Las Reformas en la Era del Conocimiento

Sujetos, poder y saber a la hora de pensar la Universidad1

Jorge chavez

En Acontecimiento 2. Historia y Subjetividad: Modos de Produccin de Ficciones Universitarias. Ediciones

Delamancha y Argos. Montevideo, Agosto 2006.

Las Reformas en la Era del Conocimiento

Sujetos, poder y saber a la hora de pensar la Universidad
Jorge Chavez

Introduccin
Pensar la Universidad es hacer la Universidad. La esencia crtica del proyecto universitario exige no slo de una
reflexin permanente sobre sus prcticas sino la invencin de prcticas que la transformen y resignifiquen su vnculo
con la sociedad y el conocimiento.
En este artculo pretendo recorrer algunas lneas que funcionan como ordenadores del accionar universitario y
que pocas veces se despliegan para pensarnos, retomando la pregunta realizada por Nietzche de cmo llegamos a ser lo
que somos?
Esta pregunta ha sido trabajada por otros autores como Foucault, Guattar y Deleuze entre otros, desplegando su
potencialidad productiva y creando a su vez dispositivos que nos permiten acercarnos a los modos de produccin de
subjetividad.
Los sujetos, el poder y el saber configuran en forma articulada un dispositivo productor de verdad. Recorrer
estas lneas para conocer su impacto en nuestra institucin es un modo posible de pensarnos.
En ese sentido enunciamos la pertinencia de la historia y de la genealoga como herramientas idneas de las
prcticas en la Psicologa, como uno de los modos posibles de entender cmo somos.
La compartimentacin de los saberes ha territorializado y demarcado las prcticas; el efecto naturalizado de un
pensamiento simplista llega hasta nuestros das y hasta nuestra casa de estudios. La academia produce sus efectos
negativos y olvida las races del conocimiento, reproduciendo esta compartimentacin dentro de su estructura
universitaria e incluso dentro de las propias facultades.
Reflexionar sobre los sujetos, en sus instituciones, en su forma de pensar y organizarse, as como en su historia,
forma parte de nuestra prctica psicolgica, como Para Tucdides , como para Herodoto, la historia es asunto de los
hombres y, por lo tanto, hunde sus races en lo ms profundo de la psicologa 2

La mirada sobre los sujetos

Los modos en que los sujetos han llegado a ser lo que son en cada perodo histrico, sus saberes y sus prcticas,
sus modos de existencia, etc., se ha constituido en los ltimos tiempos en un campo de investigacin sobre el que se
despliegan mltiples miradas.
La multiplicidad de perspectivas en torno a esta temtica ha promovido a su vez la construccin de
marcos tericos y metodolgicos cada vez ms complejos.
Debemos tener en cuenta que la construccin de los sujetos como temtica, no se encuentra restringida al
campo psicolgico y/o educativo, sino que trasciende estos campos e incorpora visiones de la poltica, las ciencias
duras, el arte, la cultura, etc.
Uno de los planteos mas interesantes y de cierta forma innovador en nuestra poca han sido los estudios de
Michel Foucault. Este autor ha tenido entre sus objetivos trazar una historia de las diferentes maneras en que, en
nuestra cultura, los hombres han desarrollado un saber acerca de s mismos[...]El punto principal no consiste en
aceptar este saber como un valor dado, sino en analizar estas llamadas ciencias como juegos de verdad especficos,
relacionados con tcnicas especficas que los hombres utilizan para entenderse a s mismos.3
El planteo de Foucault posee como perspectiva historizar los modos en que los seres humanos se han
convertido en sujetos; para el logro de este objetivo plantea el abordaje de los discursos, prcticas y saberes en torno
al conocimiento, al poder y a los sujetos en s. Estas tres dimensiones configuran el espacio donde se despliegan los
juegos de verdad.
La emergencia de los discursos a nivel social (prcticas y saberes) configuran un entramado que podemos
denominar campo discursivo; este campo discursivo se constituye en un territorio de sentidos o significaciones,
funcionando como centralidad a la hora de emprender una labor investigativa.
Esta funcin de centralidad se encarga de imprimirle sentido e identidad al discurso y a los sujetos que en l se
constituyen4. Como consecuencia de esto se da un efecto de descentralizacin del sujeto, es decir que la mirada se
2
3
4

Dosse, F. La historia. Concepto y escrituras, Ed. Nueva Visin, Bs. As., 2003.
Foucaul, M. Tecnologas del yo, Ed. Paids, Barcelona 1990.
De Alba, A. Articulaciones conceptuales y analticas para el estudio de la educacin, Plaza y Valds, Mxico, 1995.

dirige hacia las prcticas, sistemas de ideas, saberes, que se constituyen como campo de significacin de los modos de
produccin de sujetos.
Este marco relacionado a la centralidad del campo discursivo es de cierta forma compartido por algunas visiones
en cuanto a la constitucin de los sujetos; centrarse en los modos de produccin y no en el producto, desestimando de
esta forma la pregunta ontolgica.
Surgen de estos planteos lneas que profundizan las ideas de Michel Foucault (Popkewitz y otros), y otras que
siendo divergentes y novedosas, como los planteos de Laclau, Zizek, Castoriadis, Badiou, Deleuze, Guattari, igualmente
guardan cierto reconocimiento a los planteos del autor francs.
Una de las nociones que siguen esta lnea y que aporta a la hora de pensar la constitucin de los sujetos es el
concepto de hegemona, desarrollado por Ernesto Laclau y Chantal Mouffe5 basndose en los planteos de Gramsci.
Esta nocin de hegemona es utilizada para significar las prcticas discursivas que configuran las condiciones para la
constitucin de sujetos, hegemona como prctica discursiva en la que se articulan posicionalidades
diferenciales,....6
Estas posicionalidades diferenciales nos permiten establecer una perspectiva novedosa, nos separa de una visin
maniqueista relacionada a que, de la produccin discursiva, se desprendera un sujeto particular caracterizado por la
semejanza y la homogeneidad. Justamente estas posicionalidades dan cuenta de la multiplicidad de posibles posiciones
en torno a un discurso que se configura como hegemnico.
Como alternativa y complementando esta idea, introducir las ideas de subjetividad y subjetivacin que a mi
entender dan cuenta de la posibilidad de diferencia y diferenciacin que existe en la constitucin de los sujetos.
En este sentido incorporar la idea de Deleuze y Guattari en relacin a entender la produccin de subjetividad
como procesos subjetivantes reproduccionistas, antiproductivos, homogeneizantes y subjetivacin a los procesos
resistenciales, productivos, afirmativos: denominamos procesos de produccin de subjetividad a aquellos en los que
prevalece la produccin de reproduccin y antiproduccin....denominamos procesos de produccin de subjetivacin a
aquellos en los que prevalece la produccin de produccin.7
Los modos en que los seres humanos se han convertido en sujetos en nuestra poca (moderna y postmoderna)
han tenido como fundamento privilegiado al Estado. Las manifestaciones diversas que este ha adquirido en cuanto a la
produccin discursiva ya sea expresndose a travs de tecnologas de gobierno, o a travs de la validacin e
institucionalizacin de ciertos saberes, lo posicionan como actor fundamental en la produccin de subjetividad y por
supuesto en el origen de movimientos resistenciales.
Evidenciar las relaciones de poder-saber que se configuran para la construccin de la Verdad, requieren de un
ejercicio historizante, una prctica de deconstruccin y reconstruccin de las verdades instaladas y los modos de
naturalizacin de las mismas.
En este sentido, creo necesario a la hora de pensar nuestra Universidad y sus prcticas, historizar sobre ciertas
lneas fundantes que a mi entender condicionan el accionar de una institucin educativa como la Universidad de la
Repblica.
Estas lneas refieren al proyecto de la modernidad en su dimensin poltica a travs de la conformacin del
Estado (poder), y en su dimensin cientfica relacionada a la construccin del conocimiento cientfico acadmico
( saber).
Saber y poder como dimensiones estructurantes del proyecto moderno en la civilizacin occidental que
imprimen su huella en nuestra Universidad y por ende en nuestra conformacin como universitarios. Reconocer y
develar las condiciones que nos han hecho como somos (sujetos) es un primer paso hacia la construccin de procesos de
subjetivacin, devenires deseantes dentro de un espacio institucionalizado que mas que discursos reformistas necesita
de prcticas revolucionarias.
La construccin del Estado Moderno
Del liberalismo al neoliberalismo
EEEEEl trnsito que va desde el siglo XVIII a los primeros aos del Siglo XX, nos presenta un recorrido vertiginoso,
colmado de transformaciones y novedades.
Si bien el impulso inicial podramos ubicarlo en el rea de las tecnologas, no demoraran en vislumbrarse
cambios en diversos terrenos, impulsados en gran medida por la Revolucin Industrial, cambios que se dieron a nivel de
las sociedades, las economas, las ideologas y las polticas.
En el surgimiento de esta nueva era de auge industrial, de bsqueda de mercados y de nuevas formas de
colonialismo, encontramos una civilizacin occidental caracterizada por: el industrialismo, el capitalismo y el
nacionalismo, caractersticas que marcan el preludio de lo que vendr: la poca del imperio.
El capitalismo como sistema econmico que impregna la vida cotidiana de los hombres no solo propiciar el
surgimiento de la burguesa y el proletariado como clases sociales, sino que tambin funcionar como sustento
material de una de las principales ideologas del Siglo XIX y nuestros das: el Liberalismo.
5
6
7

Laclau, E. y Mouffe, CH. Hegemona y estrategia socialista, FCE, Bs. As., 2004.
Buenfil, R. Cardenismo: Argumentacin y antagonismo en Educacin, D.I.E., C.N.C y T., Mxico, 1994.
Baremblitt, G. Psicoanlisis y Esquizoanlisis, Ed. Madres de Plaza de Mayo, Bs. As., 2004.

La burguesa moderna ser la principal abanderada de esta concepcin, a la que ir transformando de acuerdo a
los rumbos y necesidades que las sociedades manifiesten en cada perodo, llegando incluso hasta nuestros das.
El liberalismo tuvo como principales objetivos lograr la participacin de la burguesa en el Estado, as como
fijar constitucionalmente los derechos de libertad del individuo8
Esta idea de libertad del individuo implicaba un gran riesgo ya que abra las puertas de grandes sectores de la
poblacin a la posibilidad, en primera instancia (a travs del voto) de lograr cierta injerencia sobre los lineamientos a
seguir en materia poltica en cada nacin.
Igualmente los liberales conceban la cohesin social a partir de la idea de nacin, unin nacional y libertad
poltica, y el sustento ltimo de sus ideales obedeca a cierta naturalizacin de los lugares que se posean a nivel social,
incambiables, naturales.
Los intentos de liberacin y unificacin nacionales, la necesidad de las naciones de hacer confluir la historia y la
cultura de un pueblo con las nuevas propuestas polticas e ideolgicas planteadas por el Liberalismo, propiciarn el
nacimiento de los Estados modernos, y emerger el fenmeno conocido como nacionalismo.
Alemanes, italianos, hngaros, polacos, rumanos y los dems, afirmaron su derecho a ser Estados
independientes y unificados uniendo a todos los miembros de sus naciones contra los gobiernos opresores, al igual que
hicieron checos, croatas, daneses y otros...9
Cabe introducir algunas precisiones, E. Hobsbawm plantea que debemos distinguir entre naciones,
nacionalismos y la creacin de los estados-nacin.
Lo primero refiere a una historia cultural e institucional comn, mientras que el estado- nacin refiere a la
formacin de una estructura poltica que se sustenta en el nacionalismo.
Mas all de las diversas perspectivas posibles sobre este tema, a principios del Siglo XX emerga un modelo
del programa nacional...la necesidad para cada pueblo de un estado totalmente independiente, territorial y
lingsticamente homogneo, secular, y probablemente de parlamento republicano.10
La interrogante sobre si la nacin deviene estado o el estado en nacin, queda relegado ante el modo en que se
produce tal transformacin, ya que la presencia cada vez mas generalizada de instituciones estatales, ya sea brindando
servicios (correos, ferrocarril, etc) as como organizando y realizando la instruccin pblica, nos muestra el proceso de
unificacin nacional.
La idea de nacin no solo posee manifestaciones a la interna de un territorio o estado; prontamente ideas de
exaltacin nacional servirn como propulsores para la conquista de nuevos territorios (S. XIX).
Las naciones europeas dejarn atrs el colonialismo para expandirse y apropiarse de territorios ultramarinos
con la intencin declarada de abandonar el propio status de gran potencia europea y convertirse en gran potencia
mundial."11
Se da de esta forma la transformacin de colonialismo a imperialismo (1880-1900); ya no es el mercado quien
sale en busca de nuevos territorios, sino que los estados son los que promueven este avance expansionista, que no
consista solo en una penetracin econmica sino tambin en una incorporacin poltica de los territorios anexados.
Es claro que este movimiento de los estados no solo se sostena en la unificadora y exaltante idea de nacin;
deban conjugarse otras caractersticas, a saber: haber logrado un desarrollo econmico que justificara la bsqueda de
nuevos mercados, por lo que tenemos una economa internacional atravesada por la competencia de las economas
industriales de gran desarrollo y, por supuesto, un desarrollo poltico que no solo se manifestara fuerte y maduro a la
interna de una nacin, sino en el relacionamiento con las naciones competidoras.
En este tiempo (fines del siglo. XIX y principios del XX) Europa estaba en cierta forma diagramada por las
relaciones exteriores; las mas diversas estrategias fueron desplegadas en la poltica internacional, muestras de podero
-ya sea econmico o militar-, que en definitiva culminaron con el estallido de la primera Guerra Mundial.
Del otro lado de estas polticas tenemos a los pases que sufrieron el asedio y dominacin de los imperios, pases
que en definitiva se convertiran en dependientes de los focos centrales que se estaban desarrollando -Europa,
E.E.U.U., Japn-, no solo dependientes econmicamente sino tambin a nivel de sus culturas, ya que sufrieron en este
aspecto un proceso de occidentalizacin.
De este movimiento imperialista podemos destacar tres vertientes, la econmica, la poltica y la cultural.
Es claro que en este proceso de occidentalizacin no solo se transmitieron al nuevo mundo los valores de la clase
burguesa, o los conos del estado burgus y el pensamiento liberal, sino que con ella vinieron sus propias
contradicciones, y las ideas que apuntaban a su aniquilacin.
Me refiero a las ideas comunistas, socialistas y anarquistas que desde mediados del S. XIX se hacan sentir a lo
largo y a lo ancho del continente europeo ante el desarrollo del capitalismo y sus desigualdades, ideas que intentaban
representar a los proletarios del mundo.
Los nuevos estados posibilitaron el desarrollo de las libertades individuales; he aqu los riesgos para el propio
liberalismo que mencionabamos anteriormente. La mayora de los nuevos electores perteneca a las clases mas pobres y
8

Mommsen, Wolfgang. La poca del imperialismo. Europa 1885- 1918, Ed. Siglo XXI, Mxico, 1971.
Mas adelante especificaremos los riesgos de tal acto de expansin democrtica.
9

Hobsbawn, Eric. La era del capital. 1848- 1875 , Grupo Ed. Planeta, Bs. As., 2001.
Idem ant
11
Idem. 1,
10

su crecimiento era proporcional al desarrollo de la industria, por lo que encontramos a grandes masas de trabajadores
ya no pertenecientes a pequeas fbricas sino a grandes industrias, de centenares y miles de trabajadores. Estas grandes
concentraciones permitieron que con gran rapidez comenzaran a aparecer partidos de masas basados en la clase
proletaria.
Los primeros partidos se generaron en torno a ideas marxistas y si bien la diversidad de procedencias y objetivos
dentro de la clase trabajadora era muy grande, esencialmente se unan en torno a la condicin de trabajadores,
traspasando as barreras nacionalistas, logrando crear e impulsar un movimiento internacionalista.
Esta unin entre trabajadores deba sellarse de alguna forma, y es la transmisin de la ideologa la que cumple
esta funcin; los socialistas y los anarquistas llevaron su nuevo evangelio a unas masas olvidadas hasta entonces
excepto por sus explotadores y por quienes les decan que permanecieran calladas y obedientes...12
Los efectos de esto era la aparicin de un partido socialista local en cada lugar en que existan grupos obreros,
que por supuesto tendan a integrarse a un movimiento nacional a medida que se profundizaban las ideas de estadonacin y economa nacional.
La nacin, por su lado, constitua una red invisible que conectaba a todos los ciudadanos, que a su vez estaba
conectada con el Estado, y el Estado transitaba por esa red de diversas formas y en forma cotidiana, ya sea a travs de la
labor de un cartero o la de un maestro; el aparato estatal comenzaba a tomar forma y su crecimiento no tendra freno.
En este proceso de conformacin del estado-nacin, la educacin estaba llamada a ocupar un rol fundamental; el
desarrollo de la industria y la tecnologa exiga de la alfabetizacin de sus operarios, una clase especial de operarios,
que a su vez fueran sbditos y buenos ciudadanos. Esto se logro a partir de un rpido crecimiento de la escuela primaria
durante 1870 y 1914, mas que nada en pases como Alemania, Suiza y Francia.
La escuela se convirti en un espacio de debate, ya que desde tiendas liberales y conservadoras recaan en la
escuela las ideas del progreso y el instinto de orden 13que a veces podan resultar contradictorias. A su vez la iglesia,
en defensa de la escuela confesional, protestaba contra el fuerte avance del laicisismo.
Un claro ejemplo de este proceso es la ley del 28 de marzo de 1882 en Francia, promovida por Jules Ferry, donde
se establece la obligatoriedad de la educacin primaria, as como la instruccin moral y cvica, reafirmando de esta
forma el carcter laico de la enseanza brindada por el estado.
Esto puede resultar novedoso si no tenemos en cuenta que en 1875, 7 aos antes, en nuestro pas Jos Pedro
Varela escribe La Legislacin escolar; se plantea all la obligatoriedad de la educacin, as como la separacin de la
enseanza religiosa del mbito escolar, y otra serie de planteos democratizadores y sumamente revolucionarios para su
poca y el pas.
Este proceso de institucionalizacin de la enseanza primaria acontece en forma simultanea con la aparicin de
un conjunto numricamente considerable de instituciones de encuadramiento ideolgico que pueden calificarse como
rganos del deber social. Estas instituciones se consagran esencialmente a la educacin en el sentido amplio, de nios
pero tambin de adultos, y tienden a fabricar en nombre de la previsin social, a individuos cuyo comportamiento debe
ser a partir de entonces previsible.14
El Estado comienza de esta forma a tener un rol central en el control social y la escuela, entre otras instituciones,
aportar al logro de ese objetivo.
Varela en Uruguay y Ferry en Francia plantean que la escuela deber estar a cargo de la instruccin moral y
cvica, la religin entendida como dogma es separada de la escuela y se circunscribe su enseanza al mbito familiar.
Se separan de esta forma dos dominios demasiado tiempo confundidos: el de las creencias, que son personales
libres y variables, y el de los conocimientos, que son comunes e indispensables a todos....15
El pensamiento cientfico, y el positivismo comenzaban a entronarse como la nueva iglesia del mundo moderno.
Los encargados de tal tarea son los maestros, que a travs de predicar con el ejemplo, debern convertir a los
nios en personas honradas encarnando en el maestro el deseo de las familias, la sociedad y en definitiva del Estado; la
construccin del ciudadano se pone en marcha. Ellos debern explicar lo que es la justicia, la verdad y antes que nada
el respeto a la ley, condicin necesaria para el Estado. Respeto a la ley, a la letra o sea sumisin de la posible vida
indefinida a una norma fija, intemporal... letra ordenadora16, letra que en definitiva se multiplicar hasta ocupar la
totalidad de la vida cotidiana.
El cumplimiento de los objetivos de la escuela laica se habrn logrado en tanto se formen personas respetuosas,
rectas, obedientes y sumisas al deber: los buenos ciudadanos que requiere el gobierno de la Repblica.
Como dijimos anteriormente el fortalecimiento del Estado y sus funciones, no impidi que sus detractores
prosiguieran con sus crticas y con elaboraciones que marcaron profundamente el pensamiento moderno.
Entre los mas destacados, encontramos a Marx y Engels, quienes conceban al Estado como aparato coercitivo,
violencia concentrada y organizada de la sociedad17. Esta tesis parece corroborarse al ver a la escuela como aparato
del Estado, la que no solo serva al objetivo de conformar la nacin, sino que a travs de ella comenzaron a darse los
12
13
14

15
16
17

Hobsbawn, Eric. La era del imperio. 1875- 1914 , Grijalbo Mondadori, Bs. As., 1999.
Crouzet, Maurice. El siglo XIX. El apogeo de la expansin europea, Ed. Destino, Barcelona, 1960.
Muel, Francine. La escuela obligatoria y la invencin de la infancia anormal, en Espacios de Poder, Ed. La Piqueta, Madrid,
1981.
Ferry, Jules. Carta dirigida a los maestros por el ministro de instruccin pblica, 1832.
Calvo, Agustn. Qu es el Estado? en El lenguaje libertario; Altamira, Bs. As., 1999.
Bobbio, Norberto. Gramsci y la concepcin de la sociedad civil, F.C.U., Montevideo, s/ fecha.

procesos de secularizacin y disciplinamiento de la sociedad.

Esta labor de disciplinamiento se lleva a cabo a travs de la instruccin moral y cvica. Al introducir la laicidad,
la moral ya no se sostiene sobre la verdad revelada, o sobre las creencias de la fe, sino que nos encontramos ante una
educacin puramente racionalista18.
Esta educacin moral no estaba pensada para la humanidad en general sino para quienes participaban de esa
unin que era la nacin, o la sociedad. Es la sociedad el objetivo ltimo de los fines morales, no el individuo por s
mismo.
Es Emile Durkheim quien plantea que el dominio de la moral comienza donde lo hace tambin el dominio
social; ahora bien, debemos puntualizar que la moral es entendida como una disciplina; para este autor su cometido es
regular la conducta de los individuos, asignndoles fines determinados, imponindole frenos a la voluntad.
Desde otra perspectiva, las disciplinas pueden ser entendidas como los mtodos que permiten el control
minucioso de las operaciones del cuerpo, que garantizan la sujecin constante de sus fuerzas y les imponen una
relacin de docilidad-utilidad.19
Este ltimo planteo rescata la labor de control ejercida en este caso por quien dispone de la utilizacin de la
disciplina, e incorpora la nocin de economa; ya sea en la distribucin de los espacios y el tiempo, como en el
rendimiento como fuerza productiva.
En cierto sentido la instruccin moral y cvica no solo conduce a profundizar las ideas de Nacin y Estado por
parte de la sociedad, sino que tambin permite reproducir las relaciones sociales y de produccin, por lo que agrego
una segunda tesis aportada por Marx sobre el Estado como instrumento de dominio de clase, por el cual el poder
poltico del estado moderno no es mas que una junta, que administra los negocios comunes de toda la clase
burguesa.20
Tenemos as a una clase social que sustenta el control del Estado, impartiendo a todo el pueblo -a travs de la
obligatoriedad de la educacin-, una concepcin particular de moral y educacin civil, a fin de producir individuos
respetuosos de la ley.
Otras ideas de moral quedaban opacadas ante la omnipresencia del Estado. Entre los portavoces de esas ideas
encontramos a Bakunin, quien plantea tambin la necesidad de la educacin moral, pero no de una moral divina
concebida sobre principios inmorales como el respeto por la autoridad y el desprecio por la humanidad, sino una
moral humana basada en el menosprecio a la autoridad y el respeto a la libertad.
Los planteos de Varela y Ferry, que en definitiva son los planteos del nuevo cientificismo, ganan la batalla contra
el otro poder hegemonizante, el de la iglesia, y desterrando sus dogmas de la escuela es que se introduce uno nuevo: la
racionalidad del Estado, que se hace presente a travs de los efectos del ejercicio de su poder, en el acatamiento de la
ley o en el control de la conducta.
Aunque circule por todos los intersticios sociales, y est siempre presente, este nuevo planteo hegemnico, no
siempre fue identificado; tal vez su presencia se haya vuelto difusa ante el profundo sentimiento de nacin, que de cierta
forma hizo olvidar todas las diferencias sociales y polticas en los inicios del Siglo XX a tal punto de embarcar a gran
parte de las naciones europeas en la primera Guerra Mundial.
La escuela no es un espejo pasivo, sino una fuerza activa, la cual sirve tambin para legitimar las ideologas y
formas econmicas y sociales que tan ntimamente estn relacionadas con ella21, este planteo sintetiza mejor an la
estrecha relacin entre Estado y educacin, ligados por ideologas que sostienen una forma particular de sociedad.
As como vimos que se da la transmisin de una particular forma de moral en pos de sostener un sistema y no
otra que lo socave o que represente diversidad de planteos, idntico procedimiento sufren otros valores.
La libertad individual que el liberalismo propone, est regulada y distribuida por el Estado, que si bien
representa los derechos de todos, es tambin quien limita y pone restricciones. A este concepto, desde tiendas
anarquistas se le opone este otro concepto de libertad: la libertad que no reconoce mas restricciones que las
impuestas por las leyes de nuestra propia naturaleza individual....que son inmanentes e inherentes a nuestro ser y
constituyen la base misma de nuestro ser material, intelectual y moral; no nos limitan, sino que son las condiciones
reales e inmediatas de nuestra libertad.22
Tanto la escuela (y las Universidades) como otras instituciones (militares, jurdicas, etc) van conformando el
edificio que sostendr la permanencia del Estado, y es en estas instituciones en las que se formarn y legitimarn los
hombres de estado, as como toda la sociedad civil .
Ya no estar en primer plano el individuo, sino el Estado, que se preocupar por su propia permanencia; ya el
estado no se define por la existencia de jefes, se define por la perpetuacin o la conservacin de rganos de poder23 y
dentro de esta maquinaria la educacin ha sido llamada a jugar un papel esencial.
La modernidad ha construido una escuela -segn Althusser- que ensea ciertos tipos de saber hacer pero de
manera que aseguren el sometimiento a la ideologa dominante o el dominio de su prctica 24, pero la escuela es una
18

Durkheim, Emile. La Educacin Moral, Ed. Losada, Bs. As., s/ fecha..

Foucault, Michel. Vigilar y castigar, Siglo XXI, Mxico, 1997.
20
Idem.11.
21
Apple, M. Ideologa y Currculo, Madrid; Akal, 1986.
22
Bakunin, Mijail. La Commune de Pars et la notion dEtat extracto de Apuntes sobre anarquismo de Noam Chomsky.
23
Deleuze, G., Guattari, F. Mil Mesetas, Ed. Pre-textos, Valencia, 1988.
24
Althusser, L. Ideologa y aparatos ideolgicos del estado, Ed. Siglo XXI, Bs. As., 1994.
19

entre las tantas instituciones que aseguran este sometimiento; rol central en este planteo lo juega el Estado, ya sea por su
poder, ya por ser la finalidad de la lucha poltica de clases.
Tenemos de esta forma una clase dominante, que detenta el poder del Estado (entendiendo Estado como una
manera de configuracin de las formas jurdicas y polticas de una sociedad), constituido por aparatos ideolgicos, que
producen y reproducen la ideologa dominante y a su vez los modos de produccin.
Dicho de esta forma tal vez la pregunta que cabe es por qu no se libera la clase sometida?; y cabe traer a
colacin un nuevo sentido de la nocin de ideologa: aquella que considera que los principios determinantes son las
ideas y conceptos y no las condiciones materiales.
En esta inversin, juega su papel el Estado ya que el Estado trasmuta la situacin de hecho en situacin de
derecho...valindose de todos los recursos de la ideologa para imponer una forma equivalente de todas las relaciones
sociales sometidas a su poder, el Estado dispone de un instrumento de coercin que vuelve intil la distincin entre
aparato de Estado y aparatos ideolgicos del Estado... la institucionalizacin.25
Este proceso de institucionalizacin del Estado, le hace prescindir del uso de la fuerza, a la vez que articula a
nivel del imaginario social un sistema de ideas que permite identificar su accionar con la ley, por lo que se legitima no
solo su papel sino los mecanismos que utiliza: interdiccin y sancin.
As, se configura en este contrato social un rol de interdictor para el Estado sostenido nicamente en la creencia,
con lo cual tenemos que el Estado no solo regula el mundo exterior sino que lo mismo hace con el mundo interno del
sujeto; volviendo a la pregunta mas arriba formulada, podemos mencionar que como efecto de esa institucionalizacin
tenemos:el hecho generalizado y sorprendente de la esclavitud voluntaria, de la aceptacin y funcionamiento del
deber de obediencia u obligacin poltica26.
Agreguemos a esto el planteo de Michel Foucault en relacin al ejercicio del biopoder por parte de los Estados, y
tendremos a partir de la disposicin y docilidad de los cuerpos la imagen fctica del control social.
En este recorrido ya tenemos a la clase dominante, el Estado, el poder y la ideologa, solo nos falta quien
produce o sintetiza las ideas; el intelectual.
El intelectual juega un rol fundamental en la produccin de ideas; naturalmente, existen intelectuales cuyas ideas
pueden ser expresin de la clase dominante y otros que se sitan en un lugar contrario en las relaciones de poder que se
manifiestan a nivel social.
Podemos agregar que la formacin de los pensadores e intelectuales en gran medida se sostiene en su pasaje por
la educacin superior, por lo que no slo la escuela juega su papel a la hora consolidar el disciplinamiento.
La Universidad, con la profesionalizacin creciente, el surgimiento de nuevas disciplinas y la complejizacin de
las prcticas universitarias, ha multiplicado las posibilidades del Estado de inmiscuirse y controlar la vida de los
ciudadanos. La pregunta que se impone es: la docencia, la investigacin y la extensin aportan para la creacin de
prcticas liberadoras o encubren el sometimiento de la poblacin ante las tecnologas desplegadas por el Estado?
Ahora bien, el Estado moderno ya no es el actual; a lo largo y ancho del mundo las reformas que ha sufrido, lo
han transformado sustancialmente. Las integraciones regionales (CEE, MERCOSUR, ALCA), el achicamiento y ajuste
del Estado, la apertura de mercados, las privatizaciones, desregulaciones, flexibilizaciones, tercerizaciones, etc.;
claramente muestran un nuevo Estado.
Sin olvidar que en nuestro pas algunas de las polticas privatizadoras han sido frenadas -lo que configura un
vnculo particular entre Estado y sociedad digno de ser profundizado- en lo que a las reformas liberales en la educacin
se refiere, esto no ha sucedido. Desde la educacin primaria a la educacin terciaria la reforma del Estado ha dejado su
herencia, por lo que pensar la universidad exige de la construccin de este nuevo contexto.
Pensar en clases, ideologa, Estado, restringiendo el anlisis a un pas en un momento particular, sera una tarea
demasiado sesgada; el capitalismo contemporneo ha colonizado todas las superficies del planeta y junto con el
mercado global y los circuitos globales de produccin ha emergido un nuevo orden, una nueva lgica y estructura de
mando en suma, una nueva forma de soberana. El Imperio es el sujeto poltico que regula efectivamente estos
cambios globales, el poder soberano que gobierna al mundo.27
Por lo anterior, habra que analizar las particulares formas jurdicas y polticas que adquieren los pases, las
reformas que se producen, y los cambios acelerados que la Educacin va sufriendo ante el avance de este nuevo
Imperio; el Capital.
El capital que se descentra, se desterritorializa, no da cuenta de primeros o terceros mundos, e integra al mundo
globalizado. Este capital ya no solo produce mercancas, bienes de uso; produce consumo, produce ideas, formas de
sentir y de vivir.
El capital produce deseo, y de esta forma nuevas formas de sujecin, por lo que reformularemos la pregunta las
clases sometidas podran dejar de serlo?, o podramos ir mas all y resignificar el grito de W. Reich: no, las masas no
han sido engaadas, ellas han deseado el fascismo en un momento determinado!
25

Lourau, R. El Estado inconsciente, Ed. Kairs, Barcelona, 1980.

Colombo, Eduardo. El Estado como paradigma de poder, en El lenguaje libertario. Antologa del pensamiento anarquista
contemporneo, Grupo Editor Altamira, Bs. As. 1999.
27
Negri, Antonio. Hardt, Michael. Imperio, Ed. Paidos, Bs. As., 2002
26

De esa forma, produccin de subjetividad se ha convertido en una de los principales cometidos de este nuevo
Imperio; y el control una de sus funciones bsicas.
Ahora bien; por supuesto que tambin el poder genera contrapoder, formas de micropoltica que se conjugan en
nuevas expresiones de lucha que van desde los piqueteros argentinos, los Sintierra del Brasil, Zapatistas de Mxico,
expresiones culturales diferentes (cine, msica, literatura) que conjugan dentro de s la diversidad mas amplia,...
Y la Universidad en que piensa?...cmo hace su saber?....

El saber en la Modernidad
La invencin de la Simplicidad
Los grandes cambios sociales y polticos de la modernidad fueron posibles tambin por la produccin de saberes
que acompaaban las exigencias de un nuevo tiempo, un tiempo donde la tecnologa le imprima una velocidad hasta
entonces desconocida.
La cada de lo religioso como organizador de la vida de los hombres, exiga de un pensamiento innovador, ya no
referido a Dios como VERDAD ltima, sino un saber que permitiera conocer los fenmenos de la naturaleza, mbito
donde los hombres desarrollaban su existencia material: conocer para manejar. Un nuevo Orden surge; una nueva etapa
en la construccin del Cosmos.
En 1543 Nicols Coprnico se propuso incrementar la precisin y sencillez de la teora astronmica vigente
transfiriendo al Sol muchas de las funciones que hasta entonces se le atribuan a la Tierra.28, con esta frase inicia
Thomas Khun su obra: La Revolucin Copernicana y este aparentemente simple e inocente cambio de perspectiva
inicia un movimiento de cambios desde el campo astronmico que se propagar hacia otros saberes y prcticas.
Comienza a construirse de esta forma la mirada sobre la naturaleza. Un siglo y medio mas tarde Newton en su
Principia de 1687 da cuenta de fenmenos inexplicables hasta el momento (las mareas, equinoccios) y del
comportamiento del sistema planetario.
La invencin del Universo Newtoniano se sintetiza en un proceso cuya columna vertebral forman Coprnico,
Galileo y Kepler; que se contina con tericos como Laplace, quien completa la obra de Newton publicando
Mecnica Celeste en la que se propone resolver el gran problema mecnico del sistema solar y lograr una relacin
tan ntima entre la teora y las observaciones, que las ecuaciones empricas se tornen superfluas29.
Como ya mencionamos, otros saberes se vieron sumergidos en esta nueva corriente, y es de destacar el papel que
jugaron en el terreno filosfico los planteos de Bacon y Descartes .
Si bien es Galileo quien formula el mtodo de la investigacin cientfica : Slo la experiencia nos permite leer
e interpretar el libro de la naturaleza30 ; Bacon es quien va mas all, ubicando a la experimentacin en la base de la
induccin, mtodo por el cual se accede al conocimiento en forma gradual y sin saltos.
Descartes, por su parte, desarrolla el mtodo, un criterio nico y simple de orientacin que sirva al hombre en
cualquier campo terico y prctico y que tenga como fin ltimo el provecho del hombre en el mundo31. Si bien la
mayora de estas nuevas concepciones se nos presentan durante el siglo XVIII, conocido como Siglo de las Luces, es en
el XIX donde las condiciones materiales nos permitirn vislumbrar el surgimiento de una nueva filosofa.
El camino a la nueva filosofa se ha despejado de falsas nociones o dolos (Bacon), de verdades absolutas que
sucumben ante la duda (Descartes) y han abierto las puertas para la entrada de Augusto Comte y su filosofa positiva.
El propio Comte sintetiza ese proceso histrico de esta forma: ...la primera fundacin sistemtica de la
filosofa positiva no podra remontarse mas all de la memorable crisis en que el conjunto del rgimen ontolgico
comenz a sucumbir, en todo el occidente europeo, por el concurso espontneo de dos admirables impulsos mentales,
uno, cientfico, debido a Kepler y a Galileo, otro filosfico, debido a Bacon y a Descartes.32
La linealidad de este planteo, por supuesto, no da cuenta de la aparicin del positivismo; si bien el universo
pareca encaminado al orden debemos contextualizar este proceso dentro de las nacientes sociedades industriales, donde
el caos era lo que cunda y el orden era lo necesario.
El desarrollo cientfico y tecnolgico ha minado las bases que sostenan a las sociedades hasta el momento;
teologa y metafsica caducan en su funcin de organizadores sociales. Es precisamente este planteo de la
organizacin social el que confluye en el advenimiento del positivismo social. Se comienzan a elaborar las primeras
doctrinas polticas y sociolgicas de la sociedad naciente.
28
29
30
31
32

Khun, T. La revolucin copernicana, Ed. Planeta, Barcelona, 1994.

Abbagnano y Visalberghi. Historia de la Pedagoga, F.C.U., Mxico,1999.
Abbagnano y Visalberghi. Historia de la Pedagoga, F.C.U., Mxico,1999.
Idem. Ant.
Comte, Augusto. Discurso sobre el Espritu Positivo, Ed. Aguilar, Bs. As.1953, pag. 94

Fourier quiso hacerse el Newton de una sociedad de pequeos grupos, analizar el orden o, mejor dicho, el
desorden de la naciente sociedad industrial con referencia a un posible sistema de armona organizado cientficamente
a partir de las pasiones del hombre...33.
El planteo de Fourier fue criticado por Proudhon, quien a su vez desarrolla un nuevo sistema social basado en
los grupos y el movimiento dialctico, lo que para Georges Gurvitch estara anunciando la autogestin social.
LOrganisateur, peridico publicado por Saint-Simon, avizora lo que para l es el siglo de la organizacin, la
cada de los planteos teolgicos y metafsicos dar paso al surgimiento de una nueva cultura cientfica apoyada en
hechos positivos.
Esta lnea confluir tambin en el nacimiento de la nueva filosofa. Comte, discpulo de Saint-Simon, se servir
de muchos de los planteos expresados por su maestro, as como de sus antecesores para la consolidacin de la nueva
ciencia social: la Sociologa: la ciencia que ha completado la enciclopedia de las ciencias... ...como fsica social,
esto es, como aplicacin a los hechos humanos del mtodo empleado por las ciencias naturales.34
El mtodo de las ciencias naturales aplicado a la sociedad no tiene otra finalidad que la de formular leyes que
permitan prevenir y orientar la accin del hombre sobre la naturaleza. El universo estaba en orden, era el momento de la
Humanidad, de lo social.

Voir pour prvoir (Ver para prever)

La obra de Comte no se remite a la elaboracin de una nueva filosofa; en su horizonte aparece una nueva
sociedad, la sociocracia, la cual guarda cierta analoga con la teocracia, si bien propone un cambio esencial, un enroque
entre dos fuertes ideas, Dios por parte de la teologa y la Humanidad desde el campo positivista.
La Humanidad representa a todos los hombres, su historia y su progreso incesante, espritu profundamente
histrico sostenido en una equilibrada armona, individual y colectiva; en ella el conocimiento funciona como una
herramienta destinada al mejoramiento de las condiciones tanto individuales como colectivas.
Si bien este destino prctico del conocimiento implcitamente llevara en s determinados valores, por lo menos
el del altruismo, estaramos desestimando las crticas que desde filas del espiritualismo e idealismo lo acusan de
pretendida abstencin en cuanto a valores.
Por supuesto que no entiendo como suficiente el hoy desdibujado planteo de mejoramiento de las condiciones,
este planteo debemos concebirlo dentro de la propuesta de sociedad positiva Comteana.
En su Catecismo positivista plantea la necesidad de una vida social apoyada en deberes de todos para con
todos35, donde la vida familiar no constitua un mundo privado sino que estaba regulada por la moral pblica, donde
los dbiles deban venerar a los fuertes y stos ser caritativos con los dbiles.
A cada hombre su lugar, y para su lugar una funcin; esta parece ser su consigna, que por supuesto no anula las
diferencias; Comte no desconoce la divisin del trabajo; el papel de las clases dirigentes ser el de: educar al
proletariado dentro de los pequeos grupos que ste organiza espontneamente y en destruir, al mismo tiempo, las
peligrosas utopas sociales que consisten en recurrir a los medios polticos all donde deben prevalecer los medios
morales.36
Pero sin situarnos todava por fuera de su planteo y llevando hasta su final esta solidaria conjuncin entre
clases sociales, imbuidas en sus prescripciones morales y llevando a cabo su catecismo, culminamos con lo expresado
en relacin a la armona entre ciencia y arte, especficamente al papel de la humanidad cuya principal accin
ejercida... debe, en todos los aspectos, consistir en el perfeccionamiento continuo de su propia naturaleza, individual o
colectiva, entre los lmites que indica, lo mismo que, en cualquier otro caso, el conjunto de las leyes reales.37
Es claro que no existe una abstencin en cuanto a valores, sino que hay una explcita necesidad de recuperacin
de ciertos valores perdidos y otros cuestionados, a partir de las caticas revoluciones (industrial, del conocimiento);
reordenar el nuevo mundo burgus y recuperar su armona parece ser tarea fundamental del catecismo positivista.
La caracterstica positiva de su filosofa, as como de su catecismo nos van a permitir abordar lo que sera una
acusacin, a su indebida limitacin de temas y mtodos de investigacin. Las diversas acepciones de la palabra
33
34
35
36
37

Lapassade, Georges. Grupos, Organizaciones e Instituciones, Granica Editores, Barcelona, 1977.

Idem. 1.
Puchet, Enrique. Para repensar a Comte, Gaceta Universitaria.
Lapassade, Georges. Grupos, Organizaciones e Instituciones, Granica Editores, Barcelona,1977.
Idem. 3.

Positivo nos posibilitarn un acercamiento al verdadero espritu de esta filosofa.

Encontramos su primer acepcin como real, ya que esta filosofa se ocupa de hechos reales; Saint-Simon los
llamaba hechos positivos, hechos empricamente constatables que permitan formular leyes, primer distincin que deja
de lado los estados anteriores de su Ley de la evolucin intelectual de la humanidad -el estado teolgico y el
metafsico-, lo que conlleva dejar de lado el campo de intereses de estos estados: los conocimientos absolutos, las
causas esenciales de los fenmenos, as como el predominio del razonamiento en detrimento de la observacin. En esta
primer acepcin no slo se delimita el campo de saber, sino la forma de abordaje.
La finalidad de esta filosofa se distingue con la siguiente acepcin: til; es decir til para el mejoramiento de la
humanidad, unido esto a la certeza y precisin, que posibilitan el restablecimiento de la armona entre el individuo y la
comunidad espiritual as como centrarse en los verdaderos problemas, aquellos que dan cuenta de las necesidades de la
sociedad.
La naturaleza organizadora de esta filosofa se distingue en la siguiente acepcin, orgnica; distancindose de
los planteos de la filosofa metafsica y excluyendo de raz todas las cuestiones necesariamente insolubles.38
Si bien despeja de su campo de atencin aquellos temas inaccesibles, no los niega definitivamente, por lo que
aprecia incluso las teoras opuestas a ella, esto conlleva la sustitucin de lo absoluto por lo que esencialmente identifica
a la filosofa positiva: lo relativo.
La filosofa positiva define cul es su campo de estudio (hechos reales) y la forma de abordarlos (observacin),
pero su concepcin de relativo no acepta ni excluye de plano otras concepciones; el positivismo se entrona sobre otros
saberes a partir de su propia concepcin de la historia social del conocimiento.
Esta visin limitada del progreso excluye de su perspectiva otros horizontes o utopas diferentes a esta filosofa,
sencillamente porque la cspide est ocupada por el positivismo y esta cspide se sostiene sobre una base de
conocimientos que no han alcanzado el status de hechos reales, que si bien no son desestimados no entran en la
sistematizacin del positivismo.
Son estos hechos reales -a mi entender- los que han confrontado a esta filosofa, primero cuestionando a quien
observa y sus pretendidas ideas de neutralidad y objetividad, y posteriormente cuestionando aquello que el
observador define como hechos reales, concebidos actualmente como faltos de certidumbre y esencialmente
complejos, contextualizados en los nuevos paradigmas de la subjetividad.
Incertidumbre, complejidad y subjetividad han minado entonces las bases de esta filosofa y hacen difcil la
concrecin de su verdadero espritu que consiste en: ver para prever, en estudiar lo que es, a fn de concluir de ello lo
que ser.39
El orden y el progreso como ejes de las miradas cientficas sobre el universo y lo social, tendieron a la
construccin del cosmos, construccin que de forma permanente tendi a la separacin de las incertidumbres y el caos
de los dispositivos de saber y de poder.
Esta tendencia, la positivista, de gran arraigo en nuestro pas, fundament e impuls el desarrollo no solo del
pensamiento cientfico y poltico, sino que se constituy como fuerza instituyente en el proceso de institucionalizacin
de la Universidad de la Repblica.
El positivismo permiti la consolidacin de la institucin universitaria, y la proyeccin de sus fines desde los
inicios del Siglo XX, los rectorados de clara tendencia positivista, apoyados por un Estado que comparta las ideas de
progreso cientfico y social coadyuvaron a impregnar la vida universitaria de ese espritu positivo.
Este espritu no slo se daba dentro de la Universidad; al decir de Ardao, esta filosofa fue una de las escuelas
junto al espiritualismo que modelaron la inteligencia nacional y aun la conciencia espiritual del pas, en un perodo
decisivo de su desarrollo.40
Las disciplinas cientficas en la Universidad fueron profesionalizndose vertiginosamente, las territorializaciones
de los campos de saber ayud a afirmar este proceso, e incluso a elaborar tecnologas particulares que les permitieron
adquirir identidades profesionales y configurarse en sujetos de saber.
El proceso paulatino de cristalizacin de la institucin terciaria, la convirti en una federacin de facultades en la
que el nico intercambio es el que a veces logran sus estudiantes, siempre y cuando los intereses corporativos no
comiencen a minar sus prcticas.
Este proceso recorre todo los estamentos universitarios, instalndose finalmente en las prcticas de sus
egresados, y configurando territorios de trabajo bien delimitados, tcnicas incuestionables y miradas sesgadas y
singulares que honran con demasiada vehemencia al paradigma de la simplicidad.
38
39
40

Idem. 3.
Idem. 3.
Ardao, A. Espiritualismo y positivismo en el Uruguay, F.C.E, Mxico, 1950.

La compleja tarea de abandonar la simplicidad

Poder, saber, pensamientos y Estado; las lgicas de la modernidad han comenzado a caer, pero conviven, con
nuevos paradigmas en construccin. Estos tiempos nos posicionan en un contexto diferente al de comienzos del S. XX,
contexto que nos exige pensar/nos como sujetos, en cmo nos constituimos y que lugar ocupa la formacin
universitaria en la construccin de sujetos libres.
En este sentido tratar de recorrer algunas lneas de reflexin en torno a la educacin superior y los modos en
que el saber es producido y circula en nuestra Universidad.
El sistema de educacin terciaria en nuestro pas es a mi entender el que ha sufrido las transformaciones ms
radicales en los ltimos diez aos, me refiero bsicamente a la posibilidad de crear instituciones de nivel terciario de
carcter privado, posibilidad que si bien se inaugura en 1984 con la creacin por decreto 41 de la dictadura de la primer
Universidad privada, no haba accedido al nivel de profundidad que logra luego de aprobado el decreto 308/95 del 11 de
agosto de 1995.
Este decreto denominado Decreto de ordenamiento del sistema de enseanza terciaria privada, impugnado por
la Universidad de la Repblica en su momento, habilita a la creacin de nuevas instituciones dentro del nivel terciario,
complejizando an ms la situacin de este nivel, ya compleja y difcil desde los tiempos del monopolio educativo
superior de nuestra casa de estudios.
Es claro que este no ha sido el nico cambio que se ha gestado dentro del sistema terciario, y tampoco escapa a
la realidad de la educacin superior42 a nivel global. La educacin superior en el mundo se encuentra en permanente
cuestionamiento y se destacan una serie de problemticas generales comunes a todas las instituciones.
Siguiendo a Altbach y otros autores podemos decir que algunas de stas son:
La relacin entre educacin y trabajo, (reformas estructurales necesarias para una formacin profesional que
logre vincularse satisfactoriamente con el campo laboral)
La demanda de educacin permanente, (la rapidez de los cambios tecnolgicos y sociales, la aparicin de
nuevas categoras de empleo, exigen de la educacin superior un continuo trabajo de autoevaluacin y reformulacin
de sus propuestas).
Las innovaciones educativas, como la educacin a distancia, que de la mano del avance tecnolgico parecen
lanzarse a cambiar las formas de aprender y ensear, as como a configurar nuevos vnculos con el saber y entre los
sujetos... en definitiva, para muchos, un nuevo mercado.
El aumento de la matrcula estudiantil que para muchos actores de nuestra universidad se presenta como un
problema irresoluble, o solucionable con medidas limitacionistas y a otros nos parece un fenmeno de una potencialidad
positiva de la que deberamos encontrar un despliegue creativo de sus posibilidades.
La privatizacin de la enseanza superior ya mencionada anteriormente y que se presenta como un fenmeno
global.
La profesin acadmica, o lo que entendemos por carrera docente donde se destaca la dedicacin parcial a las
tareas acadmicas, ms tareas por menos dinero, carrera docente lenta, etc.
Otro de los problemas a nivel global es la relacin establecida entre equidad- acceso. Si bien la expansin de la
matrcula se destaca como un fenmeno importante, la exclusin debe ser destacada tambin, ya que si pensamos que el
sistema educativo es un sistema de reproduccin de las relaciones sociales, en definitiva reproduce la estratificacin de
la sociedad y por ende no todos tienen la posibilidad de acceder al sistema educativo en especial a la educacin
superior-, por lo que la exclusin no debe ser un fenmeno olvidado a la sombra de la masificacin.
Las fuentes de financiamiento, se han transformado en uno de los temas de debate y de difcil solucin, no solo
para las instituciones educativas, sino para los propios Estados y los organismos internacionales de financiamiento.
La educacin como gasto o inversin, las instituciones educativas compitiendo en el mercado equiparadas con
otros actores..., se endurece el conflicto a partir de la reduccin del financiamiento y la necesidad de responder a los
requerimientos de la propia institucin y de la sociedad toda. Esto determina que las instituciones educativas se vean
exigidas a tomar difciles definiciones ticas, polticas e ideolgicas.
Ahora bien la universidad que no se piensa a s misma y que no piensa las condiciones en las que la
humanidad se construye a travs del conocimiento est condenada a la alienacin. Entonces deberamos ver,..., las
formas por las cuales el saber puede llegar a ser una fuente de liberacin en un mundo globalizado.43
He intentado trazar el camino que me lleve justo a ese punto, al de poder pensar la universidad no como
41

42

43

El 22 de agosto de 1984 el presidente del Rgimen de Facto, Teniente General Gregorio Alvarez, firma el decreto de creacin de
la Universidad Catlica.
Comenzar a denominar desde este momento educacin superior a lo que podra denominar tambin educacin terciaria. La
homologacin refiere a la utilizacin sin discriminar que realiza la literatura internacional de estos tiempos, cabe destacar que a
mi entender no toda la educacin superior es terciaria ni toda la educacin terciaria es superior. Autores como Fitche, Ortega y
Gasset, Vaz Ferreira, Grompone caracterizan la educacin superior en trminos de calidad del conocimiento.
Altbach, P. Y McGill, P. Educacin superior en el Siglo XXI. Desafo global y respuesta nacional, Ed. Biblos, Bs.As., 2000.

institucin aislada sino como parte de un contexto sumamente cambiante y complejo, por lo que otro paso se ha dado en
torno a la delimitacin de mi trabajo.
Igualmente dentro de la propia Universidad se despliega un complejo campo de situaciones y realidades que
hace imposible intentar abarcarlas a todas, por lo que se hace necesario realizar un recorte arbitrario de los fenmenos
existentes dentro de la institucin.
A mi entender una de las caractersticas de nuestra Universidad, y de las Universidades en general en mayor o
menor medida, es su capacidad de adaptacin y transformacin. Si bien es cierto que la Universidad ha sido una de las
instituciones que ha permanecido a lo largo de los siglos, hoy en da encontramos Universidades virtuales,
Universidades que solo acreditan ttulos, Universidades para la tercera edad, etc, El concepto Universidad ha devenido
tan polismico como inespecfico.
Volviendo al tema, es claro que la Universidad cambia, se transforma y genera transformaciones las
universidades no se crean de un solo trazo, no se mantienen de acuerdo a un plan inicial que se construye
racionalmente, ni se desenvuelven de acuerdo a aquel plan,44 ; parecen sostenerse en un proceso de reforma
permanente.
Nuestra Universidad a lo largo de su historia ha realizado cambios importantes a nivel de su estructura
acadmica, de su organizacin y de sus objetivos, sin embargo desde su creacin arrastra un modelo profesionalista.
Esta concepcin anclada en el modelo francs de Universidad del Siglo XIX, absolutamente compartimentado y
que ha sido descrito como federacin de facultades, ha provocado que los intentos de relacionamiento
interacadmicos sean escasos y que la transdisciplinariedad se haya convertido en una caracterstica meramente
discursiva que no debe faltar en ningn programa acadmico.
Esta situacin nos muestra en parte la capacidad de respuesta que posee nuestra Universidad frente a los
requerimientos de este nuevo siglo, donde el paradigma de la modernidad cada vez mas cuestionado deja caer
lentamente la pretensin de verdades absolutas y de leyes cientficas, la idea del pensamiento nico, los dualismos
objeto-sujeto/ mente-cuerpo, entre otras cosas. Todo esto exige la construccin de un nuevo paradigma, que d cabida a
la diversidad, que d cuenta de la complejidad a partir de un pensamiento complejo, vinculante y articulador de saberes.
La Universidad es, ante todo, el lugar de transmisin y transformacin del conjunto de los saberes, de las
ideas, de los valores, de la cultura. Desde el momento en que se piensa que la Universidad tiene principalmente esa
funcin, aparece entonces en su dimensin transecular; incorpora una herencia cultural, colectiva, que no es slo la de
la nacin sino la de la humanidad: es transnacional. Ahora es cuestin de hacerla transdisciplinaria. ..conectar las
disciplinas a travs de una relacin orgnica, sistemtica, en tanto se las deja desarrollarse libremente.45
He aqu claramente expresada la orientacin hacia la cual debe dirigirse la Universidad para lograr con eficiencia
sus objetivos y es ste el fenmeno sobre el que intentar realizar un anlisis prospectivo, dando cuenta de los pasos que
ha dado la Universidad en este aspecto, los obstculos que se presentan y se han presentado, as como los cambios
necesarios en pos de lograr una institucin transdisciplinaria que propicie una formacin crtica, integradora,
apuntando a la desnaturalizacin de las certezas en pos del abordaje de las incertidumbres.
Este camino hacia la transdisciplinariedad no implica un trnsito lineal, constante, calmo; todo lo contrario, son
varios los factores que inciden en la toma de decisiones en relacin a cualquier tema universitario. En primer lugar se
hace necesario una fuerza instituyente que promueva cambios, cambios que en algn momento se vuelvan compartibles,
consensuados a nivel del cogobierno, por lo que tenemos a estudiantes, egresados y docentes como actores principales
de esta discusin.
Por otro lado, deberemos superar una situacin en la que cada una de las facultades, escuelas y servicios que
integran la Universidad, reconfiguran el escenario poltico acadmico trascendiendo a los propios rdenes a la hora de
las discusiones, dando como resultado el entretejido de una compleja red de intereses, fuerzas y posiciones que la
mayora de las veces eternizan la toma de decisiones.
Otro factor determinante a la hora de emprender una reforma comprende la relacin entre Universidad y poder
poltico, especficamente el vnculo del Poder Ejecutivo y la Universidad, escenario de disputas y huelgas que se levanta
cada cinco aos a la hora de votar el presupuesto, o cada ao a la hora de la rendicin de cuentas.
Este factor no solo es determinante por s mismo sino porque luego la discusin en torno al presupuesto se
interna en la institucin provocando todo tipo de encuentros y desencuentros entre servicios, ordenes y gremios.
No olvidemos que la universidad es una institucin social por lo que el relacionamiento con la sociedad es
esencial a su rol, y por ende las demandas que surjan de sta promovern de la Universidad una respuesta que en algn
sentido necesitar ser abordada desde un enfoque entre varias disciplinas.
La Universidad crtica, generadora de cultura y capaz de contribuir a la solucin de los problemas de la
nacin, existe si es capaz de promover las visiones de conjunto, si no, se parcela en especialidades que apenas si se
comunican entre s.46 , es en este sentido que debe inclinarse la prctica universitaria y la de sus actores. Arocena lo
44

Grompone, A. Universidad oficial y Universidad viva, Biblioteca de ensayos sociolgicos. Instituto de investigaciones
sociales. Universidad Nacional, Mxico, 1953.
45
El concepto transdisciplinario se utilizar desde ahora indistintamente con otros conceptos como inter, multi o trans, destacando
la idea de articulacin de saberes.
Morn, E. Reforma intelectual y educacin, Comunicacin al Congreso Internacional Qu Universidad para el maana? Hacia
una evolucin transdisciplinaria de la Universidad, Suiza, 1997.
46
Arocena, R. La Universidad entre dos reformas. Documento ADUR. Montevideo.

dice en forma clara: La Universidad en la diversidad supone una tensin constante y un doble movimiento, hacia la
descentralizacin que multiplica la innovacin disciplinaria, y hacia la conjugacin coordinada de esfuerzos que
posibilita la innovacin interdisciplinaria.47
El accionar de la Universidad se encuentra enmarcado dentro de su ley Orgnica, por lo que las reformas y
propuestas no deben exceder dicho marco regulatorio. Esto se presenta como una invariante a tener en cuenta: el
proceso de reforma que apunte a romper con los compartimentos estancos e imprima un aire renovador, debe
encausarse dentro de los lmites que la ley dispone.
Es momento de ver cules han sido los pasos de la Universidad en este sentido, y proyectar en un trmino de por
lo menos diez aos las posibilidades que tiene la Universidad de conformarse como una institucin transdisciplinaria
lo que significa a mi entender y a efectos de este trabajo: realizar los fines universitarios (docencia, investigacin y
extensin) desde una concepcin y una prctica articuladora de saberes..
Alguna vez....
Las expectativas eran que la ley Orgnica del 58 plasmara el marco jurdico necesario y adecuado para que
la Universidad reformadora comenzara a andar. Adems de afirmar la Autonoma y el Cogobierno, debi hechar por
tierra la dispersa Federacin de Facultades que era para entonces la Universidad de la Repblica. Hoy, 35 aos
despus, podemos sin duda afirmar que esto ltimo no pas, o que ocurri solo a medias.
Seguimos teniendo una Universidad profesionalista en donde, adems, cada Facultad o unidad acadmica es un
sector poco permeable, a ser defendido por sus huestes, muchas veces en detrimento de otros.
El trabajo multidisciplinario propiciado por la Universidad es por dems extrao, y la interdisciplinariedad es
un principio casi utpico, replegado hacia esfuerzos aislados.48
Esta extensa cita, expresando la visin de la Federacin de Estudiantes, resume de forma clara un diagnstico de
la situacin universitaria en relacin al fenmeno sobre el cual trabaj en 1993, sino que es aplicable en cierta medida a
nuestra actualidad y por cierto al perodo que va desde la promulgacin de la ley del 58 hasta la intervencin de la
Universidad.
Ahora bien, cmo hemos llegado a ser lo que somos, seguramente es una empresa de abordaje nada fcil.
Hemos mencionado la fuerte incidencia que tuvo el modelo francs de neto corte profesionalista en la
construccin de nuestro modelo universitario. Este perfil fue ganando preponderancia en detrimento de un modelo mas
laxo y flexible, sumndose a un crecimiento del prestigio de ciertas profesiones, a la corporativizacin de sus gremios,
al acceso a espacios de poder poltico; todo eso fue armando una imagen profesionalista cargada de ilusiones de ascenso
social y poder.
Ya a inicios del Siglo XX Vaz Ferreira prevena sobre el rumbo que tomaba nuestra casa de estudios. El
trmino enseanza superior tiene dos sentidos. En un primer sentido, enseanza superior es la que se relaciona de una
u otra manera con el pensamiento original, con la produccin, con la cultura superior no interesada.
El segundo sentido del trmino enseanza superior es un sentido profesional,...la enseanza que se relaciona
con ciertas profesiones reputadas mas elevadas...
En nuestro pas no existe la enseanza superior en el primer sentido...49, Vaz Ferreira es contundente en su
apreciacin, pero poco resultado tuvo, ya que este modelo ya era parte de la idiosincrasia de nuestro pas: los doctores
aparecieron para quedarse.
Esta imagen mtica y fundante de nuestra sociedad relacionada a los profesionales y a ciertas profesiones persiste
hasta nuestros das, tal es as que la mayor concentracin de estudiantes se da en Facultades como Derecho y Medicina
e incluso el parlamento est constituido en su mayora por abogados y mdicos.
Parece ser que la ley del 58 no aport a deconstruir tal imagen, aunque aport un marco de realizacin de sus
fines, sostenidos en la autonoma y el cogobierno sumamente democrtico, y ampliamente participativo.
La dcada siguiente a la aprobacin de dicha ley, se caracteriz por una efervescencia en todos los planos de la
cultura en todo el mundo; la Universidad no escap a esto y en los 60 ya cuestionaba y planteaba reformulaciones a la
ley que se haba promulgado.
Pero las propuestas mas cuestionadores iban dirigidas a la estructura de la Universidad; uno de los principales
impulsores de este movimiento fue el Profesor Darcy Ribeiro que planteaba que las estructuras50 universitarias eran
productos residuales de la vida social de los pueblos, cuya comprensin se logra a partir de la historia de los mismos.
Este autor plantea que la Universidad no solo debe acompaar el desarrollo de las sociedades, sino que en los
pases como el nuestro, el impulso mas fuerte para el desarrollo debe venir desde estas instituciones.
Un logro satisfactorio de dicho fin est pautado por las condiciones estructurales de la institucin, Las
estructuras tienen ciertos atributos,..., sus calidades de rigidez o de flexibilidad que facilitan o dificultan la adaptacin
47
48
49
50

Idem. Ant.
FEUU. La FEUU despus de la FEUU. Encuentro de estudiantes universitarios., Montevideo, 4, 5 y 6 de junio de 1993.
Vaz Ferreira, C. Sobre la enseanza en nuestro pas, Ed. Homenaje Cmara de Representantes, Montevideo, 1963.
Estructura universitaria que Darcy Ribeiro define como: el conjunto e integracin de los rganos y de los procedimientos a
travs de los cuales las universidades cumplen sus funciones.

a distintas situaciones, y que conducen a la correccin o el agravamiento de desvos y deformaciones. Las estructuras
estn orgnicamente integradas cuando sus partes se coordinan unas con otras guardando un equilibrio interno que
les permita actuar y crecer armoniosamente.51
Las propuestas de Darcy Ribeiro apuntaban a una reestructuracin de las universidades que permitiera elaborar
un nuevo proyecto desprendido de modelos anteriores y obsoletos ubicando a las universidades al frente de un proceso
de desarrollo absolutamente necesario para los pases empobrecidos de Latinoamrica.
Estas propuestas tuvieron receptividad en la Universidad de la Repblica; tal es as que en junio, julio y agosto
de 1967 se realiz un Seminario de Estructuras Universitarias organizado por la Comisin de Cultura de la Universidad,
donde Ribeiro realiz las conferencias introductoras.
En este seminario participaron destacados universitarios de diversas disciplinas realizando un anlisis de la
Universidad toda, del estado de sus disciplinas en varios aspectos (recursos humanos, docencia, investigacin, etc.)
confrontndolas con las propuestas del modelo Ribeiro respecto a la creacin de -entre otros planteos- los Institutos
Centrales.
Desde las Ciencias Tecnolgicas, por ejemplo, refirindose a la estructura de la Universidad, se deca Est
representada por un conjunto de facultades autnomas, prcticamente sin coordinacin. No existen objetivos globales
y definidos por toda la Universidad como unidad, y ms que proyectarse hacia el medio para realizar el aporte que
ste demanda buscando su desarrollo, se deja arrastrar por l.52
Es claro que la realizacin de dicho seminario as como las diversas lecturas, daban cuenta de la necesidad de
realizar un cambio, cambio que alcanz su forma ms definida con la propuesta del rector Oscar Maggiolo: el Plan de
Reestructuracin de la Universidad.
Este documento se present como base de discusin para preparar el Plan de Poltica Universitaria del
quinquenio 1968-1972. Entre los planteos mas interesantes destaco la propuesta de incentivar la investigacin cientfica
en los centros que ya existan y en otros por crearse, descentrando la formacin profesional como principal objetivo y
destacando la investigacin bsica como objetivo de similar nivel.
Para esto propone descentralizar, de las respectivas facultades, los institutos de disciplinas Bsicas, de
carcter netamente interdisciplinario, formando Institutos Centrales,53 estos Institutos Centrales tendran autonoma
cientfica y presupuestal, participaran en su gobierno aquellas facultades que necesitasen de sus servicios, pero
dependeran directamente del CDC.
La funcin principal de estos Institutos sera la de planificar la formacin de nuevos grupos de investigacin y el
fortalecimiento de los que ya existan a travs de la seleccin de jvenes con vocacin en investigacin e impulsar la
realizacin de Doctorados en el exterior en temticas acordes a lo que el pas necesitara e interesara a los
investigadores. Para stos estaran previstos equipos y lugares de trabajo, incentivos que propiciaran el regreso.
Con respecto a la creacin de nuevos campos, Maggiolo hace especial hincapi en las Ciencias de la Educacin y
plantea la necesidad de la existencia de un Centro especializado en la formacin e investigacin en temas relativos a
ellas. En este Centro se formaran los docentes de todas las ramas de la enseanza adquiriendo de esta forma el sistema
educativo una necesaria integralidad, por lo menos en los aspectos acadmicos, ya que la formacin de nivel superior
llegara a todos los niveles del sistema educativo.
Otro aspecto novedoso planteado por Maggiolo refiere a la formacin de los estudiantes, ya que planteaba que
los planes de estudio deban concebirse de forma que posibilitaran al mximo la movilidad horizontal.
El pasaje de Secundaria a la Universidad se realizara a travs de un curso preparatorio conformado por cuatro
vas, las que correspondan a diversas reas de conocimiento (fsico-matemticas, biolgicas, humanas y artes); dentro
de esas vas el estudiante podra transitar con cierta flexibilidad, pudiendo movilizarse a nivel horizontal e ir
adquiriendo crditos que le permitieran acceder al estudio universitario.
Una de las finalidades de este sistema era mejorar la relacin entre ingresos y egresos redundando en una mayor
eficiencia del sistema universitario. A grandes rasgos stos son los planteos mas destacables; claramente es visible la
intencionalidad no slo en Maggiolo sino en sus contemporneos de realizar cambios que permitieran a la Universidad
alcanzar sus fines con mayor eficiencia.
El Plan de Reestructuracin de la Universidad propone romper con la hegemona de las facultades en el
desarrollo de los fines universitarios, trascender el cometido profesionalista de stas impulsando la investigacin y
promoviendo nuevas formas de acceso a la Universidad.
Este planteo implicaba generar nuevos modos de relacionamiento entre las disciplinas, derribar barreras
institucionalizadas en pos de conformar alternativas curriculares en forma compartida, la distribucin, gestin y
ejecucin de presupuestos en forma conjunta, cambios todos que sobrepasan un mero cambio estructural y se sitan a
nivel de la concepcin del conocimiento; fue un paso decisivo en la bsqueda de la transdisciplinariedad que, a mi
juicio, nunca lleg a concretarse.
Deberan investigarse las discusiones en el CDC en ese momento, las posiciones en torno al Plan en cada
Consejo y Claustro de las Facultades...; evidentemente la situacin social y poltica no era la mejor y tal vez el foco de
la discusin se centrara en otros temas; de todas formas, creo que no debemos caer en la respuesta rpida de situar en la
51
52

53

Ribeiro, D. La universidad latinoamericana, Ed. Universitaria, Santiago de Chile, 1971.

Carlevaro, Villar, Cravotto y otros. La estructura de la universidad a la hora del cambio; U. de la R. Depto. de Publicaciones,
Montevideo, 1969.
Maggiolo, O. Plan de reestructuracin de la Universidad, U. de la R. Divisin Publicaciones y Ediciones, Montevideo, 1986.

dictadura la imposibilidad de llevar a cabo tal reforma aunque sea cierto que jug un papel lapidario.
Es claro que la dictadura impuso un modelo autoritario-dogmtico en la Universidad. La Doctrina de la
Seguridad Nacional sustent ideolgicamente esta intervencin y las reformas que se impusieron tendan a derribar
todos los principios por los que la Universidad haba luchado.
A efectos de este trabajo poco podemos rescatar de este perodo en relacin con la temtica elegida; an as,
forma parte de una historia que nos conforma como sujetos y universitarios y su final dej una Universidad distinta,
inserta en una sociedad tambin distinta a la de los 60.
El retorno a la democracia exigi de la Universidad una reconstruccin absoluta y nos centraremos en los pasos
que se dieron en torno a los planteos que fueron en la lnea de lo que planteaba Maggiolo.
Los primeros aos de la apertura democrtica estuvieron abocados a la recuperacin del estado en el que debera
encontrarse la casa de estudios para dar respuestas a las demandas la sociedad.
A medida que avanzamos en el tiempo aparecen nuevas variables que juegan un rol importante en las
definiciones que debe tomar la Universidad; una de estas variables tiene que ver con una corriente modernizadora, para
la que todo deba modernizarse; reiterado discurso que desde la poltica transita desde fines de los 80 a principios de
los 90. Debe modernizarse el Estado y por supuesto la propia Universidad, el mercado laboral se reconfigura y exige
de nuevas prcticas profesionales, muchas de ellas de carcter interdisciplinario, relegando las tradicionales profesiones
sobre las que se sostiene nuestro sistema, sin embargo todo esto no ha trastocado las pautas culturales y sociales que
siguen dotando de prestigio prioritario a las mas antiguas profesiones universitarias y conformando un mapa escolar
en el cual ellas siguen siendo las de mayor preferencia.54
El debate sobre la modernizacin abre las puertas a nuevos planteos que van desde el cobro de matrcula como
novedosa forma de financiacin, abaratando el costo del Estado, o fundndola en razones de equidad, hasta la inclusin
de trminos econmicos a la hora de pensar la educacin como gasto, inversin, etc, y como corolario tendremos la
posibilidad de crear nuevas instituciones universitarias, ampliando una oferta educativa que hasta mediados de los 90
contaba con dos Universidades.
En la dcada del 90 aparece un punto crucial en el debate a la hora de la eleccin del Rector: los ordenes de la
Universidad han perdido peso en participacin y en capacidad de propuesta, y stas surgen desde los rganos
unipersonales. As, en agosto del 1993 es remitido al CDC un documento que sera conocido como el Documento de
los cuatro decanos55 que caus un movimiento interesante en las calmas aguas de la Universidad.
Unos meses mas tarde aparecer otro documento: Formar para lo desconocido del Rector Jorge Brovetto. Dos
lneas aparentemente contrapuestas se perfilan en el debate universitario. El diagnstico que se realiza de la Universidad
no ofrece mayores diferencias, la Universidad ha cambiado poco desde el 58, por lo que las propuestas de reforma
podran compartir el espritu, aunque no la implementacin de las mismas.
Debemos comenzar a disear el perfil de la Universidad del futuro, flexible y eficiente, comprometida en
trminos de creatividad y cobertura con las nuevas demandas sociales, sometida naturalmente a evaluacin y cambio
permanentes, integrada por mltiples lazos al resto del sistema educativo y a la sociedad. 56 Esta posicin es
compartible por todos los universitarios, y en este sentido es que se realizaron una serie de reformas que de alguna
manera apuntan a la flexibilidad y creatividad, as como al rescate del espritu de las propuestas de Oscar Maggiolo.
En el camino hacia la transdisciplinariedad, uno de los cambios ms importantes ha sido la creacin de las reas
acadmicas, el documento de Brovetto destaca algunos planteos en este sentido, la nocin de rea puede tomarse
como ncleo integrador de la nueva estructura universitaria. Responde a la exigencia de coordinar la accin de los
servicios en zonas donde los contenidos naturalmente se acercan, se cruzan o superponen57.
Por otro lado, tambin ha sido un cambio importante la creacin de las Comisiones Sectoriales, espacios
abocados al desarrollo de un fin universitario donde la representacin es por reas y no por facultades en particular y el
objetivo que se persigue es el de la integracin del conocimiento en los diversos niveles as como la coordinacin en la
gestin universitaria.
Otro de los cambios importantes ha sido la creacin del Consejo Ejecutivo Delegado con la finalidad de
desobstruir el accionar del CDC, ya que este nuevo espacio se dedicara a los temas administrativos y el CDC a la
poltica acadmica.
En 1997 la Universidad realiza un encuentro denominado La Universidad en un tiempo de cambios; las
crticas sobre la estructura universitaria persisten, incluso sobre las nuevas estructuras creadas para combatir la
parcelacin e incomunicacin de las diferentes disciplinas.
Se propone la creacin de nuevos espacios o dotar de nuevas funciones a otros, pero sin embargo se logra
visualizar algo que a mi entender es fundamental, que es la existencia de una cultura de trabajo universitario anclado en
el modelo de federacin de facultades. Esto funciona como una invariante de carcter transgeneracional, por lo que se
transmite de generacin en generacin en cada facultad, conformando la identidad de los sujetos universitarios, incluso
54
55

56
57

Landinelli, J. Universidad: los desafos de la modernizacin, U. de la R. Dpto. de Publicaciones, Montevideo, 1991.

Los decanos que elaboraron este documento fueron: M. Wschebor de Facultad de Ciencias, E. Touy de Facultad de Medicina,
R. Scarsi de Facultad de Veterinaria y A. Daz de Facultad de Agronoma.
Wschebor, Touy y otros. Sec. de Consejo: Distribuido 149/93 del 8/9/93. Consejo Directivo Central, U. de la R.
Brovetto, J. Formar para lo desconocido. Apuntes para la teora y prctica de un modelo universitario en construccin, Dpto.
de Publicaciones, U. de la R., Montevideo, 1994.

frente al otro universitario, otro que si bien es diferente, se vuelve un igual frente a los no universitarios o frente a
universitarios de orden. La identidad del universitario parece ser como una mueca rusa; existe una pequea dentro de
otra mas grande y cada sujeto se maneja con la que las circunstancias determinen.
Ahora bien, los rdenes universitarios y especialmente el orden estudiantil es quien se ha constituido en la mayor
fuerza instituyente dentro de la Universidad a lo largo de la historia; ese papel siempre est a la espera de ser retomado,
sin embargo anteriormente plante que los rganos unipersonales (decanos y rector) estaban teniendo mayor relevancia
en el mbito universitario, lo que representa un momento particular de la participacin universitaria y de la in/capacidad
de propuestas de los diversos actores.
Igualmente se realizan intentos por mantener vivo el espritu reformista; en el mismo proceso de discusin
llamado La universidad de la Repblica en un tiempo de cambios un ao despus (1998) se realiza un foro sobre
Areas de conocimiento de la U. de la R. Balance y perspectivas.
En este Foro se evala que se ha avanzado bastante en la aceptacin de las reas y de las Comisiones Sectoriales;
sin embargo esto no se ve reflejado en la vida cotidiana.
Ares Pons plantea en este Foro que la consolidacin de las reas, al debilitar tendencias centrfugas
fuertemente arraigadas en los servicios, puede ir abriendo caminos hacia la creacin de institutos centrales con status
de facultad...58 sin embargo la principal dificultad para el logro de tal objetivo es la mentalidad predominante, no
slo por la presencia de corporativismos sino porque al resolver esto ante la creacin de un nuevo espacio una nueva
corporacin est por nacer.
A mi entender esta inevitable corporativizacin responde en parte a un proceso de institucionalizacin de las
prcticas que se realizan dentro de la Universidad: aquellas prcticas que surgen con un empuje nuevo, llenas de
vitalidad, caen tarde o temprano en un cerco jurdico que las regula, las enmarca y las instituye, para despus tener que
ir en busca de financiacin que les permita permanecer dentro de la Universidad.
Esto unido, claro est, al naturalizado corporativismo de las profesiones arraigado histricamente, por lo que el
cambio en el pensamiento debe llegar desde quienes se forman en un pensamiento crtico y vinculante, no sectorizado.
La Universidad debe abocarse a que este pensamiento contine a lo largo de la carrera de grado y una de las formas es a
travs de formacin interdisciplinaria: promover las prcticas de extensin con mltiples disciplinas -algo ya
establecido en la CSEAM, en la cual el APEX es un ejemplo a seguir-, y lograr que el ejercicio profesional no sea el
nico perfil del egresado.
Todo indica que existe inters por llegar algn da a los renovadores planteos que Maggiolo propuso; en el ao
1999 se realiz los das 10 y 11 de diciembre el Encuentro Consensos para la transformacin de la Universidad de la
Repblica; en este encuentro se efectuaron una serie de planteos consensuados: Encarar medidas tendientes a
facilitar la movilidad horizontal de los estudiantes entre carreras afines, incorporar tramos comunes en los planes y
fomentar nuevas ofertas curriculares; incorporar en los planes la opcionalidad y la flexibilidad curricular; con
respecto a las reas iniciar procesos de autoevaluacin y evaluacin externa, formacin de redes de Unidades
Vinculadas en forma intradisciplinaria, incluyendo mecanismos de movilidad docente, de optimizacin de recursos y
evaluacin de cursos, extender las redes a un enfoque interdisciplinario.59
ESCENARIOS POSIBLES
Las tendencias dentro de la Universidad parecen dirigirse indefectiblemente hacia una concepcin
transdisciplinaria en cuanto a la ejecucin de sus fines. Sin embargo se presentan obstculos dentro de la propia
Institucin que retrasan la concrecin de un objetivo que parece ser ampliamente compartido.
En relacin con esta situacin podemos elaborar por lo menos dos escenarios posibles.
El primero, caracterizado por un posicionamiento escindido, es decir aquel que en ideas plantea la necesidad de
recorrer un camino hacia la articulacin de espacios de formacin, investigacin y docencia entre disciplinas afines
apostando a la optimizacin de los recursos, a la formacin interdisciplinaria y a la respuesta de las demandas de la
sociedad en forma integral... Todos planteos compartibles que son sostenidos desde una concepcin profundamente
arraigada en el modelo profesionalista, feudalizado y compartimentado de Universidad, desde el paradigma de la
simplicidad, lo que proyecta un modelo viciado de prcticas que frenan su desarrollo y tergiversan el espritu planteado
idealmente.
Esta situacin permanecera slo si el peso corporativista no decae a la hora de tomar decisiones, y se impone al
impulso realmente renovador. De todas formas esta prctica parece estar tan arraigada que ante la creacin de nuevos
espacios destinados a la articulacin, surge la corporativizacin como una especie de defensa frente al exterior, territorio
conquistado donde comenzar a edificarse un nuevo feudo.
Pero la mayora de estas prcticas no refieren a una voluntad consciente, sino que ms bien responden a
posicionamientos que se deben tomar continuamente frente a temas acadmicos, polticos y financieros, los que van
configurando una visin cada vez ms singular en detrimento de una ms integral.
Esta caracterizacin no significa que todo queda como est, o que los cambios estructurales son para mantenerse
igual; por el contrario, las exigencias del contexto necesitan de respuestas interdisciplinarias, por lo que requiere de los
58
59

Autores varios. Areas de conocimiento de la U.delaR. Balance y perspectivas, U.delaR., Montevideo, 1998.
Rectorado. Memoria de la Universidad. 1999.2000, U.delaR., Montevideo, 2000.

universitarios por lo menos cierta flexibilidad a la hora de comunicarse con la sociedad y tenemos como resultante una
tensin entre la compartimentacin y la articulacin de saberes, entre la imagen profesionalista proyectada y compartida
socialmente y la construccin de un nuevo profesional, tensin que parece situar a la Universidad en una inercia que
produce diagnsticos reiterativos, ampliamente compartidos, aunque luego se ensayan soluciones a nivel discursivo
que en la prctica no cumplen con el cometido esperado, agregndose a los futuros diagnsticos.
Este escenario tiende a permanecer incambiado si tomamos en cuenta las polticas educativas que lleva adelante
el Estado con respecto a la educacin superior, siguiendo los lineamientos de organismos internacionales que plantean
la necesidad de reducir la autonoma, la reduccin del presupuesto para que la Universidad emprenda la bsqueda de
recursos en el mercado, la privatizacin progresiva del sistema educativo, etc. Es claro que esta perspectiva no ofrece un
contexto para actuar con flexibilidad y apertura, por el contrario: tiende a reasegurar espacios, defender los logros y
mucha veces tienta a quedarse con lo conocido.
Unido lo anterior a la ausencia de una fuerza instituyente en el plano del conocimiento como en otros momentos
lo hubo con respecto a la concrecin de autonoma y cogobierno, se hace difcil la aparicin de cambios, incluso en la
perspectiva de un cambio de gobierno cuya poltica educativa sostenga el desarrollo de la Universidad en una direccin
distinta a la que hoy en da plantea el neoliberalismo.
El segundo escenario que describir, est sustentado en la posibilidad de un giro a nivel del conocimiento, no en
el entendido de un saber ms especializado sino en relacin con lo que plantea Morn: Es muy significativo el hecho
de que la educacin, que tiende a comunicar los conocimientos, permanezca ciega ante lo que es el conocimiento
humano, sus disposiciones, sus imperfecciones, sus dificultades, sus tendencias tanto al error como a la ilusin y no se
preocupe en absoluto por hacer conocer lo que es conocer.60
No slo es necesario hacer explcitas las determinaciones humanas, sociales, histricas -entre otras- que
intervienen en lo que denominamos conocimiento; tambin es imprescindible pensar sobre los errores e ilusiones que se
dan en la transmisin y aplicacin de esos conocimientos y develar los implcitos epistemolgicos e ideolgicos que las
instituciones formadoras transmiten no a travs de sus discursos sino a travs de sus prcticas.
Son las prcticas institucionales las que transmiten y construyen de generacin en generacin un imaginario
sobre lo que es y se espera de una profesin, construccin mtica que en cada profesin no solo permite construir
identidad sino tambin diferenciarse de otros.
Ahora, que sucede cuando las fronteras de las disciplinas tienden a borrase y el trnsito por territorios linderos
se facilita? Las identidades se sienten amenazadas y parecen estructurarse rgidamente, tal es as que muchas veces se
habla de lo mismo con conceptos diferentes y pocas veces se genera un enunciado comn.
A mi entender, la propuesta de Maggiolo permita un acceso a la Universidad que desde el principio integraba la
diversidad, no slo por la posibilidad de organizar en un ciclo bsico varias lneas de formacin, sino porque
necesariamente los formadores deberan vincularse, dando una imagen distinta a la actual y promoviendo un discurso
interdisciplinario en el mejor de los casos, sumado esto a la elaboracin de planes de estudio que integraban como
perspectiva una salida diversificada.
La creacin de los Institutos Centrales no se ha implementado como originalmente lo haba propuesto Maggiolo;
se han dado pasos interesantes como la conformacin de las Comisiones Sectoriales, pero es de destacar que lo
Institutos integraban de mejor manera una concepcin interdisciplinaria.
Cabe destacar que uno de las grandes dificultades en cuanto a la creacin de estos espacios refiere a la cultura
corporativa; la multiplicacin de espacios puede generar la multiplicacin de problemas y una forma de evitar eso es
dotarlos de un cogobierno, con un peso fuerte de los rdenes en la integracin y con evaluadores externos a las reas
implicadas y a la propia Universidad.
De esto se desprende que los rdenes y especialmente el orden estudiantil son quienes deben garantizar y crear
las condiciones para no caer en la corporativizacin. Los estudiantes deben recuperar la fuerza instituyente y
renovadora, desligarse de los intereses que aparecen hoy mas que nunca en las cuestiones acadmicas y recuperar un rol
crtico, cuestionador, apostando a una Universidad abierta en su interior y hacia el exterior.
Podemos agregar que ante la perspectiva de un cambio de gobierno y el consiguiente cambio en el rumbo de las
polticas educativas, se podran avizorar planteos de renovacin en la propia Universidad, aunque ese gobierno deber
proponer un proyecto de pas y formular claramente el lugar de la educacin y de la educacin superior en el proyecto a
desarrollar.
As, el encuadre del desarrollo de una nueva concepcin de educacin superior estar enmarcado en las
necesidades que se delineen a la hora de llevar adelante un proyecto de pas; es este proyecto y no otro el que debe dar
sentido a una concepcin transdisciplinaria de nuestra institucin.
La direccin de este proyecto, por supuesto, debe respetar los principios universitarios, por lo que la incidencia
de polticas internacionales debe ser establecida crticamente, entendiendo por esto no negarse al relacionamiento con
organismos internacionales sino sostener los valores de autonoma y cogobierno como irrenunciables, al igual que la
libertad de ctedra y de pensamiento dentro de la Universidad.
Creo que de esta forma se configura un modelo que integra lo transdisciplinario, una caracterstica habitualmente
60

Morn, E. Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro, Ed. Nueva Visin, Bs. As., 2001.

utilizada en los discursos pero no en las prcticas; por eso considero que las reformas poseen un horizonte por todos
conocido, por todos aceptado, la realizacin de los fines en forma transdisciplinaria, articulada.
La continuidad de la demarcacin rgida de los saberes y prcticas profesionales, sostenidas por sus mtodos y
objetos cientficos (positivos) claramente definidos, habilitadas por un Estado que ha ordenado y legitimado nuestras
prcticas, han y seguirn construyendo un sujeto universitario singular, moderno.
La deconstruccin de los discursos hegemnicos dentro de la Universidad y el mbito acadmico, seguida de
mltiples discursos y quehaceres crticos, traer aparejada la formacin de mltiples sujetos universitarios, ajenos a
los saberes territorializados y constructores de devenires diversos y deseantes, constructores de nuevas prcticas
revolucionarias.

BIBLIOGRAFIA
Abbagnano, Visalberghi. Historia de la Pedagoga, F.C.E., Mxico,1999.
Altbach, P. Y McGill, P. Educacin superior en el Siglo XXI. Desafo global y respuesta nacional, Ed. Biblos, Bs.As., 2000.
Althusser, L. Ideologa y aparatos ideolgicos del estado, Ed. Siglo XXI, Bs. As., 1994.
Alvarez Ura, F., Varela, J., Arqueologa de la escuela, Ed. La Piqueta, Madrid.
Apple, M. Ideologa y Currcula, Madrid; Akal, 1986.
Arpini, A. Licata, R. Filosofa, narracin, educacin, Mendoza, 2002.
Ardao, A. Espiritualismo y positivismo en el Uruguay, F.C.E, Mxico, 1950.
Arocena, R. La Universidad entre dos reformas. Documento ADUR. Montevideo.
Autores varios. Areas de conocimiento de la U. de la R. Balance y perspectivas, U.delaR., Montevideo, 1998.
Babini, Jos. El siglo de las luces: ciencia y tcnica, Centro Editor de Amrica Latina, Bs. As., 1971
Bakunin, M. Escritos de filosofa poltica. El anarquismo y sus tcticas., Alianza Ed., Madrid.
Banco Mundial. Higher Education. The lessons of experience, A World Bank Publication, E.E. U.U., 1994.
Baremblitt, G. Psicoanlisis y Esquizoanlisis, Ed. Madres de Plaza de Mayo, Bs. As., 2004.
Bobbio, Norberto. Gramsci y la concepcin de la sociedad civil, F.C.U., Montevideo, s/ fecha
Brovetto, J. Formar para lo desconocido. Apuntes para la teora y prctica de un modelo universitario en construccin, Dpto. de Publicaciones, U.
de la R., Montevideo, 1994.
Buenfil, R. Cardenismo: Argumentacin y antagonismo en Educacin, D.I.E., C.N.C y T., Mxico, 1994.
Carlevaro, Villar, Cravotto y otros. La estructura de la universidad a la hora del cambio; U. de la R. Depto. de Publicaciones, Montevideo, 1969.
Colombo; Castoriadis; Lourau y otros. El imaginario social, Ed. Nordan, Montevideo, 1993.
Comte, Augusto. Discurso sobre el Espritu Positivo, Ed. Aguilar, Bs.As.1953.
Crouzet, Maurice. El siglo XIX. El apogeo de la expansin europea, Ed. Destino, Barcelona, 1960.
De Alba, A. Articulaciones conceptuales y analticas para el estudio de la educacin, Plaza y valds, Mxico, 1995.
Deleuze, G. El Bergsonismo; Ed. Ctedra, Madrid, 1987.
Deleuze, G., Guattari, F. Mil Mesetas, Ed. Pre- textos, Valencia, 1988.
Descartes, Renato. Discurso del mtodo; Meditaciones metafsicas, Ed. Espasa-Calpe, Coleccin Austral, Madrid, 1970.
Dosse, F. La historia. Concepto y escrituras, Ed. Nueva Visin, Bs. As., 2003
Durkheim, Emile. La Educacin Moral, Ed. Losada, Bs. As., s/ fecha.
Ferrer, Christian. Comp. El lenguaje libertario. Antologa del pensamiento anarquista contemporneo, Grupo Editor Altamira, Bs. As., 1999
Ferry, Jules. Carta dirigida a los maestros por el Ministro de Instruccin Pblica, 1832.
FEUU. La FEUU despus de la FEUU. Encuentro de estudiantes universitarios., Montevideo, 4,5 y 6 de junio de 1993.
Foucault, Michel. Vigilar y castigar, Siglo XXI, Mxico, 1997.
Foucault, Michel. Genealoga del racismo, Ed. Altamira, La Plata, 1996.
Foucault, Michel. Microfsica del poder, Ed. La Piqueta, Madrid, 1983.
Foucault, M., Donzelot. J. y otros. Espacios de Poder, Ed. La Piqueta, Madrid, 1981.
Grompone, A. Universidad oficial y Universidad viva, Biblioteca de ensayos sociolgicos. Instituto de investigaciones sociales. Universidad
Nacional, Mxico, 1953.
Hobsbawn, Eric. La era del capital. 1848- 1875 , Grupo Ed. Planeta, Bs. As., 2001.
Hobsbawn, Eric. La era del imperio. 1875- 1914 , Grijalbo Mondadori, Bs. As., 1999.
Kuhn, Thomas. La estructura de las revoluciones cientficas, F.C.U., Santiago de Chile, 1993.
Kuhn, Thomas. La revolucin copernicana, Ed. Planeta, Barcelona, 1994.
Laclau, E. Y Mouffe, CH. Hegemona y estrategia socialista, FCE, Bs. As., 2004.
Landinelli, J. Universidad los desafos de la modernizacin, U.delaR. Dpto. de Publicaciones, Montevideo, 1991.
Lapassade, Georges. Grupos, Organizaciones e Instituciones, Granica Editores, Barcelona, 1977.
Lourau, R. El Estado inconsciente, Ed. Kairs, Barcelona, 1980.
Lourau, Ren. El anlisis institucional, Amorrortu editores, Bs. As., 1994.
Loughlin,L. La Educacin en Locke, Ed. Huemul, Bs. As., 1967.
Maggiolo, O. Plan de reestructuracin de la Universidad, U.delaR. Divisin Publicaciones y Ediciones, Montevideo, 1986.
Marx, C., Engels, F. Manifiesto del Partido Comunista, Ediciones en Lenguas Extranjeras, Mosc, 1960.
Marx, Karl. Prologo a la Contribucin a la Crtica de la Economa Poltica, Cuadernos de Marcha N13, pags. 55-57, Montevideo, 1968.
Marx, C., Engels. F. La Ideologa Alemana, Ediciones Pueblos Unidos, Bs. As., 1985.
Ministerio de Educacin y Cultura. Decreto de ordenamiento del sistema de enseanza terciaria privada., U.delaR., Dir. Gral. Secretara,
Montevideo, 1995.
Mommsen, Wolfgang. La poca del imperialismo. Europa 1885- 1918, Ed. Siglo XXI, Mxico, 1971.
Morn, E. Reforma intelectual y educacin, Comunicacin al Congreso Internacional Qu Universidad para el maana? Hacia una evolucin
transdisciplinaria de la Universidad, Suiza,1997.
Morn, E. Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro, Ed. Nueva Visin, Bs. As., 2001.
Negri, Antonio. Hardt, Michael. Imperio, Ed. Piados, Bs. As., 2002.
Ponce, Anibal. Educacin y lucha de clases, Editores Unidos, Mxico, 1993.

Prigogine, Ilya; Stengers, Isabelle. La nueva alianza. Metamorfosis de la ciencia; Alianza Editorial, Madrid, 1990.
Rectorado. Memoria de la Universidad. 1999.2000 , U.delaR., Montevideo, 2000.
Ribeiro, D. La universidad latinoamericana, Ed. Universitaria, Santiago de Chile, 1971.
Varela, J.P. La legislacin escolar en Obras de Jos Pedro Varela, Ediciones de la Cmara de Representantes, Montevideo, 1989.
Vaz Ferreira, C. Sobre la enseanza en nuestro pas, Ed. Homenaje Cmara de Representantes, Montevideo, 1963.
Wschebor, Touy y otros. Sec. de Consejo: Distribuido 149/93 del 8/9/93. Consejo Directivo Central, U. de la R.
Mao, Zedong. Cinco tesis filosficas de Mao Zedong, Editorial del Pueblo, Beijing,1965.