LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS HDRICOS EN CHILE.

POLTICAS Y CRITERIOS DE LA DGA.

GOBIERNO DE CHILE
MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS
DIRECCION GENERAL DE AGUAS

Direccin General de Aguas

LA DIRECCION GENERAL DE AGUAS

FUNCIONES

ORGANIZACIN

DOTACION

Direccin General de Aguas

ORGANISMO DEL ESTADO RECTOR EN
MATERIA DE RECURSOS HIDRICOS CONTINENTALES

FUNCIONES:

investigar y medir el recurso agua

planificacin del recurso hdrico

constituir los derechos de aprovechamiento de aguas

polica y vigilancia de las aguas

dirimir todas las cuestiones relacionadas con la

adquisicin y ejercicio de los derechos de aprov.

EL MARCO DE ACCION DE LA D.G.A. ESTA

ESTABLECIDO EN EL CODIGO DE AGUAS

Direccin General de Aguas

ANTECEDENTES GENERALES :

13 oficinas regionales, 6 oficinas provinciales

dotacin : 404 funcionarios (175 NC, 229 regin)

113 profesionales

291 administrativos

Organigrama
Direccin General de Aguas
DIRECTOR
GENERAL
SUBDIRECTOR

DEPTO.
HIDROLOGIA

DEPTO.
ESTUDIOS Y
PLANIFICACION

DEPTO.
CONS. Y PROTEC.
REC.HIDRICOS

DEPTO.
ADMINIST.
REC. HIDRICOS

DEPTO.
LEGAL

DIREC. REG.
I a XII y R.M-

DEPTO.
ADMINIST. Y
SECRET. GNRAL.

CENTRO
INFORM.
REC. HIDR.

Administracin de los Recursos Hdricos

Marco jurdico y de procedimientos vigentes
Cdigo adecuado a economa de mercado

Cdigo

de Aguas

Solicitud de derechos no requiere justificacin

Agua no ligada a uso predeterminado

Normas

Derechos
se entregan a perpetuidad
de exploracin
y explotacin
de aguas
Derechos reales ingresan al patrimonio del usuario y
le son entregados a perpetuidad.
subterrneas

Manual

Resolucin DGA N 186 de 1996 que fija Normas de Exploracin y

Explotacin de Aguas Subterrneas.

de Normas y Procedimientos

Fija el marco de accin, tcnico, jurdico y de procedimientos de

estudio de las presentaciones que ingresan a la DGA
De uso a Nivel Nacional
Da consistencia y transparencia al accionar Institucional (de la DGA)

Flujo de Solicitudes
DGA

El peticionario, debe realizar

publicaciones legales.
Terceros pueden oponerse .

GOB
El peticionario, hace su
solicitud y la ingresa en la
DGA del lugar o en la
Gobernacin respectiva .

RES DGA N xxx

nnnnnnnnnnnnnmmmmm
ssssssssseeeeeefeghbja
nnakuehiendisnxionxuybi
anaiiaijaiaiii

La DGA crea el respectivo expediente,

el cual contendr todos los
antecedentes tcnicos,legales y
administrativos correspondientes.

La DGA realiza la inspeccin en terreno

de la solicitud y el estudio tcnico y
jurdico correspondiente .

Constitucin de derecho de
aprovechamiento de aguas

Tipo de derechos
Consuntivos
No Consuntivos

Tipo de Ejercicio

Permanente
Eventual
Continuo
Discontinuo
Alternado

Administracin de recursos hdricos

Requisitos para la constitucin de derecho de
aprovechamiento de aguas

Aspectos legales
Solicitud legalmente
procedente
Exista disponibilidad fsica
y jurdica.
Que no se perjudique ni
menoscabe derecho de
terceros

Aspectos tcnicos
Existencia del agua
Determinacin de la
disponibilidad
En el caso de aguas
subterrneas, pruebas
requeridas para sustentar el
caudal posible de extraer

Cdigo de Aguas - Normas de exploracin y explotacin

Manual de Normas y procedimientos

Constitucin de derecho de
aprovechamiento de aguas

Aguas Superficiales
Derechos Permanentes

Q85%

Derechos Eventuales

Q20% - 5%

Qecolgico

10% Qma

Balance entre recurso existente y derechos y

usos a respetar

CURVAS DE DISTRIBUCION DE CAUDALES

500
400
300
200
100
0
ABR MAY

JUN

JUL

5.00

AGO

SEP

85.00

OCT

NOV

Qeco

DIC

ENE

Qcomp

FEB

MAR

Explotacin de aguas subterrneas

Poltica General

Generalidades

Poltica General

Demanda creciente por agua subterrnea

sostenido crecimiento econmico
valoracin del medio ambiente
recursos superficiales comprometidos en usos
actuales
Debe velar por el inters pblico,
explosivo aumento de solicitudes por aguas
Compatibiliza caractersticas
fsicas del recurso, con exigencias legales ,
subterrneas
a una
explotacin
y proteccin
Medio Ambiente,
Propende
No es posible
constituir
derechosustentable
de aprovechamiento
sobredelcaptaciones
de aguas
subterrneas
quemenoscabo
se ubiquena derechos
a menos de
200m, de superficiales
otras captaciones
de aguas
No generar
de terceros,
y subterrneos,
subterrneas, cuyos derechos se encuentren reconocidos o constituidos en conformidad
Favorecer
el aprovechamiento
del agua
subterrnea
realmente
disponible,
De
acuerdo
al marco jurdico
la DGA
entiende que
tiene la obligacin
de evitar la
a la ley
o que
sean susceptible
de servigente,
regularizados
sobreexplotacin
de losde
acuferos,
tanto por
razones
de sustentabilidad en el largo plazo de
Considera
el carcter
perpetuidad
de los
derechos.
os
los aprovechamientos (Disponibilidad ) (D a perpetuidad), como por la necesidad de
Es
importante
relacionados
con las
aguas subterrneas,
resguardar
losdestacar
derechosque
de los
los problemas
usuarios existentes,
incluida
la demanda
ambiental. en
general se perciben con bastante retraso respecto del momento en que se inician, como
consecuencia de la lenta dinmica de esta agua, por el mismo motivo son tambin muy
lentos los efectos de las medidas mitigatorias.

Norma

general de explotacin

Criterio
Rol

de explotacin sustentable

subsidiario del Estado

Comprobacin de la existencia

Agua subterrnea

acufero

Durante
la construccin
de lase captacin
seA alumbra el agua. A
Durante la construccin
de la captacin
alumbra el agua.
partir
esemomento
momento
puede
presentar
la solicitud, an
partir dede
de este
se puedese
presentar
la solicitud,
an
cuando laslas
faenas
de construccin
del pozo no estn
cuando
faenas
de construccin
no estn totalmente
terminadas, por por
cuanto
se ha demostrado
la existencia de sta.
terminadas,
cuanto
se ha demostrado
la existencia de ella.

Caudal a extraer desde una obra de

captacin subterrnea
Cmo se determina el caudal a extraer desde una
captacin?
Pruebas de Bombeo
Una prueba de bombeo, permite el anlisis de la obra de
captacin y del acufero en que se encuentran
respecto al acufero : T, S, conexin con otros, existencia
barreras, zonas de recarga, etc.
respecto al pozo: caudal de bombeo, calidad de construccin,
posicin bomba, etc.

Caudal a extraer desde una obra de

captacin subterrnea
Una

prueba de bombeo permite a la Direccin

General de Aguas, definir cual es el caudal
susceptible de extraer desde una determinada
obra de captacin de aguas subterrneas, pero
no la disponibilidad de agua a nivel de fuente.
La prueba de bombeo es un antecedente tcnico
que puede ser acompaado despus de ingresada
la solicitud.

Caudal a extraer desde una obra de

captacin subterrnea
Pruebas de Bombeo
Una

prueba de bombeo es similar a los aforos que se realizan en

aguas superficiales, los cuales permiten definir cual es el agua que
pasa por un determinado punto del ro; pero obviamente que
dichos aforos no indican por s solos, si existe disponibilidad fsica
y jurdica en esa fuente, dado que ese aforo no considera los
derechos comprometidos que se deben respetar.

La prueba de bombeo es un antecedente tcnico que sustenta

el caudal a extraer desde un pozo.

Caudal a extraer desde una obra de

captacin subterrnea
Tipos de pruebas de bombeo

pruebas de gasto variable

prueba de gasto constante

pruebas de agotamiento

Caudal a extraer desde una obra de

captacin subterrnea
Prueba de gasto constante

Es una prueba a un Q cte. que se realiza despus de la de gasto

variable, una vez que el nivel se ha recuperado totalmente.
Los niveles descendern durante un cierto tiempo.
Transcurrido un tiempo los niveles se estabilizan o varan tan
poco que pueden considerarse estabilizados.
Cuando se detiene el bombeo, los niveles comienzan a
ascender, tratando de alcanzar la cota inicial en reposo.

Caudal a extraer desde una obra de

captacin subterrnea
r e a d e in fl u e n c i a
Q = 10 L /S

N iv e l e s t t ic o
A
C
U
I
F
E
R
O

ln e a s d e f lu jo
bomba

La prueba de bombeo se realiza cuando el pozo est

totalmente construdo.
Permite conocer caudal y rea de influencia del pozo.

Pruebas requeridas por la DGA

Norma Chilena NCh 777/2

POZOS
Prueba Q cte de 24 horas de duracin, con 3 horas de estabilizacin o
tendencia a ella.

NORIAS
Prueba de agotamiento: mtodo de Porchet.
Prueba a Q cte con 3 horas de estabilizacin o tendencia a ella.

PUNTERAS- DRENES
Prueba a Q cte con 3 horas de estabilizacin o tendencia a ella. El control
de niveles se realiza en piezmetro habilitado para ello.

Caso 1.La DGA solicita

que en los ltimos
180 minutos de
bombeo la
variacin de
niveles sea
imperceptible

El cono de depresin no alcanza una frontera o borde

permeable, con una fuente de recarga que iguale el Qcte.
bombeado. Estrictamente, los niveles siempre descendern.

Caso 2.La DGA solicita

que la
estabilizacin
sea durante los
ltimos 180
minutos de
bombeo.

El cono de depresin alcanza una frontera o borde permeable,

con una fuente de recarga que iguale el Qcte. bombeado. En este
caso los niveles se estabilizarn.

Caso 3.La DGA solicita

que
en
los
ltimos
180
minutos
de
bombeo
la
variacin
de
niveles
sea
imperceptible

El cono de depresin alcanza una frontera o borde

impermeable, que no aporta agua. Estrictamente, los niveles
siempre descendern y adems desde cierto tiempo en
adelante, la velocidad de descenso de los niveles aumenta.

Radios de influencia / Areas de proteccin

Pozo 1

La

Pozo 2

estabilizacin o
la tendencia a
ella (variacin de
niveles
imperceptibles)
nos
permite
conocer el estado
de
equilibrio
del sistema y as
definir el radio de
influencia
del
pozo y su rea de
proteccin.

200 m
100 m

Area proteccin

Area de influencia

200 m
Radio de
proteccin

La distancia entre pozo y zona

del acufero en que la
interferencia
puede
considerarse nula: radio de
Radio
influenciainfluencia

Area de influencia

Nivel esttico
A
C
U
I
F
E
R
O

lneas de flujo

bombas

RECARGA POR PRECIPITACION ( I )

RECARGA POR INFILTRACIONES
DE RIEGO, CANALES Y OTRAS ( I )

EVAPOTRANSPIRACION ( EVT )

q1
q2

Q entrada

q3

q4

Q salida

Caudal susceptible otorgar como derechos de aprovechamientos

Qof = Entradas Salidas ; Qdda = q1 + q2 + q3
El derecho solicitado, q4 es susceptible de ser constitudo, solamente si existe
disponibilidad en el acufero para satisfacer dicha demanda, vale decir, siempre y
cuando Q of sea mayor que Qdda

Explotacin de aguas subterrneas

Caracterizacin

general de los acuferos en Chile

En Chile podemos distinguir tres grandes tipos de acuferos :

Criterio
establecido
En latcnico
zona norte del pas,
Acufero

por la DGA

Acuferos en cuencas endorreicas que terminan en salares

Recarga Renovable
Disponibilidad

Compuestos por material sedimentario

Cuencas de un par de
cientos de
Km2
a 15.000 Km2 ( I )
RECARGA
POR
PRECIPITACION
Cualquier explotacin con cargo a ella es sustentable en el tiempo
Baja recarga, gran volumen almacenado, espesor saturado 150 mts., s < 10%
Satisface la calidad de perpetuidad de los derechos de aprovechamiento

RECARGA
PORytcnica
INFILTRACIONES
Zona
central
sur del pas,
Materia
eminente
de competencia de la DGA
Volumen
Almacenado
DE RIEGO, CANALES Y OTRAS ( I )
EVAPOTRANSPIRACION ( EVT )
Compuestos
de
material
sedimentario
aluvial,
interrelacionados
consubterrneas,
cauces superficiales
constituir
un derecho
de
aprovechamiento
de por
aguas
subterrneas
ElPara
importante
y explotacin
creciente
aumento
deellas
peticiones
aguas
especialmente de
Su
tendr
lmite
en
tiempo
importante Recarga interanual,
obra
dehacaptacin
entregar
el caudal la
solicitado,
y de explotar los acuferos ms
Santiagola
al Norte,
puesto
endebe
lalargo
mesa
de discusin
posibilidad
Permite
la
regulacin
de
plazo
Espesores saturados del orden de los 100 mts , con niveles cercanos a la superficie

Explotacin ms all del caudal seguro

debe
existirseguro,
disponibilidad
a nivel
de acufero
all de cierto
caudal
como una
manera
de satisfacer la demanda.
Como criterio
general,
General de Aguas, considera, como mximo al Caudal
T > 1000
m2/da, la
s > Direccin
10 %q1
Criterio
Tcnico
de anlisis
de la
DGA

La
Legislacin
vigente,
permite
abordar
el
temael recurso
de explotar
un acufero
de para
cierto
Sustentable
de largo
plazo
de un acufero,
como
disponible
a nivelms
de laall
fuente
q
2
Acuferos costeros
otorgar
derechos
deen
aprovechamiento
dede
aguas
en carcter de permanentes y
Determinacin
Largo
plazo del acufero
caudal
seguro
basado
:del Q Sustentable
q3 subterrneas
Acuferos aluviales de poca extensin real y bajo
espesor saturado
definitivos.
q4 sobre el acufero
respetar por( factor
dedeuso
Demanda Real
Dos a Provisionales
Derechos
art 66 C.
Aguas)
Recarga interanual no muy importante
Declaracin
Area de
Restriccin( incluido el M.Ambiente)
Q entrada
Balanceprevia
entredeOferta
y Demanda
Se desarrollan en material sedimentario fino, con presencia de limos y arcillas.

Q salida

Monitoreo, control y conocimiento progresivo del comportamiento del acufero ante dicha explotacin .
La
Recarga media
anualde
deefectos
los principales
acuferosareconocidos
Evaluacin
y prevencin
adversos asociados
la explotacin de Santiago al Norte es del

orden de 70 m3/seg .

Limitaciones a la explotacin de aguas

subterrneas

Reduccin Temporal: art. 62 del C.de Aguas y 26 de Res DGA N 186

Zona

Lart.
a efecta
Direccin
General
de Aguas
a peticin
de Prohibicin:
64 dellaC.de
Aguas
y 32 de
Res DGA
N 186

de los afectados, cuando la explotacin por algunos

usuarios
perjuicio aResolucin
los otros titulares
de
La declara la Direccin
Generalocasionare
de Aguas, mediante
que se publica
en el
derechos.
Diario Oficial,
con el objeto
de
acufero
Areas
de Restriccin:
art.proteger
65, 66 yun67determinado
del C.de Aguas
y 27, 28, 29, 30 y 31
Corresponde
a unaNmedida
de proteccin
del acufero
ante una
sobreexplotacin
Esta
limitacin
se refiere
a situaciones
de carcter
de la
Resolucin DGA
186/1996.
comprobada.
local.
Se declara cuando exista riesgo de grave disminucin de un determinado acufero. La
efecta la D.G.A. a peticin de cualquier usuario del respectivo sector.
Se hace en base a estudios que demuestren el riesgo de grave disminucin de un
determinado acufero y no necesariamente a la constatacin de un deterioro real en la
actualidad.
Medida de carcter preventivo, cuando exista riesgo de sobreexplotacin de un acufero.

Aprovechamiento y Proteccin de las Aguas Subterrneas

Mximo impacto
aceptado

Impacto

pozos
Campo
Aprovechamiento
produccin

y Desarrollos asociados

Control niveles
Control extraccin
Control calidad

Desarrollos

Proteccin

Control
satlital
lagunas

Vegetacin

Pozos monitoreo
aAgrcolas
Derechos
concedidos
( Copiap, Casablanca,
Ligua-Petorca )

Laguna
Inmobiliario y Agua Potable (Arica, Borde Costero V ReginBrava
)

Acufero del Ro Lluta

Descarga de agua
Minera
Nivel
fretico
Batera de 11 pozos paralelos al Ro Lluta 560 lts/seg solicitados
por evaporacin

Proteccin
al Medio Ambiente
Perjuicio a Dificultades
Regantes del Ro por efectos de la explotacin
Nivel del salar

Anlisis tcnico (lnea

base Prueba
de larga duracin(4 meses) Postbombeo)
Salinizacin
de suelos
Interferencia
del 20 % => Derechos concedidos por 360 lts/seg con obligacin de devolucin al Ro
Acufero
de Monturaqui-Negrillar-Tilopozo
Nitratos
cuando
le falta agua.
Explotacin
ambientalmente aceptada
Situaciones Medio Ambientales
Efectos adversos

Interface
Subsidencia de suelos
Plansalina
de Alerta Temprana.

Ncleo salar
Atacama

Control
Contaminacin
salmuera
salina
Descenso cua
de niveles
y desecamiento de vertientes
0

50

Aos despus de detenida la extraccin

400

INGRESOANUALDEEXPEDIENTESALADGA

7000

6369

6000

5455 5474 5551 5373

5000
3900

4000

4190

3200

3000

2400

2000

2700
2300

1900 2000

1600

1800

2000 1900

1100 1200

1000

700

0
84

86

88

90

92

94

96

98

2000 2002

EXPEDIENTESRESUELTOS
ANUALMENTEPORLADGA

6000

5558

5000
4187

4000
3024

3000
2204

2000

1576

3200

5573

4147

3411

2200

1482

1000
0
93

95

97

99

2001

2003

CAUDALES(l/s)CONSTITUIDOS
AGUASSUPERFICIALESAO2003

350000

326.894

Nacional:545.262l/s

300000
250000
200000
150000

100.414

100000

64.815
36.482

50000
1

2.001

1.795

1.360

IV

VI

6.269

4.306

480

0
II

III

VII VIII

IX

XI

XII RM

CAUDALES(l/s)CONSTITUIDOS
AGUASSUBTERRANEAS*

30000

Nacional:233.356l/s

25.295

25000

25.132

21.022
20.626

20000
15.261
14.674

15000

11.886
10.656

9.497

10000

9.081
5.021

5000

8.091
5.523

5.013

3.795

6.681
5.329

8.095

5.545
3.616

3.731

2.372

7.415

0
81

83

85

*Incluyeconst.DerechosProvisionales

87

89

91

93

95

97

99 2001 2003

Acuferos con limitacin para constituir nuevos Derechos

Grandes Caudales
solicitados

Crecimiento econmico
Rec.Sup.comprometido

Importantes caudales
con Dos, y sin uso

Explosiva Dda. Agua Subt

Reasignacin de Dos de
agua ya concedidos, a
travs del mercado, para
satisfacer Ddas. Crecientes
Dos Provisionales

Situacin actual

Ddas ambientales
Vegas y Bofedales
SNASPE

Nuevo Escenario

Nmero creciente de
acuferos en su lmite de
explotacin, debido a los
caudales concedidos

Desafos tcnicos
eficiencia, explotacin ptima,
nuevas fuentes, explotacin sin
dao al medio ambiente, nuevas
fuentes, Recarga Artificial

Gestin de RR HH
comunidades aguas.
control extracciones
PAT

Informacin General

Direccin web:
www.dga.cl

informacin general de la DGA

boletn mensual de informacin hidromtrica
boletn semanal, DCP
pronstico de disponibilidad
Informacin sobre la Administracin de Rec. Hdricos

Informacin Satlital en tiempo real

104 estaciones a lo largo del pas
Pp,nieve, altura de agua, T,Humedad

Administracin de Recursos Hdricos.

Polticas y Criterios de la DGA.

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MINISTERIO DE OBRAS PUBLICAS
DIRECCION GENERAL DE AGUAS