Gaceta Ordinaria N 40.

351 del viernes 07 de febrero de 2014

Providencia N 003/2014, mediante la cual se fijan Criterios Contables Generales para la Determinacin de
Precios Justos.
REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
SUPERINTENDENCIA NACIONAL PARA LA DEFENSA DE LOS DERECHOS SOCIO ECONMICOS
Caracas, 07 de febrero de 2014

203, 154 y 14
Providencia Administrativa N 003/2014

La Superintendente Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos (SUNDDE), designada
mediante Decreto N 750, de fecha 24 de enero de 2014, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica
Bolivariana de Venezuela N 40.341 de fecha 24 de enero de 2014, en ejercicio de las atribuciones conferidas
por los artculos 8, 12, numerales 1, 2, 6, 16; 20, numerales 2, 6 y 7; 25, 26 del Decreto con Rango, Valor y
Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos, publicado en Gaceta Oficial de la Repblica Bolivariana de
Venezuela N 40.340, de fecha 23 de enero de 2014;
Por cuanto, el Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos tiene por objeto asegurar
el desarrollo armnico, justo, equitativo, productivo y soberano de la economa nacional y el establecimiento de
precios justos, mediante el anlisis de las estructuras de costos para la consolidacin del orden econmico
socialista productivo;
Por cuanto, la Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos, ejerce la rectora
en materia de estudio, anlisis, control y regulacin de mrgenes de ganancias y precios;
Por cuanto, corresponde a esta Superintendencia el diseo e implementacin de los mecanismos de aplicacin,
control y seguimiento para el estudio de costos; as como la emisin de la normativa necesaria para la
implementacin del referido instrumento legal; estableciendo la categorizacin de bienes y servicios, para lo
cual puede establecer regmenes de regulacin, requisitos, condiciones, o mecanismos de control;
Por cuanto la normativa legal vigente en el territorio de la Repblica Bolivariana de Venezuela as como los
Principios de Contabilidad de Aceptacin General en el pas, establecen un conjunto de criterios aplicables a la
contabilidad de las empresas.
Vista la necesidad de sincerar las estructuras de costos de los sujetos de aplicacin del Decreto con Rango,
Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos para garantizar el derecho de la poblacin venezolana de
acceder a bienes y servicios; as como, garantizar la estabilidad de los precios y el desarrollo justo, equitativo,
productivo y soberano de la economa nacional;
Dicta la presente,
PROVIDENCIA ADMINISTRATIVA MEDIANTE LA CUAL SE FIJAN CRITERIOS CONTABLES GENERALES
PARA LA DETERMINACIN DE PRECIOS JUSTOS
Objeto
Artculo 1. La presente providencia administrativa tiene por objeto establecer criterios contables generales que
debern utilizar los sujetos de aplicacin del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios
Justos para la adecuacin de sus estructuras de costos que les permitan determinar precios justos.

Gaceta Ordinaria N 40.351 del viernes 07 de febrero de 2014

Criterios
Artculo 2. Sern criterios de cumplimiento obligatorio en la contabilidad de los sujetos de aplicacin del
Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos los que a continuacin se mencionan:
1. Los costos de produccin son apenas una parte de la informacin financiera, que se genera, prepara y
presenta, con base en el desempeo de sus operaciones, la valuacin de todos los eventos que la afectan y la
aplicacin de un conjunto de normas, principios y polticas contables adoptadas por los sujetos de aplicacin.
Por consiguiente, no podr existir control sobre los costos por parte de los sujetos de aplicacin, si no se regula
y se lleva un control integral sobre toda la informacin financiera. Es responsabilidad de los sujetos de
aplicacin, garantizar que la contabilidad Integre y conecte toda la informacin financiera en un nico sistema
de informacin, bajo una arquitectura Informtica tambin integrada y confiable.
2. La informacin financiera debe prepararse y presentarse de manera ntegra, fiable y razonable, con apego a
los Principios de Contabilidad de Aceptacin General vigentes en la Repblica Bolivariana de Venezuela y
dems marco normativo aplicable.
3. El costo ser el valor de los elementos necesarios asociados directa e indirectamente para la produccin de
un bien o la prestacin de un servicio.
4. Los costos de produccin y los gastos ajenos a la produccin (gastos del perodo) son diferentes. El costo de
produccin comprende todos los costos derivados de la adquisicin y transformacin para darle al producto o
servicio su condicin de terminado o prestado. Los gastos ajenos a la produccin sern, los gastos de
administracin, de representacin, publicidad y venta, entre otros.
5. Los inventarios son activos mantenidos para: ser vendidos en el curso normal de la operacin del negocio; en
proceso de produccin para su posterior venta; o en la forma de materiales o suministros para ser consumidos
en el proceso de produccin o en la prestacin de servicios.
6. Los elementos del costo de produccin incluirn: costos de adquisicin de materiales y materias primas y los
costos de conversin o transformacin, para darle a los productos o servicios su condicin de terminados o
prestados. En cualquier caso, se incluyen y se reconocen entre los costos de produccin slo en la medida en
que se incurran y sean necesarios para llevar los productos o servicios a su condicin de terminados o
prestados.
7. Forman parte de los costos de adquisicin de materiales y materias primas: el precio o valor de compra de
los materiales; aranceles de importacin, gastos de importacin (seguro de flete martimo, almacenamiento
primario, etc.) y otros impuestos (no recuperables); transporte, y manejo de materiales; almacenamiento y otros
costos directamente atribuibles a la adquisicin de materiales, productos terminados y servicios. En cualquier
caso, la determinacin de los costos de adquisicin deber cumplir con la regulacin establecida en materia de
precios de transferencia.
8. Forman parte de los costos aquellos presentes en la conversin o transformacin: mano de obra directa;
costos indirectos de produccin fijos (distribucin en base a la capacidad normal de trabajo de los medios de
produccin); costos Indirectos de produccin variables (distribucin en base al nivel real de uso de los medios
de produccin); y costos indirectos de produccin mixtos (los que poseen una porcin fija y otra variable).
9. El proceso de produccin puede dar lugar a la fabricacin simultnea de ms de un producto, a travs de la
produccin conjunta o de la produccin de productos principales junto a subproductos. Cuando los costos de
cada tipo de producto no sean identificables por separado, se distribuir el costo total, entre los productos y los
subproductos, utilizando bases uniformes y racionales.

Gaceta Ordinaria N 40.351 del viernes 07 de febrero de 2014

10. Slo se reconocern como parte de los costos de produccin los valores necesarios en condiciones de
eficiencia normal. Todo desperdicio o uso anormal de los factores de produccin no ser atribuible al costo y
por tanto, se excluir de la base de clculo del precio justo.
11. Estarn excluidos de los costos de produccin: cantidades anormales de desperdicio de materiales, mano
de obra y otros costos de produccin; costos de almacenaje, a menos que sean necesarios en el proceso de
produccin, previos a un proceso de elaboracin ulterior; los costos ya reconocidos como costos de venta;
costos relacionados al financiamiento; costos indirectos que no contribuyen a llevar los productos o servicios a
su condicin de terminados o prestados.
12. Los sujetos de aplicacin incorporarn a la estructura de costos de produccin del bien o prestacin del
servicio, determinada conforme a la presente providencia administrativa aquellos gastos ajenos a la produccin,
gastos del ejercicio hechos en el pas, causados en el ejercicio, considerados normales y necesarios para la
realizacin de sus operaciones medulares. En ningn caso la cantidad de gastos ajenos a la produccin
incorporados a la estructura de costos exceder del doce con cinco dcimas por cien (12,5%) del costo de
produccin del bien o de la prestacin del servicio del ejercicio determinada antes de la incorporacin de los
gastos ajenos a la produccin.
13. Los gastos de distribucin, solo sern reconocidos como elemento de costos a los sujetos de aplicacin que
llevan a cabo esta actividad (distribuidores).
14. Los tributos, las donaciones y liberalidades los gastos por muestras sin valor comercial y otros egresos, a
criterios de la SUNDDE no forman parte del costo.
15. El Impuesto al Valor Agregado (IVA) representar un costo, cuando este no pueda ser recuperado o
trasladado conforme a las leyes respectivas, y dicha situacin no sea imputable al sujeto de aplicacin.
16. Los costos indirectos deben ser razonables con respecto a la misma estructura de costos de la actividad
econmica que desempea el sujeto de aplicacin en la cadena de produccin, importacin y/o
comercializacin, basados en los conceptos y definiciones descritas en esta providencia administrativa.
Adecuacin de la estructura de costos
Artculo 3. El costo asociado a la estructura de costos de la produccin de un bien o la prestacin de un
servicio ser el costo real de produccin determinado en funcin del artculo segundo de esta providencia
administrativa.
Tcnicas alternas de Medicin de los Costos e Inventarios
Artculo 4. Cuando la naturaleza de las operaciones dificulte o haga impracticable la determinacin o
seguimiento frecuente (diario o semanal) del costo real de produccin, los sujetos de aplicacin podrn, bajo la
expresa autorizacin previa por escrito de la SUNDDE, utilizar las siguientes tcnicas de medicin, siempre que
el resultado de aplicarlas se aproxime al costo real de produccin:
1. Costeo Estndar: Es un costeo predeterminado que resulta del anlisis objetivo de todas las variables de
produccin, para concluir sobre el costo que se debe incurrir en cada fase y para cada elemento de costo en un
proceso eficiente. Los estndares deben establecerse a partir de niveles normales de consumo de materias
primas, suministros, mano de obra, eficiencia y utilizacin de la capacidad instalada. La determinacin y clculo
de los costos estndares debe ser sometido a revisin, por parte del sujeto de aplicacin, de forma regular y
peridica (por lo menos, cada cuatro meses). Si las condiciones cambian, el costo estndar debe ser
modificado. El resultado de aplicar costo estndar debe aproximarse al costo real. Para la determinacin del
precio justo, se reconocer el menor entre el costo real y el costo estndar.

Gaceta Ordinaria N 40.351 del viernes 07 de febrero de 2014

2. Mtodo de los Minoristas: El mtodo de los minoristas se puede utilizar siempre y cuando se cumplan las
siguientes condiciones: que sea utilizado en inventarios que sean integrados por una gran cantidad de artculos
que rotan velozmente; que los mrgenes de comercializacin sean similares; que sea impracticable utilizar otros
mtodos de clculo de los costos. El margen bruto determinado debe ser revisado constantemente y debe ser
aplicado por promedios seleccionados por cada seccin o departamento comercial, y en ningn caso puede
superar la alcuota de ganancias estableadas en las normativas vigentes en la Repblica Bolivariana de
Venezuela.
Frmulas de Clculo del Costo
Artculo 5. En la adecuacin de las estructuras de costos del artculo 3 de la presente providencia
administrativa sern criterios de aplicacin las frmulas de clculo del costo estableadas en los Principios de
Contabilidad de Aceptacin General en la Repblica Bolivariana de Venezuela. Estas frmulas establecen:
1. Cuando sea posible identificar los costos asociados a cada artculo especfico producido o servicio prestado,
se debe utilizar obligatoriamente la identificacin especfica de costos.
2. Cuando resulta impracticable la asignacin de costos a cada artculo especfico producido o servicio
prestado, se pueden utilizar los siguientes mtodos de seleccin de existencia final: Primero en Entrar, Primero
en Salir (PEPS); o Costo Promedio Ponderado (CPP).
3. Se debe utilizar la misma frmula de costo para todos los inventarios de una misma naturaleza y uso similar.
Pueden justificarse diferentes frmulas de costo para inventarios de naturaleza y uso diferentes, bajo las
condiciones establecidas en los pargrafos anteriores. Se debe aplicar el tratamiento de forma consistente una
vez elegida una frmula de costo.
Auditora de Estructuras de Costo
Artculo 6. La Superintendencia Nacional para la Defensa de los Derechos Socio Econmicos tendr la
potestad de efectuar las auditoras que considere apropiadas a fin de satisfacer la razonabilidad de las
estructuras de costos que sustentan los precios determinados por los sujetos de aplicacin del Decreto con
Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios Justos. Estas auditoras podrn ser ejecutadas
articuladamente con otras Instituciones del Estado con competencia aplicable.
Al inicio de la auditoria el sujeto de aplicacin deber poner a disposicin de los funcionarios auditores toda la
informacin que al efecto, mediante providencias administrativas, le haya sido solicitada. Los requerimientos
debern consignarse en un mximo de cinco (5) das hbiles.
Las estructuras de costos que los sujetos de aplicacin preparen a los efectos de la presente providencia
administrativa, debern referirse a un mismo perodo contable, el cual deber estar claramente identificado.
Asimismo, las partidas y elementos presentados en los estados financieros y otra informacin requerida, deber
cumplir con los atributos contables que de seguida se relaciona: ocurrencia, integridad, exactitud, corte (periodo
contable) y clasificacin apropiada.
Sanciones
Artculo 7. El incumplimiento de la presente providencia administrativa ser sancionado de conformidad a las
previsiones del artculo 49, numeral 4 del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de Precios
Justos.

Gaceta Ordinaria N 40.351 del viernes 07 de febrero de 2014

Lmites a las Ganancias

Artculo 8. Los sujetos de aplicacin del Decreto con Rango, Valor y Fuerza de Ley Orgnica de precios Justos
debern respetar los lmites a las ganancias previstos en dicha Ley.
Vigencia
Artculo 9. La presente providencia administrativa entrar en vigencia a partir de su publicacin en la Gaceta
Oficial de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
Publquese y cmplase,
ANDRENA TARAZN BOLVAR
Superintendente Nacional para la Defensa de los
Derechos Socio Econmicos (SUNDDE)
Decreto N 750, publicado en
Gaceta Oficial N 40.341 de fecha 24/01/2014