La Pobreza en el

Per

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2014

INTRODUCCION
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El presente trabajo de investigacin a sido desarrollado con el objetivo

de dar a conocer la situacin que viven las personas pobres en nuestro
pas, porque viven como mendigos, originado como consecuencia del
costo de vida muy alto, la crisis econmica que se vive en nuestro pas.
As primero para poder conocer la situacin, las causas de pobreza en
nuestro pas tratamos de analizar la pobreza para poder definirla.
En el ao 2013 cerca de medio milln de personas dejaron la situacin
de pobreza, as lo inform el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica.
De esta manera la pobreza afecta al 23,9% de la poblacin del pas, que
comparada con el ao 2012 disminuy en 1,9 puntos porcentuales. De
acuerdo con el Informe Tcnico Evolucin de la Pobreza Monetaria 2009
2013, se considera que una persona vive en situacin de pobreza
cuando sus gastos no logran cubrir el costo de una canasta bsica de
consumo.
Esta medicin, que corresponde a lo que se denomina pobreza
monetaria lnea de pobreza, en nuestro pas al ao 2013 afect a 7
millones 284 mil personas, cifra inferior en 491 mil personas a las
registradas en el ao 2012. En los ltimos aos, el Per ha
experimentado un crecimiento econmico sin precedentes. Se ha
traducido este crecimiento econmico en una mayor equidad social
tanto en trminos de oportunidades como de resultados para todos los
peruanos?
Los programas sociales que se han implementado han sido orientados al
alivio de la pobreza, pero no intervenciones que busquen el desarrollo
sostenible del sector rural, ni los grupos marginales.
Sin embargo, en los ltimos aos las industrias lograron lo que no haban
logrado las polticas gubernamentales: descentralizar el pas. Con lo cual
se dio el crecimiento de las provincias, donde la necesidad del mercado
requera de mano de obra ms calificada, con lo cual las nuevas
generaciones son conscientes y tratan de suplir sus carencias educativas
para conseguir mejores oportunidades laborales.

As primero para poder conocer la situacin, las causas de pobreza en

nuestro pas tratamos de analizar la pobreza para poder definirla,
presentamos en trabajo en tres captulos.
En el primer captulo vamos a definir muchos conceptos para poder
entender muchos temas que nos ayudaran a entender los problemas
sociales, polticos culturales que son causa de la pobreza
En el segundo captulo analizamos la situacin de nuestro pas tocando
temas como los programas que se han venido aplicando para reducir el
nivel de pobreza en nuestro pas, as como la situacin actual de nuestro
pas.
En el tercer captulo analizamos la pobreza ya como problema mundial
es decir para entender porque es que en diferentes partes del mundo
hay tanta pobreza que an no se puede controlar.
En Amrica Latina existe un alto porcentaje de pobreza y por lo tanto es
importante estudiarla y poder comprender la situacin de nuestro
continente.
Para realizar este trabajo se ha empleado bibliografa referida a la
pobreza, as como datos estadsticos y colaboracin de personas
entendidas en el tema, as como entrevistas realizadas a diversas
personas.

CAPITULO I
CONCEPTOS Y DEFINICIONES
Qu es la Pobreza?
La Pobreza es una situacin en que no es posible satisfacer necesidades
bsicas, por eso la pobreza est ligada estrechamente al empleo, a los
ingresos de trabajo o a la distribucin de los recursos o el patrimonio, al
analfabetismo es una de las principales consecuencias de la pobreza.
Puede ser vista, y sobre todo, operacionalizada, como infraconsumo
debido a insuficientes o inestables ingresos.
La pobreza, es uno de los principales problemas socio econmicos que
enfrentan los pases, en especial, aquellos en vas de desarrollo.
Son muchos los factores y situaciones que generan pobreza, y por ende,
medirlos para poder luego formular o disear programas que permitan
su control, solucin o alivio, se ha convertido en la principal
preocupacin de los diseadores de polticas sociales y econmicas.
Los crticos dicen, que la pobreza en un sentido amplio va ms all de la
escasez de ingresos, e implica una serie de privaciones educativas,
sanitarias, alimentarias y sociales que conducen a la exclusin social y a
la inseguridad. La falta de oportunidad provoca desigualdades e
injusticia social, crendose las condiciones propicias para el estallido de
la violencia.
El Banco Interamericano de Desarrollo, estima la "lnea de pobreza" en
dos dlares diarios por persona, el Banco Mundial calcula la "lnea de
pobreza" a partir de un dlar diario de ingreso por persona.
Bajo el mtodo de la lnea de pobreza se puede diferenciar hasta dos
tipos de pobre: Los "pobres extremos" como aquellos cuyo nivel de
ingreso no es suficiente para cubrir sus requerimientos nutricionales
bsicos, y los "pobres no extremos" como aquellos que si bien sus
ingresos son suficientes para cubrir sus requerimientos nutricionales
bsicos, stos no son suficientes para cubrir un nivel de consumo
mnimo. "La lnea de pobreza extrema" se define como el nivel de gastos
totales que alcanza solo para cubrir los requerimientos mnimos de
alimentacin.
Nota:
El porcentaje de hogares rurales debajo de la lnea de pobreza pas de
54% en 1980 a 58% en 1990 y en 54% en 1999, y el porcentaje de
hogares rurales en la lnea de pobreza extrema pas respectivamente de
28% a 34% y a 30%. Esto se traduce para el ao 1999 en 64% de la
poblacin rural o 77 millones de habitantes rurales debajo de la lnea de
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pobreza y 38% o 46 millones de personas debajo de la lnea de pobreza

extrema.

Se podr reducir la pobreza extrema en 50 % en un ao?

Para reducir la pobreza es necesario que el pas crezca
econmicamente, que la tributacin y las decisiones de presupuesto
permitan canalizar mayores recursos del Estado a programas sociales, y
que estos programas utilicen los recursos con mayor eficiencia a travs
de la reforma y modernizacin del Estado. La viabilidad de conseguir la
reduccin en la pobreza extrema que se ha planteado el gobierno
depende, fundamentalmente, de cmo puedan evolucionar estas tres
variables.
Al respecto, es probable que el pas crezca a un ritmo cercano a cinco
por ciento anual, pero el impacto en la pobreza depender de que los
sectores que lideren el crecimiento sean aquellos que generan ms
puestos de trabajo y que permiten una mayor participacin en los
beneficios del crecimiento a la poblacin pobre. En segundo lugar, es
poco probable que se pueda incrementar significativamente el
porcentaje del presupuesto asignado a programas sociales, y,
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finalmente, queda mucho por avanzar en el campo de la reforma del

Estado.
Entre 1991 y 1994, cuando recin se comenzaba a recuperar las
acciones en el campo social, las altas tasas de crecimiento econmico
que alcanzaron 13 por ciento en 1994- y la reduccin de la inflacin
permitieron reducir la pobreza de 55 a 48 por ciento.
Posteriormente, a pesar del fortalecimiento de los programas sociales en
cuanto a volumen de gasto y mayor efectividad, la desaceleracin del
crecimiento econmico tres por ciento en 1996-, parece haber frenado el
proceso de reduccin en los niveles de pobreza. La Encuesta Nacional de
Niveles de Vida (ENNIV) de 1996 seala que el 49 por ciento de
peruanos vive en pobreza y el 17 por ciento en pobreza extrema,
aunque estos resultados, por provenir de una muestra ms pequea de
hogares, no son plenamente comparables con los de 1994.
Ello hace pensar que, aunque existan diversos factores que afectan el
nivel de pobreza, el crecimiento econmico tiene un rol bastante
importante. Tomando como referencia un estudio de abril de 1996[1] la
pobreza extrema podra reducirse de 20 por ciento a 11 por ciento en el
ao 2000 si la economa crece al cinco por ciento entre 1995 y el 2000.
Sin embargo, aunque entre 1995 y 1996 se dio en promedio un
crecimiento econmico de cinco por ciento, no se registr mayor
reduccin de la pobreza extrema. Ello hace pensar que el cumplimiento
de la meta de reducir la pobreza extrema al 50 por ciento es difcil de
lograr y que se requiere desarrollar mayores esfuerzos para conseguir
dicho objetivo.
La pobreza no es concurrente, un mismo hogar podra ser
considerado en diferentes categoras:
Las distintas situaciones de pobreza no se dan necesariamente de
manera concurrente. Dependiendo de los criterios de medicin que se
tomen en cuenta, un mismo hogar podra ser catalogado en diferentes
categoras. Veamos un ejemplo:
De acuerdo a la encuesta realizada en el cuarto trimestre de 1997, se
dispone de los datos de un hogar ubicado en la Sierra del Per. Tiene
seis miembros, dos de los cuales estn ocupados. Su vivienda tiene
paredes de adobe y piso de cemento y consta de tres habitaciones.
Cuenta con pozo ciego.
El jefe de este hogar ha aprobado hasta el cuarto de primaria. Tiene tres
hijos entre seis y doce aos, todos los cuales van a la escuela. El ingreso

mensual de este hogar es de S/.312 y tienen un gasto de consumo

mensual de S/.528.
Cul sera la situacin de este hogar: No Pobre, Pobre o Pobre Extremo?.
De acuerdo al ingreso, este hogar sera calificado como pobre extremo.
De acuerdo al gasto de consumo del hogar sera catalogado como pobre
no extremo. Y como no tiene Necesidades Bsicas Insatisfechas, este
mismo hogar sera considerado como no pobre.
Como se puede ver este mismo hogar, ha sido catalogado en tres
condiciones diferentes dependiendo del criterio de medicin empleado:
el ingreso, el consumo o las necesidades bsicas insatisfechas. Este
ejemplo nos muestra la necesidad de conocer los aspectos sustantivos
de los mtodos para una adecuada interpretacin de los resultados.
En el Per existen 3.8 millones de personas que viven en pobreza
extrema, es decir, cada individuo tiene un ingreso personal disponible de
US$33 dlares mensuales, se trata del 14% de la poblacin del pas que
vive bajo estas condiciones.
El Estado cuenta con un presupuesto para el quinquenio 1996-2000 de
2700 millones de dlares, destinados a superar el problema de la
pobreza en un 50%. Para el ao 1998 destinar US$1,100 millones en
programas de infraestructura, alimentarios, nutricionales, de salud,
generacin de empleo e ingresos.