Jorge Domnguez

Historia de Amrica Latina

Captulo 4: Cuba 1959-1990
Fulgencio Batista haba sido la figura dominante en los asuntos nacionales de Cuba
durante un cuarto de siglo. Haba gobernado, directa o indirectamente, desde el 33,
exceptuando una interrupcin entre el 44 y el 52. Pero de pronto, Batista se fue.
Abandon la isla en la vspera de Ao Nuevo de 1958 llevndose buena parte de los
funcionarios de su gobierno. Y entonces entr en La Habana un lder nuevo: Fidel
Castro se haba convertido en el lder del futuro.
Castro, el M-26-7 y otras fuerzas que haban participado en la guerra revolucionaria
pretendan afirmar el nacionalismo cubano, haciendo hincapi en la necesidad de
capacitar a los cubanos para que se hicieran cargo de su historia.
Durante los primeros meses, tres fueron los temas fundamentales en las relaciones
cubano-estadounidesnes. En primer lugar, haba desconfianza y enojo a causa de las
crticas que los acontecimientos en Cuba reciban de los estadounidenses, especialmente
por los condenados a muchos que haban servido a Batista. En segundo lugar, la
revolucin de las empresas estadounidenses que trabajaban en Cuba, particularmente
por la frecuencias de las huelgas. En tercer lugar, el cambio de las actitudes cubanas
ante las nuevas inversiones privadas extranjeras y la ayuda oficial extranjera.
Luego de la ley de reforma agraria en el 59, se produjo la primera salida de los
moderados del gabinete. Apareca la cuestin del comunismo, que haba hecho que
Urrutia sea remplazado por Dortics y que era importante para el acercamiento con la
URSS. Las relaciones con USA fueron empeorando durante ese ao. A comienzos del
60, un barco cargado con armas y municiones para el gobierno cubano estalla en el
puerto de La Habana, lo que Castro calific de sabotaje. El empeoramiento de las
relaciones se aceler durante aquel ao, con las oleadas de expropiaciones que deriv en
la rotura de las relaciones diplomticas en enero del 61. Mientras tanto, las relaciones
cubano-soviticas mejoraron notablemente.
A la vez, aparecan los emigrantes, que pertenecan mayoritariamente a la elite
econmica y social, tpicamente los profesionales, directivos y ejecutivos, generalmente
blancos. En el 61, formaron el Consejo Revolucionario Cubano presidido por Cardona y
ya con el gobierno de Kennedy se intent invadir Cuba, por ej. con el desembarco en
playa Girn. La puesta en prctica de una revolucin radical requera de la ruptura con
USA, al igual que la defensa de la misma, requera una alianza con la URSS. Pronto, se
instal una base sovitica en Cuba, con misiles, en el 62.
Las primeras medidas econmicas que se tomaron en Cuba tenan por meta el desarrollo
mediante la industrializacin rpida. Sin embargo, Cuba no estaba preparada para una
economa de planificacin centralizada, careca de personal tcnico y estadsticas. La
gestin econmica cubana rene dos caractersticas: un fracaso relativo del intento de
generar crecimiento econmico unido al xito relativo en lo que se refiere a proteger las

necesidades de los cubanos ms pobres y reducir las desigualdades en el acceso a

artculos y servicios bsicos.
Diversas discusiones acerca de la naturaleza de la organizacin econmica cubana y el
mercado transcurrieron hasta que en 1970, luego de varias recesiones lleg el alivio a
partir del alza de los precios del azcar en el mercado mundial, estmulo que dur hasta
mediados de la dcada. Para 1980, la economa estaba nuevamente parada y una nueva
ola de emigracin se sumaba a la vez que las relaciones comerciales con la Unin
Sovitica dejaban de ser tan favorables, lo que desemboc en el proceso de
"rectificacin" que no tuvo xito. Si bien el gobierno cubano trat de generar
crecimiento desde el principio, slo tuvo xito en la redistribucin.
A principios de los sesenta hubo un baby boom a raz de las mejores condiciones
econmicas para los cubanos de ingresos inferiores, adems de que el embargo
comercial de USA cort el suministro de anticonceptivos. El mismo comenz a decaer a
finales de la dcada, con el empeoramiento de la economa y continu sin disminuir
durante la recuperacin. En el 64 se relajaron las restricciones que pesaba sobre el
aborto, que pas a ser legal y fcil.
La experiencia de las mujeres cambi de forma considerable: tenan ms posibilidades
de casarse, divorciarse y practicarse un aborto. Hubo un incremento de las mujeres en el
sistema educativo. Asimismo, los estereotipos sexuales en el hogar perduraban. El
apoyo al gobierno era ms fuerte entre los negros que entre los blancos, aunque no
estaban del todo representados.
La transformacin educativa de Cuba fue el logro ms convincente del gobierno
revolucionario, logrando reducir mucho el analfabetismo. Parte del auge de la educacin
se debe a la necesidad de dar cabida al baby boom. Tambin obtuvieron un xito
apreciable las medidas y las polticas gubernamentales en el campo de la asistencia
sanitaria, aunque, hasta 1970, haba sido mejor al igual que la economa la
"redistribucin" del sistema sanitario que su crecimiento. Los malos resultados del
gobierno en la construccin de vivienda se vieron aliviados en alguna medida por la
emigracin.
La figura central de la poltica revolucionaria de Cuba era Fidel Castro y su liderazgo
era carismtico, haba sido elegido por la "diosa historia". Destacaba la autodisciplina y
la accin consciente, lo que dio lugar a la intolerancia hacia los crticos. El nacionalismo
era una fuente complementaria de legitimidad, puesto que afirmaba la integridad
cultural, poltica e histrica de la nacin cubana.
Las organizaciones de masas absorbidas o creadas en el 59-61 han movilizado a la
poblacin con el fin de crear apoyo poltico para el gobierno y frenar enemigos internos.
Tambin, han tenido influencia en los cambios polticos en la dcada de los setenta. La
constitucin del 76 dispuso que se creara una Asamblea Nacional con poderes
legislativos, que elegira al Consejo de Estado. El presidente del mismo sera jefe de
Estado y jefe de gobierno. Tambin se crearon gobiernos provinciales y municipales
elegidos. El estmulo de las quejas de ciudadanos es la principal diferencia entre la
poltica de los primeros quince aos de gobierno y los posteriores.

El sistema poltico centralizaba los poderes decisorios en la cumbre. A pesar de algunas

tendencias a la descentralizacin a mediados de los setenta, Cuba segua teniendo un
sistema poltico sumamente centralizado, en el cual la mayora de las decisiones
fundamentales las tomaba un pequeo grupo en La Habana.
El gobierno cubano formul una poltica exterior mundial destinada a defender sus
intereses. Forj un servicio exterior grande y capacitado, experto en diplomacia,
economa internacional, espionaje y asuntos militares.
A los lderes cubanos les interesaba el fomento real de revoluciones. Su futuro sera ms
seguro en un mundo donde hubiera numerosos gobiernos amigos revolucionarios y
antiimperialistas. Tambin quera mantener y ampliar su influencia sobre la izquierda.
Ms all de algunos disturbios durante los sesenta, en los aos ochentas la alianza
sovitico-cubana era estrecha y compleja, responda a los intereses de ambos y
respetaba la independencia poltica de cada uno. Las relaciones con China se haban
agrietado por su conflicto con Mosc. Las relaciones con frica y Asia tambin
mejoraron en la dcada del 70, siendo importante las victorias de Cuba en las guerras
africanas.