIDADES
Empleador
Trabajador
Comit Paritario
Administradora de Riesgos Profesionales

SUBPROGRAMAS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL

SUB. Medicina Preventiva
SUB. Medicina del Trabajo
SUB. Higiene Industrial
SUB. Seguridad Industrial
Actividades del COPASO

REGISTROS MNIMOS

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

INTRODUCCIN

El trabajo es una actividad que el individuo desarrolla para satisfacer sus

necesidades bsicas y obtener unas condiciones de vida acordes con su
dignidad humana y poder realizarse como persona, tanto fsica como
intelectual y socialmente. Para trabajar con eficiencia, es necesario estar en
buenas condiciones de salud pero desafortunadamente en muchas ocasiones,
el trabajo contribuye a deteriorar la salud del individuo, debido a las
condiciones inadecuadas bajo las que se realiza.

La salud no es nicamente ausencia de enfermedad, sino que es un estado de

bienestar fsico, mental y social al que tiene derecho todo ser humano y es
irrenunciable.

Si se mejoran las condiciones de trabajo, se mejoran las condiciones de salud

y stas a su vez, mejorarn la calidad y eficiencia del trabajo repercutiendo
directamente sobre el proceso productivo a travs del control total de perdidas.
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MARCO LEGAL DE LOS PROGRAMAS DE SALUD OCUPACIONAL

Ley novena enero 24 1979. Norma para preservar, conservar y mejorar la

salud de los individuos en sus ocupaciones.

Resolucin 2400 mayo 22 1979. Normas sobre vivienda, higiene y seguridad

en los establecimientos de trabajo.

Decreto 614

marzo 14 1984. Determina las bases para la organizacin y

administracin de la salud ocupacional en el pas.

Resolucin 2013 junio 06 1986. Reglamenta la organizacin y funcionamiento

de los comits paritarios de salud ocupacional.

Resolucin 1016 marzo 31 de 1989. Organizacin, funcionamiento y forma de

los P.S.O

Decreto ley 1295 junio 22 1994. Organizacin y administracin del Sistema

General de Riesgos Profesionales.

Ley 776 de Diciembre 17 de 2002 por la cual se dictan normas sobre la

organizacin, administracin y prestaciones del Sistema General de Riesgos
Profesionales.
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OBJETIVOS

GENERAL. Desarrollar actividades tendientes a preservar, mantener y mejorar

la salud individual y colectiva de los trabajadores, con el fin de evitar
accidentes de trabajo y enfermedades de origen profesional y comn,

incrementar la productividad y competitividad de la empresa.

ESPECIFICOS.
A. Dar cumplimiento a la legislacin vigente sobre salud ocupacional en
Colombia.
B. Identificar, evaluar y controlar los factores de riesgo presentes en la actividad
laboral.
C. Establecer los subprogramas de Medicina Preventiva y del Trabajo, Higiene y
Seguridad Industrial para prevenir Accidentes de Trabajo y Enfermedad
Profesional y mejorar la salud de los trabajadores en su ambiente laboral.
D. Establecer procedimientos y mtodos de trabajo y produccin, con el mnimo
de riesgos para la salud.
E. Prevenir y controlar las enfermedades comunes agravadas por el trabajo.
F. Disminuir el ndice de frecuencia y severidad de los Riesgos Profesionales.

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IDENTIFICACIN DE LA EMPRESA
Razn Social NIT Representante Legal Direccin Telfono Actividad
Econmica (breve descripcin) Clase de Riesgo Grado de Riesgo
Jornada Laboral Nmero de Trabajadores Administrativos y

Operativos

especificando hombres y mujeres Si existen varios centros de trabajo,

informar la clasificacin y el nmero de trabajadores en cada seccin.
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POLITICA DE SALUD OCUPACIONAL

La empresa destinar los recursos humanos, fsicos y financieros

necesarios para la planeacin, ejecucin y evaluacin del Programa de
Salud Ocupacional (P.S.O.), acorde con los factores de riesgo existentes
tendientes a su minimizacin y control.

La empresa incluir en los nuevos proyectos o en las modificaciones

tecnolgicas que implemente, todos los aspectos que en materia de Salud
Ocupacional aseguren el mejoramiento y/o mantenimiento de la salud de
los trabajadores.

La empresa establece que la prevencin y el control de los factores de

riesgo ocupacionales, no son responsabilidad exclusiva del rea de Salud
Ocupacional, sino de cada trabajador y especialmente de aquellos que
tienen bajo su responsabilidad grupos de personas o reas de trabajo.

La empresa facilitar a todo el personal, el asistir en su horario habitual de

trabajo, a las reuniones de capacitacin y evaluaciones mdicas y/o
paraclnicos que el departamento de Salud Ocupacional programe
previamente en coordinacin con los diferentes responsables.

La empresa facilitar le eleccin, conformacin y funcionamiento del Comit

Paritario de Salud Ocupacional, para que sirva de apoyo, promocin y

vigilancia a los programas que el departamento de Salud Ocupacional

realice.

El exmen mdico de preempleo,

peridico y de retiro laboral, sern

practicados obligatoriamente a todo trabajador en la empresa.

Estas

evaluaciones se orientarn hacia los factores de riesgo a los cuales va a

estar expuesto dicho trabajador.

La empresa dotar a los que lo requieran, de los elementos de proteccin

personal con la calidad requerida y en la calidad necesaria, para que realice
su oficio sin riesgo.
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RECURSOS
Son los medios que se destinan para la ejecucin del programa de acuerdo
con la actividad econmica, la magnitud, la severidad de los riesgos y el
nmero de trabajadores expuestos. Los recursos pueden ser propios o
contratados; lo esencial es que se garantice la ejecucin de las acciones del
programa.

Estos recursos se agruparan as: Humanos Fsicos

Financieros e Institucionales.
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RESPONSABILIDADES
DEL EMPLEADOR: La empresa tiene entre otras las siguientes
obligaciones:

Pagar la totalidad de las cotizaciones de los trabajadores a su

servicio a la Administradora de Riesgos Profesionales(A.R.P)

Procurar el cuidado integral de la salud de los trabajadores y de los

ambientes de trabajo..

Programar, ejecutar y controlar el cumplimiento del programa de

Salud Ocupacional en la empresa y procurar su financiacin.

Facilitar la capacitacin de los trabajadores a su cargo en materia de

Salud Ocupacional.

Notificar a la entidad Administradora de Riesgos Profesionales a la

que se encuentra afiliada, los accidentes de trabajo y las
enfermedades profesionales.

Registrar ante el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social, el Comit

paritario

de

Salud

ocupacional

el

Viga

Ocupacional

correspondiente.
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 DE LOS TRABAJADORES : Los trabajadores de la empresa tienen entre otras

las siguientes responsabilidades:

Observar las normas y reglamentos de Salud Ocupacional.

Seguir procedimientos seguros para su proteccin, la de sus compaeros y

la de la empresa en general.

Informar toda condicin peligrosa o practicas inseguras y hacer sugerencias

para prevenir o controlar los factores de riesgo.

Tomar parte activa del comit, comisiones y programas de inspeccin que

se asignen.
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 DEL COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL:

El

Comit

Paritario

de

la

empresa

tiene

entre

otras

las

siguientes

responsabilidades:

Proponer y participar en actividades de Salud Ocupacional dirigidas a

trabajadores y directivos.

Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de medicina, higiene

y seguridad industrial, deba realizar la empresa de acuerdo con el
reglamento de higiene y seguridad industrial y las normas vigentes,
promover su divulgacin y observacin.

Visitar peridicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,

mquinas, equipos y las operaciones realizadas por el personal de
trabajadores en cada rea o seccin e informar al empleador sobre la
existencia de factores de riesgo y sugerir las normas correctivas y de
control.

Servir como organismo de coordinacin entre el empleador y los

trabajadores en la solucin de los problemas relativos a la Salud
Ocupacional.

Colaborar con el anlisis de las causas de los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas
correctivas a que haya lugar para evitar su ocurrencia.
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 DE LA ADMINISTRADORA DE RIESGOS PROFESIONALES:

La Administradora de Riesgos Profesionales brinda entre otros los siguientes
servicios:

Asesora tcnica bsica para el diseo del programa de Salud Ocupacional

en la empresa.

Capacitacin bsica para el montaje de la Brigada de Emergencia y Comit

Paritario de Salud Ocupacional.

Fomento de estilos de vida y trabajo saludable de acuerdo con los perfiles

epidemiolgicos de las empresas.

Aplicacin del sistema de vigilancia epidemiolgica al factor de riesgo que

ms dao ocasiona en la salud de los trabajadores, incluyendo el diseo del
sistema de control correspondiente.

Anlisis de muestras ambientales y biolgicas en el laboratorio de higiene y

toxicologa industrial.

Investigacin de Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales.

Programa especializado de Rehabilitacin Profesional.

Brinda las Prestaciones asistenciales y hace el pago de las Prestaciones

Econmicas en caso de Accidente de Trabajo o Enfermedad Profesional.
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SUBPROGRAMAS DEL PROGRAMA DE SALUD OCUPACIONAL.

SUBPROGRAMA DE MEDICINA PREVENTIVA.

OBJETIVO:
Promocionar, diagnosticar, prevenir y controlar la salud de la poblacin
trabajadora, mediante la deteccin oportuna de los agentes que pueden dar
origen a enfermedad o lesin no profesional.
ACTIVIDADES:

Primeros Auxilios: Se establecer un plan de capacitacin en primeros

auxilios que cubra el 10% de los trabajadores. El personal capacitado
deber estar distribuido estratgicamente en los diferentes turnos y frentes
de trabajo. Se indicar el nmero, la ubicacin y el listado de elementos que
contiene cada botiqun de primeros auxilios.

Disposiciones especificas:
Control de hipertensin arterial.
Vacunacin (antitetnica-HepatitisB).
Prevencin de enfermedades de transmisin sexual.
Prevencin del cncer ginecolgico, genitourinario y de mamas.
Prevencin del alcoholismo, tabaquismo, drogadiccin.
Tcnicas para el manejo del Estrs.

Recreacin Y Deporte.

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SUBPROGRAMA DE MEDICINA DEL TRABAJO.
OBJETIVOS:

Conservar la salud, la vida y la integridad fsica de las personas.

Evaluar las condiciones fsicas del aspirante para ubicarlo en un puesto de

trabajo acorde con sus aptitudes.

Establecer programas de vigilancia epidemiolgica y de control de los

factores de riesgo.

ACTIVIDADES:
Exmenes Mdicos:

Exmenes de preempleo: Se realizarn para analizar el estado de salud al

ingreso y orientar la ubicacin del trabajador en el puesto de trabajo, de
acuerdo a los factores de riesgo. La empresa realizar a los trabajadores
los siguientes exmenes mdicos: ...

Exmenes Peridicos: Se realizarn para determinar el estado patolgico

de cada trabajador; stos se establecern de acuerdo a los factores de
riesgo existentes en su ambiente laboral y al tiempo de exposicin a los
mismos. La empresa realizar los siguientes exmenes mdicos: ...

Exmenes de Retiro: Cualquiera que sea la causa de retiro de un trabajador

de la empresa, se de deber practicar un exmen, haciendo especial
nfasis en aquellos que hayan sufrido accidente de trabajo para determinar
la existencia o no de secuelas; determinar si la persona padece alguna

enfermedad profesional adquirida. Se debe practicar dentro de los 5 das

hbiles siguientes a su retiro. Lo anterior se reglamenta en el artculo 57
del Cdigo Sustantivo del Trabajo.

Vigilancia Epidemiolgica en Enfermedades Profesionales. La vigilancia

epidemiolgica en salud ocupacional es un conjunto de actividades de
atencin al ambiente y a las personas, encaminadas a reconocer la relacin
entre las caractersticas de las enfermedades profesionales y los factores
de riesgo que las generan, con el fin de recomendar las medidas que
permitan la prevencin y el control.

Los programas de vigilancia

epidemiolgica deben contener los siguientes parmetros:

1.- Diagnostico del problema.
2.- Sistema de control en la fuente, el medio y las personas.
3.- Programa de educacin especifica.
4.- Sistema de informacin y registros
5.- anlisis de estadsticas
6.-Evaluacin del programa. De acuerdo a los indicadores de gestin y
de impacto.

Actividades Educativas. Son necesarias para cumplir con la prevencin de

Accidentes de trabajo y enfermedades profesionales; se deben basar en la
Priorizacin de los factores de riesgo y tener en cuenta las necesidades de
la empresa en reas especificas de Salud Ocupacional y las relacionadas
con otros aspectos.

Su objetivo es lograr la cultura del autocuidado a

travs de la planeacin de actividades donde se incluyan: Conferencias,

talleres, simulaciones y demostraciones de acuerdo con la priorizacin de
los factores de riesgo existentes y la promocin de hbitos de vida
saludable.

Reubicacin y rehabilitacin Laboral: La empresa en coordinacin con la

ARP, adelantar los trmites para reubicar al trabajador con deterioro de la
salud por exposicin a un determinado factor de riesgo presente en la
empresa y que a pesar de las medidas de control tomadas est
presentando agravamiento de su patologa.

Programa de Ausentismo Laboral: La empresa llevar un registro de

ausentismo laboral que permita establecer una relacin de causa-efecto de
las incapacidades presentadas por los trabajadores, para as establecer
medidas preventivas con respecto al ausentismo laboral. Este registro se
llevar clasificando las incapacidades, por enfermedad comn, accidente de
trabajo, enfermedad profesional. Para cada clase de incapacidad se
calcular, en forma independiente, la Tasa de ausentismo (T.A) as:
Nmero de das prdidos por incapacidad

T. A =

*K
Nmero de horas-hombre trabajadas

K puede ser : 10, 100, 1000,10000 : Constante de Proporcionalidad

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 SUBPROGRAMA DE HIGIENE INDUSTRIAL

OBJETIVOS: Identificar, reconocer, evaluar y controlar los factores de
riesgo que se originan en el ambiente de trabajo y que pueden ser causa de
enfermedades, perjuicios a la salud, incomodidades o ineficiencias en los
trabajadores y procedimientos operativos.
ACTIVIDADES:

Mediciones ambientales de los factores de riesgo presentes en el

ambiente

laboral

como

ruido,

iluminacin

inadecuada,

material

particulado, temperaturas extremas, etc.

Elaboracin y capacitacin en el manejo de fichas tcnicas de los

principales productos qumicos que se manejen en la empresa. Esta
ficha contendr informacin relacionada con: Nombre del producto y
sinnimos,

propiedades

fsicoquimicas,

control

de

emergencias,

atencin de urgencias, rotulacin, efectos sobre el organismo y medio

ambiente, almacenamiento y prevencin.

Disposiciones de saneamiento bsico industrial, en lo cual es importante

que se incluyan aspectos como: Suministro de agua potable,
instalaciones sanitarias adecuadas, tratamiento y evacuacin de
desechos y basuras, disposicin de casilleros para trabajadores, sitios
de consumo de alimentos.

Elaboracin y actualizacin del panorama de Factores de Riesgo, con

base en las inspecciones realizadas a las diferentes reas de la

empresa, se identifican los riesgos realizndose un agrupamiento de

acuerdo a la clase y el factor de riesgo, fuente de generacin, # de
expuestos, tiempo de exposicin, consecuencias en la salud y procesos,
controles existentes, mtodos de control recomendados, valoracin y
priorizacin de los factores de riesgo, en cada una de las secciones de
la empresa. La ARP capacitar el personal indicado para el
levantamiento del panorama de factores de riesgo, as como tambin, en
el mtodo de priorizacin que se aplicar a los mismos.
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 SUBPROGRAMA DE SEGURIDAD INDUSTRIAL.

OBJETIVO: Conservar tanto la salud de las personas como la integridad de
mquinas, equipos, herramientas e instalaciones, mantenindolos exentos
de peligro y deterioro.
ACTIVIDADES:

Induccin y reinduccin: Dirigido al personal que ingresa por primera vez

y que contemple no slo los aspectos generales del proceso y del oficio
sino adems la identificacin de los factores de riesgo a los que va a
estar expuesto y las medidas de prevencin y control. La induccin se
hace tanto al ingreso como cuando el trabajador se cambia de oficio, se
introducen nuevas tecnologas o se modifican mtodos de trabajo. Esta
actividad debe estar a cargo del responsable del programa de Salud
Ocupacional, de los supervisores, y/o personal calificado. Las normas
de higiene y seguridad que el trabajador ha de poner en prctica, deben
contener aspectos tales como: Manejo de maquinaria y equipos; uso de
equipo para proteccin personal; uso de sistemas y dispositivos de
seguridad; manejo de productos txicos; adopcin de posturas seguras;
mtodo correcto para levantar, transportar y almacenar objetos.

Inspecciones de seguridad: Se recomienda hacerlas mensualmente, se

ejecutaran por la persona encargada del desarrollo del Programa de
Salud Ocupacional o por el COPASO para lo cual se utilizar un formato

especifico, donde se establecer el oficio, el equipo o herramienta, rea

de trabajo que se evala y aquello que requiera atencin o reparacin
inmediata para as evitar la presentacin de accidentes de trabajo o
enfermedades profesionales.

Plan de mantenimiento preventivo a mquinas, equipos e instalaciones:

Toda mquina o equipo debe tener una tarjeta de mantenimiento
preventivo y correctivo, que contenga la siguiente informacin: fecha,
descripcin de la mquina o equipo, tipo de mantenimiento ejecutado y
nombre del responsable del mantenimiento.

Dotacin de equipos de proteccin personal: De acuerdo con los

factores de riesgo existentes para cada trabajo o actividad, se debe
disponer de los elementos de proteccin personal para el control de los
accidentes de trabajo y de las enfermedades profesionales.
persona que recibe un implemento de proteccin

Toda

debe firmar una

constancia en la que certifica haberlo recibido, conocer su uso y

comprometerse a emplearlo.

Demarcacin y sealizacin en las reas de produccin: La sealizacin

y demarcacin de las reas de almacenamiento, operacin y circulacin
son importantes para evitar el desorden, a su vez se logra mantener un
espacio mnimo para desarrollar las operaciones requeridas en el
trabajo. As mismo una correcta sealizacin de reas, equipos, materia
prima, conducciones, extintores, vas de salida, etc., proporcionan un

buen mantenimiento y ubicacin, permitiendo atender una emergencia

con mayor rapidez y eficacia. La demarcacin de las reas de trabajo y
circulacin se har sobre el piso con pintura amarilla, en lnea de 5 cm
de ancho. Para la sealizacin se utilizan los colores indicados por la
Resolucin 2400 de 1979 (Mintrabajo) y los que indique la norma
ICONTEC de sealizacin 1462.

Plan de Emergencia: Pasos a seguir para la elaboracin del Plan de

Emergencias:

Conformacin del comit de emergencias, el cual debe tener carcter

multidiciplinario, es decir, deber contar con la participacin de
integrantes el equipo de Salud Ocupacional, brigada de primeros
auxilios, bomberos y el rea administrativa.

Hacer una identificacin clara y precisa de los factores de riesgo

existentes en el lugar de trabajo con sus respectivos mapas,
avaluando la posibilidad de ocurrencia del accidente o emergencia y
las consecuencias que tendra sobre las personas, el medio
ambiente, los procesos y los equipos.

Hacer una evaluacin de las medidas preventivas que sea necesario

tomar o iniciar su implementacin lo antes posible, incluyendo la
labor educativa y la sensibilizacin de todo el personal.

Elaborar un inventario de todos los recursos que posee la empresa y

los que hacen falta.

Elaborar de manera concreta el plan para lo cual se deber: Asignar

responsabilidades conformar las Brigadas de Emergencia:
Primeros Auxilios, Bomberos Definir el centro de control Definir
los sistemas de alarma y alerta -

Coordinar con planes de

emergencia externos de las empresas y/o instituciones vecinas

Integrar planes de ayuda mutua inter-empresarial hacer una
difusin masiva del plan.

Prevencin y control de incendios.

Manual de normas de seguridad.

Campaas de orden y aseo.

Plan de vigilancia epidemiolgica de la accidentalidad: Sistema de

informacin , registro y anlisis estadstico.

Cuando ocurre un accidente de trabajo que afecte a uno de los

miembros de la empresa, el procedimiento a seguir es el siguiente:
El afectado debe reportarlo a un superior, inmediatamente ocurra.
La persona afectada debe recibir los primeros auxilios bsicos o ser
trasladada a un centro asistencial.
Analizada la informacin del siniestro, se realiza el reporte del
presunto accidente en el formato correspondiente y se remite a la
ARP dentro de los 2 das hbiles siguientes.
La copia que devuelve la ARP a la empresa se guarda en una
carpeta especial para este fn, con el propsito de poder obtener los

datos necesarios para las estadsticas de accidentalidad de la

empresa.
Inmediatamente despus de ocurrido el accidente se inicia la
investigacin del suceso en la que participa el jefe o supervisor, los
testigos y el COPASO. La investigacin tiene por objeto determinar
con claridad y objetividad cuales fueron las causas inmediatas y
mediatas del siniestro, para poder asumir los correctivos necesarios
tendientes a evitar su repeticin y a prevenir la ocurrencia de otros
eventos similares.
El seguimiento de la accidentalidad se hace a travs de los siguientes
indicadores.
Indice de Frecuencia: I.F
Nmero de accidentes incapacitantes por periodo

I. F =

*k
Nmero de horas-hombre trabajadas en el periodo

Indice de Severidad: I.S

k = 220.000

Nmero de das (perdidos + cargados) por periodo

I. S =

*k
Nmero de horas-hombre trabajadas en el periodo

Indice de Lesiones Incapacitantes: I.L.I

I. S * I. F

I. L. I =

1000

Estos ndices deben calcularse para accidentes de trabajo y

enfermedad profesional en forma independiente.
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 ACTIVIDADES DEL COMIT PARITARIO DE SALUD OCUPACIONAL:

Tiene entre otras las siguientes funciones:

Proponer y participar en actividades en pro de la salud en los lugares

y ambientes de trabajo.

Proponer y participar en actividades de capacitacin en Salud

Ocupacional.

Coordinador entre la empresa y los trabajadores en la solucin de

problemas relativos a la S.O.

Llevar registros actualizados de los parmetros estadsticos y actas

de cada reunin.

Investigar las causa que afectan la salud de los trabajadores

Colaborar con el anlisis de los Riesgos Profesionales e indicar las

medidas correctivas para evitar su ocurrencia.
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REGISTROS MNIMOS

El Programa de Salud Ocupacional debe contener como mnimo los siguientes

registros: (Formatos)

Relacin de elementos de proteccin personal suministrados a los

trabajadores.

Formato para el registro y anlisis estadstico de los accidentes de trabajo y

enfermedades profesionales e igualmente para el ausentismo.

Resultados de inspecciones a las diferentes reas de la empresa.

Formato para registrar las actividades educativas realizadas.

Historia ocupacional del trabajador.

Listado de materias primas e insumos utilizados en la empresa.

Evaluaciones ambientales realizadas

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CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

Es el registro pormenorizado del plan de accin del programa, el cual se debe

elaborar para un periodo mximo de un ao, teniendo en cuenta los objetivos, las
acciones, los recursos y los procesos operativos de la empresa para el control
efectivo de los factores de riesgo.

Por lo tanto se deben asignar las fechas

precisas para el control de las actividades planeadas y realizadas, a quien va

dirigida la actividad, responsable del desarrollo de la actividad y costo de la misma
afn de precisar los recursos necesarios y evaluar peridicamente el grado de
cumplimiento del programa.

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