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185 out./dez.

2014

Sumrio
5

Artigos

Economia em
destaque

Complexos
elicos e impactos
ambientais: uma
leitura preliminar da
experincia baiana

Carta do
editor

7
Desempenho da

economia baiana no
terceiro trimestre e
perspectivas

Bruno Neiva, Carla do


Nascimento, Elissandra
Britto, Jorge Tadeu D.
Caff

Entrevista

20

ENTREVISTA
GERALDO REIS

27

Tatiana Pinto Costa


Pimenta, Jos ngelo
Sebastio Arajo dos
Anjos, Laumar Neves de
Souza

37

Crescimento
do comrcio
eletrnico: novas
perspectivas para a
repartio tributria
do icms
Jorge Tadeu D. Caff,
Zlia Abreu Gis

Ponto de vistas

62
47
Desafios
Anlise regional de
trs mesorregies
da Bahia no incio
do sculo xxi: os
coeficientes de
redistribuio e
reestruturao

econmicos
e sociais na Bahia

Armando Castro

Rafaela Evangelista
Campos

55

Economia dos
Municpios
Baianos 2002-2012
Joo Paulo Caetano
Santos, Karina M das
Graas C. Silva, Simone
Borges Medeiros Pereira

65

A geoinformao
como ferramenta
de gesto pblica e
de apoio tomada
de deciso
Cludio Pelosi

Expediente
GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA
Rui Costa
SECRETARIA DO PLANEJAMENTO
Joo Leo
SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS
ECONMICOS E SOCIAIS DA BAHIA
Eliana Boaventura
CONSELHO EDITORIAL
Andra da Silva Gomes, Antnio Alberto
Valena, Antnio Plnio Pires de Moura,
Celeste Maria Philigret Baptista, Csar
Barbosa, Edmundo S Barreto Figuera,
Gildsio Santana Jnior, Jackson Ornelas
Mendona, Jorge Antonio Santos Silva,
Jos Ribeiro Soares Guimares, Laumar
Neves de Souza, Paulo Henrique de
Almeida, Ranieri Muricy, Rosembergue
Valverde de Jesus, Thiago Reis Ges

DIRETORIA DE INDICADORES E
ESTATSTICAS
Gustavo Casseb Pessoti

COORDENAO DE DISSEMINAO
DE INFORMAES
Augusto Cezar Pereira Orrico

COORDENAO GERAL
Luiz Mrio Ribeiro Vieira

EDITORIA-GERAL
Elisabete Cristina Teixeira Barretto

COORDENAO EDITORIAL
Elissandra Alves de Britto
Rosangela Conceio

REVISO
Christiana Fausto (Linguagem)
Ludmila Nagamatsu (Padronizao e Estilo)

EQUIPE TCNICA
Maria Margarete de Carvalho Abreu Perazzo
Mercejane Wanderley Santana
Zlia Gis
Thasa Raiana Pires Silva (estagiria)
Thiago Lima Silva (estagirio)

DESIGN GRFICO/EDITORAO/
ILUSTRAES
Nando Cordeiro

COORDENAO DE BIBLIOTECA
E DOCUMENTAO/ NORMALIZAO
Eliana Marta Gomes Silva Sousa

FOTOS
Secom/ba, Stock XCHNG
IMPRESSO
EGBA Tiragem: 800
Colaborou com este nmero a jornalista
Aline Cruz Cardoso.

Investimentos
na Bahia

67
Integrao

Internacional da
Bahia

Edgard Porto

74

80

Indicadores
conjunturais

Livros

95

O estado da Bahia
dever gerar cerca
de 47 bilhes em
investimentos at
2016

Indicadores
econmicos

103
Indicadores sociais

Fabiana Karine Santos de


Andrade

71

possvel pensar
em um novo ciclo
de crescimento
econmico para a
Bahia?
Gustavo Casseb Pessoti

Resenha

78
Os impactos

113

82
Conjuntura

Finanas pblicas

econmica baiana

da urbanizao
turstica em reas
litorneas

Francisco Emanuel Matos


Brito

Os artigos publicados so de inteira responsabilidade de seus autores. As opinies neles


emitidas no exprimem, necessariamente, o
ponto de vista da Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). permitida a reproduo total ou parcial dos textos
desta revista, desde que seja citada a fonte.
Esta publicao est indexada no Ulrichs
International Periodicals Directory e no sistema
Qualis da Capes.

Conjuntura & Planejamento / Superintendncia de Estudos


Econmicos e Sociais da Bahia. n. 1 (jun. 1994 ) . Salvador:
SEI, 2015.
n. 185
Trimestral
Continuao de: Sntese Executiva. Periodicidade: Mensal at
o nmero 154.
ISSN 1413-1536
1. Planejamento econmico Bahia. I. Superintendncia
de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia.
CDU 338(813.8)

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Salvador (BA) Cep: 41.745-002
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Carta do editor
O terceiro trimestre de 2014 marcado por um cenrio de moderado desempenho das economias
brasileira e baiana. A anlise do nvel de atividade revela que, a despeito do momento de fragilidade
verificado ao longo dos ltimos meses, nesse terceiro trimestre, a economia brasileira sinalizou recuperao. Essa conjuntura, bem como as nuances que permeiam o desempenho da economia, retratada
na edio 185 da revista Conjuntura & Planejamento (C&P).
Na avaliao da equipe de anlise conjuntural, a economia brasileira j evidencia sinais de recuperao
no ritmo de atividade. Apesar do ndice de Atividade Econmica do Banco Central (IBC-Br) apresentar
desacelerao nos trs trimestres de 2014, a taxa anualizada de 0,6% indica crescimento. Outro aspecto,
observado pelos tcnicos, refere-se aos resultados do PIB nacional divulgados pelo Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), para o terceiro trimestre de 2014, que aumentou 0,1% ante o trimestre
abr.-jun./2014, com reduo de 0,6% no trimestre anterior.
Na seo Entrevista, o ex-diretor da SEI e atual secretrio de Justia, Direitos Humanos e Desenvolvimento
Social, Jos Geraldo Reis Santos analisa os ltimos oito anos de sua gesto na instituio. Na sua
avaliao, a instituio evoluiu, ampliando o seu espectro de atuao como, por exemplo, o projeto de
Atualizao dos Limites Intermunicipais da Bahia. Esse projeto representa um marco na produo de
geoinformao na Bahia e no Brasil e dever resultar na gerao de 2.414 folhas topogrficas.
No Ponto de Vista, os diretores de rea Edgard Porto, Cludio Pelosi, Armando Castro Neto e Gustavo
Casseb Pessoti deram, respectivamente, as suas contribuies, explanando sobre diversos aspectos
que vo desde a integrao internacional, geoinformao, desafios econmicos e sociais, a ciclo de
crescimento econmico para a Bahia. Nesse mbito, os referidos colaboradores apresentaram ideias
que ampliam o campo de conhecimento dos leitores.
Na seo Artigos, tm-se trabalhos como o de Tatiana Pinto Costa Pimenta, Jos ngelo Sebastio
Arajo dos Anjos, e Laumar Neves de Souza, intitulado Complexos elicos e impactos ambientais: uma
leitura preliminar da experincia baiana Nesse trabalho, os autores discutem os impactos de natureza
ambiental de ordem socioeconmica e biofsica. Outro trabalho o de Jorge Tadeu D. Caffe Zlia
Abreu Gis com o tema Crescimento do comrcio eletrnico: novas perspectivas para a repartio
tributria do ICMS. Nessa abordagem, os autores chamam ateno para o comportamento do varejo
eletrnico ou , ressaltando o crescimento registrado nos ltimos anos no Brasil.
Na seo Resenha, Francisco Emanuel Matos Brito faz uma anlise do trabalho de Telma Maria Souza
dos Santos, intitulado Turismo e Urbanizao em Espaos Litorneos. Um olhar sobre Praia do Forte
Bahia. Segundo Brito, a escritora Santos apresenta os conceitos de turismo na viso de vrios autores
e como esta atividade se tornou um instrumento de promoo da comercializao, do meio ambiente
e da cultura das localidades tursticas.

Economia
em destaque

Desempenho da economia baiana no terceiro trimestre e perspectivas

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

Economia
em destaque

Desempenho
da economia
baiana no terceiro
trimestre e
perspectivas
Bruno Neiva*
Carla do Nascimento**
Elissandra Britto***
Jorge Tadeu D. Caff****
A economia americana cresceu mais do que o previsto
no terceiro trimestre, confirmando a reativao iniciada
no segundo trimestre, com um crescimento que a
separa da estagnada zona do euro e do Japo. De
acordo com a segunda estimativa do Departamento de
Comrcio, o Produto Interno Bruto (PIB) dos Estados
Unidos teve uma alta anualizada de 3,9% no perodo
julho-setembro, evidenciando recuo em relao taxa
do segundo trimestre que foi de 4,6%.

Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Salvador (Unifacs). Tcnico da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). brunoneiva@sei.ba.gov.br
** Mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia (UFBA) e graduada em Cincias
Econmicas pela Universidade Estadual de Feira de Santana (UEFS). Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). carlajanira@sei.ba.gov.br
*** Mestre em Economia e graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da
Bahia (UFBA). Tcnica da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia
(SEI). elissandra@sei.ba.gov.br
**** Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA). Analista
tcnico da Secretaria do Planejamento do Estado da Bahia (Seplan). tadeu@sei.ba.gov.br
*

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

Economia
em destaque

Desempenho da economia baiana no terceiro trimestre e perspectivas

Do outro lado, a economia dos pases da zona do euro


registrou, no terceiro trimestre deste ano, um crescimento mais forte do que o esperado, segundo dados
divulgados pelo Departamento de Estatsticas da Unio
Europeia (Eurostat). Porm, o bloco continua enfraquecido e precisando de mais estmulos. De acordo com
estimativas preliminares, a economia dos 18 pases que
adotam a moeda comum cresceu 0,8%, entre julho e
setembro passado, em comparao com o mesmo
trimestre do ano anterior.

imediatamente anteriores (NDICE NACIONAL DE


PREOS AO CONSUMIDOR AMPLO, 2014).

A economia brasileira apresentou sinais de recuperao no terceiro trimestre, com leve aumento da atividade econmica, apesar de ainda se observar reduo
da produo industrial, impactando diretamente no
consumo de bens e servios. O ndice de Atividade
Econmica do Banco Central (IBC-Br), utilizado como
uma referncia para o PIB, apresentou desacelerao nos
trs trimestres deste ano com taxas de, respectivamente,
-1,9%, -1,5% e -0,2%, na comparao com o mesmo
trimestre do ano anterior. Mas ainda evidencia crescimento de 0,6% na taxa anualizada (BANCO CENTRAL
DO BRASIL, 2014a).

Os resultados do PIB nacional divulgados pelo Instituto


Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), para o terceiro
trimestre de 2014, evidenciaram leve recuperao do
ritmo da atividade econmica. O PIB do terceiro trimestre
aumentou 0,1% ante o trimestre abr.-jun./2014, aps
reduzir 0,6% no trimestre anterior. Destaque para o
aumento de 1,7% da Indstria e para o acrscimo de 0,5%
do setor de servios. Houve crescimento no consumo
do governo e na formao bruta de capital fixo de 1,3%
em relao ao trimestre anterior. Na comparao com o
mesmo trimestre do ano anterior, a taxa foi de -0,2%, no
segundo trimestre havia sido de -0,9%. No acumulado
dos trs primeiros trimestres, o PIB brasileiro cresceu
apenas 0,2%, taxa menor que a observada no acumulado at o segundo trimestre (0,5%) (CONTAS NACIONAIS
TRIMESTRAIS, 2014).

O ndice Nacional de Preos ao Consumidor Amplo


IPCA, em novembro, apresentou variao de 0,51%,
maior do que a taxa de 0,42% de outubro. Considerando
o ano, o acumulado fechou em 5,58% e ficou acima
dos 4,95% de igual perodo de 2013. Na perspectiva
dos ltimos doze meses, o ndice foi para 6,56%, um
pouco abaixo dos 6,59% relativos aos doze meses

Com a inflao elevada, o


Comit de Poltica Monetria
(Copom) do Banco Central
aumentou a taxa bsica de
juros (Selic) em 0,5 p.p. para
11,75% na ltima reunio do
Copom de 2014

Nesse ambiente, com a inflao elevada, o Comit de


Poltica Monetria (Copom) do Banco Central aumentou
a taxa bsica de juros (Selic) em 0,5 p.p. para 11,75%
na ltima reunio do Copom de 2014, declarando que a
poltica monetria se mostrar intensamente vigilante
com intuito de impedir avanos da inflao (BANCO
CENTRAL DO BRASIL, 2014b).

Nesse contexto, o cenrio macroeconmico interno e


internacional continua demonstrando incertezas, com
uma inflao acima da meta estabelecida pelo governo
e os indicadores gerais de consumo retrados.
Na Bahia, a atividade econmica, no terceiro trimestre
de 2014, aumentou 0,6% em relao ao mesmo perodo
do ano anterior, de acordo com dados divulgados pela
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da
Bahia (SEI). Na comparao do terceiro trimestre com o
segundo trimestre de 2014, o PIB estadual apresentou
queda de 1,7%, levando-se em considerao a srie com
ajuste sazonal. Na comparao com o mesmo perodo
do ano anterior, a Agropecuria apresentou crescimento
de 7,2% e o setor de Servios cresceu 1,9%, com altas
no Transporte (5,8%) e Alojamento e alimentao (2,8%).
Por sua vez, a Indstria apresentou queda de 3,1%,
puxada pela retrao da Indstria de transformao

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

Economia
em destaque

Bruno Neiva, Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Jorge Tadeu D. Caff

SAFRA DE INVERNO NA BAHIA NO


CORRESPONDE S EXPECTATIVAS

Na Bahia, a atividade econmica,


no terceiro trimestre de 2014,
aumentou 0,6% em relao ao
mesmo perodo do ano anterior,
de acordo com dados divulgados
pela Superintendncia de
Estudos Econmicos e Sociais da
Bahia (SEI)

(-5,6%) e da Construo civil (-4,1%). Na taxa anualizada,


acumulado dos ltimos quatro trimestres, a atividade
econmica baiana registrou acrscimo de 0,6%, em
comparao com o mesmo perodo anterior. O destaque
entre os grandes setores econmicos ficou por conta
da Agropecuria, acumulando, no perodo, expanso de
10,3%. A Indstria recuou 2,9% e os Servios cresceram
2,0% (ATIVIDADE..., 2014).
As prximas sees apresentam o desempenho setorial
da economia baiana ao longo dos trs trimestres de 2014.

A safra baiana de gros apresenta expectativa de alta


de 25,3%, que corresponde a uma produo de 7,6
milhes de toneladas ante as 6,1 milhes de toneladas
em 2013, segundo o Levantamento Sistemtico da
Produo Agrcola (LSPA) (2014) do Instituto Brasileiro
de Geografia e Estatstica (IBGE), apresentado na Tabela
1. A safra de soja tem sido a principal cultura para o
bom desempenho dos gros na Bahia, pois est perto
de fechar com mais de 3,2 milhes de toneladas, 0,5
milho a mais que em 2013. O milho apresenta um
incremento de pouco mais de 40% em relao a 2013,
o que d cerca de 0,8 milho de toneladas a mais,
porm provvel que esse nmero caia devido falta
de chuvas nessa segunda safra.
Outro destaque, s que negativo, fica a cargo da terceira
safra de feijo (-0,7%) que apresentava dados otimistas,
entretanto sofreu grandes alteraes, as quais resultaram em estimativas negativas para essa cultura para
a safra de 2014. Outro ponto fica a cargo da safra de
cana-de-acar, pois foi a nica cultura que permaneceu o ano todo com estimativa de queda em sua
produo e tem a maior taxa negativa com -1,5%
conforme a Tabela 1.

Tabela 1
Estimativa de produo fsica, reas plantada e colhida e rendimento Bahia 2013/2014
Produtos/safras

Produo fsica (mil t)

rea plantada (mil ha)

rea colhida (mil ha)

Rendimento (kg/ha)

2013 (1) 2014 (2) Var. (%) 2013 (1) 2014 (2) Var. (%) 2013 (1) 2014 (2) Var. (%) 2013 (1) 2014 (2) Var. (%)

Mandioca

1.852

1.996

7,8

183

296

61,2

178

183

2,8

10.404

10.908

4,8

Cana-de-acar

6.754

6.650

-1,5

124

132

6,4

118

121

3,0

57.455

54.938

-4,4

158

179

13,4

551

568

3,2

533

547

2,7

297

327

10,4

Cacau
Caf

162

206

27,1

179

175

-2,3

160

166

3,4

1.015

1.247

22,9

6.101

7.645

25,3

2.745

3.059

11,5

2.544

2.842

11,7

2.399

2.923

21,9

Algodo

925

1.164

25,9

296

342

15,6

294

341

15,8

3.141

3.414

8,7

Feijo

248

246

-0,7

460

518

12,6

374

445

19,0

663

553

-16,5

Milho

2.115

2.972

40,5

678

832

22,7

571

697

22,1

3.706

4.265

15,1

Soja

Gros

2.766

3.206

15,9

1.211

1.276

5,4

1.211

1.276

5,4

2.283

2.512

10,0

Sorgo

47

56

18,1

99

91

-8,9

93

82

-11,4

509

679

33,3

Total

3.783

4.231

11,9

3.532

3.859

9,2

Fonte: IBGE - Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA) (2014).


Elaborao: SEI/Distat/CAC.
(1) LSPA/IBGE previso de safra 2013.
(2) LSPA/IBGE previso de safra 2014 (Out/14).
(3) Rendimento = produo fsica/rea colhida.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

Economia
em destaque

Desempenho da economia baiana no terceiro trimestre e perspectivas

Para o milho o cenrio bom. A primeira safra, com


acrscimo de 74,2%, foi significativa, pois pela primeira
vez superou a marca de 2 milhes de toneladas produzidas. Entretanto os nmeros da segunda safra no
foram bons, j que apresentou retrao de quase 30%,
chegando a quase 490 mil toneladas e com perspectiva de queda j que a colheita da segunda safra s
acaba em dezembro. Totalizando 3 milhes de toneladas na produo total da cultura, ou seja, 40,5% de
incremento, importante notar que o milho apresenta
forte expanso tambm devido base depreciada do
ano passado.
Na produo de algodo, que encerrou colheita no
ms de agosto, esperada alta de 25,9% ante o ano
anterior, ou seja, 1,2 milho de toneladas produzidas.
Aps dois anos seguidos de queda e de perda de
produo, o algodo teve uma recuperao significativa, embora ainda esteja abaixo do patamar registrado em 2011. A melhora na produo foi devido ao
aumento de 19 mil ha tanto na rea plantada como na
rea colhida, contribuindo para rendimento superior
ao ano anterior, cerca de 8%. Tambm foram fatores
decisivos, para o aumento de rea, os preos elevados
e o mercado aquecido.
A mandioca apresenta uma produo total com 2
milhes de toneladas, o que equivale ao crescimento
de 8% em relao a 2013. A produo de mandioca
parece ter recuperado dois anos seguidos de queda.
As boas chuvas fizeram os produtores aumentarem a
rea plantada (61%) visando recuperar as perdas dos
anos anteriores.
O caf apresenta forte expanso na produo, com
27%, uma boa recuperao em relao safra de 2013.
O mercado est auferindo ganhos maiores ao produtor,
cujos preos esto elevados por conta da quebra de
safra em pases produtores da frica. Alm disso, o
caf mostrou que as poucas chuvas no crescimento
dos frutos no foi fator determinante para o insucesso
da produo. O caf tem a expectativa de produzir mais
de 200 mil toneladas nessa safra.
O cacau est se recuperando aos poucos da grande
queda de produo ocorrida nos anos noventa, a safra

10

Para o milho o cenrio


bom. A primeira safra, com
acrscimo de 74,2%, foi
significativa

de 2014 registra alta de 13,4% ante o ano anterior. Os


preos elevados so um atrativo e um grande estmulo
para a produo, porm a dificuldade de cultivo dessa
cultura, que necessita de clima e solo favorveis, ainda
parece restringir esse aumento da produo.
A safra de feijo apresentou queda no perodo, aps
apresentar, durante todo o ano, uma expectativa de
317 mil toneladas, chegando a 27,9% de crescimento
perante 2013, ano que apresentou um forte perodo
de seca, o feijo vai terminar, ao que parece, o ano
abaixo da produo de 2013. A primeira safra deste
ano apresentou resultado positivo com crescimento de
131%, chegando a 92 mil toneladas. A segunda safra
de feijo, considerada terceira safra comparando ao
calendrio nacional, ocorreu sem nenhum percalo,
a qual apresentava expectativa de grande expanso,
chegando a 224 mil toneladas. Porm, embora as
chuvas de abril tivessem animado os produtores, elas
no aconteceram no desenvolvimento dessa cultura.
Assim a safra de inverno (principal dessa cultura) passou
a registrar queda de 20% em relao a 2013. No total,
a queda de apenas 0,7%, mas o problema que a
comparao com um ano que tambm no apresentou uma boa produo, logo esses -0,7% representam uma perda maior.
Dados da cana-de-acar apontam para uma retrao
da produo de 1,5%, chegando a 6,6 milhes de toneladas. As usinas esto atravessando um perodo de
mudanas, com a necessidade de melhores prticas
de reduo de custos de produo. Esse decrscimo
tambm vem influenciando a queda na gerao de
empregos nessa cultura.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

Economia
em destaque

Bruno Neiva, Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Jorge Tadeu D. Caff

Por fim, a soja desponta como o melhor desempenho


dentre as principais culturas do estado. A safra atual
tem aumento de 0,5 milho de toneladas ante 2013.
Essa produo representa um aumento de 16% perante
o ano de 2013.

[Para Conab,] as duas safras


de milho apresentaram
um incremento de 67%, o
que representa 1,2 milho
de toneladas a mais que o
produzido em 2013

Os dados da Companhia Nacional de Abastecimento


(Conab) tambm confirmam o bom momento da safra
esse ano, conforme ilustrado na Tabela 2. Ressalta-se
que os dados da Conab seguem metodologia diversa
da adotada pelo IBGE, uma vez que so considerados
em relao ao ano safra, que vai de outubro de 2012 a
setembro de 2013. O IBGE considera o ano civil.

O algodo mostrou que, aps um ano trgico marcado


pela falta de chuvas e, principalmente, pela praga da
lagarta do milho, recuperou-se no ano de 2014, com
crescimento de quase 37%.

De acordo com dados da Conab, o aumento da soja


de 22,9% a mais que o ano passado, o que representa
uma produo total de 3,3 milhes de toneladas. Apesar
de ter um aumento de apenas 2,4% da rea plantada,
o rendimento foi alto, chegando a 20% de crescimento,
conforme observado na Tabela 2.

Segundo Conab, o feijo tem boas perspectivas e mostra


que seu crescimento continuar em mais um ano. Aps
ter uma excelente arrancada, na segunda safra do ano
passado, o feijo apresentou timo crescimento (80%) na
primeira safra e teve uma boa produo para a terceira
safra (+20%). Isso totaliza 259 mil toneladas de produo
e um incremento de 36,6%. Embora esse dado esteja
alinhado com o do IBGE, a safra do ano passado na
Conab foi menor.

J o milho mostrou que seu crescimento seria bom e


j estava garantido pela primeira safra. A segunda safra
apenas dimensionou o tamanho dessa expanso. As
duas safras de milho apresentaram um incremento de
67%, o que representa 1,2 milho de toneladas a mais
que o produzido em 2013.

Tabela 2
Estimativa de produo fsica, reas plantada e colhida Bahia 2013/2014
Produtos/safras
Gros

rea plantada (mil ha)

Rendimento (kg/ha)

Produo fsica (mil t)

2013 (1)

2014 (2)

Var. (%)

2013 (1)

2014 (2)

Var. (%)

2013 (1)

2014 (2)

Var. (%)

2.725

3.046

11,8

2.098

2.660

26,8

5.717

8.104

41,8

Algodo

271

319

17,7

3.330

3.870

16,2

904

1.236

36,8

Feijo

456

465

1,9

415

556

34,1

189

259

36,6

Feijo 1 safra

229

252

9,9

229

375

63,8

53

95

80,0

Feijo 3 safra

227

213

-6,2

603

771

27,9

137

164

20,0

Milho

628

813

29,3

3.022

3.917

29,6

1.899

3.182

67,6

Milho 1 safra

387

545

40,7

3.616

4.550

25,8

1.399

2.478

77,0

Milho 2 safra

241

268

11,0

2.071

2.630

27,0

500

705

41,0

1.282

1.313

2,4

2.100

2.520

20,0

2.692

3.308

22,9

87

137

57,4

371

867

133,7

32

119

268,1

Soja
Sorgo

Fonte: Acompanhamento de Safras de Gros do Brasil (2014a).


Elaborao: SEI /CAC.
(1) Dcimo segundo levantamento da safra de gros (set. 2013).
(2) Dcimo segundo levantamento da safra de gros (set. 2014).

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

11

Economia
em destaque

Desempenho da economia baiana no terceiro trimestre e perspectivas

Tabela 3
Estimativa de produo fsica, reas plantada e colhida Bahia 2014/2015
Produtos/safras
Gros
Algodo
Feijo
Feijo 1 safra
Feijo 3 safra
Milho
Milho 1 safra
Milho 2 safra
Soja
Sorgo

rea Plantada (mil ha)

Rendimento (kg/ha)

Produo fsica (mil t)

2014 (1)

2015 (2)

Var. (%)

2014 (1)

2015 (2)

Var. (%)

2014 (1)

2015 (2)

Var. (%)

3.046
319
465
252
213
813
545
268
1.313
137

3.031
295
447
234
213
799
531
268
1.352
137

-0,5
-7,5
-3,8
-7,0
0,0
-3,3
-5,0
0,0
3,0
0,0

2.660
3.870
556
375
771
3.917
4.550
2.630
2.520
867

2.969
4.091
541
377
721
4.448
5.318
2.725
2.860
923

11,6
5,7
-2,8
0,5
-6,5
13,6
16,9
3,6
13,5
6,5

8.104
1.236
259
95
164
3.182
2.478
705
3.308
119

8.997
1.209
242
88
153
3.554
2.823
730
3.867
127

11,0
-2,2
-6,5
-6,5
-6,5
11,7
14,0
3,6
16,9
6,4

Fonte: Acompanhamento de Safras de Gros do Brasil (2014b).


Elaborao: SEI/CAC.
(1) Dcimo segundo levantamento da safra de gros (set. 2014).
(2) Segundo levantamento da safra de gros (nov. 2014).

O ano de 2014 foi, sem dvidas, o melhor desde que


ocorreu a seca drstica entre 2011 e 2013. No ano de
2011, a produo conseguiu ser excelente, a ponto de a
soja apresentar safra recorde e os gros ultrapassarem a
marca de 7,5 milhes de toneladas. Para 2015, a expectativa reside no s em ultrapassar a barreira de 8 milhes
de toneladas, como ficar prximo ou acima da barreira
dos 9 milhes. Com a continuidade das boas chuvas que
esto acontecendo na poca de plantio, aliada baixa
incidncia de pragas na produo, bem provvel que
essas marcas sejam alcanadas.
Outros fatores que tm atrado bastante a confiana
dos produtores o mercado crescente de crdito e a
concorrncia entre bancos estatais e privados para o
fornecimento de crdito e de garantias ao produtor. No
obstante tambm a cotao do dlar chama a ateno
para os produtores, principalmente os produtores de
algodo e soja que tm boa parte de sua produo
voltada para o mercado externo.
No segundo levantamento feito pela Conab com projees das produes de gros para o ano de 2015, apresentados na Tabela 3, os dados so bastante otimistas,
embora estejam alinhados com a projeo liberada para
o Brasil no LSPA de novembro pelo IBGE. preciso,
porm, ressaltar que, na agricultura, alguns fatores devem
ser levados em considerao: esse levantamento o
inicial e apresenta apenas a inteno dos produtores,

12

no significando a sua realizao; bem como existe a


interferncia da natureza: o clima e possveis pragas.

ATIVIDADE INDUSTRIAL E EXPORTAES


MANTM RITMO DE QUEDA
Em 2014, no acumulado do perodo de janeiro a setembro,
a taxa de crescimento da produo industrial baiana
recuou 5,4%. Setorialmente, houve decrscimo de
5,9% na transformao industrial e expanso de 2,5%
na indstria extrativa mineral. O pfio desempenho na
transformao industrial decorreu principalmente dos
segmentos Veculos (-40,4%), Equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos (-41,4%), Metalurgia
(-5,9%) e Couros, artigos para viagem e calados (-4,4%),
refletindo a reduo da demanda interna e externa,
principalmente por veculos, bens durveis e produtos
metalrgicos, bem como o encerramento de atividades,
em 2013, em indstrias de produtos de informtica e de
calados. Os segmentos de Produtos qumicos (4,6%),
Produtos derivados do petrleo e biocombustveis (2,3%),
Extrativo (2,5%) e Produtos alimentcios (0,2%) apresentaram taxas positivas no perodo (PESQUISA INDUSTRIAL
MENSAL, 2014).
O terceiro trimestre foi marcado por nova retrao da
produo de Veculos atribuda, sobretudo, queda na
demanda externa da Argentina, mas tambm ao alto

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

Bruno Neiva, Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Jorge Tadeu D. Caff

De janeiro a setembro, a Bahia


vendeu 12.044 veculos,
queda de 4,3% ante o mesmo
perodo do ano passado,
segundo dados da Federao
Nacional de Distribuio de
Veculos Automotores (2014)

volume dos estoques das montadoras e concessionrias de veculos. De janeiro a setembro, a Bahia vendeu
12.044 veculos, queda de 4,3% ante o mesmo perodo
do ano passado, segundo dados da Federao Nacional
de Distribuio de Veculos Automotores (2014), o que
contribuiu para a ampliao dos estoques do setor. O
recuo dessa atividade tambm prejudicou a performance de outros segmentos, como o de Borracha e
plstico, que cresceu apenas 0,5% no perodo, como
tambm culminou no encerramento de atividades de
algumas empresas.
Por outro lado, a principal contribuio positiva, no
perodo, coube ao segmento de Produtos qumicos,
beneficiado pela demanda externa e domstica por petroqumicos, sendo a ltima influenciada pelo bom desempenho de atividades relacionadas a bens de consumo no
durveis como bebidas e pelo setor de infraestrutura.
Outro segmento que apresentou desempenho positivo no
perodo foi Refino de petrleo, que, de janeiro a setembro,
segundo dados da Agncia Nacional do Petrleo (2014),
processou 13,05 bilhes de metros cbicos de derivados
de petrleo, volume superior em 2,9% ao processado
no mesmo perodo de 2013.
Por sua vez, o comrcio exterior baiano continua atravessando perodo difcil em 2014. No perodo de janeiro
a outubro, a balana comercial da Bahia apresentou
supervit de apenas US$ 410 milhes, ante US$ 1,278
bilho no ano anterior, de acordo com as estatsticas
do Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio

Economia
em destaque

Exterior (MDIC) (BRASIL, 2014a), divulgadas pela SEI


(BOLETIM DE COMRCIO EXTERIOR DA BAHIA, 2014).
No pas, foi observado um dficit de US$ 1,87 bilho
no perodo, resultado da queda de 4,2% nas exportaes e do decrscimo de 4,2% nas importaes. A
queda nos preos das commodities no mercado internacional e a retrao dos embarques de manufaturados
contriburam fortemente para esse desempenho do
comrcio exterior.
A lenta retomada da crise mundial tem sido o principal
fator para a queda das exportaes. As exportaes
baianas, at outubro, registraram queda de 7,0%, alcanando US$ 7,9 bilhes. Pesaram ainda, no desempenho do perodo, a queda generalizada dos preos
das commodities no mercado internacional e a reduo
nas vendas de produtos industrializados, principalmente
automveis para a Argentina, petroqumicos para os EUA
e metalrgicos para a China.
Ao contrrio das exportaes, as importaes baianas,
at outubro de 2014, atingiram US$ 7,52 bilhes e crescimento de 3,7% frente a igual perodo do ano passado.
Apesar do arrefecimento da produo industrial, sobretudo nos dois ltimos trimestres, que reduziu as importaes de bens intermedirios em 9,5%, at outubro,
e de bens de capital, -4,1%, prevaleceu, no perodo, o
aumento das compras de combustveis em 33,0%.
Portanto, os indicadores de comrcio exterior permitem
evidenciar que os efeitos da crise internacional ainda no
cessaram e podem continuar a interferir no setor industrial, ainda instvel, somado s incertezas com relao
ao ambiente econmico externo futuro.

CRESCIMENTO MODERADO
NAS VENDAS VAREJISTAS
Em 2014, a elevao no nvel de preos, as condies
financeiras mais rgidas, e a desconfiana quanto
situao da economia, por parte do consumidor, emerge
como potencial inibidor do consumo e, consequentemente, como um limitador do nvel de crescimento das
vendas no varejo. Entretanto, a despeito dessa conjuntura,
o setor dever encerrar o ano mantendo a sua trajetria

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

13

Economia
em destaque

Desempenho da economia baiana no terceiro trimestre e perspectivas

de crescimento, tendo em vista os efeitos das novas


medidas de incentivo adotadas pelo governo federal, que
retiraram alguns entraves para concesso de crdito. Nos
ltimos anos, a modalidade de crdito consignado foi
um dos lderes do ciclo de expanso. Essa ampliao
sustentada, em grande parte, pela manuteno da renda
elevada, mas recentemente apresentou arrefecimento.
De janeiro a setembro de 2014, o volume de vendas na
Bahia foi de 5,6% em relao a igual perodo do ano
anterior, superior ao nacional que registrou a variao
de 2,6% na mesma base de comparao. Na Bahia, os
segmentos que registraram destaque no perodo foram
Combustveis e lubrificantes (9,4%), Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo (3,6%),
Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos (18,4%), Outros artigos de uso pessoal
e domstico (16,8%) e Mveis e eletrodomsticos (1,8%).
Os desempenhos das atividades esto relacionados s
campanhas promocionais realizadas pelos empresrios do ramo, em funo de datas comemorativas. No
caso do segmento de Hipermercados, supermercados,
produtos alimentcios, bebidas e fumo, a atividade foi
favorecida pelo alvio da inflao em alguns produtos

O segmento de Mveis e
eletrodomsticos apresentou,
ao longo dos ltimos meses, um
comportamento arrefecido nas
vendas, frustrando as expectativas
dos analistas de mercado quanto
aos estmulos da realizao da
Copa do Mundo e do programa
Minha Casa Melhor

comercializados pelo setor. Na Bahia, chama ateno o


comportamento do segmento de Combustveis e lubrificantes determinado pelo efeito base, j que no ano
passado o segmento registrou comportamento negativo
at o ms de setembro de 2013.
O segmento de Mveis e eletrodomsticos apresentou, ao
longo dos ltimos meses, um comportamento arrefecido

Tabela 4
Volume de vendas do comrcio varejista Bahia jul./set. 2014
Mensal (1)

Atividade
Comrcio Varejista
1 - Combustveis e lubrificantes
2 - Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo
2.1 - Hipermercados e supermercados
3 - Tecidos, vesturio e calados
4 - Mveis e eletrodomsticos
4.1 - Mveis
4.2 - Eletrodomsticos
5 - Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos e de perfumaria
6 - Equipamentos e material de escritrio, informtica e comunicao
7 - Livros, jornais, revistas e papelaria
8 - Outros artigos de uso pessoal e domstico
Comrcio Varejista Ampliado (4)
9 - Veculos, motos, partes e peas
10 - Material de construo

Julho

Agosto

Setembro

2,7
10,1
3,9
3,9
-2,1
-8,7
-6,2
-9,8
10,1
-25,4
11,1
11,7
-1,3
-9,7
-2,3

2,3
11,5
-0,4
-0,4
-3,5
-10,2
-12,4
-9,1
16,3
-19,7
2,4
17,2
-2,0
-10,8
-7,0

2,8
6,2
-1,2
-2,0
4,7
-2,3
3,1
-4,9
16,0
-22,9
-15,1
16,8
2,0
1,6
-4,1

Fonte: IBGE - Pesquisa Mensal do Comrcio (2014).


(1) Compara a variao mensal do ms de referncia com igual ms do ano anterior.
(2) Compara a variao acumulada do perodo de referncia com igual perodo do ano anterior.
(3) Compara a variao acumuada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.
(4) O indicador do comrcio varejista ampliado composto pelos resultados das atividades numeradas de 1 a 10.

14

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

Ano (2)
5,6
9,4
3,6
4,1
-1,5
1,8
-1,0
3,6
18,3
-17,7
12,3
16,8
1,7
-6,0
-2,0

Acumulado
12 meses (3)
5,6
9,0
3,1
3,8
-0,3
4,8
1,6
7,3
17,6
-21,3
15,5
14,8
2,0
-5,7
1,5

Bruno Neiva, Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Jorge Tadeu D. Caff

nas vendas, frustrando as expectativas dos analistas de


mercado quanto aos estmulos da realizao da Copa
do Mundo e do programa Minha Casa Melhor. Com
exceo ao ms de maio, em que as vendas do subgrupo
de eletrodomsticos foram impulsionadas em funo dos
apelos para que os consumidores adquirissem novos
televisores, nos meses subsequentes os negcios realizados pelo ramo perderam a intensidade, alando, em
setembro, a taxa negativa de 2,3%.
No varejo ampliado, que inclui Veculos, Motos, partes
e peas e Material de Construo, o ritmo de crescimento foi comprometido pelos resultados negativos do
segmento de Material de construo (-2,0%), e principalmente do segmento de Veculos, motos, partes e peas,
que apresentou consecutivos resultados negativos,
acumulando variao negativa de 6,0% no perodo. A
desacelerao nas vendas j era esperada, em funo
do retorno escalonado do Imposto sobre Produtos
Industrializados (IPI).
A intensidade na desacelerao econmica reflete
numa perspectiva aptica quanto ao comportamento
da economia brasileira nos prximos meses. No que
diz respeito ao comrcio varejista, espera-se, em
2015, que as vendas do varejo apresentem um quadro
moderado de crescimento com tendncias declinantes ao longo do perodo. A razo para essa viso
se justifica pelas sucessivas decepes com o ritmo
da atividade neste ano.
Na avaliao de Jos Francisco de Lima, economista-chefe do Banco Fator, medida que os dados vo
mostrando essa piora, os modelo de previso vo
incorporando e jogando a deteriorao para frente
(FEDEROWSKI, 2014). Na Bahia, apesar das vendas positivas no primeiro trimestre de 2014, impulsionadas pelas
campanhas promocionais, como a Liquida Salvador, realizada no ms de maro, a expectativa para os primeiros
meses de 2015 que as vendas no comrcio varejista
se apresentem em ritmos moderados.
No que diz respeito ao comportamento das atividades
que compem o setor, a expectativa que atividades
como a de Hipermercados, supermercados, produtos
alimentcios, bebidas e fumo, que a de maior peso para

Economia
em destaque

o Indicador do Comrcio Varejista, dever apresentar


ritmo de crescimento moderado em funo do quadro
de inflao elevada e sem arrefecimento no mdio prazo,
e do comprometimento da renda, em decorrncia de um
mercado de trabalho mais restrito.
No comrcio varejista ampliado, o segmento de
veculos dever apresentar reduo nas vendas. De
acordo com a Anfavea, entidade que representa as
montadoras instaladas no pas, a expectativa que os
descontos no Imposto sobre Produtos Industrializados
(IPI) dos automveis sejam retirados na virada do
ano, tendo a recomposio tributria um impacto de
4,5% no preo do carro popular (LAGUNA, 2014).
Assim, embora ainda no se possa definir os rumos
do Comrcio Varejista, em 2015, a trajetria descrita
at o momento revela que, nos prximos meses, as
decises sobre poltica econmica vigente no pas
sero decisivas para manter ou mudar a trajetria
apresentada pelo setor em 2014.

CONJUNTURA RECENTE NO
MERCADO DE TRABALHO BAIANO
Apesar da queda do emprego formal (-6.207), em
outubro de 2014, o mercado de trabalho continuou
produzindo nmeros relativamente favorveis no acumulado do ano em anlise. Portanto, nos dez primeiros
meses do ano, foram contabilizados 36.2121 novos
empregos celetistas na Bahia. Esse resultado negativo,
em outubro do ano corrente, teve precedentes em
outubro de 2012 e 2013, nos quais se constataram
quedas no mercado de trabalho da ordem de 4.886 e
2.419, respectivamente. As razes explicativas para o
desempenho negativo do mercado formal de trabalho
baiano, particularmente no ms de outubro de 2012,
2013 e 2014, talvez estejam na queda simultnea dos
saldos da Agropecuria e da Construo civil, que por
natureza se caracterizam por fatores sazonais, no mbito
dos quais a Agropecuria procura reduzir a demanda
de trabalho na entressafra e a Construo civil, terminado o ciclo da obra, termina o trabalho.

Dados sujeitos a retificao com a futura incluso de informaes fora do


prazo do MTE.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

15

Economia
em destaque

Desempenho da economia baiana no terceiro trimestre e perspectivas

Regionalmente, o saldo negativo na gerao de emprego


foi distribudo da seguinte forma: Regio Metropolitana
de Salvador (RMS) com menos 5.393 postos e o Interior
com menos 814 postos.
Referente aos municpios baianos com mais de 30
mil habitantes, que obtiveram saldos negativos de
empregos celetistas, no ms em referncia, destacaram-se: Salvador (-3.305 postos), Lauro de Freitas
(-1.291 postos) e Camaari (-1.188 postos). Por outro lado,
os municpios de Brumado, Alagoinhas e Dias dvila
sobressaram-se na gerao de novas oportunidades
de trabalho formal, com saldos positivos de 406; 356
e 177 postos, respectivamente.

(%)

40

36,212

30
20
10
-6,207

0
-10

Out. de 2014

Grfico 1
Crescimento do mercado de trabalho formal Bahia 2014
Fonte: Caged Brasil (2014b).

Setorialmente, as atividades econmicas que contriburam com saldos negativos no ms de outubro foram:
Construo Civil (-3.313 postos), Servios (-1.780
postos), Agropecuria (-1.358 postos), Indstria
de Transformao (-918 postos), Extrativa Mineral
(-103 postos), Servios Industriais de Utilidade Pblica
(-72 postos) e Administrao Pblica (-59 postos).
A exceo ficou por conta, unicamente, do setor
Comrcio (1.396 postos).
No que se refere taxa de desemprego total da Regio
Metropolitana de Salvador (RMS), divulgadas pela SEI
(PESQUISA DE EMPREGO E DESEMPREGO, 2014), a
mesma caiu 0,5% em setembro comparativamente a
julho de 2014. A taxa de desemprego aberto tambm
decresceu 0,5% (abaixando de 13,3% para 12,8%) e
a do desemprego oculto ficou estvel (mantendo-se
em 4,7%). Em termos absolutos, o contingente de
desempregados alcanou 325 mil trabalhadores, 10
mil a menos que em agosto, em razo do aumento
na ocupao ter sido superior ao crescimento na
Populao Economicamente Ativa (PEA).
Faltando dois meses (novembro e dezembro) para
completar o ano, o prognstico para o desempenho do
mercado de trabalho, ao final de 2014, dever seguir a
trajetria de crescimento do emprego formal no estado,
embora em ritmo mais moderado. Ademais, dezembro
tem sido o ms dos saldos negativos na gerao de
empregos celetistas h mais de uma dcada ininterrupta,
de 2003 a 2013, na Bahia (Grfico 7).

16

Acum. 2014

-814

RMS

-5393

Interior

Grfico 2
Participao da RMS e do Interior no saldo de emprego
Bahia out. 2014
Fonte: Caged Brasil (2014b).

Servios
Agropecuria
Ind. transf.
Extr. mineral
Serv. util. publ.
Adm. publ.
Comrcio
-2000 -1500 -1000 -500

500 1000 1500 2000

Grfico 3
Distribuio setorial do emprego formal Bahia out. 2014
Fonte: Caged Brasil (2014b).

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

Economia
em destaque

Bruno Neiva, Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Jorge Tadeu D. Caff

13,2

4,9

17,5

12,8

4,7

Fonte: PED-RMS Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT, 2014.

-16273

2013

18,1

Setembro

-17303

-20000

-15069

2012

Agosto

-15255

2011

4,7

-10237

-15000

2010

13,3

-4254

2009

18,0

-3944

2008

Julho

-5187 -5791
-6815

2007

Oculto

-7891

2006

Aberto

-5000
-10000

2005

Total

(em %)

2004

Ms

2003

Tabela 5
Taxas de Desemprego, por tipo de desemprego
Regio Metropolitana de Salvador (RMS) jul.-set. 2014

Grfico 7
Saldos de empregos formais Bahia dez. 2003/2013
Fonte: Caged (BRASIL, 2014b).

(%)

18,5
18,0

18,1

18,0

17,5

17,5
17,0
Jul.

Ago.

Set.

CONSIDERAES FINAIS

Grfico 4
Desemprego Total RMS 2014

(%)

13,8
13,4

13,3

13,2
12,8

13,0
12,6
Jul.

Ago.

Set.

Grfico 5
Desemprego Aberto RMS 2014

(%)

5,0
4,9

4,9
4,8
4,7

4,7

4,7

4,6
Jul.

Assim, tomando-se por fundamento essa evidncia histrica, presume-se uma nova queda do saldo de emprego,
em dezembro de 2014, fato que dever influenciar o saldo
acumulado do ano.

Ago.

Grfico 6
Desemprego Oculto RMS 2014

Set.

A economia brasileira continua a mover-se em ritmo


lento neste terceiro trimestre de 2014. A indstria ainda
no apresentou retomada mais forte da produo, e
tambm continua afetando o desempenho do comrcio
e dos servios. Alm do mais, contriburam fortemente
para o desempenho pfio: a baixa demanda do setor
automotivo, o menor dinamismo da construo civil,
as expectativas quanto s eleies e a queda dos indicadores de confiana dos mais variados segmentos
de atividade.
O perodo janeiro a setembro de 2014 evidenciou,
para a economia baiana, perspectivas desfavorveis
para o crescimento anual, pautadas principalmente
no desempenho negativo da Indstria e no baixo ritmo
do Comrcio exterior. O setor de Servios apresenta
desempenho modesto, ancorado no Comrcio varejista,
que tem mostrado ritmo moderado de crescimento no
estado, apesar da pouca confiana do consumidor e
das incertezas do mercado quanto atividade econmica de modo geral.
Positivamente, aparecem os resultados do setor
Agropecurio, que tem apresentado estimativas bastante
significativas de produo de gros para a safra de 2014,
bem acima das esperadas no incio das plantaes, e tem

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

17

Economia
em destaque

Desempenho da economia baiana no terceiro trimestre e perspectivas

se beneficiado dos preos no mercado internacional. Em


resposta a esse cenrio, o mercado de trabalho apresenta-se com perspectivas de estabilidade tanto para
o nvel de emprego como para a ocupao, ao mesmo
tempo em que os salrios reais tendem a perder o ritmo
de crescimento.
O ndice do Banco Central Regional (IBCR) registrou
para a Bahia acrscimo de 2,7% no perodo de janeiro
a setembro de 2014 em relao ao mesmo perodo do
ano anterior. Para o Nordeste, a elevao foi de 3,9%,
enquanto para o pas ficou nulo (BANCO CENTRAL DO
BRASIL, 2014a). Esses resultados evidenciam que a
Bahia e o Nordeste mostram desempenho favorvel e
acima do observado para a economia nacional.
Neste contexto, considerando-se os fatores positivos
para a retomada da atividade no ltimo trimestre, tem-se
a recuperao dos EUA, que apresentou acrscimo
anualizado de 3,9% no PIB do terceiro trimestre; estabilidade no crescimento da China; reduo nos preos dos
alimentos; entre outros. Por outro lado, como entraves
recuperao, observa-se o fraco desempenho na
economia da Amrica Latina; estabilidade do desemprego nas regies metropolitanas; ausncia da confiana
empresarial e de investimentos; alta dos juros; menor
dinamismo do consumo das famlias.

REFERNCIAS
ACOMPANHAMENTO DA SAFRA BRASILEIRA DE GROS:
safra 2013/14. Braslia: CONAB, v. 1, n. 12, p. 1-96, set.
2014. Disponvel em: <http://www.conab.gov.br/OlalaCMS/
uploads/arquivos/14_09_10_14_35_09_boletim_graos_
setembro_2014.pdf>. Acesso em: 20 nov. 2014.
ACOMPANHAMENTO DA SAFRA BRASILEIRA DE GROS:
safra 2014/15. Braslia: CONAB, v. 2, n. 2, p. 1-96, nov.
2014. Disponvel em: <http://www.conab.gov.br/OlalaCMS/
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novembro_2014.pdf>. Acesso em: 20 nov. 2014.
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br/?pg=64555&m=&t1=&t2=&t3=&t4=&ar=&ps=&cache
bust=1381866081745>. Acesso em: 12 dez. 2014.

18

ATIVIDADE econmica baiana cresce 0,6% no terceiro


trimestre de 2014 e estimativa da SEI para o ano 1,5%.
Informativo PIB Trimestral, Salvador, v. 5, n. 3, jul./set. 2014.
Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br/images/pib/pdf/
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Reunio [Braslia]: BACEN, Disponvel em: <http://www.bcb.
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SEI, out. 2014. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br/
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Comrcio. Indicadores e estatsticas. Braslia: MDIC, out.
2014a. Disponvel em: <http://www.mdic.gov.br/sitio/
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11 dez. 2014.
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de Empregados e Desempregados. Braslia: MTE, out.
2014b. Disponvel em: <http://portal.mte.gov.br/caged_
mensal/caged-out-2014.htm>. Acesso em: 25 nov. 2014.
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no 3 trimestre de 2014: viso geral. Rio de Janeiro: IBGE,
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FEDERAO NACIONAL DE DISTRIBUIO DE VECULOS
AUTOMOTORES. ndices e nmeros: emplacamentos. So
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www3.fenabrave.org.br:8082/plus/modulos/listas/index.
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2015. REUTERS. Disponvel em: <http://exame.abril.com.
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Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

Bruno Neiva, Carla do Nascimento, Elissandra Britto, Jorge Tadeu D. Caff

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LEVANTAMENTO SISTEMTICO DA PRODUO
AGRCOLA. Rio de Janeiro: IBGE, nov. 2014. Disponvel
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Economia
em destaque

PESQUISA DE EMPREGO E DESEMPREGO. Salvador: SEI,


set. 2014. Disponvel em: <http://www.sei.ba.gov.br/images/
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bda/comerc/default.asp>. Acesso em: 10 dez. 2014.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.6-19, out.-dez. 2014

19

Entrevista

A SEI se faz indispensvel hoje para o estado

Geraldo Reis

A SEI se faz
indispensvel hoje
para o estado
20

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.20-25, out.-dez. 2014

Geraldo Reis socilogo,


formado pela Universidade
Federal da Bahia (UFBA) e
professor daUniversidade
Estadual do Sudoeste da Bahia
(UESB). Ainda jovem, se
envolveu nos movimentos
estudantis, iniciando uma
trajetria ligada poltica
no estado. Em Vitria da
Conquista, foi secretrio de
Expanso Econmica, entre
1997 e 2000, e coordenador
institucional do Plano Diretor
de Desenvolvimento Urbano,
em 2003, sendo tambm

Entrevista

responsvel por implementar


um dos mais exitosos
programas de microcrdito
do Brasil, o Banco do Povo.
Possui diploma de estudos
avanados (DEA) na rea de
Planejamento Territorial e
Desenvolvimento Regional
pela Universidade Salvador
(Unifacs)/Universidade de
Barcelona, tendo publicado
vrios artigos nas reas de
Planejamento, Gesto e
Desenvolvimento Regional. Em
2007, foi nomeado diretor-geral
da Superintendncia de Estudos
Econmicos e Sociais da Bahia
(SEI), autarquia da Secretaria
do Planejamento do Estado da
Bahia (Seplan) e rgo oficial
de estatstica e pesquisa do
estado, tendo se aprofundado
em temas relativos conjuntura
e economia, entre outros.
Em 2015, assumiu o cargo de
secretrio de Justia, Direitos
Humanos e Desenvolvimento
Social (SJDHDS).

C&P Como o senhor avalia os


ltimos oito anos de gesto na
SEI? Qual a relevncia e visibilidade do rgo hoje?
Geraldo Reis Ao final desses oitos
anos frente da SEI, avalio que a
instituio deu um salto de qualidade
e ampliou seu espectro de atuao,
oferecendo ao Governo e sociedade um instrumental relevante e
mais aderente s necessidades de
se planejar a Bahia. Como gestor,
aprendi muito nesse processo. Desde
meu primeiro dia como diretor-geral
da SEI dediquei-me a aprender sobre
os contedos temticos e procurei
valorizar a cultura e as especificidades
desta autarquia, tendo sido possvel
manejar as pautas internas e externas
do rgo, mantendo sua legitimidade
e respeito frente s instituies pares
e agentes econmicos. Hoje, posso
afirmar que me sinto orgulhoso de
ter feito parte de uma equipe que
cultiva o esprito pblico e o dever
tcnico, uma equipe competente e
cada vez mais reconhecida. Acredito
estar entregando a instituio melhor
do que ela estava h oito anos, com
algumas conquistas consolidadas e
antigas demandas atendidas. A SEI
cresceu em sua importncia dentro
do Governo do Estado, est mais
integrada, permitindo um maior aproveitamento dos trabalhos que realiza
para subsidiar o Planejamento.
C&P A SEI ampliou os estudos
e pesquisas em diversas reas.
Quais os principais projetos realizados que contriburam, neste
perodo, para um melhor planejamento do estado?

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.20-25, out.-dez. 2014

GR Em cada rea de atuao da


SEI, tivemos avanos relevantes. Sem
dvida, o projeto de Atualizao dos
Limites Intermunicipais da Bahia
um marco e um legado deixado para
o estado, pois resolve um problema
complexo que vinha se intensificando
desde a ltima lei de diviso territorial, que data de 1953. Ampliamos o
volume e o escopo de pesquisas e
estudos nas diversas reas, com a
criao de novos indicadores sistemticos, a exemplo do ndice de
Confiana do Empresariado Baiano.
Temos a nova Cartografia, realizada
para 70% do territrio. Fizemos,
tambm, avanos nas reas de
Contas Regionais e no arcabouo de
insumos para conhecermos melhor
a economia baiana, a exemplo da
Matriz Insumo e Produto, da Tabela
de Recursos e Usos, e de trabalhos de estimao do PIB pela tica
da demanda, que est servindo de
base para a cenarizao da Seplan.
Investimos,ainda, no acompanhamento de indicadores sociais e de
populao.

o projeto de
Atualizao dos Limites
Intermunicipais da
Bahia um marco e um
legado deixado para o
estado, pois resolve um
problema complexo que
vinha se intensificando
desde a ltima lei de
diviso territorial
21

Entrevista

A SEI se faz indispensvel hoje para o estado

C&P O Projeto de Atualizao


da Base Cartogrfica da Bahia
foi alvo de grandes investimentos
pelo Governo do Estado nos
ltimos oito anos. Como este
projeto se reverte em benefcios
para a Bahia?
GR O projeto de Atualizao
Cartogrfica do Estado considerado um marco na produo de
geoinformao na Bahia e no Brasil.
O trabalho resultar na geraode
2.414 folhas topogrficas nas escalas
de 1:10.000, 1:25.000 e 1:50.000.
Inicialmente foram adquiridas
imagens de sensor orbital com resoluo de 5m para todo o estado para
atender demanda de mapeamentos
temticos, a exemplo de vegetao,
uso atual da terra entre outros.
Simultaneamente, foram executados voos aerofotogramtricos para
gerao dos produtos Modelo Digital
de Superfcie, Ortofotos e gerao de
Curva de Nvel. Com esses produtos,
esto sendo geradas as folhas topogrficas. Temos hoje 70% do territrio registrado por aerolevantamento.
Este um passo importantssimo,
servindo de exemplo ao Brasil, que
possui enorme atraso em termos de
conhecimento e mapeamento de seu
territrio. Este era um sonho antigo de
especialistas, cartgrafos, gestores
pblicos e, tambm, da iniciativa
privada, pois de fundamental importncia para os diversos ramos de
atividade humana, em especial para
o setor pblico, contribuindo para o
adequado gerenciamento e implantao de obras de infraestrutura e
logstica. Os mapas so essenciais
para as atividades econmicas e
industriais, a proteo ambiental e
o adequado planejamento territorial. So beneficiados, inicialmente,

22

A atualizao das divisas


intermunicipais da
Bahia representa um
novo marco na induo
de gestes municipais
mais racionalizadas e
modernas, a ponto dessa
experincia estar se
tornando reconhecida
nacionalmente sendo,
inclusive, referncia para
trabalhos semelhantes no
Maranho e Mato Grosso
projetos de gesto ambiental de
recursos hdricos, os setores do
petrleo e gs, agronegcio, minerao e transportes, a proteo de
reas de conservao e o planejamento pblico das prefeituras municipais, entre outros segmentos estratgicos para o desenvolvimento.
C&P A SEI ousou propor e coordenar o projeto de Atualizao
dos Limites Intermunicipais da
Bahia, trabalho que despertou
polmica entre prefeituras e
demandou um grande esforo de
mediao e conciliao por parte
dela. Ao final deste trabalho,
como o senhor avalia os resultados obtidos?
GR Sem nenhum ufanismo,
podemos afirmar que a atualizao
das divisas intermunicipais da Bahia
representa um novo marco na induo
de gestes municipais mais racionalizadas e modernas, a ponto dessa
experincia estar se tornando reconhecida nacionalmente sendo, inclusive, referncia para trabalhos semelhantes no Maranho e Mato Grosso.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.20-25, out.-dez. 2014

Esta ser uma grande contribuio


da gesto Wagner para o estado
da Bahia. O projeto de Atualizao
das Divisas Intermunicipais da Bahia
j conta com 14 novas leis sancionadas pelo Governo do Estado, beneficiando as populaes de 228 municpios, em 14 territrios de identidade.
Os resultados alcanados at agora
comprovam a efetividade da metodologia e procedimentos adotados pelas
equipes da SEI e IBGE, pautados
na consistncia tcnica, imparcialidade, interesse pblico e, sobretudo, valorizao do sentimento de
pertencimento das populaes em
reas de conflito, alm da base legal
para que fosse desenvolvido, atravs
da Lei n 12.057, de janeiro de 2011,
de autoria do deputado Joo Bonfim,
que contou de pronto com o apoio
poltico do governo. O trabalho pe
fim a conflitos por territrio, especialmente por interesses econmicos,
que dizem respeito localizao
de empreendimentos que geram
tributos, royalties para as municipalidades ou mesmo contagem da
populao para clculo de repasses.
C&P Outro esforo da gesto
foi a realizao do primeiro
concurso pblico da SEI. Pode-se
dizer que a instituio est mais
fortalecida?
GR Sem dvida. Vejo a SEI, hoje,
mais respeitada dentro da administrao pblica, melhor entendida no
seu papel e com mais reconhecimento pelo seu valor. A realizao
do primeiro concurso pblico da
SEI, ainda que numa dimenso
menor do que o pleito inicial, uma
demonstrao disso. claro que
quem governa o estado precisa ter
uma viso global das necessidades

Geraldo Reis

e urgncias da sociedade nesse


sentido, as prioridades muitas vezes
no so aquelas que ns gostaramos. Mas o concurso uma
realidade e agora aguardamos a
nomeao de todos os aprovados.
C&P Quais os desafios para a
SEI na prxima gesto?
GR Acredito que a SEI deva continuar
buscando seu fortalecimento institucional, buscando conquistar sua sede
prpria, ampliar seu quadro prprio de
servidores e investir nas carreiras e nos
projetos, pesquisas, estudos e indicadores de relevncia para o melhor
entendimento da realidade socioeconmica da Bahia. Trabalhos como o
de Contas Regionais, Matriz Insumo
e Produto, toda a rea de cartografia
e geoprocessamento, as linhas de
estudos sobre pobreza, renda e populao so alguns exemplos de trabalhos indispensveis hoje para instrumentalizar o Governo do Estado, os
agentes econmicos e toda a sociedade. A SEI se faz indispensvel hoje
para o estado.
C&P Ao longo desse perodo,
a SEI acompanhou muitas
mudanas na conjuntura. Quais
os novos vetores dinmicos
da economia baiana para os
prximos anos?
GR A nova agenda de investimentos
estruturantes da Bahia pautada na
diversificao e descentralizao
espacial, representando um esforo
de avanar na reduo das desigualdades regionais. Alm de um conjunto
diversificado de investimentos nos
modais de transporte ferrovirio e
rodovirio, e da construo, ampliao
ou modernizao de 10 aeroportos
(Paulo Afonso, Barreiras, Lenis,

Bom Jesus da Lapa, Feira de Santana,


Salvador, Ilhus, Guanambi, Vitria da
Conquista e Porto Seguro), os investimentos previstos na construo e
ampliao dos Distritos Industriais
e as Zonas de Processamento de
Exportao (ZPEs) podero atrair
novos investimentos e aumentar a
competitividade da economia baiana.
Os novos investimentos previstos, at
2020, permitem vislumbrar grandes
possibilidades de agregao de valor
produo local, capazes de viabilizar relevante nmero de negcios,
tanto no setor industrial como no de
servios. Em relao a esses projetos
de investimentos que j esto no plano
da efetivao, os trs que merecem
especial destaque so o Polo Naval,
situado no Recncavo da Bahia, o
complexo acrlico, situado no Polo
Petroqumico de Camaari, e o Parque
Elico, espalhado em todo o interior

O complexo acrlico,
pode promover uma
verticalizao na cadeia
petroqumica. Alm de
estimular uma cadeia
de indstrias a jusante,
o complexo estimular
a integrao com a
indstria petroqumica a
montante. A fbrica da
BASF ser a primeira
do Brasil e da Amrica
Latina a produzir
insumos petroqumicos,
anteriormente
importados dos
Estados Unidos
Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.20-25, out.-dez. 2014

Entrevista

do estado, com previso de mais de


50 projetos com perspectiva de transformar a Bahia no principal parque
elico do Brasil at finais de 2015.
Esses investimentos podem modificar
a feio da indstria de transformao
do estado na direo da to sonhada
industrializao de bens finais.
O complexo acrlico, por exemplo,
pode promover uma verticalizao
na cadeia petroqumica. Alm de
estimular uma cadeia de indstrias
a jusante, o complexo estimular a
integrao com a indstria petroqumica a montante. A fbrica da
BASF ser a primeira do Brasil e da
Amrica Latina a produzir insumos
petroqumicos, anteriormente importados dos Estados Unidos. As perspectivas, portanto, para uma verticalizao da cadeia petroqumica
so realmente muito promissoras e
podem reestimular uma alavancagem
na gerao de valor adicionado industrial, fazendo a indstria retornar a
patamares maiores na agregao de
valor ao PIB da Bahia.
O Polo Naval outro exemplo de
investimento muito importante para
essa nova dinmica industrial do
estado da Bahia entre 2015 e 2020,
pois se trata de uma indstria de bens
finais importante para a desconcentrao regional e com uma demanda
potencial alta. Trata-se, pois, de uma
indstria de elevado valor agregado e
que pode apresentar grandes reflexos
na pauta de exportaes do estado.
Vale destacar o papel que as novas
universidades federais devem continuar tendo nas cidades mdias como
elemento dinmico e polarizador no
sentido da desconcentrao.

23

Entrevista

A SEI se faz indispensvel hoje para o estado

C&P A Bahia o principal estado


do Nordeste. possvel recuperar
o protagonismo perdido para
Cear e Pernambuco?
GR Sem dvida, mesmo tendo
esses dois estados apresentado, nos
ltimos anos, taxas de crescimento
acima do PIB da Bahia, ns continuamos sendo a principal economia do
Nordeste, com 28% do PIB da regio.
Ao mesmo tempo, o crescimento
do Cear e Pernambuco ajuda na
desconcentrao econmica, pois,
entre 2002 e 2012, a participao do
Nordeste cresceu muito pouco em
relao ao PIB do Brasil, passando de
13,0% para 13,6%. O protagonismo
da Bahia ser recuperado com esse
processo e com os investimentos
previstos na indstria e em infraestrutura para os prximos anos, tornando
nossa economia mais competitiva e
interligada com a economia nacional
e mundial nos fluxos de mercadorias
e servios.
C&P Qual o papel da infraestrutura e da logstica nesse
processo?
GR Entre 2003 e 2013, crescemos
ocupando a capacidade ociosa da
economia e a demanda agregada
puxada pelo consumo. Esse ciclo
est em fase de esgotamento. Agora
o crescimento passa pelos investimentos em infraestrutura fsica e
tambm na qualificao da mo de
obra, j que a taxa de investimento
em relao ao PIB se encontra em
nveis muitos baixos, prximo de 18%.
Para que possamos crescer acima de
3,0% necessrio investir acima de
20%. A construo de novas ferrovias
e a adequao da malha ferroviria j
existente proporciona o fortalecimento
destes fluxos e viabiliza o escoamento

24

da produo do Oeste Baiano e


das novas reas de explorao de
minrios no interior do estado. No
sentido Norte-Sul, a adequao
da malha da FCA e a proposta de
concesso anunciada para a ligao
ferroviria Salvador-Recife promovero um intercmbio comercial ainda
maior entre a economia baiana e as
regies Nordeste e Sudeste, articuladas com o complexo porturio
da Baa de Todos os Santos.Ao se
considerar os projetos da Hidrovia
do So Francisco e a requalificao
das ferrovias da FCA, nos seus ramais
de Salvador para Minas Gerais e
Salvador para Juazeiro, e agregar
os projetos de plataformas logsticas
na Macrorregio de Salvador-Feira de
Santana, em Juazeiro, em Itabuna e
em Vitria da Conquista, compreende-se que est sendo construda
uma grande rtula de articulao dos
fluxos econmicos. Isto , dotando a
Bahia de maior infraestrutura e considerando como vlidos os preceitos
das teorias de localizao industrial,
pode-se assistir a um verdadeiro ciclo
de crescimento econmico, alicerado na complexificao, diversificao e aumento do valor adicionado
nas atividades econmicas, principalmente no interior do estado.
C&P Em sua opinio, quais os
principais fatores que levaram o
Brasil a ser hoje uma economia
de classe mdia, com mais de
60% da populao nesse estrato
de renda?
GR A poltica de transferncia de
renda, juntamente com os aumentos
reais do salrio mnimo, associados
ainda com as polticas de crdito
e estmulo ao consumo fomentaram a demanda agregada no

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.20-25, out.-dez. 2014

Brasil, especialmente nas regies


mais pobres. Primeiramente houve
aquecimento nos setores de prestao de servios e comrcio em
razo da ampliao da renda dos
mais pobres. O efeito multiplicador
atingiu cadeias inteiras, ampliando
o emprego e elevando, portanto, a
massa de rendimentos. Essa dinmica
permitiu um crescimento econmico
via expanso do mercado interno em
um momento em que o mundo viveu
uma crise contundente, com forte
reduo de demanda externa. Na
Bahia, com um repasse anual de R$
5 bilhes do Programa Bolsa Famlia
(PBF) e do Benefcio de Prestao
Continuada (BPC), esse processo foi
mais intenso quando comparado com
a mdia nacional. Como resposta
desses movimentos, houve crescimento exponencial da classe mdia,
pelas elevadas taxas de crescimento
do volume de vendas do comrcio
baiano, pela expanso do emprego
ter se dado com mais intensidade
nas pequenas e micro empresas, no
interior do estado, principalmente nos
setores de comrcio e servios.
C&P Mesmo com essa condio,
ainda continuamos a ter um alto
grau de concentrao de renda,
que medidas podem ser adotadas
para reduzir essa desigualdade
histrica, no segundo mandato
da presidente Dilma? Para alguns
economistas, uma das causas
do nosso baixo crescimento
est ligada questo da produtividade, como o senhor v essa
questo?
GR Embora concorde em parte
com essa informao, os fatores
que explicam essa baixa produtividade esto relacionados com a

Geraldo Reis

baixa qualificao de nossa mo


de obra e a deficincia em nossa
infraestrutura produtiva. Atrelado a
isso, tambm, houve uma forte diminuio dos investimentos ao longo
dos ltimos anos na economia brasileira, segundo os dados do IBGE.
De alguma forma, o governo tem
tentado compensar essa diminuio
dos investimentos privados, com
importantes obras do PAC de integrao dos modais de transporte e
de infraestrutura para o escoamento
da produo, mas, obviamente, sem
o apoio da iniciativa privada no ser
possvel fazer crescer a produtividade
da economia, uma vez que dependemos de importantes investimentos
em tecnologia que precisam ser feitos
para um reaparelhamento de nossa
indstria. Alm disso, necessrio
melhorar constantemente a educao
bsica e profissional e potencializar
o chamado capital humano do pas.
No adianta ter intensividade tecnolgica se o trabalhador no souber
como operacionalizar uma mquina
de produo. Por isso, as iniciativas
do Pronatec so to importantes,
pois oferecem qualificaes permanentes para o trabalho profissional
em diferentes reas. Elevao de
produtividade est associada a esses
dois fatores elucidados e certamente
podem possibilitar um incremento
no crescimento da economia brasileira, com gerao de maior valor

No adianta ter
intensividade
tecnolgica se o
trabalhador no souber
como operacionalizar
uma mquina de
produo. Por isso,
as iniciativas do
Pronatec so to
importantes, pois
oferecem qualificaes
permanentes para o
trabalho profissional
em diferentes reas
adicionado e ganhos nas relaes
internacionais. Por isso importante que o governo cuide da pasta
de cincia, tecnologia e educao
profissional com certo protagonismo,
tanto de planejamento quanto de
oramento.
C&P Quais as perspectivas para
o Brasil e a Bahia em 2015, dado
o cenrio externo ainda de baixo
crescimento?
GR As perspectivas para ambos
j esto dadas. A economia brasileira dever crescer aproximadamente 0,8% enquanto a economia
baiana dever ter um desempenho
muito parecido com 2014, com

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.20-25, out.-dez. 2014

Entrevista

um crescimento prximo a 1,5%.


Algumas medidas de austeridade
fiscal e monetria podem devolver
a credibilidade para a atual equipe
econmica do Governo Dilma e
criar um ambiente mais seguro
para o investimento. O problema
que, em curto prazo, tais medidas
vm acompanhadas de elevao
de taxas de juros e diminuio
de gastos pblicos em todas as
pastas, criando poucas perspectivas para uma retomada consistente dos investimentos dentro desse
curto prazo compreendido entre o
ano 2015 e o primeiro semestre de
2016, quando deve ser esperada a
convergncia da meta de inflao
para patamares mais baixos. A partir
da, espera-se uma recuperao da
economia brasileira e uma retomada
mais consistente dos investimentos
produtivos. A depender do tamanho
dessas mudanas, as repercusses
regionais podem ser maiores ou
menores. No caso da Bahia, investimentos protocolados nas reas de
minerao, indstria elica, parque
acrlico, automotivo, polo naval, alm
de importantes obras de infraestrutura devem estar a pleno vapor, o
que nos faz acreditar que a Bahia
passar por esse perodo de forma
menos turbulenta e com perspectivas de manter o descolamento em
relao ao crescimento econmico
esperado para o pas.

25

Artigos

26

Complexos elicos e impactos ambientais: uma leitura preliminar da experincia baiana

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.26-35, out.-dez. 2014

Artigos

Complexos elicos
e impactos
ambientais: uma
leitura preliminar
da experincia
1
baiana
Tatiana Pinto Costa Pimenta*
Jos ngelo Sebastio Arajo dos Anjos**
Laumar Neves de Souza***
Embora a matriz eltrica nacional seja predominantemente baseada nas hidreltricas, o Brasil possui um
grande potencial de fontes de energia renovvel (PITA,
2011). Visando promover a diversificao dessa matriz e
atender ao aumento da demanda por energia eltrica, o
governo brasileiro, atravs do Decreto n 5.025, de 2004
(BRASIL, 2004), instituiu o Programa de Incentivo s
Fontes Alternativas de Energia Eltrica (PROINFA), que,
a partir de 2009, passou fomentar o desenvolvimento
de fontes de energias alternativas (elica, biomassa,
fotovoltaica e PCHs), no Sistema Eltrico Interligado
Nacional (SIN).

Graduada em Engenharia Ambiental e Sanitria e mestranda em Desenvolvimento Regional


e Urbano pela Universidade Salvador (Unifacs). tatinha_pimenta@hotmail.com
** Doutor e mestre em Engenharia Mineral pela Universidade de So Paulo (USP). Professor da
Universidade Federal da Bahia (UFBA) e do mestrado em Energia da Universidade Salvador
(Unifacs). jangello@unifacs.br
*** Doutor em Cincias Sociais e mestre em Economia pela Universidade Federal da Bahia
(UFBA). Coordenador do Programa de Ps-graduao em Desenvolvimento Regional e
Urbano da Universidade Salvador (Unifacs). laumar.souza@unifacs.br
1 Este artigo uma verso ligeiramente modificada do Trabalho de Concluso de Curso (TCC)
apresentado por Tatiana Pinto Costa Pimenta ao Curso de Engenharia Ambiental e Sanitria
da Universidade Salvador (UNIFACS), que teve como orientador e co-orientador, respectivamente, os professores Jose ngelo Sebastio Arajo dos Anjos e Laumar Neves de Souza.
*

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.26-35, out.-dez. 2014

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Artigos

Complexos elicos e impactos ambientais: uma leitura preliminar da experincia baiana

A Bahia possui 528 MW


de capacidade de energia
instalada em operao
comercial. Grande parte desta
capacidade instalada est
concentrada nos municpios
de Caetit, Guanambi
e Igapor

Em que pese existncia desse potencial elico, para


que o planejamento ambiental da regio que rene os
referidos municpios seja eficiente necessrio realizar
um conjunto de anlises com vistas a compreender/
mensurar os impactos ambientais decorrentes da implantao e operao de tais complexos. , pois, dentro
dessa perspectiva que se enquadra o presente esforo
de investigao, na medida a que se prope a fornecer
uma viso preliminar acerca dos aludidos impactos que
esto sendo identificados nos municpios de Caetit,
Guanambi e Igapor, em funo da presena dos mencionados empreendimentos energticos.
Para efeito de conceituao do que venha a ser impacto
ambiental, adotou-se o que consta na Resoluo
CONAMA n001/ 86 (BRASIL, 1986), no seu artigo 1:

Dessa forma, a matriz elica, que, em 2003, totalizava seis


usinas, passou a contar com 90 usinas, em 2013 (BRASIL,
2014). Segundo o Atlas Elico Bahia (SCHUBERT, 2013),
tal estado apresenta o expressivo potencial elico de 195
GW de energia (com ventos cuja velocidade mdia de
9,5 m/s (superiores mdia mundial2)) e desponta no
cenrio nacional como o primeiro estado em potncia
contratada nos leiles de energia elica da Agencia
Nacional de Energia Eltrica (ANEEL).

Artigo 1 Para efeito desta Resoluo, considera-se


impacto ambiental qualquer alterao das propriedades fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente,
causada por qualquer forma de matria ou energia
resultante das atividades humanas que, direta ou indiretamente, afetam:
I a sade, a segurana e o bem-estar da populao;
II as atividades sociais e econmicas;
III a biota;

Os ventos que sopram no semirido baiano so considerados excepcionais por serem unidirecionais e constantes,
o que garante uma excelente capacidade de gerao
elica. Isso se deve ao fato da Bahia estar localizada
em uma regio de transio entre regimes distintos de
ventos, com predominncia ao Norte de ventos alsios e
ao Sul da interao das incurses de massas polares e
dos centros de altas presses de anticiclone subtropical
(SCHUBERT, 2013).
Segundo a Empresa de Pesquisa Energtica (2014), a
Bahia possui 528 MW de capacidade de energia instalada
em operao comercial. Grande parte desta capacidade
instalada est concentrada nos municpios de Caetit,
Guanambi e Igapor, onde esto localizados o maior
nmero de complexos elicos do estado.

28

A velocidade mdia mundial dos ventos para torres de 100 m de altura de


7m/s (ANEEL).

IV as condies estticas e sanitrias do meio


ambiente; e
V a qualidade dos recursos ambientais.

Dessa forma, todos os impactos que os complexos


elicos produzem so classificados por essa Resoluo
como ambientais. No obstante, visando uma melhor
organizao didtica das ideias apresentadas neste
estudo, optou-se por expor alguns impactos ambientais ocasionados pelos supracitados empreendimentos
em duas sees distintas. Uma na qual so elencados
os impactos ambientais de ordem socioeconmica e
outra em que se revelam os impactos de natureza biofsica. Antes dessas duas sees, porm, so fornecidos
alguns traos socioeconmicos e biticos da Regio
Econmica da Serra Geral. Na ltima parte do estudo,
como de praxe, so esboadas as consideraes finais.
Feitos esses esclarecimentos, cabe mencionar que
os dados contidos neste trabalho foram coletados

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.26-35, out.-dez. 2014

Tatiana Pinto Costa Pimenta, Jos ngelo Sebastio Arajo dos Anjos, Laumar Neves de Souza

por meio de pesquisa bibliogrfica, que, inicialmente,


buscou extrair informaes sobre o atual quadro da
energia elica na Bahia. Para tal, recorreu-se ao Atlas
de Energia Eltrica do Brasil (AGNCIA NACIONAL
DE ENERGIA ELTRICA, 2013), ao Atlas Elico Bahia
(SCHUBERT, 2013) e ao Plano Decenal de Expanso
de Energia, elaborado para o perodo que compreende
os anos de 2011 a 2020.
Em um segundo momento, a pesquisa bibliogrfica
objetivou a caracterizao socioeconmica e biofsica
da regio de estudo, sendo utilizada a diviso territorial da Bahia em Regies Econmicas. Em razo do
desenvolvimento econmico das regies detentoras
dos complexos ser diferenciado, priorizou-se a anlise
dos impactos ocorridos na Regio Econmica de Serra
Geral, por ela abrigar justamente os municpios de Caetit,
Guanambi e Igapor.
Aps definir o permetro de estudo e inteirar-se das
caractersticas da regio, a pesquisa bibliogrfica se
concentrou na procura de dados sobre os impactos
referentes implantao e funcionamento dos parques
elicos nos municpios estudados. Nesse estgio,
foram analisados Estudos de Impactos Ambientais
(EIA,) com seus respectivos Relatrios de Impactos
Ambientais (RIMA), bem como Relatrios Ambientais
Simplificados (RAS) de alguns complexos, alm de teses
e dissertaes que tinham como objeto de anlise a
discusso de questes relacionadas problemtica
dos impactos ambientais.

A pesquisa bibliogrfica se
concentrou na procura de
dados sobre os impactos
referentes implantao e
funcionamento dos parques
elicos nos municpios
estudados

Artigos

Outra forma de prospeco de dados utilizada foi a


pesquisa documental, sendo explorados documentrios
como Energia Elica: injustias e conflitos ambientais
(UNIVERSIDADE FEDERAL DO CEAR, 2012) e Energia
Elica: a caada pelos ventos (BAUER, 2013).
Com o intuito de compreender o processo do licenciamento dos complexos elicos, que permitiram a gerao
de alguns impactos, foi revisado o arcabouo regulatrio,
incluindo as mudanas estabelecidas na Norma Tcnica
do Conselho Estadual de Meio Ambiente (CEPRAM) NT01/2011, que dispe sobre o processo de Licenciamento
Ambiental de Empreendimentos de Gerao de Energia
Eltrica, a partir de fonte elica no Estado da Bahia.
H dois aspectos a serem enfatizados acerca da metodologia adotada: o primeiro se refere ao fato de no ter
sido realizada pesquisa de campo, sendo, portanto, utilizados como mtodos de obteno de dados a pesquisa
bibliogrfica e documental. O segundo aspecto, por seu
turno, se relaciona com a dificuldade na obteno de
bibliografia acerca dos diagnsticos ambientais para
os municpios estudados e com a inacessibilidade aos
pareceres tcnicos sobre o licenciamento ambiental.

ALGUNS TRAOS SOCIOECONOMICOS


E BIOTICOS DA REGIO
ECONMICA DA SERRA GERAL
A caracterstica peculiar dos complexos elicos baianos
o fato de se concentrarem nas reas de Preservao
Permanente (APPs) de topo de morro do semirido,
distribudos em doze municpios, inseridos em cinco
Regies Econmicas:




Regio Econmica da Serra Geral: municpios de


Caetit, Guanambi, Pinda e Igapor.
Regio Econmica da Chapada Diamantina: municpios de Brotas de Macabas e Bonito.
Regio Econmica de Piemonte da Diamantina:
municpio de Morro do Chapu.
Regio Econmica do Baixo Mdio So Francisco:
municpios de Casa Nova, Sobradinho e Sento S.
Regio Econmica Irec: municpios de Gentio do
Ouro e Xique-xique.

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Artigos

Complexos elicos e impactos ambientais: uma leitura preliminar da experincia baiana

Tratando especificamente da Regio Econmica da Serra


Geral, tem-se que ela situa-se no sudoeste da Bahia e
abrange uma rea total de 32.354,6 Km, dividida em
29 municpios. Alm disso, abriga uma populao de,
aproximadamente, 565.037 habitantes, estando 43,4%
fixada na zona urbana e os 56,6% restantes na zona
rural, sendo esta a parcela da populao passvel de
ser diretamente impactada pelas atividades dos parques
elicos, uma vez que estes se concentram na zona rural.
Vale notar que a ocupao dessa regio teve incio no
final do sculo XVIII, motivada pela atividade mineradora e pelo cultivo de algodo (RIBEIRO, 2008). No
contexto atual, alm das atividades agropecurias, a
economia baseia-se na indstria, comrcio, servios e,
principalmente, na minerao3, com destaque para o
municpio de Caetit por abrigar a quinta maior jazida
de Urnio do mundo e a terceira maior reserva de ferro
do pas. Como aspectos comuns aos trs municpios
estudados podem ser mencionados a pobreza, a baixa
infraestrutura em servios bsicos e a fixao da populao na zona rural.
No que tange os aspectos biticos da Regio Econmica
da Serra Geral, a cobertura vegetal predominante a
caatinga, sendo encontrados tambm cerrados e floresta
estacional com reas antropizadas (SCHUBERT, 2013). A
fauna e a flora apresentam-se bastante diversificadas e
com alto grau de endemismo, apesar de serem restringidas em volume (MELO FILHO; SOUZA, 2006).
Cabe informar, nesse ponto, que h no semirido uma
grande diversidade de espcies de avifauna, totalizando
93 espcies, entre elas 33 espcies migratrias e 20
espcies ameaadas de extino (ACCIOLY et al., 2006).
Quanto aos quirpteros (morcegos), a regio abriga
diversas espcies, sendo a minoria hematfaga (sugadora
de sangue) e a maioria nectarvora (sugadora de nctar), o
que acentua sua grande importncia como polinizadores
e dispersores de sementes (colonizao de plantas em
clareiras florestais), estando algumas espcies de vegetais
como o cacto completamente dependente destes para
a sua reproduo (FALCO, 2005).

30

Antes da chegada dos complexos elicos quase todos os investimentos


para essa regio destinavam-se ao segmento mineral.

No que tange os aspectos


biticos da Regio Econmica
da Serra Geral, a cobertura
vegetal predominante a
caatinga, sendo encontrados
tambm cerrados e floresta
estacional com reas
antropizadas

Tambm so encontradas na regio trs das cinco


espcies de candeos silvestres brasileiros: lobo-guar
(chrysocyonbrachyurus), cachorro do mato (cerdocyonthous), cachorro do mato vinagre (speothosventicus)
(RAMOS; PESSITTI; CHIEREGATTO, 2003).

IMPACTOS AMBIENTAIS DE
ORDEM SOCIOECONMICA
A ocorrncia de conflitos envolvendo a oposio dos
moradores construo dos parques vem sendo
bastante citada na literatura que procura vasculhar
os impactos ambientais dos parques elicos que vem
sendo implantados na Bahia. A aceitao da populao implantao dos complexos envolve vrios
fatores, tendendo a ser maior quando a comunidade
devidamente instruda sobre os benefcios da utilizao da energia limpa e quando obtm benefcios
diretos com tais empreendimentos. De acordo com
Improta (2008, p. 43), a ocorrncia destes conflitos
ou de problemas semelhantes mostram a importncia
da considerao dos aspectos sociais envolvidos nos
projetos de energia renovvel.
Outros impactos de ordem socioeconmica que devem
ser considerados so o inchao populacional (evidenciando um impacto negativo) e um impulso no crescimento econmico (demonstrando) um impacto positivo
(RIBEIRO, 2008).

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Tatiana Pinto Costa Pimenta, Jos ngelo Sebastio Arajo dos Anjos, Laumar Neves de Souza

Outro aspecto importante relacionado com os arrendamentos de terra e que merece ser mencionado o fato
destes constiturem os pilares dos impactos sociais mais
graves. Depoimentos de moradores locais demonstram
o nvel da insatisfao destes acerca dos empreendimentos elicos.

As terras utilizadas para a


implantao dos parques,
geralmente, so arrendadas
pelo perodo de 25 anos,
representando uma fonte
de renda a mais para os
proprietrios

Nesse ponto, cabe atentar para o fato de que as terras


utilizadas para a implantao dos parques, geralmente,
so arrendadas pelo perodo de 25 anos, representando
uma fonte de renda a mais para os proprietrios que,
via de regra, so pequenos agricultores. Estes recebem
em mdia o valor de R$ 5 mil a R$ 6 mil por torre/
ano, e em alguns casos parte da energia produzida
(PITA, 2011)4.
Tais arrendamentos, no entendimento desse autor,
teoricamente no interferem nas atividades agropecurias desenvolvidas pelo pequeno produtor local,
geralmente agricultura de subsistncias, lavouras e
criao de gado.
Outro aspecto importante, que tambm destacado por
(PITA, 2011), associado aos arrendamentos, diz respeito
valorizao e a regularizao fundirias das terras, o
que aquece a economia local e estimula a fixao do
pequeno agricultor no campo. Atualmente, na regio
existem mais de 300 projetos de regularizao fundiria.
Essa valorizao e regularizao, que configuram prioritariamente impactos positivos, tm sido motivo de conflito
entre familiares que no chegam a um acordo sobre
quem possui direito sobre a terra (ENERGIA..., 2013).

Artigos

Algumas propriedades que no abrigam parques elicos precisamente,


mas que servem de rota de passagem para pessoas e equipamentos de
construo para a implantao e operao dos parques, tambm so indenizadas em contratos bilaterais, renovados anualmente entre as empresas e
os proprietrios (RIBEIRO, 2011).

Bauer (ENERGIA..., 2013) no documentrio Energia


Elica: A caada pelos ventos apresenta uma srie de
queixas dos moradores locais como a falta de informaes claras sobre os arrendamentos, contratos abusivos,
coibio do direito de ir e vir, trafego de veculos pesados,
emisso de material particulado (poeira), desmatamentos,
uso de gua sem outorga e at de grilagem de terra. Tais
relatos demonstram um impacto social extremamente
grave e negativo, envolvendo uma parcela da populao
carente e com poucos recursos intelectuais.
Segundo Joo Portella, secretrio municipal do Meio
Ambiente de Caetit, em entrevista concedida a Bauer
(ENERGIA..., 2013), com a chegada dos complexos
ao municpio houve sem dvida um crescimento na
economia representado pelo aumento do poder aquisitivo da sociedade local, fomentado pela maior oferta
de oportunidade de ocupao e pelos arrendamentos.
Porm, ocorreram inmeros impactos sociais, os quais
ele classificou como complicados, tais como aumento
da criminalidade e da prostituio, do custo de vida e da
procura por imveis e bens essenciais. O depoimento
dessa autoridade atesta, de maneira categrica, que um
empreendimento do porte de um complexo elico traz
inmeras consequncias para a sociedade local como:
interferncia no cotidiano e na dinmica da populao,
intensificao do trfego de veculos, crescimento da
demanda por bens e servios, aumento da oferta de
trabalho e at a proliferao de doenas.

IMPACTOS AMBIENTAIS DE
ORDEM BIOFSICA
Os impactos biofsicos atribudos instalao e funcionamento dos parques elicos so bastante diversificados.
Embora pesquisas apontem para poluio sonora e visual
como os principais, uma avaliao mais meticulosa leva
a outros problemas, como desmatamento, deslocamento

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Artigos

Complexos elicos e impactos ambientais: uma leitura preliminar da experincia baiana

da fauna e da flora locais, perturbaes das espcies de


avifauna e mortandade dos quirpteros, alteraes no
padro de drenagem e nas caractersticas hidrolgicas,
aterramentos de lagoas, interferncias eletromagnticas,
modificaes no clima local (gerando microclimas) e
muitos outros (STUAT, 2011).
Segundo Ribeiro (2011, p. 122), a produo do rudo est
presente em todas as formas dinmicas de converso de
energia. Os distrbios sonoros relacionados rotao
das ps dos aerogeradores foram constantemente
citados como um dos principais impactos da gerao de
energia elica, durante as dcadas de oitenta e noventa.
Entretanto, os modelos de aerogeradores atuais j mitigaram esse problema (TERCIOTE, 2008).
O rudo dos aerogeradores tem origem mecnica
ou aerodinmica. As turbinas atuais funcionam com
um gerador eltrico multipolo (funcionam com baixa
rotao) conectado diretamente ao eixo das ps,
o que reduziu significativamente o rudo de origem
mecnica, uma vez que no h mais vibraes mecnicas transmitidas da caixa de engrenagem para a
nacelle (TERCIOTE, 2008).
Todavia, os rudos de origem aerodinmica, ocasionados pela velocidade do vento incidente na turbina
elica, ainda esto em fase de estudo para posterior
desenvolvimento de mquinas mais modernas, que
mitiguem tal impacto. Atualmente, com a modernizao

Os distrbios sonoros
relacionados rotao das
ps dos aerogeradores foram
constantemente citados como
um dos principais impactos
da gerao de energia elica,
durante as dcadas de oitenta
e noventa

32

dos modelos de aerogeradores j se conseguiu uma


diminuio significativa do rudo, porm no o suficiente
para evitar a proibio da construo das usinas elicas
a menos de 200 metros de distncia do morador mais
prximo (TERCIOTE, 2008).
A presena de um rudo de fundo, como o rudo caracterstico dos ventos de velocidades mais elevadas, por
exemplo, pode encobrir o rudo produzido pelos aerogeradores provocando uma falsa sensao de que os
mesmo no o produzem. Outros aspectos que podem
mascarar o rudo emitido pelos aerogeradores so: a
absoro deste pelo ar e a disperso causada pelo
aumento da distncia do aerogerador a comunidade
mais prxima (WORLD ENERGY COUNCIL, 2010).
Um tipo de impacto bastante discutido o visual. Estes,
porm so de difcil quantificao, pois so subjetivos
uma vez que parte da populao os interpreta como
positivo, pois acham o complexo bonito, principalmente
se o associam a energia limpa (TERCIOTE, 2008).
O tamanho dos aerogeradores, associados altura e a
localizao dos mesmos pode gerar o efeito sombra ou
efeito Flicker, que ao produzir uma alternncia de intensidade luminosa (claro ou escuro) se torna um incomodo.
Todavia, tal efeito pode ser mitigado com um planejamento adequado, relacionado com a localizao dos
parques, de forma a no causar sombreamento em
reas habitadas (INATOMI, 2011).
Outro impacto advm das turbinas, que ao realizar movimento de rotao emitem ondas e como qualquer grande
estrutura em movimento podem provocar interferncias
eletromagnticas (IEM). O que ocorre que ao serem
utilizados aparelhos eletrnicos como celulares, televiso e rdio recebem um sinal direto e um refletido,
porm o movimento das ps dos aerogeradores altera
o comprimento de onda dos sinais refletidos que so
distorcidos, causando o mau funcionamento dos equipamentos (RIBEIRO, 2011).
Para minimizar esses efeitos as turbinas atuais esto
sendo fabricadas em fibra de vidro reforada com epxi,
pois esta parcialmente transparente s ondas eletromagnticas diminuindo o efeito da IEM (RIBEIRO, 2011).

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Tatiana Pinto Costa Pimenta, Jos ngelo Sebastio Arajo dos Anjos, Laumar Neves de Souza

A coliso da avifauna contra as ps do aerogerador


outro impacto bastante discutido. As aves muitas vezes
colidem contra as ps em movimento, outras vezes so
foradas a modificar sua rota de migrao a fim de evitar
a coliso, sendo as aves de rapina e os passeriformes as
mais prejudicadas5 (STUAT, 2011). Todavia, relatrios do
World Energy Council (2010) apontam que fora da rota
de migrao os pssaros quase no so afetados pelo
funcionamento dos aerogeradores.
Com relao aos quirpteros o desequilbrio causado
bastante acentuado, uma vez que estes desempenham
papel estratgico na cadeia alimentar, ocupando vrios
nveis trficos e realizando a funo de polinizadores,
dispersores de sementes e de controladores da populao de insetos (STUAT, 2011).
Os quirpteros no entram em coliso com as torres. A
mortandade ocorre por barotrauma6 uma vez que estes
entram de forma abrupta na zona de baixa presso atmosfrica produzida pela alta velocidade de rotao das ps
(STUAT, 2011).J para as espcies de candeos da regio, os
parques s representam uma perturbao se forem implantados no territrio reproduo da alcateia (INATOMI, 2011).
A flora afetada principalmente durante a fase de implantao dos complexos e das linhas de transmisso. Ao
serem abertas as vias de acesso ocorre pisoteio, retirada
da cobertura vegetal e compactao do solo causando
perda da biodiversidade (RIBEIRO, 2011).
Os impactos de ordem biofsica se concentram na fase de
implantao e vem sendo mitigados por meio do cumprimento das condicionantes ambientais. Na maior parte
das vezes essas condicionantes consistem na adoo
de medidas simples como a delimitao do permetro
mnimo de proximidade entre os aerogeradores e as
residncias da populao do entorno, a modernizao
na fabricao dos equipamentos, os reflorestamentos
(dos canteiros de obras e das aberturas de acesso) e o
monitoramento da fauna.

Algumas espcies so mais suscetveis que outras a colidirem contra as ps


(STUAT, 2011).
6 No caso dos quirpteros a abrupta diferena de presso faz estourar os
vasos sanguneos pulmonares (STUAT, 2011).
5

Artigos

CONSIDERAES FINAIS
Como em todo empreendimento que visa gerao
de energia, h uma expectativa de que os complexos
elicos do semirido provoquem crescimento econmico na Regio da Serra Geral, e, por via de consequncia, permitam a instalao de outros empreendimentos econmicos. Entretanto, para assegurar a
sustentabilidade dos parques elicos que j existem e
dos que surgiro na regio um aspecto importante que
deve ser observado a relao entre impactos gerados
versus energia produzida.
Isso porque, toda forma de produo de energia gera
impactos e com a energia elica no uma exceo
regra. Logo, a quantidade de energia produzida deve
justificar a gerao dos impactos que no sero mitigados com as condicionantes ambientais.
No caso dos municpios que integram a regio em foco,
essa relao possui como agravante a sazonalidade
dos ventos que no permite que as usinas produzam
com eficincia o ano todo e a ausncia de linhas de
transmisso para escoar a energia produzida.
Tambm devem ser considerados aspectos econmicos
como a fixao da renda na regio e polticos como o
fato da localizao do polo industrial para fabricao
dos equipamentos ser em Camaari e das filiais dos
escritrios dos grandes fabricantes, como a espanhola
Gamesa, a francesa Alstom e a Torrebras se localizarem
em Salvador e Ilhus.
As questes ligadas ao licenciamento tambm devem
ser revistas, sobretudo a substituio da realizao das
RAS em detrimento do EIA/RIMA. Tal reviso deve ser
motivada principalmente por dois aspectos:

os conflitos sociais que ocorrem em grande nmero,


mesmo sendo atendidas as condicionantes exigidas
nos RAS. Pelo que foi mostrado, os impactos sociais
so muito graves e merecem um olhar mais atento
por parte das autoridades competentes. A despeito
do que os rgos ambientais fazem acerca dos
aspectos ambientais, os de cunho social devem
ser observados meticulosamente no momento da

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Complexos elicos e impactos ambientais: uma leitura preliminar da experincia baiana

expedio das licenas, a fim de assegurar o bem


estar social da populao.
a localizao dos parques que por achar-se nos de
topo de morro das APPs precisam ser rigorosamente avaliadas, pois a descaracterizao dessas
reas causam eroses de terra (energia potencial x
declividade), interferncias na recarga de aquferos
(situao agravada pelo fato do semirido apresentar escassez hdrica), dificuldade na disperso
de sementes e descaracterizaes nos corredores
ecolgicos gerando desequilbrio ambiental.

Nesse ponto, faz-se importante destacar a delicadeza e a


especificidade do bioma da Caatinga, que por ser nico
no mundo e possuir uma grande variedade de espcies
endmicas conferem aos estudos que precedem a
implantao dos complexos um maior grau de rigidez,
uma vez que ser este o bioma mais impactado com
as atividades dos empreendimentos, por abrigar maior
quantidade de complexos elicos.

REFERNCIAS
ACCIOLY, L. J. et al. Rumo a o amplo conhecimento da
biodiversidade do semirido brasileiro. [Feira de Santana]:
Universidade Estadual de Feira de Santana, 2006. Disponvel
em: <http: www.uesf.br>. Acesso em: 18 jan. 2012.
AGNCIA NACIONAL DE ENERGIA ELTRICA. Atlas de
energia eltrica do Brasil. Braslia: ANEEL, 2013. Disponvel
em: <http://www.aneel.gov.br>. Acesso em: 15 set. 2014.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENGENHARIA SANITRIA
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BAHIA. Resoluo CEPRAM n 4.180 de abril de 2011.
Aprova a Norma Tcnica NT- (001/2011) e seus Anexos, que
dispe sobre o Processo de Licenciamento Ambiental de
Empreendimentos de Gerao de Energia Eltrica a partir de
fonte elica no Estado da Bahia. Dirio Oficial do Estado da
Bahia, Salvador, 29 abr. 2011.
BAHIA. Secretaria do Desenvolvimento e Integrao
Regional. Programa de Desenvolvimento Sustentvel da
Regio Serra Geral. Disponvel em: <http://www.car.ba.gov.
br/wp-content/uploads/.../Perfil-Regional-Serra-Geral>.
Acesso em: 11 nov. 2014.

34

BRASIL. Decreto n 5.025, de 30 de maro de 2004.


Regulamenta o inciso I e os 1o, 2o, 3o, 4o e 5o do art. 3o
da Lei no 10.438, de 26 de abril de 2002, no que dispem
sobre o Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de
Energia Eltrica-PROINFA, primeira etapa, e d outras
providncias. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do
Brasil, Braslia, DF, 30 mar. 2004.
BRASIL. Resoluo CONAMA n 001 de 23 de janeiro de
1986. Estabelece as definies, as responsabilidades, os
critrios bsicos e as diretrizes gerais para uso e implementao da Avaliao de Impacto Ambiental como um
dos instrumentos da Poltica Nacional do Meio Ambiente.
Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia,
DF, 17 fev. 1986.
BRASIL. Resoluo CONAMA n 237 de 19 de dezembro de
1997. Regulamenta os aspectos de licenciamento ambiental
estabelecidos na Poltica Nacional do Meio Ambiente. Dirio
Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, 22
dez. 1997.
BRASIL. Decreto n 5.025, de 30 de maro de 2004.
Regulamenta o inciso I e os 1o, 2o, 3o, 4o e 5o do art. 3o
da Lei no 10.438, de 26 de abril de 2002, no que dispem
sobre o Programa de Incentivo s Fontes Alternativas de
Energia Eltrica - PROINFA, primeira etapa, e d outras
providncias. Disponvel em: <http://www.mme.gov.br/
programas/proinfa>. Acesso em: 14 set. 2014.
EMPRESA DE PESQUISA ENERGTICA. Plano Decenal
de Expanso de Energia 2020. Braslia, DF: EPE; MME,
2014. 319 p.
ENERGIA Elica: a caada pelos ventos. Direo,
produo e realizao de Thomas Bauer. Roteiro por
Thomas Bauer. Msica por HeliBurtscher. Casa Nova,
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35

Artigos

36

Crescimento do comrcio eletrnico: novas perspectivas para a repartio tributria do icms

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

Artigos

Crescimento do comrcio
eletrnico: novas perspectivas
para a repartio tributria
do icms
Jorge Tadeu D. Caff*
Zlia Abreu Gis**
O mercado do varejo eletrnico ou e-commerce
tem crescido aceleradamente no Brasil. Essa
constatao est apoiada em escassas e
incompletas estatsticas que do suporte
anlise e compreenso da dinmica e
do alcance desse mercado no conjunto da
economia nacional, e que so produzidas
pelas prprias entidades representativas dos
interesses do e-commerce, j que os rgos
pblicos estatais ainda no deram a devida
importncia ao fenmeno contemporneo de
crescimento do comrcio eletrnico.
Entretanto, mesmo com a precariedade dos dados sobre
o comrcio eletrnico, esse fato no deixou de despertar
nos estados federados, principalmente aos destinatrios
das mercadorias virtualizadas, a cobia sobre o crescente fluxo do comrcio operado nas redes da internet,
realizado diretamente com o consumidor final, tambm
denominado pela fazenda pblica de no contribuinte.
A virtualidade nas operaes de compra e venda, por
sua vez, tem provocado grande plasticidade nas prticas
adotadas nesse comrcio, induzindo os estados destinatrios das mercadorias a adotarem exuberantes
estratgias de arrecadao e condutas heterodoxas de
administrao tributria que, por vezes, extrapolam o
campo das normas jurdicas consagradas.
Assim, os campos de interesses dos estados destinatrios entraram na esfera poltica para forar mudanas na

repartio tributria do comrcio eletrnico, tanto por meio


do Projeto de Emenda Constitucional (BRASIL, 2012), coadjuvado por expedientes sem plena anuncia do Conselho
Nacional de Poltica Fazendria (CONFAZ), a exemplo
do Protocolo 21, como tambm por iniciativas unilaterais
adotadas por alguns estados na concesso de isenes
fiscais, crditos presumidos, rebaixamento de alquotas
do ICMS, visando atrair investimentos para instalao de
centros de distribuio e logstica de estabelecimentos
virtuais fora do Sudeste. Tudo isso vem alimentando a
guerra fiscal do comrcio eletrnico no pas, que ganha
corpo em um novo contexto econmico e que tambm
demanda acordos polticos entre os entes federados e
adequaes de marco regulatrio para o equilbrio tributrio.

A EMERGNCIA DO COMRCIO
ELETRNICO VAREJISTA
A internet se estabeleceu como tecnologia que vem
modificando as bases da economia global por meio
da difuso de informao e conhecimento em rede. A
economia da inovao vem pondo em relevo as novidades
tecnolgicas, que foram criadas no mago do sistema
Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia
(UFBA). Analista tcnico da Secretaria do Planejamento do Estado da Bahia
(Seplan). tadeu@sei.ba.gov.br
** Mestre em Administrao pela Universidade Federal da Bahia (UFBA)
e especialista em Administrao Pblica pela Universidade Catlica do
Salvador (UCSal). Analista tcnica da Secretaria do Planejamento do Estado
da Bahia (Seplan). zeliagois@sei.ba.gov.br
*

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

37

Artigos

Crescimento do comrcio eletrnico: novas perspectivas para a repartio tributria do icms

econmico como componente principal para a competio entre as empresas. Essas inovaes provocaram
mudanas qualitativas dos modos de produo, que
geraram para as empresas pioneiras lucros extraordinrios e/ou aumento de produtividade (PRADO, 2011). O
comrcio eletrnico compreende um conjunto de operaes de compra e venda de mercadorias ou prestao
de servios realizados por meio de tecnologia digital.
As transaes podem assumir a modalidade Business
to Business B2B, em que uma empresa vende para
outras empresas e a Business to Consumer B2C, em
que uma empresa vende ao consumidor final, sendo
que essa ltima modalidade de interesse exclusivo do
presente artigo (E-COMMERCEORG, 2014).
Os dados disponveis sobre o mercado varejista na Internet
no Brasil, na modalidade B2C, vm sendo coletados geralmente por meio de pesquisas realizadas junto aos e-consumidores. Essas pesquisas consistem na utilizao de questionrios, respondidos aps o processo de compras on line,
dos quais as informaes e dados so coletados e sistematizados na gerao de relatrios mensais, que indicam o perfil
do e-consumidor, os produtos mais vendidos, os meios de
pagamento mais utilizados, os indicadores de desempenho,
como taxa de converso, valor do ticket mdio, nmero de
pedidos, receita por localidade (cidades e estados). A mais
importante fonte de informaes sistematizadas sobre o
e-commerce varejista no pas tem sido a empresa E-bit, que

nominal de 26% no setor. As projees de crescimento


para o segundo semestre de 2014 giraram em torno de
15%, com faturamento de R$ 35 bilhes no acumulado
do ano em apreo, representando crescimento nominal
de 25% em relao a 2013. Deste montante, esto excludas as vendas de automveis, leiles on line e passagens areas (Tabela 1 e Grfico 1).
O comrcio eletrnico brasileiro dever chegar ao contingente de 63 milhes de consumidores, em 2014, os quais
devero fazer pelo menos uma compra em um site brasileiro. Em 2013, eram 51,3 milhes de consumidores. O
crescimento anual entre 2013 e 2014 dever ser de 23%.
Os segmentos Moda e Acessrios (18%), Cosmticos e
Perfumaria (16%) e Eletrodomsticos (11%) continuam
liderando as vendas no e-commerce em 2014.
Tabela 1
Evoluo do faturamento do comrcio eletrnico
Brasil 2001/2014

2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014(1)

(...) desde janeiro de 2000 j coletou mais de 19,2


milhes de questionrios respondidos aps o processo
de compras on line, sendo que mais de 300.000 novos
questionrios so agregados a este valor mensalmente.
Os dados da E-bit tambm so coletados junto aos
compradores on line, aps a compra. O servio de

Faturamento
(Em R$ bilho)

Ano

Variao anual (%)

0,54
0,85
1,18
1,75
2,50
4,40
6,30
8,20
10,60
14,80
18,70
22,50
28,00
35,00

0
57
39
48
43
76
43
30
33
40
26
20
24
25

Fonte: e-Bit. No considera vendas de automveis, passagens areas e leiles on-line.


(1) Valor projetado para o ano.

e a experincia de compra, os consumidores avaliem


tambm o ps-venda, o servio de atendimento, a
probabilidade de retorno loja virtual e o ndice de
indicao da loja a amigos e parentes, denominado
Net Promoter Score NPS (E-BIT, 2014).

Faturamento (R$ bilho)

certicao E-bit permite que, alm de avaliar a loja


40
30
20
10
0
2001

Ainda de acordo com os dados da E-bit, o comrcio


eletrnico brasileiro faturou R$ 16,06 bilhes no primeiro
semestre de 2014, superando o mesmo perodo em 2013
(quando registrou R$ 12,74 bilhes), com crescimento

38

2014

Grfico 1
Evoluo do faturamento do comrcio eletrnico
Brasil 2001/2014
Fonte: e-Bit. No considera vendas de automveis, passagens areas e leiles on-line.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

Artigos

Jorge Tadeu D. Caff, Zlia Abreu Gis

O faturamento das transaes realizadas por dispositivos mveis no Brasil mais que dobrou (60% so originadas em tablets, enquanto os 40% restantes so de
smartphones), em comparao com o mesmo perodo
em 2013, apresentando R$ 1,13 bilho, diante dos R$
560 milhes do ano passado, uma variao de 102%.
Os meios de pagamento eletrnicos vm sendo os
mais utilizados pelo e-commerce no Brasil, a exemplo
dos cartes de crdito e dbito e, em menor monta,
os boletos bancrios. O uso do carto de crdito j
representa 73% dos pagamentos, ou aproximadamente
sete em cada dez pagamentos de compras na Internet.
Estima-se que o uso de cartes de crdito e dbito gerou

um adicional de 51,3 bilhes de dlares, entre 2008 e


2012, na economia brasileira.
Dados levantados junto a milhes de visitas em lojas
virtuais, por meio da pesquisa denominada Mapa
do E-commerce no Brasil, realizada pela Conversion
Consultoria de Marketing, possibilitaram a elaborao
de um ranking das 30 cidades que mais movimentaram
o comrcio eletrnico no Brasil (Tabela 2).
Entre as trinta principais cidades consumidoras do
e-commerce do pas, destacou-se a cidade de So
Paulo na primeira posio do ranking, com estimativa
da receita de compras de R$ 5,6 bilhes, representando

Tabela 2
Ranking das trinta principais cidades brasileiras consumidoras do e-commerce 2014
Cidade
So Paulo
Rio de Janeiro
Belo Horizonte
Braslia (DF)
Campinas
Salvador
Curitiba
Porto Alegre
Goinia
Fortaleza
Recife
Cuiab
Vitria
Barueri
Florianpolis
Ribeiro Preto
Santos
Guarulhos
Presidente Prudente
Belm
So Bernardo do Campo
Niteri
Uberlndia
Maring
Osasco
Carapicuba
So Jos dos Campos
Campo Grande
Sorocaba
Jundia

Estimativa da
(%) da receita por
receita de compra
cidade em relao
por cidade
a do Estado
(R$ milhes)
5627,00
3900,00
2337,00
1144,00
904,00
865,00
716,00
556,00
494,00
434,00
417,00
412,00
384,00
367,00
369,00
356,00
356,00
324,00
262,00
237,00
231,00
229,00
223,00
230,00
207,00
205,00
197,00
193,00
191,00
180,00

32,15
68,71
62,89
100,00
5,17
65,41
48,03
32,98
86,65
83,48
75,60
85,08
61,71
2,10
30,56
2,04
2,04
1,85
1,50
67,46
1,32
4,03
6,00
15,43
1,18
1,17
1,13
78,90
1,09
1,03

(%) do nmero de
Valor do ticket
Estimativa de
pedido por cidade
mdio por cidade
pedidos por cidade
em relao ao do
(1)
(Em milhes)
-R$ 1,00
Estado
233,51
320,6
305,96
319,22
259,66
341,82
258,59
282,34
384,09
370,18
318,02
329,27
320,77
331,92
307,03
239,04
231,71
269,7
250,87
378,56
235,57
305,09
349,43
295,63
223,00
280,35
216,19
306,74
243,20
243,20

24,51
12,46
7,75
3,65
3,54
2,55
2,75
1,97
1,37
1,20
1,34
1,23
1,22
1,12
1,22
1,52
1,27
1,22
1,06
0,65
0,99
0,77
0,65
0,77
0,94
0,74
0,93
0,64
0,80
0,75

36,99
71,44
63,99
100,00
5,35
69,53
52,26
36,29
84,01
83,46
78,37
85,90
64,23
1,70
32,14
2,29
2,36
1,84
1,60
72,98
1,50
4,40
5,34
14,68
1,42
1,12
1,40
78,83
1,21
1,14

Fonte: PESQUISA..., 2014


(1) Valor mdio da compra (ou ticket).

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

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Crescimento do comrcio eletrnico: novas perspectivas para a repartio tributria do icms

32,15% do total das transaes realizadas por meio do


comrcio varejista eletrnico no estado. O ticket mdio
ou o valor mdio de compra da capital paulista girou em
torno de R$ 233,51. Os paulistanos devero realizar 24,5
milhes de pedidos on line at o final de 2014. A cidade
do Rio de Janeiro ocupou o segundo lugar no ranking,
com previso de R$ 3,9 bilhes de negcios at o final
de 2014. O valor estimado do ticket mdio atingiu a cifra
de R$ 320,60. Os cariocas devero gerar mais de 12,5
milhes de pedidos em 2014. A cidade de Belo Horizonte
se apresentou como a terceira cidade no ranking de
compras via Internet no pas, com faturamento estimado
em R$ 2,3 bilhes, seguida do Distrito Federal (Braslia),
com R$ 1,1 bilho, e a cidade de Campinas (SP), que
figurou com R$ 904 milhes em 2014.
Referente a Salvador, a pesquisa da Conversion Consultoria
de Marketing revelou que essa cidade posicionou-se no
sexto lugar no ranking do e-commerce nacional, ficando
abaixo apenas de cinco cidades: So Paulo, Rio de
Janeiro, Belo Horizonte, Braslia (DF) e Campinas (SP),
alm de liderar a regio Nordeste no comrcio virtual. As
caractersticas do e-commerce de Salvador lhe atribuem
uma importncia destacada na gerao de receita de
compras virtuais (65,41% do estado), equivalentes a
R$ 865 milhes, alm de concentrar 69,53% do total
dos pedidos da Bahia, que corresponderam a mais de
2,5 milhes de solicitaes de compras. importante
destacar que o valor mdio do ticket de Salvador foi de
R$ 341,82, afigurando-se como o mais elevado entre as
cinco principais praas de compras da Internet no pas.
Diagnstico do Senado Federal, apoiado nos dados
do E-bit (COMRCIO..., 2014), originou outro tipo de
ranking dos estados brasileiros que mais perderam e
que mais ganharam receitas de ICMS nas transaes do
e-commerce em 2012. A Bahia foi o estado que exibiu o
maior dficit ou perda de arrecadao: R$ 68,01 milhes,
equivalentes a 2,18% do ICMS do comrcio varejista de
20121. Inversamente, So Paulo liderou o rol dos estados
com o maior supervit no comrcio eletrnico: R$ 242
milhes (Tabela 3 e 4).

40

Segundo a Secretaria da Fazenda do Estado da Bahia (SEFAZ-BA), o


valor arrecadado do ICMS no mercado varejista, em 2012, foi de R$ 3,130
bilhes, em valores correntes.

Tabela 3
Estados com maior dficit de receita do e-commerce 2012

(R$ milho)

Estado
Alagoas
Cear
Mato Grosso
Rio Grande do Norte
Maranho
Pernambuco
Par
Minas Gerais
Braslia
Bahia

Dficit de receita (1)


15,00
15,00
20,00
20,00
20,00
29,60
33,80
63,30
67,60
68,01

Fonte: COMRCIO ..., 2014.


(1) Perda de arrecadao de ICMS.

Tabela 4
Estados com maior supervit de receita do e-commerce 2012

(R$ milho)

Estado
Esprito Santo
Tocantins
Gois
Rio de Janeiro
Santa Catarina
So Paulo

Supervit de receita (1)


2,90
5,60
40,50
45,80
53,30
242,00

Fonte: COMRCIO..., 2014


(1) Ganho de arrecadao de ICMS.

O estado de So Paulo, alm de deter a maior arrecadao do ICMS do e-commerce do pas, tambm
concentra os principais centros de logstica de distribuio
das empresas do varejo virtual, reforando, desse modo,
uma nova forma de alargar as fronteiras das desigualdades regionais no pas.

(...) A Internet mudou tudo no processo comercial,


forando as empresas a adotarem novas estruturas
de estoques e canais de distribuio mais geis para
agradar ao consumidor. O e-commerce cria uma nova
realidade que no contemplada pelas estruturas de
logstica convencionais, usadas no comrcio do mundo
real (...) (E-COMMERCEORG, 2014).

Os grandes investimentos em perspectiva no e-commerce


do pas vm tendo apoio financeiro do Banco Nacional
de Desenvolvimento Econmico e Social (BNDES). Os
principais beneficirios se constituram de empresas
com sedes no Sudeste, a exemplo de dois players do

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

Jorge Tadeu D. Caff, Zlia Abreu Gis

Os grandes investimentos em
perspectiva no e-commerce
do pas vm tendo apoio
financeiro do Banco Nacional
de Desenvolvimento
Econmico e Social (BNDES)

e-commerce: a B2W Digital2 e as Lojas Americanas, que


foram contempladas com financiamentos da ordem de
R$ 2,66 bilhes. Esse montante equivale a 60% dos
investimentos totais da B2W Digital (R$ 4,5 bilhes),
que controla as operaes da Americanas.com, e das
Lojas Americanas. O BNDES estimou a gerao de 22
mil novos postos de trabalho provenientes desses investimentos em 2014/2015 (ECOMMERCE NEWS, 2014).
A crescente importncia do e-commerce no pas ficou
evidenciada na anlise dos dados estatsticos realizada
nessa seo.

A DISPUTA DOS ESTADOS EM TORNO


DO ICMS DO E-COMMERCE
Diferentes e variadas estratgias foram implementadas
pelos fiscos dos estados da federao que se sentiram
lesados nas finanas pblicas em razo de mudanas
introduzidas pela Internet nas relaes comerciais varejistas. A maioria delas esbarrou nas garantias constitucionais do contribuinte, pois a Constituio de 1988
determinou em seu artigo 155, 2, inciso VII, que nas
operaes interestaduais de circulao de mercadorias
destinadas ao consumidor final (no contribuinte) cabe
somente a aplicao da alquota interna, ou seja, a do
Estado de origem da mercadoria.

A B2W Digital opera por meio de plataforma digital e de um modelo nico,


multicanal, multimarca e multinegcios. Possui portflio com as marcas
Americanas.com, Submarino, Shoptime, B2WViagens, Ingresso.com,
Submarino Finance, entre outras, que oferecem quase 40 categorias de
produtos e servios, por meio dos canais de distribuio internet, televendas, catlogos, TV e quiosques.

Artigos

O segmento do comrcio eletrnico no Brasil ainda no


possui regulamentao especfica que norteie princpios
como os que se referem ao fato gerador da operao, a
prpria definio do objeto, o momento de incidncia da
compra e se os bens comercializveis so tangveis ou
intangveis. A legislao utilizada tem sido a mesma do
comrcio varejista tradicional. Nas transaes eletrnicas,
assim como nas vendas do comrcio varejista fsico, o
ICMS3 cobrado no estado que deu origem transao.
Da a discusso sobre a necessidade de uma atualizao
na legislao vigente do comrcio varejista, mas especificamente desse segmento, que no previa, poca em
que foi formulada, vide Constituio Federal, um aumento
to acentuado nas suas vendas nos ltimos anos.
Para amenizar a disputa tributria do ICMS, entre os estados
de origem e os de destino das transaes do comrcio
eletrnico, foi celebrado pelo CONFAZ4, e publicado em
07 de abril de 2011, um acordo com alguns estados (Acre,
Alagoas, Amap, Bahia, Cear, Esprito Santo, Gois,
Maranho, Mato Grosso, Par, Paraba, Pernambuco, Piau,
Rio Grande do Norte, Roraima, Rondnia e Sergipe e o
Distrito Federal), totalizando 18 estados e considerados,
preferencialmente, receptores das transaes. Esse acordo
ficou conhecido como Protocolo 21/2011.
O Protocolo 21 visa modificar o regime de tributao
nas operaes interestaduais, estabelecendo que, nas
operaes cujo destino das mercadorias seja o consumidor final, o ICMS seja repartido pelo estado de origem
e pelo estado de destino. Na sua clusula primeira, o
Protocolo dispe:
Acordam as unidades federadas signatrias deste
protocolo a exigir, nos termos nele previstos, a favor
da unidade federada de destino da mercadoria ou

O ICMS um imposto de competncia estadual que incide sobre operaes relativas circulao de mercadorias e sobre a prestao de servios
de transportes interestadual, intermunicipal e de comunicaes. definido
pela Constituio Federal de 1988, no seu art. 155 e institudo aos estados
atravs de Lei Complementar (Lei Kandir). O objetivo do ICMS apenas
fiscal, e o seu principal fato gerador a circulao de mercadoria mesmo
que a mesma tenha se iniciado no exterior.
4 O Conselho Nacional de Poltica Fazendria (CONFAZ) o rgo responsvel por estabelecer acordos entre os Estados para concesso ou revogao de isenes, incentivos e benefcios fiscais do ICMS. constitudo
por representantes de cada Estado, do Distrito Federal e pelo Ministro da
Fazenda.
3

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

41

Artigos

Crescimento do comrcio eletrnico: novas perspectivas para a repartio tributria do icms

bem, a parcela do Imposto sobre Operaes Relativas


Circulao de Mercadorias e sobre Prestaes de

um adicional, cujo valor depende daquele cobrado pelo


estado de destino, e dessa forma ter seu produto onerado.

Servios de Transporte Interestadual e Intermunicipal e


de Comunicao ICMS devida na operao interestadual em que o consumidor final adquire mercadoria
ou bem de forma no presencial por meio de internet,
telemarketing ou showroom (BRASIL, 2011)5.

Estados com maior volume de vendas eletrnicas e com


grandes centros de distribuio no aderiram ao protocolo, sob o argumento de inconstitucionalidade, dada
a dupla tributao, e esto relacionados no Quadro 1.
Estados signatrios do
protocolo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.

Acre
Alagoas
Amap
Bahia
Cear
Esprito Santo
Goiss
Maranho
Mato Grosso
Par
Paraba
Pernambuco
Piau
Rio Grande do Norte
Roraima
Rondnia
Sergipe
Distrito Federal

Estados no signatrios do
protocolo
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.

So Paulo
Rio de Janeiro
Minas Gerais
Paran
Rio Grande do Sul
Santa Catarina
Amazonas
Mato Grosso do Sul
Tocantins

Quadro 1
Estados signatrios e no signatrios do Protocolo 21/2011
Fonte: Ecommerce News (2014).

Entendem os estados que aderiram ao Protocolo 21 que,


dessa forma, no haveria prejuzo ao estado de destino,
e que assim estariam repartindo com o estado de origem
o ICMS. Segundo os signatrios desse Protocolo, no
haveria prejuzo financeiro tambm ao contribuinte, j
que esse acordo viabilizaria a repartio. A crtica mais
intensa feita pelos no signatrios do Protocolo 21 tem
sido a de que os contribuintes muitas vezes tm que
recolher a alquota cheia ao estado de origem e ainda

A ttulo de exemplificao, com a operacionalizao do


Protocolo 21, em sendo o estado de origem So Paulo
responsvel por 39% do comrcio eletrnico nacional,
e o de destino um estado signatrio do Protocolo, os
contribuintes paulistas teriam que recolher uma carga
tributria de ICMS de 29%, ou seja, 18% em favor do
estado de origem e 11% do de destino, o que corresponderia diferena entre a alquota interna no Estado
de destino e a alquota interestadual.
Isso ocasionou uma suspenso das vendas eletrnicas,
por algumas empresas, a estados que acordaram ao
Protocolo, pois teriam que pagar impostos nos estados
de origem e nos de destino das compras, o que inviabilizaria a operao. Assim, desde a publicao do referido
Protocolo, muitos contribuintes ingressaram com aes
judiciais para a no aplicabilidade do acordo, justificando
a ilegalidade da bitributao. A Confederao Nacional
do Comrcio (CNC) entrou com medida de ao cautelar,
no Supremo Tribunal Federal (STF), alegando a inconstitucionalidade do Protocolo 21/11, que permite a cobrana
de um adicional de ICMS quando a mercadoria adquirida
destina-se ao consumidor final.
Para a CNC, est havendo invaso de competncias dos
signatrios do Protocolo em relao a outros estados no
signatrios (STF..., 2014). Estava previsto o julgamento da
ao para o dia 27.08.2014 mas, por falta de qurum,
o julgamento foi adiado. Vale ressaltar que desde fevereiro o STF, por intermdio do Relator Ministro Luiz Fux,
concedeu liminar suspendendo a cobrana do ICMS
adicional, sob o argumento de inconstitucionalidade:
em que pese a alegao do agravamento do cenrio de
desigualdades interregionais, em virtude da aplicao
do art. 155 2, VII, da Constituio, a correo destas
distores somente poder emergir pela promulgao
de emenda constitucional operando uma reforma tributria, e no mediante a edio de qualquer outra espcie
normativa (...) No bastasse isso, do ponto de vista sistmico, no se pode transigir que os Estados-membros
editem atos normativos para proceder a tais correes,

42

Protocolo ICMS 21, de 1 de abril de 2011.

de forma isolada ou em conjunto com outros Estados,

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

Jorge Tadeu D. Caff, Zlia Abreu Gis

Artigos

a pretexto de amainar supostas desigualdades sociais


e econmicas interregionais. (SILVA, 2014).

Atendendo a ao cautelar requerida pela CNC e tambm


pela Confederao Nacional da Indstria (CNI), finalmente
o STF proibiu a partilha de ICMS, entre os estados de
origem e destino de produtos, do comrcio eletrnico.
No dia 17.09.2014, a ao foi apreciada e por unanimidade os ministros julgaram inconstitucional o acordo
que alguns estados firmaram, por meio do CONFAZ,
intitulado Protocolo 21/2011. Na reunio, os ministros
acordaram que para alterar o quadro de arrecadao de
impostos no e-commerce seria necessria uma emenda
Constituio o que j se encontra em julgamento.
Nesse sentido foi criada a PEC 197/2012 que:

Nas vendas para no


contribuintes, o ICMS
recolhido integralmente para
o estado de origem mediante
aplicao de alquota
interna. [...] A PEC procura
equilibrar a equao origem
e destino , garantindo que
uma parte do recolhimento do
ICMS seja canalizada para o
estado de destino

prope alterar o 2 do art. 155 da Constituio Federal


para modificar a sistemtica de cobrana do imposto
sobre operaes relativas circulao de mercadorias
e sobre prestao de servios de transporte interestadual e intermunicipal e de comunicao incidente sobre
as operaes e prestaes realizadas de forma no
presencial e que destinem bens e servios ao consumidor final localizado em outro estado. (BRASIL, 2012).

Nas vendas para no contribuintes, o ICMS recolhido integralmente para o estado de origem mediante
aplicao de alquota interna. Portanto, o objetivo da
PEC 197/12 equilibrar a arrecadao dos estados no
comrcio eletrnico. A PEC procura equilibrar a equao
origem e destino , garantindo que uma parte do recolhimento do ICMS seja canalizada para o estado de destino.
Apesar da PEC 197/12 ter sido aprovada pelo Senado, em
julho de 2012, ainda no foi apreciada, definitivamente,
pelo Plenrio da Cmara. O ltimo parecer com data de
05.09.2014, disponvel no site da Cmara, apresenta o
indeferimento do pedido de apensao da Proposta,
uma vez que as proposies requeridas encontram-se
em estgios distintos de tramitao e podem, assim,
no se adequar aos termos do art. 142, do Regimento
Interno da Cmara dos Deputados.
Ainda com respeito guerra fiscal entre os estados, a
Bahia, bem como os estados do Tocantins e do Esprito
Santo j adotam redues fiscais como medida para

incentivar o comrcio eletrnico. A Bahia diminuiu a carga


tributria de 17% para 2% para produtos comercializados
em seu estado por meio da internet ou telemarking. Essa
medida, segundo a Secretaria da Fazenda da Bahia
Sefaz-Ba, visa atrair grandes centros de distribuio de
lojas virtuais. At o momento, trs empresas negociam
instalao: B2W Digital, Saraiva e Ponto Frio.
O estado do Tocantins reduziu o ICMS de 17% para
1% a 2% sobre as vendas destinadas a consumidores
sediados em outros estados. E o estado do Esprito
Santo concedeu, por meio de crdito presumido, a
diminuio da carga tributria efetiva, para que resulte
no percentual de 3,5%. A condio exigida pelo estado
do Esprito Santo a de que a empresa esteja estabelecida no estado e que possa aproveitar a infraestrutura
porturia ou aeroporturia e, no caso de mercadorias
importadas, desembarc-las e desembara-las dentro
do prprio estado.

CONSIDERAES FINAIS
O crescimento acelerado do bilionrio comrcio eletrnico
brasileiro, na modalidade business-to-consumer(B2C),
acendeu a guerra fiscal entre os estados que compem

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

43

Artigos

Crescimento do comrcio eletrnico: novas perspectivas para a repartio tributria do icms

a federao pelo recolhimento do ICMS proveniente das


vendas via Internet. A disputa tributria entre os estados
vem se dando em torno de valor financeiro comparvel,
em ordem de grandeza, ao faturamento anual da segunda
maior rede de supermercado em atuao no pas em 20136.
Observa-se, no atual contexto nacional, que as relaes
polticas entre os estados federados sobrepujaram as
relaes legislativas no encaminhamento da partilha do
ICMS originrio das vendas da Internet. Essa postura conflituosa dos estados tem suas razes fincadas nos problemas
do pacto federativo no pas, o qual enfrentou dificuldades
histricas com as alteraes de regimes polticos e de
textos constitucionais que ainda se refletem na atualidade.
Deste modo, o Conselho Nacional de Poltica Fazendria
(CONFAZ) instncia incumbida da elaborao de polticas, normas e procedimentos inerentes ao exerccio da
competncia tributria dos Estados e do Distrito Federal
no foi capaz de solucionar o conflito em torno do
equilbrio federativo na cobrana do ICMS do comrcio
varejista da Internet por meio do Protocolo 21, dando
lugar a uma viciosa guerra fiscal. Submetida ao Supremo
Tribunal Federal (STF) a questo acerca da partilha do
ICMS nos termos do Protocolo 21, a Corte Suprema
julgou, por unanimidade de seus ministros, inconstitucional o acordo patrocinado pelo CONFAZ.
Em face dessas circunstncias, o modelo ideal que
aparea um novo mecanismo constitucional para dar
conta dessa nova realidade virtual. A soluo para
enfrentar as modificaes ocorridas no mercado varejista
fsico pelo e-commerce, com repercusses tributrias e
no desenvolvimento regional, reside na ao legislativa
com a aprovao da PEC 197/12, complementada com
o fortalecimento do CONFAZ, para imprimir eficcia s
normas e decises de consenso desse colegiado na
busca da harmonizao dos interesses tributrios dos
estados-membros.
O e-commerce apresenta-se como alternativa, dentro
do segmento do comrcio varejista, no apenas como
forma de distribuio de seus produtos, mas, sobretudo,

44

Ranking ABRAS, faturamento do Carrefour Com. Ind. Ltda foi da ordem de


R$28,47 bilhes em 2013.

pela inovao. Inovao essa capaz de gerar uma nova


forma de estratgia de mercado e que leva o segmento
expanso. Assim, a inovao, a introduo de novas
tecnologias, a oferta de novas mercadorias e as novas
maneiras de organizao apresentam vantagens capazes
de atingir a estrutura das empresas. Essas estruturas
podero ser criadas ou destrudas a depender do tipo
de concorrncia. A destruio de velhos padres gera
desequilbrio entre as instituies econmicas. Estas
empresas, por sua vez, iro buscar um novo ponto de
equilbrio que seria resultante da destruio de velhos
padres e da presso para conquistar novos padres
de conformidade, ou seja, o processo de destruio
criativa no pode existir sem o empresrio inovador
(SCHUMPETER, 1942).
Nesse sentido, o crescimento do comrcio eletrnico
est fortemente relacionado ao desenvolvimento capitalista, criatividade e talento dos empresrios e tambm
existncia de instituies financeiras capazes de fornecer
crdito a esses empresrios inovadores.

REFERNCIAS
ATITUDE. Palmas receber um centro de distribuio de
comrcio eletrnico (e-commerce). Disponvel em: <http://
www.atitudeto.com.br/palmas-recebera-um-centro-de-distribuicao-de-comercio-eletronico-e-commerce/>. Acesso em:
3 set. 2014.
BRASIL. Cmara dos Deputados. PEC 197/2012. Disponvel
em: <http://www.camara.gov.br/proposicoesWeb/fichadetra
mitacao?idProposicao=5517>. Acesso em: 22 set. 2014.
BRASIL. Protocolo ICMS 21, de 1 de abril de 2011.
Estabelece disciplina relacionada exigncia do ICMS nas
operaes interestaduais que destinem mercadoria ou bem
a consumidor final, cuja aquisio ocorrer de forma no
presencial no estabelecimento remetente. Dirio Oficial [da]
Repblica Federativa do Brasil, 13 abr. 2011. Disponvel
em: http://www1.fazenda.gov.br/confaz/confaz/protocolos/
ICMS/2011/pt021_11.htm. Acesso em: 1 set. 2014.
COMRCIO eletrnico gera perda milionria de ICMS para
Alagoas. Jornal Extra De Alagoas, 1 jan. 2014. Disponvel
em: <http://www.extralagoas.com.br/noticia/12166/
esta-semana-nas-bancas/2014/01/01/comercio-eletronico-gera-perda-milionaria-de-icms-para-alagoas.html>.
Acesso em: 11 set. 2014.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

Jorge Tadeu D. Caff, Zlia Abreu Gis

Artigos

CONVERGNCIA DIGITAL. Comrcio eletrnico: BNDES


financia R$1,4 bilho para a b2w. Disponvel em: <http://
convergenciadigital.uol.com.br/cgi/cgilua.exe/sys/start.
htm?infoid=37155&sid=5#.VBnTopRdVic>. Acesso em: 27
ago. 2014.

PESQUISA: As 30 cidades que mais movimentam o


comrcio eletrnico no Brasil Disponvel em: <http://www.
ecommercebrasil.com.br/noticias/30-cidades-que-mais-movimentam-o-comercio-eletronico-brasil/>. Acesso em: 25
de agosto de 2014.

CONVERSION, CONSULTORIA DE MARKETING. O mapa do


e-commerce no Brasil ajuda o mercado a tomar decises.
Disponvel em: <http://www.conversion.com.br/otimizacao-de-sites-seo/mapa-conversion-e-commerce/>. Acesso em:
12 set. 2014.

PRADO, L. T. Estrutura e evoluo da internet no Brasil:


subsdios analise econmica: 1996 a 2009. Dissertao
(Mestrado em Economia Poltica) Pontifcia Universidade
Catlica de So Paulo, So Paulo, 2011.

CONCEPTWEB. Vendas pela internet no Brasil somam


Rr$16 bilhes no 1 semestre. Disponvel em: <http://www.
conceptweb.com.br/vendas-pela-internet-brasil-somam-r16-bilhoes-1o-semestre/>. Acesso em: 25 ago. 2014.
E-BIT. Relatrio Webshoppers. 30. ed. 2014. Disponvel
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ECOMMERCE NEWS. B2W e Lojas Americanas recebem
investimento do BNDES. Disponvel em: <http://ecommercenews.com.br/noticias/parcerias-comerciais/b2w-e-americanas-recebem-investimento-do-bndes>. Acesso em: 10 set. 2014.
______. Governo baiano oferece incentivo para empresas
de e-commerce atuarem no estado. 2013. Disponvel em:
<http://ecommercenews.com.br/noticias/lancamentos/
governo-baiano-oferece-incentivo-para-empresas-de-e-commerce-atuarem-no-estado>. Acesso em: 25 ago. 2014.
E-COMMERCEORG. e-Commerce investe na logstica de
distribuio. Disponvel em: <http://www.e-commerce.org.br/
artigos/E-commerce_investe_na%20estrutura_e_agilidade.
php. Acesso em: 12 set. 2014.

RANKING ABRAS. Superhiper 2014 apresenta as 20


maiores supermercadistas do pas. Disponvel em: <http://
www.abras.com.br/clipping.php?area=20&clipping=44032>.
Acesso em: 11 set. 2014.
SCHUMPETER, J. A. (1942). Capitalismo, socialismo e
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SILVA, Flvia de Almeida. Suspenso do protocolo
21/2011: uma vitria dos contribuintes. Disponvel
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php?home=home_artigos&m=&nx=&viewid=304817>.
Acesso em: 26 ago. 2014.
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Disponvel em: <http://www.valor.com.br/politica/3670010/
stf-deve-julgar-hoje-acao-de-adicional-de-icms-no-comercio-eletronico>. Acesso em: 28 ago. 2014.
VAISMAN F.; LABATUT, A. O fim da disputa pelo ICMS no
comrcio eletrnico pode estar longe. Disponvel em: <http://
www.migalhas.com.br/dePeso/16,MI176553,218>. Acesso
em: 26 set. 2014.

GUERRA fiscal do e-commerce aproxima-se do fim. Veja,


So Paulo, 8 abr. 2012. Disponvel em: <http://veja.abril.
com.br/noticia/economia/guerra-fiscal-do-e-commerce-aproxima-se-do-fim>. Acesso em: 26 ago. 2014.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.36-45, out.-dez. 2014

45

Artigos

46

Anlise regional de trs mesorregies da Bahia no incio do sculo


xxi: os coeficientes de redistribuio e reestruturao

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.46-53, out.-dez. 2014

Artigos

Anlise
regional de trs
mesorregies da
Bahia no incio
do sculo xxi: os
coeficientes de
redistribuio e
reestruturao
Rafaela Evangelista Campos*
O objetivo deste artigo analisar o crescimento
de setores de atividades de trs mesorregies
no Estado da Bahia, no perodo de 2002-2012,
atravs dos Coeficientes de Redistribuio e
Reestruturao, visando identificar a relocalizao e/ou mudana estrutural.
*

Graduada em Cincias Econmicas e mestranda em Economia pela Universidade


Federal da Bahia (UFBA). rafaela.ec@hotmail.com

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.46-53, out.-dez. 2014

47

Artigos

Anlise regional de trs mesorregies da Bahia no incio do sculo


xxi: os coeficientes de redistribuio e reestruturao

Na segunda seo, em linhas gerais, realizada uma


abordagem sobre a amplitude espacial, definida como
mesorregio geogrfica, identificando critrios, baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia
e Estatstica (IBGE). As mesorregies analisadas so
Metropolitana de Salvador, Extremo Oeste Baiano bem
como Sul Baiano. Essa escolha ocorreu, principalmente,
ao observar o PIB per capita. As referidas mesorregies
so as mais ricas da Bahia.
A terceira seo definida pelos elementos metodolgicos, nas quais so identificadas as medidas de desempenho setoriais que so adotadas. Dessa forma, tem-se
uma breve anlise sobre os indicadores estudados: o de
localizao de atividades setoriais e ainda o de natureza
regional. identificada, tambm, a varivel utilizada para
analisar a dinmica das mesorregies do estado da
Bahia. Tal varivel de escolha nmero de empregos.
A quarta seo trata sobre os resultados alcanados
atravs do Coeficiente de Redistribuio e o Coeficiente
de Reestruturao, evidenciando se ocorreu alguma
mudana significativa nos resultados das anlises e
justificando estas para efeito de concluso.

MESORREGIES BAIANAS: O
EXTREMO OESTE, A METROPOLITANA
DE SALVADOR E O SUL BAIANO
O Brasil um pas bastante extenso e com isso h
divises internas com o propsito de organizar e gerir da
melhor forma possvel o pas. Sendo assim, o pas est
dividido em 5 (cinco) regies, so elas: Norte, Nordeste,
Centro-Oeste, Sul e Sudeste. Dentro das regies encontram-se os estados, que por sua vez se dividem em
mesorregies, que se decompem em microrregies
e, por fim, os municpios.
Neste artigo, a amplitude espacial estudada a mesorregio geogrfica e, mais especificamente, trs mesorregies
do estado da Bahia. Porm, antes de discorrer acerca do
porqu da escolha dessas trs mesorregies especificamente, importante entender o que uma mesorregio,
quais so os critrios adotados para que um determinado
espao receba a terminologia de mesorregio geogrfica.

48

De acordo com o Instituto Brasileiro de Geografia e


Estatstica (1990), a mesorregio consiste em uma rea
individualizada que est contida num pas (Unidade da
Federao), possuindo organizao do seu espao que
seguem algumas dimenses: o processo social como
determinante, o quadro natural como condicionante e a rede
de comunicao e de lugares como elemento da articulao espacial. (INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA
E ESTATSTICA, 1990). A partir dessas dimenses, as
mesorregies conseguem caractersticas prprias, fazendo
com que as mesmas obtenham uma identidade regional.
Tal identidade constituda a partir de vrios anos, levando
em considerao a realidade da sociedade ali presente.
O estado da Bahia possui sete mesorregies geogrficas,
so elas: Extremo Oeste Baiano, Vale So-Franciscano da
Bahia, Centro-Sul Baiano, Sul Baiano, Centro-Norte Baiano,
Nordeste Baiano e Metropolitana de Salvador.
As mesorregies escolhidas como objeto de estudo neste
artigo so: o Extremo Oeste Baiano, a Metropolitana de
Salvador bem como o Sul Baiano. So analisados os
grandes setores, de acordo com a classificao do IBGE,
Extrativa Mineral, Indstria de Transformao, Servios
Industriais de Utilidade Pblica, Construo Civil, Comrcio,
Servios, Administrao Pblica e ainda Agropecuria,
Extrao Vegetal, Caa e Pesca. importante ressaltar
que estes quatro ltimos fazem parte de um mesmo grupo.
A escolha dessas mesorregies se deu por dois
aspectos: o primeiro deles o geogrfico. A partir dessas

O estado da Bahia possui sete


mesorregies geogrficas, so
elas: Extremo Oeste Baiano,
Vale So-Franciscano da
Bahia, Centro-Sul Baiano,
Sul Baiano, Centro-Norte
Baiano, Nordeste Baiano e
Metropolitana de Salvador

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.46-53, out.-dez. 2014

Rafaela Evangelista Campos

Artigos

e vinte e quatro municpios. Em termos apenas de PIB


ela ocupa o ltimo lugar, porm, por sua populao
ser reduzida, a torna a segunda mesorregio mais rica.
Est privilegiadamente localizada s margens do rio So
Francisco. Isso faz com que a mesorregio tenha as atividades agrcolas, em especial a lavoura, bastante desenvolvida. Nas ltimas dcadas a pecuria, juntamente com
o cultivo de gros, vm tornando-se a principal base da
economia do Extremo Oeste.

A mesorregio Metropolitana
de Salvador constituda de
trs microrregies e trinta e
oito municpios. Dentre todas
as mesorregies a mais rica e
a mais populosa

mesorregies possvel analisar pontos estratgicos


da Bahia. O segundo aspecto a questo econmica.
A Metropolitana de Salvador, o Extremo Oeste Baiano
bem como o Sul Baiano, de acordo com o IBGE, so as
mesorregies que apresentam o maior PIB per capita
dentre todas as mesorregies baianas. Metropolitana de
Salvador a mais rica, o Extremo Oeste Baiano ocupa
o segundo lugar e, em terceiro lugar, est o Sul Baiano.

O Sul Baiano a terceira mesorregio que apresenta o


maior PIB per capita da Bahia. Ela constituda por trs
microrregies e 70 municpios. O Sul Baiano caracterizado por possuir a agricultura bastante desenvolvida
com a produo de cacau, um dos mais famosos do
Brasil. Apresenta ainda um polo industrial desenvolvido
bem como o turismo que atrai pessoas de todo o mundo.

ELEMENTOS METODOLGICOS

A mesorregio Metropolitana de Salvador constituda


de trs microrregies e trinta e oito municpios. Dentre
todas as mesorregies a mais rica e a mais populosa.
Apresenta o maior Produto Interno Bruto bem como o
maior PIB per capita. Na Metropolitana de Salvador est
localizado o maior polo industrial do estado.

Para analisar o desempenho setorial das mesorregies


do estado da Bahia so utilizadas medidas regionais
bastante difundidas em estudos de anlise regional. So
elas: o coeficiente de redistribuio e o coeficiente de
reestruturao. De acordo com Piacenti e Lima (2006),
estas medidas norteiam acerca de um padro do crescimento econmico da amplitude regional estudada.

O Extremo Oeste Baiano a segunda mesorregio com o


maior PIB per capita da Bahia. Possui trs microrregies

A anlise dos dados ocorre para os anos de 2002 e 2012.


A escolha desse perodo se deu em funo de analisar

Tabela 1
Emprego nas mesorregies no ano de 2002
Mesorregies
Setores de atividades
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servicos industriais de utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extrao vegetal, caa e pes
Total

Extremo Oeste
Baiano

Metropolitana de
Salvador

Sul Baiano

Total

8
163
11
131
1.428
739
35
724
3.239

69
2.734
69
2.446
18.907
20.804
215
1.149
46.393

41
1.125
37
504
7.780
4.648
125
5.650
19.910

118
4.022
117
3.081
28.115
26.191
375
7.523
69.542

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais Brasil (2013).

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.46-53, out.-dez. 2014

49

Anlise regional de trs mesorregies da Bahia no incio do sculo


xxi: os coeficientes de redistribuio e reestruturao

Artigos

Tabela 2
Emprego nas mesorregies no ano de 2012
Mesorregies
Setores de atividades
Extrativa mineral
Indstria de transformao
Servicos industriais de utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao pblica
Agropecuria, extrao vegetal, caa e pes
Total

Extremo Oeste
Baiano

Metropolitana de
Salvador

Sul Baiano

14
516
15
414
3.367
1.968
49
1.966
8.309

107
4.423
106
3.813
28.074
30.478
227
1.156
68.384

56
1.716
39
948
13.278
8.310
157
5.823
30.327

Total
177
6.655
160
5.175
44.719
40.756
433
8.945
107.020

Fonte: Relao Anual de Informaes Sociais Brasil (2013).

possveis mudanas durante um perodo de dez anos


e por ser um perodo relativamente atual. Dessa forma,
adotada, como medida de desempenho setorial, a
varivel nmero de emprego na mesorregio, disponibilizados pela RAIS (Relao Anual de Informaes
Sociais). As colunas mostram a distribuio do emprego
entre as mesorregies e as linhas mostram a distribuio
do emprego por setor de cada uma das mesorregies,
conforme tabelas a seguir.
No que tange s medidas locacionais, utiliza-se o
Coeficiente de Redistribuio, que de carter setorial
e diz respeito a onde esto situadas as atividades entre
as mesorregies, ou seja, busca identificar padres
de concentrao ou disperso de emprego de um

setor num determinado perodo. No que se refere s


medidas de especializao, faz-se uso do Coeficiente
de Reestruturao, que est ligado anlise da estrutura produtiva de cada regio, oferecendo informaes
sobre o nvel de especificidade das economias regionais.
De acordo com Piacenti e Lima (2006), o coeficiente de
reestruturao reflete as mudanas estruturais na mesorregio entre dois perodos, ano base 0 e ano 1 (2002 e
2012, respectivamente), e tem por objetivo averiguar o nvel
de mudanas na especializao das mesorregies que
fazem a composio do Estado. Coeficientes prximos
a zero (0) informam que no aconteceram modificaes
na estrutura setorial da mesorregio, e prximos a um
(1) significa que h uma reestruturao bastante elevada.

Coeficiente de Redistribuio (CR)

Prximo a 0 = redistribuio locacional nosignificativa


Prximo a 1 = redistribuio locacional significativa

Coeficiente de Reestruturao (Cr)

Prximo a 0 = reestruturao locacional nosignificativa


Prximo a 1 = reestruturao locacional significativa

Quadro 1
Descrio do padro de anlise das medidas de localizao e especializao
Fonte: Lima, Alves, e Piacenti (2008).
Onde, de acordo com Wanderley (2013):
E ij = Emprego no setor i da mesorregio j;
iEij = Emprego no setor i de todas as mesorregies;
iEij = Emprego em todos os setores da mesorregio j;
Eij = Emprego em todos os setores e todas as mesorregies.

50

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.46-53, out.-dez. 2014

Rafaela Evangelista Campos

O coeficiente de redistribuio tambm observa


mudanas em dois perodos, ano base 0 e ano 1 (2002
e 2012, respectivamente), e est ligado distribuio
percentual de emprego de um mesmo setor nesses
perodos. A meta examinar a ocorrncia de algum
padro de concentrao ou disperso espacial ao
longo do tempo para determinado setor. Semelhante
ao coeficiente de reestruturao, quando os coeficientes so prximos a zero (0) significa que no
houve mudanas expressivas no padro espacial de
localizao do setor, e quando so prximos a um (1)
o inverso verdadeiro, ou seja, informam que aconteceram modificaes no padro espacial de localizao do setor.
O quadro 1 mostra as frmulas que foram utilizadas para
calcular os coeficientes de redistribuio e reestruturao.

Artigos

Tabela 3
Coeficiente de Redistribuio
Setores de
atividades
Extrativa mineral
Indstria de
transformao
Servicos industriais
de utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao
pblica
Agropecuria,
extrao vegetal,
caa e pes
Total

Mesorregies
Extremo
Metropolitana
Oeste Baiano de Salvador

Sul Baiano

0,0311

0,0311

0,0311

0,0370

0,0370

0,0370

0,0728
0,0571
0,0447
0,0465

0,0728
0,0571
0,0447
0,0465

0,0728
0,0571
0,0447
0,0465

0,0491

0,0491

0,0491

0,1235
0,1235

0,1235
0,1235

0,1235
0,1235

Fonte: Elaborao prpria a partir da base de dados RAIS.

continuaram alocados no mesmo espao, bem como


as empresas contratantes no mudaram com o passar
dos anos.

RESULTADOS ALCANADOS
A anlise dos valores encontrados mostra que, no tocante
ao coeficiente de redistribuio, de forma geral, no houve
mudanas significativas na relocalizao. Chegou-se a
esta concluso porque todos os coeficientes de todos
os grandes setores de cada mesorregio resultaram num
valor prximo a zero.
A partir da observao dos resultados encontrados,
possvel perceber que o nico grande setor que apresentou o coeficiente de redistribuio no zerado na
primeira casa decimal foi o de Agropecuria, Extrao
Vegetal, Caa e Pesca. Tal coeficiente foi de 0,1235,
porm ainda um nmero bastante baixo. Este valor
elevado, em comparao aos demais valores,talvez
possa ser explicado porque este setor bastante
agregado. Se fosse feito um estudo mais desagregado, possivelmente, os valores encontrados tambm
seriam mais baixos.
O setor Extrativa Mineral, dentre todos os grandes
setores do IBGE, foi o que apresentou o menor grau
de distribuio espacial, pois ele o que est mais
prximo de zero. Isso indica que, com o passar dos
anos, as atividades que esto inseridas neste setor
no mudaram locacionalmente. Os trabalhadores

De forma geral, o resultado obtido atravs da pesquisa


pode indicar que est havendo um padro de concentrao dentro dos grandes setores. Isso pode acontecer
por diversos motivos, como, por exemplo, as empresas
esto satisfeitas em seus locais de atuao e, por isso,
no houve grandes mudanas locacionais no perodo
de dez anos. Pode indicar ainda que h, de certa forma,
algum tipo de empecilho que faz as empresas permanecerem no mesmo local. Seja o custo de mudar-se ou
expandir, seja dificuldade em encontrar mo de obra em
outros locais ou, ainda, falta de incentivo.
Existem ainda os fatores locais. Por exemplo, o cultivo
de gros, no Extremo Oeste Baiano, bastante auxiliado graas sua localizao privilegiada, estando
s margens do rio So Francisco. Portanto, quase
natural que as atividades envolvendo agricultura e
pesca, por exemplo, estejam se desenvolvendo nessa
mesorregio.
Outro ponto estudado neste artigo o coeficiente de
reestruturao. Atravs da anlise deste coeficiente,
possvel observar se h mudanas estruturais em cada
regio. Durante os anos que so comparados, percebe-se

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.46-53, out.-dez. 2014

51

Anlise regional de trs mesorregies da Bahia no incio do sculo


xxi: os coeficientes de redistribuio e reestruturao

Artigos

Tabela 4
Coeficiente de Reestruturao
Setores de
atividades
Extrativa mineral
Indstria de
transformao
Servicos industriais
de utilidade pblica
Construo civil
Comrcio
Servios
Administrao
pblica
Agropecuria,
extrao vegetal,
caa e pes
Total

Mesorregies
Extremo
Metropolitana
Oeste Baiano de Salvador

Sul Baiano

0,0429

0,0119

0,0937

0,0429

0,0119

0,0937

0,0429
0,0429
0,0429
0,0429

0,0119
0,0119
0,0119
0,0119

0,0937
0,0937
0,0937
0,0937

0,0429

0,0119

0,0937

0,0429
0,1235

0,0119
0,1235

0,0937
0,1235

brasileiro, a mesorregio Metropolitana de Salvador


est no rol das mesorregies que sofreram irrelevantes
transformaes estruturais nos setores analisados. Isso
pode indicar que as atividades desenvolvidas nessa
mesorregio j esto bastante consolidadas, no sendo
passvel a mudanas no perodo relativamente curto
de dez anos.

CONSIDERAES FINAIS
Analisaram-se as mesorregies do Extremo Oeste Baiano,
Metropolitana de Salvador, bem como Sul Baiano, atravs
de dois indicadores de localizao de atividades setoriais
e de natureza regional. Foram utilizados os coeficientes
de redistribuio e o de reestruturao.

Fonte: Elaborao prpria a partir da base de dados RAIS.

que no houve mudanas significativas nas mesorregies


estudadas. A tabela 4 informa os valores encontrados
em cada coeficiente.
Aps a anlise do coeficiente de reestruturao, que
analisa o grau de mudanas na especializao dos
municpios que compem a regio, verificou-se que
todos os coeficientes tiveram resultado prximos a zero
(0). Ou seja, indicam que no ocorreram modificaes
na estrutura econmica do municpio. Caso houvesse
resultados prximos a 1, demonstraria uma reestruturao bem substancial.
De acordo com os dados examinados, constatou-se que
o Sul Baiano foi a mesorregio que se destacou entre as
demais mesorregies, apesar de no ter obtido resultado
prximo a 1. Durante a pesquisa, identificou-se que o
Sul Baiano composto por 3 microrregies e 70 municpios. Ou seja, uma mesorregio bastante diversificada,
sendo assim, alm do cacau e da pecuria bovina, o
Sul Baiano contempla grande variedade de atividades
produtivas, que poderiam alavancar tais mudanas e
justificar o maior coeficiente de reestruturao quando
comparada Metropolitana de Salvador bem como ao
Extremo Oeste Baiano.
Apesar da Regio Metropolitana de Salvador ser a mais
desenvolvida da Bahia e a mais populosa do Nordeste

52

A partir das anlises, percebeu-se que as mesorregies


no apresentaram mudanas significativas. No que diz
respeito ao coeficiente de redistribuio, as atividades se
mantiveram nos mesmos locais entre os anos de 2002 e
2012. Este fato foi visualizado ao encontrar valores dos
coeficientes prximos a zero. J o coeficiente de reestruturao tambm no apresentou valores significativos. Todos os valores encontrados estavam prximos
de zero, indicando que no houve reestruturao na
composio setorial.
Existem mais indicadores de atividades setoriais e de
natureza regional que no foram utilizados neste artigo,
seria interessante utiliz-los em artigos posteriores a
fim de identificar possveis mudanas nas mesorregies estudadas ou, ainda, em todas as mesorregies
do estado da Bahia. interessante, tambm, que seja
feito um estudo com um perodo de tempo maior, para
ver se houve mudanas significativas. Por exemplo,
entre os anos do final do sculo XX e os anos do incio
do sculo XXI.
A partir dos resultados obtidos, porm, percebe-se que
h uma tendncia a no se constatar mudanas nos
coeficientes estudados. Mesmo sendo analisado um
perodo de tempo maior, possvel que os resultados
obtidos sejam extremamente parecidos. Isso porque as
atividades estudadas, provavelmente, j esto no melhor
local possvel, no caso do coeficiente de redistribuio. E,

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.46-53, out.-dez. 2014

Rafaela Evangelista Campos

no caso do coeficiente de reestruturao, as empresas


e pequenos trabalhadores optam por manter-se sem
mudanas bruscas nas atividades. Nos dois casos,
estes fatos podem sem explicados, possivelmente, por
fatores externos.

REFERNCIAS
BRASIL. Ministrio do Trabalho e Emprego. Base de dados da
Relao Anual de Informaes Sociais. Disponvel em: <http://
bi.mte.gov.br/bgcaged/rais.php>. Acesso em: 23 dez. 2013.
Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica.
Diviso regional do Brasil em mesorregies e microrregies.
Rio de Janeiro: IBGE, 1990. 137 p. v. 1.

Artigos

LIMA, J. et al. Anlise regional das mesorregies do estado


do Paran no final do sculo XX. Revista Anlise Econmica,
Porto Alegre, v. 24, n. 46, p. 7-26, set. 2006.
LIMA, J.; ALVES, L.; PIACENTI, C. O perfil locacional do
emprego setorial no Brasil. Revista Econmica do Nordeste,
Fortaleza, v. 39, n. 3, jul./set. 2008.
PIACENTI, C. A.; LIMA, J. F. (Coord.). Anlise do impacto
dos reservatrios das hidroeltricas no desenvolvimento
econmico microrregional. Toledo: UNIOESTE; Campus de
Toledo, 2006. 266 p. Projeto concludo.
WANDERLEY, L. [Notas de aula de economia regional]. 2013.
Apostila.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.46-53, out.-dez. 2014

53

Artigos

54

Economia dos Municpios Baianos 2002-2012

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.54-61, out.-dez. 2014

Artigos

Economia dos Municpios


Baianos 2002-2012
Joo Paulo Caetano Santos*
Karina M das Graas C. Silva**
Simone Borges Medeiros Pereira***
O produto Interno Bruto dos Municpios baianos
calculado em parceria com o IBGE e com os
demais rgos de Estatstica representantes
de cada estado. Nesse projeto, cabe ao IBGE
a tarefa de coordenar as discusses metodolgicas, treinar as equipes tcnicas, gerar
parte dos dados e acompanhar os trabalhos
das equipes. O clculo do PIB Municipal segue
metodologia nica, permitindo a comparabilidade entre os resultados dos municpios do
Brasil, e est baseado no rateio do valor adicionado das atividades econmicas obtidas pelas
Contas Regionais, tomando como referncia
variveis que permitam fazer essa distribuio
dos VAs das atividades econmicas de cada
estado pelos seus respectivos municpios.
No presente artigo, a anlise se deu tomando como
base a srie publicada do PIB Municipal de 2002 a 2012,
tendo como objetivo principal avaliar o desempenho ao
longo dessa srie dos municpios de mdio e pequeno
porte que mais ganharam participao no PIB, e quais
fatores motivaram esse ganho dentro de cada setor de
atividade que mais contribui para o bom desempenho
desses municpios, ou seja, a partir da constatao de
que alguns municpios ganharam participao no valor
adicionado do PIB baiano, buscou-se identificar quais
fatores determinaram esse ganho de participao ao
longo do tempo, observando-se, neste caso, as potencialidades e especificidades de cada municpio.

RETROSPECTO DA EVOLUO
PRODUTIVA DA ECONOMIA BAIANA
O desenvolvimento econmico baiano pautou-se, ao
longo do tempo, num processo de centralizao, seja no
aspecto produtivo seja espacialmente. No que concerne
especializao produtiva, observou-se a centralizao
na indstria de transformao e, particularmente, no
segmento petroqumico. Uma das consequncias da
centralizao da economia baiana em atividades relativas
produo de bens intermedirios foi a dependncia da
dinmica de outras regies do Brasil, particularmente da
regio sudoeste e, sobretudo, do estado de So Paulo,
determinando o crescimento baiano como espasmdico
e exgeno (GUERRA; TEIXEIRA, 2000).
No que concerne centralizao espacial, observou-se,
de um lado, o desenvolvimento da Regio Metropolitana
de Salvador RMS e, de outro, a estagnao e at
mesmo retrao de grandes regies do estado. Ou seja,

Graduado em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia (UFBA).


Coordenador de Contas Regionais e Finanas Pblicas (Coref) da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI). joaopcs@gmail.com
** Especialista em Gesto de Empresa pelo Centro Interamericano de Desenvolvimento (Cenid) e graduada em Cincia Estatstica pela Escola Superior de Estatstica da Bahia (ESEB). Tcnica da equipe de Contas Municipais da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) e Instituto Brasileiro de
Geografia e Estatstica (IBGE) e professora universitria. kmsilva@sei.ba.gov.br
*** Graduada em Cincia Estatstica pela Escola Superior de Estatstica da Bahia
(ESEB). Tcnica responsvel pelo Projeto de Contas Municipais da Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI) e Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). simonebmp@sei.ba.gov.br
*

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Artigos

Economia dos Municpios Baianos 2002-2012

o processo de desenvolvimento baiano foi tambm caracterizado por desequilbrios entre os 417 municpios do estado.
Em termos tericos, esses desequilbrios so normais,
conforme atesta Perroux (1977, p. 146) ao afirmar que
[...] o fato, rude mas verdadeiro, o seguinte: o crescimento
no aparece simultaneamente em toda parte, ao contrrio,

final da dcada de 1990, o Programa de Desenvolvimento


Industrial e de Integrao Econmica do Estado da Bahia
(Desenvolve), o qual tinha como objetivo no apenas centralizar todos os programas anteriores, mas, sobretudo, diversificar a matriz industrial e agroindustrial da Bahia com a
integrao e verticalizao das cadeias produtivas estratgicas do estado (ROCHA, 2004, p. 15).

manifesta-se em pontos ou polos de crescimento, com


intensidades variveis, expande-se por diversos canais
e com efeitos finais variveis sobre toda a economia.

A necessidade de se mudar essa realidade explicitada em


Perroux foi o fator determinante para que se implementasse,
na Bahia, um modelo de desenvolvimento econmico que
contemplasse novos polos de desenvolvimento, bem como
novas atividades produtivas, fazendo com que a estrutura
produtiva baiana se tornasse mais descentralizada e dinmica.
Nesse sentido, no incio da dcada de 1990, foram implementados programas a apoiar o investimento industrial como,
por exemplo, o Programa de Promoo do Desenvolvimento
da Bahia (Probahia) o qual, segundo Rocha (2004), consistia
na concesso de financiamentos, com juros subsidiados,
de um percentual do ICMS para os novos empreendimentos industriais. Posteriormente, foram implementados
o Programa Estadual de Desenvolvimento da Indstria de
Transformao Plstica (Bahiaplast), Programa de Incentivo
Transformao do Cobre (Procobre), Programa de Incentivo
Produo Txtil e de Confeces (Profibra), alm de
programas de apoio aos polos de Informtica, eletrnica
e telecomunicaes. Finalmente, foi implementado, no

No incio da dcada de
1990, foram implementados
programas a apoiar o
investimento industrial como,
por exemplo, o Programa de
Promoo do Desenvolvimento
da Bahia (Probahia)

56

A efetivao dos empreendimentos agroindustriais atrados


pelas polticas de incentivos do estado da Bahia propiciou
no apenas a consolidao da principal regio produtiva do
estado Regio Metropolitana de Salvador como tambm
maior dinmica a outras regies do estado, a exemplo da
regio de Feira de Santana, Extremo Sul, Sudoeste, Nordeste
e Oeste. Nestas regies, alguns municpios destacaram-se
na produo de atividades que at ento no tinham relevncia dentro da estrutura produtiva local. Nesse sentido,
a produo econmica caracterizou-se pela formao de
polos produtores na mais diferentes regies do estado,
onde buscou-se potencializar as caractersticas econmicas
especficas de cada uma das regies e dos municpios.

DIVERSIFICAO PRODUTIVA
E ESPACIAL COM BASE NOS
DADOS DO PIB MUNICIPAL
Conforme destacado anteriormente, a poltica de desenvolvimento econmico da Bahia consolidou-se, nos
ltimos anos, pelo estmulo ao desenvolvimento e implementao de polos de produo, onde buscou-se
observar as caractersticas e vocaes de cada municpio
e, a partir dessas constataes, implementar medidas
no sentido de atrair empreendimentos produtivos.
Em termos de segmentos produtivos, observa-se que
as atividades agropecuria, celulose, etanol, eletroeletrnica, minerao, turismo, explorao de gs e petrleo
tm aberto, com base nos constantes investimentos,
novas possibilidades de emprego e, consequentemente,
gerao de renda e consumo e desenvolvimento para
os municpios bem como para o estado.
Com base nos dados apresentados pelo PIB Municipal,
pode-se constatar que alguns municpios apresentaram
maiores dinmicas propiciadas pelos investimentos

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.54-61, out.-dez. 2014

Artigos

Joo Paulo Caetano Santos, Karina M das Graas C. Silva, Simone Borges Medeiros Pereira

Tabela 1
PIB Municipal PIB a Preos Correntes Bahia 2002/2012
Municpios
Bahia
Feira de Santana
Vitria da Conquista
Lauro de Freitas
Lus Eduardo Magalhes
Barreiras
Alcobaa
Barrocas
Cairu
Caravelas
Conceio do Jacupe
Correntina
Formosa do Rio Preto
Ibirapu
Iraquara
Itagib
Itamaraju
Jaguarari
Maragogipe
Mucug
Mucuri
Riacho das Neves
So Desidrio

PIB 2002
(R$ milhes)
60.671,84
2.221,21
1.063,50
813,27
546,96
763,26
89,30
12,82
53,14
112,20
112,26
174,06
114,54
30,19
29,11
42,19
215,79
113,46
75,14
65,11
511,81
104,23
366,19

Posio 2002
4
6
12
17
13
68
384
132
56
55
39
52
216
224
159
30
53
85
103
18
324
20

Participao
(%)

PIB 2012
(R$ milhes)

Posio 2012
(%)

Participao
(%)

100
3,66
1,75
1,34
0,90
1,26
0,15
0,02
0,09
0,18
0,19
0,29
0,19
0,05
0,05
0,07
0,36
0,19
0,12
0,11
0,84
0,17
0,60

167.727,38
8.635,05
3.955,64
3.586,65
3.560,63
2.443,62
267,84
209,09
1.499,61
333,60
692,83
705,52
951,58
142,59
164,89
435,50
581,49
584,75
453,18
279,43
1018,50
451,28
1652,33

3
6
7
8
11
73
94
19
59
33
31
26
133
118
51
37
36
47
68
25
49
18

100
5,15
2,36
2,14
2,12
1,46
0,16
0,12
0,89
0,20
0,41
0,42
0,57
0,09
0,10
0,26
0,35
0,35
0,27
0,17
0,61
0,27
0,99

Fonte: IBGE Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (2014).


Tabela construida pelos autores.

atrados para o estado. Nesse sentido, municpios como


Lus Eduardo Magalhes, So Desidrio, Cairu, Formosa
do Rio Preto, Conceio do Jacupe, Itagib, Jaguarari,
Maragogipe, Barrocas, Iraquara, Ibirapu, Riacho das
Neves, Vitria da Conquista, Lauro de Freitas, dentre outros,
vm se destacando dentro da estrutura produtiva baiana.

destacar que a anlise realizada neste trabalho refere-se aos


municpios que mais ganharam participao dentro do PIB
baiano ao longo da srie em estudo, ou seja, no necessariamente sero analisados os maiores municpios baianos.

SETOR AGROPECURIO
Ao longo da srie, os municpios sofrem mudanas na
sua estrutura produtiva acompanhando a dinmica do
mercado, redirecionando sua economia de acordo s
tendncias locais e mundiais, bem como por influncias
climticas, ou mesmo situaes ambientais que atraiam
novos investimentos para aquela regio. Como exemplo
dessa dinmica adaptativa, temos a energia elica que
se instala em regies de caractersticas especficas,
buscando atender a uma nova proposta de gerao de
energia e, ao mesmo tempo, aproveitando os potenciais
da regio Sudoeste e da Chapada Diamantina.
A Tabela 1 apresenta o ranking dos quinze maiores municpios da Bahia, considerando a sua posio em 2012. Cabe

Quando pensamos na dinmica associada produo


agrcola, a regio Oeste vem se destacando no setor
agropecurio, em decorrncia da expanso agrcola e dos
investimentos que foram para l direcionados, os quais se
voltaram, sobretudo, para o cultivo do algodo, da soja e
do milho. Alm disso, a expanso agrcola da regio propiciou, tambm, a chegada de um conjunto de indstrias que
se associam diretamente s culturas da regio, a exemplo
das esmagadoras de soja e indstria txtil. Acerca desse
movimento, o Bahia Mercantil destacou que:
Motivados pelas boas condies de clima e solo,
recursos hdricos e o uso estratgico das mais modernas

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.54-61, out.-dez. 2014

57

Artigos

Economia dos Municpios Baianos 2002-2012

tecnologias do mercado, aliados ao alto ndice de informao e profissionalismo do produtor rural, garantiram
ao cerrado baiano a liderana mundial na produtividade
de soja e milho. (Bahia Mercantil, 2012).

Se considerarmos os seis primeiros municpios na agropecuria baiana, em termos de participao no Valor


Adicionado, constataremos que todos situam-se na regio
Oeste do estado e juntos geraram 29% do VA total da agropecuria. Os municpios em destaque so: So Desidrio,
Formosa do Rio Preto, Barreiras, Lus Eduardo Magalhes,
Correntina e Riacho das Neves.
Analisando a produo agrcola de alguns municpios localizados no Oeste baiano, observa-se que, entre 2002 e 2012,
houve variao mdia de 2.514% no valor de produo do
algodo; na cultura da soja essa variao foi de, aproximadamente, 351%, j para o milho a variao mdia do valor
de produo foi 462%. Ou seja, os dados apontam que,
ao longo do perodo, essas culturas vm, cada vez mais,
ganhando espao nos municpios da regio Oeste, o que
tem contribudo para que estas localidades ganhem cada vez
mais destaque na participao do Valor Adicionado estadual.
Nesse sentido, no que se refere VA da agropecuria,
constata-se que o municpio de So Desidrio, que gerou,
em 2002, VA de R$ 272,37 milhes, alcanou, em 2012,
valor de R$1.143,5 milho quatro vezes o valor inicial. Por
conta disso, esse municpio, ao longo da srie analisada,
apresenta uma variao nominal positiva no PIB de 353%.

Seis primeiros municpios


na agropecuria baiana,
em termos de participao
no Valor Adicionado,
constataremos que todos
situam-se na regio Oeste do
estado e juntos geraram 29%
do VA total da agropecuria

J o municpio de Lus Eduardo Magalhes apresenta


uma situao ainda mais exponencial em termos de
expanso. Em 2002, o PIB do municpio era equivalente a
R$ 546,96 milhes, passando, em 2012, para R$ 3.560,6
milhes, consistindo numa variao nominal de 551%.
Esse municpio, ao longo da srie, foi um dos que mais
ganhou participao na estrutura do PIB baiano, no s
por sua produo agrcola, mas tambm por sua dinmica
de municpio exportador, credenciando o municpio a ser
sede de grandes comerciantes de insumos e mquinas
agrcolas. Por conta disso, o municpio destaca-se no
apenas no setor agropecurio, mas tambm na indstria
e nos servios.
O municpio de Formosa do Rio Preto, por sua vez, que
em 2002 tinha PIB de R$ 114,54 milhes passou, em
2012, para R$ 951,58 milhes, aumentando, assim, a
participao desse municpio no PIB total da Bahia de
0,2% para 0,6%, com uma variao nominal de 731%.
Outro destaque Riacho das Neves, que teve variao
de 5.530% no valor da produo de algodo, fazendo
com que esse municpio tambm ganhasse participao
na estrutura do PIB baiano.
Apesar da regio Oeste ter se destacado, ao longo
dos anos, como polo de produtos agrcolas, alguns
municpios de outras regies tambm se destacaram,
a exemplo de: Mucug, Itamaraju, Prado e Barra do
Choa, que apresentaram destaque no cultivo do caf.
Esses municpios apresentaram uma variao mdia no
valor de produo da cultura da ordem de 776%, entre
2002 e 2012.
Por sua vez, os municpios de Caravelas, Mucuri e
Alcobaa tem se destacado na atividade silvicultura,
favorecidos pelo aumento das fiscalizaes na explorao das florestas nativas e da maior conscientizao
ambiental no Pas. Por conta dessa nova realidade,
houve crescimento das reas de florestas plantadas,
com consequente destaque para as reas de silvicultura,
conforme destacado por Castro (2012, p. 1).
Conforme a Associao Brasileira de Produtores de
Florestas Plantadas, at pouco tempo, a necessidade
de madeira era suprida quase que exclusivamente por

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Artigos

meio das florestas nativas, cuja destruio tem provocado, muitas vezes, danos irreversveis a alguns ecossistemas. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica (IBGE), o aumento da fiscalizao e a maior
conscientizao ambiental no pas fez a produo de
madeira proveniente de silvicultura crescer, passou de
33 para 77% do mercado em uma dcada.

Com base nas informaes apresentadas nos pargrafos anteriores, h de se destacar e concluir que
fatores climticos, associados ao fator preo, bem como
novas tecnologias apropriadas e investimentos no setor
da agropecuria vm beneficiando os municpios que
demonstram vocao nesse setor com perspectiva de
que, com o passar do tempo, eles tendam a aumentar
sua participao no Produto Interno Bruto baiano.

O municpio de Cairu, situado no


Baixo Sul da Bahia, apresentou
grande destaque na srie a partir
da descoberta do Campo Manati,
onde tem-se a explorao de gs
natural, atividade que colocou
a localidade em destaque no
ranking do PIB Per Capita baiano

Ao longo dessa srie, o municpio apresentou uma variao


nominal de 503%, e se vislumbram perspectivas de maior
crescimento no futuro, conforme atestado em matria do
Correio da Bahia SICM (Bahia, 2014, p.1).

SETOR INDUSTRIAL
Apesar da indstria baiana passar por um processo de
retrao, ao longo dos ltimos anos, particularmente no
setor de transformao, alguns municpios se beneficiaram da expanso neste setor, particularmente aqueles
onde se desenvolveu a indstria extrativa mineral e a
produo de energia eltrica (elica, hidrulica e trmica).
Nesse sentido, possvel destacar novas configuraes,
ao longo da srie, com destaque para municpios como
Itagib, Cairu, Maragojipe, Barrocas, Ibirapu, Iraquara,
Jaguarari, Conceio do Jacupe, dentre outros.

Com investimentos da ordem de R$ 2,6 bilhes, o empreendimento produzir embarcaes de alto valor agregado,
como navios-sonda para a perfurao de poos de
petrleo e navios de guerra. A previso que as obras
sejam concludas em maro de 2015. Alm dos cinco mil
empregos diretos, a empresa acredita que outras dez mil
vagas indiretas sero criadas com o desenvolvimento da
economia regional. Alm dos investimentos governamentais na melhoria da infraestrutura local, haver ampliao
do comrcio e a criao de novos servios (Bahia, 2014).

O municpio de Cairu, situado no Baixo Sul da Bahia,


apresentou grande destaque na srie a partir da descoberta do Campo Manati, onde tem-se a explorao de
gs natural, atividade que colocou a localidade em
destaque no ranking do PIB Per Capita baiano. Em 2002,
esse municpio, que tinha um PIB de R$ 53,14 milhes,
passa para R$ 1.499,6 milho em 2012, apresentando,
assim, uma variao nominal de 2.722%.
Tambm importante destacar o municpio de Maragojipe,
localizado no recncavo baiano, prximo a Cairu, que
recebeu investimentos na rea da indstria naval. Ali
se implantou um estaleiro da Petrobras que, alm de
dar manuteno em embarcaes, tambm constri
plataformas, o que tem impulsionado a economia local.

O municpio de Itagib, localizado no Sul do Estado,


que em 2002 detinha PIB de R$ 42,19 milhes registrou
crescimento de 10 vezes o valor inicial, alcanando, em
2012, R$ 435,5 milhes e variao nominal de 932%.
O municpio tem se beneficiado em funo da descoberta e consequente explorao de uma mina de nquel,
trazendo grande dinmica produtiva para o municpio,
bem como para outras localidades da regio.
Barrocas, localizado no Nordeste baiano, destaca-se no
segmento da extrativa mineral com produo de ouro
e prata operada atualmente pela Minerao Fazenda
Brasileiro. Esse municpio apresenta uma variao nominal,
entre 2002 e 2012, de 1.532% no PIB. Outro municpio

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.54-61, out.-dez. 2014

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Artigos

Economia dos Municpios Baianos 2002-2012

crescimento da regio seja retomado e se tenha amenizao das perdas verificadas no setor agropecurio,
particularmente na lavoura de cacau.

O municpio de Ibirapu,
localizado na regio Sul,
tambm tem a produo de
lcool como destaque com as
indstrias ali instaladas

Ainda com relao ao setor industrial, a gerao de energia


elica vem despontando como novo vetor para a economia,
contribuindo na produo de energia limpa e tambm pelo
baixo custo na gerao de energia eltrica. Essa atividade
vem se desenvolvendo em larga escala, conforme destacado
anteriormente, na regio Sudoeste e na Chapada Diamantina.

que tem se destacado por conta da extrao mineral


Jaguarari, situado ao Norte da Bahia. Com explorao
de uma mina de cobre, que contribuiu para uma variao
nominal de 701% no perodo, tem instalada uma empresa
produtora de concentrado de cobre e catodo de cobre.
O municpio de Iraquara, alm da explorao de suas
riquezas naturais como atividade importante de ecoturismo na regio, impulsionado pela produo do
biodiesel atravs de sementes de mamona, girassol e
algodo, na fabricao de biocombustvel. Apresenta
uma variao nominal de 2002 para 2012 de 466%.
Conceio do Jacupe, localizado na regio metropolitana
de Feira de Santana, mostra ao longo dos ltimos anos
uma evoluo significativa na indstria. Na localidade,
verificou-se a instalao de indstrias de pequeno, mdio
e grande portes, do setor de eletrodomstico, material
hospitalar, calados, adubos e fertilizantes. Esse municpio apresenta uma variao nominal no PIB de 519%.

SERVIOS
O setor de atividade Servios, que destaque na maioria
dos municpios, responde por uma parcela significativa
na atividade econmica do Estado. Em 2012, aproximadamente 67% do PIB baiano correspondia s atividades
associadas a este setor.
No que se refere especificamente atividade de comrcio,
podemos enfatizar alguns polos , por conta da comercializao de gros, carnes, combustveis, caf, cacau
e seus derivados, lcool, bebidas em geral, automveis,
produtos de alta tecnologia; servios empresariais de
assessoria, entretenimento, financeiro, informao dentre
tantos outros, inserido na sua dinmica local e regional.

O municpio de Ibirapu, localizado na regio Sul, tambm


tem a produo de lcool como destaque com as indstrias ali instaladas. Esta usina um dos projetos mais
importantes do extremo sul da Bahia.

Analisando-se os dados do PIB Municipal, no que se refere


ao setor de Servios, percebe-se que alguns municpios
destacaram-se, ao longo do perodo, dentro da atividade
e, como consequncia, tambm ganharam maior espao
dentro da economia baiana. Dentre estes, podemos
mencionar Feira de Santana, que em 2002 tinha participao de 4,5% e evoluiu para 5,5% em 2012; este municpio
caracteriza-se por ser o segundo maior polo de Servios do
estado, em funo de sua localizao e de sua infraestrutura.

Ainda na regio Sul, cabe destacar as indstrias de


celulose que, ao longo dos anos, tem sido um dos principais vetores de desenvolvimento nessa regio e, particularmente, para os municpios onde elas esto localizadas.
Essa regio tende a ser beneficiada por um novo ciclo
de desenvolvimento pautado em investimentos como o
Gasene, o Complexo Porto Sul e a Ferrovia Oeste-Leste.
Juntos, esses empreendimentos podem fazer com que o

Outro destaque Lauro de Freitas, que sai de uma participao 1,64%, em 2002, para 2,36%, em 2012, no VA de
servios; o PIB desse municpio era de R$ 813,27 milhes,
em 2002, e atinge R$ 3.586 milhes em 2012. O municpio
destaca-se por concentrar um diversificado comrcio ao
longo da Estrada do Coco (rodovia que corta o municpio),
alm de diversas atividades como servios financeiros,
informao, e servios empresarias, dentre outros.

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Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.54-61, out.-dez. 2014

Joo Paulo Caetano Santos, Karina M das Graas C. Silva, Simone Borges Medeiros Pereira

Artigos

Vitria da Conquista configura-se uma referncia regional


sudoeste baiano e norte de Minas Gerais nos setores
de educao, sade e, principalmente, no comrcio
atraindo milhares de usurios e consumidores dos municpios vizinhos. A cidade tender a se afirmar, cada vez
mais, como um polo importante de servios rodovirios
e como centro universitrio e de pesquisas. No perodo,
o PIB sai de R$ 1.063 milho, em 2002, para R$ 3.956
milhes, em 2012, proporcionado principalmente pelas
atividades de comrcio varejista, ensino, alojamento,
alimentos, bebidas, transportes e comunicao.

o comrcio de produtos derivados dos setores primrio e


secundrio, a silvicultura e a energia elica.

Podemos ainda citar o municpio de Lus Eduardo


Magalhes, que vem demonstrando significativo desempenho no setor de servios, com Valor Adicionado de
R$ 164,7 milhes, em 2002, e R$ 1.853 milho em 2012.
Esse desempenho proporcionado pelos segmentos de
servio de informao, alojamento alimentao, administrao pblica, comrcio varejista e atividades imobilirias principalmente. Com o desempenho no setor de
Servios, o municpio aumentou a sua participao no
VA de 0,52%, em 2002, para 1,90%, em 2012.

REFERNCIAS

Outros municpios que merecem tambm destaque nos


servios so Barrocas e Itagib, sendo que tm como
atividade principal a minerao conforme apresentado
anteriormente ; neste municpios, destacam-se os
segmentos da atividade imobiliria, alojamento, alimentao, instituio financeira e administrao pblica.
Podemos enfatizar que o desenvolvimento que vem
acontecendo nesse setor, nos municpios citados,
consequncia da sua dinmica local e regional, o que tem
contribudo para um novo cenrio da estrutura econmica produtiva do Estado.

CONSIDERAES FINAIS
Percebemos que, ao longo dessa srie analisada do PIB
Municipal, muitos municpios, tanto de pequeno como de
mdio portes, apresentaram desempenho significativo , motivados por investimentos nos mais diversos setores de atividade econmica, onde podemos citar os que mais se destacaram: a extrativa mineral, as culturas da soja e do algodo,
a indstria de transformao (eletrnicos, biocombustvel),

Nesse sentido, conclumos haver um novo processo


de crescimento econmico na Bahia, onde a dinmica
vem se descentralizando da Regio Metropolitana para
alguns municpios do interior do estado. Obviamente no
estamos falando de um processo de desconcentrao
produtiva, mas da insero de novos municpios que tem
contribudo para o crescimento da economia baiana.

BAHIA. Secretaria da Indstria Comrcio e Minerao.


Empreendimento abrir 1,6 mil vagas at o final do ano.
Disponvel em: <http://www.sicm.ba.gov.br/noticia.
aspx?n=32430>. Acesso em: 10 nov. 2014.
BAHIA MERCANTIL. Produo de algodo do oeste baiano
segunda maior do mundo. 2012. Disponvel em: <http://
www.bahiamercantil.com.br/?p=2461#&panel1-2>. Acesso
em: 12 nov. 2014.
CASTRO, Dayene Schiavon de. Floresta plantada cresce no
Brasil. Viosa, MG: Aprenda Fcil, 13 dez. 2012. Disponvel
em: <http://www.afe.com.br/noticia/7344/floresta-plantada-cresce-no-brasil>. Acesso em: 14 nov. 2014.
MARAGOJIPE AGORA. MARAGOJIPE estaleiro abrir 1,6
mil vagas at o final do ano. Disponvel em: <http://www.
maragojipeagora.com.br/capa/?p=ver_noticia&id=14012>
Acesso em: 21 nov. 2014.
GUERRA, Oswaldo; TEIXEIRA, Francisco. 50 anos da industrializao baiana: do enigma
a uma dinmica exgena e espasmdica. Bahia: Anlise &
Dados, Salvador, v. 10, n. 1, p. 87-98, jul. 2000.
PERROUX, Franois. O conceito de polo de crescimento. In:
SCWARTZMANN, J. (Org.). Economia regional e urbana: textos
escolhidos. Belo Horizonte: CEDEPLAR, 1977. p. 145-156.
ROCHA, Antnio Glauter Tefilo. Os governos aprendem, as
polticas evoluem: fatores cognitivos e polticos moldando as
polticas industriais da Bahia, do Cear e de Pernambuco.
2004.162 f. Tese (Doutorado) Pontifcia Universidade
Catlica, Departamento de Engenharia Industrial, Rio de
Janeiro, 2004.
SUPERINTENDNCIA DE ESTUDOS ECONMICOS E
SOCIAIS DA BAHIA. PIB municipal 2012. Disponvel em:
<http://www.sei.ba.gov.br>. Acesso em: 11 nov. 2014

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.54-61, out.-dez. 2014

61

Ponto de vista

Desafios econmicos
e sociais na Bahia
Armando Castro

Diretor de Pesquisas da Superintendncia de


Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI).

Nos ltimos anos, a Bahia foi marcada por dois processos,


um econmico e outro social, que a destacaram nacionalmente: um crescimento econmico acima da mdia brasileira e uma intensa reduo de desigualdade e pobreza.
Os dois fenmenos esto interrelacionados e so frutos
de um mesmo processo, qual seja, um modelo nacional
de desenvolvimento orientado para o crescimento da
renda e, consequentemente, do mercado consumidor,
uma vez que o cenrio prevalecente esteve distante do
pleno emprego dos fatores de produo. Entre 2004 e
2013, a economia Baiana cresceu 4,4% ao ano, enquanto
o Brasil apresentou uma taxa anual de crescimento de
3,4%. O nmero de empregos formais gerados atingiu
780 mil entre 2004 e 2013. No mesmo perodo, 3,3
milhes de pessoas saram da pobreza ou da extrema
pobreza na Bahia, sendo o Estado que mais contribuiu
em termos absolutos neste quesito. Diante do complexo
quadro atual, a questo que se coloca como esses dois
aspectos iro evoluir na Bahia nos prximos anos. Para
a atividade econmica, no curto prazo, consenso um
quadro de pouco crescimento e fraca gerao de postos
de trabalho. O que afirmo que tambm o processo de
reduo da pobreza apresentar grandes limitadores
e, certamente, no ser possvel reduzi-la s mesmas
taxas que vnhamos obtendo nos ltimos anos, exigindo
maiores esforos para continuar a direo de queda da
desigualdade e da extrema pobreza.
A afirmao de que os fenmenos esto entrelaados
decorre do entendimento que a poltica de transferncia
de renda, juntamente com os aumentos reais de salrio
mnimo, associados ainda com as polticas de crdito e

62

estmulo ao consumo, fomentou a demanda agregada


no Brasil, especialmente nas regies mais pobres.
Primeiramente houve aquecimento nos setores de prestao de servios e comrcio em razo da ampliao
da renda dos mais pobres. O efeito multiplicador atingiu
cadeias inteiras, ampliando o emprego e elevando,
portanto, a massa de rendimentos. Essa dinmica
permitiu um crescimento econmico via expanso do
mercado interno em um momento que o mundo viveu
uma crise contundente, com forte reduo de demanda
externa. Na Bahia, com um repasse anual de R$ 5
bilhes do Programa Bolsa Famlia (PBF) e do Benefcio
de Prestao Continuada (BPC), esse processo foi mais
intenso quando comparado com a mdia nacional. Essa
hiptese reforada pelo crescimento exponencial da
classe mdia, pelas elevadas taxas de crescimento do
volume de vendas do comrcio baiano, pela expanso do
emprego ter se dado com mais intensidade nas pequenas
e micro empresas, no interior do Estado, principalmente
nos setores de comrcio e servios.
Recente estudo do Ipea mostra que para cada R$ 1,00
investido no PBF, o PIB apresenta um crescimento de R$
1,78. Apesar da relao de causalidade entre o crescimento econmico e a queda da pobreza se apresentar
com mais intensidade na direo do segundo para o
primeiro, o crescimento econmico, mesmo no sendo
condio suficiente, condio necessria para mitigar
a misria, seja pela empregabilidade da populao e a
pobreza urbana est associada insero no mercado
de trabalho seja porque a capacidade de arrecadao
do Governo recua em perodos recessivos, limitando a

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

Armando Castro

atuao de polticas pblicas. Isso j se constitui num


primeiro entrave para a superao da pobreza, pois o
cenrio recente revela esfriamento econmico na Bahia.

Perspectiva econmica
Apesar do cenrio sombrio para o curto prazo, as economias brasileira e baiana possuem indicativos consistentes
para um otimismo de mdio e longo prazos. No curto
prazo, apesar da sinalizao da nova equipe econmica
de uma poltica fiscal mais austera, esperado aumento
de preos administrados e insumos bsicos que afetaro
praticamente todos os produtos, via aumentos de preos
de energia, combustveis e transportes. A poltica fiscal
de cunho restritiva, associada a um maior rigor da poltica
monetria para combater a tendncia inflacionria, e
ainda as expectativas pessimistas por parte do mercado,
iro comprometer a demanda agregada e o crescimento
econmico. Os indicadores nacionais de confiana da
indstria e do consumidor apontam elevado pessimismo
e, na Bahia, o Indicador de Confiana do Empresariado
Baiano aponta o maior nvel de pessimismo dos ltimos
cinco anos, o que explica, mais do que as altas taxas de
juros, a tendncia de queda dos investimentos privados
no curto prazo. Por sua vez, para 2015, apontado
um crescimento de 3,1% para os EUA e de 5% para os
emergentes, puxados por China e ndia, o que ajudar na
recuperao da economia nacional em relao a 2014. A
previso oficial de crescimento do PIB brasileiro, para 2015,
de apenas 0,8%, j pelas estimativas do FMI, 1,4%, e
as projees realizadas pelos bancos privados apontam
crescimento em torno de 1%, sendo, neste cenrio, pouco
provvel que a Bahia cresa acima de 2,5%.
No mdio e longo prazos, alguns fatores sinalizam para
uma recuperao consistente da economia baiana.
Primeiro, a concluso de obras de infraestrutura e melhorias logsticas permitiro a retomada de investimentos
previstos. A maturao desses investimentos e a atrao
de novos, principalmente investimentos estrangeiros
cujos parmetros de atrao esto mais relacionados
com aspectos estruturais, como infraestrutura e tamanho
do mercado, do que aspectos conjunturais no seria
possvel se no houvesse expectativa de demanda pela
produo. A expanso do mercado interno brasileiro e

Ponto de vista

baiano no foi um fenmeno conjuntural do perodo de


crescimento acelerado, mas sim uma transformao
estrutural: 3 milhes ascenderam classe mdia na
Bahia, entre 2004 e 2013, significando que, pelo critrio
da Secretaria de Assuntos Estratgicos (SAE), existem 7
milhes de baianos na classe mdia, com uma elevao
real de 60% da renda pessoal mdia no perodo. Portanto,
os dois fatores, investimentos em infraestrutura e logstica
e um mercado consumidor efetivo, associados recuperao da economia global, em especial dos EUA, e ainda
considerando as previses de estabilidade econmica e
recuperao da confiana pelo mercado no mdio prazo,
iro estimular a retomada de investimentos e, gradualmente, os resultados iro reforando novos ventos de
expectativas otimistas, condio necessria para uma
expanso significativa de investimentos. plausvel afirmar
que tal dinmica, quando relacionada aos resultados
das polticas de formao profissional e superior, cujos
efeitos implicaro numa maior qualificao da mo de
obra, permitir ganhos de produtividade no longo prazo.

Entraves erradicao
da extrema pobreza
Com a implantao do Programa Bolsa Famlia (PBF),
a partir de 2004, a pobreza passou a declinar de forma
exponencial no Brasil, especialmente no Nordeste. Em
2011, com o Plano Brasil sem Misria, o PBF recebeu
complementos objetivando erradicar a extrema pobreza
no Pas. Na Bahia, samos de um total de 2,1 milhes, para
menos de 1 milho de extremamente pobres, e de 3,8
milhes, para 1,6 milho de pobres, entre 2004 e 2013.
Alguns destes so beneficirios do PBF, no entanto os
rendimentos das famlias so to baixos que mesmo o
repasse no suficiente para tirar a famlia da misria.
Existem duas vias para a continuidade da reduo da
pobreza no Brasil e na Bahia: ampliando o nmero de
beneficirios ou aumentando os valores do repasse.
Para a primeira via, a limitao est relacionada com
a impossibilidade de se manter um incremento a taxas
crescentes, ou mesmo constantes, de acrscimo de
beneficirios. Com 1,8 milho de famlias baianas beneficirias do programa, a possibilidade de se encontrar
famlias fora da rede de proteo cada vez menor se
comparada com os primeiros anos do programa, apesar

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

63

Ponto de vista

Desafios econmicos e sociais na Bahia

dos esforos da busca ativa. A segunda via apresenta


um limite relacionado dificuldade tcnica de se transferir, no mnimo, o que a famlia precisa exatamente para
superar a linha de extrema pobreza, tal como previsto
no Brasil sem Misria. Isso se d porque o rendimento
das famlias em situao de vulnerabilidade apresenta
algum grau de volatilidade e, mesmo com desvios padres
baixos, a proximidade das rendas familiares para a linha
de pobreza faz com que oscilaes para baixo mitiguem
a eficincia das transferncias. No entanto, o maior limitador o prprio custo para ampliao dos repasses,
dada a restrio oramentria imposta pela conjuntura
recessiva e pela necessidade de supervit do Governo.
O raciocnio aqui desenvolvido aponta para, no curto
prazo, baixo crescimento econmico e variaes irrelevantes da taxa de pobreza na Bahia. No mdio e
longo prazos, a tendncia de recuperao econmica,

64

com reais possibilidades de ganhos de produtividade e


expanso acelerada. Contudo, a diminuio da pobreza
depender essencialmente da poltica social especfica.
Isso se d porque a extrema pobreza composta por
pessoas de baixssima ou nenhuma escolaridade, que
se encontram margem do processo produtivo, que no
so absorvidas diretamente por expanso econmica,
seja ela associada maior utilizao da capacidade
produtiva ou estimulada por novos investimentos, decorrentes de inovao e desenvolvimento tecnolgico que,
por regra, demandam mo de obra com maior grau de
qualificao. Alm disso, muitos vivem em regies que
no apresentam fceis alternativas de desenvolvimento
socioeconmico. Aps uma dcada de sucesso no
combate misria, estamos num momento em que as
condies do passado deixaro de se repetir, portanto,
as polticas pblicas para os prximos anos devem ser
pensadas considerando a realidade que se impe.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

Ponto de vista

A geoinformao como
ferramenta de gesto
pblica e de apoio
tomada de deciso
Cludio Pelosi

Diretor de Informaes Geoambientais da Superintendncia


de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI).

As geotecnologias vm despertando cada dia mais


o interesse das pessoas em todo o mundo, graas
popularizao dos aplicativos baseados em mapas
disponveis para computadores domsticos, portteis
e dispositivos mveis, que se multiplicaram na web nos
ltimos anos. Inicialmente utilizados para a simples publicao de mapas estticos, agora auxiliam os usurios a
localizar endereos residenciais e comerciais e lev-los
at o local desejado, com o apoio de um GPS embarcado no prprio dispositivo. Alm disso, tambm esto
disponveis informaes georreferenciadas de educao,
sade, transporte, meio ambiente e segurana pblica
entre outros.
Praticamente tudo possvel se tivermos dados confiveis e constantemente atualizados. A tecnologia para
armazenamento e distribuio de dados, bem como para
desenvolvimento e publicao de aplicativos j no mais
desafio a ser vencido. O ponto crucial agora construir e
manter os bancos de dados geoespaciais baseados em
polticas e planos bem elaborados que promovam uma
cobertura sem sobreposies e sombras na abrangncia
geogrfica, de escala e temporal, de forma racional,
evitando desperdcios de recursos e garantindo a reutilizao no maior nmero possvel de projetos.
Nesse caminho, surgiram as iniciativas de construo de
infraestruturas de dados espaciais (IDE), com o objetivo de
promover mecanismos e procedimentos de coordenao

e monitoramento; padres e acordos, necessrios para


facilitar e ordenar a gerao, o armazenamento, o acesso,
o compartilhamento, a disseminao e o uso dos dados
geoespaciais (definio contida no Decreto 6.666 de
27/11/2008, que institui a Infraestrutura Nacional de
Dados Espaciais INDE).
Trocando em midos e de forma bem simples, uma
IDE possibilita a qualquer pessoa descobrir o acervo
de dados, servios e aplicativos geoespaciais existente
em todas as instituies envolvidas na rede de partilha,
atravs de um ponto de acesso nico (geoportal), e
atravs de seus metadados (informaes sobre os dados)
avaliar a aderncia sua necessidade de uso e acess-lo,
no visualizador do prprio geoportal (quando possvel)
ou nos formatos disponveis (analgico/digital) de acordo
com a poltica de distribuio de cada instituio (onerosa/
gratuita, online/offline).
Por exemplo, se uma instituio estadual quiser produzir
um mapa com as reas de proteo ambientais existentes no territrio baiano, precisar da diviso poltico-administrativa e das unidades de conservao, de
onde poder extrair as APAs, para da ento criar o
mapa temtico com a sobreposio das duas informaes. Mas se ainda no dispe de nenhuma das duas
informaes, acessar o geoportal e far uma busca
por palavras chaves que remetam a cada uma delas
e descobrir quem as tem, analisar as caractersticas

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

65

Ponto de vista

A geoinformao como ferramenta de gesto pblica e de apoio tomada de deciso

tcnicas e aprovar ou no para uso no projeto. Feito


isso, acessar uma por uma de acordo com a poltica
de distribuio da instituio responsvel. No cenrio
relatado, as duas informaes esto disponveis em
meio digital com acesso online, facilitando a gerao do
produto desejado sem necessidade de deslocamento
at as instituies responsveis.
Na Bahia, este movimento comeou no incio da decada
de 2000, quando foram realizadas as primeiras pesquisas
a respeito do tema, evoluindo gradativamente at o
estabelecimento da IDE-Bahia, em dezembro de 2014,
contemplando inicialmente as especificaes tcnicas
que padronizam a estruturao dos bancos de dados
geoespaciais, a aquisio dos dados e o registro dos
seus metadados, bem como dos componentes tecnolgicos o Banco de Metadados e o Geoportal Bahia,

66

que possibilitaro a busca, descoberta e acesso aos


produtos e servios das instituies da administrao
pblica estadual.
O prximo passo ser a viabilizao dos acordos para a
construo da poltica e do plano estadual de geoinformao, que garantiro sua sustentabilidade. Com estas
questes resolvidas, a administrao estadual poder
fazer uso pleno da geoinformao disponibilizada na
IDE-Bahia, para o planejamento, execuo, monitoramento e avaliao dos projetos, alm de facilitar enormemente o processo de tomada de deciso em todos
os nveis da gesto governamental, inclusive com a
utilizao de dispositivos mveis (notebooks, tablets e
smartphones) cada vez mais populares, dando a agilidade necessria quando as decises tiverem que ser
tomadas em campo.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

Ponto de vista

Integrao
Internacional da Bahia
Edgard Porto

Coordenador da Comisso Organizadora do XIII Seminrio da RII,


Diretor de Estudos da SEI, Pesquisador Associado do PPGAU-UFBA

Viso abrangente

Recife e Fortaleza, para a produo de commodities


nas vastas pores de terras do Centro- Oeste e Norte.

Pesquisas realizadas pela Diretoria de Estudos da SEI com


vistas a oferecer subsdio para a discusso e formulao
de polticas pblicas, ao analisar os traos principais do
processo de desenvolvimento da Bahia no contexto da
economia internacional, identificaram como um dos focos
de investigao o papel da infraestrutura logstica como
suporte para a atrao de investimentos.
medida que os estudos foram sendo desenvolvidos, foi
possvel verificar que tal tema necessita ser compreendido com base em um recorte territorial cuja abrangncia
no se restrinja somente Bahia, mas, tambm, a outras
regies do Brasil e at a outros pases sul americanos. Ou
seja, no podemos compreender totalmente a Bahia se
fixarmos nossos olhares apenas aos seus limites poltico
-administrativos. Isso no novidade! Mas, a importncia
desse comportamento ganhou mais fora medida que
os fluxos de capitais e pessoas alcanaram cada vez
mais lgicas de comportamentos mundializados.

Do que estamos falando


concretamente, para no
parecer pensamento frvolo?
Os investimentos no Brasil esto se deslocando relativamente do litoral para o interior, deixando a concentrao
de indstrias, comrcios e servios, de pessoas e de
infraestrutura do entorno das grandes metrpoles do Sul/
Sudeste e parte do Nordeste, principalmente Salvador,

A participao nacional do PIB do Centro- Oeste cresceu


de 8,4%, em 1995, para 9,8%, em 2012, enquanto que
o da regio Sudeste decresceu a sua participao no
mesmo perodo de 59,1% para 55,2%. Por outro lado, a
Regio Sul ficou estvel no perodo com 16,2% (Fonte:
CONAC/DPE/IBGE, elaborao da COREF, SEI).
As exportaes do agronegcio no Brasil cresceram de
19%, em 2004, para cerca de 27%, em 2014, em relao
ao total das exportaes brasileiras (MDIC/Secex). Desse
total do agronegcio, a Regio Centro Oeste elevou a
sua participao de 23% para 37% no mesmo perodo.
Isso ressalta algumas caractersticas importantes dessa
produo com tendncias a concentrao regional: a)
por no ser intensiva em mo de obra, ela provavelmente
no atrair forte migrao e nem oferecer relativamente
um nmero de empregos locais, portanto, formar uma
rede de cidades enxuta, mas muito qualificada, como
acontece; b) exigir fortes investimentos em elementos
de infraestrutura logstica capazes de reduzir os custos
de produo e tornar competitivo esse agronegcio, que
parece ser o grande vetor de expanso da economia
nacional, tanto visto pelos brasileiros como pelos pases
demandantes desses produtos.
Guardando as diferenas de porte e caractersticas
do perfil da economia, podemos dizer que na Bahia
tambm h uma crescente produo de commodities

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

67

Ponto de vista

Integrao Internacional da Bahia

agrcolas, concentrada na regio do Oeste do estado,


que se comporta com o mesmo nexo da produo dos
cerrados do Centro- Oeste brasileiro. Sob esse aspecto,
a espacializao da economia do Brasil e da Bahia segue
uma lgica prxima, na qual a nova e crescente produo
do interior carece de fortes investimentos em sistemas
de transportes intermodais para escoamento das suas
produes pelos portos do litoral.

Nova fase da economia brasileira


Tal fenmeno reflexo de comportamentos mundiais de
investimentos intensivos em capital que j se esboam h
dcadas e tm uma importante caracterstica: eles geram
fluxos entre vrias unidades de produo localizadas
em distintas partes do mundo em todos os momentos
da produo. Podem ocorrer espacialmente dispersos,
mas so muito concentrados economicamente. Para
isso, necessrio qualificao dos meios de transportes e comunicaes, de integrao regional. Como
resultado, as unidades de produo pulsam hoje com
menor frequncia e intensidade com as suas regies.
Mas ainda pulsam.
O esforo de construo de polticas capazes de induzir a
disseminao do desenvolvimento econmico com integrao espacial pode ser desencorajador, relativamente
aos resultados. Mas a imobilidade pode ser desastrosa,
do ponto de vista de interesses regionais. No do ponto
de vista do grande investidor.
Estamos, portanto, diante de uma nova fase da
economia brasileira, baseada no crescimento da
produo de commodities e da prioridade de investimentos em novos elementos de infraestrutura de transportes para a integrao econmica com os grandes
mercados mundiais.

O que a Bahia tem com isso?


De maneira esquemtica, apenas para estimular a capacidade de reflexo, podemos pensar duas situaes
extremas que podem vir a acontecer e resultar em maior
ou menor insero da Bahia na economia mundial.

68

O melhor dos mundos


Na primeira situao, podemos considerar que a Bahia
poder ter grande capacidade de atrao de novos
investimentos em servios e agregar valor cadeia industrial, alcanando um novo ciclo de desenvolvimento. Os
pressupostos anteriores permitem inferir que a realizao
dos grandes investimentos em sistemas ferrovirios de
ligao entre a Bahia e o Centro-Oeste e ao Sudeste do
Brasil mostre capacidade de integrar economicamente
essas regies. A esto elencados: os projetos ferrovirios da FIOL, desde que articulados diretamente com a
FICO, para alcanar o centro do Brasil, onde somente
o conjunto dos 10 maiores municpios produtores de
soja representa cerca de 58% da produo nacional; e
a concesso do trecho Belo Horizonte (MG)-Candeias
(BA), que poder potencializar a articulao histrica da
Bahia com o Sul-Sudeste brasileiro.
Como essa infraestrutura funciona em rede, necessrio
que os outros elos estejam presentes e funcionando
sincronizadamente. O que significa dizer que os portos da
Bahia (Complexo Porturio da Baa de Todos os Santos,
Porto Sul - em construo - e Porto de Ilhus) carecem
de gestes capazes de tirar proveito dos potenciais
de cargas do sistema e encontrar os meios para atrair
investimentos, ganhando cada vez mais competitividade
frente aos outros portos do Brasil.
Ora, isso poder criar importantes capacidades de
atrao de novos investimentos em servios de distribuio, servio s empresas que possam tirar proveitos
de oportunidades de negcios em alguns ns logsticos
ao longo da FIOL e na sua interseo com a Ferrovia
Belo Horizonte (MG)-Candeias (BA).
No seu rastro, poder acontecer a expanso de cidades
nas suas proximidades, as quais demandaro servios
pessoais, servios em educao e sade, servios
pblicos, alimentos, mercadorias diversas e novos
investimentos em elementos de infraestrutura urbano/
regional. Isso : gerao de emprego, que poder suprir
as lacunas provocadas pela intensificao em tecnologia
das unidades tradicionais da indstria na Bahia, castigada
pela forte concorrncia das unidades asiticas, e adensar
as cadeias com as mdias e pequenas empresas locais.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

Edgard Porto

Como resultado macroespacial, poderamos deduzir que


a Bahia criaria uma condio similar a uma espcie de
rtula de circulao, formada pelas ferrovias FIOL, Belo
Horizonte (MG)-Candeias (BA) e a Salvador-Juazeiro,
assimilando os fluxos da hidrovia. Todos eles deveriam
estar associados a equipamentos de logstica de distribuio regional e aos grandes portos e aeroportos.
Assim, os fluxos de capitais, mercadorias e servios da
Bahia podero estar integrados lgica da produo e
da circulao com outras regies do Brasil e articuladas
com outros pases da Amrica do Sul.
Essa nova dinmica poderia minimizar duas questes
regionais histricas para o Estado: a reduo da concentrao da economia em seus extremos territoriais e a
forte dependncia do Sul/Sudeste como nica regio
que concentra as relaes econmicas da Bahia. Seria
uma nova espacialidade para um novo ciclo de desenvolvimento, fortemente baseada em servios relativamente
mais intensivos em conhecimento.
Como realamos antes, contudo, essas atividades no
pulsam tanto com o seu territrio quanto as atividades
fordistas de fases anteriores, mas, ainda pulsam e vo
depender muito das aes pblicas regionais para elevar
a sua intensidade.

Ponto de vista

e que So Lus ainda tem uma pequena participao


de 5,6%, enquanto que a Bahia alcana apenas 4,4%,
notadamente equivalente produo do Oeste baiano.
Se assim for, o Nordeste e a Bahia podero continuar a se
integrar com outras regies do Brasil e com outros pases
atravs do Sudeste e podem persistir os investimentos
isolados regionalmente, com grande perspectiva de se
concentrar nas reas hoje j dinmicas. Espacialmente
isso poder manter o quadro de desigualdades regionais e estimular a desagregao poltico administrativa, porquanto as regies do Oeste baiano e do Sul do
Maranho e Piau, que tendem a formar uma s mancha
de produo de gros com o Centro Oeste e Norte do
Brasil, podem se agrupar politicamente.
O grau de integrao no garante a soluo para a
incluso dos pequenos e mdios negcios, mas a no
integrao pode acelerar a excluso social e econmica.
As duas situaes podem ser consideradas por muitos
como uma mera fico, porquanto no dado a ningum
prever o futuro. No contesto, embora essas situaes,
de onde podem ser tiradas variantes dos mais diversos
tipos, foram criadas a partir de dados da realidade,
estando submetidas dinmica da economia mundial,
que inclui as distintas possibilidades de sada da crise.

O mundo pode desabar


Tendncias insistentes
A outra situao extrema, que dever ter uma infinidade de situaes intermedirias com a anterior, e que
acreditamos possa servir de referncia para compreendermos a complexidade dos problemas, consiste em
pensar na possibilidade que o Nordeste do Brasil e a
Bahia fiquem alijados dessa nova fase de desenvolvimento econmico mundial e particularmente do Brasil.
O que significa isso? Os grandes investimentos em logstica a serem executados no Brasil e na Amrica do Sul
ocorrerem com a perspectiva de sada da produo de
todo o Centro-Oeste, Norte e da regio denominada
de Matopiba (Maranho, Tocantins, Piau e Bahia), pelo
Sudeste e Sul e pelo Norte, incorporando apenas o Porto
de So Lus. Se considerarmos as exportaes de soja
em gros entre janeiro e agosto de 2014, podemos constatar que 54,7% escoam pelos portos do Sul/Sudeste

No entanto, existem processos em curso que tm sido


reconhecidos por variadas linhas de pesquisadores, tais
como as tendncias j manifestadas na fase de mundializao dos fluxos capitalistas, cujas caractersticas de
produo flexvel tm conduzido a alteraes importantes
das unidades de produo, com seus efeitos regionais. J
h muito identificados, persistem as tendncias de crescimento das indstrias na sia e o crescimento dos servios
intensivos de alto conhecimento nas grandes metrpoles
mundiais, bem como a descentralizao de servios de
distribuio e de servios pessoais (KON, 2004).
Como decorrncia disso, continuam sem perspectivas
de grandes alteraes, em mdio prazo, o papel que
vem assumindo o Brasil na produo de commodities.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

69

Ponto de vista

Integrao Internacional da Bahia

Um leque de iniciativas

setores pblicos e privado, as representaes sociais


e as universidades.

Se as lgicas de decises de investimentos so mundiais


e as preocupaes sobre as repercusses so locais,
isso quer dizer que alcanar uma dada situao carece
de sincronizao de um conjunto de fatores, sendo que
uma parte se circunscreve capacidade de convergncia de polticas pblicas e privadas de interesse
local, e tantas outras ficam no mbito das variveis
sem controle local.
As polticas locais ganham fora de transformao
quando construdas a partir de articulaes entre os

70

Tal fato refora a necessidade de pensar o desenvolvimento de forma estruturada, porm dinmica. De
compreender que as informaes locais, estaduais ou
mesmo regionais, por si s, embora importantes, so
insuficientes para a tomada de decises ou definio
das polticas para o alcance dos objetivos.
Nesse contexto, as informaes que geram conhecimentos abrangentes, compartilhados e convergentes entre
lideranas ganham a capacidade de construir o futuro.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

Ponto de vista

possvel pensar
em um novo ciclo de
crescimento econmico
para a Bahia?
Gustavo Casseb Pessoti

Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais da Bahia (SEI).

Apesar da clarividncia de que no houve nenhuma


grande mudana estrutural na economia baiana no
perodo 2010-2014, os anos vindouros dessa dcada so
extremamente promissores para alavancar o crescimento
econmico do estado. Muitos projetos de integrao
regional e de dotao de infraestrutura de transportes
esto no bojo do processo de planejamento da Bahia
para os prximos anos. A mudana em direo a um
crescimento econmico mais equilibrado e sustentado
passa pela definio de uma agenda de projetos estruturantes capazes de integrar a economia baiana com as
demais regies do pas e com importantes mercados
internacionais.
Na Bahia, os eixos troncais se concretizam com a construo da Ferrovia Oeste-Leste FIOL e do Porto Sul,
que devem se articular diretamente com a Ferrovia de
Integrao Centro Oeste (FICO), o que vai viabilizar o
escoamento de parte da produo de gros do interior
do Brasil pelos portos baianos. No sentido Oeste-Leste,
a articulao entre a FICO e a FIOL passam a constituir
um novo corredor de movimentao de minrios e gros,
conectando importantes zonas de expanso da produo
do Centro-Oeste do pas, do Oeste Baiano e de minerao no interior do Estado da Bahia ao novo Porto Sul.
A construo de novas ferrovias e a adequao da malha
ferroviria j existente proporciona o fortalecimento dos
fluxos e viabiliza o escoamento da produo do Oeste

Baiano e das novas reas de explorao de minrios no


interior do Estado. No sentido Norte-Sul, a adequao
da malha da FCA e a proposta de concesso anunciada
para a ligao ferroviria Salvador-Recife promovero
um intercmbio comercial ainda maior entre a economia
baiana e as regies Nordeste e Sudeste, articulados
com o complexo porturio da Baa de Todos os Santos.
Ao se considerar os projetos da Hidrovia do So Francisco
e a requalificao das ferrovias da FCA, nos seus ramais
de Salvador para Minas Gerais e Salvador para Juazeiro,
e agregar os projetos de plataformas logsticas na
Macrorregio de Salvador-Feira de Santana, em Juazeiro,
em Itabuna e em Vitria da Conquista, compreende-se
que est sendo construda uma grande rtula de articulao dos fluxos econmicos. Isto , dotando a Bahia
de maior infraestrutura e considerando como vlidos os
preceitos das teorias de localizao industrial, pode-se
assistir a um verdadeiro ciclo de crescimento econmico,
alicerado na complexificao, diversificao e aumento
do valor adicionado nas atividades econmicas, principalmente no interior do estado.
Diferentemente da fase de desenvolvimento industrial
da Bahia, iniciada desde a dcada de 1950 e que foi
pautada por uma concentrao de atividades na Regio
Metropolitana de Salvador (RMS), a nova agenda de
investimentos estruturantes deve ter em vista um novo
ciclo de crescimento, mais diversificado e descentralizado

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

71

Ponto de vista

possvel pensar em um novo ciclo de crescimento econmico para a Bahia?

espacialmente, com grande capacidade de fomento


s atividades industriais, minerais, agropecurias e de
servios de apoio a essas atividades, representando um
grande avano na reduo das desigualdades regionais.

elicas, minerais, celulose, alm da criao do polo acrlico


na RMS, polo naval no Recncavo e do fortalecimento da
cadeia automotiva da Bahia, com a entrada em operao,
ainda no final de 2014, da Jac Motors.

Alm de um conjunto diversificado de investimentos


nos modais de transporte ferrovirio e rodovirio, e a
construo/ampliao/modernizao de 10 aeroportos
(Paulo Afonso, Barreiras, Lenis, Bom Jesus da Lapa,
Feira de Santana, Salvador, Ilhus, Guanambi, Vitria da
Conquista e Porto Seguro), os investimentos previstos
na construo e ampliao dos Distritos Industriais e as
Zonas de Processamento de Exportao (ZPEs), podero
atrair novos investimentos e aumentar a competitividade
da economia baiana. Os novos investimentos previstos
at 2020 permitem vislumbrar grandes possibilidades de
agregao de valor produo local, capaz de viabilizar
um grande nmero de negcios, tanto no setor industrial
como no setor de servios. A criao de novas reas
para implantao de indstrias possibilita a instalao de
novas empresas e uma maior diversificao e desconcentrao da economia estadual a exemplo da ZPE
de Ilhus , com a criao de novos postos de trabalho
e fortalecimento do centro comercial e de servios.

Em relao a esses projetos de investimentos que j


esto no plano da efetivao, os trs que merecem
especial destaque so: o Polo Naval situado no
Recncavo da Bahia, o complexo acrlico situado no
Polo Petroqumico de Camaari e o Parque Elico espalhado em todo o interior do estado, com previso de
mais de 50 projetos com perspectiva de transformar
a Bahia no principal parque elico do Brasil, at finais
de 2015. Esses investimentos so importantes, pois
podem modificar a feio da indstria de transformao
do estado na direo da to sonhada industrializao
de bens finais defendida por Celso Furtado ainda na
dcada de 50 do sculo passado.

Nesse sentido, merecem destaques duas ltimas informaes que podem confirmar a mudana de ciclo para
a economia baiana, com grandes repercusses para o
interior do estado, sobretudo quando concretizados esses
planos de investimentos: a) o mercado de trabalho formal,
que apesar do nmero ainda pequeno de novos postos
de trabalhos, j evidencia gerao de empregos formais
no interior muito acima dos novos postos criados para
a RMS entre os anos de 2012, 2013 e 2014, conforme
as informaes do boletim do CAGED (2014) 60%,
63% e 81% do total de novos empregos formais foram
gerados em municpios fora da RMS, nos referidos anos;
b) o montante de novos investimentos industriais, j com
protocolos de interesse firmados com a Secretaria da
Indstria, Comrcio e Minerao, sobretudo destinados
para o interior do estado. Eles totalizam pouco mais de
R$ 50 bilhes, com capacidade para gerar aproximadamente 85 mil empregos diretos. Mais do que isso, esses
investimentos podem criar uma dinmica mais endgena
e dinamizar diferentes reas do interior da Bahia, visto que
os principais montantes esto relacionados s indstrias

72

O complexo acrlico, por exemplo, com investimentos


da ordem de R$ 1,2 bilho pode promover uma verticalizao na cadeia petroqumica, pois a produo do
cido acrlico matria prima obrigatria para fraldas
descartveis, absorventes, tintas, vernizes, alm de
outros insumos importantes para a construo civil,
minerao e para os artigos de uso pessoal e domstico. Alm de estimular uma cadeia de indstrias a
jusante, a Kimberly-Clark, instalada em Camaari no
final de 2013, um exemplo importante, o complexo
acrlico tambm estimular a integrao com a indstria petroqumica a montante, tendo na Brasken a
garantia do fornecimento de propeno (matria prima
para a produo do cido acrlico e dos polmeros
super absorventes SAP) em escala para atender ao
mercado domstico. A fbrica da BASF em Camaari
ser a primeira do Brasil e da Amrica Latina a produzir
esses insumos petroqumicos, anteriormente importados dos Estados Unidos. As perspectivas, portanto,
para uma verticalizao da cadeia petroqumica so
realmente muito promissoras e podem reestimular uma
alavancagem na gerao de valor adicionado industrial, fazendo a indstria retornar a patamares maiores
na agregao de valor ao PIB da Bahia e, por conseguinte, possibilitando ao estado uma nova dinmica
industrial no observada ao longo dos primeiros anos
da segunda dcada do sculo XXI.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

Gustavo Casseb Pessoti

O Polo Naval outro exemplo de investimento muito


importante para essa nova dinmica industrial do estado
da Bahia entre 2015 e 2020. No s pelo investimento
superior a R$ 2 bilhes, mas porque ele representa uma
nova perspectiva econmica para a regio do Recncavo
da Bahia, com a gerao de aproximadamente 5 mil
empregos diretos e outros 5 mil indiretos. Alm disso,
trata-se de uma indstria de produo de bens finais
importante para a desconcentrao regional e com uma
demanda potencial alta, principalmente com as prospeces em torno do pr-sal. No estaleiro de So Roque do
Paraguau sero construdas plataformas de petrleo,
sondas de perfurao e navios petroleiros. Tambm sero
construdas embarcaes de apoio, como barcos de
suprimento e de apoio s operaes martimas de ancoragem de plataformas em alto mar e combate a derrames
de leo e outro fins. O Polo Naval do Recncavo possui,
ainda, potencial para a realizao de barcos menores e
pequenos saveiros esportivos. Trata-se, pois, de uma
indstria de elevado valor agregado e que pode apresentar
grandes reflexos na pauta de exportaes do estado.
Assim, o caminho para um novo ciclo passa necessariamente por investimentos que sejam capazes de integrar
os espaos regionais como nunca antes na histria
desse estado e, ao mesmo tempo, investimentos que
sejam capazes de endogenizar a fonte do crescimento

Ponto de vista

econmico. Os desafios so muito grandes nesse direcionamento. Pensar uma nova Bahia requer um esforo
de planejamento articulado com o governo federal e
com polticas que possam potencializar o crescimento
econmico nos mais distantes e diferentes municpios.
Ainda que dentro da ideia da desconcentrao concentrada, os fluxos econmicos, tamanho de populao,
desenvolvimento de redes urbanas colocam municpios
como Feira de Santana, Vitria da Conquista, Jequi,
Ilhus, Itabuna, Caetit, Juazeiro, Paulo Afonso, alm
dos municpios da regio Oeste, naturalmente como
potenciais na estratgia de investimentos regionais. No
se trata apenas de voltar a uma velha estratgia econmica do passado. Mas antes, pensar nas articulaes
troncais, nos fluxos de mercadorias, nas possibilidades
de economias de aglomerao, no planejamento da
infraestrutura de transportes e logstica e tambm de
novos servios urbanos. A integrao espacial tem que
ter por trs uma lgica econmica que faa sentido, do
contrrio, alm de fuga de cargas, intensifica-se mais o
transporte de commodities agrcolas e minerais do que
a possibilidade da atrao/criao de novas atividades
econmicas com gerao de elevado valor adicionado
na economia baiana. Ou seja, para um novo e verdadeiro
ciclo de crescimento, a Bahia vai precisar, mais do que
nunca, de um velho e conhecido aliado do passado:
o planejamento.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.62-73, out.-dez. 2014

73

Investimentos
na Bahia

O estado da Bahia dever


gerar cerca de 47 bilhes em
investimentos at 2016
Fabiana Karine Santos de Andrade*
Os investimentos industriais previstos para o estado da
Bahia contabilizam atualmente um montante de R$ 47
bilhes, com expectativas de atrair 425 empresas com a
inteno de implantar e/ou ampliar suas unidades industriais at 2016. Alm disso, espera-se gerao de 76.819
mil empregos diretos.
O maior volume de investimentos previstos ser alocado
no Territrio Regio Metropolitana de Salvador com inverses que chegam a R$ 19,5 bilhes e a implantao/
ampliao de 186 empresas. Destacam-se, tambm, os
territrios de Serto Produtivo, com um volume esperado
de aproximadamente R$ 11 bilhes alocados em 13
projetos, e o do Litoral Norte, com investimentos previstos
de aproximadamente R$ 3,7 bilhes.
Por Complexo de Atividade, destaca-se a Atividade
Mineral e Beneficiamento, com volume previsto que
dever chegar a aproximadamente R$ 19,5 bilhes, a
partir de 14 projetos de empresas que devero investir
na extrao de minerais metlicos e no metlicos.

No complexo Metal-Mecnico, os investimentos devem


alcanar um volume de R$ 5,5 bilhes a partir de 56
projetos. A fbrica de motores, recentemente inaugurada
com capacidade para 210 mil unidades/ano e investimento de R$ 400 milhes, que j est em funcionamento,
ter como primeiro destino a prpria fbrica de Camaari
e, em seguida, as outras trs fbricas da montadora no
pas e tambm do mercado externo.
Os investimentos industriais fazem parte da poltica de
atrao de empreendimentos, via concesso de incentivos fiscais implementada pelo governo do Estado da
Bahia, atravs do Programa Desenvolve, que possibilita a vinda de empresas de diversos segmentos. Essa
poltica traz uma nova dinmica para a economia do
estado e para o seu setor industrial, com a diversificao da matriz e a consolidao da cadeia produtiva
do estado. Esta ao governamental, com o objetivo de
desenvolver a indstria baiana, vem ocorrendo desde
2002, com a implementao de programas de incentivos especiais.

74

Graduada em Cincias Econmicas pela Universidade Federal da Bahia


(UFBA). Tcnica da Superintendncia de Indstria da Secretaria de Indstria,
Comrcio e Minerao (SICM). fabianakarine.pacheco@gmail.com

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.74-76, out.-dez. 2014

Investimentos
na Bahia

Fabiana Karine Santos de Andrade

Tabela 1
Investimentos industriais previstos para a Bahia
Volume de investimento e nmero de empresas por complexo de
atividade Bahia 2014-2016
Complexo

Volume
(R$ 1,00)

Agroalimentar
3.583.197.049
Atividade mineral e beneficiamento 19.496.650.000
Calados/txtil/confeces
160.061.896
Complexo madeireiro
92.982.800
Eletroeletrnico
219.393.955
Metal-mecnico
5.539.660.000
Qumico-petroqumico
9.085.626.000
Reciclagem
7.800.000
Transformao petroqumica
529.100.000
Outros
7.888.300.000
Total
46.602.771.700

N.
Volume
projetos
(%)
93
14
38
17
35
56
119
2
25
26
425

7,7%
41,8%
0,3%
0,2%
0,5%
11,9%
19,5%
0,0%
1,1%
16,9%
100%

Projeto
(%)
22%
3%
9%
4%
8%
13%
28%
0%
6%
6%
100%

Fonte: SICM.
Elaborao: SICM/Coinc.
Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 31/10/2014.

Tabela 2
Investimentos industriais previstos para a Bahia
Volume de investimento e nmero de empresas por Territrio de
Identidade Bahia 2014-2016
Territrio
A definir
Bacia do Jacupe
Bacia do Rio Corrente
Bacia do Rio Grande
Baixo Sul
Costa do Descobrimento
Extremo Sul
Irec
Itaparica
Litoral Norte e Agreste Baiano
Litoral Sul
Mdio Rio de Contas
Mdio Sudoeste da Bahia
Metropolitano de Salvador
Piemonte do Paragua
Portal do Serto
Recncavo
Semirido Nordeste II
Serto do So Francisco
Serto Produtivo
Sisal
Vale do Jiquiria
Velho Chico
Vitria da Conquista
Total
Velho Chico
Vitria da Conquista
Total

Volume
(R$ 1,00)
1.169.246.000
1.000.000
6.000.000
1.414.035.000
1.380.000.000
742.850.000
161.405.000
20.000.000
12.000.000
3.705.000.000
3.085.948.955
188.107.270
16.500.000
19.471.529.475
3.000.000
607.700.000
1.515.160.000
6.000.000
849.000.000
11.031.500.000
333.940.000
323.800.000
500.000.000
59.050.000
46.602.771.700
2.060.000.000
62.050.000
45.513.591.700

N.
Volume
projetos
(%)
11
1
1
23
3
15
6
2
2
16
24
12
2
186
2
40
24
1
14
13
5
5
1
16
425
3
17
426

3%
0%
0%
3%
3%
2%
0%
0%
0%
8%
7%
0%
0%
42%
0%
1%
3%
0%
2%
24%
1%
1%
1%
0%
100%
4,5
0,1
100,0

Projeto
(%)
3%
0%
0%
5%
1%
4%
1%
0%
0%
4%
6%
3%
0%
44%
0%
9%
6%
0%
3%
3%
1%
1%
0%
4%
100%
0,7
4,0
100,0

Fonte: SICM.
Elaborao: SICM/Coinc.
Nota: Dados preliminares sujeitos a alteraes. Coletados at 31/10/2014.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.74-76, out.-dez. 2014

75

Investimentos
na Bahia

O estado da Bahia dever gerar cerca de 47 bilhes em investimentos at 2016

Agroalimentar 7,7%

Atividade mineral e beneficiamento 41,8%

Calados/txtil/confeces 0,3%

Complexo madeireiro 0,2%

Eletroeletrnico 0,5%

Metal-mecnico 11,9%

Qumico-petroqumico 19,5%

Reciclagem 0,0%

Transformao petroqumica 1,1%

Outros 16,9%

Grfico 1
Investimentos industriais previstos por complexo de atividade Bahia 2014-2016
Fonte: SICM.
Elaborao: SICM/Coinc.
Nota: Dados preliminares, sujeito a alteraes. Coletados at 31/10/2014.

Metodologia da pesquisa de investimentos


industriais previstos
A poltica de atrao de investimentos industriais vem ocorrendo desde 1991, com a implantao
de programas de incentivos fiscais, como o Probahia. Estes programas se intensificaram, a partir
de meados da dcada de 1995, com os incentivos especiais para o setor de informtica; em 1997,
com o Procomex, para o setor de calados e seus componentes; em 1998, com o Bahiaplast,
para o setor de transformao plstica; alm do Procobre e Profibra. A partir de 2002, o Programa
Desenvolve substituiu os anteriores. Assim, a metodologia utilizada pela Secretaria da Indstria,
Comrcio e Minerao (SICM), desenvolvida inicialmente pela Secretaria do Planejamento do
Estado da Bahia (Seplan), consiste em coletar informaes primrias sobre os investimentos
industriais previstos para os prximos trs anos na Bahia a partir da listagem dos protocolos
de intenes assinados com o governo do estado e dos projetos econmico-financeiros entregues secretaria para o requerimento de incentivos fiscais atravs do Programa Desenvolve.
Aps a verificao dos dados coletados e a confirmao das empresas a serem implantadas
no estado, identifica-se a existncia de dupla contagem dos dados. Depois de consistidas, as
principais informaes so apresentadas sob a forma de tabelas e grficos.

76

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.74-76, out.-dez. 2014

Quem mais estuda a Bahia


no pode faltar na sua estante.
A S E I, po r meio d e sua l in h a ed it o r i a l , p ub lic a regular me nt e livros e revist as que d e bat em aspectos
s o c io eco n mico s e ge o a mb ie n t a i s d o e st ad o. Quem se i nt eressa p ela Bahia no p od e d eixar de ler.

Bahia Anlise
Bahia
Anlise&
&Dados
Dados

Revista temtica
aborda
Revista
temticatrimestral
trimestralque
que
aborda
temas
atuais
atravs
de
artigos
e
entrevistas
temas atuais atravs de artigos e entrevistas
elaborados por colaboradores externos e
elaborados por colaboradores externos e
especialistas da SEI.
especialistas da SEI.

Conjuntura
&Planejamento
Planejamento
Conjuntura &

Publicao
trimestral
colorida
e ilustrada
Publicao trimestral
colorida
e ilustrada
que traz
e entrevistas
que
trazartigos
artigosassinados
assinados
e entrevistas
sobre aaconjuntura
econmica
da Bahia.
sobre
conjuntura
econmica
da Bahia.
A publicao
estatsticas
e e
A
publicaocompila
compila
estatsticas
indicadores que
o desempenho
indicadores
querevelam
revelam
o desempenho
do estado no perodo.
do estado no perodo.

Srie
EstudoseePesquisas
Pesquisas
Srie Estudos

Divulga os
pesquisas
e trabalhos
Divulga
osresultados
resultadosdede
pesquisas
e trabalhos
desenvolvidos,
na
sua
maioria,
por
tcnicos
da da
desenvolvidos, na sua maioria, por tcnicos
SEI
nas
reas
de
demograa,
indstria,
energia,
SEI nas reas de demografia, indstria, energia,
agropecuria, sade,
educao,
agricultura
e
agropecuria,
sade,
educao,
agricultura
e
geoambiental.
geoambiental.

Estatsticas
dos Municpios Baianos
Estudos e Relatrios

Tambma faz
parte dasocioeconmica
linha editorial dados
SEI, estudos
e
Retrata
evoluo
417
relatrios que
a realidade
socioeconmica
e
municpios
da retratam
Bahia nos
anos mais
recentes,
cultural
do
estado.
Entre
estes
estudos,
indicamos
para
agrupados em fascculos por territrio de identidade.
a revista
eletrnicatambm
CAS Centro
Antigo de
Aleitura
publicao
apresenta
informaes
Salvador: Territrio de Referncia; a TRU: Tabela de
geogrficas e ambientais.
Recursos e Usos do Estado da Bahia, instrumento que
permite uma anlise da dinmica econmica do estado;
e a srie de Textos para Discusso.

Onde comprar: Biblioteca Rmulo Almeida _ SEI CAB, 4 Avenida, 435, trreo

Download gratuito:
www.sei.ba.gov.br
@eu_sei

imprensa.sei

Resenha

Os impactos
da urbanizao
turstica em
reas litorneas
Francisco Emanuel Matos Brito*
Na sua tese transformada em livro, Telma Santos,
gegrafa e docente da UEFS, analisa como o turismo
vem (re)estruturando o espao nas localidades litorneas,
atravs do processo de urbanizao turstica, tomando
como rea de estudo a Praia do Forte, localidade do
Municpio de Mata de So Joo, situada no Litoral Norte
baiano, durante o perodo de 1970 a 2006.
SANTOS, Telma Maria Souza dos. Turismo e
Urbanizao em Espaos Litorneos. Um olhar
sobre Praia do Forte Bahia. Feira de Santana:
UEFS Editora, 2013, 343 p. Resenha de:
BRITO, Francisco Emanuel Matos, 2014.

Nesta empreitada bem sucedida, de muito lhe valeu


a condio de veranista por mais de uma dcada na
vizinha localidade de Arembepe, famosa nos anos 70,
do sculo passado, por ter se transformado no destino
turstico de artistas nacionais e internacionais e abrigo de
hippies de variada procedncia. Alm disso, utilizando a
seu favor a experincia docente e de pesquisadora sobre
o fenmeno turstico, a autora realiza um trabalho de
qualidade, trazendo para a discusso estudos de relevncia para o entendimento da emergncia e o significado do tempo livre, a luta dos trabalhadores para a sua
obteno, atravs da reduo da jornada de trabalho e
como o capitalismo passou, gradualmente, a revert-lo
em seu benefcio, deixando assim de ser, como preconizava Paul Lafargue, um tempo dedicado s virtudes
da preguia.

78

Doutor em Cincias Sociais pela Universidade Federal da Bahia (UFBA) e


mestre em Sociologia Rural pela Universidade Federal da Paraba (UFPB).
Pesquisador do Ncleo de Estudos Ambientais e Rurais (Nuclear) do
Programa de Ps-graduao em Cincias Sociais (PPGCS) da Faculdade
de Filosofia e Cincias Humanas (FFCH) da UFBA e tcnico da Companhia
de Desenvolvimento e Ao Regional (CAR). frembrito@gmail.com

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.78-79, out.-dez. 2014

Francisco Emanuel Matos Brito

A autora menciona o Grand Tour exercitado e difundido


pelos aristocratas ingleses como prtica distintiva e
como forma de enriquecimento cultural implementado
em meados do sculo XVI, passando a analisar, a partir
da, as mudanas verificadas nas viagens, at a posterior
transformao destas em viagem organizada, realizada
por Thomas Cook, no sculo XIX.
Telma apresenta os conceitos de turismo na viso de
vrios autores e como esta atividade se tornou um
instrumento de promoo da comercializao, do meio
ambiente e da cultura das localidades tursticas. Apoiada
nas contribuies de estudiosos da urbanizao, a autora
realiza um retrospecto deste processo at os nossos
dias para, posteriormente, evidenciar a maneira como
este se verifica em Praia do Forte, a partir das aes
da iniciativa privada com a implementao do planejamento territorial e urbanstico da localidade, contando, no
desempenho desta atividade, com amplo apoio governamental, na forma de polticas voltadas para o desenvolvimento turstico.
Ao realizar uma pesquisa de campo articulada com os
aportes tericos utilizados nos captulos precedentes,
constando de entrevistas com os moradores antigos
e novos, os veranistas e os turistas nacionais e estrangeiros, Telma deixa impressa a marca de sua contribuio
ao revelar tanto como ocorreu a apropriao do lugar
em detrimento da populao moradora, quanto como
a imagem da localidade foi (re)produzida, destacando
as caractersticas de um lugar primitivo e preservado
ambientalmente, bem como as transformaes socioeconmicas, ambientais e culturais ocasionadas na
localidade, atravs do processo de urbanizao turstica.

Resenha

Vale dizer que esta experincia turstica e empresarial implementada em Praia do Forte, ao coloc-la no mapa turstico
internacional, ensejaria, anos depois, a vinda de cadeias
hoteleiras de outras nacionalidades e, sobretudo, espanholas e portuguesas para se instalarem nesta e em outras
localidades do Litoral Norte, transformando assim esta
regio na rea mais internacionalizada do turismo baiano,
na atualidade, acompanhada dos respectivos impactos.
Alm de evidenciar o processo de urbanizao turstica, outra contribuio importante de Telma reside na
demonstrao de como, em nome da defesa do meio
ambiente, aludida pelo empresariado e apoiada pelas
polticas pblicas, a populao foi sendo, gradualmente,
subtrada e proibida de utilizar determinados locais,
que costumavam ter acesso irrestrito. Com o advento
de unidades de conservao, os moradores tiveram os
hbitos consagrados pelo costume proibidos e criminalizados, alm da tentativa de expulso e da presso para
que deixassem a rea. Depois de enfrentarem toda a sorte
de restries ao modo de vida, os moradores assistem
determinadas reas se fecharem para eles, ao tempo
em que so escancaradas entrada daqueles turistas
que tm condio de arcar com os custos da visitao.
Evocando o filme estradeiro Thelma e Louise, dirigido por
Ridley Scott, pode-se afirmar que, com o esforo empreendido, Telma acabou criando e encontrando sua companheira de viagem. Uma Louise impressa, rica em contedo
e que se revela lenta e agradavelmente com a leitura de
cada pgina. Diante do exposto, conclamo a todos os
interessados, dentre outros, em Geografia, Turismo e nos
encantos e dilemas presentes no Litoral Norte baiano e
outras paragens tursticas, a viajarem na leitura deste livro.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.78-79, out.-dez. 2014

79

Livros

#Vai Que D Dez


histrias de
empreendedores
que transformaram
sonhos grandes
em negcios de
alto impacto
O livro Vai Que D Dez Histrias de
Empreendedores Que Transformaram
Sonhos Grandes em Negcios de
Alto Impacto, de Beto Sucupira e
Jorge Paulo Lemann, tem como
objetivo apresentar a trajetria de
dez empreendedores brasileiros
bem sucedidos, com negcios de
alto impacto.
Suas histrias revelam que cada um
deles segue um caminho prprio,
que se cruzam apenas no entusiasmo com que cada um fala de
sua jornada e de sua capacidade
para resolver problemas da sociedade. No h, portanto, um caminho
nico para o sucesso que possa ser
explicado em manuais ou atravs
de teorias. um livro para inspirar
e motivar aqueles que querem
encontrar seus prprios caminhos
no mundo do empreendedorismo.

80

Maonomics Por
Que os Comunistas
Chineses se Saem
Melhores Capitalistas
do que Ns
O livro Maonomics, de Loretta
Napoleoni, faz uma anlise da
economia e poltica chinesas, apontando os motivos e etapas do seu
possvel sucesso, e estabelece
comparaes entre os modelos
de desenvolvimento do Ocidente
e Oriente.
A autora argumenta que atualmente
o mundo assiste ao colapso do capitalismo e ascenso do comunismo
voltado para o lucro. Para a autora,
os asiticos criaram uma forma de
comunismo que funciona, evolui
e produz maior bem-estar social
do que a maioria dos pases. Ao
mesmo tempo, a economista no
foge de temas complexos, como
o emprego de trabalhadores em
condies sub-humanas, o incentivo s empresas estrangeiras em
detrimento das locais e a forma de
governo chins.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.80-81, out.-dez. 2014

Panorama do
Mercado de Trabalho
O livro Panorama do Mercado de
Trabalho no Brasil, organizado por
Regis Bonelli e Fernando Veloso
(IBRE), apresenta, atravs de seus
artigos, uma srie de vises e
interpretaes sobre a evoluo
do mercado de trabalho brasileiro
desde os anos 1990. Os textos
abordam diversos temas e oferecem
aos leitores uma viso atualizada do
mundo do trabalho no Brasil.
A obra traz prefcio de Jos Pastore
(USP) e apresentao de Nelson
Barbosa (FGV-IBRE/EESP). Os
textos so de Andr Portela Souza,
Bruno Komatsu, Carlos Henrique
L. Corseuil, Eduardo Zylberstajn,
Fernando de Holanda Barbosa Filho,
Gabriel Ulyssea, Gustavo Gonzaga,
Joo Saboia, Jos Mrcio Camargo,
Lauro Ramos, Narcio Menezes
Filho, Pedro Henrique Cabanas,
Rafael Cayres Pinto, Rodrigo Leandro
de Moura, Vladimir Ponczek, todos
especialistas em economia do
trabalho e profundos conhecedores
da economia brasileira.

Livros

Redemocratizao
e mudana social
no Brasil
O livro Redemocratizao e
mudana social no Brasil, organizado por Maria Celina dArajo,
rene uma coletnea de ensaios dos
professores da ps-graduao em
Cincias Sociais da PUC Rio de
Janeiro. De maneira geral, apontam
as contradies (ou lacunas)
entre os avanos propostos pela
Constituio de 1988 e a realidade
das conquistas at agora obtidas
com a redemocratizao.
Educao, desigualdade social
urbana e federalismo so alguns
dos assuntos tratados pelos
pesquisadores e que estiveram
presentes no recente debate
eleitoral brasileiro. Os temas dos
artigos, de acordo com a organizadora Maria Celina, so essenciais
para se entender o que poderia ser
o estado da arte da democracia
no Brasil.

Reteno de tributos
Reteno de tributos, de Francisco
Coutinho Chaves, tem como
proposta auxiliar, de forma direta,
os contribuintes e profissionais
que trabalham na gesto tributria,
com informaes claras, objetivas
e essenciais sobre a reteno de
tributos. Para manter um dilogo fcil
e acessvel, o autor procurou apresentar um contedo desprovido de
linguagem rebuscada, que pudesse
camuflar as informaes objetivas e
essenciais gerncia empresarial.
De uma maneira geral, essa obra
recomendada para profissionais
que atuam na rea contbil, tributria, especialmente advogados,
tributaristas, contadores, administradores de empresas, economistas e assessores empresariais
em gesto tributria. Outra aplicabilidade desse trabalho servir como
Leitura complementar para as disciplinas Planejamento Tributrio e
Auditoria Fiscal dos cursos de
graduao em Direito, Cincias
Contbeis e de ps-graduao na
rea de Gesto Tributria.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.80-81, out.-dez. 2014

Todos os Negcios
so Locais: porque
em um mundo
global ainda mais
importante ser local
O trabalho de John A. Quelch e
Katherine E. Jocz intitulado Todos
os Negcios so Locais: porque
em um mundo global ainda
mais importante ser local faz uma
reflexo sobre as atitudes de alguns
lderes abrirem mo da importncia do local, considerando que
nos dias atuais as oportunidades
ilimitadas da nossa era global se
destacam.
Atravs de uma anlise oportuna
e provocadora, esses especialistas em marketing examinam as
tcnicas empregadas por dezenas
de empresas que consideram que
o lugar parte de toda deciso
estratgica. Os autores mostram
por que as melhores marcas
globais so tambm as melhores
marcas locais.

81

Conjuntura
Econmica Baiana

Conjuntura
econmica
baiana

Nesta edio, a conjuntura econmica baiana foi marcada


pelo arrefecimento na atividade industrial e pela melhoria
no rendimento real do trabalhador no indicador acumulado no ano de 2014, em relao ao mesmo perodo
de 2013. O comrcio varejista, apesar do resultado
positivo, continua desaquecido, influenciado pela retrao
persistente do segmento de Equipamentos e materiais
para escritrio. As exportaes e o emprego industrial
apresentaram queda no perodo analisado. Cabe salientar
que, na Bahia, a taxa de desemprego ainda alta em
relao a 2013, e a expectativa de acelerao para os
prximos meses.
Ao analisar os dados divulgados no relatrio da Pesquisa
Industrial Mensal (PIM-BA), publicado pelo Instituto
Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), a indstria
baiana de janeiro a outubro de 2014, em relao ao
mesmo perodo de 2013, decresceu 4,8%, taxa inferior
aos 8,3% apresentados em 2013 na mesma comparao.
Dos doze segmentos da Indstria de transformao
(-5,2%), oito apresentaram arrefecimentos no perodo,
com destaque para Veculos (-39,9%), Equipamentos
de informtica, produtos eletrnicos e pticos (-42,5%),
Metalurgia (-6,9%) e Couros, artigos para viagem e
calados (-4,4%). Positivamente, destacaram-se Produtos

82

qumicos (7,6%), Produtos derivados do petrleo e


biocombustveis (2,3%), Extrativos (1,8%) e Produtos
alimentcios (0,4%).
O nvel de pessoal ocupado mantm trajetria de retrao,
em 2014, tanto na Indstria geral (-1,6%) como na Indstria
de transformao (-1,5%) e na Indstria extrativa mineral
(-2,7%), conforme dados divulgados na Pesquisa Industrial
Mensal de Emprego e Salrios (PIMES) do IBGE. As
maiores variaes negativas vieram dos segmentos de
Mquinas e equipamentos (-16,3%), Produtos de metal
(-9,1%), Metalurgia bsica (-3,4%), Calados e couro (-5,8%),
Txtil (-10,3%), Madeira (-1,1%), e Borracha e plstico (-1,6%).
Seguindo a mesma anlise, conforme dados divulgados
no relatrio da Pesquisa Mensal de Comrcio (PMCBA), publicado tambm pelo IBGE, o comrcio baiano
cresceu 5,2%, bem superior variao (1,9%) observada
em 2013. As maiores contribuies positivas no perodo
em anlise vieram de: Artigos farmacuticos, mdicos,
ortopdicos, de perfumaria e cosmticos (18,3%), Outros
artigos de uso pessoal e domstico (17,0%), Livros, jornais
e revistas (9,0%), Combustveis e lubrificantes (8,4%) e
Hipermercados (3,3%). Os segmentos de Equipamentos
e materiais para escritrio (-16,7%), Tecidos, vesturio e

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

Conjuntura
Econmica Baiana

calados (-1,2%) e Mveis (-1,0%) foram os que puxaram


o indicador para baixo. No Comrcio varejista ampliado
(1,5%), as vendas de Veculos, motos e peas e o segmento
Material para construo apontaram retrao de 6,0% e
1,9%, respectivamente, no mesmo perodo em anlise.
A balana comercial baiana registrou, entre janeiro e
novembro de 2014, retrao nas exportaes (-7,9%) e
expanso nas importaes (4,2%) quando comparada
ao mesmo perodo de 2013. As exportaes somaram
US$ 8,6 bilhes, e as importaes, US$ 8,4 bilhes,
proporcionando supervit de aproximadamente US$
819 milhes, de acordo com os dados disponibilizados
pelo Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio
Exterior (MDIC). O desempenho das exportaes, em
2014, decorreu, principalmente, da queda nas vendas
de alguns segmentos, tais como: Metalrgicos (-34,3%),
Papel e Celulose (-3,8%), Petrleo e derivados (-9,1%),
Automotivo (-37,0%) e Metais preciosos (-18,0%). Juntos,
esses setores foram responsveis por 46,4% das receitas
de exportaes no perodo. Nesta anlise, vale ressaltar
que os segmentos que apresentaram as maiores valorizaes no perodo foram: Mquinas, Aparelhos e Materiais
Mecnicos e Eltricos; Caf e Especiarias, com expanso
de 31,5% e 26,6%, respectivamente.

Em relao inflao ocorrida em Salvador, o ndice


de Preos ao Consumidor (IPC), calculado pela
Superintendncia de Estudos Econmicos e Sociais (SEI),
registrou, entre janeiro e novembro de 2014, expanso
de 5,7% em relao ao mesmo perodo de 2013, impulsionada pelos grupos Alimentos e bebidas (5,8%) e
Despesas pessoais (7,3%).
Conforme dados da Pesquisa de Emprego e
Desemprego (PED-SEI/Dieese/Seade), a taxa mdia
de desemprego, entre janeiro e novembro de 2014,
fechou em 17,6% da Populao Economicamente Ativa
(PEA). Com base na mesma pesquisa, de janeiro a
setembro de 2014, a massa real de rendimentos dos
trabalhadores ocupados cresceu 4,9% em relao ao
mesmo perodo de 2013. A acelerao da massa de
rendimentos deveu-se, principalmente, s ampliaes
do emprego dos ocupados (1,9%) e do rendimento
mdio (2,9%) no mesmo perodo.
Visto este cenrio no indicador acumulado no ano,
disponibilizar-se- a seo com os principais resultados da conjuntura baiana nas anlises dos indicadores
mensal e acumulado nos ltimos 12 meses referentes
ao ano de 2013.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

83

Conjuntura
Econmica Baiana

Em outubro de 2014, o ndice


de Movimentao da Atividade
Econmica de Salvador (Imec) apresentou expanso de 6,0%, na comparao com outubro de 2013. O resultado apresentado no ms de outubro,
em relao ao ms imediatamente
anterior, foi atribudo ao aumento da
movimentao econmica na capital
baiana, dinamizado pelas campanhas
eleitorais, acrscimo do emprego e
estabilidade da renda. Nos ltimos 12
meses, o indicador acumulou crescimento de 7,0%.

(%) 14
12
10
8
6
4
2
0
out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

Mensal

abr.

maio

jun.

jul.

ago.

set. out. 14

Acumulado 12 meses

Grfico 1
ndice de Movimentao Econmica (Imec)
Salvador out. 2013-out. 2014
Fonte: SEI.
Elaborao: SEI/CAC.

(%)

O ndice de Preos ao Consumidor


(IPC-SEI) de Salvador, divulgado
pela SEI, apresentou variao de
0,42%, em novembro de 2014,
inferior registrada em novembro
de 2013 (0,46%). Os produtos/
servios que tiveram maiores contribuies positivas na formao da
taxa, com suas respectivas variaes de preos, foram: Gasolina

8
7
6
5
4
3
2
1
0
nov. 13 dez.

jan.

fev.

mar.

No ms

abr.

maio

jun.

jul.

ago.

set.

out. nov. 14

Acumulado 12 meses

Grfico 2
Taxa de variao do IPC-SEI Salvador nov. 2013-nov. 2014
Fonte: SEI.
Elaborao: SEI/CAC.

84

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

(2,19%), Acessrios e peas


de veculos (4,53%), Jogos e
apostas (6,33%), Feijo mulatinho (9,30%), Refeio a peso
(1,98%), Batata inglesa (27,97%),
Chupa-molho (6,37%), Lanche
(1,26%), Televisor (7,70%) e Cala
comprida feminina (3,71%). No
acumulado dos ltimos 12 meses,
a taxa atingiu a marca de 6,84%,
revelando-se superior aos 4,47%
acumulados at novembro de 2013.

Conjuntura
Econmica Baiana

(%) 1,2
1,0
0,8
0,6
0,4
0,2
0,0
-0,2
-0,4
-0,6
-0,8

Alimentos
e bebidas

Habitao
e encargos

Artigos de
residncia

Vesturio

Nov. 2013

Transporte
e comunicao

Sade
e cuidados
pessoais

Despesas
pessoais

IPC total

Nov. 2014

Grfico 3
Taxa de variao do IPCSEI: grupos selecionados Salvador nov. 2013-nov. 2014

(mil toneladas)

Fonte: SEI.
Elaborao: SEI/CAC.

Em termos desagregados por grandes grupos, observou-se que


as maiores contribuies para o resultado do ndice de preos em
Salvador, em novembro, decorreram de Alimentos e bebidas (0,95%),
Vesturios (0,95%) e Despesas pessoais (0,31%). Em Alimentos e
bebidas, destacou-se a alta de preos em alimentao no domiclio
(0,95%). No grupo Vesturios, predominou a alta nos preos em roupas
(0,98%), enquanto no grupo Despesas pessoais ocorreu aumento de
preos em educao e leitura (0,46%).

8000
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0

Mandioca
Safra 2013

Cana-de-acar
Safra 2014

Grfico 4
Estimativa da produo agrcola: mandioca
e cana-de-acar Bahia 2013/2014
Fonte: IBGELSPA.
Elaborao: SEI/CAC.

Segundo informaes do Levantamento Sistemtico da Produo


Agrcola (LSPA) do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE), em novembro de 2014, a produo de cana-de-acar
em andamento no estado retraiu 1,5%, enquanto a produo de
mandioca expandiu 8,3%. Na cultura de cana-de-acar, apesar
do bom desempenho na rea plantada e na rea colhida, os
rendimentos mdios retraram 4,4% em relao safra de 2013.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

85

(mil toneladas)

O LSPA apresentou estimativas de expanso na


produo para todas as culturas, exceto na cultura de
feijo que apontou arrefecimento de 4,3%, em relao
safra de 2013. As estimativas para o feijo de rea
plantada e rea colhida cresceram 14,1% e 19,3%,
respectivamente, com retrao no rendimento mdio
de 19,8%. J a cultura de milho apontou acrscimo
na rea plantada (22,7%), na rea colhida (22,1%) e no
rendimento mdio (15,1%). A soja apontou a mesma
variao positiva para as reas plantada e colhida
(5,4%), com rendimento mdio positivo de 10,0%.
Prontamente, o algodo apontou ampliao, tanto na
rea cultivada (15,6%), como na rea colhida (15,8%),
e no rendimento mdio (8,7%).

250
200
150
100
50
0

Cacau
Safra 2013

Caf
Safra 2014

Grfico 6
Estimativa da produo agrcola: cacau e caf
Bahia 2013/2014

(mil toneladas)

Conjuntura
Econmica Baiana

3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0

Feijo

Safra 2013

Soja

Algodo

Safra 2014

Grfico 5
Estimativa da produo agrcola: feijo, milho, soja e algodo
Bahia 2013/2014
Fonte: IBGELSPA.
Elaborao: SEI/CAC.

As estimativas de produo das tradicionais commodities


da agricultura baiana cacau e caf apresentaram os
seguintes resultados: para o cacau, em fase de colheita,
constatou-se expanso na produo (13,4%), na rea
plantada (3,2%), na rea colhida (2,7%), e no rendimento
mdio (10,4%); para o caf, em fase de colheita, as
estimativas apontaram expanso na produo do gro
(27,1%), retrao na rea plantada (-2,3%), ampliao na
rea colhida (3,4%) e no rendimento mdio (22,9%) em
relao safra de 2013.

Fonte: IBGELSPA.
Elaborao: SEI/CAC.

86

Milho

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

Conjuntura
Econmica Baiana

(%) 15
10
5
0
-5
-10
-15
out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

abr.

maio

Mesmo ms do ano anterior

jun.

jul.

ago.

set. out. 14

Acumulado 12 meses

Grfico 7
Taxa de variao da produo fsica da indstria de transformao
Bahia out. 2013-out. 2014

A produo fsica da indstria baiana (Transformao e Extrativa mineral) teve expanso de


0,6% no ms de outubro, segundo dados da Pesquisa Industrial Mensal (PIM) do IBGE, em
comparao com igual ms de 2013. O desempenho da produo industrial em outubro
foi influenciado, sobretudo, pelo resultado positivo da Indstria de transformao (0,9%). Os
segmentos que mais influenciaram o indicador mensal foram: Outros Produtos qumicos
(40,2%), Coque, de produtos derivados do petrleo e de biocombustveis (2,3%) e Produtos
alimentcios (1,7%). Em contrapartida, impactaram negativamente os segmentos Veculos
(-31,8%); Metalurgia (-14,7%) e Equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos
(-51,6%). No acumulado de 12 meses, a produo fsica da Indstria de transformao ainda
apresenta retrao no indicador (-4,5%).

A anlise da Indstria em geral


apontou, em outubro de 2014, eliminando influncias sazonais, ampliao
de 3,6% na comparao com o ms
de setembro do mesmo ano.

(base: Mdia de 2002=100)

Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
Nota: CNAE 2.0.

120
110
100
90
80
out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

abr.

maio

jun.

jul.

ago.

set. out. 14

Grfico 8
ndice dessazonalizado de produo fsica da indstria geral
Bahia out. 2013-out. 2014
Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

87

Conjuntura
Econmica Baiana

A Indstria de transformao baiana


apresentou retrao de 1,0% no nvel
de emprego no ms de outubro de
2014, quando comparado ao mesmo
ms de 2013. Entre os segmentos
que exerceram presso significativa
para o resultado do indicador mensal
destacam-se: Mquinas e equipamentos (-16,4%), Calados e couro
(-4,5%), Txtil (-11,9%), Alimentos
e bebidas (-2,8%), Txtil (-11,7%),
Vesturio (-2,6%), Produtos de metal
(-4,1%), Borracha e plstico (-1,5%) e
Outros produtos (-3,1%). Entre os que
apresentaram contribuio positiva no
nmero de pessoas ocupadas nesse
indicador, destacam-se: Minerais no
metlicos (17,8%), Coque, refino de
petrleo, combustveis nucleares e
lcool (22,3%), Papel e grfica (4,0%),
Fumo (23,8%) e Mquinas e aparelhos
eltricos, eletrnicos, de preciso e
de comunicaes (4,3%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o indicador apontou retrao de 2,2%
at outubro, segundo os dados
da Pesquisa Industrial Mensal de
Emprego e Salrio (PIMES) do IBGE.

(%) 0
-1
-2
-3
-4
-5
-6
-7
out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

Mesmo ms do ano anterior

8
4
0
-4
jan.

Industrial

fev.

mar.

Comercial

abr.

maio

jun.

Residencial

jul.

ago.

set. out. 14

Total (2)

Grfico 10
Taxa de variao do consumo de energia eltrica (1) Bahia out. 2013-out. 2014
Fonte: Coelba/GMCH.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Acumulado 12 meses.
(2) Total = Rural + Irrigao + Resid. + Indust. + Comercial + Util. pblica + S. pblico + Concessionria.
O consumo industrial corresponde a Coelba e Chesf.

88

jun.

jul.

ago.

set. out. 14

Acumulado 12 meses

Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.

12

dez.

maio

Grfico 9
Taxa de variao do pessoal ocupado indstria de transformao
Bahia out. 2013-out. 2014

(%) 16

-8
out. 13 nov.

abr.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

O consumo de energia eltrica no


estado cresceu 6,2%, em outubro de
2014, na comparao com o mesmo
perodo de 2013. No acumulado
dos ltimos 12 meses, o consumo
de energia eltrica acelerou 6,0%
at outubro. Considerando-se as
classes de consumo comercial (4,9%)
e residencial (7,4%), observa-se que
ambas registraram variaes positivas no acumulado dos ltimos 12
meses, quando comparadas com
igual perodo de 2013. Seguindo a
mesma tendncia, o consumo de
energia eltrica na indstria (que tem
participao de 37,0% no consumo
total) apresentou acrscimo de 6,4%.
Ressalta-se que os dados aqui considerados so apenas os de consumo
do mercado cativo, o qual congrega
as grandes distribuidoras de energia
Coelba e Chesf , no sendo considerado o mercado de autoproduo
e cogerao (mercado livre).

Conjuntura
Econmica Baiana

De acordo com a Pesquisa Mensal


de Comrcio (PMC/IBGE), no ms de
outubro de 2014, o comrcio varejista
da Bahia teve aumento de 2,0% no
volume de vendas, comparado com
igual ms do ano de 2013. O resultado positivo contribuiu para o setor
varejista acumular, em 12 meses,
taxa de 5,4%, superior variao
registrada no mesmo perodo de
2013. O comrcio varejista ampliado,
que inclui os segmentos Veculos,
motos e peas (-5,6%) e Materiais de
construo (-0,1%), registrou acrscimo de 1,8%.

(%) 8
6
4
2
0
-2
-4
-6
-8
out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

Comrcio varejista

abr.

maio

jun.

jul.

ago.

set. out. 14

Veculos, motos, partes e peas

Grfico 11
Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1)
Bahia out. 2013-out. 2014
Fonte: IBGEPMC.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Acumulado nos ltimos 12 meses.

(%) 30
25
20
15
10
5
0
-5
out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

abr.

maio

jun.

jul.

ago.

set. out. 14

Outros artigos de uso pessoal


e domsticos

Hipermercados, supermercados,
produtos alimentcios, bebidas e fumo

Tecidos, vesturio e calados

Mveis e eletrodomsticos

Grfico 12
Taxa de variao de volume de vendas no varejo (1)
principais segmentos Bahia out. 2013-out. 2014
Fonte: IBGEPMC.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Acumulado nos ltimos 12 meses.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

No acumulado dos ltimos 12 meses,


os segmentos de maior destaque nas
variaes positivas no comrcio varejista foram: Artigos farmacuticos,
mdicos, ortopdicos, de perfumaria
e cosmticos (18,4%), Outros artigos
de uso pessoal e domstico (15,8%),
Livros, jornais, revistas e papelaria
(11,9%), Combustveis e lubrificantes
(8,5%), Eletrodomsticos (5,0%),
Mveis e eletrodomsticos (3,1%),
e Hipermercados e supermercados
(3,0%). Entre todos os segmentos,
o de Equipamentos e materiais para
escritrio, informtica e comunicao
foi o nico que registrou arrefecimento nas vendas, com variao
negativa de 19,9%.

89

Conjuntura
Econmica Baiana

A receita nominal de servios apresentou acrscimo de 7,5%, em


outubro, em relao ao mesmo
ms de 2013. O resultado da receita
nominal de servios na Bahia, em
outubro, foi atribudo ao acrscimo nas
atividades de Transportes, servios
auxiliares aos transportes e correio
(20,6%), Servios profissionais, administrativos e complementares (9,3%),
Servios prestados s famlias (8,0%)
e Outros servios (0,9%). No acumulado dos ltimos 12 meses, o setor de
servios acumulou 4,9%, at outubro.

(%) 12

9
6
3
0
out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

Mensal

-20
-30
-40
-50
mar.

abr.

maio

Mesmo ms do ano anterior

jul.

ago.

set. out. 14

12 meses

Segundo o Banco Central (Bacen), em


novembro de 2014, foram emitidos
97,9 mil cheques sem fundos na
Bahia. Este saldo resultou na retrao
de 44,1% nas emisses de cheques
sem fundo, em comparao com
o mesmo ms de 2013. Seguindo
uma trajetria decrescente, o indicador dos ltimos 12 meses continua
demonstrando retrao (-17,4%), fruto
da acelerao em outras formas de
pagamentos, tais como: carns,
cartes de dbito e crdito etc.

-10

fev.

jun.

Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Pesquisa iniciada em janeiro de 2012.

jan.

maio

Grfico 13
Pesquisa Mensal de Servios (1) Bahia out. 2013-out. 2014

(%) 10

-60
nov. 13 dez.

abr.

jun.

jul.

ago.

set.

out. nov. 14

Acumulado 12 meses

Grfico 14
Quantidade de cheques sem fundos Bahia nov. 2013-nov. 2014
Fonte: Bacen.
Elaborao: SEI/CAC.

Conforme dispem os dados divulgados pelo Bacen, em outubro de


2014, a taxa de inadimplncia das
operaes de crdito do Sistema
Financeiro Nacional (SFN) para
as pessoas fsicas na Bahia caiu
0,5 p.p., passando de 5,5%, em
outubro de 2013, para 5,0%, em
outubro de 2014, seguindo uma
trajetria mdia em torno de 5,1%
ao longo do ano de 2014.

(%) 5,8
5,6
5,4
5,2
5,0
4,8
4,6

out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

maio

Grfico 15
Taxa de inadimplncia (1) Bahia out. 2013-out. 2014
Fonte: Bacen.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Pessoas Fsicas.

90

abr.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

jun.

jul.

ago.

set. out. 14

(US$ milhes)

Conjuntura
Econmica Baiana

1200
1000
800
600
400
200
0
-200
-400

nov. 13

dez.

jan.

fev.

mar.

abr.

Exportao

maio

jun.

Importao

jul.

ago.

set.

out.

nov. 14

Saldo

Grfico 16
Balana comercial Bahia nov. 2013-nov. 2014
Fonte: MDIC/Secex.
Elaborao: SEI/CAC.

As exportaes baianas, em novembro, atingiram volume de US$ 665 milhes, com decrscimo de 16,8%, em comparao ao ms de novembro de 2013. As importaes registraram
acrscimo de 7,5%, com volume de US$ 846 milhes. A balana comercial registrou dficit
de US$ 181 milhes. Dentre os segmentos que exerceram presso significativa para o resultado negativo do indicador mensal, destacam-se, com queda nas vendas, Papel e Celulose
(-3,8%), Petrleo e derivados (-9,1%), Metalrgicos (-34,3%) e Automotivos (-37,0%). Entre
os segmentos que apresentaram desempenho positivo, Qumicos e petroqumicos (12,0%),
Algodo e seus subprodutos (28,6%), e Soja e seus derivados (6,0%). No acumulado dos 12
meses, as exportaes diminuram 9,2%, as importaes tiveram alta de 5,2%, e o saldo
diminuiu 52,2% em relao ao mesmo perodo do ano anterior.

(%) 20
10
0
-10
-20
-30
-40
nov. 13 dez.

jan.

fev.

mar.
Bsicos

abr.

maio

jun.

jul.

ago.

set.

out. nov. 14

Industrializados

Grfico 17
Taxa de variao das exportaes baianas, por fator agregado (1)
Bahia nov. 2013-nov. 2014
Fonte: MDIC/Secex.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Acumulado 12 meses.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

As exportaes por fator agregado


apontou decrescimento, em
novembro de 2014, em relao ao
mesmo ms de 2013, nas vendas de
produtos industrializados
(-27,6%)
e expanso de 41,2% nas vendas de
produtos bsicos. No acumulado
dos 12 meses, os produtos industrializados mantiveram tendncia de
retrao, com variao de 13,3%,
o mesmo ocorre com os produtos
bsicos, mantm tendncia de
expanso com variao de 5,5%,
quando comparados com igual
perodo de 2013.

91

Conjuntura
Econmica Baiana

Segundo a Secretaria da Fazenda


(Sefaz) do estado da Bahia, o
principal tributo de arrecadao
do estado, o ICMS, totalizou, em
outubro, aproximadamente
R$
1,5 bilho, com acrscimo real de
10,5% em relao ao mesmo ms
de 2013. O indicador acumulado,
em 12 meses, cresceu 7,2%.

(%) 40
30
20
10
0
-10
out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

abr.

Mesmo ms do ano anterior

maio

jun.

jul.

ago.

set. out. 14

Acumulado 12 meses

Grfico 18
Taxa de variao real da arrecadao de ICMS a preos constantes
Bahia out. 2013-out. 2014
Fonte: Sefaz/SAF/Dicop.
Elaborao: SEI/CAC.
Deflator IGP-DI.

Quant.

Conforme dados divulgados pelo Cadastro Geral de Empregados e Desempregados (Caged), em


novembro de 2014, o saldo total de empregos com carteira de trabalho assinada na Bahia apresentou
ampliao de 2.904 postos de trabalho. Tal resultado decorreu, principalmente, do acrscimo de
vagas nos setores de Comrcio (+4.467 postos), Construo Civil (+2.526 postos), Servios (+2.426),
Servios Industriais de Utilidade Pblica (+57 postos) e Extrativa Mineral (+15 postos). Nos ltimos 12
meses ocorreu a criao de 29.339 postos de trabalho.
80.000
60.000
40.000
20.000
0
-20.000

nov. 13

dez.

jan.

fev.

mar.
Admitidos

abr.

maio

jun.

Desligados

Grfico 19
Gerao de empregos celetistas (1) Bahia nov. 2013-nov. 2014
Fonte: Caged.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Incluem todos os setores. Dados preliminares.
Sem ajustes.

92

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

jul.
Saldo

ago.

set.

out.

nov. 14

Conjuntura
Econmica Baiana

(%)

19,0
18,5
18,0
17,5
17,0
16,5
16,0

nov. 13 dez.

jan.

fev.

mar.

abr.

maio

jun.

jul.

ago.

set.

out. nov. 14

Grfico 20
Taxa de desemprego total RMS Bahia nov. 2013-nov. 2014
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA).
Elaborao: SEI/CAC.

O rendimento mdio real dos


ocupados no ms de outubro de
2014 (R$ 1.264,00), em comparao ao ms de outubro de
2013 (R$ 1.235,00), apresentou
expanso de 2,3%, conforme
a PED-RMS. Na mesma base
de comparao, a massa de
rendimentos elevou-se entre os
ocupados (0,9%) e entre os assalariados (3,1%).

As informaes apuradas pela


Pesquisa de Emprego e Desemprego
(PED), na RMS, indicaram taxa de
17,0% no indicador de desemprego total em novembro de 2014.
No mesmo ms de 2013, a taxa de
desemprego foi de 16,9%, indicando
acrscimo de 0,1 p.p. no perodo.
Com relao ao total de ocupados,
ocorreu estabilidade relativa na
comparao entre outubro de 2014
e o mesmo ms de 2013. Entre os
ocupados por setores de atividade
econmica, em termos relativos, o
crescimento foi mais significativo
nos setores de Servios (2,8%) e
Construo (2,0%). Houve declnio
em Indstria de transformao
(-13,4%) e Comrcio e reparao
de veculos automotores e motocicletas (-1,6%).

(%) 14
12
10
8
6
4
2
0
-2
-4
out. 13 nov.

dez.

jan.

fev.

mar.

abr.

Mesmo ms do ano anterior

maio

jun.

jul.

ago.

set. out. 14

Acumulado 12 meses

Grfico 21
Taxa de variao da massa de rendimento dos ocupados (1) RMS
Bahia out. 2013-out. 2014
Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, UFBA).
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Ocupados no trabalho principal.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.82-93, out.-dez. 2014

93

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores econmicos

Indicadores
Conjunturais

94

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores econmicos

Indicadores econmicos
ndice de preos
Tabela 1
ndice de Preos ao Consumidor (IPC) Salvador nov. 2014
Variaes do ms (%)
Grandes grupos
Alimentos e bebidas
Habitao e encargos
Artigos de residncia
Vesturio
Transporte e comunicao
Sade e cuidados pessoais
Despesas pessoais
Geral

Nov. 2013
0,60
0,21
-0,62
0,70
0,25
0,54
0,91
0,46

Nov. 2014
0,95
0,05
0,61
0,95
0,09
0,22
0,31
0,42

Variaes acumuladas (%)


No ano (2)

ltimos 12
meses (3)

5,82
8,44
7,30
1,60
3,46
7,29
7,28
5,73

ndice acumulado
Jun. 2007 = 100 Jun. 1994 = 100

6,26
9,18
6,70
2,34
5,92
7,47
8,65
6,84

172,09
149,36
101,27
113,87
119,84
154,46
164,46
143,64

421,37
1024,16
233,08
204,14
859,28
517,70
648,72
482,88

Fonte: SEI.
(1) O IPC de Salvador representa a mdia de 15.000 cotaes de uma cesta de consumo de 375 bens e servios pesquisados em 634 estabelecimentos e domiclios, para famlias com
rendimentos de 1-40 salrios mnimos.
(2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

Tabela 2
Pesquisa Nacional da Cesta Bsica
Custo e variao da cesta bsica capitais brasileiras nov. 2014
Capitais
Aracaju
Belm
Belo Horizonte
Braslia
Curitiba
Florianpolis
Fortaleza
Goinia
Joo Pessoa
Manaus
Natal
Porto Alegre
Recife
Salvador
So Paulo
Rio de Janeiro
Vitria

Valor da
cesta (R$)

Variao
no ms (1) (%)

241,72
302,28
309,56
321,05
319,26
346,61
280,59
295,79
264,99
311,42
258,93
342,62
274,44
255,72
347,96
325,91
331,34

3,82
1,22
0,67
5,86
1,59
-1,86
1,08
2,90
-0,56
1,54
-2,39
0,58
-2,29
-0,81
2,03
-3,03
0,65

Variao acumulada (%)


No ano (2)

12 meses (3)

11,50
2,00
-0,86
10,81
5,95
8,54
2,60
7,69
2,39
1,21
-5,28
4,08
-0,09
-3,55
6,33
3,29
3,10

10,52
2,10
-0,41
12,12
7,24
17,07
4,20
16,25
3,04
1,31
-4,78
4,23
2,27
-1,62
6,88
2,85
3,09

Porcentagem do
salrio mnimo
36,29
45,38
46,47
48,20
47,93
52,04
42,13
44,41
39,78
46,75
38,87
51,44
41,20
38,39
52,24
48,93
49,74

Fonte: Dieese.
(1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior.
(2) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

95

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores econmicos

Agricultura
Tabela 3
Produo fsica e rea plantada dos principais produtos Bahia 2013/2014
Lavouras
Temporrias
Abacaxi (3)
Algodo herbceo
Alho
Amendoim
Arroz total
Batata-inglesa
Cana-de-acar
Cebola
Feijo total
Feijo 1 safra
Feijo 2 safra
Fumo
Mamona
Mandioca
Milho total
Milho 1 safra
Milho 2 safra
Soja
Sorgo granfero
Tomate
Pernamentes
Banana (4)
Cacau
Caf total
Caf arbica
Caf cenephora
Castanha-de-caj
Coco-da-baa (3)
Guaran
Laranja (4)
Pimenta-do-reino
Sisal
Uva

Produo fsica (t)

rea plantada (ha)

2013 (1)

2014 (2)

Variao (%)

2013 (1)

2014 (2)

Variao (%)

104.841
924.981
6.740
3.747
16.027
81.250
6.753.539
112.858
248.005
39.987
208.018
3.203
9.645
1.851.524
2.114.626
1.422.086
692.540
2.765.533
47.369
204.792

146.294
1.164.029
7.257
4.152
10.210
52.090
6.650.240
324.957
237.271
84.745
152.526
3.200
34.277
2.005.921
2.971.542
2.483.760
487.782
3.206.364
55.930
269.104

39,5
25,8
7,7
10,8
-36,3
-35,9
-1,5
187,9
-4,3
111,9
-26,7
-0,1
255,4
8,3
40,5
74,7
-29,6
15,9
18,1
31,4

7.576
295.535
640
3.386
10.658
2.094
124.474
4.958
460.239
202.255
257.984
3.341
75.979
183.368
678.182
379.221
298.961
1.211.267
99.445
4.223

7.130
341.570
633
3.924
9.271
1.306
132.482
9.265
525.304
261.888
263.416
3.310
90.545
303.810
832.435
552.865
279.570
1.276.369
90.602
6.025

-5,9
15,6
-1,1
15,9
-13,0
-37,6
6,4
86,9
14,1
29,5
2,1
-0,9
19,2
65,7
22,7
45,8
-6,5
5,4
-8,9
42,7

1.113.304
158.109
162.464
111026
51.438
4.269
566.214
2.672
994.841
4.049
143.122
52.808

1.136.265
179.228
206.470
119.808
86.662
5.400
554.554
2.691
1.017.461
4.467
131.967
58.017

2,1
13,4
27,1
7,9
68,5
26,5
-2,1
0,7
2,3
10,3
-7,8
9,9

76.856
550.712
179.316
138115
41.201
23.257
82.083
6.922
72.926
1.907
255.074
2.395

92.883
568.343
175.224
127515
47.709
26.279
80.154
6.972
70.465
1.972
210.061
1.966

20,9
3,2
-2,3
-7,7
15,8
13,0
-2,4
0,7
-3,4
3,4
-17,6
-17,9

Fonte: IBGE.
Elaborao:SEI/CAC.
(1) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), 2013.
(2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), novembro de 2014 (dados sujeitos a retificao).
(3) Produo fsica em mil frutos.
(4) Produo fsica em tonelada.

96

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores econmicos

Tabela 4
rea colhida e rendimento mdio dos principais produtos Bahia 2013/2014
Lavouras
Temporrias
Abacaxi (3)
Algodo herbceo
Alho
Amendoim
Arroz total
Batata-inglesa
Cana-de-acar
Cebola
Feijo total
Feijo 1 safra
Feijo 2 safra
Fumo
Mamona
Mandioca
Milho total
Milho 1 safra
Milho 2 safra
Soja
Sorgo granfero
Tomate
Pernamentes
Banana (4)
Cacau
Caf total
Caf arbica
Caf cenephora
Castanha-de-caj
Coco-da-baa (3)
Guaran
Laranja (4)
Pimenta-do-reino
Sisal
Uva

rea colhida (ha)


2013 (1)

2014 (2)

5.280
294.471
640
3.364
10.658
2.094
117.545
4.958
374.240
142.269
231.971
3.243
30.280
177.966
570.569
290.665
279.904
1.211.267
93.052
4.223
73.797
533.249
160.110
124.573
35.537
22.959
75.322
6.669
63.202
1.762
168.775
2.357

Rendimento mdio (kg/ha)


Variao (%)

2013 (1)

2014 (2)

Variao (%)

5.468
341.070
633
3.924
9.271
1.306
121.050
9.250
446.355
205.814
240.541
3.310
51.023
183.866
696.789
431.875
264.914
1.276.369
82.418
6.025

3,6
15,8
-1,1
16,6
-13,0
-37,6
3,0
86,6
19,3
44,7
3,7
2,1
68,5
3,3
22,1
48,6
-5,4
5,4
-11,4
42,7

19.856
3.141
10.531
1.114
1.504
38.801
57.455
22.763
663
281
897
988
319
10.404
3.706
4.893
2.474
2.283
509
48.494

26.755
3.413
11.464
1.058
1.101
39.885
54.938
35.130
532
412
634
967
672
10.910
4.265
5.751
1.841
2.512
679
44.665

34,7
8,7
8,9
-5,0
-26,8
2,8
-4,4
54,3
-19,8
46,5
-29,3
-2,1
110,9
4,9
15,1
17,5
-25,6
10,0
33,3
-7,9

87.791
547.483
165.516
124.436
41.080
22.970
73.817
6.719
62.254
1.826
150.136
1.964

19,0
2,7
3,4
-0,1
15,6
0,0
-2,0
0,7
-1,5
3,6
-11,0
-16,7

15.086
297
1.015
891
1.447
186
7.517
401
15.741
2.298
848
22.405

12.943
327
1.247
963
2.110
235
7.513
401
16.344
2.446
879
29.540

-14,2
10,4
22,9
8,0
45,7
26,4
-0,1
0,0
3,8
6,5
3,7
31,8

Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), 2013.
(2) Levantamento Sistemtico da Produo Agrcola (LSPA), novembro de 2014 (dados sujeitos retificao).
(3) Rendimento mdio em frutos por hectare.
(4) Rendimento mdio em quilo por hectare.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

97

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores econmicos

Indstria
Tabela 5
Produo fsica da indstria e dos principais gneros Bahia out. 2014
Classes e gneros

(%)

Mensal (1)

Indstria Geral
Indstrias extrativas
Indstrias de transformao
Produtos alimentcios
Bebidas
Couros, artigos para viagem e calados
Celulose, papel e produtos de papel
Coque, de produtos derivados do petrleo e de biocombustveis
Outros produtos qumicos
Produtos de borracha e de material plstico
Produtos de minerais no-metlicos
Metalurgia
Equipamentos de informtica, produtos eletrnicos e pticos
Veculos automotores, reboques e carrocerias

Ano (2)

0,6
-4,4
0,9
1,7
-0,3
-3,7
-1,2
2,3
40,2
0,1
-2,1
-14,7
-51,6
-31,8

-4,8
1,8
-5,2
0,4
-1,5
-4,3
-1,0
2,3
7,6
-0,6
-3,4
-6,9
-42,5
-39,9

12 meses (3)
-4,2
1,6
-4,5
-0,4
-2,9
-4,3
-2,3
2,3
6,2
-1,0
-2,0
-5,8
-38,0
-33,3

Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior.
(2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

Tabela 6
Variao mensal do ndice da indstria de transformao Bahia out. 2013-out. 2014
Perodos
Outubro 2013
Novembro
Dezembro
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro 2014

Mensal (1)
-1,2
2,3
-3,7
-7,7
-1,0
2,4
-1,1
-8,0
-12,9
-7,9
-10,3
-5,1
0,9

Ano (2)

12 meses (3)

8,9
8,2
7,2
-7,7
-4,6
-2,2
-1,9
-3,2
-4,9
-5,3
-6
-5,9
-5,2

10,1
9,0
7,2
5,4
4,9
4,6
3,2
1,8
-0,2
-2,1
-3,6
-4,7
-4,5

Fonte: IBGE.
Elaborao: SEI/CAC.
(1) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior.
(2) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(3) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

98

(%)

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores econmicos

Energia
Tabela 7
Variao percentual do consumo de energia eltrica por classe Bahia out. 2014
Classes
Residencial
Industrial (1)
Comercial
Rural/Irrigao
Utilidades Pblicas (2)
Setor Pblico
Concessionria
Total

No ms (3)

Mensal (4)

4,8
-0,5
6,4
10,0
3,8
1,3
102,4
3,2

(%)

Acumulado no ano (5)

12 meses (6)

6,1
7,4
4,0
2,8
2,3
1,3
0,9
5,5

7,4
6,4
4,9
5,4
3,7
5,8
2,4
6,0

3,7
9,1
1,7
17,8
2,0
-0,4
43,5
6,2

Fonte: Chesf, Coelba/Gmch.


Elaborao: SEI/CAC.
(1) Consumo industrial corresponde Coelba e Chesf.
(2) Corresponde a Iluminao Pblica, gua, Esgoto e Saneamento e Trao eltrica.
(3) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior.
(4) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior.
(5) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(6) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

Servios
Tabela 8
Variao no volume de vendas no varejo (1) Bahia out. 2014
Classes e gneros

(%)

Mensal (2)

Comrcio Varejista
Combustveis e lubrificantes
Hipermercados, supermercados, produtos alimentcios, bebidas e fumo
Hipermercados e supermercados
Tecidos, vesturio e calados
Mveis e eletrodomsticos
Mveis
Eletrodomsticos
Artigos farmacuticos, mdicos, ortopdicos, de perfumaria e cosmticos
Livros, jornais, revistas e papelaria
Equipamentos e materiais para escritrio, informtica e comunicao
Outros artigos de uso pessoal e domstico
Comrcio varejista ampliado
Veculos, motos, partes e peas
Material de construo

2,0
0,0
0,3
0,1
2,1
-6,1
-1,4
-8,2
18,3
-16,9
-7,5
18,6
-0,4
-5,5
-0,8

No ano (3)
5,2
8,4
3,3
3,7
-1,2
0,9
-1,0
2,4
18,3
9,0
-16,7
17,0
1,5
-6,0
-1,9

12 meses (4)
5,4
8,5
3,0
3,5
-0,3
3,1
0,6
5,0
18,4
11,9
-19,9
15,8
1,8
-5,6
-0,1

Elaborao: SEI/CAC.
(1) Dados deflacionados pelo IPCA.
(2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior.
(3) Variao acumulada observada at o ms do ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

99

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores econmicos

Tabela 9
Total de cheques compensados Bahia nov. 2013-nov. 2014

Perodos
Novembro 2013
Dezembro
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro 2014

(%)

Quantidade
No ms (1)
-12,0
12,8
-5,8
-10,7
2,0
-0,9
0,7
-2,5
4,0
-7,8
1,5
-21,8
-15,3

Mensal (2)
-9,2
3,8
-11,8
-1,4
-6,2
-16,6
-11,1
-4,5
-15,3
-14,8
-10,8
-36,9
-39,3

Ano (3)
-10,9
-9,8
-11,8
-7,2
-6,9
-9,4
-9,8
-9,0
-9,9
-10,5
-10,6
-13,3
-15,5

Valor (R$)
12 meses (4)

Mensal (2)

-11,8
-9,8
-9,5
-7,9
-6,5
-7,2
-7,3
-7,0
-7,9
-8,2
-9,1
-11,5
-13,9

Fonte: Banco Central do Brasil.


Elaborao: SEI/CAC.
(1) Variao observada no ms em relao ao ms imediatamente anterior.
(2) Variao observada no ms em relao ao mesmo ms do ano anterior.
(3) Variao acumulada observada no ano em relao ao mesmo perodo do ano anterior.
(4) Variao acumulada observada nos ltimos 12 meses em relao aos 12 meses anteriores.

100

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

-0,3
10,4
-2,8
9,3
-0,4
-8,0
-1,1
2,9
-6,6
-6,8
-0,2
-29,4
-33,3

Ano (3)

12 meses (4)

-3,5
-2,4
-2,8
2,6
1,6
-1,0
-1,0
-0,4
-1,3
-2,0
-1,8
-4,9
-7,4

-4,5
-2,4
-2,0
-0,1
1,3
0,6
0,6
1,0
0,2
0,0
-0,5
-3,2
-5,9

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores econmicos

Tabela 10
Exportaes, principais segmento Bahia jan.-nov. 2013/2014
Segmentos
Qumicos e petroqumicos
Papel e celulose
Petrleo e derivados
Soja e derivados
Metalrgicos
Automotivo
Algodo e seus subprodutos
Metais preciosos
Borracha e suas obras
Cacau e derivados
Couros e peles
Frutas e suas preparaes
Caf e especiarias
Sisal e derivados
Minerais
Mquinas, aparelhos e materiais mecnicos e eltricos
Calados e suas partes
Fumo e derivados
Carne e miudezas de aves
Milho e derivados
Embarcaes e estruturas flutuantes
Demais segmentos
Total

Valores (US$ 1000 FOB)


2013
1.453.660
1.537.831
1.419.067
1.217.422
810.530
650.662
286.647
333.862
255.241
167.684
122.670
136.736
81.825
62.319
58.940
57.533
67.200
23.814
15.104
40.616
380.462
152.120
9.331.947

Var.
(%)

Part.
(%)

12,04
-3,79
-9,08
5,96
-34,32
-37,01
28,65
-17,97
-12,27
10,75
12,74
-1,57
61,67
57,24
41,96
3,59
-24,82
42,43
-34,44
-81,30
-100,00
9,35
-7,87

18,94
17,21
15,01
15,00
6,19
4,77
4,29
3,19
2,60
2,16
1,61
1,57
1,54
1,14
0,97
0,69
0,59
0,39
0,12
0,09
0,00
1,93
100,00

2014
1.628.692
1.479.577
1.290.164
1.290.009
532.380
409.856
368.773
273.881
223.920
185.715
138.295
134.586
132.287
97.993
83.670
59.597
50.519
33.920
9.902
7.594
6
166.347
8.597.684

Var. (%)
preo mdio
-5,63
-6,69
0,33
-3,34
0,85
-5,66
-5,48
-17,94
1,33
8,66
21,96
-2,74
26,60
27,52
-6,17
31,52
13,30
-14,13
21,06
-6,67
23,40
-8,19
-9,63

Fonte: MDIC/SECEX, dados coletados em 02/12/2014.


Elaborao: SEI.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

101

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores econmicos

Tabela 11
Exportaes, princpais pases Bahia jan.-nov. 2013/2014
Pases
China
Estados Unidos
Argentina
Pases Baixos (Holanda)
Antilhas Holandesas
Alemanha
Mxico
Cingapura
Blgica
Colmbia
Coreia do Sul
Frana
Japo
Itlia
Espanha
Indonsia
Canad
Chile
Taiwan (Formosa)
Romnia
Hong Kong
Uruguai
Finlndia
Sua
Venezuela
Reino Unido
ndia
Vietn
Emirados rabes Unidos
Turquia
Demais pases
Total

Pest (ton)
2013

2014

2.003.731
812.851
649.796
1.548.223
1.110.655
539.856
135.446
130.931
356.164
100.265
103.326
252.924
141.707
210.654
275.998
57.515
6.719
41.614
111.584
31.175
46.099
56.143
54.671
7.340
16.237
59.817
12.194
10.994
1.296
13.427
509.565
9.408.918

2.257.465
795.997
241.836
1.064.233
1.056.682
857.229
200.228
379.094
373.422
106.338
126.953
380.159
169.000
209.486
160.551
52.239
7.551
48.739
119.304
136.078
80.239
56.659
48.918
1.011
16.468
73.737
35.182
26.715
18.951
19.911
472.013
9.592.386

Var.
%
12,66
-2,07
-62,78
-31,26
-4,86
58,79
47,83
189,54
4,85
6,06
22,87
50,31
19,26
-0,55
-41,83
-9,17
12,37
17,12
6,92
336,50
74,06
0,92
-10,52
-86,22
1,42
23,27
188,52
142,99
1.362,23
48,29
-7,37
1,95

(US$ 1000 FOB)


2013

2014

1.636.741
1.026.926
1.247.250
1.385.599
670.445
396.404
257.480
88.093
210.818
199.138
145.083
147.012
114.816
175.832
184.811
110.516
140.990
85.302
77.475
15.542
54.048
63.935
56.710
98.421
65.646
51.401
30.469
21.765
10.109
21.688
541.483
9.331.947

1.616.963
975.635
803.285
734.879
640.040
478.780
284.148
232.234
216.968
202.002
201.115
200.709
153.687
141.959
123.425
119.711
116.699
95.043
76.609
68.315
67.054
66.277
64.459
62.064
60.502
57.057
52.887
50.571
46.997
36.390
551.221
8.597.684

Fonte: MDIC/SECEX, dados coletados em 03/12/2014.


Elaborao: SEI.

102

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Var.
%

Part.
%

-1,21
-4,99
-35,60
-46,96
-4,54
20,78
10,36
163,62
2,92
1,44
38,62
36,53
33,86
-19,26
-33,22
8,32
-17,23
11,42
-1,12
339,56
24,06
3,66
13,67
-36,94
-7,84
11,00
73,57
132,35
364,92
67,79
1,80
-7,87

18,81
11,35
9,34
8,55
7,44
5,57
3,30
2,70
2,52
2,35
2,34
2,33
1,79
1,65
1,44
1,39
1,36
1,11
0,89
0,79
0,78
0,77
0,75
0,72
0,70
0,66
0,62
0,59
0,55
0,42
6,41
100,00

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores sociais

Indicadores sociais
Emprego
Tabela 12
Estimativa da populao total e economicamente ativa e dos inativos maiores de 10 anos, taxas globais de participao e de
desemprego total Regio Metropolitana de Salvador jan. 2013 - nov. 2014
Populao Economicamente Ativa (PEA)
Perodos

Janeiro 2013
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Variao mensal (%)
Nov. 2014/out. 2014
Variao no ano (%)
Nov. 2014/dez. 2013
Variao anual (%)
Nov. 2014/nov. 2013

Total

Ocupados

Desempregados

Inativos maiores
de
10 Anos

Taxas

Nmeros
Nmeros
Nmeros
Desemprego
Nmeros
ndice
ndice
ndice
ndice Participao
absolutos
absolutos
absolutos
total
absolutos
(PEA/PIA)
(2)
(2)
(2)
(2)
(1)
(1)
(1)
(DES/PEA)
(1)
1.880
1.864
1.873
1.845
1.835
1.822
1.844
1.872
1.893
1.881
1.877
1.864
1.886
1.886
1.882
1.888
1.878
1.881
1.868
1.848
1.857
1.863
1.882

125,6
124,5
125,1
123,2
122,6
121,7
123,2
125,1
126,5
125,7
125,4
124,5
126,0
126,0
125,7
126,1
125,5
125,7
124,8
123,4
124,0
124,4
125,7

1.555
1.517
1.504
1.472
1.473
1.474
1.499
1.531
1.556
1.559
1.560
1.549
1.565
1.552
1.549
1.554
1.549
1.539
1.532
1.513
1.532
1.541
1.562

141,5
138,0
136,9
133,9
134,0
134,1
136,4
139,3
141,6
141,9
141,9
140,9
142,4
141,2
140,9
141,4
140,9
140,0
139,4
137,7
139,4
140,2
142,1

325
347
369
373
362
348
345
341
337
322
317
315
321
334
333
334
329
342
336
335
325
322
320

81,7
87,2
92,7
93,7
91,0
87,4
86,7
85,7
84,7
80,9
79,6
79,1
80,7
83,9
83,7
83,9
82,7
85,9
84,4
84,2
81,7
80,9
80,4

1.222
1.243
1.239
1.272
1.286
1.304
1.287
1.264
1.247
1.264
1.272
1.290
1.273
1.278
1.286
1.285
1.300
1.302
1.320
1.344
1.340
1.338
1.324

(%)

127,6
129,7
129,3
132,8
134,2
136,1
134,3
131,9
130,2
131,9
132,8
134,7
132,9
133,4
134,2
134,1
135,7
135,9
137,8
140,3
139,9
139,7
138,2

60,6
60,0
60,2
59,2
58,8
58,3
58,9
59,7
60,3
59,8
59,6
59,1
59,7
59,6
59,4
59,5
59,1
59,1
58,6
57,9
58,1
58,2
58,7

17,3
18,6
19,7
20,2
19,7
19,1
18,7
18,2
17,8
17,1
16,9
16,9
17,0
17,7
17,7
17,7
17,5
18,2
18,0
18,1
17,5
17,3
17,0

1,0

1,4

-0,6

-1,0

0,9

-1,7

1,0

0,8

1,6

2,6

-0,7

0,6

0,3

0,1

0,9

4,1

-1,5

0,6

Populao
total (1)

3.557
3.561
3.565
3.569
3.573
3.577
3.581
3.585
3.589
3.593
3.597
3.601
3.605
3.609
3.613
3.617
3.621
3.625
3.629
3.633
3.637
3.641
3.645

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).


(1) Em 1000 pessoas.
(2) Base: mdia de 2000 = 100.
Nota: Projees populacionais ajustadas com base no Censo de 2010. Ver nota tcnica n 8.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

103

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores sociais

Tabela 13
Taxas de desemprego, por tipo de desemprego
Regio Metropolitana de Salvador, municpio de Salvador e demais municpios da Regio Metropolitana de Salvador jan. 2013-nov. 2014

(%)

Taxas de desemprego, por tipo


Trimestres

Janeiro 2013
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Variao mensal
Nov. 2014/out. 2014
Variao no ano
Nov. 2014/dez. 2013
Variao anual
Nov. 2014/nov. 2013

Regio Metropolitana de Salvador RMS


Oculto

Total

Aberto

17,3
18,6
19,7
20,2
19,7
19,1
18,7
18,2
17,8
17,1
16,9
16,9
17,0
17,7
17,7
17,7
17,5
18,2
18,0
18,1
17,5
17,3
17,0

11,6
12,5
13,4
14,5
14,6
14,1
13,4
12,9
12,8
12,5
12,5
12,4
12,4
12,8
12,8
12,9
12,9
13,3
13,3
13,2
12,8
12,6
12,2

5,7
6,1
6,3
5,7
5,0
5,0
5,4
5,4
5,0
4,6
4,4
4,5
4,6
5,0
4,9
4,8
4,6
4,8
4,7
4,9
4,7
4,7
4,8

4,8
5,0
5,0
4,4
3,9
3,9
4,4
4,4
4,0
3,6
3,5
3,7
3,9
4,3
4,2
4,1
4,0
4,2
4,0
4,2
3,9
3,9
4,0

-1,7

-3,2

2,1

0,6

-1,6

0,6

-2,4

Municpio de Salvador
Total

Aberto

(1)
(1)
1,3
1,3
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)
(1)

16,2
17,2
18,3
19,2
18,2
17,5
16,9
17,1
16,6
16,4
16,0
16,0
16,0
16,4
16,8
16,8
16,8
17,1
16,8
16,9
16,4
16,4
16,1

10,7
11,3
12,4
13,6
13,5
12,5
11,8
11,8
12,0
11,8
11,8
11,6
11,8
12,0
12,2
12,1
12,2
12,4
12,4
12,3
12,0
11,8
11,4

2,6

-1,8

6,7

8,1

9,1

14,3

Total

Precrio Desalento

Total

Aberto

5,5
5,8
6,0
5,6
4,7
5,0
5,2
5,3
4,6
4,6
4,2
4,4
4,3
4,5
4,6
4,7
4,6
4,7
4,4
4,6
4,4
4,6
4,6

21,1
23,7
25,5
24,3
25,3
25,2
25,5
22,5
22,2
20,0
20,4
20,2
20,6
22,2
20,8
20,7
20,2
22,2
22,8
22,4
21,4
20,5
20,4

14,4
16,8
17,6
18,2
19,1
20,1
19,3
16,9
15,9
15,2
15,1
15,3
14,8
15,6
14,8
15,4
15,9
16,9
16,8
16,3
15,6
15,3
15,1

6,7
6,9
7,9
(1)
6,3
(1)
6,1
5,6
6,3
(1)
5,3
(1)
5,8
6,7
6,0
5,2
(1)
5,3
6,0
6,2
5,8
5,2
5,2

-3,4

0,0

-0,5

-1,3

0,0

0,6

-1,7

4,5

1,0

-1,3

0,6

-3,4

9,5

0,0

0,0

-1,9

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).


(1) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

104

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Oculto

Demais municpios da Regio


Metropolitana
Oculto

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0

8,9
9,0
8,2
7,9
8,3
8,9
8,8
8,6
8,3
8,7
8,6
8,8
8,5
8,5
8,0
8,4
8,0
8,7
8,6
8,7
7,9
7,5
7,4

9,3
9,2
9,2
9,7
9,8
9,4
9,3
9,2
9,4
9,5
9,6
10,1
10,0
10,2
10,2
10,2
10,2
10,1
9,9
9,7
9,8
9,8
9,8

19,4
20,3
20,5
20,0
19,5
18,5
18,1
18,3
19,5
19,9
20,1
19,4
19,9
19,5
19,9
19,3
19,6
19,4
19,3
18,3
18,3
18,8
19,8

59,9
58,9
59,2
59,6
59,5
60,3
60,9
60,9
60,1
59,2
59,2
59,2
59,1
59,5
59,7
60,1
60,1
59,4
59,7
60,7
61,7
61,5
60,8

6,0
6,3
5,9
5,9
5,9
6,7
6,6
6,4
6,0
6,0
5,7
5,9
5,7
6,2
6,1
5,8
5,3
5,2
5,5
5,7
5,8
6,1
6,1

5,9
6,0
6,0
5,8
5,4
5,5
5,9
5,7
5,6
5,0
5,4
5,3
5,2
4,9
5,0
5,4
5,4
5,8
5,8
5,9
5,5
5,3
5,3

8,2
7,5
7,5
7,9
8,5
8,4
8,2
8,2
8,5
8,4
8,4
8,1
8,9
9,5
9,5
8,8
8,9
8,7
9,0
9,1
9,3
9,6
9,4

17,5
17,2
17,6
18,2
18,4
18,1
18,6
18,4
18,4
17,7
18,5
18,7
18,5
17,5
17,2
18,1
18,4
18,3
18,0
18,1
18,7
18,5
18,5

13,9
13,4
13,4
13,5
12,8
12,8
12,4
13,1
13,2
13,4
12,7
12,4
12,4
12,6
12,9
12,9
13,4
13,0
12,8
12,9
13,2
13,3
13,0

7,8
7,9
8,2
7,9
8,1
8,4
8,6
8,5
7,9
8,0
7,9
8,0
7,8
8,2
8,3
8,5
8,1
7,7
8,0
8,4
8,6
8,1
7,9

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).


(-) Dados no disponveis. A captao da CNAE 2.0 domiciliar na PED iniciou-se em novembro de 2010.
(1) Inclui agricultura, pecuria, produo florestal, pesca e aquicultura (Seo A); indstrias extrativas (Seo B); eletricidade e gs (Seo D); gua, esgoto, atividades de gesto de resduos e descontaminao (Seo E); organismos
internacionais e outras instituies extraterritoriais (Seo U); atividades mal definidas (Seo V). As sees mencionadas referem-se CNAE 2.0 domiciliar.
(2) Seo C da CNAE 2.0 domiciliar.
(3) Seo F da CNAE 2.0 domiciliar.
(4) Seo G da CNAE 2.0 domiciliar.
(5) Inclui atividades imobilirias (Seo L da CNAE 2.0 domiciliar).
(6) Seo H da CNAE 2.0 domiciliar.
(7) Sees J,K,M da CNAE 2.0 domiciliar.
(8) Seo N da CNAE 2.0 domiciliar.
(9) Sees O,P,Q da CNAE 2.0 domiciliar.
(10) Sees I,S,R da CNAE 2.0 domiciliar.
(11) Seo T da CNAE 2.0 domiciliar.
Nota: Vide nota tcnica n 01/2012.

Janeiro 2013
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro

Perodos

(%)

Distribuio dos ocupados, por setor e CNAE 2.0 domiciliar


Servios
Informao e
comunicao;
e
Administrao Alojamento
Comrcio;
atividades
alimentao;
pblica, defesa
reparao
financeiras,
outras
Atividades
Indstria de Construo de
e seguridade
veculos
Total geral transformao
de seguros
atividades
administrativas
Servios
Transporte,
social;
automotores
e
(
(1)
3)
e servios
de servios; domsticos
e servios
Total (5) armazenagem
(2)
educao,
motocicletas
artes,
(11)
e Correio (6) relacionados; complementares sade humana
(4)
atividades
cultura,
(8)
e
servios
profissionais
esporte e
sociais (9)
cientficas e
recreao (10)
tcnicas (7)

Tabela 14
Distribuio dos Ocupados, por Setor e CNAE 2.0 Domiciliar Regio Metropolitana de Salvador jan. 2013-nov. 2014

Indicadores sociais
Indicadores
ConjuNturais

105

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores sociais

Tabela 15
Distribuio dos ocupados, por posio na ocupao Regio Metropolitana de Salvador jan. 2013-nov. 2014

(%)

Posio na ocupao
Assalariados
Perodos

Janeiro 2013
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro

Autnomos

Assalariado
Assalariado
priv.
Assalariado
Total (1)
priv.
c/carteira
pblico
s/carteira
assin.
68,4
67,9
68,0
68,7
68,5
67,6
66,3
66,8
67,2
67,6
67,5
68,5
69,2
69,5
68,6
68,4
68,6
69,2
68,6
68,1
67,9
68,5
69,1

50,6
50,9
50,6
51,2
51,4
50,6
48,8
48,6
49,3
50,4
50,3
51,3
51,7
51,9
51,2
50,9
51,9
52,3
51,8
51,2
50,8
51,5
51,5

7,8
7,6
7,9
7,9
7,7
7,7
8,0
8,3
8,3
7,9
7,7
7,2
7,6
8,1
8,4
7,8
7,0
7,3
7,5
7,5
7,1
7,0
7,3

9,9
9,4
9,4
9,6
9,4
9,3
9,5
10,0
9,5
9,3
9,5
10,0
9,8
9,5
9,1
9,7
9,7
9,6
9,4
9,3
9,9
10,0
10,3

Total

Autnomo
trab.
p/pblico

19,9
20,0
19,8
19,7
20,0
20,8
21,1
20,6
20,7
20,6
20,3
19,1
18,5
18,1
18,7
18,2
18,5
18,3
18,9
19,1
19,3
19,4
18,9

18,5
18,5
18,2
18,3
18,7
19,4
19,5
18,9
19,1
19,2
19,1
17,8
17,2
16,8
17,5
16,9
17,1
16,8
17,2
17,4
17,6
17,9
17,4

Autnomo
Outros
Empregador Domsticos
trab.
(2)
p/
empresa

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).


(1) Incluem os que no informaram o segmento em que trabalham.
(2) Incluem trabalhadores familiares e donos de negcios familiares.
(3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

106

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

1,4
1,5
1,6
(3 )
(3 )
(3 )
1,7
1,7
1,6
1,4
(3 )
(3 )
1,3
(3 )
(3 )
(3 )
1,4
1,5
1,6
1,8
1,7
1,5
1,5

2,7
2,7
2,5
2,3
2,2
2,1
2,5
2,6
2,8
2,5
2,6
2,7
2,7
2,7
2,7
3,0
2,8
2,8
2,5
2,6
2,5
2,6
2,7

7,8
7,9
8,2
7,9
8,1
8,4
8,6
8,5
7,9
8,0
7,9
8,0
7,8
8,2
8,3
8,5
8,1
7,7
8,0
8,4
8,6
8,1
7,9

(3)
1,5
1,5
(3 )
(3 )
(3 )
(3 )
1,5
1,4
1,3
1,7
1,7
1,8
1,5
1,7
1,9
2,0
2,0
2,0
1,8
1,7
1,4
1,4

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores sociais

Tabela 16
Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, assalariados e autnomos no trabalho principal
Regio Metropolitana de Salvador jan. 2013-out. 2014

(R$)

Rendimento mdio real


Ocupados (1)

Trimestres

Janeiro 2013
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Variao mensal (%)
Out. 2014/set. 2014
Variao no ano (%)
Out. 2014/dez. 2013
Variao anual (%)
Out. 2014/out. 2013

Assalariados (2)

Autnomos

Valor
absoluto (3)

ndice (4)

Valor
absoluto (3)

ndice (4)

Valor
absoluto (3)

ndice (4)

1.201
1.192
1.182
1.174
1.178
1.221
1.243
1.248
1.213
1.235
1.247
1.272
1.244
1.225
1.229
1.236
1.246
1.244
1.236
1.236
1.247
1.264

97,9
97,1
96,4
95,7
96,0
99,5
101,3
101,7
98,9
100,7
101,6
103,7
101,4
99,8
100,1
100,8
101,5
101,4
100,7
100,8
101,6
103,0

1.305
1.297
1.293
1.291
1.293
1.341
1.362
1.357
1.321
1.322
1.331
1.354
1.331
1.323
1.318
1.335
1.338
1.348
1.328
1.332
1.342
1.365

96,2
95,6
95,3
95,1
95,2
98,8
100,4
100,0
97,3
97,4
98,0
99,8
98,0
97,5
97,1
98,4
98,6
99,3
97,8
98,1
98,9
100,5

902
901
862
873
917
961
958
972
953
1.007
981
1.021
975
973
952
950
933
935
981
993
984
960

108,6
108,5
103,8
105,1
110,4
115,7
115,3
117,0
114,8
121,3
118,1
123,0
117,4
117,1
114,6
114,4
112,3
112,6
118,2
119,6
118,5
115,6

1,4

1,7

-2,4

-0,7

0,8

-6,0

2,3

3,2

-4,7

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).


(1) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores
que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio.
(2) Excluem os assalariados que no tiveram remunerao no ms.
(3) Inflator utilizado: IPCSEI; valores em reais de junho de 2014.
(4) Base: mdia de 2000 = 100.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

107

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores sociais

Tabela 17
Rendimento mdio real trimestral dos ocupados, por grau de instruo (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2013-out. 2014

(R$)

Rendimento mdio real trimestral dos ocupados


Perodos

Janeiro 2013
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Variao mensal (%)
Out. 2014/set. 2014
Variao no ano (%)
Out. 2014/dez. 2013
Variao anual (%)
Out. 2014/out. 2013

Total (2)

Analfabetos

1 grau
incompleto

1 grau
completo/
2 incompleto

2 grau
completo/
3 incompleto

3 grau
completo

1.201
1.192
1.182
1.174
1.178
1.221
1.243
1.248
1.213
1.235
1.247
1.272
1.244
1.225
1.229
1.236
1.246
1.244
1.236
1.236
1.247
1.264

(3)
(3 )
(3 )
(3 )
(3 )
(3 )
(3 )
(3 )
681
(3 )
(3 )
(3 )
(3)
(3 )
(3 )
(3 )
(3 )
636
(3 )
(3 )
(3 )
(3 )

795
775
757
750
786
811
836
821
828
849
858
851
829
840
845
835
826
819
837
839
827
802

879
878
885
879
883
898
910
920
920
919
945
931
913
884
883
907
924
934
939
942
932
930

1.199
1.202
1.188
1.191
1.192
1.220
1.240
1.235
1.216
1.218
1.225
1.243
1.216
1.195
1.194
1.191
1.200
1.188
1.185
1.193
1.234
1.254

2.930
2.943
2.886
2.746
2.664
2.700
2.799
2.898
2.760
2.794
2.817
3.031
3.054
2.998
2.912
2.907
2.736
2.810
2.774
2.846
2.789
2.824

1,4

-3,0

-0,3

1,6

1,2

-0,7

-5,8

-0,2

0,9

-6,8

2,3

-5,5

1,2

3,0

1,1

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).


(1) Inflator utilizado: IPCSEI; valores em reais de junho de 2014.
(2) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os que ganharam
exclusivamente em espcie ou benefcio.
(3) A amostra no comporta a desagregao para esta categoria.

108

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores sociais

Tabela 18
Rendimento mdio real trimestral dos assalariados no setor pblico e privado, por setor de atividade econmica e carteira de
trabalho assinada e no-assinada pelo atual empregador (1) Regio Metropolitana de Salvador jan. 2013-out. 2014
Assalariados no setor privado
Setor de atividade
Trimestres

Janeiro 2013
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Variao mensal (%)
Out. 2014/set. 2014
Variao no ano (%)
Out. 2014/dez. 2013
Variao anual (%)
Out. 2014/out. 2013

Total
geral (2)

Total

Indstria de
transformao
(3)

1.305
1.297
1.293
1.291
1.293
1.341
1.362
1.357
1.321
1.322
1.331
1.354
1.331
1.323
1.318
1.335
1.338
1.348
1.328
1.332
1.342
1.365

1.177
1.165
1.155
1.154
1.151
1.187
1.198
1.198
1.183
1.187
1.193
1.202
1.178
1.175
1.170
1.188
1.205
1.206
1.197
1.184
1.174
1.177

1.597
1.564
1.557
1.526
1.411
1.437
1.549
1.615
1.610
1.591
1.497
1.487
1.433
1.468
1.464
1.570
1.680
1.674
1.551
1.480
1.566
1.622

1,7

0,3

0,8
3,2

Comrcio;
reparao
de veculos
automotores e
motocicletas (4)

Carteira de trabalho

Assalariados
do setor
pblico (6)

Servios
(5)

Assinada

No-assinada

963
983
984
1.016
985
986
955
998
996
1.015
1.010
1.040
1.010
982
958
979
986
1.010
1.017
1.039
1.010
1.041

1.154
1.133
1.128
1.119
1.145
1.158
1.161
1.140
1.133
1.138
1.156
1.160
1.148
1.157
1.160
1.158
1.157
1.158
1.170
1.155
1.143
1.137

1.242
1.227
1.219
1.220
1.218
1.255
1.260
1.266
1.251
1.265
1.265
1.268
1.240
1.239
1.235
1.243
1.263
1.271
1.265
1.247
1.238
1.250

739
757
745
732
714
756
815
793
746
686
684
775
800
798
758
789
804
770
748
743
716
685

2.181
2.293
2.321
2.303
2.295
2.389
2.409
2.421
2.282
2.260
2.263
2.401
2.420
2.405
2.354
2.404
2.330
2.414
2.283
2.312
2.458
2.576

3,6

3,0

-0,6

1,0

-4,3

4,8

-2,1

9,1

0,1

-2,0

-1,4

-11,6

7,3

-0,8

1,9

2,6

-0,1

-1,2

-0,2

14,0

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).


(1) Exclusive os assalariados que no tiveram remunerao no ms e os empregados domsticos. Inflator utilizado: IPCSEI; valores em reais de junho de 2014.
(2) Incluem os que no sabem a que setor pertence a empresa em que trabalham.
(3) Seo C da CNAE 2.0 domiciliar.
(4) Seo G da CNAE 2.0 domiciliar.
(5) Sees H a S da CNAE 2.0 domiciliar e excluem os servios domsticos.
(6) Incluem os estatutrios e celetistas que trabalham em instituies pblicas (governos municipal, estadual, federal, empresa de economia mista, autarquia, fundao, etc.).
Nota: Vide nota tcnica n 01/2012.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

109

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores sociais

Tabela 19
Rendimento real trimestral mximo e mnimo dos ocupados e dos assalariados no trabalho principal (1)
Regio Metropolitana de Salvador jan. 2013-out. 2014
Rendimento mdio real trimestral
Ocupados (2)
Perodos

Janeiro 2013
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
Janeiro 2014
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Variao mensal (%)
Out. 2014/set. 2014
Variao no ano (%)
Out. 2014/dez. 2013
Variao anual (%)
Out. 2014/out. 2013

Assalariados (3)

10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais 10% mais 25% mais 50% mais 25% mais 10% mais
pobres
pobres
pobres
ricos
ricos
pobres
pobres
pobres
ricos
ricos
ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham ganham
at
at
at
acima de acima de
at
at
at
acima de acima de
381
381
380
378
377
377
395
420
427
427
425
421
415
415
415
413
411
409
407
404
404
403

688
687
736
732
731
730
726
726
726
726
724
720
714
713
745
743
742
739
732
731
730
725

836
829
829
831
852
861
857
856
857
856
856
854
851
841
831
848
867
861
860
860
872
890

1.328
1.310
1.302
1.301
1.295
1.295
1.295
1.291
1.285
1.389
1.389
1.389
1.350
1.349
1.344
1.338
1.339
1.332
1.366
1.412
1.411
1.403

2.222
2.212
2.183
2.177
2.158
2.368
2.407
2.442
2.175
2.377
2.355
2.450
2.285
2.248
2.284
2.336
2.336
2.421
2.314
2.330
2.320
2.500

688
687
736
732
731
730
726
726
725
723
721
714
705
707
727
742
739
734
732
730
726
724

740
739
740
738
735
731
731
729
726
726
725
724
736
749
748
749
745
742
738
733
732
730

889
884
872
871
900
922
935
931
932
941
957
957
935
931
931
926
926
922
938
930
929
952

1.360
1.349
1.354
1.381
1.402
1.402
1.445
1.425
1.442
1.440
1.446
1.448
1.408
1.426
1.441
1.441
1.448
1.435
1.447
1.442
1.457
1.500

2.333
2.396
2.376
2.272
2.299
2.584
2.584
2.632
2.435
2.462
2.439
2.557
2.368
2.388
2.388
2.563
2.551
2.551
2.454
2.527
2.506
2.521

-0,2

-0,7

2,1

-0,6

7,8

-0,2

-0,2

2,5

2,9

0,6

-4,3

0,7

4,2

1,0

2,0

1,4

0,8

-0,5

3,6

-1,4

-5,7

-0,1

4,0

1,0

5,2

0,1

0,6

1,1

4,1

2,4

Fonte: PEDRMS (Convnio SEI, Setre, Dieese, Seade, MTE/FAT).


(1) Inflator utilizado: IPC-SEI; valores em reais de junho de 2014.
(2) Excluem os assalariados e os empregados domsticos assalariados que no tiveram remunerao no ms, os trabalhadores familiares sem remunerao salarial e os trabalhadores
que ganharam exclusivamente em espcie ou benefcio.
(3) Excluem os assalariados que no tiveram remunerao no ms.

110

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores sociais

Emprego formal
Tabela 20
Flutuao mensal do emprego Bahia jan. 2013-nov. 2014
Perodos
2013 (2)
Declarao fora do prazo
Com ajuste (3)
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
2014 (2)
Declarao fora do prazo
Com ajuste (3)
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro

Saldo lquido (admisses desligamentos)


Total (1)

Ind. tranformao

Const. civil

Comrcio

Servios

23.605
27.665
51.270
-628
-1.076
375
10.186
4.568
1.436
3.280
3.955
6.203
-2.419
7.962
-10.237
22.393
20.433
42.826
3.994
7.420
631
882
8.205
-2.564
-125
4.090
3.163
-6.207
2.904

1.329
1.604
2.933
-11
-373
-554
564
1.852
467
475
460
768
159
-804
-1.674
-165
1.471
1.306
1.058
228
566
182
1.360
-877
369
215
-222
-918
-2.126

7.324
8.241
15.565
855
86
1.133
2.783
1.192
-377
2.051
790
3.445
-1.955
713
-3.392
-1.882
1.968
86
991
169
15
-2.502
-1.230
-3.204
837
1.989
1.840
-3.313
2.526

7.259
4.828
12.087
-2.244
-1.088
-1.235
456
788
-94
-341
1.577
3.078
1.689
4.335
338
5.679
2.951
8.630
-1.092
1.434
-1.749
-295
696
191
-1.523
659
1.495
1.396
4.467

8.253
10.650
18.903
399
1.165
570
2.969
-82
861
-815
1.242
-1.170
-864
6.339
-2.361
17.570
12.154
29.724
3.188
5.070
446
1.279
4.044
279
159
1.692
767
-1.780
2.426

Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento.


(1) Incluem todos os setores. Dados preliminares.
(2) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.
(3) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano at novembro.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

111

Indicadores
ConjuNturais

Indicadores sociais

Tabela 21
Flutuao mensal do emprego Regio Metropolitana de Salvador jan. 2013-nov. 2014
Saldo lquido (admisses desligamentos)
Perodos
2013 (2)
Declarao fora do prazo
Com ajuste (3)
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro
2014 (2)
Declarao fora do prazo
Com ajuste (3)
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro

Total (1)
2.665
14.904
17.569
-678
140
-158
3.164
208
-1.219
-1.069
1.206
2.604
-2.653
5.436
-4.316
2.855
11.750
14.605
1.769
3.634
-1.551
-1.626
1.888
-4.078
-1.577
2.595
2.351
-5.393
4.843

Ind.
transformao
1.936
762
2.698
520
137
4
-63
611
-42
402
335
550
249
-188
-579
301
912
1.213
20
51
33
-119
76
-614
240
399
171
120
-76

Const. civil

Comrcio

Servios

-1.187
5.796
4.609
-19
-734
972
1.078
106
-1.214
655
-150
2.403
-2.230
-298
-1.756
-1.905
682
-1.223
-157
-359
759
-867
84
-2.352
312
1.160
1.157
-2.844
1.202

-184
1.733
1.549
-1.197
-672
-1.129
-242
324
-643
-417
235
1.097
527
2.197
-264
-1.922
755
-1.167
-760
404
-1.483
-851
-313
-529
-1.250
-25
435
21
2.429

1.292
6.126
7.418
141
1.138
495
1.952
-929
717
-2.065
667
-1.654
-1.576
4.336
-1.930
6.531
9.241
15.772
2.762
3.237
-1.053
370
2.208
-564
-929
901
641
-2.680
1.638

Fonte: MTECaged Lei 4.923/65 Perfil do estabelecimento.


(1) Incluem todos os setores. Dados preliminares.
(2) Este saldo no levou em considerao o ajuste realizado no ano.
(3) Este saldo levou em considerao o ajuste realizado no ano at novembro.

112

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Indicadores
ConjuNturais

Finanas pblicas

Finanas pblicas
Unio
(Continua)

Tabela 22
Demonstrativo das receitas da Unio oramentos fiscal e da seguridade social jul.-out. 2014/2013
2014
Receita realizada
Receita (exceto intraoramentria) (I)
Receitas correntes
Receita tributria
Impostos
Taxas
Receita de contribuies
Contribuies sociais
Contribuies econmicas
Receita patrimonial
Receitas imobilirias
Receitas de valores mobilirios
Receita de concesses e permisses
Compensaes financeiras
Receita de cesso de direitos
Outras receitas patrimoniais
Receita agropecuria
Receita da produo vegetal
Receita da produo animal e derivados
Outras receitas agropecurias
Receita industrial
Receita da indstria de transformao
Receita de servios
Transferncias correntes
Transferncias intergovernamentais
Transferncias de instituies privadas
Transferncias do exterior
Transferncias de pessoas
Transferncias de convnios
Transferncias para o combate fome
Receitas correntes a classificar
Outras receitas correntes
Multas e juros de mora
Indenizaes e restituies
Receita da dvida ativa
Receitas diversas
Receitas de capital
Operaes de crdito
Operaes de crdito internas
Operaes de crdito externas
Alienao de bens
Alienao de bens mveis
Alienao de bens imveis
Amortizaes de emprstimos
Transferncias de capital
Transferncias do exterior
Transferncias de pessoas
Transferncia de outras instituies pblicas
Transferncias de convnios
Outras receitas de capital
Resultado do Banco Central do Brasil
Remunerao das disponibilidades
Proveniente da execuo de garantias
Receita dvida ativa alienao estoques de caf
Receita ttulos tesouro nacional resgatados

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

266.043.685
204.673.941
59.778.828
59.042.505
736.323
108.505.463
107.046.283
1.459.180
18.300.419
254.586
8.625.309
1.487.331
7.863.698
66.791
2.704
5.032
1.512
3.525
-6
137.744
137.744
8.466.615
161.730
0
10.162
-1.189
686
152.058
14
1.421
9.316.688
1.016.782
1.926.769
0
1.592.352
61.369.744
48.814.910
48.611.541
203.369
115.856
89.362
26.494
4.367.715
11.993
0
0
0
5.276
8.059.270
0
8.058.758
0
68
0

269.836.233
197.567.324
61.949.934
61.115.808
834.126
110.550.825
109.055.907
1.494.918
12.126.131
291.266
3.604.844
115.229
8.041.405
72.003
1.385
3.738
1.687
2.056
-5
69.270
69.270
6.168.474
218.108
0
134.914
2.983
106
80.091
14
-4
6.480.849
3.433.553
560.415
1.149.439
1.337.441
72.268.909
53.598.653
52.360.856
1.237.797
105.757
77.758
27.998
5.880.351
6.881
0
0
0
2.929
12.677.268
5.374.767
7.301.642
0
40
0

1.312.095.925
1.019.946.105
330.932.187
324.724.575
5.520.286
543.977.820
535.157.215
8.820.604
70.157.455
887.159
29.849.153
2.381.459
35.825.972
138.794
6.450
18.184
8.759
9.435
(7)
369.154
369.255
30.365.719
6.518.571
105
147.465
21.982
1.758
357.259
4.460
1.480
30.200.805
14.409.149
4.462.733
4.834.856
6.402.933
186.841.837
231.167.372
184.225.507
62.136.324
2.752.740
725.803
89.954
21.625.010
5.190.035
0
49.101
4.524
75.360
77.947.191
36.153.654
41.791.325
479
297
0

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

233.017.418
195.130.684
55.594.814
54.834.365
760.449
103.473.965
101.683.375
1.790.591
17.676.746
230.399
6.261.254
4.191.244
6.938.071
0
54.647
1.130
4.710
1.615
3.087
7
232.772
232.772
9.943.787
91.699
0
1.904
2.492
86
87.209
8
2.587
3.925.113
791.880
1.449.080
1.943.531
37.886.734
24.194.367
23.435.251
759.117
825.117
804.837
20.280
6.724.576
20.028
0
0
0
17.746
13.785.924
0
13.783.593

242.211.223
193.078.642
60.666.940
59.850.479
816.461
104.765.860
103.150.808
1.615.051
11.563.361
226.873
3.244.087
57.520
7.977.548
56.785
548
5.430
3.321
2.114
-5
50.252
50.252
8.164.783
67.517
0
3.068
-22
1.155
63.276
40
17
7.794.482
3.620.637
1.079.000
1.576.789
1.518.057
49.132.580
4.326.848
4.148.564
178.284
218.825
156.777
62.048
5.463.770
12.763
0
0
0
6.894
39.110.374
31.816.140
7.293.851
0
30
-7

1.185.514.236
971.850.460
311.037.719
304.837.869
6.199.849
513.683.050
504.977.168
8.705.881
61.938.641
1.131.068
21.344.852
6.086.520
32.762.625
56.785
121.626
15.010
17.141
9.849
4.672
362.358
687.075
26.232.011
16.284.615
157.410
6.689
1.501
5.978
247.376
146.194
467
22.528.398
18.120.176
6.407.529
6.557.786
11.043.485
213.663.774
100.134.799
98.682.365
1.452.434
2.108.709
1.956.366
152.343
30.168.226
92.326
0
0
4.646
77.801
88.822.994
44.361.949
44.456.838
1.327
229
0

39
0

113

Indicadores
ConjuNturais

Finanas pblicas

(Concluso)

Tabela 22
Demonstrativo das receitas da Unio oramentos fiscal e da seguridade social jul.-out. 2014/2013
2014
Receita realizada
Receitas de capital diversas (2)
Receita (intraoramentria) (II)
Subtotal das receitas (III) = (I+II)
Operaes de crdito - refinanciamento (IV)
Operaes de crdito internas
Mobiliria
Operaes de crdito externas
Mobiliria
Subtotal com refinanciamento (V) = (III +IV)
Dficit (VI)
Total (VII) = (V + VI)
Saldo de exerccios anteriores (utilizados para
crditos adicionais)

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

0
5.850.035
271.893.720
78.293.257
74.952.106
74.952.106
3.341.150
3.341.150
350.186.977
350.186.977

0
7.267.561
277.103.794
90.434.726
88.891.895
88.891.895
1.542.831
1.542.831
367.538.520
367.538.520

0
19.917.469
1.343.217.520
471.574.793
465.057.972
465.057.972
6.516.820
6.516.820
1.814.792.314
1.814.792.314

0
4.407.805
237.425.223
69.360.639
69.360.639
69.360.639
0
0
306.785.863
306.785.863

2
4.614.728
246.825.951
93.381.683
93.381.683
93.381.683
0
0
340.207.634
340.207.634

2
20.932.242
1.206.446.477
354.636.690
353.022.420
353.022.420
1.614.270
1.614.270,00
1.561.083.168
1.561.083.168

2014
Receita realizada intraoramentria
Receita (intraoramentria) (ii)
Receitas correntes
Receita tributria
Impostos
Taxas
Receita de contribuies
Contribuies sociais
Contribuies econmicas
Receita patrimonial
Receitas imobilirias
Receitas de valores mobilirios
Receita de concesses e permisses
Receita industrial
Receita da indstria de transformao
Receita de servios
Outras receitas correntes
Multas e juros de mora
Indenizaes e restituies
Receitas diversas
Receitas de capital
Operaes de crdito
Operaes de crdito internas
Alienao de bens
Alienao de bens mveis
Alienao de bens imveis
Outras receitas de capital
Resultado do Banco Central do Brasil
Integralizao de capital social
Remunerao das disponibilidades
Proveniente da execuo de garantias
Saldo de exerccios anteriores
Receitas de capital diversas
Receitas de capital diversas

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

5.850.035
5.656.566
59
36
23
2.472.927
2.472.924
3
533
330
0
202
22.135
22.135
65.669
3.095.243
608
263
81
193.469
193.469
193.469
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-

7.267.561
5.868.219
55
39
16
2.492.691
2.492.687
4
323
167
0
156
50.780
50.780
44.766
3.279.603
1.947
1.569
127
1.399.342
1.399.342
1.399.342
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-

31.121.595
27.356.634
206
24
182
12.388.078
12.388.044
35
2.099
1.496
0
601
137.347
137.347
184.233
14.594.951
3.142
4.540
518
3.764.961
3.764.961
3.764.961
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-

4.407.805
4.018.248
40
11
30
2.238.981
2.238.923
58
17.849
517
17.308
24
40.636
40.636
8.279
1.712.462
53
(2.811)
60
389.557
389557
389.557
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-

4.614.728
4.141.070
30
15
16
2.245.563
2.245.541
22
702
594
106
2
53.649
53.649
11.920
1.829.206
768
1.304
275
473.658
473.658
473.658
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-

19.696.945
12.257.510
(109)
157
4.239.461
11.193.174
6.953.729
1.134
20.068
1.659
17.539
44.328
160.316
199.141
1.946.142
5.141.087
6.434
1.914.063
1.235.762
2.388.534
2388534
1.153.236
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
-

Elaborao: sei/Coref.
RREO anexo i (lrf, art. 52, Inciso i, alneas a e b do inciso ii e 1).
(...) No disponvel at dezembro.

114

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Finanas pblicas

Indicadores
ConjuNturais

Tabela 23
Demonstrativo das despesas da Unio oramentos fiscal e da seguridade social jul.-out. 2014/2013
2014
Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentria) (VIII)
Despesas correntes
Pessoal e encargos sociais
Juros e encargos da dvida
Outras despesas correntes
Transferncia a estados, DF e municpios
Benefcios previdencirios
Demais despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Inverses financeiras
Amortizao da dvida
Reserva de contingncia
Despesas (intraoramentrias) (IX)
Despesas correntes
Pessoal e encargos sociais
Outras despesas correntes
Demais despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Inverses financeiras
Subtotal das despesas (X) = (VIII + IX)
Amortizao da dvida - refinanciamento (XI)
Amortizao da dvida interna
Dvida mobiliria
Outras dvidas
Amortizao da dvida externa
Dvida mobiliria
Outras dvidas
Subtotal com refinanciamento (XII) = (X + XI)
Supervit (XIII)
Total (XIV) = (XII + XIII)

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out

296.894.490
248.034.738
33.995.751
48.968.252
165.070.735
43.591.724
73.257.390
48.221.621
48.859.752
4.558.748
9.385.145
34.915.859
6.234.861
6.034.317
2.740.043
3.294.274
3.294.274
200.544
7.063
193.480
303.129.351
138.679.520
137.375.023
138.175.413
(800.391)
1.304.498
1.241.007
63.491
441.808.871
441.808.871

257.244.810
216.724.693
35.700.549
33.893.330
147.130.814
40.212.553
60.082.683
46.835.577
40.520.117
5.675.475
8.269.468
26.575.174
7.636.804
6.232.086
2.798.407
3.433.679
3.433.679
1.404.718
5.324
1.399.394
264.881.614
154.593.763
154.237.665
154.237.665
356.098
129.794
226.304
419.475.377
419.475.377

1.236.514.286
1.045.900.640
175.602.852
156.613.412
713.684.376
213.122.769
316.654.763
183.906.844
190.613.645
15.153.536
47.773.311
127.686.799
31.745.418
28.915.132
13.648.131
15.267.001
15.267.001
2.828.519
26.457
2.802.073
1.268.259.704
625.752.327
621.717.419
621.714.371
(285.537)
3.850.617
2.845.189
1.005.428
1.894.012.029
1.894.012.029

244.546.500
227.110.244
31.394.699
52.365.033
143.350.513
38.099.182
67.850.606
37.400.724
17.436.256
3.338.461
7.937.744
6.160.050
4.376.634
4.364.724
2.525.987
1.838.738
1.838.738
11.910
814
11.096
248.923.134
87.644.999
87.329.719
87.329.719
315.279
234.978
80.302
336.568.133
336.568.133

212.666.429
170.833.987
31.118.099
9.370.472
130.345.416
39.275.980
54.118.334
36.951.102
41.832.442
4.363.199
10.892.152
26.577.092
5.069.156
4.591.927
2.601.864
1.990.063
1.990.063
477.229
3.502
473.727
217.735.585
57.573.130
56.581.559
56.577.136
4.423
991.571
832.777
158.794
275.308.715
275.308.715

1.109.048.823
992.438.401
167.012.877
152.876.740
672.548.786
203.616.928
297.513.928
171.417.928
116.610.420
16.226.947
43.543.980
56.839.492
22.742.366
22.067.081
12.974.292
9.092.791
9.092.791
587.439
30.720
644.563
1.131.791.187
433.713.056
417.712.817
417.708.394
4.423
16.000.237
4.541.665
11.458.574
1.565.504.243
1.565.504.243

Elaborao: SEI/Coref.
RREO Anexo I (LRF, art. 52, inciso I, alneas a e b do inciso II e 1).
Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados
so tambm consideradas executadas. As despesas liquidadas so consideradas.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

115

Indicadores
ConjuNturais

Finanas pblicas

Estado
(Continua)

Tabela 24
Balano oramentrio receita oramentos fiscal e da seguridade social jul.-out. 2014/2013
2014
Receita realizada
Receitas (exceto intraoramentrias) (i)
Receitas correntes
Receita tributria
Impostos
Taxas
Contribuio de melhoria
Receita de contribuies
Contribuies sociais
Contribuies econmicas
Receita patrimonial
Receitas imobilirias
Receitas de valores mobilirios
Receitas de concesses e permisses
Outras receitas patrimoniais
Receita agropecuria
Receita da produo vegetal
Receita da produo animal e derivados
Outras receitas agropecurias
Receita industrial
Receita da indstria de transformao
Receita da indstria de construo
Outras receitas industriais
Receita de servios
Transferncias correntes
Transferncias intergovernamentais
Transferncias de instituies privadas
Transferncias do exterior
Transferncias de pessoas
Transferncias de convnios
Transferncias para o combate fome
Outras receitas correntes
Multas e juros de mora
Indenizaes e restituies
Receita da dvida ativa
Receitas diversas
Conta retificadora da receita oramentria
Receitas de capital
Operaes de crdito
Operaes de crdito internas
Operaes de crdito externas
Alienao de bens
Alienao de bens mveis
Alienao de bens imveis
Amortizao de emprstimos
Amortizao de emprstimos
Transferncias de capital
Transferncias intergovernamentais
Transferncias de instituies privadas
Transferncias do exterior
Transferncias de pessoas
Transferncias de outras instituies pblicas
Transferncias de convnios
Transferncias para o combate fome
Outras receitas de capital

116

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

6.006.523.323
5.766.292.934
3.273.488.141
3.098.392.782
175.095.359
318.437.175
318.437.175
677.744.009
6.719.502
81.375.612
391.837
20.129.845
30.000
30.000
28.919.448
1.961.321.492
1.880.503.084
80.818.408
143.820.366
40.769.460
40.390.120
11.145.914
51.514.872
(637.467.696)
240.230.390
4.637.996
2.398.996
2.239.000
141.308
(84.994)
226.302
51.193.755
51.193.755
184.257.331
3.371.264
180.886.067
-

6.306.904.128
5.133.276.285
3.417.218.847
3.238.402.146
178.816.701
328.643.832
328.643.832
117.856.144
5.974.489
70.801.062
2.869.494,54
40.374,18
35.600,00
4.774,18
25.030.180
1.786.520.966
1.742.586.670
43.934.295
109.133.967
39.741.385
41.572.725
8.168.211
19.651.646
(651.168.025)
1.173.627.844
1.003.836.685
59.293.547
944.543.138
2.813.715
1.575.386
1.238.329
13.841.830
13.841.830
153.135.614
44.000
153.091.614
-

28.798.093.893
26.753.400.337
16.552.634.342
15.823.320.901
729.313.441
0
1.577.758.468
1.577.758.468
0
1.087.592.348
26.715.020
334.141.510
10.424.526
116.274.430
221.516
0
215.937
5.579
0
0
0
0
112.477.215
10.189.443.447
9.944.664.176
0
0
0
244.779.271
0
581.849.520
191.032.735
198.791.728
60.383.923
131.641.134
(3.348.576.519)
2.044.693.556
1.342.390.910
385.446.813
956.944.098
10.032.365
2.548.006
7.484.359
112.494.651
112.494.651
579.775.629
8.534.539
571.241.090
-

5.602.141.725
4.685.659.528
2.960.017.509
2.802.993.913
157.023.596
369.140.264
369.140.264
53.359.481
6.076.927
38.670.708
2.508.361
149.386
54.858
94.528
2.640
2.640
24.480.537
1.729.626.984
1.708.904.059
20.722.926
125.334.201
29.017.823
5.333.755
2.814.001
88.168.622
(576.451.475)
916.482.197
707.521.914
254.813.198
452.708.716
6.224.688
157.029
6.067.659
9.010.243
9.010.243
193.725.353
2.741.922
190.983.431
-

4.792.505.160
4.672.825.198
2.926.369.529
2.770.741.054
155.628.474
454.406.947
454.406.947
94.581.779
8.241.256
39.783.349
2.541.726
(1.553.599)
167.797
(1.721.397)
1.800,00
1.800
28.198.262
1.652.587.970
1.629.365.624
23.222.346
100.363.589
21.266.790
8.725.767
14.093.733
56.277.299
(582.131.079)
119.679.962
3.080.606
3.074.298
6.308
3.685.131
511.734
3.173.397
(19.551)
(19.551)
112.933.776
13.025.568
99.908.208
-

24.684.627.871
23.036.640.537
14.401.202.516
13.763.347.620
637.854.896
1.690.792.004
1.690.792.004
286.018.641
25.872.794
159.929.980
9.942.774
24.996.379
392.654
324.012
68.642
8.820
4.440
4.380
78.549.533
7.160.728.461
9.029.606.210
166.402.005
431.967.154
109.713.865
23.170.267
19.725.623
279.357.398
(3.011.253.780)
1.647.987.334
1.195.847.827
703.295.434
492.552.393
11.276.209
2.035.153
9.241.056
8.990.692
8.990.692
431.872.607
27.611.920
404.260.687
-

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Indicadores
ConjuNturais

Finanas pblicas

(Concluso)

Tabela 24
Balano oramentrio receita oramentos fiscal e da seguridade social jul.-out. 2014/2013
2014
Receita realizada
Integralizao do capital social
Dv. atv. prov. da amortiz. de emp. e financ.
Restituies
Outras receitas
Receitas (intraoramentrias) (II)
Subtotal das receitas (III) = (I+II)
Operaes de crdito - refinanciamento (IV)
Operaes de crdito internas
Para refinanciamento da dvida mobiliria
Para refinanciamento da dvida contratual
Operaes de crdito externas
Para refinanciamento da dvida mobiliria
Para refinanciamento da dvida contratual
Subtotal com refinanciamentos (V) = (III + IV)
Dficit (VI)
Total (VII) = (V + VI)
Saldos de exerccios anteriores

Jul.-ago.

Set.-out.

386.877.939
6.393.401.263
6.393.401.263
6.393.401.263
-

403.966.967
6.710.871.095
6.710.871.095
6.710.871.095
-

2013
Acumulado
jan.-out.
34.989.073.851
587.435.549.305
587.435.549.305
587.435.549.305
-

Jul.-ago.

Set.-out.

298.098.401
5.900.240.126
5.900.240.126
5.900.240.126
-

508.078.984
5.300.584.144
5.300.584.144
5.300.584.144
-

2014
Receita intraoramentria

Jul.-ago.

Receitas correntes
Receita de contribuies
Contribuies sociais
Receita de servios
Total

386.877.939
377.655.616
377.655.616
9.222.324
386.877.939

Set.-out.
403.966.967
393.832.677
393.832.677
10.133.827
403.966.967

Acumulado
jan.-out.
1.783.284.621
26.467.912.493
26.467.912.493
26.467.912.493
-

2013
Acumulado
jan.-out.
1.891.165.145
1.860.079.245
1.860.079.245
31.084.552
1.891.165.145

Jul.-ago.
298.098.401
293.671.572
293.671.572
4.426.829
298.098.401

Set.-out.
508.078.984
505.204.241
505.204.241
2.874.743
508.078.984

Acumulado
jan.-out.
1.783.284.622
1.767.494.377
1.767.494.377
15.790.244
1.783.284.622

Fonte: Sefaz-BA, 2014.


Elaborao: SEI/Coref.
RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea a do inciso II e 1).

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

117

Indicadores
ConjuNturais

Finanas pblicas

Tabela 25
Balano oramentrio despesa oramentos fiscal e da seguridade social jul.-out. 2014/2013
2014
Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I)
Despesas correntes
Pessoal e encargos sociais
Juros e encargos da dvida
Outras despesas correntes
Transferncias a municpios
Demais despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Inverses financeiras
Amortizao da dvida
Reserva de contingncia
Reserva do rpps
Despesas (intraoramentrias) (II)
Subtotal das despesas (III)=(I + II)
Amortizao da dvida / refinanciamento(IV)
Amortizao da dvida interna
Dvida mobiliria
Outras dvidas
Amortizao da dvida externa
Dvida mobiliria
Outras dvidas
Subtotal com refinanciamento (V) = (III + IV)
Supervit (VI)
Total (VII) = (V + VI)

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

5.609.897.944
4.801.468.295
2.253.124.251
83.244.289
2.465.099.754
807.780.679
1.657.319.076
808.429.649
678.893.006
10.957.546
118.579.097
305.241.598
5.915.139.542
5.915.139.542
5.915.139.542

5.848.154.831
5.176.385.630
2.734.028.163
85.615.721
2.356.741.746
818.820.568
1.537.921.178
671.769.201
533.382.473
19.750.528
118.636.201
422.190.880
6.270.345.712
6.270.345.712
6.270.345.712

25.411.461.433
22.660.784.967
11.644.083.609
395.004.920
10.621.696.439
3.971.101.498
6.650.594.940
2.750.676.466
1.984.235.787
122.146.782
644.293.897
1.598.013.144
27.009.474.577
27.009.474.577
27.009.474.577

5.471.358.812
5.034.937.080
2.654.929.028
102.500.695
2.277.507.357
752.506.512
1.525.000.846
436.421.732
259.420.663
6.909.360
170.091.709
375.200.635
5.846.559.447
5.846.559.447
5.846.559.447

5.060.337.958
4.599.294.807
2.141.686.816
63.828.289
2.393.779.702
735.322.308
1.658.457.394
461.043.151
363.169.853
2.193.826
95.679.471
269.006.755
5.329.344.713
5.329.344.713
5.329.344.713

23.253.807.018
20.696.763.400
10.753.460.120
362.146.430
9.581.156.851
3.592.778.650
5.988.378.201
2.557.043.617
1.090.443.226
45.505.029
1.421.095.363
1.390.039.947
24.643.846.964
24.643.846.964
24.643.846.964

2014
Despesa intraoramentria
Despesas correntes
Pessoal e encargos sociais
Outras despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Total

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

305.241.598
261.530.976
43.710.622
273.542.627

422.190.880
372.823.715
49.367.165
422.190.880

1.598.013.144
1.370.200.301
227.812.844
1.566.314.173

375.200.635
320.072.528
55.128.107
750.401.270

269.006.755
213.296.077
55.710.678
269.006.755

1.513.345.063
1.299.094.039
214.251.026
2.176.601.413

Fonte: Sefaz-BA.
Elaborao: SEI/Coref.
Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados
so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.
RREO Anexo I (LRF Art. 52, inciso I, alnea b do inciso II e 1 ) LEI 9.394/96, Art. 72 Anexo X.

118

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Indicadores
ConjuNturais

Finanas pblicas

Tabela 26
Receita tributria mensal Bahia jan. 2013-out. 2014

Meses
Janeiro
Fevereiro
Maro
Abril
Maio
Junho
Julho
Agosto
Setembro
Outubro
Novembro
Dezembro

(R$ 1.000)

ICMS

Outras

2013

2014

1.505.775.889
1.239.789.328
1.247.896.776
992.624.244
1.317.776.644
1.276.094.741
1.213.454.517
1.267.210.202
1.285.573.432
1.343.128.761
-

1.484.124.207
1.453.994.092
1.328.502.425
1.348.908.999
1.373.463.025
1.475.655.314
1.326.532.115
1.372.151.126
1.415.365.716
1.531.899.546
-

Total

2013
56.025.700
72.418.888
183.792.389
179.178.095
111.833.278
232.016.490
216.155.406
263.197.384
164.136.004
133.531.331
-

2014
163.693.939
280.889.224
132.882.059
275.939.975
308.023.225
235.482.127
268.112.600
306.692.299
319.553.514
150.400.071
-

2013

2014

1.561.801.589
1.312.208.217
1.431.689.165
1.171.802.339
1.429.609.923
1.508.111.231
1.429.609.923
1.530.407.586
1.449.709.436
1.476.660.093
-

1.647.818.146
1.734.883.316
1.461.384.484
1.624.848.974
1.681.486.249
1.711.137.440
1.594.644.716
1.678.843.425
1.734.919.231
1.682.299.617
-

Fonte: Sefaz-BA Relatrios Bimestrais.


Elaborao: SEI.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

119

120

Norte
Acre
Amazonas
Par
Rondnia
Amap
Roraima
Tocantins
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Centro-Oeste
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Gois
Distrito Federal
Brasil

Unidade da
Federao

1.941.633 (1)
0 (1)
663.711
733.435
261.787
77.089
49.272
156.338
5.291.162
408.968
240.707
775.352
346.846
373.911
1.119.921
259.419
252.588
1.513.449
16.801.664
3.202.912
744.747
2.855.822
9.998.183
5.379.863
1.835.815
1.337.314
2.206.733
2.809.838
667.989
593.876
978.814
569.159
32.224.159 (1)

Jan.
1.856.474
0
720.430
676.427
191.264
72.255
47.990
148.108
5.069.902
368.327
248.030
762.942
352.314
331.353
1.008.829
247.902
228.821
1.521.383
16.667.741
3.181.795
738.741
2.841.005
9.906.200
4.921.918
1.617.494
1.259.176
2.045.248
2.616.663
576.409
576.872
958.688
504.694
31.132.698

Fev.
1.797.410
0
701.301
636.046
218.059
59.683
45.305
137.015
4.808.552
370.487
204.551
724.674
350.106
339.589
1.000.662
240.484
211.512
1.366.488
16.073.423
2.919.350
863.876
2.611.484
9.678.713
4.935.593
1.681.523
1.278.663
1.975.407
2.562.936
558.839
571.806
928.682
503.608
30.177.913

Mar.

Maio

Jun.

2014

1.816.172
1.857.770 1.887.114 (1)
0
0
0
634.659
667.543
631.993
696.640
681.023
720.018 (1)
226.689
239.835
257.455
65.462
69.030
69.527
47.876
51.409
53.440
144.846
148.931
154.681
4.862.134
4.761.952
5.125.049
332.790
379.816
368.955
238.784
235.031
242.000
738.926
723.088
752.458
358.043
347.248
361.082
346.514
383.408
364.374
971.082
989.635
1.053.642
238.750
262.532
208.059
218.489
0
226.008
1.418.755
1.441.194
1.548.472
16.389.749
16.326.412 16.344.114 (1)
3.211.897
3.078.683 3.034.947 (1)
701.856
755.761
758.656
2.676.961
2.514.530
2.430.417
9.868.912
10.038.876
9.988.778
5.243.683
5.016.922
5.102.846
1.874.550
1.719.730
1.724.115
1.257.322
1.250.828
1.293.069
2.111.810
2.046.364
2.085.662
3.030.045
2.890.626
2.912.842
718.936
638.639
685.357
616.964
605.920
605.983
1.155.869
1.078.473
1.090.618
538.276
567.594
530.884
31.278.446 30.871.385 (1) 31.417.600 (1)

Abr.

Tabela 27
Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-out. 2013/2014

1.828.586 (1)
0
567.743 (1)
718.350
267.810
71.910
48.848
153.925
3.903.644 (1)
371.820
238.574
780.739
334.755
344.151
0
224.489
210.607 (1)
1.398.511
16.543.503
3.048.410
697.930
2.545.639
10.251.524
4.724.562
1.672.688
1.181.943
1.869.931
2.857.576
682.631
583.045
1.049.940
541.961
29.857.872 (1)

Jul.
1.971.176
0
632.909
768.474
285.615
71.275
47.131
165.772
4.038.848
404.306
249.536
761.177
381.141
350.459
0
223.057
217.251
1.451.920
16.302.527
3.209.803
695.344
2.620.494
9.776.885
5.056.243
1.707.120
1.241.952
2.107.171
3.008.321
685.988
616.542
1.096.847
608.944
30.377.114

Ago.
1.684.776
0
651.475
750.830
0
71.642
48.165
162.663
5.012.684
398.902
259.909
830.214
376.606
367.946
1.064.817
0
221.593
1.492.697
17.121.200
3.295.486
684.122
2.645.156
10.496.436
5.587.398
1.951.086
1.334.752
2.301.561
3.222.271
698.234
636.956
1.320.167
566.914
32.628.328

Set.
1.675.212
0
600.676
780.229
0
74.591
52.562
167.154
3.828.528
450.620
281.399
856.339
0
385.225
0
0
247.733
1.607.212
17.991.779
3.400.093
790.398
2.884.164
10.917.124
5.619.429
1.994.028
1.396.959
2.228.441
3.171.612
734.028
615.016
1.152.436
670.132
32.286.561

Out.

18.316.323
0
6.472.440
6.441.454
1.948.514
702.464
491.998
1.539.433
46.702.455
3.854.991
2.438.521
7.705.909
3.208.141
3.586.930
7.208.588
1.904.692
2.034.602
14.760.081
166.562.112
31.583.376
7.431.431
26.625.672
100.921.631
50.253.705
17.778.149
11.497.226
20.978.328
29.082.730
6.647.050
6.022.980
10.810.534
5.602.166
310.917.325

Acumulado
jan.-out.

(Continua)

Indicadores
ConjuNturais
Finanas pblicas

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

325.940
344.652
1.045.210
261.371
237.830
1.543.922
15.487.942
2.976.566
867.189
2.728.450
8.915.737
4.961.163
1.732.905
1.215.620
2.012.638
2.662.413
594.863
542.848
990.518
534.185
29.918.085

1.733.519
58.929
530.239
662.123
237.898
64.125
46.143
134.063
5.073.047
383.895
220.570
709.657

Jan.

Fonte: Sefaz/Confaz/Cotepe-ICMS.
Elaborao: SEI/Coref.
(...) Dado indisponvel.
(1) Dado sujeito a retificao.

Norte
Acre
Amazonas
Par
Rondnia
Amap
Roraima
Tocantins
Nordeste
Maranho
Piau
Cear
Rio Grande do
Norte
Paraba
Pernambuco
Alagoas
Sergipe
Bahia
Sudeste
Minas Gerais
Esprito Santo
Rio de Janeiro
So Paulo
Sul
Paran
Santa Catarina
Rio Grande do Sul
Centro-Oeste
Mato Grosso
Mato Grosso do Sul
Gois
Distrito Federal
Brasil

Unidade da
Federao
1.483.054
65.069
497.779
543.129
175.043
51.636
37.336
113.062
3.923.838 (1)
320.394
178.804
608.278

Mar.
1.702.758
82.820
596.734
577.811
211.901
59.087
45.362
129.042
4.495.502
332.909
209.625
674.011

Abr.

311.542
289.142
327.991
305.780
265.502
303.060
922.346
829.169
911.322
218.071
222.776
195.662 (1)
209.460
183.461
197.519
1.274.557
1.053.426 1.320.994
14.672.331
14.775.898 16.064.849
2.739.520
2.548.104 2.848.972
677.058
623.504
702.760
2.462.825
2.457.668 2.562.133
8.792.928
9.146.623 9.950.984
4.345.740
4.195.396 4.712.084
1.459.533
1.441.427 1.605.377
1.115.272
1.052.708
1.034.555
1.833.498
1.719.414 1.991.434
2.419.231
2.502.800 2.628.049
560.274
597.995
650.804
514.059
534.189
534.227
915.667
862.775
944.809
429.230
507.841
498.210
27.566.812 26.880.986 (1) 29.603.242

1.611.733
59.255
542.463
585.842
208.410
57.203
39.300
119.259
4.517.777
359.358
223.336
688.624

Fev.
1.743.816 (1)
62.289 (1)
592.926
612.478
227.789
56.945
43.092 (1)
148.296
4.584.155
332.679
216.670
681.406

Jun.

323.677
329.564
302.501
317.798
950.822
942.417
225.718
206.826
216.620
202.785
1.385.501
1.354.009
16.494.348
18.904.335
2.891.484
2.871.348
712.530
727.223
2.455.352
2.739.775
10.434.983
12.565.990
4.770.866
4.756.524
1.612.209
1.674.708
1.159.762
1.130.936
1.998.896
1.950.880
2.645.368
2.675.657
618.924
610.133
533.263
557.367
991.344
1.003.955
501.836
504.203
30.326.937 32.664.488 (1)

1.766.248
63.007
610.581
616.791
231.249
64.680
45.710
134.229
4.650.107
344.472
222.866
677.930

Maio

Tabela 27
Arrecadao mensal do ICMS, por Unidades da Federao Brasil jan.-out. 2013/2014

1.845.612
60.043
624.931
653.126
253.129
64.707
41.688
147.988
4.792.835
383.636
230.478
746.131

Ago.

331.023
343.079
343.837
310.442
969.343
954.553
202.577
227.363
199.384
206.832
1.268.591
1.390.323
15.886.588 16.038.005 (1)
2.924.560
3.033.065
679.819
720.509
2.367.355
2.381.846
9.914.854 9.902.585 (1)
4.769.215
4.838.876
1.725.533
1.656.472
1.100.342
1.160.272
1.943.341
2.022.132
2.677.076
2.702.585
639.562
627.323
571.527
582.453
987.767
1.001.439
478.220
491.368
29.789.395 30.217.913 (1)

1.859.528
62.325
658.981
638.539
253.129
65.774
41.153
139.626
4.596.987
366.418
217.168
698.646

Jul.

2013

1.863.654 (1)
76.190
715.396
653.756
226.382 (1)
0 (1)
44.249
147.680
4.865.618
364.973
211.838
755.868

Out.

358.180
341.221
309.045
318.464
969.347
1.009.916
229.587
223.012
213.596
207.901
1.373.983
1.432.425
17.711.648
17.343.269
3.142.924
3.251.366
749.171
817.580
2.855.689
2.853.917
10.963.864
10.420.407
5.039.151
4.987.908
1.764.782
1.706.895
1.222.097
1.168.340
2.052.272
2.112.672
2.821.402
3.012.684
642.356
631.556
593.969
591.581
1.034.572
1.255.522
550.504
534.025
32.428.194 32.073.132 (1)

1.945.768
63.696
718.026
671.922
234.135
66.103
44.332
147.554
4.910.225
403.899
233.170
819.418

Set.

361.248
331.789
1.077.882
244.465
244.114
1.983.751
16.662.812
3.171.999
752.584
2.822.490
9.915.738
5.446.316
1.836.991
1.332.640
2.276.685
2.884.469
651.371
601.471
1.056.834
574.793
32.794.190

2.106.203
0 (1)
772.596
813.672
235.803
79.607
45.737
158.787
5.694.390
401.678
262.836
786.627

Nov.

390.870
334.627
1.129.287
273.754
231.594
1.450.061
7.268.575
3.553.056
757.118
2.958.401
0 (1)
6.006.402
2.541.408
1.318.292
2.146.702
3.032.498
639.535
635.831
1.092.548
664.584
23.784.818

2.162.963
0 (1)
625.086
996.067
259.717
73.793
48.870
159.430
5.314.379
396.000
249.396
858.792

Dez.

4.033.477
3.787.497
11.711.614
2.535.520
2.551.096
16.831.543
171.272.595
35.952.964
8.787.045
31.645.901
101.022.108
58.829.641
20.758.240
14.010.836
24.060.564
32.664.232
7.464.696
6.792.785
12.137.750
6.268.999
236.211.673

18.217.386
591.334
7.485.738
8.025.256
2.528.203
703.660
479.880
1.679.016
53.495.022
4.390.311
2.676.757
8.705.388

Acumulado
jan.-dez.

(Concluso)

Finanas pblicas
Indicadores
ConjuNturais

121

Indicadores
ConjuNturais

Finanas pblicas

Municpio
Tabela 28
Balano oramentrio receita oramentos fiscal e da seguridade social jul.-out. 2014/2013
2014
Receita realizada
Acumulado
Jul.-ago.
Set.-out.
Jul.-ago.
jan.-out.
Receitas (exceto intraoramentrias) (I)
Receitas correntes
Receita tributria
Impostos
Taxas
Outras receitas tributrias
Receita de contribuies
Contribuies sociais
Contribuies econmicas
Receita patrimonial
Receitas imobilirias
Receitas de valores mobilirios
Receitas de concesses e permisses
Outras receitas patrimoniais
Receita industrial
Receita da indstria de construo
Receita de servios
Transferncias correntes
Transferncias intergovernamentais
Transferncias de instituies privadas
Transferncias do exterior
Transferncias de pessoas
Transferncias de convnios
Outras receitas correntes
Multas e juros de mora
Indenizaes e restituies
Receita da dvida ativa
Receitas diversas
Receitas de capital
Operaes de crdito
Operaes de crdito internas
Alienao de bens
Alienao de bens mveis
Transferncias de capital
Transferncias intergovernamentais
Transferncias de convnios
Outras receitas de capital
Receitas diversas
Deduo da receita corrente
Receitas (intraoramentrias) (II)
Subtotal das receitas (III) = (I+II)
Dficit (IV)
Total (V) = (III + IV)

818.191.249
814.883.861
334.986.811
314.733.790
20.253.021
35.963.451
22.868.867
13.094.584
30.214.420
1.517.326
23.513.360
5.183.733
8.815.437
357.259.104
356.203.036
12.635
701
1.042.732
47.644.639
23.248.444
1.359.057
18.472.329
4.564.808
3.307.389
3.307.389
2.917.083
390.305
39.474.726
857.665.975
857.665.975

797.401.150
795.673.896
319.142.298
290.462.028
28.680.270
32.162.934
20.460.984
11.701.949
66.584.186
4.243.428
22.582.539
39.758.219
93.227
93.227
3.208.904
331.321.580
327.486.331
2.137.400
700
1.697.149
43.160.768
24.072.966
1.785.757
15.284.232
2.017.813
1.727.254
1.727.254
357.333
1.369.921
36.144.159
833.545.309
833.545.309

4.018.526.745
4.003.298.944
1.694.710.606
1.494.807.487
199.903.119
156.486.284
98.722.860
57.763.423
163.948.577
6.981.196
100.167.936
56.799.446
93.227
93.227
13.326.681
1.774.546.024
1.736.189.450
27.297.904
1.360
11.784
11.045.525
200.187.546
92.807.831
6.029.592
88.777.470
12.572.652
15.227.801
225.822
225.822
15.001.979
11.015.207
3.986.773
170.312.242
4.188.838.987
4.188.838.987

...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...

2014
Receita intraoramentria
Receitas correntes
Receita de contribuies
Receita de servios
Receita de capital
Outras receitas de capital intraoramentria
Total

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

644.749.514
642.452.848
254.373.774
233.045.557
21.091.275
28.289.143
18.129.263
10.159.880
16.084.698
193.501
13.335.723
2.545.991
9.482
21.735
21.735
507.397
308.853.331
305.639.040
77.979
1.050
3.135.263
34.322.770
15.614.752
6.544.548
9.909.007
2.254.463
2.296.667
2.296.667
2.296.667
30.187.032
674.936.546
674.936.546

2.738.610.942
2.736.176.011
1.084.367.655
923.076.143
160.357.368
556.962
118.009.590
70.637.217
47.372.373
170.536.635
728.853
33.702.378
10.072.497
126.032.906
193.672
193.672
1.256.384
1.267.982.824
1.253.641.198
4.678.306
12.474
9.650.848
93.829.250
41.217.523
8.544.182
35.466.359
8.601.185
2.434.931
72.414
2.369.081
2.362.517
65.850
117.077.698
2.855.688.641
2.855.688.641

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

39.474.726
39.474.726
39.474.726
39.474.726

36.144.159
36.144.159
36.144.159
36.144.159

170.312.242
170.312.242
170.312.242
170.312.242

Fonte: Sefaz-BA.
Elaborao: SEI/Coref.
( ... ) Dado indisponvel.

122

2013

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

Jul.-ago.
...
...
...
...
...
...

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

30.187.032
30.187.032
30.187.032
30.187.032

93.221.053
90.977.285
30.485.999
50.514.314

Indicadores
ConjuNturais

Finanas pblicas

Tabela 29
Balano oramentrio despesa oramentos fiscal e da seguridade social Salvador jan.-out. 2013/2014
2014
Despesa executada
Despesas (exceto intraoramentrias) (I)
Despesas correntes
Pessoal e encargos sociais
Juros e encargos da dvida
Outras despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Inverses financeiras
Amortizao da dvida
Reserva de contingncia
Despesas (intraoramentrias) (II)
Subtotal das despesas (III)=(I+II)
Supervit (IV)
Total (V) = (III + IV)

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

819.555.138
756.877.649
343.657.718
11.189.637
402.030.295
62.677.489
51.446.571
11.230.918
39.624.320
859.179.458
859.179.458

783.363.334
711.211.125
323.938.774
11.141.372
376.130.979
72.152.209
61.424.609
10.727.600
36.654.099
820.017.433
820.017.433

1.602.918.472
2.104.405.758
960.187.383
33.679.549
1.110.538.826
188.029.213
155.395.350
32.633.862
108.653.157
2.401.088.127
2.401.088.127

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...

626.131.916
575.573.754
302.880.140
11.398.241
261.295.374
50.558.162
17.527.845
33.030.317
30.281.865
656.413.781
656.413.781

1.994.146.450
1.878.425.426
1.147.181.157
45.697.352
685.546.917
115.721.024
24.086.790
2.560.000
89.074.234
650.136.730
2.251.958.687
2.251.958.687

...

2014
Despesa intraoramentria
Despesas correntes
Pessoal e encargos sociais
Outras despesas correntes
Despesas de capital
Investimentos
Total

2013

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

Jul.-ago.

Set.-out.

Acumulado
jan.-out.

39.624.320
39.624.320
39.624.320

36.654.099
36.654.099
36.654.099

172.831.891
172.831.891
172.831.891

...
...
...
...
...
...

30.281.865
30.281.865
30.281.865

115.055.531
115.055.531
115.055.531

Elaborao: SEI/Coref.
Nota: Durante o exerccio, as despesas liquidadas so consideradas executadas. No encerramento do exerccio, as despesas no liquidadas inscritas em restos a pagar no processados
so tambm consideradas executadas. As Despesas liquidadas so consideradas.
( ... ) Dado indisponvel.

Conj. & Planej., Salvador, n.185, p.94-123, out.-dez. 2014

123

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