PLAN MUNICIPAL DE SEGURIDAD VIAL

PAIPA BOYACA
LOCALIZACION DEL TERRITORIO MUNICIPAL
Paipa pertenece a la provincia del Tundama y forma parte del corredor
industrial de Boyac. Limita por el norte con el departamento de Santander,
por el oriente con los municipios de Tibasosa y Duitama; por el sur con
Firavitoba y por el occidente con Sotaquira y Tuta. (Ver Mapa localizacin
del Municipio de Paipa).

ASPECTOS ECONMICOS
Sectores de la Produccin: En la estructura econmica regional, Paipa
participa ampliamente con diversos productos en cada uno de los sectores
econmicos.
El valor agregado de estos productos no solamente ha permitido una
diversificacin intrnseca, si no tambin es fuerte de ingresos de numerosas
familias que fomentan la cultura de productos caractersticos del municipio.
En el sector industrial, la produccin de energa y la metalmecnica, son los
de mayor importancia a nivel econmico y los que se deben considerar en el
mbito de4l impacto ambiental; igualmente, existen en el municipio
diversos sectores de produccin en el rea manufacturera, grupos de
artesanos, confeccin de ropa y elaboracin de insumos y productos
alimenticios.
En el sector comercio y servicios, su mayor aporte est representado en las
actividades que genera la industria hotelera: servicios de hospedaje,
transporte, infraestructura para la recreacin y el descanso, entre otros. El
desarrollo comercial est basado principalmente en la oferta de bienes de
primera necesidad y desde luego el comercio de artesanas que est
altamente relacionado con la actividad turstica.

Hechos Histricos que caracterizaron el Crecimiento urbano

Su conformacin urbana hispana data desde el 19 de febrero de 1602
cuando el visitador Luis Enrique declara la conformacin de un centro de
adoctrinamiento donde hoy se asienta la plaza central.
La primera construccin de ese mismo ao fue la iglesia en teja de barro,
cimientos en piedra, muros en tapias en una planta de 30 varas de largo y
11 de ancho, en el mismo sitio donde se levanta la catedral hoy en da.
Con el conocimiento de su riqueza natural de aguas termominerales, se
construyen las piscinas municipales en 1938 dando inicio a la conformacin
de su complejo turstico que en 1955 se refuerza con la construccin del
lago Sochagota. La Asamblea Departamental declara en 1960 a Paipa como
ciudad capital turstica.
La construccin de la termoelctrica en 1953 genera desplazamientos
poblaciones de otras partes del pas a partir de 1964 Paipa presenta un
crecimiento urbano disperso y catico por el crecimiento inusitado de su
poblacin. Es en ese momento cuando Paipa comienza a perder la armona
de su trazado urbano y sus valores arquitectnicos histricos. El contexto
homogneo de su plaza principal, se rompe para dar paso a construcciones
modernas que hacen que Paipa comience a perder esos elementos de
identidad como ciudad colonial.

EJES GENERADORES DE CRECIMIENTO URBANO Y PUNTOS DE

DISTENSION QUE LOS HABILITA
Paipa tiene una particularidad en su zona urbana y es el hecho de que a
diferencia de la mayora de las ciudades colombianas, se designan como
calles las vas en sentido sur norte y sus carreras de occidente a oriente.
Por tal razn designamos los ejes longitudinales a las calles y transversales
a sus carreras.
Ejes Longitudinales: Sobre la lectura urbana de Paipa se observan
claramente dos ejes longitudinales importantes por ser ejes generadores del
crecimiento urbano de Paipa. Un eje principal construido, la actual calle 25 y
un eje natural, la quebrada del valenci, teniendo como punto generador el
parque central Jaime Rook.
Este primer espacio pblico, la localizacin de sus fuentes salinas y la
construccin del lago Sochagota, hacia el sur, crean un eje generador
principal del crecimiento urbano que del parque central hacia el sur hasta el
punto del semforo ha tenido una buena recuperacin paisajstica,
agradable al peatn y al turista por su recuperacin fsica, sus actividades

comerciales, artesanales y de algunas fachadas y viviendas de valor

histrico y arquitectnico.
Este eje remata hacia el sur con el paisaje que conforma el lago Sochagota
y sus fuentes termo medicinal, que dieron paso a la .construccin de varios
complejos tursticos, hecho que enmarca a Paipa como ciudad de vocacin
turstica
Espacio pblico: El espacio pblico debe derivar en el mejoramiento de la
calidad de vida de los habitantes. En Paipa est definido por dos grandes
grupos:

Espacios de recreacin y cultura

Servicios complementarios o equipamiento comunitario

Espacios de recreacin y de cultura: Estos a su vez se clasifican as:

Campos deportivos: El municipio cuenta con escenarios deportivos en los
diferentes planteles de educacin de uso exclusivo para los alumnos. La
mayora cuenta con canchas de baloncesto, voleibol, futbol y microftbol.
Los hoteles ofrecen diferentes alternativas para la actividad deportiva de los
turistas y visitantes como son: el servicio de gimnasio, deportes acuticos,
y alquiler de caballos entre otros.

Puntos de conflicto del rea urbana: Se reconocen principalmente 3

puntos conflictivos. El primero y ms significativo es el Terminal o paradero
de buses, el segundo es la famosa esquina del semforo y el tercero es el
sitio denominado la Ye via a Duitama sobre el cruce de su acceso principal
va central del Norte, se convierte en el mayor cuello de botella de Paipa.
Comenzando por su localizacin que no es la ms apropiada para el
desarrollo de esta actividad, por estar localizado sobre una va rpida y de
carcter nacional exponiendo al peatn y al pasajero a altos riesgos de
accidentes.
Otro punto de conflicto es La plaza de mercado, cuyas instalaciones se
limitan a un solo espacio donde confluye el comercio y venta de todo tipo de
mercado, incluyendo la venta de ganado que a pesar de contar con
instalaciones para esta actividad, presenta invasin sobre las vas
perimetrales.
CARACTRISTICAS DEL TRANSPORTE
En cuanto al servicio de transporte urbano las empresas Taxturistico S.A y
Proturisboy, cubren las rutas urbanas establecidas con una capacidad de

130 taxis en horario diurno y nocturno; a partir de 1996 se viene prestando

el servicio de transporte interveredal, a travs de las mixtas, de igual forma
cuenta con 25 colectivos que cubren rutas en horarios establecidos; asi
mismo el servicio intermunicipal est a cargo de las empresas: Cooflotax,
Lnea Gacela, los Libertadores y Concorde.
Terminal de Transportes
Paipa no posee un terminal de transportes acorde con sus necesidades.
Posee un paradero sobre la autopista regional que recibe tanto buses y taxis
urbanos como los intermunicipales e interdepartamentales sin ninguna
organizacin ni distribucin adecuada presentndose congestionamiento en
el transporte urbano y adems problemas de accidentalidad y
contaminacin por ruido.
En cuanto al transporte areo, Paipa cuenta con el aeropuerto Juan Jos
Rondn.

Problemas Especficos de Trnsito y Transporte Urbano

El trnsito de los vehculos dentro de las reas urbanas se ha convertido en
uno de los problemas que ms atencin requieren actualmente, debido a
que es elemento esencial en el desarrollo urbano; la cantidad de beneficios
producidos por el trnsito vehicular se puede traducir en integracin y
desarrollo para las ciudades, pero a la vez ha causado una serie de
dificultades que deben ser manejadas a tiempo para evitar mayores
complicaciones.
Los principales problemas que podemos observar en la ciudad es
congestin, la accidentalidad y actualmente se ha despertado una gran
inquietud por el deterioro ambiental (ruido, contaminacin atmosfrica, y
deterioro esttico).

Problemas a Nivel de Calidad del Servicio

Los problemas de calidad de servicio afectan directamente al usuario del

sistema con situaciones como congestin, demoras, falta de comodidad, e
inseguridad,
Congestionamiento: Sin duda, es el problema ms claro que tiene
el transito, se puede considerar como equivalente al tiempo perdido por
demoras ocasionadas por el trfico.

El grado de congestin de las vas es casi siempre ms marcado en la zona

central de las ciudades y es dependiente de la oferta vial, de la estructura
urbana, del volumen vehicular y su composicin, del crecimiento del parque
automotor, de las modalidades de estacionamiento y de los flujos
peatonales.
Los problemas de congestin se traducen en: bajas velocidades de
circulacin, accidentalidad, demoras y conflictos de trfico tanto vehicular
como peatonal.
Capacidad inadecuada: Un segundo tipo de problema
estrechamente relacionado con la congestin es la capacidad de vas.
Se debe disponer de la capacidad fsica suficiente para satisfacer la
demanda actual, donde y cuando se presente. Debido al incremento
de los volmenes de trfico se tiende a reducir el nivel de servicio
hasta alcanzar la capacidad de la va.

Falta de seguridad para el usuario: Al incrementarse el

trfico en las ciudades, o disponer de lugares adecuados para el
estacionamiento, el no contar con vas peatonales y exceder la
velocidad han generado peligro tanto para peatones como para
conductores.

La probabilidad de que un peatn ya sea nio o adulto se vea envuelto en

un accidente es cada vez mayor y afecta no solamente a los involucrados
sino tambin afecta emocionalmente a los dems allegados y a la sociedad
en general. Ante eso, se puede decir que no hay ninguna va urbana que
pueda considerarse completamente segura.
El caso de la Avenida Los Libertadores en la ciudad de Paipa puede ser un
ejemplo claro de va con problemas de seguridad especialmente para
peatones, ya no cuenta con estacionamientos apropiados, los pasos
peatonales existentes son utilizados muy poco y la velocidad a la cual
circulan los vehculos es alta, debido a la gran cantidad de vehculos de
servicio intermunicipal y particulares que utilizan esta va por ser paso
obligado a poblaciones y departamentos de importancia como Duitama,
Sogamoso, Yopal, Villavicencio, Bogot entre otras.
Accidentalidad: Un accidente se presenta cuando falla uno o
ms de los elementos de trnsito (conductor, vehculo, va), lo que
se traduce en un desequilibrio del sistema. Adicionalmente se

pueden incluir dentro de sus causas el aumento de los

desplazamientos y la complejidad de la red de transporte,
influenciadas por las caractersticas de las zonas adyacentes al
sistema; la accidentalidad junto con la congestin se constituyen las
principales consecuencias de los problemas de transito.
Polucin
atmosfrica:
Es
un
problema
derivado
especialmente del transporte ya que lo que se refiere a emisin de
contaminantes producto de la combustin estos tienen un gran
aporte al problema de polucin y afecta a todos los habitantes de las
ciudades.
Los vehculos que producen mayor cantidad de contaminantes (humos,
polvillos, carbonferos, etc.) son los camiones cuando circulan con carga por
pendientes fuertes. Situacin que puede involucrar la avenida Los
Libertadores de la ciudad, ya que el trfico pesado Tunja- Sogamoso y
viceversa es considerable.
El ruido: El ruido es uno de los problemas con caractersticas
parecidas a las de la polucin atmosfrica. Posee la misma habilidad
para infiltrarse y contaminar los alrededores del sistema vial, es
irritante y perjudicial para la salud; afecta el sistema nervioso y
puede ser daino para la salud mental y fsica de las personas.
Aspecto visual deficiente: El vehculo se ha convertido en
elemento integral de la estructura urbana, con la cual convivimos,
pero a causa de ello observamos sitios de las ciudades con aspecto
visual de amontonamiento, congestin y deterioro esttico, como es
el caso de el paradero de taxis de la ciudad de Paipa.
Otro aspecto notable en la ciudad tiene que ver con el concepto de va
pblica el cual por falta de control est siendo objeto de abuso por parte de
los conductores de vehculos que estacionan su vehculo en cualquier parte
sin tener en cuenta las seales de control de trnsito como los prohibidos
parquear.
Problemas que Afectan Directamente al Transporte
Hasta ahora hemos venido tratando los efectos del transporte sobre el
entorno fsico. Pero no debemos olvidar y considerar los aspectos que
producen modificaciones en el transporte.
Factores como el incremento y dispersin poblacional, el incremento de la
propiedad vehicular y el efecto de las horas pico, son importantes a la hora
de evaluar la eficiencia de la viabilidad de una ciudad y de el buen
desempeo de la corriente vehicular dentro de la malla vial urbana.

Condiciones actuales
El conocimiento detallado de el desempeo de la corriente vehicular dentro
de el casco urbano de cada una de las ciudades es fundamental para
entender el porqu de ese comportamiento y as poder formular
conclusiones y analizar los problemas que estn presentando con el fin de
estudiarlos, analizarlos para poder formular soluciones realmente precisas y
efectivas.
Concepto de capacidad vial
La capacidad se define como la tasa mxima de flujo que puede soportar
una carretera o calle. De manera particular la capacidad de una
infraestructura vial es el mximo nmero de vehculos o peatones que
pueden pasar por un punto o seccin uniforme de un carril o calzada
durante un intervalo de tiempo dado, bajo las condiciones prevalecientes de
la infraestructura vial, del trnsito y de los dispositivos de control.
Clasificacin de los dispositivos para la regulacin del
transito
Los dispositivos se clasifican de la siguiente manera:

Sealizacin vertical

Seales preventivas

Seales reglamentarias

Seales informativas

Sealizacin horizontal

Semforos

Sealizacin y regulacin en obras de construccin y mantenimiento

de vas

Especificaciones tcnicas

Concepto de nivel de servicio

El nivel de servicio es una medida cualitativa, que describe las condiciones
de operacin de un flujo de vehculos y de su percepcin por los motoristas
y/o pasajeros. Estas condiciones se describen en trminos de factores tales
como: la velocidad y el tiempo de recorrido, la libertad de maniobras,
comodidad, convivencia y seguridad vial.

De los factores que afectan el nivel de servicio, se distinguen los internos y

los externos. Los internos son aquellos que corresponden a variaciones en
la velocidad, en el volumen, en la composicin del trnsito, en el porcentaje
de movimientos de entrecruzamiento o direcciones. Etc. Entre los externos
estn las caractersticas fsicas tales como la anchura de los carriles, la
distancia libre lateral, la anchura de acotamientos, las pendientes, etc.

DETERMINACION DE LA ZONA DE ESTUDIO Y AREA DE INFLUENCIA

De acuerdo a la distribucin de los ejes longitudinales y transversales del
Municipio de Paipa, los usos del suelo, su distribucin espacial, las
caractersticas que posee que lo convierten en un atractivo turstico y la
construccin de la doble calzada aun sin definir ni intervenir.
Implementar la poltica pblica de seguridad vial para el municipio de Paipa,
se convertir en un documento donde se tendrn en cuenta las siguientes
estrategias:
1. Educacin y formacin vial
2. Concientizacin sobre seguridad vial
3. Vigilancia y control
4. Seguridad de los vehculos
5. Infraestructura y gestin
6. Atencin a las vctimas y sus familias
7. Investigacin y anlisis de seguridad vial

Objetivos generales del Plan Municipal de seguridad vial

1. Establecer una poltica de movilidad segura para todos los ciudadanos
que transitan por las calles y carreras de municipio de Paipa,
mediante estrategias, programas, proyectos y actividades de
prevencin de la accidentalidad vial, de atencin y tratamiento de
situaciones derivadas de esta.
2. Reducir la accidentalidad vial en el Municipio durante los prximos 10
aos en un porcentaje equivalente a 20% anual, focalizando las
acciones hacia la disminucin de mortalidad causada por el trnsito
automotor especialmente de los usuarios vulnerables.
3. Promover la seguridad segura como prioridad del sistema vehicular y
peatonal, con el fin de disminuir sensiblemente las prdidas

econmicas, sociales y los ndices de deterioro y contaminacin

ambiental.

Objetivos Especficos
1. Desarrollar acciones participativas encaminados a promover y facilitar
la seguridad de las personas.
2. Promover de manera creciente y sostenida el cambio de hbitos
actuales de conductores y peatones por una nueva cultura en materia
de seguridad vial
3. Proteger a usuarios vulnerables y a personas con movilidad reducida,
mediante la integracin y coordinacin con las entidades del sector
comprometidas en la implementacin y ejecucin del plan de
seguridad vial
4. Invertir recursos propios de las entidades e instituciones
involucradas, en cuanta significativa, para la prevencin de la
siniestralidad vial, y para la atencin oportuna mdica y asistencial a
los afectados por los accidentes de trnsito.
El plan municipal de seguridad vial se estructura y se desarrolla conforme a
los principios de seguridad previstos para los usuarios:
Facilidades de movilidad, plena identificacin, educacin descentralizacin,
colaboracin armnica entre las diferentes entidades, solidaridad,
responsabilidad, respeto a la dignidad humana.
Se han presentado accidentes de trnsito en las vas a causa de los
conductores
Se han encontrado conductores con 3,4,5 y mas comparendos
En el registro nacional de conductores del Ministerio de transportes, se
han observado conductores de servicio pblico conduciendo sin licencias
de transito
Las empresas de transporte en su gran mayora no ejercen ningn
control del comportamiento en las carreteras de sus conductores.
El objetivo principal de la formulacin del plan Municipal de seguridad vial
de Paipa es apoyar los programas y campaas encaminadas a proteger y
propender por la vida de peatones, ciclistas, motociclistas, etc.

INVESTIGACIN Y ANLISIS DE SEGURIDAD VIAL

1. Educacin, formacin y cultura de la utilizacin del parqueadero
Potenciar la educacin a la poblacin con el fin de lograr
comportamientos ms seguros.
2. Concientizacin sobre seguridad vial: subrayando la importancia de las
conductas preventivas y de las implicaciones de la salud en la seguridad
vial como medio para evitar los accidentes y reducir el nmero de
vctimas.
3. Vigilancia y control: Buscar incrementar y optimizar el uso de los
recursos humanos y tcnicos dedicados a la vigilancia y control
4. Seguridad de los vehculos: buscando mejorar la seguridad del parque
automotor
5. Infraestructura y gestin: Intensificar las actividades de conservacin,
mantenimiento,
mejora
y
creacin
de
infraestructura
y
acondicionamiento, as como su optima explotacin para mejorar la
seguridad de las vas
6. Atencin a las vctimas y sus familias: Mejorar la coordinacin y los
tiempos de respuesta en la atencin y el auxilio a las vctimas en los
sitios de parqueaderos.
Donde se produzca el accidente y por otra parte se busca que las
vctimas de los accidentes de trnsito y sus familias dispongan.

Objetivo
Implementar y mejorar los procedimientos de recoleccin, tratamiento,
anlisis y difusin de informacin y seguridad vial.
Indicador de resultados
Base de datos de accidentalidad en el Municipio de Paipa
Estadstica de infracciones cometidas por conductores de transporte
publico
Estadsticas de infracciones cometidas por conductores de motocicletas
Estadstica de infracciones cometidas por conductores de vehculos
particulares
Estadsticas de infracciones cometidas por peatones
Inventario de sealizacin vial Municipal

CULTURA DE SEGURIDAD VIAL EN PAIPA

Alcanzar una movilidad segura de todos los ciudadanos en Paipa, generando

mecanismos y estrategias y promoviendo la generacin de una comunidad
segura mediante programas de prevencin, atencin y tratamiento de
accidentalidad vial.
Alcance
Fijacin de una poltica pblica de seguridad vial orientada al mecanismo
permanente de la calidad de vida y la seguridad de los ciudadanos en el
proceso de movilidad
Enfocada a la estructuracin de programas y estrategias orientadas a la
administracin, gestin y la promocin de la seguridad vial y la definicin de
proyectos de intervencin tendientes a minimizar los impactos de
accidentalidad,
priorizando
problemticas
criticas
que
afectan
principalmente a usuarios altamente vulnerables.
Polticas prioritarias para la seguridad vial
Establecimiento de mecanismos estructurales para la educacin,
formacin y culturizacin de los distintos grupos de usuarios del sistema
de transporte
Fortalecer los mecanismos para promocin y divulgacin de la seguridad
vial
Promover los procesos de coordinacin intersectorial para el tratamiento
integral de la accidentalidad vial.
Fortalecer los procesos orientados a consolidar un sistema nico de
informacin en movilidad y seguridad vial.
Promover los mecanismos s de financiamiento y gestin para la
canalizacin de recursos para el sostenimiento de los planes de seguridad
vial.
Fortalecer los procesos tendientes a consolidar la reglamentacin y el
control de la movilidad y la seguridad vial
RUNT: Registro nico Nacional de Transito
RNAT: Registro Nacional de Accidentes de Trnsito

 Observatorio de movilidad y seguridad vial

Programas de fortalecimiento de organismos de control
Fortalecimiento, Infraestructura vial y sealizacin
Implementacin de sistemas inteligentes de control de transito

OBSERVATORIO DE MOVILIDAD Y SEGURIDAD VIAL EN PAIPA

Disear un observatorio que permita conocer en tiempo real la movilidad y
seguridad en las carreteras, que permita la intervencin gil de las
autoridades y la adopcin de efectivas estrategias de control
Objetivo: Fijar y establecer los lineamientos de la poltica pblica del
Municipio en materia de seguridad vial, que permita garantizar la
sostenibilidad social, econmica y financiera con el fin de lograr la
implementacin de los objetivos, programas, proyectos y metas
establecidos en el Plan Nacional de Seguridad Vial.
Para la formulacin del documento se creara una mesa de trabajo en la cual
participe.
Direccin de transito
DNP
Instituto Nacional de Vas
Esto en razn a que en el Municipio de Paipa se observa
Deficiencia en Infraestructura de carreteras y calles
Deficiencia en conocimiento de normas de Transito y Seguridad vial
Escasa planeacin, administracin y gestin de la seguridad vial
Debilidad en la regulacin y control de trnsito y seguridad vial
Las normas que van a regir este Plan:
Ley 739 de 2002 Cdigo Nacional de Transito Ley 105 de 1993, el
transporte pblico, es una industria encaminada a garantizar la movilizacin
de las personas, ley 336 de 1996 para regulacin del transporte pblico las
autoridades competentes exigirn y verificaran las condiciones de seguridad
vial.
Ley 769 de 2002 expedir normas y tomar las medidas necesarias para el
mejor ordenamiento del trnsito de personas, animales y vehculos por las
vas pblicas dentro de su respectiva jurisdiccin.

Que mediante decreto 014 de 2005 se crea la Secretaria de Trnsito y

Transporte de Paipa,
Que la Ley 105 de 1993 en su artculo 3 numeral 2 establece el estado
ejerce el control y la vigilancia necesarios para su adecuada prestacin.
La poltica est encaminada a hacer prevalecer la igualdad de deberes y
obligaciones en el acatamiento de normas de transito, asi como la igualdad
en los procedimientos aplicados con plena sujecin a la normatividad
vigente.
Sealizacin vertical y
movilidad

horizontal para los diferentes problemas de

Sealizacin para dirigirse a la zona turstica de nuestro Municipio

Otro frente a desarrollar anualmente es la educacin vial para nuestros
habitantes y turistas lanzar campaas con material didctico para el
aprendizaje de normas de transito
Ley 336 de 1996 regulacin del transporte publico
Ley 105 de 1993 sector y sistema nacional de transporte
Para la vida cotidiana y viabilidad econmica de la ciudad, es fundamental
superar las difciles condiciones de movilidad est asociada a un patrn
urbano cada vez mas disperso propiciando un desorden territorial que
afecta cada vez ms la calidad del aire, y la salud asi mismo garantizar la
movilidad de las personas a travs de una infraestructura de transporte
seguro, accesible para toda la poblacin de calidad, eficiente y bajo impacto
ambiental
Ordenar el espacio pblico de la movilidad haciendo que coincidan los
grandes flujos de viajes con la rehabilitacin, integracin y ordenamiento de
la infraestructura vial y de transporte
Seal de transito: dispositivo fsico o marca especial, preventiva y
reglamentaria e informativa que indica la forma correcta como deben
transitar los usuarios de las vas.
Clasificacin de las seales de transito
Seales reglamentarias: Indican limitaciones, prohibiciones o restricciones
sobre su uso
Seales Preventivas: Advertir al usuario de la va la existencia de un peligro
y la naturaleza de este
Seales Informativas: Identificar las vas y guiar al usuario

Seales Transitorias: Estas pueden ser reglamentarias preventivas o

informativas y sern de color naranja
Plan Municipal de Seguridad Vial

Reducir anualmente el nmero de accidentes de trnsito en los

prximos aos

Reducir anualmente las muertes en accidentes de trnsito en los

diferentes grupos de usuarios vulnerables en los prximos aos

Reducir anualmente el nmero de lesionados en accidentes de

trnsito en los diferentes grupos de usuarios vulnerables

Alcanzar una disminucin anual en las prdidas econmicas

generadas por accidentes de trnsito en los prximos aos.

Objetivo General
Establecer una poltica de movilidad segura de todos los ciudadanos del
municipio de Paipa, generando mecanismos y estrategias medibles
mediante indicadores de resultados, promoviendo la generacin de una
comunidad segura a travs de la disminucin del riesgo mediante
programas de prevencin, atencin y tratamiento.
Formulacin del Plan de Accin
Objetivos especficos
Implementar, planes, programas y estrategias enmarcadas en el
cdigo Nacional de transito que conduzcan a una nueva cultura
ciudadana de respeto a las normas de transito
Orientar, contribuir y apoyar el desarrollo del plan local que tenga el
propsito de lograr una movilidad segura en las carreteras de la
jurisdiccin de esta manera reducir la accidentalidad vial.
Establecer programas de investigacin de las causas que originan la
accidentalidad en las carreteras que comunican al Municipio de Paipa para
generar soluciones eficientes que eviten nuevos accidentes.
Alcances
Lograr la reduccin del nmero de accidentes, muertos y lesionados en las
vas aledaas al Municipio de Paipa mediante la definicin de una poltica
Municipal de seguridad vial orientada al mejoramiento permanente de la
calidad de vida y la seguridad de los ciudadanos durante el proceso de
movilidad.

El plan abarca la estructuracin de lneas estratgicas orientadas a la

administracin, gestin y promocin de la seguridad vial, como plataforma
estratgica tendientes a minimizar los impactos de accidentalidad
priorizando problemticas crticas que afecten principalmente a usurarios
altamente vulnerables.

Comit Municipal de Seguridad Vial

Alcalda Municipal
Ncleo

Educativo

Secretaria de Salud
Secretaria de Infraestructura
Organismos y Empresas de Transito Municipal
Hospital
Polica Nacional
Medios de Comunicacin
Y se gestionara la vinculacin y la participacin activa de:
Concejo Municipal
Ministerio de Transporte
Direccin territorial de Boyac
Instituto nacional de vas
Instituto nacional de concesiones
Direccin de trnsito y transporte de la polica nacional
Universidad pedaggica y tecnolgica de Colombia
Corporacin autnoma regional de Boyac
Ministerio de Defensa
Ministerio del Interior y de Justicia
Personera Municipal
Fondo de prevencin vial

Instituciones educativas
Medios de comunicacin
Empresas de Transporte Pblico

Funciones del Comit Municipal de Seguridad Vial

Coordinar la creacin y acciones del comit Municipal de seguridad vial
Monitorear y controlar la ejecucin de los programas planteados en el
plan de accin
Evaluacin, control y seguimiento a los objetivos propuestos a travs de
indicadores de resultado obtenidos mediante la consolidacin de los
informes rendidos por el comit Municipal de Seguridad vial
Formulacin e implementacin de campaas permanentes de seguridad
vial a todos los actores de la movilidad en el Municipio, peatones,
estudiantes,
pasajeros,
conductores,
motociclistas,
ciclistas,
y
transportadores.
Funciones del Comit Municipal de Seguridad vial
Coordinar mensualmente la reunin del comit Municipal de seguridad
vial
Identificar los puntos crticos de accidentalidad en el Municipio
Identificar los actores ms vulnerables
Realizar veeduras al manejo de trfico sobres las vas donde se ejecuten
obras o actividades deportivas y culturales.

Estrategias del Plan de accin

8. Educacin y formacin vial
9. Concientizacin sobre seguridad vial
10.

Vigilancia y control

11.

Seguridad de los vehculos

12.

Infraestructura y gestin

13.

Atencin a las vctimas y sus familias

14.

Investigacin y anlisis de seguridad vial

1. EDUCACIN Y FORMACIN VIAL

PLAN DE ACCION DE CADA ESTRATEGIA
Objetivo
Implementar e incrementar la educacin en seguridad vial, priorizando la
edad escolar Educacin y formacin vial
Indicador de resultado

% de estudiantes capacitado
% de planteles educativos con patrullas escolares
% de planteles educativos con ctedra en seguridad vial
% de poblacin general con capacitacin en educacin vial

Plan de accin
Fomentar la creacin y
puesta
en
funcionamiento
de
patrullas escolares en
los planteles educativos
de la ciudad

Dirigido a
Estudiantes
Profesores
Jefes de Ncleo

Establecer o adoptar
los
contenidos
de
seguridad
la ctedra
de seguridad vial para
los planteles educativos
Implementar y efectuar
actividades
de
educacin vial en las
diferentes franjas de la
comunidad

Estudiantes
Profesores
Jefes de Ncleo

La
comunidad
general

Responsables
Secretaria
de
Planeacin
Ncleo Educativo
Secretara de Trnsito
Y
Transporte
del
Municipio
Polica Nacional

en

1. CONCIENTIZACIN SOBRE SEGURIDAD VIAL

Objetivo
Buscar que los usuarios de las vas desarrollen conductas preventivas, como
medio para evitar los accidentes y as reducir el nmero de muertos,
heridas y prdidas econmicas.

Indicador de Resultados
% de disminucin
alcoholemia positiva

de

conductores

involucrados

en

accidentes,

con

% de disminucin de conductores afectados que no utilizaban los

dispositivos de seguridad
% de disminucin de conductores accidentados por no respetar las normas
de transito
% de disminucin de peatones lesionados y fallecidos

Plan de accin
Realizacin
de
campaas encaminadas
a la sensibilizacin de
los efectos positivos de
las
conductas
preventivas
de
seguridad
Implicacin
de
los
sectores sociales en el
debate sobre seguridad
vial y prevencin de
accidentes
Profesionalizacin
de
los
conductores
especialmente los de
transportes pblico
Establecimiento
de
estmulos
a
las
empresas que reduzcan
los
ndices
de
infracciones

Dirigido a
Conductores
Peatones
Ciclistas
Motociclistas
Comunidad en general

Empresas de transporte
publico

Conductores en general

Responsables
Comit de seguridad
Vial Municipal

2. VIGILANCIA Y CONTROL
Objetivo
Aumentar y optimizar el uso de recursos humanos y tcnicos dedicados a
incrementar la vigilancia y control de la red vial del Municipio de Paipa.
Indicador de Resultado
Disminucin del porcentaje de accidentes en los que aparece como factor
concurrente la temtica de cada campaa (Alcohol, velocidad, dispositivos
de seguridad, luces, la visin tecno mecnica)
Porcentajes de puestos de control de trnsito instalados en los diferentes
sitios de la ciudad.
Porcentaje de sanciones impuestos y porcentajes vehculos inmovilizados
por conductas que pongan en peligro la integridad fsica del conductor y
dems personas que intervienen en la movilidad.
Plan de accin
Optimizacin
de
puestos de control y
vigilancia a travs de la
Secretaria de Transito y
la Polica Nacional
Implementar
la
vigilancia y el control a
travs
de
sistemas
automticos
de
deteccin
de
infracciones (cmaras
de video)
Mejora
el
procedimiento
de
imposicin
de
sanciones

Dirigido a
Conductores Vehculo
Motociclistas
Ciclistas
Peatones

Responsables
Secretara de Trnsito y
Transporte

Conductores Vehculo
Motociclistas
Ciclistas
Peatones

Secretara de Trnsito y
Transporte

Conductores Vehculo
Motociclistas
Ciclistas
Peatones

Secretara de Trnsito y
Transporte

Reglamentacin de la velocidad en carreteras del Municipio de Paipa

Plan de accin
Reglamentacin de la
velocidad
en
carreteras del Municipio
de Paipa

Dirigido a
Usuarios
Vehculos
Paipa

Responsables
Secretara
Infraestructura
Secretaria
de
Planeacin
Secretara de Trnsito y
Transporte

1. SEGURIDAD DE LOS VEHCULOS

Objetivo
Promover la implementacin de sistemas de seguridad en los vehculos
(vehculos ms seguros) modernizar el parque automotor reorganizacin del
parque automotor

Indicador de Resultados
Disminucin del porcentaje de accidentes que se presentan como causa
concurrente de fallas asociadas al vehculo

Plan de accin
Mejora de la calidad de
la
revisin
tecno
mecnica con base en
criterios de seguridad
de los vehculos
Impulsar
la
modernizacin
del
parque automotor
Establecer un programa
de
basculas
para
vehculos de transporte
de carga

Dirigido a
Responsables
Centros de diagnostico Ministerio
automotor
Transporte

de

Empresas
Transporte

de Ministerio
de
Transporte y Secretaria
de trnsito y transporte
Vehculos de trasporte Secretara de Trnsito y
de carga en general
transporte
Direccin de trnsito y
transporte de la polica
nacional

2. INFRAESTRUCTURA Y GESTIN
Objetivo
Mantenimiento de las vas e instalacin de sealizacin

Indicador de Resultado
% de vas en buen estado
% de vas con sealizacin vertical y horizontal
% de demarcacin de senderos peatonales en vas rurales y urbanas
Nmero o kilometraje de estructuras construidas o mejoradas para la
circulacin de vehculos

Plan de accin
Dirigido a
Conservacin
y Diferentes
mantenimiento
de Municipales
sealizacin,
infraestructuras
y
acondicionamientos en
la red vial Municipal

Responsables
vas Secretaria
Infraestructura
Secretaria
de
Planeacin
Secretara de Trnsito y
Transporte

Instalacin
sealizacin

vas Secretaria
Infraestructura
Secretaria
de
Planeacin
Secretara de Trnsito y
Transporte

Identificacin
puntualizacin de
puntos
crticos
tramos
concentracin
accidentalidad en
vas del Municipio

y Diferentes
Municipales

y
los
y
de
de
las

Vas
Conductores
Peatones
Ciclistas
Estudiantes
Comunidad en general

Secretara de Trnsito y
Transporte de Paipa

3. ATENCIN A LAS VCTIMAS Y A SUS FAMILIAS

Objetivo
Mejorar los tiempos de respuesta en la atencin y auxilio a las vctimas de
los accidentes de trnsito, as como la asistencia legal y Psicolgica a la
vctima y su familia

Indicador de resultado
Disminucin en tiempos de respuesta en caso de accidente
Aumento del porcentaje de familias acompaadas psicolgicamente despus
de un accidente

Plan de accin
Dirigido a
Responsables
Mejora en los tiempos Vctimas de accidente Servicios
de respuesta y la de transito
emergencia
coordinacin
de
los
Hospital
servicios
de
Secretaria de salud

de

emergencia

Secretara de Trnsito y
Transporte de Paipa
Incremento
de
la Vctimas de accidente Direccin de trnsito y
Transporte de la polica
atencin a las vctimas de transito
de accidentes y sus Familias de las vctimas nacional
familias
de
accidentes
de Medicina legal
transito
Compaas
aseguradoras

LNEAS ESTRATGICAS
ACTIVIDADES A DESARROLLAR
1. EDUCACIN FORMACIN VIAL Y CULTURA DEL USO DEL
PARQUEADERO

Tiene como objetivo desarrollar actividades en educacin y pedagoga vial

dirigida a nios (as) y jvenes, adultos, adultos mayores, a los docentes,
personas con discapacidad y dems miembros de la comunidad brindando
capacitacin en temas sobre normas y buenas prcticas de comportamiento
ciudadano de seguridad vial.
Frente a esta estrategia se implementara y realizara campaas de
sensibilizacin sobre el adecuado comportamiento en las vas y el uso
adecuado de parqueaderos.
El propsito es capacitar el recurso humano

2. CONCIENTIZACIN SOBRE SEGURIDAD VIAL

Est programa est dirigido a liderar esfuerzos en comunicacin,
concientizacin e informacin para que los usuarios de las vas conozcan la
importancia de las seales informativas, preventivas y reglamentarias de las
normas de trnsito automotor y peatonal y las implicaciones en la vida, en
la salud y en la movilidad de las personas para evitar accidentes
relacionados con el trnsito vehicular.
Actividades:

Realizar campaas dirigidas a los conductores de las empresas de

servicio pblico y escolar encaminadas a la concientizacin sobre
efectos e impactos positivos de las conductas preventivas en
coordinacin con la administracin Municipal.

Fomentar y apoyar la profesionalizacin de conductores, verificando

que los conductores de las empresas de transporte pblico se
certifiquen en los programas de competencias laborales.

Establecer reconocimientos pblicos, dar menciones honorificas y

estmulos cada ao a la empresa que haya logrado los menores
ndices de accidentalidad y de comparendos (infracciones) y
promover que las empresas creen estmulos y reconocimientos a sus
conductores

3. ESTRATEGIA VIGILANCIA Y CONTROL

Est dirigido a incrementar y optimizar el uso de los recursos humanos,

tcnicos y econmicos dedicados a aumentar y mejorar la seguridad
vehicular y peatonal.
Actividades:

Incrementar el nmero de puestos de control y vigilancia e imponer

comparendos a los conductores infractores que pongan en peligro la
integridad fsica de otros conductores, pasajeros, peatones y dems
personas que intervienen en el transito, especialmente por conducir
en condiciones personales deterioradas fsicamente, o alteradas por
accin de elementos externos como conducir bajo efectos del alcohol
o de alucingenos, conducir con cansancio o sueo, conducir a exceso
de velocidad, conducir vehculos con luces deficientes o inservibles,
con mal estado de llantas, sin dispositivos de seguridad, sin haber
efectuado la revisin tecno mecnica.
Esta estrategia estar monitoreada por la direccin de trnsito y
transporte de la polica nacional de Boyac.

3. ESTRATEGIA SEGURIDAD EN LA OPERACIN VEHICULAR

Este programa est dirigido a promover que los vehculos dispongan de las
mejores condiciones de seguridad, para lo cual se efectuaran programas de
revisin peridica a los vehculos.

Actividades:

Se har verificacin de los centros de diagnostico automotor para que

hagan uso de tecnologa avanzada, calidad y eficiencia para optimizar
la revisin tecno mecnica de vehculos, con base en criterios de
responsabilidad individual y colectiva, seguridad y comodidad.

Las
empresas
de
transporte
pblico,
escolar,
realizaran
mantenimiento y revisin tecno mecnico peridicamente a sus
vehculos.

Promover la adecuacin y modernizacin de los vehculos de servicio

pblico para facilidad, comodidad y proteccin de usuarios
vulnerables

4. ESTRATEGIA INFRAESTRUCTURA Y GESTIN

Este programa est dirigido a promover actividades de conservacin,

mantenimiento, mejoramiento y acondicionamiento, as como su
sealizacin y demarcacin para mejorar, de manera sostenida el estado de
calles y carreteras como factor determinante de seguridad vial.

Actividades:

Acondicionamiento fsico y tcnico de las vas con el fin de garantizar

el estado optimo para la movilidad peatonal y vehicular.

Realizacin
de campaas y actividades de actualizacin,
mejoramiento y uso de adecuado de sealizacin, demarcacin de
carriles, paraderos, bahas de parqueo, rampas para la proteccin a
usuarios discapacitados.

5. ATENCIN A LAS VCTIMAS DE ACCIDENTES DE TRANSITO Y A

SUS FAMILIAS
Este programa est dirigido a mejorar las facilidades disponibles de los
servicios de emergencia, los tiempos de respuesta, aumentar la calidad de
la atencin y ampliar la cobertura.
Actividades:

Sensibilizar a la poblacin con respecto a la importancia de la

solidaridad y la colaboracin adecuada e inmediata en los escenarios
de ocurrencia de accidentes viales.

Organizar, poner en funcionamiento y coordinar una red de servicios

de emergencia con el apoyo de ambulancias, cuerpo de bomberos,
polica de trnsito, recepcin y atencin a vctimas en la red
hospitalaria que atienda los casos de accidentes viales que requieran
ayudas medicas urgentes.

Organizar un sistema de asistencia legal y psicolgica a las vctimas y

a las familias afectadas por accidentes de trnsito.

Organizar, poner en funcionamiento y coordinar un sistema de

seguimiento y control al servicio de ambulancias, cuerpo de
bomberos y polica que permita la captura y unificacin de
informacin y estadstica sobre aspectos tales como: tiempos de
respuesta, numero de vctimas, cantidad y frecuencia de accidentes,
la Secretara de Salud ser la que monitoree esta estrategia.

6. INVESTIGACIN Y ANLISIS DE SEGURIDAD VIAL

Est dirigido a capturar, ordenar, procesar, sistematizar y analizar las
estadsticas de accidentalidad y de los costos sociales y econmicos
asociados con ellos, as como a efectuar investigaciones cientficas y de
transferencia tecnolgica sobre seguridad vial y divulgar sus avances y
resultados, tambin se dirige a promover la bsqueda de mejores mtodos
de obtencin de informacin y su procesamiento para orientar las polticas
pblicas que deben adoptar y ejecutar los organismos correspondientes y
sobre las cuales se medirn sus efecto e impactos econmicos, ambientales
y sociales. El desarrollo de esta lnea debe generar informes tcnicos y
resultados estadsticos que muestren los avances del municipio en lo
relacionado con la seguridad vial.
Actividades:

Gestionar y dar apoyo administrativo, tcnico, acadmico, logstico y

econmico para el diseo, implementacin y puesta en marcha de un
sistema de informacin para recopilar, procesar, consolidar, analizar,
generar estadsticas y divulgar informacin estructurada sobre
accidentalidad.

Identificar y caracterizar los puntos crticos y tramos de mayor

ocurrencia de accidentes de trnsito en las vas.

CARTILLA DE CULTURA VIAL

La vida en la va

Conoce el semforo es por tu seguridad

El rojo: Los vehculos y el trnsito vehicular debe detenerse antes de la
lnea de pare.
El Amarillo: Advierte a los conductores de los vehculos que el periodo de
verde asignado a un flujo vehicular ha terminado y est a punto de iniciar el
periodo de rojo y por lo tanto debe asumir una conducta de prevencin.
El Verde: Los conductores de los vehculos y el trnsito vehicular que
observe esta luz apodaran seguir de frente o girar a la derecha a menos que
alguna seal prohba dichos giros, siempre y cuando se tenga la va
despejada de peatones o de otros vehculos.
Los semforos son dispositivos de sealizacin, mediante los cuales se
regula la circulacin de vehculos bicicletas y peatones en vas, asignando el
derecho de paso o prelacin de vehculos y peatones secuencialmente, por
las indicaciones de luces de color rojo, amarillo y verde operadas por una
unidad elctrica de control.
Semforo vehicular: Regula el trnsito de vehculos en intersecciones
conflictivas mediante seales luminosas.
Semforo peatonal: Instalados con el propsito exclusivo de dirigir el
trnsito de peatones en intersecciones semaforizadas con alto trnsito
vehicular.

LA VIA Y LAS SEALES DE TRANSITO

Boletn
Si usted se desplaza en motocicleta
Tenga en cuenta
No transite en contrava
Circule con la corriente del trafico sin hacer movimientos bruscos o
cambios innecesarios de carriles

 Use los espejos en lugar de girar la cabeza esto le permite tener la

mirada siempre hacia adelante
No transporte ms de un pasajero u objetos que le impidan realizar
maniobras correctas
Jams transite por entre los vehculos en zig-zag
Antes de montarse en la motocicleta haga las siguientes inspecciones
necesarias
Lquidos: nivel de aceite y gasolina
Luces intermitentes: asegrese de que las luces relampagueen cuando se
enciendan
Luz de freno: Compruebe que cada uno de los mecanismos de freno
funcionen.
Espejos: Cuando el espejo est bien ajustado, debe mostrar el borde
externo de su brazo o del hombro, aunque lo ms importante es poder
ver la calzada detrs de usted y hacia el lado
Luz delantera y trasera: Tenga presente que la farola principal debe
mantenerse prendida durante la marcha, da y noche.

La va es una zona de uso pblico o privado abierto al pblico destinada al

trnsito pblico, de personas y/o animales. En ella se ubican las seales de
trnsito que nos informan previenen y advierten de las condiciones de esta,
son nuestras aliadas al momento de viajar seguros.
Recuerda las seales de trnsito y pueden ser horizontales y verticales
Al cruzar la va hazlo por la cebra
Camina y transita por lugares como andenes y bermas al costado de va
Ayuda a las personas ancianas o con discapacidad que lo necesiten
La va nos permite ir a donde queramos ir

Entre las seales de trnsito tenemos:

Seales reglamentarias: Tienen por objeto indicar limitaciones,

prohibiciones o restricciones sobre el uso de la va y cuya violacin
constituye una infraccin

Seales Preventivas: Tiene n por objeto advertir la existencia de una

condicin peligrosa en la va

Seales Informativas: Tienen por objeto guiar al usuario de la via,

suministrndole informacin de localidades, destinos, direcciones y
prestacin de servicios

Normas para pasajeros

Debemos recordar
Abordar el vehculo en lugares adecuados es decir paraderos
No sacar las manos o cabeza por la ventanilla
No lanzar basura desde el vehculo
Si es nio exigir que lo transporten en la parte trasera del vehculo

Utilizar siempre en cinturn de seguridad

Ser cortes cediendo el puesto a seora y ancianos

Normas para peatones

Que debes hacer
Caminar siempre por el anden a la berma en compaa de un adulto o
padres, siempre en sentido contrario al trfico, para mayor visibilidad, sin
invadir el carril
Al cruzar la calzada mirar antes a la izquierda y derecha para comprobar
que no vienen vehculos
Cruzar siempre por los puentes peatonales cuando estos existan
Si va con su mascota, tiene que llevarla con correa, podra asustarse o
salir corriendo a la mitad de la va y causar un accidente
Se deben seguir las indicaciones de las autoridades, si restringen el paso,
es por su propia seguridad. Respete las barandas y la sealizacin en
general

Que no se debe hacer

Colgarse de los vehculos o cogerse de ellos cuando estn en movimiento,
pone en peligro la vida
Cruzar por ondulaciones o curvas, harn que los conductores no lo
puedan ver, arriesgndose a ser atropellado
No transite entre los vehculos ni por detrs de ellos, los conductores
podrn no verlo y causar un accidente

 Caminar por el borde del andn es peligroso.. si se cae podra ser

arrollado por los automviles que pasan
Detenerse o demorarse en la mitad de un cruce peatonal
Obstruir sin ningn motivo el paso libre de los dems
Transitar en patines o patineta en lugares para carros

Normas para conductores

Que debes hacer

No obstaculizar el transito estacionando en zonas prohibidas

Respetar la prelacin de los dems vehculos

Asegurarse de que la carga del vehculo este bien amarrada, portando

distintivos que indiquen peligro

Revisar peridicamente las condiciones mecnicas del vehculo

Utilizar el cinturn de seguridad
Respetar los semforos, seales de trnsito y marcas viales
No conducir en estado de embriaguez o bajo los efectos de sustancias
alucingenas,
estupefacientes
o
medicamentos
que
produzcan
somnolencia
El motociclista debe usar el casco protector abrochado y el chaleco
reflectivo.