3

Coleccin de Manuales Administrativos

Secretara de Educacin Pblica
1 Reproduccin, Chihuahua, Chih., 3 de julio de 2000

Profr. Antonio Peralta Salgado

Direccin de Educacin Primaria
Profr. Leonel Alfonso Gonzlez Jurado
Subdirector de Educacin Primaria
Profra. Glafira Chvez Fernndez
Jefe del Departamento de Apoyo Tcnico
a la Supervisin Escolar
Profr. Francisco Javier Portillo Gutirrez
Jefe del Departamento de Recursos Humanos
Profr. Benito Portillo Njera
Coordinador General de Programas

Colaboradores
Profr. Jos Luis Muiz Ruiz
Profra. Blanca Correa Domnguez
Profr. Pablo Manuel Aguirre Loera
Profra. Martha Roco Martnez Carrera
Profr. Mario Alberto Lujn Andujo

NDICE
PRESENTACIN

SUGERENCIAS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTCULO 3 CONSTITUCIONAL.

SUGERENCIAS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTCULO 2 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN

SUGERENCIAS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTCULO 7 DE LA LEY GENERAL DE EDUCACIN

10

SUGERENCIAS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS CRITERIOS QUE ORIENTAN LA ACCIN EDUCATIVA

10

SUGERENCIAS PARA PROPICIAR EL CONOCIMIENTO Y FUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

11

SUGERENCIAS PARA EL MEJOR CONOCIMIENTO Y MANEJO DEL PROCESO ENSEANZA-APRENDIZAJE

11

EL SERVICIO EDUCATIVO COMO PROCESO ADMINISTRATIVO

13

PRINCIPIOS TCNICO-ADMINISTRATIVOS PARA LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DE LA ZONA ESCOLAR 18

EL SUPERVISOR DE ZONA DEL SISTEMA DE EDUCACIN PRIMARIA

20

1.- Concepto de Supervisin

20

2.- Perfil del puesto de Supervisor

21

3.- Funciones especficas por materia administrativa.

En Materia de Planeacin y Programacin
En Materia de Recursos Humanos
En Materia de Recursos Materiales
En Materia de Recursos Financieros
En Materia de Control Escolar
En Materia de Servicios Asistenciales
En Materia de Extensin Educativa
En Materia de Escuelas Particulares
En Materia de Organizacin Escolar
En Materia Tcnico-Pedaggica

22
22
23
24
25
25
26
26
27
28
29

EL SUPERVISOR COMO COORDINADOR Y ORIENTADOR TCNICO-ADMINISTRATIVO Y TCNICO-PEDAGGICO DE

LA ZONA ESCOLAR
30
SUGERENCIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIN TCNICO-ADMINISTRATIVA

31

Normatividad referida a los elementos Tcnico-Pedaggico

32

NORMATIVIDAD REFERIDA AL ASPECTO DE CONTROL ESCOLAR

32

PROCEDIMIENTOS PARA LA SUPERVISION

34

EL CONSEJO TCNICO CONSULTIVO DE ZONA

34

MODELO DE ACTA DE REUNIN DEL CONSEJO TCNICO CONSULTIVO

43

VISITAS DE SUPERVISIN

45

PROCEDIMIENTOS PARA LA VISITA DE LA SUPERVISIN DE CARCTER DIAGNSTICA

47

PROCEDIMIENTO PARA LA VISITA DE CARCTER FORMATIVA

55

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN DEL PLAN DE ACTIVIDADES DE LA ZONA ESCOLAR

62

PRESENTACIN
La SEP se ha propuesto realizar todas las acciones que se requieran con el fin de
elevar la calidad de la educacin, entre las que destacan, las encaminadas a
consolidar la preparacin de los supervisores de zona de educacin primaria, como
orientadores de los directores y docentes a su cargo.
El presente manual representa una de las respuestas a la necesidad planteada, pues
contiene la informacin tcnico-administrativa y tcnico-pedaggica necesaria, as
como los procedimientos a seguir para el desempeo eficiente de la responsabilidad
conferida al supervisor de zona.
Su propsito fundamental es coadyuvar al adecuado desarrollo del proceso
educativo, para lo cual proporciona al supervisor de educacin primaria los apoyos
metodolgicos y tcnico-documentales que requiere, as como las sugerencias
pertinentes para apoyarlo en el ejercicio de sus funciones.
En primer lugar se presentan sugerencias para dar cumplimiento a la normatividad
vigente; as como para un mejor manejo del proceso de enseanza-aprendizaje.
Posteriormente se refiere al papel del supervisor dentro del proceso educativo. Se
describe el proceso administrativo, las fases que lo integran y los principios de la
administracin que el supervisor de zona debe considerar, el perfil del puesto y sus
funciones y por ltimo la normatividad tcnico-administrativa y tcnico-pedaggica
del servicio educativo aplicable a la educacin primaria.

SUGERENCIAS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL

ARTCULO 3 CONSTITUCIONAL.

Analizar el Artculo 3 Constitucional con los directores de su zona, a fin de lograr

un conocimiento profundo de su contenido para su correcta aplicacin.
Sensibilizar a los directores de los planteles de la zona a fin de establecer
objetivos educativos tendientes al mejoramiento social y cultural de la comunidad
educativa.
Propiciar que en los planteles de la zona se realicen actividades de investigacin
y experimentacin que sealan los programas vigentes.
Vigilar que en los planteles de su jurisdiccin se imparta la educacin sin
exclusivismo ni selecciones discriminatorias.
Verificar que lleven a cabo las actividades cvicas que indica el calendario vigente
y los honores a la Bandera, de acuerdo con los lineamientos establecidos.
Promover la asistencia de los padres de familia a las ceremonias cvicas que se
llevan a cabo en los planteles escolares.
Verificar que la tarea educativa en los planteles est de acuerdo con los planes y
programas de estudio en vigor.
Vigilar que la educacin que impartan las escuelas particulares incorporadas,
cumplan con las propuestas que establece el Artculo 3 Constitucional.
SUGERENCIAS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTCULO 2 DE LA LEY
GENERAL DE EDUCACIN

Difundir entre la comunidad escolar las bondades de la educacin y la necesidad

de adquirirla como elemento para ejercer en plenitud el criterio de la democracia
de la misma.
Promover que los padres de familia enven a sus hijos a recibir la educacin
Vigilar que en la accin educativa se cumplan los preceptos que la propia ley
establece.
Fomentar el conocimiento de los objetivos generales de la educacin y propiciar
su logro.
Procurar que la accin educativa se realice en funcin de las necesidades
econmico-sociales de la comunidad dentro del marco histrico que le
corresponde.
Cuidar que el carcter formativo de la educacin llegue a trminos que
fortalezcan el desarrollo integral del alumno.
Promover la cultura de valores universales en beneficio del alumno y la sociedad.
Involucrar a los padres de familia en la accin educativa mediante la creacin de
centros de difusin cultural.
Procurar que la accin educativa se realice conforme a las necesidades del
educando a fin de que este se convierta en un agente transformador de su
contexto social.

SUGERENCIAS PARA DAR CUMPLIMIENTO AL ARTCULO 7 DE LA LEY

GENERAL DE EDUCACIN
De acuerdo con lo antes expuesto es tambin funcin del Supervisor de Zona, vigilar
que en el desarrollo de las actividades escolares se cumplan las finalidades
establecidas en el Artculo 7 de la Ley General de Educacin, para este fin se
recomienda al Supervisor:
Verificar que en los planteles educativos de la zona se realicen actividades, que
acorde con el programa de estudio, favorezcan el desarrollo integral de los
educandos.
Promover a travs de diversas actividades la prctica de la lengua nacional, como
idioma comn para todos los mexicanos, as como el rescate, desarrollo y
difusin de las lenguas autctonas.
Orientar a los directores de los planteles de la zona a fin de que los maestros
favorezcan en los educandos el conocimiento y respeto de las instituciones a
partir del ncleo familiar.
Vigilar que en los planteles exista y se use un acervo bibliogrfico y se realicen
actividades que acrecientan la cultura regional, nacional y universal.
Fomentar la ejecucin de acciones que contribuyan al aprovechamiento racional
de los recursos naturales y a la preservacin del equilibrio ecolgico.
Comprobar que los Directores, en los planteles a su cargo, promuevan la
realizacin de actividades cientficas y tecnolgicas que respondan a las
necesidades del educando de acuerdo con los recursos con que cuenta el medio
en que se ubique la zona escolar.
Promover la participacin activa de la Asociacin de Padres de Familia en la toma
de decisiones respecto a la solucin de los problemas de carcter colectivo que
repercutan en la vida escolar.
Promover la organizacin de actividades socio-culturales entre los planteles de la
zona con el fin de intercambiar experiencias que coadyuven en el desarrollo
cultural.
SUGERENCIAS PARA DAR CUMPLIMIENTO A LOS CRITERIOS QUE ORIENTAN
LA ACCIN EDUCATIVA

Verificar que el proceso enseanza-aprendizaje que se lleve a cabo en los

planteles de la zona a su cargo, se desarrolle ajeno a cualquier doctrina religiosa
y se oriente por los resultados del progreso cientfico.
Establecer actividades peridicas con el personal directivo a su cargo para que
conozcan las disposiciones reglamentarias derivadas de la Ley General de
Educacin con el fin de orientar y unificar los criterios para la accin educativa.
Orientar a los padres de familia para que enven a sus hijos a la escuela de
educacin primaria, considerando el carcter obligatorio y gratuito de la
educacin que imparte el estado, y que sta constituye un medio efectivo de
superacin personal.

Promover con los directivos de los planteles para que realicen campaas de
educacin para adultos a fin de que los padres de familia concluyan sus estudios
de educacin primaria.
Promover y supervisar que se haga uso adecuado de las instalaciones y bienes
con que cuentan los planteles.
SUGERENCIAS PARA PROPICIAR EL CONOCIMIENTO Y FUNCIONAMIENTO
DEL SISTEMA EDUCATIVO NACIONAL

Promover sesiones de trabajo con la participacin del personal directivo de la

zona, encaminadas a identificar las instituciones que conforman el sistema.
Propiciar actividades coordinadas con otras dependencias que intervengan como
parte del sistema, para fortalecer acciones y relaciones interconstitucionales.
Orientar a padres de familia sobre la estructura del sistema y las posibilidades
educativas para ellos y sus hijos dentro del mismo.
Promover que los directores de la zona a su cargo organicen cursos
propeduticos a fin de facilitarles el acceso a los alumnos a nivel inmediato
superior.
Concientizar al personal que labora en las escuelas a su cargo, para que
participen en forma activa en el mejoramiento de planes, programas y mtodos
educativos.
Promover el mejoramiento y adecuacin de los libros de texto gratuitos y del
material didctico.
Promover actividades con padres de familia tendientes a concientizarlos de su
responsabilidad para el mantenimiento de los edificios escolares.
Crear comisiones permanentes de orientacin educativa dirigidas a la comunidad
para integrarla al servicio educativo.
Establecer relaciones con organismos descentralizados y con la iniciativa privada
para invitarlos a colaborar en la integracin del servicio educativo.
SUGERENCIAS PARA EL MEJOR CONOCIMIENTO Y MANEJO DEL PROCESO
ENSEANZA-APRENDIZAJE

Promover acciones encaminadas a lograr un proceso educativo flexible y

adaptable a los cambios sociales.
Vigilar que los objetivos establecidos en cada caso para el cumplimiento del
programa se lleven a cabo en las mejores condiciones.
Cuidar que los establecimientos educativos de la zona cuenten con los elementos
que el estado proporciona para el desarrollo de planes y programas.
Organizar actividades especficas que fortalezcan e incentiven a educandos y
educadores para lograr los objetivos.
Promover la elaboracin de material didctico con elementos propios de la regin.
Disear y aplicar instrumentos de evaluacin que permitan diagnosticar
oportunamente las desviaciones en el cumplimiento del proceso enseanzaaprendizaje.
9

Promover actitudes de colaboracin en la comunidad educativa para mejorar las

formas de trabajo.
Manejar correctamente la dotacin y distribucin de materiales de apoyo
dispuestos para el cumplimiento de la accin educativa.
Cuidar que el desempeo de la labor educativa se cumpla con los preceptos de
democracia y libertad dentro de un ambiente de respeto mutuo.

EL SERVICIO EDUCATIVO COMO PROCESO

ADMINISTRATIVO
El supervisor de zona es el enlace entre las autoridades y el plantel escolar; su
funcin reviste una gran importancia en el desarrollo del proceso educativo, por lo
que en el presente captulo, se enfatiza el elemento sustantivo representado por la
materia tcnico-pedaggica y se hace referencia al elemento de apoyo constituido
por las nueve materias administrativas restantes, con la finalidad de que el supervisor
destaque como funcin esencial de su labor el aspecto tcnico-pedaggico.
Se define el proceso administrativo y las fases que lo integran mismas que se
presentan y que seala las actividades ms generales de cada fase. As mismo,
contiene los principios tcnicos-administrativos que establece la teora de la
administracin.
I.- EL SUPERVISOR ESCOLAR Y EL PROCESO ADMINISTRATIVO.
Con el objeto de facilitar la administracin en el servicio educativo ste se ha
organizado por materias administrativas, las cuales permiten contemplar
especficamente cada uno de los elementos que intervienen en la presentacin de
este servicio.
Esta organizacin a travs de materias administrativas, facilita el trabajo coordinado,
tanto en el interior de un plantel como en la zona escolar y en los rganos normativos
de la Direccin General de Educacin Primaria, existiendo unidades administrativas
para el tratamiento y control de cada una de las materias.
En el manual del Supervisor de Educacin Primaria, se presentan diez materias,
todas ellas con requerimientos de orden pedaggico y encaminadas a la ptima
prestacin del servicio educativo:

10

PLANEACIN Y PROGRAMACIN.
RECURSOS HUMANOS.
RECURSOS MATERIALES.
RECURSOS FINANCIEROS.
CONTROL ESCOLAR.
SERVICIOS ASISTENCIALES.
EXTENSIN EDUCATIVA.
ESCUELAS PARTICULARES.
ORGANIZACIN ESCOLAR.
TCNICO-PEDAGGICA.

De esta clasificacin la materia tcnico-pedaggica, representa al elemento

sustantivo de las acciones que se desarrollan en los planteles de la zona escolar,
constituido por los objetivos y fines de la educacin; las materias restantes
representan al elemento de apoyo, ya que se encaminan al aprovechamiento ptimo
de los recursos y medios indispensables para alcanzar lo sustantivo.
Tanto la materia tcnico-pedaggica, como las materias de apoyo, se desglosan en
funciones que guan su aplicacin.
En el ejercicio de las funciones de supervisin, las tcnico-pedaggicas, estn
ntimamente ligadas al ejercicio de las funciones de las materias restantes, ya que
todos los elementos interactan en forma dinmica.
Para dar cumplimiento a las funciones inherentes a su puesto, es necesario que el
supervisor administre los recursos humanos, materiales y financieros, de la zona
escolar a su cargo, a fin de que los objetivos del servicio educativo que se brinda se
alcancen de manera eficiente y con economa de esfuerzo, tiempo y dinero.
Una administracin adecuada realizada por el supervisor escolar, implica coordinar
eficaz, eficiente, congruente y coherentemente los factores que en ella intervienen,
tomando como punto de partida, el proceso administrativo.
El proceso administrativo se entiende como la serie de fases continuas e
interdependientes que orientan el establecimiento de objetivos, jerarquas, acciones y
obligaciones del personal; se designan tareas y responsabilidades, guan la
realizacin de las actividades necesarias para alcanzar los objetivos y ayudan a la
verificacin de su cumplimiento a fin de orientar y reorientar las acciones y satisfacer
las necesidades detectadas.
El supervisor como administrador del servicio educativo, planea, organiza, integra,
dirige y controla los recursos con que cuenta la zona escolar, para lograr los objetivos
establecidos, haciendo uso del proceso administrativo.
El proceso administrativo se divide convencionalmente en cinco fases, para su
estudio y comprensin: planeacin, organizacin, integracin, direccin y control.
A fin de que el supervisor de zona aplique eficientemente el proceso administrativo
se presenta a continuacin lo siguiente:
PLANEACIN
Determinar un diagnstico de la realidad existente y un pronstico de la
transformacin que habr de sufrir sta, en un tiempo determinado, a fin de
establecer objetivos, metas, polticas, programas y presupuestos factibles y viables,
que regulen todo el proceso.
ACTIVIDADES:
1) Establecer un anlisis que determine la calidad del servicio escolar en los
aspectos tcnico-pedaggicos y tcnico-administrativo. Para ello debe definir la
situacin actual de:

Aplicacin de planes y programas de estudio

Utilizacin de apoyos didcticos.
Manejo y diseo de tcnicas e instrumentos de evaluacin.
Adscripcin de personal y desempeo de sus funciones.
11

Conservacin y mantenimiento del mobiliario y equipo de los planteles.

2) Determinar objetivos y metas a partir del anlisis a travs de:

Determinacin de las necesidades especficas tanto en el aspecto tcnicopedaggico, como tcnico-administrativo identificando la diferencia entre la
situacin real detectada en la etapa anterior y la situacin ideal manifestada en la
normatividad.
Jerarquizacin de las necesidades detectadas, a fin de determinar prioridades
tanto en el aspecto tcnico-pedaggico, como en el tcnico-administrativo.
Establecimiento de los objetivos y metas a alcanzar en el transcurso del ao
escolar, los cuales deben traducirse en soluciones especficas.
Comprobacin de la existencia de recursos que puedan contribuir al logro de los
objetivos y metas planeadas.
3) Desarrollar el Programa Anual de Actividades, a fin de alcanzar los objetivos
planteados a travs de :
Seleccin de acciones, actividades y alternativas especficas.
Programacin de recursos humanos, materiales y financieros.
Determinacin de tiempos que permitan el logro de los objetivos establecidos.
ORGANIZACIN
Establecer las estructuras, rganos y niveles jerrquicos de una unidad, as como
funciones, comisiones de trabajo y horarios para desarrollar las actividades
asignadas a cada miembro del personal de acuerdo con los objetivos trazados y
medios disponibles.
ACTIVIDADES:
1) Determinar la distribucin de personal para realizar las acciones y alternativas del
Programa Anual de Actividades a travs de considerar:
Las acciones contempladas en el Programa Anual, en relacin con el personal
con el que cuenta la zona.
Los tiempos planteados para la realizacin de las acciones, en funcin del
personal requerido para cada accin.
2) Determinar las responsabilidades inherentes a cada una de las acciones
planteadas en el Programa Anual de Actividades:
Delimitacin de la responsabilidad concerniente a cada una de las acciones
contempladas en el Programa Anual en relacin con el personal con que cuenta
la zona.
Establecimiento del flujo de comunicacin que facilite el mejor desempeo de las
responsabilidades.
3) Establecer el Consejo Tcnico Consultivo de zona a travs de la:
Realizacin de la reunin inicial con los directores de la zona.

12

Informacin de los asuntos que competen al Consejo Tcnico Consultivo de

Zona.
Conduccin de las reuniones en su calidad de Presidente del Consejo Tcnico
Consultivo de Zona.
Promocin de la eleccin del Secretario del Consejo Tcnico Consultivo de Zona.
Calendarizacin de las reuniones de Consejo a efectuar durante el ao.
Resolucin en las reuniones de aquellos asuntos pendientes en los Consejos
Tcnicos Consultivos de los Planteles.
Aplicacin de los procedimientos establecidos en el presente Manual del
Supervisor.
4) Orientar con respecto a la organizacin y funcionamiento de la Tienda Escolar, los
Comits de Seguridad Escolar y dems proyectos de apoyo, a travs de la
consulta de los documentos pertinentes.
INTEGRACIN
Seleccionar y reunir al personal que habr de encargarse de las funciones
establecidas en cada puesto o comisin especfica de trabajo, as como apoyar y
orientar para el mejor desempeo de su funcin.
ACTIVIDADES:
1) Impulsar y promover la integracin del personal a travs de:

Seleccin del personal a partir de las caractersticas, intereses y necesidades

para su incorporacin a las acciones especficas del Programa Anual de
Actividades.
Capacitacin y/o actualizacin del personal a partir de las necesidades
detectadas.

2) Adquirir, distribuir, almacenar y conservar los elementos materiales, a travs de la:

Orientacin a las Asociaciones de Padres de Familia con respecto a la
adquisicin de elementos materiales.
Distribucin entre los directivos de zona de los recursos proporcionados:
(Libros de texto, libros del maestro, boletas de evaluacin, registros de
asistencia y de evaluacin).

Sensibilizacin a los directivos de la zona, sobre la conservacin y mantenimiento

de los recursos materiales de los planteles.

DIRECCIN
Alcanzar los objetivos y metas establecidas, mediante el ejercicio de la autoridad
conferida al puesto, con base en las normas, polticas, criterios y una adecuada toma
de decisiones.
ACTIVIDADES:
1) Impulsar y motivar al personal, por medio del:
13

Establecimiento de un ambiente de libertad, comprensin y respeto en la zona.

Otorgamiento de un trato justo al personal a su cargo.
Fomento del conocimiento y realizacin del Programa Anual de Actividades, a fin
de lograr mayor disposicin y participacin.
Reconocimiento y estimulacin de los logros y avances obtenidos por el personal.

2) Establecer mecanismos adecuados de comunicacin, a travs de:

Observacin de las lneas de comunicacin establecidas oficialmente.
Promocin de relaciones interpersonales en la zona.
3) Manejar adecuadamente la autoridad conferida por el puesto, atendiendo un
liderazgo democrtico, a travs de:
La atencin de las actividades e intereses del personal de la zona, sin perder de
vista los objetivos planteados en la fase de planeacin.
Promover un ambiente armnico y de participacin activa entre el personal a su
cargo.
CONTROL
Proporcionar informacin vlida y confiable que oriente racionalmente la toma de
decisiones en las diversas etapas del proceso administrativo.
ACTIVIDADES
1) Aplicar los procedimientos de evaluacin tomando en cuenta las siguientes
sugerencias:
Anlisis del nivel de eficacia y eficiencia de las acciones realizadas.
Evaluacin de la participacin del personal en el desempeo de las acciones
emprendidas.
Anlisis de los mecanismos de seleccin y aplicacin de los recursos materiales y
econmicos.
2) Recopilar e interpretar los resultados, comparndolos con los objetivos
establecidos a travs del:
Anlisis del logro de los objetivos y metas planteadas en la fase de planeacin
que representan soluciones a situaciones especficas.
Anlisis de los formatos utilizados en las diferentes etapas de evaluacin.
Determinacin de logros y desviaciones en el desarrollo del Programa Anual de
Actividades.
3) Tomar decisiones oportunas respecto a los elementos que intervinieron en el
proceso, con base en informacin confiable y veraz acerca de:
Logro de objetivos programticos.
Pertinencia de acciones educativas.
Mecanismos de coordinacin y participacin.
Resultados del proceso enseanza-aprendizaje.

14

PRINCIPIOS TCNICO-ADMINISTRATIVOS PARA

FUNCIONAMIENTO DE LA ZONA ESCOLAR.

LA

ORGANIZACIN

Para la ptima organizacin y funcionamiento de la zona escolar, es conveniente que

el supervisor tome en cuenta algunos principios tcnicos establecidos en la teora de
la administracin, entre los cuales sobresalen los siguientes:
a) Principio de coordinacin de intereses.
En la medida que el supervisor cuente con el acuerdo de todos los elementos de
la comunidad educativa y propicie la coordinacin de los intereses de grupo con
los individuales, se le facilitar alcanzar los objetivos del servicio educativo a su
cargo.
b) Principio de la impersonalidad de mando.
La autoridad del supervisor se ejerce como respuesta ante la necesidad de
organizar y coordinar acciones en la zona escolar, la forma de guiar su autoridad
debe ser con base en la objetividad de la aplicacin de la norma para beneficio
general.
c) Principio de la resolucin de conflictos
El supervisor debe procurar que en caso de presentarse algunos conflictos en su
zona escolar, la solucin sea prevista y considerada, en los mejores trminos lo
ms pronto posible, de modo que se produzca el menor disgusto y la mayor
satisfaccin por parte de los elementos involucrados.
d) Principio del beneficio del conflicto.
Es necesario que el supervisor identifique, destaque y reconozca que el
mecanismo de solucin de un problema deja experiencias positivas al grupo
siempre y cuando se busquen soluciones futuras ptimas, cuyo beneficio pueda
extrapolarse, por lo que convendr esforzarse en el encuentro de soluciones y
sealar sus ventajas ante los involucrados.
e) Principio del ejercicio de Autoridad como Liderazgo.
El supervisor debe tener presente en todo momento, que la zona a su cargo se
ubica dentro de un contexto social determinado, dentro del cual debe participar
activamente con el propsito de apoyar el desarrollo del mismo.
El supervisor debe considerar que el ejercicio de su autoridad implica un liderazgo
democrtico, mediante el cual oriente al personal directivo, docente, no docente,
educandos y padres de familia, para optimizar el proceso enseanza-aprendizaje y
coadyuvar al mantenimiento de los planteles de la zona a su cargo. Con base en
estas consideraciones, es necesario que siempre mantenga una actitud de
responsabilidad y compromiso ante las autoridades educativas y la comunidad
escolar.
f) Principio de la delegacin de mando.
El supervisor debe considerar que existen actividades que por su magnitud y
complejidad le es imposible desarrollar personalmente; en tal situacin debe
delegar la responsabilidad de la realizacin de stas, al personal a su cargo; de
acuerdo a sus funciones especficas.

15

Dicha delegacin debe complementarse con una supervisin permanente que

permita verificar el cumplimiento de las disposiciones dadas.
g) Principio de la unidad de mando
El supervisor debe establecer claramente las relaciones de autoridad-jefe
inmediato y subordinados que existen en un grupo de trabajo, a fin de que cada
miembro del mismo slo reciba rdenes de un superior.
h) Principio de la iniciativa.
El supervisor debe promover y dar oportunidad a los miembros de su grupo de
trabajo para que estos propongan iniciativas o nuevas opciones para mejorar los
procedimientos ya establecidos en el desarrollo de sus actividades.
La aplicacin de estos principios permitir al supervisor realizar su trabajo en
forma eficaz, ejercer la autoridad, impulsar y conducir el desarrollo de los
elementos de la zona escolar a su cargo.

16

EL SUPERVISOR DE ZONA DEL SISTEMA DE

EDUCACIN PRIMARIA
El supervisor de zona tiene asignadas las funciones de orientacin y verificacin del
servicio educativo, as como las de enlace y coordinacin entre los rganos
encargados de dirigir la operacin del servicio de educacin primaria dentro de la
zona escolar, conforme a las normas y lineamientos establecidos por la Secretara de
Educacin Pblica.
A partir de la revisin y anlisis de los manuales y de ms disposiciones que rigen
tanto la organizacin como la operacin del puesto de supervisor de zona de
educacin primaria, a continuacin se presenta la definicin normativa del concepto
de Supervisin, se describe esta funcin que coadyuva a elevar la calidad de la
educacin y se incluyen las implicaciones operativas a dicha funcin.
En un segundo apartado se describe la definicin y el perfil del puesto, su propsito,
las funciones generales y las funciones especficas del mismo, por materia
administrativa.
Finalmente, se incluyen las caractersticas requeridas para el desempeo de este
puesto.
1.- CONCEPTO DE SUPERVISIN
La supervisin de zona constituye el enlace para retroalimentar y coordinar las
funciones y actividades entre las reas normativas, administrativas y los planteles
escolares a fin de dirigir y controlar el funcionamiento integral del servicio educativo
de este nivel.
El enlace que se establece a travs de la supervisin, permite en sentido ascendente
que la toma de decisiones por parte de las autoridades responda a las necesidades
de la comunidad escolar, y en sentido descendente que la orientacin y asesora a
directivos y docentes, promuevan el mejoramiento de la calidad de la educacin.
La supervisin constituye por lo tanto, el vnculo de unin, comunicacin y enlace
entre la Direccin de Educacin Primaria y los Servicios Educativos del Estado de
Chihuahua (SEECH), la Supervisin General de Sector y el personal de la zona, ya
que se encarga de la transmisin de los lineamientos normativos y verifica su
cumplimiento y nivel de funcionalidad, a fin de dirigir, orientar, asesorar y evaluar en
forma permanente al personal directivo y docente, contribuyendo a la
retroalimentacin y comunicacin en este nivel educativo.
a) Definicin Normativa
Para llevar a cabo las funciones y responsabilidades conferidas por el puesto, el
supervisor debe partir del concepto de supervisin conforme al instructivo para crear
o reestructurar zonas escolares de educacin primaria.

17

La supervisin escolar es una funcin que consiste en orientar, promover, organizar y

estimular la participacin de la comunidad educativa de la zona, como elemento del
cambio social, en la consecucin de los objetivos del Sistema Educativo Nacional.
b) Implicaciones Operativas Inherentes a la Funcin de la Supervisin
La funcin de la supervisin escolar, en su operatividad, requiere un proceso
dinmico e integral que al mismo tiempo que implique una visin totalizadora sobre el
quehacer educativo de la zona escolar, seleccione los elementos necesarios para
orientar a la comunidad educativa hacia los cambios que propicien el mejoramiento
del proceso de enseanza-aprendizaje; igualmente que promueva, organice,
estimule y verifique las actividades educativas de todos los elementos involucrados,
propiciando un ambiente de respeto y cooperacin.
Para ello sus actividades se orientan principalmente hacia seis tipos:
De enlace: En tanto que constituye el canal de comunicacin tanto de los rganos
normativos y directivos como de los planteles, a efecto de facilitarles la toma de
decisiones para el desarrollo de sus respectivas responsabilidades.
De promocin: En tanto que formula la realizacin de acciones comunes de la
escuela y las instituciones cvicas y sociales que apoyan el desarrollo del proceso
educativo y de la comunidad.
De orientacin: En tanto que proporcionen criterios especficos que favorezcan el
desempeo de las funciones asignadas a los planteles.
De asesora: En tanto que proporciona a los directores de los planteles escolares
opciones de solucin a los problemas surgidos en el desarrollo del trabajo escolar.
De verificacin: En tanto que corrobora el cumplimiento de las acciones, normas,
disposiciones y programas de actividades establecidas.
De evaluacin: En tanto que emite juicios de valor en relacin a los elementos, las
acciones y los resultados del proceso educativo.
2.-PERFIL DEL PUESTO DE SUPERVISOR
El perfil de un puesto es la descripcin del conjunto de conocimientos, capacidades y
actitudes que debe reunir una persona para desempear en forma adecuada las
funciones que tiene asignadas dentro de una estructura especfica.
Para este caso en particular, el perfil correspondiente fue delineado con base en el
propsito y las especificaciones del puesto, as como las funciones generales y
especficas contenidas en los Manuales de Organizacin de la Direccin de
Educacin Primaria en el Distrito Federal y de Educacin Federal para el caso de los
estados.

a) Propsito del puesto

18

Desarrollar las funciones y actividades de enlace entre el Supervisor General de

Sector y las escuelas de educacin primaria para dirigir, verificar y orientar el
funcionamiento del servicio educativo de este nivel en la zona de supervisin.
b) Especificacin del puesto
Escolaridad:
Ttulo de Profesor de Educacin Primaria o Licenciado en Educacin Primaria
Experiencia:
En direccin de escuela primaria.
Criterio:
Para tomar decisiones, manejar adecuadamente las relaciones humanas y sugerir
cambios.
Iniciativa:
Para proponer opciones de trabajo y plantear soluciones.
Capacidad:
Para dirigir grupos, escuchar, retroalimentar y relacionarse.
Actitud:
De respeto, compromiso y responsabilidad.
c) Funciones generales
De acuerdo al Manual de Organizacin de la Direccin de Educacin Primaria, el
Supervisor de Zona tiene asignadas dos funciones generales:
1.- Promover, asesorar y supervisar el desarrollo de la tarea educativa en su
jurisdiccin y aplicar las medidas que procedan dentro del mbito de su
competencia para garantizar su funcionamiento.
2.- Desarrollar las funciones y actividades que le indique el jefe de sector.
3.- FUNCIONES ESPECFICAS POR MATERIA ADMINISTRATIVA.
En Materia de Planeacin y Programacin
1.- Concentrar y estudiar la informacin sobre las necesidades de ampliacin,
sustitucin, creacin y ubicacin de las escuelas de la zona a su cargo y remitirla
al jefe de sector.
2.- Integrar, con base en las necesidades manifestadas por los planteles de la
zona, un concentrado de los requerimientos de personal, libros de texto, auxiliares
didcticos y bienes del activo fijo y presentarlo al jefe de sector para su atencin.
19

3.- Formular el programa anual de actividades de la zona escolar a su cargo,

con base en los programas especficos que le presenten los directores de plantel y
las actividades propias del cargo que desempea y presentarlo al jefe de sector.
4.-Integrar, analizar y, en su caso, validar la informacin estadstica generada por
los planteles de la zona a su cargo y elaborar el concentrado respectivo a efecto
de presentarlo al jefe de sector.
En Materia de Recursos Humanos
1.-Verificar que los registros del personal que labora en los planteles adscritos a la
zona se mantengan actualizados.
2.- Formular las propuestas sobre distribucin de personal a las escuelas, los
internados y los albergues escolares rurales, de la zona a su cargo, y
presentarlas a la consideracin del Jefe de Sector para lo conducente.
3.- Elaborar el registro del personal directivo de los planteles de la zona y
actualizarlo conforme a los movimientos que se efecten durante el perodo
escolar, e informar al Jefe de Sector.
4.- Concentrar los informes sobre las necesidades de capacitacin, actualizacin y
desarrollo del personal de la zona a su cargo y turnarlos al Jefe de Sector para
su atencin.
5.- Expedir los crditos escalafonarios, hojas de liberacin y constancias de
servicios a los directores de los planteles.
6.- Expedir los crditos escalafonarios a los directores de plantel y responsables de
albergues escolares rurales de la zona a su cargo.
7.- Conceder los permisos econmicos hasta por tres das al personal directivo de
los planteles escolares a su cargo, conforme al Reglamento de las Condiciones
Generales de Trabajo del Personal de la Secretara de Educacin Pblica.
8.- Informar al Jefe de Sector sobre las vacantes de puestos directivos en las
escuelas de la Zona a su cargo, a fin de que se soliciten los boletines
correspondientes.
9.- Verificar que los trmites generados por los movimientos e incidencias del
personal se realicen conforme a las disposiciones.
10.- Informar al Jefe de Sector sobre las desviaciones en el desarrollo de las
funciones del personal directivo de los planteles y, en su caso, aplicar las
sanciones que procedan.

20

11.- Servir de enlace entre los planteles y la jefatura de sector para la tramitacin de
asuntos generados por las incidencias del personal.
12.- Conciliar intereses entre el personal directivo y operativo de los planteles de la
zona a su cargo y los de stos con los de la comunidad cuando se presenten
dificultades en el desarrollo de sus funciones.
En Materia de Recursos Materiales
1.- Promover que los planteles de la zona a su cargo satisfagan sus necesidades de
material, equipo, conservacin y mantenimiento mediante la aplicacin de sus
ingresos propios.
2.- Analizar y validar las solicitudes de materiales y equipo que le presenten los
directores de plantel y los responsables de albergues escolares rurales, y
remitirlas al Director de Educacin Primaria para su tramitacin, va Jefe de
Sector.
3.- Presentar al Jefe de Sector las necesidades de conservacin y mantenimiento
de la zona a su cargo a efecto de que agilice su trmite ante las instancias
correspondientes de la Direccin de Educacin Primaria.
4.- Elaborar el inventario de los bienes del activo fijo de la oficina y supervisar la
elaboracin del mismo en los planteles de la zona a su cargo.
5.-Informar al Jefe de Sector de la alta de bienes del activo fijo que adquieran los
planteles mediante la aplicacin de ingresos propios, a efecto de que tramite su
registro ante la Direccin Administrativa de SEECH.
6.- Presentar, va Jefe de Sector, por conducto del Director de Educacin Primaria,
a la Direccin Administrativa, la relacin de bienes del activo fijo que se
encuentran en desuso en los planteles de la zona a su cargo, para que autorice
la baja y, en su caso, realice la sustitucin.
7.- Organizar y mantener actualizado el archivo de la zona.
8.- Verificar que las adquisiciones de vveres y frescos que realicen los directores de
internados y los responsables de albergues escolares rurales, se efecten
conforme a las normas y los lineamientos establecidos sobre el particular por la
Direccin de Educacin Primaria.

En Materia de Recursos Financieros

21

1.- Vigilar que los directores de escuelas e internados y responsables de albergues

escolares rurales ejerzan los ingresos propios, conforme a las normas, los
lineamientos y procedimientos que sobre el particular establezca la Direccin de
Recursos Financieros, y las disposiciones del Director General de los Servicios
Educativos.
2.- Verificar que las comisiones de ahorro y tienda escolar rindan los informes
contables correspondientes y efecten la distribucin de utilidad y fondo repartible,
respectivamente.
3.- Controlar que la aplicacin de los recursos asignados a los planteles se realice
de acuerdo con las normas, polticas y procedimientos establecidos.
En Materia de Control Escolar
1.- Solicitar al Director de Educacin Primaria por conducto del Jefe de Sector las
formas, los documentos y el dems material necesario para la operacin de los
procedimientos de inscripcin, reinscripcin, registro y acreditacin de estudios del
6 grado, as como lo relativo al ingreso y reingreso de becarios en internados y
albergues escolares rurales, conforme a los procedimientos establecidos para cada
caso.
2.- Vigilar que los planteles de la zona a su cargo desarrollen las actividades de
inscripcin, reinscripcin, registro, acreditacin y certificacin de estudios del 6
grado, conforme a los procedimientos establecidos para cada caso.
3.- Integrar y concentrar la informacin relativa a la certificacin de estudios de 6
grado que le enven los planteles de su jurisdiccin y turnarlas, por conducto del
Jefe de Sector a travs del Director de Educacin Primaria al Departamento de
Registro y Certificacin Escolar, para su procesamiento.
4.- Recibir del Director de Educacin Primaria a travs del Jefe de Sector los
paquetes de certificados de estudio de los planteles de la zona a su cargo, a efecto
de distribuirlos entre los directores correspondientes, para su entrega a los
alumnos.
5.- Resolver los casos de inconformidad que le turnen los directores de plantel
como resultado de la operacin de los procesos de inscripcin y reinscripcin de la
zona a su cargo.
6.- Canalizar hacia el Departamento de Registro y Certificacin Escolar, por
conducto del Jefe de Sector, a travs del Director de Educacin Primaria, las
solicitudes extraordinarias que le presenten los directores de plantel sobre
expedicin de duplicados de certificados, constancias de estudios y rectificaciones
de nombre en documentos escolares.

22

En Materia de Servicios Asistenciales

1.- Difundir entre el personal directivo de los planteles las convocatorias para el
otorgamiento de becas.
2.- Verificar que la recepcin de solicitudes y documentacin de los aspirantes a
beca en efectivo se desarrolle en las escuelas de su jurisdiccin, conforme a lo
establecido en el manual de procedimientos para el otorgamiento de Becas y a las
disposiciones de la Comisin Estatal de Becas.
3.- Entregar a la Comisin Estatal de Becas, por conducto del Jefe de Sector, a
travs del Director de Educacin Primaria, las solicitudes y la documentacin de los
aspirantes a beca en efectivo que le enven los directores de plantel.
4.- Vigilar que la entrega de cheques a los becarios de las escuelas en la zona a su
cargo se realice de acuerdo con las disposiciones sealadas en el manual de
operacin del Sistema de Educacin Primaria en los estados y el manual de
procedimientos para el otorgamiento de becas en efectivo as como a las
disposiciones de la Comisin Estatal de Becas.
5.- Verificar que la educacin ocupacional, las actividades recreativas y los servicios
de hospedaje, alimentacin, PRE y en caso los de vestuario, atencin mdica y
ropera que se proporciona en los internados y albergues escolares rurales de la
zona a su cargo, se desarrollen conforme a las disposiciones establecidas por la
secretara en particular.
6.- Vigilar que en los internados y albergues escolares rurales de la zona a su cargo
se elaboren las minutas para la alimentacin de los becarios, conforme a las
disposiciones que sobre la materia establezca la Secretara.
7.- Concentrar y analizar los datos que le presenten los directores de escuela e
internados y responsables de albergues escolares rurales sobre los resultados
obtenidos en la prestacin de los servicios asistenciales respectivos, y elaborar el
informe correspondiente, a efecto de turnarlo al Jefe de Sector.
8.- Conocer y analizar la naturaleza y caractersitcas de Progresa, la importancia de
sus objetivos, y las normas y procedimientos de operacin, relativas al Componente
Educativo.
9.- Orientar, capacitar y sensibilizar al docente sobre la importancia de su labor para
vincular a Progresa con la misin de la escuela y la comunidad.
10.- Revisar la documentacin que le presenten los directores de las escuelas
sobre los alumnos inscritos en Progresa y entregarlos oportunamente en la
Dependencia.

23

En Materia de Extensin Educativa

1.- Asesorar al personal directivo y docente de los planteles de la zona a su cargo
en la integracin y funcionamiento de la Asociacin de Padres de Familia, el Ahorro
y la Tienda Escolar.
2.- Asesorar a los directores de los planteles de la zona a su cargo en la integracin
y el funcionamiento del Comit Administrador de la Parcela Escolar
3.- Verificar que la integracin y el funcionamiento del Ahorro y la Tienda Escolar se
efecte conforme a las normas, los lineamientos y criterios establecidos.
4.- Verificar que el funcionamiento de las bibliotecas y Rincones de Lectura se
realice conforme a las normas y los lineamientos establecidos por la Direccin de
Educacin Primaria.
5.- Verificar que el funcionamiento de las bibliotecas circulantes de grupo se realice
conforme a las normas y los lineamientos establecidos por la Direccin General de
Publicaciones y Bibliotecas.
6.- Autorizar el uso de los inmuebles escolares de la zona a su cargo, para la
realizacin de eventos que tiendan al beneficio cultural de la comunidad.
7.- Promover la realizacin de campaas de mejoramiento socio-culturales para la
comunidad, y fomentar su interrelacin con la escuela.
8.- Conocer y estudiar las condiciones econmicas, sociales y cultural de la zona a
su cargo, a efecto de diagnosticar los problemas que afecten la aplicacin del plan y
programas de estudio, y proponer al Jefe de Sector las medidas que procedan.
9.- Promover la participacin de las autoridades locales y las representaciones
cvicas y sociales de la zona en el desarrollo de las relaciones de la escuela con la
comunidad.
En Materia de Escuelas Particulares
1.- Supervisar que las escuelas primarias incorporadas apliquen el plan y los
programas de estudio aprobados para este nivel, de acuerdo a las normas y
disposiciones acadmicas vigentes, e informar al Jefe de Sector las desviaciones
que se presenten.
2.- Realizar la investigacin que le indique el Director de Educacin Primaria a
travs del Jefe de Sector respecto a las solicitudes que presenten los particulares
para la incorporacin de planteles de Educacin Primaria a la Secretara, conforme
a lo estipulado en el manual de procedimientos respectivo.

24

3.- Realizar la supervisin acadmica de las escuelas primarias particulares en

trmite de incorporacin, conforme a lo estipulado por la Direccin de Educacin
Primaria.
4.- Verificar que los inmuebles y las instalaciones de las escuelas primarias
particulares de la zona a su cargo cumplan con las normas y los lineamientos
higinico-pedaggicos establecidos por la Secretara.
5.- Vigilar que las escuelas primarias particulares incorporadas a la Secretara
otorguen la atencin a los alumnos designados por la Comisin Estatal de Becas y,
en su caso, informarle de las irregularidades que presenten.
6.- Verificar que las escuelas primarias particulares de la zona a su cargo
mantengan actualizados los archivos relativos a la escolaridad de los alumnos y al
registro del personal docente.
7.- Supervisar que el personal directivo y docente de las escuelas primarias
particulares incorporadas a la Secretara, renan los requisitos acadmicos
establecidos por la S.E.P.
En Materia de Organizacin Escolar
1.- Supervisar que los planteles de su zona cumplan con la estructura y la
organizacin que se les autoriz y aplicar los correctivos que procedan, dentro de
su mbito de competencia.
2.- Integrar el Consejo Tcnico Consultivo de Zona a efecto de fortalecer la
supervisin, la comunicacin y el funcionamiento integral del sistema de educacin
primaria.
3.- Vigilar que las escuelas y los internados de la zona a su cargo observen las
normas y los lineamientos establecidos por la Secretara respecto a la organizacin
y el funcionamiento del Consejo Tcnico Consultivo de Escuela.
4.- Verificar que las comisiones de trabajo que establezcan las escuelas funcionen
conforme a los programas de actividades autorizados.
5.- Vigilar que la formacin de grupos y asignacin de profesores a los mismos, se
realice conforme a las normas y los lineamientos establecidos sobre el particular
por la Direccin de Educacin Primaria.
6.- Analizar las propuestas de organizacin y funcionamiento que surjan de las
escuelas, los internados y albergues escolares rurales de la zona a su cargo, y
remitirlas al Jefe de Sector, para lo conducente.
7.- Revisar y, en su caso, autorizar las propuestas de cambio temporal de horario de
clases y/o de servicios que le presenten los directores del plantel y los responsables
de albergues escolares rurales.
25

8.- Vigilar que en los planteles de la zona a su cargo se observen las medidas
disciplinarias que favorezcan el desarrollo de la tarea educativa.
9.- Verificar que las escuelas, los internados y albergues escolares rurales integren
y mantengan actualizados sus archivos respectivos.

En Materia Tcnico-Pedaggica
1.- Orientar y asesorar al personal directivo y docente de los planteles de la zona a
su cargo en la aplicacin, el desarrollo y control del proceso de enseanzaaprendizaje.
2.- Convocar al personal directivo de escuelas e internados de su jurisdiccin a
reunin de Consejo Tcnico Consultivo de Zona, a efecto de tratar los asuntos
relacionados con la prestacin del servicio educativo.
3.- Orientar a los padres de los alumnos que presenten necesidades educativas
especiales, para que sus hijos sean atendidos en donde corresponda.
4.- Vigilar que el proceso de enseanza-aprendizaje se efecte en los planteles de
su jurisdiccin mediante una adecuada vinculacin de la teora con la prctica
escolar.
5.- Verificar que la aplicacin del plan y los programas de estudio se efecte con
base en el nivel de conocimientos de grupo, y a travs de formas didcticas
funcionales.
6.- Comprobar que el personal docente elabore y mantenga actualizado su registro
de avance programtico conforme a los lineamientos establecidos por la Direccin
General de Educacin Primaria.
7.- Estudiar las condiciones econmicas, sociales y culturales de la zona a su cargo
a efecto de diagnosticar los problemas que afectan la aplicacin del plan y los
programas de estudio.
8.- Evaluar al trmino del ao escolar los resultados de la accin educativa
desarrollada en su jurisdiccin para detectar las necesidades de capacitacin o
mejoramiento profesional del personal directivo y docente, as como lo relativo a los
problemas generados en la aplicacin del plan y los programas de estudio.
9.- Presentar al Jefe de Sector las propuestas de mejoramiento de los objetivos
programticos del plan de estudios y lo relativo a las normas y los lineamientos para
su aplicacin.

26

10.- Asesorar al personal directivo y docente en la implantacin, desarrollo y control

de los proyectos de apoyo colateral al plan y los programas de estudio que
establezca la Direccin de Educacin Primaria.
11.-Participar en las actividades de mejoramiento profesional que organice la
Direccin de Educacin Primaria para los supervisores de zona.

EL SUPERVISOR COMO COORDINADOR Y

ORIENTADOR TCNICO-ADMINISTRATIVO Y
TCNICO-PEDAGGICO DE LA ZONA ESCOLAR
Las principales funciones del supervisor son: coordinar y orientar las acciones del
personal que la integran; directores, docentes y no docentes.
Dentro de las normatividades que establece la Secretara de Educacin Pblica, se
sealan dos aspectos importantes: El Tcnico-Administrativo; que se refiere a
recursos humanos, materiales y financieros, y el Tcnico-Pedaggico, que es el
proceso enseanza-aprendizaje.
NORMATIVIDAD EN EL ASPECTO TCNICO-ADMINISTRATIVO
El supervisor debe conocer y actualizar su informacin acerca de las normas y
conceptos bsicos que rigen en el Sistema de Educacin Primaria.
Normatividad referida a la administracin de recursos humanos
a) LICENCIAS.- El Supervisor deber tomar en cuenta el Reglamento de las
Condiciones Generales de Trabajo de la Secretara de Educacin Pblica, en el
Captulo X, Artculos 50, 51, 52, 53 y 54.
b) ACTAS DE ABANDONO DE EMPLEO.- Tomar en cuenta el Captulo XII,
Artculo 60.
c) PUNTUALIDAD.- El Supervisor debe tomar en cuenta lo establecido en el
Captulo XIV Artculo 80 y Artculo 25 del Captulo IV.
d) ESTMULOS Y RECOMPENSAS.- Deber recurrir a la informacin del Artculo
81, del Captulo XIV.
e) ACTUALIZACIN DE LA PLANTILLA DE PERSONAL.- Es el documento en el
que se registran las plazas ocupadas, vacantes y disponibles, as como su
monto total, el Supervisor debe estar informado de las altas y bajas, as como
de los movimientos que se generan con el personal de la zona.
f) REGISTRO DE ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD.- El Supervisor llevar un
control de asistencia y puntualidad de los directivos y docentes con copia para
el Supervisor General de Sector.
Normatividad referida a la administracin de recursos materiales
Orientar y apoyar al director en los siguientes trmites:
27

a)
b)
c)
d)

28

Solicitud de material y equipo

Registro de control de bienes muebles e inmuebles
Alta y Baja de bienes del Archivo Fijo
Actualizacin del Archivo

Normatividad referida a la administracin de recursos financieros.

Conocer las normas y lineamientos respecto a:
a) Comprobacin de recursos financieros
b) Trmite y asignacin de Becas
c) Constitucin y funcionamiento de la Parcela Escolar
d) Constitucin y funcionamiento de la Tienda Escolar
e) Constitucin y funcionamiento de la Asociacin de Padres de Familia
f) Ahorro Escolar
SUGERENCIAS PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA FUNCIN TCNICOADMINISTRATIVA
-Difundir entre el personal el Reglamento de las Condiciones Generales de Trabajo,
del personal de la S.E.P.
-Diagnosticar y canalizar capacitaciones de acuerdo a los intereses, necesidades
de los docentes.
-Proporcionar oportunamente a los directores, los crditos escalafonarios.
-Supervisar que los archivos de los planteles se encuentren actualizados.
-Formular el Programa de Actividades y dar orientacin sobre aspecto tcnicoadiministrativo.
-Establecer la coordinacin entre director, docente y no docente; para obtener
recursos materiales, didcticos y bienes de activo fijo.
-Dar a conocer los lineamientos para llevar a efecto la informacin estadstica
ELEMENTOS DEL PROCESO DE ENSEANZA-APRENDIZAJE
En el proceso enseanza-aprendizaje intervienen 3 elementos: Educando, Educador
y Contenido:
a) EDUCANDO.- Es el que participa activamente en el proceso, logrando un
desarrollo integral ejerciendo plenamente sus capacidades. El fin primordial
del proceso educativo es la formacin del educando. A travs de sus
experiencias el nio, debe lograr la construccin de conocimientos por medio
de la exploracin, reflexin y experimentacin que le permitan establecer
generalizaciones y as poder resolver todo tipo de problemas.
b) EDUCADOR.- El papel del maestro es el de orientar y propiciar el aprendizaje
del nio, creando situaciones de enseanza-aprendizaje; implementando
tcnicas diversas para el desarrollo de destrezas acadmicas. Es
indispensable que el maestro cree un ambiente armnico y agradable en el
aula para que el nio pueda recurrir con confianza siempre que lo necesite,
adems deber alentar la iniciativa, la curiosidad y la convivencia.
c) CONTENIDO.- El contenido de la educacin se definir en los planes y
programas. (Ley General de Educacin, artculo 47). La pedagoga operatoria
parte del conocimiento de las posibilidades y el momento en que se encuentra
29

cada nio para elegir los contenidos de la enseanza y adopta como punto de
arranque las dificultades que entraa cada aprendizaje.
En la prctica educativa el contenido se concreta en el plan y programas de
estudio, en los apoyos didcticos y en los instrumentos para la evaluacin del
aprendizaje.
NORMATIVIDAD REFERIDA AL ASPECTO TCNICO-PEDAGGICO
a) Los planes y programas de estudio, tienen como propsito organizar la
enseanza y el aprendizaje de contenidos bsicos para asegurar que los
nios:
Adquieran y desarrollen las habilidades intelectuales
Adquieran los conocimientos fundamentales
Se formen ticamente mediante el conocimiento de sus derechos y
deberes.
Desarrollen actitudes para el aprecio y disfrute de las artes y del
ejercicio fsico y deportivo
El plan de estudios se considera una respuesta educativa a las necesidades sociales
e individuales.
El programa se estructura a partir por asignaturas, con sus respectivos propsitos, y
contenidos.
b) Apoyos didcticos son factores que de un modo directo influyen sobre el
trabajo del docente, ya que por su naturaleza concreta facilitan el
desarrollo del proceso enseanza-aprendizaje. Es importante que el
maestro le brinde la oportunidad al nio para que manipule dichos apoyos
ya que cuando se opera sobre un objeto de conocimiento, no slo se est
modificando el objeto, sino tambin el sujeto y ambas cosas ocurren al
mismo tiempo. Los diversos apoyos con los que se cuentan: personas,
objetos, lugares, situaciones, libros de texto, cuadernos de apoyo, etc.
c) La evaluacin aplicada a la enseanza y el aprendizaje consiste en un
proceso sistemtico y riguroso de recogida de datos, incorporado al
proceso educativo desde su comienzo, de manera que sea posible
disponer de informacin continua y significativa para conocer la situacin,
formar juicios de valor con respecto a ella y tomar las decisiones
adecuadas para proseguir la actividad educativa mejorndola
progresivamente
Casanova (1995, P.54)

30

NORMATIVIDAD REFERIDA AL ASPECTO DE CONTROL ESCOLAR

Control escolar es el conjunto de procesos orientados a la inscripcin o reinscripcin,
as como a la acreditacin y certificacin de estudios, la institucin escolar certifica o
acredita dicha formacin a travs de notaciones finales.
El Artculo 60 de la Ley General de Educacin seala que: Dichos certificados,
constancias, diplomas, ttulos y grados, tendrn validez en toda la Repblica.
La Secretara promover que los estudios con validez oficial en la Repblica sean
reconocidos en el extranjero.
Conocer los lineamientos establecidos para llevar a cabo la evaluacin del
aprendizaje, determinados en los Planes y Programas de Estudio y en los libros para
el maestro.
Identificar y conocer las normas de evaluacin del aprendizaje contenidas en el
Acuerdo 200
FUNCIONES DEL SUPERVISOR, COORRELACIN CON LAS DEL DIRECTOR Y
DOCENTE Y SUGERENCIAS PARA SU CUMPLIMIENTO.
El Supervisor deber apoyar y orientar al personal directivo con respecto a la
administracin de recursos humanos, materiales y financieros.
Para llevar a cabo sus funciones tcnico-administrativas en forma adecuada, el
Supervisor de Zona debe conocer las funciones que, en este sentido, tienen
asignadas el directivo y el docente, a fin de establecer la correlacin que existe entre
ellos y dar un sentido integral al servicio educativo.
Analizar la manera como se interrelacionan las funciones del personal que participa
en el proceso enseanza-aprendizaje, permite al Supervisor tomar en cuenta el
apoyo y la orientacin que debe brindar al personal a su cargo, con respecto a la
administracin de recursos humanos, materiales y financieros.

31

PROCEDIMIENTOS PARA LA SUPERVISION

ESCOLAR
En el desarrollo del presente Manual, se ha hecho hincapi en la importancia de
concebir al servicio educativo como un proceso administrativo integral, en el cual,
tanto el aspecto tcnicoadministrativo como el tcnico-pedaggico se conjugan
armoniosamente a fin de que la prestacin de dicho servicio se realice eficaz y
eficientemente. En este captulo se definirn y se describirn los procedimientos que
el supervisor tendr que llevar a cabo con el fin de supervisar y orientar a los
directivos y docentes de la zona a su cargo en estos aspectos.
Con base en las funciones de orientacin y supervisin que le corresponde realizar al
supervisor de zona, segn indica la normatividad establecida en el Manual de
Operacin del Supervisor, en este captulo se han establecido los procedimientos
para el ejercicio de las funciones del supervisor, en lo relativo al manejo del Consejo
Tcnico Consultivo de la Zona, a las visitas de orientacin y supervisin que efecta
a sus planteles, y a la elaboracin tanto del programa anual de actividades de la
zona, como al informe anual de actividades.
Para la mejor comprensin de estos procedimientos, se presentan en primer trmino,
consideraciones acerca de la importancia de cada uno de ellos, as como los tipos de
reuniones y visitas que se sugieren realizar para abarcar todos los rubros
relacionados con el aspecto tcnico-administrativo y tcnico-pedaggico.
En segundo trmino, se incluyen las normas de operacin que regularn la aplicacin
de cada procedimiento, la descripcin de los mismos y sugerencias de guas de
observacin y modelos de actas.
EL CONSEJO TCNICO CONSULTIVO DE ZONA
El Consejo Tcnico Consultivo de Zona es un rgano de apoyo a la supervisin
escolar, el cual ejerce sus funciones a travs de recomendaciones y acuerdos sobre
los asuntos tcnico-pedaggicos y tcnico administrativos, que se ponen a su
consideracin.
El Consejo Tcnico estar formado por el supervisor y el personal directivo de la
zona. Se abocar a la realizacin de estudios, planteamientos y recomendaciones de
orden tcnico pedaggico y tcnico administrativo, por medio de comisiones de
trabajo.
Para lograr una participacin efectiva de los integrantes del Consejo, en la formacin
de las comisiones, el supervisor deber considerar los intereses y preparacin
acadmica de los directores.

32

Atribuciones e integracin del Consejo Tcnico Consultivo de Zona:

Un Presidente que, por disposicin reglamentaria ser invariablemente el

supervisor de zona.
Un Secretario, electo en forma democrtica por mayora.
Los Vocales, todos los directores de los planteles.

Atribuciones de los miembros del Consejo Tcnico Consultivo de la Zona:

Del presidente:

Convocar a reunin, mediante citatorio por escrito.

Actuar como presidente de debates en las reuniones de Consejo.
Dar su voto de calidad, en caso de empate.
Analizar y comprobar que los acuerdos del Consejo, no contradigan las
disposiciones reglamentarias o de las autoridades superiores.
Consultar a las autoridades superiores, guardando el orden jerrquico, para el
esclarecimiento de aquellos casos dudosos que as lo ameriten.
Dar entrada a las solicitudes de los miembros del Consejo, para convocar a
reuniones extraordinarias y resolver sobre la conveniencia de efectuarlas.

Del secretario:
Llevar libro de actas.
Pasar lista, e informar sobre la asistencia para determinar si existe o no qurum
para efectuar la Asamblea.
Levantar el acta correspondiente y recabar las firmas de los integrantes del
Consejo.
Elaborar con el Presidente, el proyecto del Orden del da y presentarlo a
consideracin de los participantes en la reunin del Consejo.
Sintetizar los acuerdos y recomendaciones a que llegue el Consejo y entregar
una copia de los mismos, a las comisiones responsables de su cumplimiento
De los vocales:
Asistir a las reuniones de Consejo a que sean convocados. En caso de ausencia,
justificarla por escrito, sealando la causa.
Emitir su opinin y votar en las deliberaciones en el Consejo
Presentar iniciativas con relacin a los asuntos relativos a la comunidad educativa
que son de competencia del Consejo.
Asumir la responsabilidad de las comisiones que le fueran conferidas; en caso de
negativa, deber manifestarse la causa y someterla a la consideracin del
Consejo.
Actuar en el Consejo con alteza de miras, en bien de la obra educativa.
Participar en las deliberaciones con ponderacin, moderacin y apoyo en bases
cientficas.
Elaborar el Plan de Trabajo de la comisin conferida.
33

Reuniones del Consejo Tcnico Consultivo de Zona:

El Consejo Tcnico Consultivo de la Zona realiza sus funciones a travs de
reuniones ordinarias y extraordinarias, en las que se tratarn todos aquellos asuntos
Tcnico-Pedaggicos y Tcnico administrativos que contribuyan a mejorar la
prestacin de los servicios educativos de la zona escolar.
Las reuniones ordinarias se celebraran cuando menos en tres ocasiones durante el
ciclo escolar y las extraordinarias cuando el caso lo amerite, a juicio del supervisor.
Para que las reuniones puedan tener legalidad, debern estar presentes, la mitad
mas uno de sus miembros. Sus acuerdos se tomaran por mayora de votos, despus
de exponer y analizar los asuntos, teniendo siempre como propsito el mejoramiento
de los servicios educativos que se ofrecen.
A efecto de que opere el Consejo Tcnico Consultivo de zona, el Supervisor deber
convocar, al inicio del ciclo escolar, a una reunin para la instalacin de este.

34

PROCEDIMIENTO PARA LA CONSTITUCIN DEL CONSEJO TCNICO

CONSULTIVO DE ZONA
Normas de operacin
1.- El Consejo Tcnico Consultivo de Zona se instalar durante el primer mes del
ciclo escolar, para lo cual el supervisor emitir una convocatoria dirigida a todos los
directores de los planteles de la zona, en la que se especificara el lugar, hora, fecha,
y el propsito de la reunin
2.- De la constitucin del Consejo se levantara un acta que ser registrada en el
Libro de Actas correspondiente.
3.- El libro de actas ser autorizado anualmente por la autoridad inmediata.
4.- En la reunin de constitucin del Consejo se elegir al secretario del mismo y se
integraran las comisiones de trabajo respectivas.
5.- En la reunin de constitucin del Consejo el Supervisor informar sobre las visitas
de carcter diagnstica y formativa a realizar en los planteles de la zona.
6.- Las comisiones que integrarn el Consejo Tcnico Consultivo de Zona se
abocarn a atender los siguientes temas:
COMISIN DE ASUNTOS TCNICO- PEDAGGICOS
TEMAS:
Programas educativos
Mtodos de Enseanza-Aprendizaje
Evaluacin
Diagnstica
Permanente
Sumativa o final
Instrumentos de evaluacin
Apoyos didcticos
Diseo
Elaboracin
Adquisicin y Distribucin
COMISIN DE SUPERACIN PROFESIONAL
TEMAS:
Capacitacin
Actualizacin
Superacin Profesional
Carrera Magisterial- Escalafn
COMISIN DE RECURSOS MATERIALES
TEMAS:
Conservacin y mantenimiento de:
Edificios escolares
35

Mobiliario y equipo
Instalaciones sanitarias
Anexos
Espacios de uso mltiple
Instalaciones deportivas y recreativas
Suministro de agua potable
COMISIN DE EXTENSIN EDUCATIVA

TEMAS:

36

Orientacin y Asesoramiento en relacin a:

Tienda escolar
Ahorro escolar
Otorgamiento de becas
Sociedad de Padres de Familia
Programa Nacional de Seguridad y Emergencia Escolar
Campaas y Eventos Socioculturales
Seguro Escolar

MODELO DE ACTA CONSTITUTIVA DEL

CONSEJO TECNICO CONSULTIVO DE ZONA
En _________________________ siendo las ______________del da_____
de_________________ del 20___ con base en la convocatoria y bajo la presidencia
de ____________________________________________________________
Supervisor (a) de la Zona Escolar ___, ubicada en_________________________
_________________________________________________________________
Calle _____________________________________ N
_________________
Colonia o Localidad _________________________________________________
Municipio ____________________________________ C.P. _________________
Se reunieron el Supervisor de la Zona y el personal directivo de la misma, para
proceder a la constitucin del Consejo Tcnico Consultivo de Zona.
En uso de la palabra el Supervisor, en su calidad de Presidente de este Consejo,
hizo las explicaciones sobre la naturaleza, significado y funciones de este rgano de
Consulta que se constituyen en este acto.
Despus de recibir la informacin y habiendo sido resueltas las dudas y peticiones de
aclaracin hechas por los presentes, stos acordaron por mayora de votos designar
como Secretario de Actas a: ___________________________________
__________________________________________________________________
Por tanto, dicho Consejo quedar integrado de la siguiente manera:
Presidente_________________________________________________________
Secretario _________________________________________________________
Vocales ___________________________________________________________
Acto seguido se expres su voluntad de constituir comisiones de trabajo integradas
por las personas que a continuacin se detallan:
Comisin de asuntos tcnico-pedaggicos:
Responsable: ______________________________________________________
Miembros de la comisin: _____________________________________________
__________________________________________________________________
Comisin de superacin profesional:
Responsable: ______________________________________________________
Miembros de la comisin: _____________________________________________
________________________________________________________________________________________

Comisin de recursos materiales:

Responsable: ______________________________________________________
Miembros de la comisin: ____________________________________________
________________________________________________________________________________________

Comisin de extensin educativa:

Responsable: ______________________________________________________
Miembros de la comisin: _____________________________________________
________________________________________________________________________________________

37

Otras comisiones:
Comisin de: ____________________________________________________
Responsable: ___________________________________________________
Miembros de la comisin: __________________________________________
____________________________________________________________________________________

Comisin de: ____________________________________________________

Responsable: ___________________________________________________
Miembros de la comisin: __________________________________________
____________________________________________________________________________________

Las personas designadas desempearn sus funciones por un ciclo escolar anual.
Finalmente, el Presidente del Consejo tom la protesta al Secretario, vocales y
miembros de las comisiones y los exhort para que colaboren en las tareas de este
Consejo y realicen su mayor esfuerzo para cumplir de la mejor manera con sus
objetivos en beneficio de la comunidad educativa.
No habiendo otros asuntos que tratar, se levant la sesin a las ________horas, del
da_______ del mes de _________________________del ao de ____________.

FIRMAS

_________________________

____________________________

Presidente

Secretario

VOCALES

38

_________________________

____________________________

_________________________

____________________________

_________________________

____________________________

PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A CABO LAS

REUNIONES DEL CONSEJO TECNICO
CONSULTIVO DE ZONA
NORMAS DE OPERACIN:
1.- El supervisor de zona debe convocar a las reuniones ordinarias cuando menos
para que celebren tres veces durante el ciclo escolar, de acuerdo con el calendario
establecido en la reunin de constitucin del Consejo.
2.- Las reuniones extraordinarias se deben celebrar a propuesta de cualesquiera de
los integrantes del Consejo, siempre y cuando el Supervisor, como presidente del
mismo, juzgue que hay motivos suficientes para ello.
3.- Los directores de los planteles de la zona escolar tienen la obligacin de asistir a
las reuniones ordinarias y extraordinarias del Consejo Tcnico Consultivo a las que
convoque el Supervisor de Zona.
4.- El supervisor debe citar por escrito y con debida anticipacin sealando fecha,
hora y asuntos a tratar en las reuniones ordinarias y extraordinarias el Consejo
Tcnico Consultivo.
5.- El supervisor debe verificar que los asuntos tratados en las reuniones del Consejo
se circunscriban a las funciones y atribuciones de ste, de acuerdo con los
lineamientos establecidos.
6.- Sern competencia del Consejo Tcnico Consultivo de Zona, todos los asuntos
no resueltos en los Consejos Tcnico Consultivos del Plantel y aquellos que entren
en el mbito de las comisiones sealadas y que tiendan a mejorar la calidad del
servicio educativo de la zona escolar.
7.- Los asuntos tratados y acuerdos tomados en cada reunin se deben asentar en el
acta correspondiente.
8.- El acta de cada reunin se integrar en el Libro de Actas del Consejo Tcnico
Consultivo.

39

DESCRIPCIN DEL PROCEDIMIENTO PARA LLEVAR A

CABO LAS REUNIONES DEL
CONSEJO TCNICO CONSULTIVO DE ZONA
RESPONSABLE

ACTIVIDAD
ANTES DE LA REUNIN
1.- Recaba con los integrantes del Consejo Tcnico
Consultivo, los asuntos susceptibles de ser tratados
en la reunin.

Supervisor

2.- Establece el objetivo y duracin de la reunin.

Secretario

3.- Prepara, en coordinacin con el secretario los

detalles de la reunin
4.- Provee los materiales que se requieran para la
reunin.
5.- Convoca a los integrantes del Consejo.
6.- Prepara el acta de la reunin llenando
previamente los datos correspondientes a los
apartados I y II de la misma.

Secretario
Supervisor
Secretario
Vocales

Supervisor
Vocales
Supervisor
Secretario
Secretario

Supervisor
Autoridad Inmediata.
Supervisor

40

DURANTE LA REUNIN
7.- Verifica la asistencia de los integrantes del
Consejo Tcnico Consultivo y analiza las causas o
motivos de las inasistencias.
8.- Presenta el orden del da (apartado II del acta de
reunin), y en su caso agrega los asuntos no
previstos.
9.- Da lectura a los acuerdos tomados en la reunin
anterior.
10.- Informan sobre el cumplimiento o avance de las
recomendaciones y acuerdos formulados a la
comisin de la que son responsables
(Registrndose en el punto correspondiente del
apartado III)
11.- Conduce la reunin verificando que los asuntos
tratados correspondan a las atribuciones del
Consejo.
12.- Participan activamente en el anlisis de los
asuntos programados y en la toma de acuerdos,
planteamientos y recomendaciones.
13.- Constata que los acuerdos tomados no
contravengan lineamientos o disposicin de las
autoridades superiores.
14.- Resume los acuerdos y recomendaciones a los
que lleg el Consejo y los registra en el apartado III
del acta de la reunin.
15.- Da lectura al acta y recaba la firma de los
participantes.
DESPUS DE LA REUNIN
16.- Informa y entrega copia del acta a la autoridad
inmediata de los acuerdos y recomendaciones
formuladas por el Consejo.
17.- Estudia y aprueba, en su caso, los acuerdos y
recomendaciones del Consejo
18.- Da seguimiento al cumplimiento de los
acuerdos y las acciones encomendadas a las
comisiones de trabajo.

MODELO DE ACTA DE REUNIN DEL CONSEJO TCNICO CONSULTIVO

I.- DATOS GENERALES
Zona Escolar No_______

Clave de la zona escolar _________

Fecha de la reunin: _______________________________________________

II.- PLANEACIN Y ORDEN DEL DA:
1.- Tipo de reunin:

Ordinaria

Extraordinaria

2.- Temas a tratar:

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________________________________________
Comisin de Asunto Tcnico-Pedaggicos:
________________________________________________________________
Comisin de Superacin Profesional:
________________________________________________________________
Comisin de Recursos Materiales:
________________________________________________________________
Comisin de Extensin Educativa:
________________________________________________________________
Otras:
_____________________________________________________________________________________

3.- Objetivos de la reunin:

____________________________________________________________________
____________________________________________________________________
______________________________________________________________
4.- Documentos tcnicos y apoyos didcticos a utilizar en la reunin:
____________________________________________________________________
________________________________________________________________

41

DESARROLLO DE LA REUNIN:
Asistentes a la reunin:
________________________________________________________________
Causas que motivaron la inasistencia de algn miembro del Consejo:_________
_________________________________________________________________
Informe del cumplimiento o avance de las recomendaciones y acuerdos formulados
en reuniones anteriores
Comisin de Asuntos Tcnico Pedaggicos:
_______________________________________________________________
Comisin de Superacin
_______________________________________________________________
Comisin de Recursos Materiales:
_______________________________________________________________
Comisin de Extensin Educativa:
_______________________________________________________________
Otros:
_______________________________________________________________
NOTA: Los productos de los temas tratados en la reunin, que se consideren
necesarios, debern anexarse a esta acta, tales como: informes, plan de trabajo,
materiales producidos, etc.
____________________________
PRESIDENTE

___________________________
SECRETARIO

VOCALES
____________________________

___________________________

____________________________

___________________________

42

VISITAS DE SUPERVISIN
Las visitas a los planteles presentan una de las principales actividades del Supervisor
para desarrollar sus funciones tcnico-pedaggicas y tcnico-administrativas, a
travs de las cuales se establece un contacto directo con todos los elementos de la
comunidad educativa; permite, a partir de las observaciones realizadas, conocer la
situacin de cada plantel, lo que le da la posibilidad de proporcionar las orientaciones
pertinentes y ejercer plenamente sus responsabilidades de promocin, orientacin
asesora, enlace, verificacin y evaluacin.
Es necesario recalcar que de la actitud del Supervisor depender, en gran medida, el
cumplimiento del propsito de la visita, para lo cual se sugiere mantener una actitud
de respeto, cordialidad, confianza, buena voluntad y colaboracin en la solucin de
los problemas que puedan suscitarse en la prctica educativa.
Existen dos tipos de visitas que debe realizar el Supervisor en todos los planteles a
su cargo: de carcter diagnstica y de carcter formativa.
Las visitas de carcter diagnstica permiten al supervisor verificar el estado del
plantel al inicio del ciclo escolar, (tanto en el aspecto tcnico-administrativo, como en
el tcnico-pedaggico), a fin de dar las orientaciones para la adecuada prestacin
del servicio educativo.
En esta primera visita, el Supervisor debe comprobar que todos los docentes cuenten
con el programa de estudio y los auxiliares didcticos necesarios para iniciar el
proceso enseanza-aprendizaje.
Asimismo, permite verificar que la realizacin de las inscripciones y reinscripciones
se realicen conforme a las normas y lineamientos establecidos; corroborar la
integracin de alumnos y la documentacin oficial en cada grado y grupo; verificar la
plantilla de personal, as como que el inventario de los bienes del activo fijo del
plantel se encuentre actualizado.
Las visitas de carcter formativa son las que se realizan durante el ciclo escolar, las
cuales permiten al Supervisor tener un seguimiento del proceso educativo en cada
plantel.
En estas visitas, el Supervisor tiene la oportunidad de verificar la aplicacin de
normas y lineamientos para la organizacin y funcionamiento del plantel, entre ellos,
que la plantilla de personal se mantenga actualizada; que el manejo de los ingresos
propios del plantel est de acuerdo con las normas y lineamientos establecidos; el
alta y baja de bienes muebles; la elaboracin del concentrado de los resultados
obtenidos en el proceso de acreditacin; que se lleven a cabo las actividades para
promover el servicio educativo; los avances en el desarrollo del Programa Anual de
Trabajo, conforme a las metas planteadas; la elaboracin de los apoyos didcticos y
la aplicacin de la metodologa establecida en los Planes y Programas de estudio;
las actividades de nivelacin y motivacin pedaggica; existencia de una relacin
constante entre la teora y la prctica; la elaboracin del avance programtico; la
43

consecucin de los objetivos establecidos en el Plan y programas de estudios; la

aplicacin de las normas y lineamientos en la evaluacin del aprendizaje; y la
ejecucin de actividades escolares que vinculen el plantel con la comunidad.
Para ello, durante estas visitas, el Supervisor deber realizar entrevistas,
sugerencias e intercambio de ideas con el Director, el docente del grupo que haya
visitado, el Consejo Tcnico Consultivo del plantel y la Sociedad de Padres de
Familia.

44

PROCEDIMIENTOS PARA LA VISITA DE LA SUPERVISIN DE

CARCTER DIAGNSTICA
NORMAS DE OPERACIN
1.- El supervisor de zona al inicio del ao escolar, deber planear la visita de carcter
diagnstica.
2.- En la reunin de instalacin del Consejo Tcnico Consultivo de Zona, el
Supervisor informar a los Directivos los aspectos que se observarn durante las
visitas, mostrar el carcter correspondiente e informar sobre las normas de
organizacin y funcionamiento de los planteles.
3.- El Supervisor debe realizar la visita diagnstica durante la segunda
quincena del segundo mes de trabajo a todos los planteles (mes de
septiembre).
4.- En el desarrollo de las visitas diagnsticas, el supervisor deber visitar cuando
menos 4 grupos dando prioridad a los primeros y sextos grados del plantel en un
ao escolar.
5.- La disposicin del supervisor debe ser de cordialidad, entusiasmo, respeto y
apoyo al realizar la visita.
6.- Durante la visita el Supervisor llenar el formato correspondiente cuyo original se
integrar al expediente del director que obra en el archivo de la inspeccin,
remitiendo una copia al archivo del plantel y otra al jefe de sector.
7.- Durante la visita el Supervisor recorrer el plantel con el objetivo de tener una
visin general de la situacin en que se encuentran los grupos.
8.- Despus de la visita el Supervisor se reunir con el director del plantel en privado,
para darle a conocer los resultados de la visita y asesorarlo al respecto.

45

PROCEDIMIENTO PARA LA VISITA DE SUPERVISION DE CARCTER

DIAGNSTICA
RESPONSABLE
Supervisor

Director
Supervisor

Director

46

ACTIVIDAD
ANTES DE LA VISITA
1.- Informa y confirma al director su
Asistencia al plantel.
2.- Prepara y analiza los formatos que
utilizar durante la visita diagnstica
(llenar el apartado correspondiente a
Datos Generales)
3.- Solicita y revisa la documentacin
necesaria:
Plantilla de personal
Estadstica inicial
Cuadro anual de necesidades
Programa anual del Plantel
Resultados de la Prueba inicial
4.- Entrega la documentacin solicitada
DURANTE LA VISITA
5.- Inicia la visita llenando el formato
De acuerdo con las instrucciones
correspondientes.
6.- Verifica que el director haya
elaborado el programa anual de trabajo
del plantel.
7.- Solicita la siguiente documentacin:
Libro de asistencia del personal
Registro general de inscripciones
Inventario del plantel actualizado
Acta constitutiva del Comit de
Seguridad y Emergencia Escolar
Lista de Actas del Consejo Tcnico
Consultivo
Copia de los formatos de visitas
diagnsticas del director
Acta constitutiva de la mesa
directiva de la Asociacin de Padres
de Familia
8.- Proporciona
solicitada

la

documentacin

Supervisor
Director
Supervisor

Docente

Supervisor
Supervisor

9.- Verifica la integracin de la

documentacin oficial en cada grado y
grupo.
10.- Conduce al supervisor a los
grupos seleccionados y lo presenta al
docente y los alumnos.
11.- Confirma que los docentes
visitados cuenten con los documentos
siguientes:
Programas de estudio
Avance programtico
Libros de texto y apoyos didcticos
Registro de asistencia y evaluacin
Boletas de evaluacin
12.- Proporciona la documentacin
Solicitada.
13.- Llena el registro de datos y
observaciones
en
el
rengln
correspondiente
a
cada
grupo
anotando las observaciones que
considere pertinentes con respecto al
aspecto tcnico-pedaggico.
En el caso de escuelas particulares:
14.- Confirma que el plantel cuente con
el acuerdo de incorporacin vigente y
en regla, que se apegue a los
lineamientos de la S.E.P., que se
otorguen las becas correspondientes y
el
personal
sea
acreditado
oficialmente.
15.- Realiza observaciones generales
durante su recorrido por el plantel.
DESPUES DE LA VISITA
16.- Con base en lo observado
comenta los resultados de la visita y da
las orientaciones necesarias por
escrito.

Director

17.- Recibe resultados de la visita

realizada
y
las
orientaciones
necesarias. Firma el formato de la
visita aceptando las indicaciones.

Supervisor

18.- Entrega una copia del formato de

la visita al director.
47

Director

19.- Recibe la copia del formato de la

visita tomando nota de los aspectos
ms relevantes para comentarlos con
el personal a su cargo.

Supervisor

20.Analiza
y
jerarquiza
las
necesidades detectadas a fin de
tomarlos en cuenta para la elaboracin
del plan operativo anual de la
supervisin y para las visitas de
supervisin de carcter formativo.

Supervisor

21.- Informa al jefe inmediato sobre la

visita realizada integrando una copia
del formato.

Supervisor General de Sector

22.- Recibe la copia del formato de la

visita diagnstica.

Supervisor

23.- Conserva original del formato y lo

anexa al expediente de la zona.

48

SUGERENCIA DE GUA DE OBSERVACIONES PARA LA VISITA DE

SUPERVISIN DE CARCTER DIAGNSTICO A LAS DIRECCIONES DE
ESCUELAS
DATOS GENERALES
NOMBRE DE LA ESCUELA_______________________________________C.C.T.:08DPR______
NOMBRE DEL DIRECTOR_________________________________________________________
ZONA______ SECTOR______ NMERO DE GRUPOS_______ GRUPOS OBSERVADOS______
FECHA_________________________________________________________________________
ASPECTO TCNICO ADMINISTRATIVO
ANTES DE LA VISITA
El director de la escuela recibi la informacin de su visita
El director prepar y entreg correctamente la documentacin siguiente:
Plantilla de personal completa
Estadstica inicial completa
Plan Anual de Actividades

SI

NO

SI
SI
SI

NO
NO
NO

DURANTE LA VISITA
El director present la documentacin siguiente:
SI
Registro General de inscripcin completo y correcto
SI
Libro de asistencia del personal actualizado
SI
Libros de Actas del Consejo Tcnico Consultivo
SI
Copia de los formatos de visitas diagnsticas
Se dispone del Manual del director del Plantel de Educacin Primaria.
SI
El inventario del plantel se encuentra actualizado
SI
El archivo del plantel est organizado y actualizado
SI
La documentacin de la Tienda Escolar y el ahorro escolar est actualizada
SI
El Director convoc a la mesa directiva para renovar parte de sus miembros de
SI
acuerdo con el Reglamento de Asociaciones de Padres de Familia
El director cuenta con copia del acta constitutiva de la mesa directiva de la Asociacin
SI
de Padres de Familia.
El director constituy el Consejo Tcnico Consultivo
SI
ASPECTO TECNICO PEDAGOGICO
El Director present y entreg la documentacin de los resultados de la prueba inicial
SI
por grupo.
La formacin de grupos y la asignacin de profesores se realiz conforme a las
SI
normas y lineamientos establecidos.
Se han designado las comisiones correspondientes entre el personal a su cargo.
SI
REGISTRO DE DATOS Y OBSERVACIONES POR GRUPOS
Se anexan al presente documento, formatos individuales por cada grupo visitado
OBSERVACIONES Y SUGERENCIAS
A partir de las observaciones realizadas durante la visita, anote las anomalas registradas:
Aspecto Tcnico-Administrativo

NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO
NO

Aspecto Tcnico-pedaggico
Anote las sugerencias y recomendaciones que considere de utilidad para que el director mejore la
calidad del servicio en el plantel:

49

FIRMA DEL DIRECTOR

50

FIRMA DEL SUPERVISOR

SUGERENCIA PARA LA VISITA DE SUPERVISIN DE

CARCTER DIAGNSTICA
REPORTE DE VISITA DE DIAGNSTICO

DOCENTE

DATOS GENERALES
NOMBRE DE LA ESCUELA______________________C.C.T.:08DPR_____
NOMBRE DEL DOCENTE________________________________________
GRADO_________________GRUPO____________FECHA_____________
DATOS ESTADSTICOS
INSCRIPCIN
H_____M______T______

EXISTENCIA
H_____M______T______

ASISTENCIA
H_____M______T______

ASPECTO Y/O DOCUMENTOS SUJETOS A VERIFICACIN

Libros de apoyo para el maestro

Libros del alumno

Evaluacin diagnstica

Planeacin del curso

Preparacin de clases

Registro de asistencia

Ahorro Escolar

Comisin en que participa

Rincones de lectura

Observaciones

51

FIRMA DEL DIRECTOR

52

FIRMA DEL SUPERVISOR

INSTRUCCIONES: A continuacin se presenta un cuadro para ser utilizado durante

el recorrido por el plantel. Antes de la visita llene las columnas
correspondientes a: Nombre del Maestro, Grado y Grupo. Durante
la visita marque con una X si el docente cuenta con la
documentacin necesaria. En la ultima columna escriba las
observaciones que considere pertinentes con respecto al aspecto
tcnico- pedaggico.

53

Observaciones y sugerencias
A partir de las observaciones realizadas durante la visita, anote las anomalas
registradas:
Aspecto Tcnico Administrativo
_______________________________
_______________________________
_______________________________

Aspecto Tcnico Pedaggico

_______________________________
_______________________________
_______________________________

En funcin de los resultados de la visita, anote las necesidades especficas

detectadas
Aspecto Tcnico Administrativo
_______________________________
_______________________________
_______________________________

Aspecto Tcnico Pedaggico

_______________________________
_______________________________
_______________________________

Anote las sugerencias y recomendaciones que considere de utilidad para que el

director mejore la calidad del servicio educativo en el plantel:
Aspecto Tcnico Administrativo
_______________________________
_______________________________
_______________________________

FIRMA DEL DIRECTOR

c.c.p. Director del plantel

c.c.p. Jefe inmediato superior
54

Aspecto Tcnico Pedaggico

_______________________________
_______________________________
_______________________________

FIRMA DEL SUPERVISOR

PROCEDIMIENTOS PARA LAS VISITAS DE SUPERVISIN DE CARCTER

FORMATIVA
1. Con base en la visita de supervisin de carcter diagnstica y el Programa Anual
de trabajo, el supervisor deber planear y calendarizar las visitas de supervisin
de carcter formativo a los planteles y grupos de la zona a su cargo.
2. El supervisor deber realizar cuando menos tres visitas de supervisin de
carcter formativa por plantel durante un ao escolar.
3. Las visitas a los grupos se realizarn de acuerdo a las necesidades manifestadas
por el director o detectadas por el propio supervisor.
4. Durante las visitas de supervisin de carcter formativa el supervisor deber
elaborar y/o llenar el formato correspondiente, cuyo original se anexara en el
expediente del plantel que obra en el archivo de la zona. Entregar una copia al
Jefe de Sector y otra al Director del plantel.
5. Al trmino de la visita se entrevistar con el director para asesorarlo de acuerdo
con las observaciones realizadas.
Responsable
Supervisor

Supervisor

Actividad
ANTES DE LA VISITA
1.Prepara y analiza los formatos que
utilizar en la visita de supervisin y
asesora de carcter formativa.
2. Revisa, la gua de observacin de la
visita anterior a fin de analizar las
recomendaciones y observaciones
hechas en su visita anterior.
3. Llena el apartado de Datos
Generales, en el formato
correspondiente
DURANTE LA VISITA
4. Revisa y analiza con el director del
plantel las recomendaciones y
observaciones hechas en su visita
anterior.

55

Director

5. Presenta las alternativas que se

dieron para dar solucin a los
problemas detectados en la visita
anterior de acuerdo con las
observaciones y recomendaciones
sugeridas por el supervisor.

Supervisor

6. Evala las acciones que el director

del plantel ha realizado para dar
solucin a la problemtica detectada
en la visita anterior
7. Inicia la visita llenando el formato, de
acuerdo con las instrucciones
correspondientes.
8. Conduce al supervisor por el plantel
para realizar su recorrido.
9. Verifica con el director, en relacin
con el aspecto tcnico administrativo:
Condiciones generales del plantel
Planeacin y Programacin
Recursos humanos
Organizacin escolar
Extensin educativa
Control escolar
Servicios asistenciales
Escuelas particulares
10. Proporciona la documentacin
solicitada y comenta con el
supervisor, las acciones realizadas
para dar solucin a los problemas
detectados.

Director
Supervisor

Director

56

Supervisor

11. Revisa la documentacin y anota el

formato las anomalas detectadas
durante la visita y las indicaciones y
alternativas de solucin que se
propongan para cada una de ellas.
12. Visita los grupos programados en
compaa del director.
13. Verifica en relacin con el aspecto
tcnico- pedaggico el
funcionamiento de:
Area directiva
Area docente
Proceso enseanza aprendizaje
1 y 2 grados
3 a 6 grados
Actitud del docente
Actitud del educando
Copia del formato de la visita formativa
del director a los grupos.

Docente

14. Conduce las actividades de

enseanza aprendizaje con el grupo a
su cargo
15. Proporciona la documentacin
solicitada y comenta con el supervisor
las acciones realizadas para dar
solucin a los problemas detectados
16. Registra la atencin proporcionada
a alumnos con necesidades
especiales.

Supervisor

17. Revisa la documentacin y registra

las observaciones y sugerencias
pertinentes en el apartado
correspondiente en el formato.
18. Realiza la entrevista con el director
para informarle del resultado de la
visita al plantel.
19. Recibe resultados de la visita al
plantel, orientaciones necesarias y la
visita y firma el formato aceptando
observaciones y sugerencias.
20. Firma el resultado de la visita y
entrega una copia al director
21. Recibe la copia del formato,
haciendo las anotaciones permanentes
para comentar posteriormente con el
Consejo Tcnico Consultivo del plantel

Director

Supervisor
Director

57

Supervisor
Supervisor general de sector
Supervisor

58

22. Informa al jefe inmediato de los

resultados de la visita y entrega una
copia del formato utilizado.
23. Recibe copia del formato y firma de
enterado.
24. Conserva el original del formato de
la visita y lo integra al expediente del
plantel.

SUGERENCIA DE GUIA DE OBSERVACIN PARA LA VISITA DE

SUPERVISIN DE CARCTER FORMATIVA
DATOS GENERALES
NOMBRE DE LA ESCUELA__________________________________08DPR________________
ZONA________

SECTOR________

FECHA_________________________

NOMBRE DEL DOCENTE_________________________________________________________

GRADO_________________

GRUPO________________________

ACTIVIDADES ANTES DE LA VISITA

1.- Mantiene actualizado el Registro de Avance Programtico:

SI

NO

SI

NO

SI

NO

SI

NO

Observaciones:
2.- Tiene actualizado el llenado de Boletas y cuadernos de Evaluacin:
Observaciones:
3.- Mantiene actualizado su Registro de Asistencia y Evaluaciones:
Observaciones:
4.- Tiene el docente el Plan y Programa de Estudios en el aula:
Observaciones:

ACTIVIDADES DURANTE LA VISITA

1.- Qu documentos utiliza el docente para la elaboracin del Plan de Clases?
Plan y Programas de Estudio

Materiales de Apoyo para el maestro

Avance Programtico

Dosificacin de Contenidos

2,- Se desarrolla la clase acorde al Registro de Avance Programtico

SI

NO

SI

NO

Observaciones

3.- Se utilizan como apoyos didcticos los materiales existentes en el medio:

Otros:

59

4.- Se utilizan y revisan los libros de texto conforme al Programa:

Otros:

SI

NO

5.- Se aplica la Metodologa sugerida en los Programas:

Observaciones:

SI

NO

6.- Los contenidos son tratados de acuerdo al enfoque planteado en cada asignatura:
Observaciones:

SI

NO

7.- Se promueven actividades que permitan la aplicacin prctica de los conocimientos

adquiridos por los alumnos:
Observaciones:

SI

NO

8.- El docente realiza actividades de evaluacin y retroalimentacin del aprendizaje, una

vez concluida la clase:
Observaciones:

SI

NO

9.- En el desarrollo de la clase el maestro promueve actividades en equipo:

10.- se estimula la formacin de hbitos de orden, limpieza y puntualidad entre los
alumnos:
11.- El docente plantea problemas tcnico-pedaggicos al Director:
12.- Los problemas detectados en el grupo son canalizados adecuadamente:
13.- Recibe el docente asesora de los Programas de Apoyo:

SI
SI

NO
NO

SI
SI
SI

NO
NO
NO

PRONALEES

RINCONES DE LECTURA

EDUCACIN SEXUAL

PACAEP

SALUD E HIGIENE ESCOLAR

OTROS___________________________

SUGERENCIAS Y RECOMENDACIONES

FIRMA DEL DOCENTE

FIRMA DEL DIRECTOR

FIRMA DEL SUPERVISOR

60

SUGERENCIA PARA LA VISITA DE SUPERVISIN DE

CARCTER FORMATIVA
REPORTE DE VISITA FORMATIVA

DOCENTE

DATOS GENERALES
NOMBRE DE LA ESCUELA______________________________________C.C.T.:08DPR______
NOMBRE DEL DOCENTE_________________________________________________________
GRADO_________________GRUPO____________FECHA_____________

AREA DOCENTE: PROCESO ENSEANZA-APRENDIZAJE

1.- RESULTADOS DE LA EVALUACIN DE MEDIO
CURSO:________________________________________________________________________
____

__________________________________________________________________
2.- PLAN DE CLASE______________________________________________________
3.- AVANCE ACTUAL EN EL DESARROLLO DEL PROGRAMA: ___________________________
_______________________________________________________________________________
4.-UTILIZA APOYOS DIDCTICOS ACORDE AL TEMA?________________________________
_______________________________________________________________________________
5.- UTILIZA Y REGISTRA OPORTUNAMENTE LOS RESULTADOS DE LAS EVALUACIONES?
____ REGISTRO DE ASISTENCIA:______________________________________________
BOLETAS:______________________________________________________________________
6.- CUNTAS REUNIONES HA EFECTUADO CON LOS PADRES DE FAMILIA PARA
INFORMAR SOBRE EL AVANCE DE SUS HIJOS?__________;
NMERO DE ASISTENTES:________________________________________________________
RECIBE EL APOYO REQUERIDO?_________________________________________________
HA REALIZADO VISITAS DOMICILIARIAS?__________________________________________
7.- COMPORTAMIENTO DEL GRUPO OBSERVADO DURANTE LA VISITA:

8.- FALTANTES DE LIBROS DE TEXTO:______________________________________________

OBSERVACIONES:_______________________________________________________________
_______________________________________________________________________________
_______________________________________________________________________________

FIRMA DEL DOCENTE

FIRMA DEL DIRECTOR

61

FIRMA DEL SUPERVISOR

PROCEDIMIENTO PARA LA ELABORACIN DEL PLAN ANUAL

DE ACTIVIDADES DE LA ZONA ESCOLAR
NORMAS DE OPERACIN
1.- El Plan anual de actividades de la zona es un instrumento que el supervisor
deber elaborar, de manera obligatoria, al inicio del ciclo escolar.
2.- El Plan deber elaborarse despus de haber realizado la instalacin del consejo
tcnico consultivo de zona y efectuado las visitas de carcter diagnstica en todos
los planteles de la misma.
3.- Una vez hecho el anlisis de la evaluacin diagnstica de cada uno de los centros
escolares, se deber presentar un trabajo grupal organizado en pos de metas
comunes, en donde haya:
- Una verdadera coordinacin y consenso de las acciones profesionales de
todos los integrantes del Consejo Tcnico.
- La formulacin de uno o varios proyectos de mejoramiento educativo.
- La focalizacin de las acciones hacia la problemtica educativa como:
Promocin, bajos ndices de aprovechamiento, pertinencia del conocimiento
que se ofrece al alumno, rendimiento escolar, calidad educativa, inasistencias,
etc.
- El supervisor de la zona debe tener claridad de lo que quiere, pero tambin la
forma de conseguirlo. Precisar la problemtica peculiar de la zona para
determinar con propiedad las acciones.
- Se requiere de criterios bien fundamentados y de carcter acadmico para dar
prioridad a problemas y obstculos que impidan el mejoramiento de la calidad
educativa.
- Es necesario planear estratgias factibles de llevar a cabo en relacin con los
recursos con que se cuenta (humanos, organizacionales, materiales, etc.), y
que adems estos se enfoquen a los problemas que interfieren en el trabajo
escolar.
4.- El Supervisor debe ser el Lder Acadmico y democrtico que necesita tener la
visin del cambio de la cultura escolar y que propicia un clima favorable de los
procesos educativos y que disea un nuevo escenario en el que se conjunten
esfuerzos y responsabilidades que logren elevar sustancialmente el nivel de
eficiencia y la calidad educativa.
5.- En el apartado de calendarizacin y seguimiento de metas del Plan, el
supervisor deber llevar el registro del avance del logro de estas.
6.- El supervisor deber informar al Jefe de Sector, de cualquier modificacin de las
metas propuestas o de desviaciones en las fechas planteadas en la
calendarizacin
NOTA:
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La informacin recabada en este instrumento al finalizar el ciclo escolar,

servir de base para la elaboracin del informe anual correspondiente.

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