Republica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para La Educacin Universitaria

Instituto Universitario Politcnico Santiago Mario
Extensin Guayana
Ctedra: Construccin

TRAMITES MUNICIPALES PARA

CONSTRUCCION.

Profesor: Ing. Jhonny El Chaer

Alumna: Luisandra Garca

Puerto Ordaz, Mayo de 2014

INTRODUCCION
Para establecer una empresa e iniciar una actividad econmica, es comn
que los emprendedores requieran edificar sus propias instalaciones. De igual
manera, la oferta de vivienda y el establecimiento de infraestructura estn
intrnsecamente ligados a la construccin. La industria de la construccin es
una de las ms dinmicas en ciudad Guayana y se considera clave para el
crecimiento y la generacin de empleos. Por todo ello, resulta fundamental
que el marco normativo que incide en esta industria facilite la inversin y
desincentive la informalidad, al mismo tiempo que asegure la calidad de las
edificaciones y prevenga riesgos para la poblacin En el proceso actual de
Permiso de construccin es necesario cumplir con trmites de los tres
rdenes de

gobierno, aunque la mayora se concentran en el mbito

municipal, sobre todo en las oficinas de Regulacin urbana y Obras Pblicas

o sus similares

Variables Urbanas: Son una serie de factores condicionantes del desarrollo

urbanstico, los cuales tienen que ver con: el espacio, la topografa,
condiciones geolgicas, densidad de la poblacin, la dotacin de los
servicios bsicos y las restricciones volumtricas.
Artculo 4. Definiciones. A los efectos de esta Ley, se entender por:
LEY ORGNICA PARA LA PLANIFICACIN Y GESTIN DE LA
ORDENACIN DEL TERRITORIO

De las Variables Urbanas Fundamentales

Artculo 147. Variables Urbanas Fundamentales
A los efectos de esta Ley se consideran variables urbanas fundamentales, en
el caso de las urbanizaciones:
1.- El uso correspondiente.
2.- El espacio requerido para la trama vial arterial y colectora.
3.- La incorporacin a la trama vial arterial y colectora.
4.- Las restricciones por razones topogrficas, geolgicas y limitantes
ambientales.
5.- La densidad bruta de la poblacin prevista en el plan.

6.- La dotacin, localizacin y accesibilidad de los equipamientos de acuerdo

con las respectivas normas.
7.- Las restricciones volumtricas.

Artculo 148. Variables Urbanas Fundamentales para Edificaciones.

A los efectos de esta Ley se consideran variables urbanas fundamentales en
el caso de las edificaciones:
1.- El uso previsto en la zonificacin.
2.- El retiro de frente y el acceso segn lo previsto en el plan para las vas
que colindan con el terreno.
3.- La densidad bruta de poblacin prevista en la zonificacin.
4.- El porcentaje de ubicacin y el porcentaje de construccin previstos en la
zonificacin.
5.- Los retiros laterales y de fondo previstos en la zonificacin.
6.- La altura

VARIABLES URBANAS FUNDAMENTALES

QU SON? Conjunto de restricciones o limitaciones definidas en la
normativa y aplicable a un determinado terreno que va a ser desarrollado
mediante un proceso de urbanizacin o de edificacin.
QUIN

LAS

ESTABLECE?

El

Ejecutivo

Nacional

Los

Gobiernos

Municipales
USOS DEL SUELO
- USO RESIDENCIAL O USO DE VIVIENDA
- USO COMERCIAL O USO DE COMERCIO
- USO INDUSTRIAL O USO DE INDUSTRIA
- USO INSTITUCIONAL
Teniendo en cuenta la cantidad de viviendas:
Vivienda unifamiliar: Una sola unidad de vivienda por parcela.
Vivienda bifamiliar: Dos unidades de vivienda totalmente independientes en
cuanto a acceso y servicios en una parcela.
Vivienda multifamiliar: Tres o ms unidades de vivienda por parcela.
Teniendo en cuenta la continuidad o discontinuidad de las edificaciones:
Edificacin aislada: No est adosada a otra edificacin.
Edificacin pareada: Adosada por uno solo de sus lados a otra edificacin.
Edificacin continua: Adosada por ambos lados a otras edificaciones.

USO RESIDENCIAL O USO DE VIVIENDA

USO COMERCIAL O USO DE COMERCIO
Para reglamentar el uso comercial se establecen criterios en base a:
* El radio de accin del comercio,
* La funcin econmica de las actividades comerciales
En funcin al radio de accin del comercio:
* Comercio local, para atender las reas residenciales inmediatas

* Comercio vecinal, puede servir a toda una urbanizacin de regular

magnitud
* Comercio comunal, para atender a un amplio sector geogrfico de una
ciudad
* Comercio metropolitano, para atender a toda una ciudad en inclusive
reas fuera de sta
De acuerdo a la funcin econmica desarrollada:
* Comercio al detal, libreras, abastos, ferreteras, etc.
* Servicio comercial, restaurante, peluqueras, estacin de gasolina,
etc.
* Comercio al mayor, venta en grandes cantidades
* Comercio industrial, actividades que combinan fabricacin con venta en la
misma edificacin
USO INDUSTRIAL O USO DE INDUSTRIA
Segn el impacto ambiental existen dos tipos de industrias:
- La industria liviana
Tiene menos impactos medio ambientales
Maneja menores capitales que la industria pesada.
En algunas ocasiones est ms orientada al consumidor final.
Por lo general se puede ubicar en zonas adyacentes a reas residenciales.
Industrias de alimentos, vestidos, calzados, bebidas, tabaco, textiles,
etc.
- La industria pesada
Dedicada a la extraccin y transformacin de las materias primas, tales como
las minas de los minerales usados en la siderurgia, el petrleo y la
fabricacin de la maquinaria necesaria para tales fines; entre otras.
Requiere mayor cantidad de mano de obra y trabajo.
Es contaminante del medio ambiente
Industria metalrgica, la petrolera, la qumica y la extractiva.

USO INSTITUCIONAL O COMPLEMENTARIOS

Segn el uso institucional:
* Seguridad y defensa
* Gubernamental
* Educacional
* Recreacional
* Asistencial
* Religioso
* Cultural
* Otros
Segn el nivel de prestacin del servicio el uso educacional se clasifica en:
* Educacin superior
* Educacin media diversificada
* Educacin bsica
* Educacin preescolar

ALINEAMIENTO: retiro de la edificacin con respecto al borde exterior de la

va pblica a la cual da su frente, definido por el plano de vialidad.
RETIROS MNIMOS: distancia mnima que debe guardar una edificacin
entre el lindero de la parcela y la correspondiente fachada de la edificacin.

TIPOS DE RETIRO EN LAS PARCELAS

RETIROS ESPECIALES:
Distancia entre dos (2) edificaciones que forman un conjunto.

REA DE SUELO EDIFICABLE:

rea de parcela resultante de descontar los retiros correspondientes a
afectaciones viales y/o servicios pblicos, y los establecidos en las distintas
zonas para la edificacin.

REA DE UBICACIN MXIMA: rea de parcela ocupada por la proyeccin

horizontal de los volmenes de la edificacin.

Artculo 76.
El rea de ubicacin de las edificaciones se obtiene aplicando al rea neta
de parcela o al suelo neto segn el caso, el porcentaje correspondiente, para
la zona que lo defina. Se entiende como rea neta de parcela, la superficie

resultante, una vez descontada la posible afectacin por ampliacin vial o

para otro servicio pblico.

REA DE CONSTRUCCIN TOTAL: mxima superficie de espacio techado

que puede edificarse en una parcela, de acuerdo con las disposiciones de la
zona correspondiente.
Artculo 74.
El rea mxima de construccin se calcula aplicando al rea bruta de la
parcela el porcentaje permitido segn la zona que lo define. A los fines de
esta ordenanza, se entiende por rea bruta de parcela su superficie total, sin
descontar la posible afectacin por retiros para ampliacin vial o destinada a
otro servicio pblico.
El rea de construccin total se desagrega en las categoras de rea de
construccin computable y rea de construccin no computable.
rea de construccin computable: rea de construccin que se obtiene al
aplicar al rea de parcela el indicador establecido para la zonificacin por la
cual se rige. Esta rea incluye los espacios para el desenvolvimiento de las
actividades permitidas en la edificacin, as como las reas de circulacin
horizontal y vertical correspondientes.
rea de construccin no computable:
rea destinada a usos auxiliares de la edificacin, como aquellos que sirven
de apoyo para funcionamiento de los usos principales, los cuales estn
tcitamente definidos en la Ordenanza

Artculo 78. En parcelas destinadas a edificaciones multifamiliares o a

desarrollos comerciales y de oficinas, se considerarn como reas de
construccin no computables, las enunciadas a continuacin:
- Los estacionamientos, incluyendo sus accesos techados, cuando estn
localizados en stanos, semi stanos y/o planta baja.
- Los vanos o huecos en los planos horizontales o placa de estructura,
exceptuando los correspondientes a ascensores, cuya rea slo se
computar una vez para toda la edificacin.
- Los elementos de proteccin solar, situados en el paramento de fachada.
- Las estructuras auxiliares ubicadas en espacios de retiro destinadas a
casetas de vigilancia.
- Las jardineras exteriores, siempre que tengan un ancho mximo de sesenta
y cinco (65) centmetros, medidos desde el paramento de fachada y un
desnivel de veinte (20) centmetros por encima del piso acabado del
ambiente del cual forman parte.
- Las reas destinadas a guarderas y las correspondientes a los incentivos
especiales que se conceden en estos casos.
- Escaleras exteriores adicionales, exigidas por las normas contra incendios
(COVENIN).
ALTURA DE LAS EDIFICACIONES: medida vertical mxima de una
edificacin, calculada desde el nivel de la acera en el punto medio de la
longitud de su fachada, hasta una horizontal que pasa por el nivel superior de
la ltima cubierta.

ALTURA DE ENTREPISO:
Medida vertical comprendida entre un piso acabado y el nivel de piso
acabado inmediato superior

Disposiciones relativas a los estacionamientos.

Artculo 88. Dentro del rea de la parcela se deber cumplir con la cantidad
de puestos de estacionamiento que resulte de aplicar los ndices
establecidos, segn el tipo de uso a que se destine la edificacin.

Artculo 33. DISPOSICIONES ADICIONALES.

1. Usos complementarios: equipamiento genrico para mbito primario e
intermedio en funcin a los requerimientos poblacionales no satisfechos del
mbito.
2. En las edificaciones donde est presente la mezcla de usos el comercio
quedar limitado a la planta baja y mezzanina.
3. rea verde tratada: 20 % del rea de la parcela.
4. Para estimar la capacidad del estacionamiento regirn las

Disposiciones Complementarias contempladas en la Ordenanza.

Zona Industrial ZI
En la Zona Industrial se permite la construccin, reconstruccin y
modificacin de edificaciones destinadas exclusivamente a las siguientes
actividades industriales:
1.- Fbrica de piezas para mquina y montaje de mquina.
2.- Industria metalrgica.
3.- Fbrica de bebidas gaseosas.
4.- Destileras.
5.- Cerveceras.
6.- Fbricas de caja de cartn.
7.- Elaboracin de artculos de tocador.
8.- Aserraderos.
9.- Fbricas de dulces y chocolates.
10.- Ensamblaje de vehculos.
11.- Fbricas de carroceras y dems industrias siempre que se tomen las
medidas necesarias para que no emitan al exterior olores, humo, gases
insalubres o peligrosos

NORMAS PARA EQUIPAMIENTO URBANO

a) El mbito primario que es la unidad urbana bsica y se deber disear y
promover con las siguientes determinantes :
_ La poblacin estar comprendida entre 6.000 y 16.000 habitantes
b) mbito urbano intermedio, constituido por tres o ms mbitos urbanos
primarios y cuya poblacin estar comprendida entre 30.000 y 80.000
habitantes, segn la importancia de cada ciudad.
c) mbito urbano general, abarca toda la ciudad y comprende todos los
mbitos intermedios, los grandes usos no residenciales y los equipamientos
que genere la totalidad de la ciudad.

CONCLUSION
Antes de llevar a cabo una obra, el emprendedor debe conocer si los usos de
suelo le permiten su construccin

y si es viable acceder a los servicios

bsicos desde el lugar donde se pretende construir. Estas consultas deben

realizarse en las oficinas de desarrollo urbano de los municipios y en los
organismos operadores de los servicios (agua potable y alcantarillado, por
ejemplo), lo cual en ocasiones resulta complicado y tardado, sobre todo si la
informacin no es accesible de manera expedita o si los planes y mapas
estn desactualizados.
Es comn encontrar en los planes urbanos que los giros permitidos estn
obsoletos, ya que existen actividades que no estn contempladas. En
algunos municipios es una prctica frecuente rechazar el uso de suelo y que
el solicitante interponga un recurso de revisin proporcionando evidencia de
que hay negocios no permitidos en las colindancias del rea en cuestin.
Adems, si los mapas y planos urbanos no estn actualizados, ser muy
difcil garantizar la certeza jurdica al empresario sobre la delimitacin del
terreno donde operar un negocio.
Una vez hecho esto, es posible agilizar los trmites de alineamiento, nmero
oficial y uso de suelo, integrndolos en uno solo (formato nico). De hecho,
en la mayora de los casos es una misma dependencia (Desarrollo Urbano
Municipal) la que realiza los tres trmites, por lo que no existe una razn
firme para justificar la precedencia de uno sobre otro