MANIFIESTO PARA LA CUMBRE

SEMBRANDO POR BOLIVIA

Agronegocios o
soberana alimentaria?
AMENAZAS DE LA CUMBRE AGROALIMENTARIA

a Cumbre Mundial, convocada por la FAO, sobre la alimentacin realizada en 1996 en Roma,
plantea que la seguridad alimentaria es el derecho de toda persona a tener acceso a alimentos
sanos y nutritivos, sin importar el origen nacional de los mismos. Esta definicin, establece la apertura de
los mercados internos de los pases atrasados e impulsa un
beneficio para las empresas industrias de los pases desarrollados. Esta orientacin de la economa expresada en
la produccin agropecuaria ha supuesto un fortalecimiento sin precedentes del sector de los agronegocios a nivel
mundial, mas no en la calidad de los alimentos, provocando
graves consecuencias globales en el plano social, ambiental
y la salud pblica.
Es as que en la actual coyuntura mundial, existe una amplia
discusin -fruto de la preocupacin global - con referencia a
la crisis alimentaria, la crisis energtica, la crisis econmica
y la crisis ambiental. Todas interrelacionadas.
Tambin existe una fuerte presin desde los intereses econmicos de algunos pases y empresas que plantean la solu-

cin a la crisis alimentaria en base a sus intereses. Plantean

el aumento de la produccin de alimentos, a travs de semillas transgnicas, que sol rinden si van acompaadas de
herbicidas, insecticidas, fungicidas, etc., todos estos insumos que son fabricados por las mismas empresas semilleras
y/o por sus socios.
Esta crisis alimentaria, desde la perspectiva de estas empresas, implica a su vez el crecimiento sustancial de los
precios de los alimentos en el mercado internacional y su
lgica consecuencia del crecimiento de la frontera agropecuaria (por la oportunidad de ganancias). Asimismo crece
la demanda de energa (oportunidad para promover la produccin de agrocombustibles y biocombustibles). Este conglomerado de causa-efecto representa una fuerte amenaza
para la biodiversidad y al medio ambiente en su conjunto.
Frente a la crisis alimentaria mundial, en muchos sectores
del mundo y tambin en Bolivia han surgido las voces de
las organizaciones campesinas indgenas, as como de las
asociaciones de productores, instituciones de desarrollo,
acadmicas, consumidores, etc. , que plantean la necesidad

MANIFIESTO PARA LA CUMBRE SEMBRANDO POR BOLIVIA: AGRONEGOCIOS O SOBERANA ALIMENTARIA?

de establecer polticas de Estado que prioricen la seguridad

y soberana alimentaria.
La seguridad y soberana alimentaria no es solamente la capacidad de generar suficientes alimentos para el consumo
interno, se deben brindar alimentos sanos, conocer en manos de quienes est la produccin de los mismos y cules
son las variables externas (Bolsas de Valores de Chicago y
Rosario, por ejemplo) internas (las estructuras de costos,
el contrabando, etc.) que influyen en los precios. Es esencial
no perder de vista que la seguridad y soberana alimentaria
se asienta en: el uso y acceso del recurso tierra, uso de recursos genticos y recursos hdricos. Su optimizacin tiene
que ver con el carcter de responsabilidad social y ambiental que debe imperar en un modelo productivo sostenible.
En este contexto, las organizaciones e instituciones abajo
firmantes creemos que es importante aclarar lo siguiente:
1.- Han surgido las propuestas del sector del agronegocio
relacionado con las exportaciones, en sentido de que
la biotecnologa es una herramienta fundamental para
el incremento de la productividad en la lucha contra el
hambre y por lo tanto proponen la legalizacin de transgnicos para la siembra de soya, maz y algodn fundamentalmente. Esta posicin ha generado un falso debate en torno al uso de la biotecnologa.

En realidad se pretende confundir a la opinin pblica

con que la biotecnologa es sinnimo de transgnicos.
Nada ms falso! La biotecnologa se usa hace ms de
3.000 aos cuando los asirios y sumerios fabricaban
vino, quesos, y otros derivados. Esa es la biotecnologa
de primera generacin. Los transgnicos son una parte
de la biotecnologa y no son sinnimo de la misma. Por
lo tanto nuestra oposicin a los transgnicos no es una
oposicin a la biotecnologa en s.
Por otra parte, ste tipo de agronegocio local insiste en
presionar al actual gobierno en liberar ms eventos de
soya transgnica, autorizar el uso de maz transgnico y
de algodn transgnico, coincidiendo con las tendencias
globales del uso de transgnicos en esos tres cultivos
principalmente.
Queremos aclarar que el cultivo transgnico no es sinnimo de mejor rendimiento. El incremento de la productividad y por lo tanto de los rendimientos, est en
funcin a las siguientes variables: calidad de la semilla,
buen manejo del cultivo, suelos y principalmente el clima. Estas cuatro variables inciden en el rendimiento del
cultivo independientemente de que el mismo sea transgnico o no. Lo anterior demuestra que a los sectores
del agronegocio no les interesa la seguridad y la soberana alimentaria del pas sino ms bien generar mayor ganancia a costa de provocar dependencia a estas semillas
patentadas y a su tecnologa.

2.- Nuestro pas tiene ms de 77 variedades nativas de

maz que se encuentran en todas las regiones, desde la
Amazonia al Chaco y desde el Altiplano a la Chiquitania.
Bolivia tiene la mayor diversidad gentica del planeta
en este cultivo seguido por Mxico que cuenta con 69
variedades. Autorizar y legalizar el uso de maz transgnico generara un desastre ambiental, social, alimentario
y productivo para nuestro pas, ya que todos los bolivianos tienen como base de su alimentacin al maz.

La posibilidad de incorporar el maz transgnico en la

agricultura boliviana viola la Constitucin Poltica del Estado, las leyes sectoriales aprobadas y vulnera las bases
de la seguridad y soberana alimentaria subordinando
las polticas pblicas a los intereses del sector del agronegocio.

Nos preocupa que este tema se plantee en el debate y

que el gobierno no tenga una postura firme al respecto.

3.- La ampliacin de la frontera agropecuaria en un milln

de hectreas anuales, supone la destruccin de enormes extensiones de bosques tropicales ricos en biodiversidad y no aptos para la agricultura con el propsito
de subordinar ms la agricultura nacional a los mercados externos. Esto profundizara ms el desabastecimiento y el aumento de precio de alimentos para los
bolivianos. Adems esta ampliacin supondr mayores
gastos como:
a) Segn la CAO se requiere 100.000 millones de litros
de diesel, es decir que los gastos en la subvencin
por el disel sol para el desmonte representaran
ms de 46 millones de dlares. Los mismos que
tendremos que pagar todos los bolivianos, para el
beneficio del agronegocio dedicado a los cultivos
de exportacin como la soya, girasol, cha, ssamo,
caa, etc.
b) La ampliacin de Un milln de hectreas suponen
inversiones millonarias en infraestructura, energa,
subsidios, crditos, etc. Quines se van a beneficiar? Qu se va a sembrar? Hortalizas, tubrculos,
granos, frutales? No!!!. Se pretende sembrar cultivos industriales destinados mayormente a los mercados internacionales, en detrimento de la alimentacin de los bolivianos.
c) Miles de campesinos e indgenas estn siendo expulsados del campo ante la imposibilidad de asumir
estos paquetes tecnolgicos vinculados a la produccin de soya transgnica y otros productos del
agronegocio.
d) La deforestacin de estas amplias reas, afectar
fuentes de agua, suelos y biodiversidad de todos los
bolivianos.

MANIFIESTO PARA LA CUMBRE SEMBRANDO POR BOLIVIA: AGRONEGOCIOS O SOBERANA ALIMENTARIA?

4.- Ms del 51% de las importaciones, corresponde al trigo, harina de trigo, arroz, maz y papa. Dichos productos son los fundamentales para la seguridad alimentaria
de los bolivianos. Hasta hace unos aos, el consumo de
arroz, el maz y la papa, eran cubiertos totalmente por
la produccin nacional. Es decir, existe un retroceso en
la produccin de dichos cultivos, que se refleja en un
dficit que no ha sido abordado adecuadamente por el
gobierno ni por los sectores productivos y ello debe analizarse en dicha Cumbre a fin de tomar en serio la tendencia cada vez mayor a la importacin de alimentos,
aspecto que incide en la economa nacional.

La creciente tendencia a demandar productos que no

son de la produccin de la agricultura familiar, sino de
la agroindustria, incide tambin en una disminucin
gradual del aporte de la produccin familiar. Qu est
haciendo el Estado al respecto?

5.- El modelo agrcola industrial vinculado al agronegocio

en Santa Cruz, es insostenible desde el punto de vista
ambiental, ya que ha erosionado ms de 300.000 has
de suelos productivos, contaminado fuentes de agua,
erosionando especies, expulsado poblaciones indgenas
y campesinas.

Asimismo en el occidente el cultivo de la quinua, es punta de lanza del agronegocio ya que se destina el 90%
de su produccin a la exportacin, por su alta demanda
y sus precios atractivos que tambin son establecidos
en las bolsas internacionales, lo que motiva a una ampliacin de la frontera agrcola en un ecosistema muy
frgil. Lo anterior est generando graves impactos socioambientales en el altiplano boliviano, dando lugar al
desplazamiento de la actividad ganadera (camlido y
ovino) y agudizando los procesos de desertificacin en
los suelos.

Lo anterior nos muestra la importancia que tiene un anlisis

profundo de lo que verdaderamente significa la seguridad y
soberana alimentaria en Bolivia.
Las organizaciones que asistan a la cumbre agroalimentaria
deben analizar el actual modelo de produccin y tomar en
cuenta:
Qu pasa cuando usamos semillas patentadas de
transnacionales?
Cmo afectan los precios internacionales en el mercado interno?
Cules son las consecuencias de la dependencia
tecnolgica en el uso de los insumos qumicos y semillas?
Cul es el valor de la biodiversidad y los recursos
genticos para la soberana y seguridad alimentaria?
Cul es la consecuencia de enfocarse solamente en
unos cuantos cultivos para la exportacin?
Qu pasa cuando se centra solo en transgnicos
y no se impulsa otros aspectos de la biotecnologa
para mejorar la productividad?
Que se pasa cuando no se orienta correctamente
el desarrollo de la biotecnologa (control biolgico,
mejoramiento de semillas, etc.) para mejorar la productividad en funcin de la soberana alimentaria?
El debate debe estar centrado en el fortalecimiento de la seguridad y soberana alimentaria y no en el fomento al agronegocio que solo generan grandes ganancias a costa de mayor
dependencia de insumos, afectando de manera irreversible
el medio ambiente, la salud pblica y la economa nacional.
Santa Cruz 6 de Marzo de 2015

MANIFIESTO PARA LA CUMBRE SEMBRANDO POR BOLIVIA: AGRONEGOCIOS O SOBERANA ALIMENTARIA?

Las 10 principales empresas de semillas a nivel mundial. 2009

INTERESES CORPORATIVOS
TRANSNACIONALES estn
detrs de la idea de producir
alimentos con semillas patentadas,
transgnicas y con la utilizacin de
agroqumicos.

PUESTO

Superfice global de cultivos transgnicos por pas. 2012

PUESTO

PAS
Estados
Unidos

SUPERFICIE EN
MILLONES HA.
69,5
36,6

Soja, maz y algodn

Argentina

23,9

Soja, maz y algodn

Canad

11,6

Colza, maz, soja y remolacha

azucarera

India

10,8

Algodn

China

4,0

Algodn, tomate, lamo, papaya,y

pimiento dulce

Paraguay

3,4

Soja, maz y algodn

Sudfrica

2,9

Maiz, soja y algodn

Pakistn

2,8

Algodn

10

Uruguay

1,4

Soja y maz

11

BOLIVIA

1,0

Soja

12

Filipinas

0,8

Maz

13

Australia

0,7

Algodn, colza

14

Burkina Faso

0,3

Algodn

15

Myanmar

0,3

Agodn

16

Mxico

0,2

Algodn y soja

17

Espaa

0,1

Maz

OTRAS

1,0

Algodn, canola, maz, soja, papa

TOTAL

171,3

100,00%
Fuente: PROBIOMA en base a ISAAA, Clive James, 2013

PARTICIPACIN
EN EL MERCADO

Monsanto (EUA)

7.297

26,67%

DuPont (Pioneer) (EUA)

4.641

16.96%

Syngenta (Suiza)

2.564

9,37%

Groupe Limagrain (Francia)

1.252

4,58%

Land OLakes /
Winfield Solutions (EUA)

1.100

4,05%

KWS AG (Alemania)

997

3,64%

Bayer CropScience (Alemania)

700

2,56%

Dow AgroSciences (EUA)

635

2,32%

Sakata (Japn)

491

1,79%

10

DLF-Trifolium A/S (Dinamarca)

385

1,41%

TOTAL DE LAS 10 PRIMERAS

20.062

73,33%

OTRAS

7.297

26,67%

TOTAL

27.359

100,00%

Maz, soja, algodn, colza,

remolacha azucarera, alfalfa,
papaya y calabaza

Brasil

(Millones de USD)

CULTIVOS TRANSGNICOS

INGRESO POR
VENTAS

EMPRESA

Fuente: ETC. citado por PROBIOMA

Las 10 principales empresas de agroqumicos. 2009

PUESTO

INGRESO POR
VENTAS

EMPRESA

(Millones de USD)

PARTICIPACIN
EN EL MERCADO

Syngenta (Suiza)

8.491

19%

Bayer CropScience

7.544

17%

BASF (Alemania)

5.007

11%

Monsanto (EUA)

4.427

10%

Dow AgroSciences (EUA)

3.902

9%

DuPont (EUA)

2.403

5%

Sumitomo Chemical (Japn)

2.374

5%

Nufarm (Australia)

2.082

5%

Makhteshim-Agan Industries
(Israel)

2.042

5%

10

Arysta LifeScience (Japn)

1.196

3%

TOTAL DE LAS 10 PRIMERAS

39.468

89%

OTRAS

5.007

11%

TOTAL

44.475

100,00%

Fuente: ETC. citado por PROBIOMA

MANIFIESTO PARA LA CUMBRE SEMBRANDO POR BOLIVIA: AGRONEGOCIOS O SOBERANA ALIMENTARIA?

EXPANSIN DE FRONTERA AGRICOLA

PRINCIPAL CAUSA DE DEFORESTACIN
EN BOLIVIA. El beneficio es el sector
agroexprotador particularmente el
dedicado al monocultivo transgncio
para exportacin

Tasa de deforestacin. (m2/persona/ao)

350
300
250
200
150
100
50
0

BOLIVIA

Principales deforestadores en Bolivia. (ha/ao) 1975 - 2000

BRASIL

MALASIA

INDONESIA

CHINA

Andersen,L. Y Mamani R.,2009. Cambio Climtico en Bolivia hasta 2100: Sntesis de

Costos y Oportunidades. Doc. Para Estudio Regional de Economa del Cambio Climtico
en Sudamrica ( ERECC-SA), CEPAL.

60.000
50.000

Deforestacin anual en Bolivia.

40.000
30.000

3,000

20.000

2,500

10.000

2,000
1975

1980

1985

1990

Agroindustriales
Colonizadores altoandinos
Colonizadores menonitas
Ganaderos extensivos
Colonizadores japoneses

1995

y= 1E-58e0704x
R2= 0.9053
y= 7E-63e0.0752x
R2= 0.9287

1,500

2000

1,000

Ganaderos intensivos
Agricultores cruceos
Agricultores indgenas
Agricultores yungueos

km2 y

TOTAL
Santa Cruz
Otros departamentos

500
0
1970

Fuente: Ministerio de Desarrollo Sostenible, 2005

1975 1980

1985

1990 1995

2000 2005

2010

Fuente: Andersen, 2009. En: Killen et al., 2007

EN BOLIVIA AUMENTA LA FRONTERA AGRCOLA para monocultivos de

exportacin mientras la produccin de alimentos para la poblacin es
deficitaria y la importacin de alimentos aumenta cada ao

0,00

2001
2002

2002
2003

2003
2004

TOTAL Superficie en Hectreas

2006
2007

2007
2008

Cultivos industriales*

2008
2009
Soya(1)

2009
2010

2011
2012

2,63
1,13

2,55

2010
2011

1,10

1,02

2,36

2,82
2,34
0,92

2,49
0,90

0,84

2,31

2,78

2,75

2005
2006

0,98

2,18

2,29

2,63

2004
2005

0,95

2,09

2,53
0,80

0,50

0,68

1,00

0,94

2,31
1,88

2,16

2,16
1,74

1,50

1,74

2,00

0,64

Millones de hectreas

2,50

2,97

3,00

2,84

Superficie cultivada en Bolivia. 2001 - 2013. Millones de hectreas

2012
2013(p)

Fuente: PROBIOMA citando a INE y MDRyT

Notas: (p) Datos preliminares (*) Incluye: Arroz, cebada en grano, maz en grano, quinua, sorgo en grano, trigo, caf, cacao, uva, caa de azcar, girasol, man, ssamo y soya.

MANIFIESTO PARA LA CUMBRE SEMBRANDO POR BOLIVIA: AGRONEGOCIOS O SOBERANA ALIMENTARIA?

Importacin de alimentos

Bolivia: Volmenes de produccin segn rubros.

En toneladas mtricas

503 toneladas de alimentos por 375 millones de dlares se importaron

hasta julio de 2011. Bolivia retrocede en materia de soberana alimentaria.

2010 - 2011(p)

600

Industriales*

9.601.049

79.1

10.996.323

80.4

500

Frutales

831.715

6.8

878.675

6.4

Hortalizas

256.117

2.1

291.856

2.1

Tubrculos

1.142.474

9.4

1.187.160

8.7

310.526

2.6

325.120

2.4

12.141.881

100.0

13.679.134

100

417

439

400

503
392

400

149

2005

2006

300
200

217

230

199

135

2000

100

Fuente: PROBIOMA en base a CEDLA

250

298

200

500

398

300

143

TOTAL

498

Millones de USD

Forrajes

600
527

Miles de toneladas

2005 - 2006

375

RUBROS

100

2007

2008

Valores en millones de USD

2009 2010(p) 2011(p)

Volumen en miles de toneladas

Fuente: IBCE citando al Instituto Nacional de estadsticas, INE

(p) Preliminar

EL FALSO ARGUMENTO de aumentar rendimientos de la produccin

Evolucin de la matriz gentica de la soya

Incremento en el uso de los agroqumicos

1,200,000

99,6%

Superficie
cultivada
nacional de
hectreas

93%

90%

Importacin
de
agroqumicos
en kilos

0,4%

8%

7%

10%

20%

22%

35%

200,000

AO

80%

65%

79%

400,000

21%

Hectreas

78%

800,000
600,000

92%

1,000,000

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

735,095

324,870

215,798

124,790

98,560

70,936

87,630

2012
5,647

195,405

603,330

765,102

499,160

887,040

815,764

1,007,745

1,123,755

INCREMENTO
(1999 - 2011

1999 - 2000

2010 - 2011

2.036.517

2.841.820

39%

25.369.582 138.727.067

446%

Rendimiento
promedio

4.16

4.48

Fuente: PROBIOMA citando al Comit Regional de Semillas, ANAPO

8%
Fuente: PROBIOMA

Evolucin de la Produccin de Soya en Bolivia. 1990-2013

2,500,000

2,000,000

1,500,000

2,30

2,32

2,24

2,04
1,54

2,03

1,90
1,87 1,89

1,94

1,96
1,87

1,54

2,10 2,08

1,97
1,79

1,70

2,25

2,50

2,15 2,09
2,00

1,66
1,47

1,50

1,000,000

393.618
1990-1991 193.289
342.463
1991-1992 221.931
491.451
1992-1993 213.674
708.968
1993-1994 316.689
870.074
1994-1995 428.326
867.488
1995-1996 463.243
994.557
1996-1997
527,050
1.120.286
1997-1998 588.667
967.625
1998-1999
627.870
1.197.251
1999-2000 616.964
1.152.270
2000-2001 615.292
1.244.980
2001-2002 636.175
1.580.935
2002-2003
681.500
1.578.262
2003-2004
799.970
1.683.652
2004-2005 938.007
1.608.728
2005-2006
947.783
1.634.269
2006-2007 984.611
1.225.885
2007-2008
835.039
1.892.619
2008-2009
902.218
1.917.150
2009-2010
922.115
2.299.846
2010-2011(p) 1.023.947
2.358.321
2011-2012(p) 1.095.376
2.355.158
2012-2013(p)
1.129.403

500,000

1,00

Produccin de soya (t)

Superficie de soya (ha)

Fuente: INE

Rendimiento
Elaboracin: PROBIOMA

0,50

0,00

Lineal (Rendimiento)

1) Incluye Campaa de Invierno del ao Anterior

(p) Preliminar.

MANIFIESTO PARA LA CUMBRE SEMBRANDO POR BOLIVIA: AGRONEGOCIOS O SOBERANA ALIMENTARIA?

Composicin nacional del pequeo productor de

soya. Superficie cultivada 2010

LOS BENEFICIADOS DEL AGRONEGOCIO

de la soya en Bolivia

Menonitas

38%

Japoneses
Nacionales
Otros

Relacin porcentual de nmero de productores segn

tipo y tamao de la produccin. Ao 2010

24%

21%

56%

9%

33%

0,2%

Fuente: PROBIOMA citando a CAO y ANAPO

Composicin nacional del mediano y gran productor

de soya. Superficie cultivada 2010

84%

38%
Menonitas 9%
Nacionales 33%
Otros extranjeros 10%
Japoneses 10%
Brasileros

13%

3%
PEQUEO
Superficie cultivada

MEDIANO

GRANDE
Nmero de productores
Fuente: PROBIOMA citando a CAO y ANAPO

Fuente: PROBIOMA citando a CAO y ANAPO