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PERGUNTAS E RESPOSTAS

1) O que o Instituto Nacional de Sade Indgena (INSI)?


RESPOSTA: O Instituto Nacional de Sade Indgena (INSI) representa um novo modelo
institucional para desenvolvimento de aes de sade para os povos indgenas. O objetivo da
criao do INSI melhorar as condies de sade e de vida dos povos indgenas pelo
Subsistema de Ateno Sade Indgena do Sistema nico de Sade (SasiSUS).
A atuao do INSI ser pr-estabelecida e firmada com o Ministrio da Sade por meio do
contrato de gesto. Dessa forma, o instituto executar aes de interesse pblico e social de
ateno sade indgena, incluindo promoo, proteo e recuperao da sade indgena,
aes de saneamento bsico em terra indgena, edificaes de sade indgena e de apoio ao
fortalecimento do controle social.
As contas do INSI sero submetidas aos controles interno e externo (CGU e TCU) sobre a
aplicao dos recursos transferidos pelo Poder Pblico (MS).

2) Onde ser a sede do INSI?


RESPOSTA: O INSI ter sede e foro no Distrito Federal, e poder manter subsidirias,
sucursais, filiais e escritrios em qualquer lugar do territrio nacional.

3) Quais so os rgos de direo do INSI?


RESPOSTA: Os rgos de direo do INSI so a Diretoria-Executiva, composta por um
presidente e dois diretores; Conselho de Administrao, composto por treze membros; e
Conselho Fiscal, composto por trs membros.

4) Quais sero as atribuies do INSI?


RESPOSTA: O INSI ser responsvel por prestar servios de ateno bsica em sade aos
povos indgenas que vivem nas aldeias, bem como de saneamento ambiental e de edificaes
de sade indgena. Como responsvel pela execuo da sade indgena, o instituto vai seguir
os protocolos de referncia da sade indgena, definidos pela SESAI.

5) Quais so as vantagens do INSI para a gesto do SasiSUS de responsabilidade do


MS/SESAI?
RESPOSTA: A criao do INSI promover trs mudanas essenciais para a melhoria da sade
indgena.

Potencializar a garantia de resultados, com o INSI sendo responsvel pela execuo


das aes de sade indgena.

O novo modelo de contratao de pessoal possibilitar a contratao de profissionais


com o perfil necessrio complexidade da sade indgena. Alm de permitir a incluso
de trabalhadores indgenas na prestao dos servios de sade.

Prestao de servios considerando as condies e complexidades locais. Desta


forma, haver maior agilidade na aquisio de bens e insumos, bem como na

contratao de servios de apoio para a execuo das aes. Um manual de licitaes


prprio disciplinar os procedimentos que o INSI dever adotar.

6) Como funcionar o Contrato de Gesto com o INSI?


RESPOSTA: O contrato de gesto ser firmado entre a SESAI e o INSI e definir a
especificao do programa de trabalho, a estipulao das metas a serem atingidas e os prazos
de execuo. Alm disso, o contrato deixar claro os critrios objetivos de avaliao de
desempenho a serem utilizados, mediante indicadores de qualidade e produtividade,
observado o perfil epidemiolgico dos povos indgenas, os locais de moradia, a disperso
geogrfica e respeitadas as diversidades e especificidades tnicas e culturais desses povos.
Na elaborao do Contrato de Gesto, sero observados os princpios da legalidade,
impessoalidade, moralidade, publicidade e economicidade. O contrato poder ser alterado para
incorporar recomendaes formuladas no processo de fiscalizao e de monitoramento.

7) Quem elaborar o oramento do INSI?


RESPOSTA: O oramento do INSI ser elaborado anualmente pelo Ministrio da Sade/SESAI
em parceria com o instituto. No Projeto de Lei Oramentria Anual (PLOA) que ser
encaminhado pelo Governo Federal ao Congresso Nacional para aprovao estar destacado
o oramento do INSI.

8) Como ser o repasse dos recursos oramentrios e financeiros para o INSI?


RESPOSTA: O recurso oramentrio anual do INSI ser dividido em 12 parcelas e os recursos
financeiros sero repassados mensalmente em valores correspondentes a 1/12 do oramento
aprovado para execuo das aes, conforme estabelecido no Contrato de Gesto a ser
firmado com o Ministrio da Sade/SESAI.

9) Como funcionar e quais sero as atribuies o Conselho de Administrao do INSI?


RESPOSTA: O Conselho de Administrao ter as atribuies definidas pela lei que criar o
INSI. O conselho ser responsvel pela aprovao do Contrato de Gesto; do relatrio sobre a
execuo do contrato de gesto no exerccio anterior, com a prestao de contas dos recursos
pblicos aplicados; e das contas da gesto anual para serem remetidas ao Tribunal da Unio.
Alm disso, caber ao conselho aprovar o estatuto do INSI.

10) Qual a competncia do Poder Executivo Federal (MS/SESAI) com relao ao INSI?
RESPOSTA: Com base na Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas
(PNASPI) e dos Planos Distritais de Sade Indgena (PDSI), a SESAI vai definir os termos do
Contrato de Gesto, que estipular as metas e os objetivos, os prazos e as responsabilidades
para sua execuo e especificar os critrios para avaliao da aplicao dos recursos. O
oramento do programa do INSI para a execuo das atividades previstas no contrato de
gesto tambm ser aprovado anualmente pela SESAI.

11) Com a criao e implantao do INSI, qual ser o papel da SESAI no Ministrio da Sade e
sua relao com o Instituto?

RESPOSTA: Com o papel exclusivo de gesto da sade indgena, a SESAI ter foco prioritrio
nas atividades de gesto da poltica, realizando monitoramento, avaliao e controle da
execuo das aes. A SESAI continuar com a responsabilidade de formular e revisar a
Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas; definir os protocolos clnicos e
assistenciais; controlar e avaliar a implementao da Poltica; monitorar os resultados das
aes implementadas pelo INSI.
Em relao ao contrato de gesto, a SESAI vai, ainda, definir as prioridades, metas e o
oramento e auditar o Contrato de Gesto. Alm de stabelecer o relacionamento com o SUS
em nvel nacional e regional e o relacionamento inter e intragovernamental, alm do
relacionamento com representantes das organizaes indgenas e da sociedade civil.

12) Com a criao/implementao do INSI, como ficaro os Distritos Sanitrios Especiais


Indgenas (DSEI)?
RESPOSTA: Os DSEI so territrios onde vivem as comunidades indgenas pertencentes a
uma ou mais etnia, em terras regularizadas ou em processo de regularizao pela Unio, e
onde ocorrem as aes de ateno bsica de sade indgena.Com a implantao do INSI, a
distribuio atual dos DSEI continuar, com exceo dos DSEI Interior Sul e Litoral Sul, os
quais sero desmembrados em quatro: DSEI Paran, DSEI Santa Catarina, DSEI So
Paulo/Rio de Janeiro e DSEI Rio Grande do Sul (nomes ainda provisrios).

13) Como ficar o organograma do INSI em cada DSEI?


RESPOSTA: O INSI ter em cada DSEI um coordenador e a estrutura organizacional
necessria para a execuo das aes sob a sua responsabilidade a qual ser definida no seu
estatuto que ser elaborado e aprovado aps a regulamentao da lei que o instituir.
14) Como funcionaro as instncias de controle social com a implantao do INSI?
RESPOSTA: Os Conselhos Locais e os Conselhos Distritais continuaro com a mesma
estrutura organizativa e de atuao que tm hoje, conforme a portaria GM n 755/12. Portanto,
o Conselho Local de Sade Indgena (CLSI) permanente, consultivo, composto somente por
indgenas. J o Conselho Distrital de Sade Indgena (CONDISI) permanente, paritrio e
deliberativo no mbito de atuao do DSEI. O coordenador do INSI ter assento no segmento
de gestor/prestador.
Quanto ao Frum de Presidentes dos CONDISI (FPCONDISI), ele continuar com carter
permanente e consultivo, com a competncia de participar da formulao e do
acompanhamento da execuo da Poltica Nacional de Ateno Sade dos Povos Indgenas.
Com a nova reformulao, o Frum far parte do organograma da SESAI, que participar,
juntamente com a direo nacional do INSI, das reunies do Frum como convidados
permanentes.
Tambm faz parte do INSI o fortalecimento dos rgos de controle social na rea de sade
indgena, inclusive com apoio realizao das conferncias de sade indgena, alimentao
dos sistemas de informao definidos pelo Ministrio da Sade e a prestao de servios de
educao permanente em sade e em saneamento no mbito do SasiSUS.