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F A C U L T A D D E H U M A N ID A D E S Y C IE N C IA S D E L A E D U C A C I N
E L M IT IC O
IIA R R IO
H E
S X X S E B A S T IA N "
PLATA AR N EZ VILM A
G ESTI N: 2011
Lo que ignoraba
Maximiano era que Sebastin era un cristiano. Aunque cumpla con toda disciplina
las tareas que le encomendaban, no tomaba parte en los sacrificios a los dioses ni
en otros actos que fueran de idolatra. Siempre que poda, visitaba a los cristianos
encarcelados, ayudaba a los ms dbiles, a los ms necesitados... podramos
decir que era soldado de dos ejrcitos: el de Roma y el de Cristo.
Maximiano emprendi desde su mandato una depuracin de elementos cristianos
en sus tropas expulsando a todos los soldados cristianos de su ejrcito. Cabe
decir que el ejrcito romano era voluntario, slo era obligatorio para los hijos de
militares como es el caso de Sebastin. Su forma de compaginar los dos ejrcitos
(el romano y el de Cristo) le dur unos cuantos aos hasta que un soldado, celoso
por la alta posicin que desempeaba Sebastin en la tropa, lo denunci.
Maximiano se sinti traicionado por Sebastin despus de la confianza que le
haba depositado. Rpidamente le llam y le oblig a elegir entre seguir siendo
cristiano o a continuar en el ejrcito. Ante tal situacin, Sebastin le comunic que
ocupaba
Challapampa
el o Apumalla,
con
la
por
nacidos en esta ciudad. A la que hoy es la iglesia de San Sebastin, el rey Carlos
V le regal la imagen de la Virgen del Pilar, que se constituy en la primera
patraa de esta ciudad y fue la de ms alto culto en la zona durante la Colonia,
segn el historiador Fernando Cajias. Luego cambi el nombre a Virgen de la
Asunta, por lo que la fiesta patronal se realizaba el 15 de agosto. Hoy la Virgen del
Carmen es la patraa de los paceos.
Plaza Alonso de Mendoza
La capital del departamento es la ciudad de La Paz, que fue fundada originalmente
en la localidad de Laja por el capital Alonso de Mendoza el 20 de octubre de 1548,
con el nombre de Nuestra Seora de La Paz, tres das despus, el 23 de octubre,
la sede se traslado a los del Chuquiago donde permanece hasta la fecha.
Conocida, anteriormente, como plaza de Churubamba, presentaba una fuente
central.
Los Fotgrafos de la Plaza
No se sabe con certeza cundo se instalaron en la plaza Alonso de Mendoza.
Parece que estn all desde siempre los fotgrafos con sus grandes cmaras de
caja que posan sobre el trpode, algunas que tienen ms un siglo. Hoy son un
atractivo para propios y extraos, aunque para muchos todava su servicio es
indispensable, sobre todo porque es econmico y estn en el momento preciso
para perpetuar una visita en pareja a la histrica plaza. Otros actores se disputan
ese espacio con los fotgrafos, como los lustrabotas y las vendedoras de jugos,
gelatinas, cremas y otras golosinas. Mientras, el monumento de Alonso de
Mendoza, diseado por Hugo Almaraz y fundido en bronce por Toribio Quino en
1948, es el mudo testigo de los cientos de personas que a diario se dan cita en la
principal plaza de San Sebastin.
Los Tambos
Los tambos, en tiempos prehispnicos, eran lugares de descanso, donde tambin
se hallaban depsitos de comida. Estos se encontraban en las principales rutas
del Imperio Inca y podan servir para albergar a emisarios, gobernadores o incluso
5
TAMBO QUIRQUINCHO
La ciudad de La Paz, como otras ciudades andinas del altiplano y la sierra, est
estructurada urbansticamente en torno a un ncleo, habitado por espaoles y
criollos, mas sus yanaconas (criados indios) y esclavos. Esta sociedad ocupa el
centro, trazado en damero, en torno a la plaza de armas; alrededor de este ncleo
se levantan los barrios de indios cuya estructura vial adopta el sistema de los
antiguos poblados prehispnicos (con casas redondas), rancheros y, finalmente,
deriva en poblados con una red vial muy libre.
Morfologa.-
Testimonios
orales
indican
que
con
anterioridad
tenan
Cronologa.- La arcada interior ostenta la corona del Rey de Espaa, smbolo que
no poda usar ningn noble espaol y solo podan usarla los caciques tal vemos
en el escudo de los Guarachi de Machaca y en la portada de los caciques Siani
de Carabuco.
Seora de La Paz, a mediado del siglo XVI, y relata que aunque la primera Acta
Capitular de la fundacin fue firmada y redactada el 20 de octubre de 1548 en el
pueblo de Laja, el squito
del
centro
paceo.
Los
pobladores
originarios
fueron,
as,
expulsados hacia las zonas perifricas. A principios del siglo XX , San Sebastin, al
igual que su vecino San Pedro, estaban organizados en una zona cvica y
comercial rodeada de campos. Por ello, se los considero distritos rurales. Pero los
cambios siguieron sucedindose: llego el alumbrado elctrico, el embovedado del
ro y las influencias de corrientes arquitectnicas (neoclsicas, eclctica, modernista
de herencia francesa) que han otorgado a San Sebastin, su peculiar encanto. As,
Churubamba pas de ser un barrio en el que la gente iba a baarse al Choqueyapu,
a ser una zona enclavada en el corazn de la urbe, donde se concentra parte
importante de las actividades comerciales y culturales de La Paz.
A pesar de tanto cambio, San Sebastin no ha perdido su estilo. Es algo que se lo
puede comprobar si se sigue la ruta patrimonial por las vas msticas como las
calles Santa Cruz o Evaristo Valle, las avenidas Amrica e Ismael Montes ... y por
monumentos como el Museo Tambo Quirquincho y el templo del patrono que,
10
desde su posicin estratgica, son la esencia de este barrio que guarda historia,
tradicin y mestizaje.
Durante la poca republicana se puso el nombre de Alonso de Mendoza a la
plaza. All sucedieron desde combates a desfiles, asonadas y cortejos fnebres.
es el empalme
11
para
nios
y adultos
de
la clase
obrera
y tambin,
unir
a todos
los
artesanos
para
protegerse
ayudarse
que
inmortaliz
Bush
es
el
decreto
que
establece
la
12
junio de 1939" (G. Lora Obras Completas, Tomo 21, La Paz, 1997).
Conviene no olvidar que hasta el 7 de junio de 1939, la gran minera
entregaba al Banco Central slo el 45% de las divisas por exportacin de
minerales.
Busch, tambin estatiz el Banco Central y estableci el seguro social
obligatorio. Su trgica muerte lo convirti en un hroe de leyenda, en la
bandera de la independencia econmica de Bolivia y de las reivindicaciones
proletarias. Las organizaciones obreras estuvieron presentes en su sepelio
multitudinariamente con sus estandartes enlutados.
4. Junta de Vecinos de San Sebastin: Fundada el 20 de octubre de 1917.
Es la primera Junta de Vecinos de La Paz, dedicada a preservar el
patrimonio histrico de la zona San Sebastin. En ella se encuentra: la
primera Parroquia San Sebastin, plaza fundacional de La Paz, Tambo
Quirquincho que aloj a los 23 personajes que acompaaron al capitn
Alonso de Mendoza, iglesia de la Recoleta de la comunidad franciscana,
primera calle de Condeuyo, la Casa Portugal de un antiguo colonizador.
Un grupo de vecinos y arquitectos no permitieron que se habilite un
mercado en el atrio de la Baslica de San Francisco. Los vecinos de San
Sebastin
se
organizan
para
evitar la proliferacin
de alcoholismo,
drogadiccin y delincuencia.
5. Creacin de la Federacin Obrera Femenina (FOF). Sindicato de
Floristas: (Otro ejemplo de la influencia obrera en la Zona de San
Sebastin).
Hasta fines de la dcada de 40 cuando la Federacin Obrera Femenina
estaba afiliada a la Federacin Obrera Local (FOL) de pensamiento
anarquista, la FOF permanece hasta 1965 existiendo ya la COB.
La mujer ya desde los inicios del movimiento sindical particip activamente
en l, Por ejemplo, en el Segundo Congreso Obrero de 1925 en Oruro,
encontramos entre los 37 delegados a 2 mujeres; ngela Ascui y Maria de
Maceda. En este Congreso se denunci la explotacin que sufran las
mujeres y nios en las industrias y se sugiri presionar para la pronta
13
reivindicaciones especificas: la
14
15
a conciliar dichos
mujeres de la
cintitas,
estampitas de la Federacin
16
Obrera
1-5-46)
La Guerra del Chaco fue otro factor que genero una mayor participacin
social femenina. Muchas mujeres quedaron solas, ya sea momentnea o
definitivamente, y esa situacin las llevo a convertirse en responsables
nicas de sus familias, integrndose as a la vida publica; tuvieron que
enfrentar la vida solas y empezaron a realizar trabajos que, en muchos
casos, quedaron como ocupaciones permanentes. A partir de este hecho,
experimentaron lo que significa la independencia personal y econmica.
Finalmente, la FOF como identidad colectiva se fue perdiendo porque no
tuvo cabida en el proceso desencadenado
el 52: el partidismo, el
vendedora de
gelatinas, es la primera mujer que toma en sus manos la tarea de organizar a los
vendedores de la Plaza Murillo. A la edad de los 18 aos, por necesidad, sali a
vender a las calles primero con peines en la mano. Su pap fue fundador de la
asociacin de lustrabotas de la plaza Murillo, incentiv a su hija a vender
gelatinas. Ella descubri que en dos vueltas vendi toda su mercadera y se dio
cuenta que lo que ganaba en un mes, ella poda ganar en dos vueltas. As,
comenz su vida sindical, dedicada a organizar a los vendedores de acuerdo a las
leyes y derechos
laborales, deba
adyacentes
ya habilitados para vender en las calles legal mente. Los vendedores de la Plaza
Murillo tambin son reconocidos en forma camuflada en los lugares adyacentes.
Con la ordenanza municipal 101 - 102 se garantiza posteriormente la estabilidad
laboral y el asentamiento.
Actualmente, la
Alcalda
es la institucin
Necesidades Bsicas
1.- Facilidades para vender, construccin de mdulos, instalacin de sanitarios y
agua, sta es trada en bidones desde la casa.
2.- Fortalecer la Asociacin para defender la inamovilidad de puestos.
3.- Concientizacin sobre la legalidad de la Asociacin y personera jurdica.
4 - Informacin sobre derechos laborales.
5.- Anlisis de coyuntura de la realidad.
6.- Informacin sobre la proteccin social (jubilacin - SUMI etc.).
Potencialidades
1.- Gremio conformado por gente adulta
ganas a aprender.
Limitaciones
1 .-Cansancio rpido por la jornada laboral larga
ENTREVISTA A EXPERTO
Los gremiales son trabajadores por cuenta propia, es decir, sin relacin obrero patronal. Por tal razn, estn organizados en Asociaciones. Se trata de un sector
con poder de convocatoria, gracias a su nmero con las movilizaciones han
logrado, en varias oportunidades, dejar sin efecto ordenanzas municipales que con
el criterio modernizacin de la ciudad intenta calles sin comerciantes. Tambin
se oponen a
es
un
refugio
en
19
pequeos
negocios
organizados
con
la Alcalda
disputan
entre
ellos
mismos
por
la
no
tienen
posibilidades
reales
de
tener
una
renta.
Ciudadana;
para la proteccin
personal y de sus
Hoy la plaza Eguino y sus alrededores es zona roja para la polica, la Alonso de
Mendoza junto a la Figueroa y la Manko Cpac, es zona de prostitucin diurna y
durante las noches zona de bares y trfico de drogas.
Los trabajadores lustracalzados estn organizados en tres centros ONG's: el Ex
- Qaruru, frente a la escuela Ismael Montes, que organiza a jvenes, adolescentes
y nios del sindicato ALPEVE, asociacin de lustracalzados Prez Velasco, con
ms de 150 afiliados, quienes se distribuyeron la mayor parte de las calles de la
zona, su distintivo es el chaleco camuflado y las chompas azules.
20
de
Fabriles en
1975,
utilizando
un
interesante
mtodo
de
enseanza.
Fundamento terico del nuevo mtodo
El obrero posee dos rasgos muy importantes: Su instinto de clase (determinado
por el lugar que ocupa en el proceso de la produccin) y la experiencia vivida en
su trabajo diario y en las luchas en el campo sindical.
Lo anterior quiere decir que es posible que el obrero partiendo de su propia
experiencia, de su instinto y no simplemente de ios enunciados tericos, llegue a
conclusiones, desde el momento en que stas no son ms que expresiones
tericas de lo que est ya latente en l. Los obreros deducen sus conclusiones
partiendo de su propia experiencia.
la ciencia social,
de esta
manera
lograr
FUL - UMSA.
"La Universidad Popular est destinada a proporcionar los materiales que faciliten
a la comprensin y generalizacin del aporte annimo, pero fundamental de las
masas"
"La Universidad Popular, difundir la teora revolucionaria de la clase obrera".
"Universidad
Popular
deliberadamente
se
convierte
en
palestra
de
libre
confrontacin de ideas."
22
central no puede ser otra, que el conocimiento de la realidad boliviana (de las
particularidades nacionales), que se pretende transformar a travs de la accin
revolucionaria.
"La
Universidad
Popular
se
aproxima
la
realidad
para
transformarla
23
24
Barrio de Haciendas
U. E. Ismael Montes.
Asociacin Mixta de
Orfebres y Relojeros (1955)
26
SOCIAL:
San Sebastin es considerada zona roja por la proliferacin de bares, cantinas,
lenocinios, droga y alcoholismo, a pesar de existir un puesto policial en la Plaza
Alonso de Mendoza y una Polica Comunitaria.
En la Zona existen varios centros mdicos privados y el Hospital de la Caja
Nacional de Salud. Cuenta con todos los servicios bsicos.
CULTURAL:
No tiene un plan que fomente actividades culturales. Coordina con la Alcalda en
la preservacin del patrimonio histrico de San Sebastin.
ECONOMICO:
Por estar ubicada en el casco central, el barrio de San Sebastin, es bsicamente
comercial. Se concentran sectores tales como vendedoras del Mercado Lanza,
ambulantes, gremialistas con puesto fijo, lustracalzados, etc.
27
ORGANIZACIN:
La Junta Vecinal se fund el 20 de octubre de 1917. Realiz una Cumbre Vecinal
en el Colegio San Antonio, donde logr reunir a varios sectores, entre ellos la
polica y la Alcalda.
POLITICA:
Pugna de poder.
Intromisin
en
pugna
por la
28
LA COMUNIDAD EDUCATIVA
ANLISIS DE LOS DATOS ESTADSTICOS DE LA ZONA SAN SEBASTIAN DE
LA CIUDAD DE LA PAZ
1.
8,00-
6 ,0 0 '.
&3
? i y :A
4,0%
2,16"
1,42*
2,f%
] ,40'-,
0,00'.HOW M
MtUiEfl
t u [.,i
T A S A DE A S IS T E N C IA DE LA P O B L A C IO N EN E D A D
E S C O L A R , P O R SE X O
SS.00%
80,00%
75,00%
70.00
65.01V*
HOMBRE
MUJER
mMNCMO, LA lAZ
TOTAL
a MACRO.CEHTRO
En los varones hay una tasa de asistencia del 84% y en las mujeres del 75%
lo que significa que de cada 4 mujeres, 3 asisten a al servicio de educacin y
en forma global el cuadro muestra que de cada 5 personas entre varones y
mujeres, 4 son los que asisten al servicio de educacin. Se detecta una alta
tasa de inasistencia (20% aproximadamente) a pesar de los incentivos de
proyectos sociales (Bono Juancito Pinto).
3. NIVEL DE INSTRUCCIN
NIVEL DE INSTRUCCIN
60.,00%
50,69%
50,00%
40,00%
30,00%
20,00%
10,00%
0 .00 %
HOM BRE
M UJER
N IN G U N O
j H OM B RE
M UJER
PRIMARIA
H OM B RE
M UJER
SECUNDARIA
i M NCRIO. I A PAZ
H OM B RE
M UJER
H OM B RE
M UJER
j SUR. UNIVERSITARIA
SUPERIOR N O UN IV.
HOM BRE
MUJER
OTROS
m M ACRO, CENTRO
N IV E L DE IN S T R U C C IO N
NINGUNO
PRIMARIA
SECUNDARIA
r
SUPERIOR. NO UNIV.
!|i! SUR,
UNIVERSITARIA
OTROS
Y MS DE EDAD
POR SEXO
D IO M A M A T E R N O
HOMBRE
MUJER HOMBRE
QUECHUA
MUJER : HOMBRE
MUJER i HOMBRE
AYMAKft.
CASTELLANO
tMMCPIO. LA PA2.
MUJER
OTRO NATIVO
HOMBRE
MUJER
EXTRANJERO
MACRO; CENTRO
31
10 .00 %
0 - 00 %
HOMBRE
MUJER
QUECHUA
HOMBRE
MUJER
HOMBRE
AYMARA
MUJER
OTRO NATIVO
T MNCP10, IA PAZ
HOMBRE
MUJER
M IH6UH0
MACHO, CENTRO
de
la
poblacin,
seguida
de
una
poblacin
que
no
logra
32
el
GREMIALES
EDUCACION
Los gremialistas a nivel departamental son 100000, de los cuales el 90%
son mujeres.
Son la consecuencia del 21060.
La mayora de las mujeres no saben leer ni escribir.
> Poco apoyo escolar a sus hijos.
SOCIAL
Disputa por las calles y por la estabilidad de los puestos.
:A,
CULTURAL
Participacin en las tradiciones culturales que existen en todo el ao
(alasitas, carnavales, aniversario del mercado y la zona).
ECONOMICO
Podemos clasificar al sector gremial en los siguientes grupos:
Ambulantes, reclaman un puesto fijo.
Anaqueles, normados por la Alcalda.
Galeras Comerciales.
ORGANIZACION
Estn organizados en Asociaciones, Federaciones, y Confederacin
Sector fuerte por su nmero y organizacin
ltimamente, debilitados por la divisin existente en el sector
Hay varias Federaciones en un mismo departamento
POLITICA
Fuerte pugna de poderes entre dirigentes, por el control del sector.
33
>
>
SOCIAL
Est al tanto de los problemas que se suscitan en la zona. Colabora con las obras
de caridad a los indigentes:
> Pan de San Antonio
>
La Posta
>l [
C U LTU R A L
. a ii
-f |
>
>
La Iglesia es catlica.
>
>
- >11 jr *
\ v ' J~
ECONMICO
>
ORGANIZACIN
>
POLITICA
>
34
por la afluencia de
INSEGURIDAD CIUDADANA
La inseguridad ciudadana ha crecido considerablemente en la zona San
Sebastin.
LA falta de ms efectivos de seguridad (policas) es muy notoria ya que los
atracos que ocurren en la zona son a pleno da y por las noches.
CASAS DE CITAS
35
I f l f C G iiR ID flD G l U D f l D f l f l f l
36
LOS LUSTRACALZADOS
1.- DE QU VIVEN LOS LUSTRACALZADOS DE LA ZONA SAN
SEBASTIAN?
Muchos de ellos viven de otros oficios, por ejemplo, algunos son artesanos,
vendedores ambulantes, carpintera. Etc.
2.- QU ASOCIACIONES O FUNDACIONES APOYA A LOS
LUSTRACALZADOS?
FUNDACIN NUEVO DIA
37
Un 80% de los jvenes estn estudiando y 80% de los nios y nias asisten
a la escuela
38
DE
LA
ADOLESCENTES
SOCIAL
INSEGURIDAD CIUDADANA.
DISPUTA POR LAS CALLES
PUESTOS-gremialistas.
NO CUENTAN
gremialistas
CON
POR
UN SEGURO
LA
ESTABILIDAD
DE SALUD,
DE
LOS
NI JUBILACIN.-
IMPORTANCIA
AL
PATRIMONIO
NO
ECONOMICO
POCA AFLUENCIA DE GENTE DENTRO DEL MERCADO. COMERCIO
SATURADO.
COBROS EXCESIVOS POR PARTE DEL PARROCO DE LA IGLESIA DE
SAN SEBASTIAN.
39
VECINAL
MEDIANTE
POLITICO
PUGNA DE PODERES (MAS - MSM) POR LA REPRESENTACION
VECINAL.
DUALIDAD DE FUNCIONES DE LA JUNTA VECINAL - COMIT DE
VIGILANCIA.
40
UN
1.- ANTECEDENTES
La investigacin sobre el barrio San Sebastin implic sumergirse en el barrio
como tal, conocer su realidad desde adentro, a travs de sus actores, partiendo
del convencimiento de que nadie puede transformar algo que no conoce. As,
descubrimos que cada barrio es una realidad particular, en un momento histrico
especfico. San Sebastin sintetiza los cambios econmicos, polticos, sociales y
culturales del pas.
haciendas,
cabildos,
hilanderas,
cairis,
iluminada
por
faroles
(Ahorcadillos).
1985:
privatizacin,
desocupacin
masiva,
paralizacin
del
aparato
41
puede
b)
c)
combatir el
5.-
OBJETIVOS
42
Objetivos Especficos:
a)
b)
c)
Informar
sobre
los
mecanismos
43
para
establecer
Transparencia
( ( ( ( c'r c ( c r e
( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( ( t ( ( ( ( ( ( c c ce
( ( ( ( o < c < ( c
2. DESARROLLO
OBJETIVOS
ESPECFICOS
Lograr una
comunicacin
fluida entre el
equipo
responsable y los
participantes.
Analizar y
reflexionar sobre
la Democracia
Vecinal
Reflexionar y
com prender la
importancia de la
Participacin
Social.
RESPONSABLE
RECURSOS
ACTIVIDADES
CONTENIDOS
Am plia democracia
directa.
Deliberativa - Ejecutiva
Asam blea mxima
autoridad.
Resoluciones, mandato
imperativo, asamblea.
Independencia sindical
(PE-GM)
Poder Vecinal.
Control directo a travs
de Cabildos abiertos.
Derecho a la
revocabilidad de
dirigentes.
Unidad para obras
concretas.
TIEM PO
Jhovanna
Carrasco
Machicado
Henrry Apaza
Limachi
15
Exposicin de los
contenidos
Diapositivas
Data Show
Vilm a Plata
15
Exposicin de los
contenidos
Diapositivas
Data Show
Marcelo Aliaga.
15
Eddy Limachi
Exposicin de los
Diapositivas
15
<
4.
CONCLUSIONES
Resumir las
conclusiones
parciales de cada
grupo.
5.- EVALUACION
FORMATIVA
Verificar la
participacin y
comprensin de
los temas.
(.' ((
contenidos
Transparencia
Econm ica en la
gestin vecinal.
3. TRABAJO EN
GRUPOS.
Democracia Vecinal.
Participacin Social.
Transparencia
econmica.
Democracia vecinal.
Participacin social
Transparencia
econmica.
Democracia vecinal.
Participacin social
Transparencia econmica.
REFRIGERIO
Organizacin de los
participantes en 3
grupos.
Eleccin de un
secretario.
Discusin en cada
grupo sobre el tema
previam ente elegido.
Conclusiones
parciales.
Plenaria de
conclusiones
Entrega de un trptico
con los temas.
Acciones a tomar.
Eleccin de la Nueva
Junta Vecinal.
Mayor participacin
Vecinal en las
Asambleas.
Publicacin de un
boletn informativo
econmico.
Data Show
Organizacin
de grupos y
secretarios
Tarjetas para
conclusiones
parciales.
<
Participantes y
equipo
responsable
20
Pizarrn o
Papelografos
Vilm a Plata
Marcelo Aliaga
Henry Limachi
15
Trptico
Lizeth
Eyzaguirre
15
M ETO D O LO G A G E N E R AL: Ser activa, inductiva, deductiva, individual, grupal, participativa uniendo teora y prctica.
PRESUPUESTO
Recursos materiales
Cdigo
Concepto
100
101
102
103
104
105
106
107
108
Libros
Internet
Remarcadores
Bolgrafos
Data show
Tarjetas cartulina
Marcadores
Papelgrafos
Fotocopias
Precio
unitario en
Bs.
200
2
5
1
50
1
2
1
0.20
Cantidad
2
10 hrs
2
3
1 hrs
3
4
5
60
TOTAL
Precio total
Bs.
400
20
10
3
50
3
8
5
12
511
Transporte
Cdigo
Concepto
200
Minibs
Precio
unitario en
Bs.
1.5
Cantidad
36 viajes
TOTAL
Precio total
Bs.
54
54
Imprenta
Cdigo
Concepto
300
Trptico
Precio
unitario en
Bs.
1
Cantidad
TOTAL
RESUMEN TOTAL
Imprenta
Transporte
Recursos materiales
TOTAL
Imprevistos
MONTO TOTAL
Bs. 731.-
100
Precio total
Bs.
100
100
BIBLIOGRAFIA
CAJIAS FERNANDO; La Plaza y la regin de Churubamba - San
Sebastin
ENTREVISTAS:
Vecinos de la Zona.
Dirigente de la Asociacin Mixta de orfebres y relojeros
o
Director del Colegio Germn Busch
o
Padre Carmelo de la Iglesia San Francisco
o
Actuales inquilinos de inmueble Sociedad Obreros del Porvenir
o
Bruno Rojas - Ceda.
TESTIMONIOS
o
o
ANEXOS:
o
DATOS
ESTADISTICOS
CENTRO
2V1. a ANALFABETISMO
SOBRE
SAN
SEBASTIAN -
M ACRO
'
DISTRITO
. .. ;J..1V. .f-.
1 4 'ta ^ d e a n fe
4 M% .M apa 2.01)es relaVfmrentebaia en todo
e municipio. El 80% ele las OTBs llenen una tasa de analfabetismo total d e menos del 10%.
Solpente igiete OTBs muestran una tasa de ms de 25S,.
El gradiente creciente de] analfabetismo desde el eje central hacia la periferia es tarnbiM muy
significativo. Esta observacin corrobora la hiptesis d una inmigracin desd las regiones
ms pobres del pas hacia los barrios perifricos de recin colonizacin corno Aipacoma, la
zona 1rt e de Max Pared es. C.binchaya y Chincahi, el extremo este del eje de Achumani.
Mientras este modelo centro periferia se |3lica a la mayon djlos casos, existen diferencias
significativas en relacin a la distribucin por sexo y por grupos de edad.
i*
7,69
4.84
:tvlacrdistrito Cotahuma
5.62
3.63
Macrodisriia Sur
Macrodistrito Maasa:
Ma^rfrte::f iro
6,31
0.40
1.40
ew*weeflaShSaaK:
'^i&SsfcdSv;
.. _
'86,97-.
S i
:Macrsdisrito Coahtima
Macod SfiMMax Paredes
W M
-Macpodistite S a i s .
86,71
87,SS
W,35
f^aistiisSfeffi
86.95
B7.7S
"
32.33
84j 3
63.32
77,43
79;37
- ?5X>.
4.26* .
84,61:
85.91
86.53
Vs2
33,6?
79.36
2.2
EL NIVEL DE INSTRUCCIN
Los cuatro mapas de nivel dhiiistruceiii (mapas 2.{i? a 2,10) son com parables y muestran tina
inerte esi ructuracin centro periferia, con tres anillos bieii individualizados:.
T o d a la p e rife ria tie n e m a y o r p o b laci n c o n riiyfeld iiistiniccrin iuxiliiip d e p ria ia -
w
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Ei.
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fe coDtr.iste \ desequilibrio: su disposicin en anillos desde el cenlro lu c ia la perifeiia ronfir. ma ta fuerte estructuracin social y espacial de la ciudad reflejada a travs de la historia urba
nstica de Ja ciudad y de las condiciones de vida actual. Es im portante recordar que la educa
cin es generalm ente un factor de segregacin social, a nivel del M b ita t y del empleo.
El nivel de instruccin m s alto alcanzado; poi la poblacin d e 1? aos y m s de edad en el
Municipio de. La Paz es secundaria, 37.5$% de hombres y 30,39% de mujeres; en el mvel supe
rior universitario la poblacin masculina alcanza a 2fi,Sl V. y la femenina a IS.Oti'A; en el nivel
primario a poblacin masculina solo llega a 19,02%, mientras que la femenina &28,-SS'X.
iKi^$ tlejieiiataMiiiaS:^S !#ffiiasfFtisciffiS^im^
bres. m ientras q u e Perifrica presenta 34.12'*- ett fe poblacin femenina, en el nivel superior
uiiversiian, l m acrodstrito:Centro presenta una lasa considerable fie 50.69.fi en los hom
b res y 32,91% en as mujeres; E( macrodstrito de Mallasa tiene la tasa m s alta d a 3,I37/ d<
poblacin masculina sin ningn nivel de instruccin y Max Paredes presenta una tasa de
e poblncion femenina sin ninguna instruccin,
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LA ORGANIZACION Y GESTION
1. LA PARTICIPACIN SOCIAL
La intervencin de la sociedad civil en demanda de mayores espacios de opinin y
accin pblica conduce a acuerdos e instituciones ms representativas. El desarrollo
democrtico al que aspiramos comprende la participacin social organizada de los
ciudadanos como un aspecto fundamental e la toma de decisiones. La sociedad y sus
organizaciones deben tomar parte en la formulacin, ejecucin y evaluacin de las
polticas pblicas, as como en las tareas de contralora social sobre el desempeo de los
servidores pblicos. De igual manera, propone establecer una poltica de frme aliento a
la participacin de los ciudadanos y de las organizaciones civiles en diversas reas de la
administracin pblica. Para ello estima conveniente promover la creacin de consejos
consultivos en los rdenes municipal, estatal y federal, en los que tengan cabida la
sociedad civil, lderes sociales representativos y profesionistas expertos.
La sociedad est constituida por grupos de personas que actan recprocamente, que
tienen actividades que se centran alrededor de una serie de objetivos comunes, que
comparten creencias, actitudes y conductas colectivas: Cuando se pertenece a grupos
organizados con intereses afines, la relacin personal es ms directa y existen mayores
oportunidades de establecer vnculos estrechos y definitivos que logran un beneficio
comn.
Para promover la participacin social es bsica su institucionalizacin -reglamentndola
y estableciendo reas de vinculacin- acorde a las peculiaridades de cada municipio,
localidad o materia de la administracin; sin embargo, hay aspectos generales que deben
tomarse en cuenta para promoverla:
Reconocer el valor que tiene la participacin social en la solucin de las
demandas ms sentidas de la comunidad.
Consultar a la sociedad respecto de sus principales requerimientos en
materia de obras, servicios pblicos y con relacin a los reglamentos municipales.
Reunir las demandas del municipio y jerarquizarlas en planes y programas
de gobierno de acuerdo al mayor beneficio social y al presupuesto del mismo.
Concertar con las organizaciones existentes, su participacin en la solucin
de la problemtica, respetando los principios que las conforman.
Cumplir con los compromisos contrados para no defraudar la confianza de
las organizaciones. "La confianza es lo ms difcil de obtener pero lo ms fcil de
perder".
Difundir ampliamente los proyectos y las acciones concertadas, sus avances
hasta su culminacin, haciendo nfasis en el apoyo recibido de las organizaciones.
De ah la importancia de promover y organizar a la poblacin para fortalecer nuestro
sistema democrtico, como elemento fundamental e indispensable en la administracin
municipal. Con la participacin social se establece una relacin ms estrecha entre los
vecinos y las autoridades municipales para que la solucin de las demandas y
necesidades sean acordes a la realidad social, logrando as, un gran ahorro en recursos
financieros, humanos y materiales.
Con su colaboracin, la comunidad se hace responsable de su propio desarrollo y se
origina una nueva actitud ante las autoridades, al no esperar a que stas atiendan sus
problemas, sino que la poblacin mediante su participacin .colectiva procure resolver
aqullos que estn dentro de sus posibilidades, tratando en todo caso de asegurar el
bienestar general.
En Mxico la participacin social y comunitaria ha encontrado siempre una expresin
continua de trabajo solidario y comprometido. En las localidades se mantiene una rica
tradicin de las labores en grupo cuyo beneficio es para la comunidad.
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desarrollo, creando conciencia entre sus miembros para que trabajen conjuntamente en
el cumplimiento de los programas municipales.
Las- principales tareas del promotor consisten en conocer a fondo los problemas y
necesidades de la comunidad del municipio, as como buscar las mejores frmulas de
organizacin comunitaria que permitan una participacin ms activa en la toma de
decisiones del ayuntamiento para solucionar los problemas. Es importante considerar
como promotores a los estudiantes de universidades que hayan terminado su carrera,
para que su servicio social lo efecten en actividades de promocin ciudadana.
Dentro de las principales tareas y funciones que tiene el promotor voluntario son:
Analizar con la comunidad su situacin concreta.
Participar activamente en las acciones comunitarias.
Conocer a fondo los problemas y necesidades del municipio.
Fomentar las formas de organizacin social.
Vigilar que las acciones de la comunidad no se interrumpan ni decaigan, antes
de haber logrado los objetivos propuestos.
Conocer y respetar las normas sociales y de convivencia de la comunidad para
no provocar el rechazo de su accin.
Anotar sus observaciones en un diario de campo, acerca de las decisiones que se
tomen, reacciones de las personas, resultados, etc.
Presentar y promover ante las autoridades municipales los proyectos que la
comunidad considere convenientes para un mejoramiento de las condiciones de su
entorno.
Promover la creacin de grupos sociales y brigadas de participacin comunitaria.
Fomentar la integracin comunitaria mediante la orientacin y canalizacin de
peticiones a las instancias de gobierno.
Detectar las resistencias a que normalmente se enfrentan los programas.
SUGERENCIAS PARA FACILITAR LA LABOR DEL PROMOTOR.
El promotor debe conocer y respetar las normas sociales de convivencia vigentes en la
comunidad a que se integra, a fin de no provocar prematuramente el rechazo de su
accin cuando haya conflictos entre diversos lderes de la comunidad, procurar no
definirse partidario de unos y enemigos de otros, sino promover la conciliacin de
intereses.
El promotor deber adoptar una actitud alerta frente a los diferentes grupos, as como a
sus objetivos e intereses para ser imparcial en sus juicios, y canalizar sus acciones en
favor de la localidad.
SELECCIN Y CAPACITACIN DE PROMOTORES
Para seleccionar a los promotores debe considerarse a representantes de las diversas
localidades del municipio para garantizar la identificacin con los grupos comunitarios.
Los promotores debern estar debidamente capacitados e informados de los programas
que ofrece el ayuntamiento a las comunidades, para ello es necesario definir los
programas que requieren de la participacin ciudadana, para que los promotores
expliquen a la comunidad los objetivos de cada uno.
La capacitacin de los promotores se puede realizar a travs de breves cursos, reuniones
o talleres en donde se analice e informe sobre los programas del ayuntamiento, y las
tcnicas de promocin social, tales como la entrevista, plticas grupales, reuniones con
las organizaciones y visitas domiciliarias, etc.
2.2.- Autoridades y Organismos Auxiliares
La participacin comunitaria tambin se puede promover en las localidades del
municipio a travs de las autoridades auxiliares, como son los comisarios, delegados,
jueces auxiliares; por los organismos auxiliares del ayuntamiento, tales como los
Organizada.- La participacin social, para tener xito en sus acciones, debe tener dentro
de su organismo, armona, orden, respeto, as como demostrar que es eficiente y formal
en toda accin comprometida.
La participacin de la comunidad organizada siempre ha brindado apoyo a los
programas concretos y de bienestar comn.
C o m p ro m e tid a Comprometerse es aceptar libremente una obligacin, comprometerse
colectivamente, es conjuntar acciones individuales y familiares que redunden en
beneficio de la comunidad
C o n s c ie n te Cuando a las organizaciones se les explica la importancia de su
participacin, y que sin ellas -las obras, acciones, eventos, campaas, jomadas, etc.-, no
se obtendrn los mismos logros, seguramente se comprometern por estar conscientes
de que su participacin es relevante.
A c t i v a Siempre deber tener un programa o acciones concretas a realizar, debe ser
gestora, promotora y constante para que adquiera credibilidad y buen prestigio en la
localidad.
Eficiente.- En la medida que la participacin organizada sea eficiente, el ayuntamiento
podr realizar mayor nmero de obras durante su gestin, no slo por las aportaciones
de los vecinos, sino porque se han de aprovechar los recursos de la comunidad y de la
regin; as como la tcnica y las tradiciones para la cooperacin comunitaria, y el
potencial de la mano de obra de los participantes.
3.1 Formas de Participacin Comunitaria
Como se ha mencionado, las personas se agrupan para resolver sus problemas, por lo
que es de suma importancia conocer y saber de los grupos y organizaciones existentes
en el territorio municipal.
La participacin de la sociedad puede ser:
Formal.
Espontnea.
Organizada.
Participacin Formal.- Es aquella que est establecida constitucionalmente por los
derechos que tienen los ciudadanos para elegir a sus gobernantes, siendo el voto la
muestra de la voluntad poltica y social, a travs del cual se otorga la confianza al
gobierno municipal. Por esta razn, los vnculos de la comunidad con el ayuntamiento
no se pierden despus de la eleccin sino que, por el contrario, se fortalecen.
Otro elemento que caracteriza a la participacin formal lo constituye el derecho de la
ciudadana para participar en la planeacin, por lo que los planes, programas y acciones
que emprenda el ayuntamiento debern recoger las demandas y aspiraciones de los
diversos sectores sociales del municipio.
Esta forma de participacin equilibra la posicin entre los derechos y obligaciones de la
comunidad y del ayuntamiento en la solucin adecuada a los problemas comunes.
Participacin Espontnea.- Es aquella que se presenta cuando los miembros de la
localidad al sentir una necesidad o enfrentar un problema comn, se organizan y tratan
de resolverlo por s mismo o proponen al ayuntamiento las medidas ms recomendadas.
La organizacin de las acciones para atender y solucionar el problema puede quedar a
cargo de un comit integrado por las personas de mayor reconocimiento entr los
vecinos de la localidad, el cual trabaja de manera constante y coordinada hasta que el
problema se solucione o resuelva parcialmente.
La participacin espontnea se presenta en situaciones de emergencia, como son
inundaciones, incendios, sismos, tomados, ciclones, heladas, epidemias, etc. As como
en~ acciones en que se requiere que la comunidad participe voluntariamente, como
campaas de vacunacin, alfabetizacin, entre otras.
PARTICIPACION VECINAL
Bajo la lgica de las asociaciones de vecinos, comerciante grandes y
pequeos, gremiales asociados o ambulantes, comunidades educativas
partculas o estatales, la escasa participacin ciudadana en la definicin de
prioridades del vecindario da a relucir situaciones factibles a ser mejoradas
analizndolas bajo el criterio de la construccin de una propuesta de
intervencin
ANTECEDENTES:
De un tiempo a esta parte las juntas vecinales se convirtieron en un
referente mas que de reivindicacin vecinal en un espacio de pugna poltica
entre los representantes dei gobierno y representantes de la Alcalda (Gobierno
nacional y gobierno local), con criterios diferentes a lo que significa ocupar
espacios de poder que influyen en el acceso que tienen en la elaboracin del
Poa vecinal u otras actividades que signifiquen progreso para la zona.
LA IMPORTANCIA DE UNA ADECUADA RENDICION DE CUENTAS:
Expresada en lo que es el control social que debera de organizarse ya
que esto deriva en cuestionamientos de los propios vecinos en determinados
momentos.
La finalidad de la directiva vecinal debera de consistir en normar y
facilitar el procedimiento de las rendiciones de cuentas econmicas
correspondientes a los beneficios que realizara en la zona
Los objetivos son lograr una mayor eficiencia en el trmite, precisar
informacin, asignar fechas y presentar modelos de formatos para el adecuado
seguimiento econmico, para no ser cuestionados por la mala administracin o
mala planificacin del POA vecinal.
Los informes econmicos deberan de ser presentados a ios vecinos a la
gente que participa del barrio en fechas fijadas con mucha anterioridad.
El incumplimiento de entrega de los informes econmicos en las fechas
sealadas dar lugar a una susceptibilidad de parte del vecino y actores del de
la vecindad.
Los gastos deberan de limitarse a las partidas sealadas en su
presupuesto y debern estar relacionados directamente en beneficio de los
vecinos
Para qu una rendicin de cuentas econmica sea veraz y fiable deber
contar con un comprobante de pago que sea vlido, conteniendo la siguiente
informacin:
Eddy Limachi
Henrry Limachi
INFORME ENTREVISTA CON LA PRESIDENTA DE UNA DE LAS JUNTAS
DE LA ZONA SAN SEBASTIAN