Unidad estudiantil y

triestamentalidad; Una mirada

desde los Funcionarios pg. 5
Fuente Material del Derecho
Presin social o tranquilizante
de masas? pg. 8
Porqu ser mujer
y feminista en Chile pg. 15
Horscopo pg. 18

VOL. 2 Oct. 2014

Y MS...

ndice.
Editorial

pg.3-4

Entrevistas

pg.5-8

Columnas

pg.9-13

Ar culos

pg.14-20

Rincn Literario

pg.21

Horscopo

pg.22-23

"Hay hombres que luchan un da y son buenos, hay otros

que luchan un ao y son mejores, hay quienes lucha muchos aos y son muy buenos. Pero hay los que luchan toda
la vida, esos son los imprescindibles."

Editorial.
Como comit editorial e
integrantes del grupo
ConscienTes
creemos
necesario pronunciarnos
en este nmero sobre lo
acontecido en nuestra
carrera y por sobre todo
sobre el futuro de la misma.
Lo primero que es menester dejar en claro es que la realidad no avanza de manera parcelada, y que el acontecer pol co de la comunidad educa va afecta de manera totalizante tanto los
procesos acadmicos como administra vos de nuestra facultad, fenmeno que
debe no solo ser reconocido sino que debe ser valorado, ya que a la Universidad
no solo se viene a estudiar, se viene precisamente a hacer Universidad.
As para bien o para mal la reciente toma y sus resultados han sido determinantes
para el futuro de nuestra carrera y sus alcances no deben ser analizados solo en el
corto y mediano plazo, como hasta el minuto se ha estado haciendo por los diferentes actores pol cos, sino que se hace necesario dar una mirada a ms largo
plazo.
La salida del 4 reprobatorio y pauprrimas reformas al Examen de licenciatura hasta el minuto son las condiciones bajo las cuales el CED determino poner n a la
movilizacin, sin un acta ocial es imposible saber cual fue la moneda de cambio
para conseguir tales y por lo tanto solo nos queda valorar en parcialidad y con un
aura bastante especula va estos histricos logros.
La inexistencia de un sistema obje vo y universal de evaluaciones, el termino del
circulo vicioso del puntaje de prioridad y un examen de licenciatura sin inespecicidades, siguen siendo problem cas no resueltas, pero no pueden hacer los estudiantes lo que debe hacer la comunidad educa va en su conjunto.
La unidad leguleya que alcanzo la carrera de derecho para intentar solucionar el
descontento y el descalabro administra vo que a nuestro juicio se man ene, tenia
un potencial transformador a ngente con todos los procesos que actualmente se
viven a nivel nacional y por ende tenia la fuerza para alcanzar soluciones inmediatas a problemas inmediatos, as como tambin forjar instancias de par cipacin
que implicaran un crecimiento pol co en las formas de conictuar y dialogar como
era el caso de los CONGRESOS TRIESTAMENTALES.

Es decir que exis a la fuerza para

evitar posibles paros y tomas
futuros generando instancias
que pusieran a los estudiantes
en una posicin de poder acorde
a las negociaciones y discusiones
que deben llevar cada ao, eliminando esta dinmica confrontacional con la planta docente del
todo o nada como lo fue la
toma reciente.
El desgaste generado, el agotamiento de la capacidad ar culadora en trminos de masa
del estudiantado y la inminente desconanza que gener el actual gobierno estudian l
en la ins tucin del Centro de Estudiantes, nos ha dejado en una psima posicin para el
futuro, enfrentados con la planta docente, desunidos a nivel de bases y entregados totalmente a un duro n de semestre acadmico sin 4 reprobatorio, pero con bastantes corazones y egos heridos.
Mientras todas las universidades del pas avanzan hacia la triestamentalidad nosotros
acabamos de atarnos de manos y pies volviendo a la an gua dinmica de alza y reujo.
Aqu es donde un fenmeno sui generis tendr lugar dentro de la facultad, ya que la crisis pol ca actual que este CED legar solo podr ser solucionada por una convergencia
amplia de quienes abogamos por la democra zacin y habr que surgir desde las legi mas diferencias hacia puntos de convergencia mas primarios pero que abarquen un espectro mas amplio de la realidad.
A nuestro juicio la tarea de largo y mediano plazo para los leguleyos ser la recomposicin de los lazos mul sectoriales que permitan la unidad entre trabajadores y estudiantes,
que nos permitan completar el ciclo de maduracin pol ca y consolidar espacios de determinacin en materia acadmica, de ges n, de inves gacin y de extensin; que superen la estructura administra va jerarquizada y obsoleta que tuvimos poder de cambiar
y no supimos hacerlo.
A esto nos referimos cuando hablamos de construir COMUNIDADES EDUCATIVAS, a generar unidad, a buscar factores comunes y desarrollar los debates necesarios sobre estas
4 reas con la altura de miras y la transparencia que merecen.

Comit editorial.

Entrevista.
Unidad estudiantil y Triestamentalidad;
Una mirada desde los Funcionarios.
Pablo Morales trabajador No Acadmico Universidad de Talca.

Contexto.
En el contexto de la escuelita de nivelacin Juan Pablo Jimnez
organizada por algunos estudiantes y de la que ConscienTes
par cipa. Entrevistamos a Don Pablo Morales, personal de aseo
de la Universidad de Talca, para conocer su opinin acerca de la
unidad de los estudiantes y sobre la triestamentalidad en la
universidad.

1. Cmo es su relacin con los estudiantes y como la valora Ud.?

Mi relacin con los estudiantes ac es buena, he recibido harto apoyo de ellos, conozco
algunos de odontologa que nos hicieron un curso de cuidado bucal y ahora estamos en
una escuelita de nivelacin donde esperamos nos vaya bien tambin.
As he conocido estudiantes de Derecho, de Psicologa, de Odontologa etc.
En nuestro trabajo co diano no tenemos mucho roce con los estudiantes porque yo me
dedico a mi trabajo y ellos a sus estudios pero las veces en que hemos compar do siempre
ha sido simp co.

2. A Ud. Le gustara que se diera mas este encuentro en lo co diano?

Si, me gustara porque nosotros hemos sacado provecho de esto, hemos aprendido
cosas que no sabamos ya que los estudiantes enen un conocimiento que nosotros
no tenemos y nos traspasan eso a nosotros y vamos aprendiendo de eso.
Nosotros tambin aportamos a los estudiantes, tratamos de ensearles un poco de
cultura que algunos no enen, como trabajamos en el tema del aseo les indicamos
donde botar los papeles que son cosas que quizs no les ensean en el colegio y as
ellos tambin van aprendiendo de nosotros estas cosas.

3. Qu opina Ud. de la unidad entre trabajadores y estudiantes?

existe ya o se debe generar?
Yo creo que se esta empezando a dar porque yo llevo 2 aos y medio ac y
anteriormente no se haba dado la ocasin como este ao en que empez a
darse mas esta relacin, empezamos con la escuelita y vamos aprendiendo
mutuamente cosas, ver lo que nos molesta a nosotros de ellos y a ellos de
nosotros.

4. Qu le parecera a Ud. que exis era un espacio de decisin en la que

tuvieran un espacio los trabajadores acadmicos, Ud. los trabajadores
no acadmicos y estudiantes, un espacio donde se decidiera que carreras abrir, si abrir o no mas salas etc. Un espacio de triestamentalidad,
haba escuchado antes hablar de triestamentalidad?
Seria bueno que todos tuviramos un lugar donde compar r ideas y en realidad
nunca haba escuchado esta palabra restamentalidad.

5. Uds. enen alguna especie de organizacin sindical o su condicin

laboral no se los permite?
Nosotros tenemos un comit paritario que es lo que en algn minuto nos hace
juntarnos y conversar los problemas, lo hacemos los das viernes 1 hora y nuestro
jefe nos comunica las no cias de la semana y al igual que los estudiantes si
tenemos anotacin posi vas o nega vas.

6. Le gustara Ud. tener a posibilidad de hacer un sindicato?

Si igual me gustara tener la posibilidad hacer un sindicato para poder mejorar
algunas cosas en cuanto al trabajo de nosotros, me parece importante la idea
del sindicato.

Entrevista Realizada por Pablo Rojas Casanova.

Entrevista.
La unidad de los Sindicatos
Por sobre las leyes?
Juan Muoz Barahona Ex presidente Nacional de la CONFUSAM,
Actual Dirigente Regional y de Bases, comuna de Curic.

Contexto.
En el marco del Paro Nacional de Trabajadores de la Atencin Primaria, y a
sabiendas de que la huelga en este mbito es ilegal. Quisimos ahondar en este
tema de con ngencia jurdica desde una perspec va ms cercana a los trabajadores conversamos con el actual dirigente Regional de Curic.

1. Cmo se organizan Uds. funcionarios de atencin primaria? desde

cuando pueden hacerlo?
Nosotros como empleados de la administracin publica nos regimos por la ley creada
durante el gobierno de Alwyn luego de la dictadura precisamente el ao 1994, desde
entonces pudimos agruparnos ya no en un sindicato pero bajo la gura de asociacin
de funcionarios y cada comuna, cada estamento del rea central o descentralizada
puede agruparse en una asociacin.
En el caso nuestro hemos cons tuido la asociacin de funcionarios de atencin primaria que se llama AFUSAM Curic y representamos a 530 de poco mas de 600 que componen el total de los trabajadores de Atencin Primaria de Curic.

2. Uds. como atencin primaria se relacionan mucho con la gente

como siente Ud. el rol de los trabajadores de la atencin primaria
en torno a la funcin publica?
Nosotros el solo hecho de representar y ser trabajador de la atencin primaria en
Chile por cierto nos deja muy sa sfechos porque atendemos al 85 % de los usuarios
de este pas, el 10 % es Isapre y el 5% no ene previsin.
Por lo tanto nuestra cercana con la poblacin es de primeria lnea a travs de nuestros establecimientos. El usuario para nosotros es un nombre, un individuo es un par
a diferencia de otros servicios pblicos donde el usuario es un numero y digito ms.
En las comunas mas rurales llegamos a ser casi hermanos con la poblacin usuaria_

_En ese contexto la poblacin ene respeto nico hacia los funcionarios de salud hoy da cuando nosotros enfrentamos un paro que bajo la lgica de el estado chileno es ilegal, que apropsito es uno de los pocos pases del mundo en
que los empleados pblicos no pueden paralizar, no pueden tener negociacin
colec va, nosotros tenemos la fuerza de hacerlo. Es nuestro 4 da de paro para
mejorar el sistema de nanciamiento de la Atencin primaria que es psimo y
tambin por mejorar el trato hacia los trabajadores del sector pblicos y aqu es
donde los sindicatos juegan su rol principal. Estamos organizados de Arica a
Punta Arenas y bajo estos parmetros estn paralizados todos los establecimientos del pas.

3. Segn lo que Ud. me relata habra una desproteccin de los

funcionarios frente a la ley que los regula qu rol ene la unidad
de los trabajadores de atencin primaria en este contexto?
La ley chilena no solamente es mala para los trabajadores pblicos, el cdigo del
trabajo tambin es psimo. La negociacin colec va en Chile esta llena de
pilleras como el reemplazo de los trabajadores en huelga, hay 30 das que no
se los pagan, etc. En el caso nuestro no tenemos derecho a huelga, no tenemos
derecho a negociacin y solamente hemos paralizado y hemos negociado a nivel local y nacional solamente con la fuerza que nos da el sindicato.
Afortunadamente tenemos una sola organizacin nacional que representa al
94% de los asociados que es quien ha convocado este paro para mejorar las
condiciones que antes explicaba. Es decir que hoy en da en el sector pblico la
Unidad Sindical esta por sobre las leyes y esto se vera reejado en noviembre
cuando negociemos el reajuste del sector publico, donde no solamente estarn
los 50 mil funcionarios del sector publico de la atencin primaria paralizado sino
los 400 mil empleados pblicos que hay en este pas.

Entrevista Realizada por Pablo Rojas Casanova.

Trabajadores a Honorarios;
Entre la cosa poca y la nada misma.

Un trabajador a honorarios, ni siquiera

ene derecho a llamarse trabajador, mucho menos a denominar remuneracin la contraprestacin que
percibe a cambio de sus servicios. No ene derecho a feriado legal, a enfermarse, a embarazarse y
en general a ninguno de esos derechos que cualquier persona reconocera como inseparables a
los trabajadores, dado que fueron conseguidos en
luchas histricas, muchas de ellas sangrientas.
Un trabajador a honorarios en nuestra eufems ca realidad ene jornada de trabajo, horario de entrada y salida, deber de permanecer en el lugar de trabajo y debe obedecer
instrucciones directas de uno o incluso ms
superiores jerrquicos.

Juan Pablo Rojas Daz.

Abogado; Prof. de Li gacin
y Tutor Clnica Jurdica
Forma va U. de Talca
pensar en sus propios intereses, eludiendo
asumir el rol de representantes de todos los
trabajadores, con qu moral lo impulsan las
autoridades, si no han hecho ms que desconocer una realidad palmaria de trabajadores
infra-reconocidos, con qu derecho como
pas legislamos por mejorar a algunos trabajadores, si se hace vista gorda de un grupo
relevante de funcionarios y trabajadores de
hecho, totalmente ignorados por nuestra
legislacin.

Un trabajador a honorarios, sufre el descuento de un 10% del monto de su boleta, a tulo

de retencin, des nada a an cipar el pago del
impuesto a la renta y adems debe cubrir sus
co zaciones previsionales obligatoriamente a
par r de 2015, lo que le resta autom camente un 20% adicional sobre el monto bruto. Estos descuentos le hacen perder directamente el 30% de sus ingresos nominales.

Antes de pensar en grandes cambios en el

derecho laboral, partamos por reconocer
estas situaciones incmodas. Me niego terminantemente a que sigamos normalizndolas, mirando para el lado como si no exis eran, mientras la realidad se muestra ante
nuestros ojos como un espectculo triste,
revelador de nuestro tercermundismo y de
nuestra facilidad para convivir con las apariencias.

Cuando se habla a nivel pol co de hacer

grandes reformas laborales, yo tengo el leg mo derecho de preguntarme con qu cara?
Con qu argumentos proponen grandes reformas los sindicatos si no han hecho ms que

Columna.
Actividades
Extra-Programticas
en nuestra
Universidad.
Mito o Realidad?
Alcances de su
importancia.

Durante mis dos aos como estudiante

de Derecho, me he percatado de una situacin
que me provoca mucha preocupacin y me permite formular una profunda cr ca. Siempre he
credo que las persona deben desarrollarse integralmente y potenciar otras areas de inters
adems de la carrera que eligieron para estudiar,
sin embargo, me he podido dar cuenta de que en
esta universidad no se fomenta la par cipacin
de los estudiantes en ac vidades extraprogram cas (y si es as, slo en ac vidades
depor vas) y en las pocas que hay, existe una
escasa par cipacin.
Pero a qu se debe esto? La respuesta es simple y desalentadora, el estudiante de la Utal solo
se dedica a sus labores acadmicas y escasamente a ac vidades depor vas, las que realiza a travs de los mdulos Depor vo I y II, y por ende lo
hace de forma obligatoria, no exis endo consciencia en cuanto al desarrollo de otras reas y
potencialidades, no exis endo inters en ello ni
por parte de la universidad ni por parte de los
estudiantes. No pretendo sealar que lo acadmico debe ser dejado de lado, es parte del objevo esencial para el cual ingresamos a la universidad, pero creo se debe entender que dicha
formacin no lo esto todo en la vida. Soy un convencido de que la universidad debe apoyar ac vidades complementarias en la formacin de los

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estudiantes, y adems debe entregar facilidades al momento de desarrollarlas, como

exibilidad horaria y compa bilidad con
ramos de formacin fundamental como
Habilidades Sociales, entre otros, ya que
considero que la nica forma para que las
personas logren ser sujetos integrales, es
por medio de la par cipacin en ac vidades
extra program cas, no solamente ac vidades depor vas, sino que tambin a travs
de la par cipacin en organizaciones pol cas, culturales, sociales, etc., ya que por
medio de estas organizaciones los estudiantes es mulan su espritu cr co, su crea vidad y sus valores que a largo plazo puede
conver r a la Universidad de Talca no solamente en un pres gioso centro acadmico,
sino que tambin entregue a la comunidad
personas capaces de enfrentar todas las
problem cas que la sociedad actual presenta y de los desa os que se vienen a futuro.
Por eso insto a los estudiantes a que busquen ac vidades que les gusten y que par cipen en ellas, que se atrevan ya que es la
nica forma de tener un paso ntegro por la
universidad, adems de llevar ms gratamente la gran carga acadmica que se impone a los estudiantes sea cual sea su carrera en nuestra casa de estudios. Concluyo
con la siguiente reexin:
Somos antenas receptoras de informacin
o personas?

Jorge Salas.

Columna.
Un Paso Adelante y Tres Hacia Atrs?

Luego de 12 das, para algunos de arduo trabajo para otros de

simple receso, es necesario y me siento responsable de analizar,
como estudiante conscienTe de sus decisiones y actuaciones, la toma
de derecho, sus consecuencias y su escenario actual en la facultad.
Se han escuchado dis ntas apreciaciones de este suceso, desde que
fue un avance histrico, como tambin, que fue una prdida de
fuerza y empo, pero cmo saber si es una o la otra?, es en realidad un avance histrico la supresin del cuatro aprobatorio y la supuesta delimitacin de la Cdula para el Examen de licenciatura, o solo son simples decisiones para acallar la manifestacin de voluntad de los estudiantes?.
Creo que hablar de avances histricos, es demasiado grandilocuente y hace tambalear la
credibilidad de aquellos que expresan esto, principalmente porque hasta ahora no se ene
acceso a las actas donde se reejan las soluciones reales al conicto. Tampoco se puede
hablar de prdida de empo, ya que estara menospreciando las decisiones que los estudiantes, que con an y desean reparacin a estas situaciones injustas, han adoptado de manera democr ca, como tambin el esfuerzo que cada uno de los compaeros que par ciparon en la toma realiz y que tenan un sincero anhelo de ecacia en esta.
El estado actual es difuso, ya que hay varias medidas que quedaron en el olvido, como son
los dilogos triestamentales, jados para octubre de este ao y que se supone que seran las
vas de solucin al conicto. Adems, la delimitacin del Examen de Licenciatura, no fue
recibida con los mejores ojos por los estudiantes del grado, debido a que las decisiones
adoptadas, no sa sfacen las propuestas realizadas. Los obje vos de la toma no fueron cumplidos y se jug con las decisiones e ilusiones del estudiantado.
Con todo, creo que lo mas grave de la situacin es que a pesar de que exis a un plan de
accin jams se consulto de manera alguna si los estudiantes estaban conformes con los
resultados de la negociacin (de la que no existe acta ocial o al menos no es publica), ni
por asamblea, ni por va de plebiscito como corresponda, desgastando la conanza de los
estudiantes frente a la ins tucin del centro de alumnos y quitndole legi midad algo tan
libre y espontaneo como fue la decisin de tomarse la escuela.
Finalmente quiero terminar manifestando, que es necesario crecer como estudiantes, debemos ser par cipes de las decisiones, informndonos, no nos vendemos los ojos ya que cada
una de las discusiones que se entablan ene repercusin en nosotros, seamos conscienTes
de las medidas y creemos instancias reales y no simples discursos, que hasta ahora , lamentablemente, es lo nico que se ha reejado.

Camila Bertolone.

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Columna.
Fuente material del derecho Presin social o tranquilizante de masas?
SI bien la doctrina establece que existen diversas fuentes de donde emana
el derecho, en sta ocasin revisaremos las llamadas Fuentes Materiales
que por denicin son entendidas como Los factores de muy diversa ndole -pol cos, econmicos, sociales, morales, religiosos, cien cos, tcnicos, etc.- que, presentes en una sociedad dada en un determinado momento, y en dinmica y recproca interaccin de unos con otros, inuyen
de manera importante, en la produccin de las normas jurdicas del respec vo ordenamiento y en el contenido de que estas normas resultan provistas. De sta manera queda establecido el rol fundamental que juega lo social dentro del
mbito jurdico, pero es realmente la voluntad de los individuos la considerada al momento
de legislar? O es simplemente una manera de mantener a las masas dentro de una controlada
realidad?
La primera conclusin que podemos obtener
con este anlisis es bastante simple, si bien el
derecho puede llegar a congurar la realidad
social tal cual es, en otras ocasiones el derecho puede ser una arma para crear una sociedad totalmente dis nta, y muchas veces desconocer procesos sociales; sea el derecho
puede llegar a conver rse en una herramienta conservadora que solo busca mantener un
orden que no se adapta a los cambios pol co
sociales,
que
el
pas
demanda.
Sin ir ms lejos, hoy en chile, existen variados
temas con ngentes, que son una realidad, y
que el derecho ciegamente sigue desconociendo, para nadie es una sorpresa que en
este pas ocurren abortos, se consume marihuana en altos ndices, o que existen parejas homosexuales con la intencin de casarse.

La similitud de estos dis ntos casos la encontramos justamente ligada al derecho, el

cual prohbe dichas situaciones e incluso las
cas ga con sanciones penales exageradas.
Son este po de situaciones, las que muchas
veces nos hacen preguntarnos si el derecho
realmente es inuenciado por la presin
social, si realmente los factores materiales
son esenciales en la produccin de normas
jurdicas o estamos en presencia de un derecho conservador que
ya arrastramos hace
mas de 40 aos, y que
no busca ms que detener el correr de la
sociedad, o al menos
hacerlo caminar un
poco ms lento.

Juan Ignacio Roco y Jos Caldern.

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El porqu de la norma.

Columna.

Si pensamos que el derecho no es ms que un conjunto de normas

destinadas a regular nuestra conducta en la vida social, dirigindola hacia
parmetros que apuntan al bien comn, surge entonces la interrogante, quin nos entrega esos parmetros? De donde surge la orientacin que
uniforma esa norma? Quin nos entrega los lineamientos bsicos sobre los
que debe orientarse el ordenamiento Jurdico? en otras palabras que influye
en la creacin, modificacin o extincin de un precepto normativo?
Sin duda en el origen de una norma, ya sea en cuanto al contenido de un precepto legal concreto o
respecto de todo un sistema normativo, influyen de gran manera factores polticos, sociales, culturales
y econmicos, el Derecho es fruto de las ideas y concepciones de la sociedad, heredando sus virtudes
como tambin sus terribles defectos. En su teora pura del derecho Kelsen concluy que toda norma
obtiene su vigencia de una norma superior, remitiendo su validez hasta una Norma hipottica bsica de
valor supremo. La cuestin se complica cuando relacionamos el derecho con otros sistemas normativos, como la moral y la religin, teniendo en cuenta que el derecho siempre de una u otra forma se ve
influenciado por estos sistemas normativos distintos.
En Chile tradicionalmente normas civiles y penales se ven influenciadas en su origen y contenido por
interpretaciones y fundamentos netamente religiosos y morales. Recin en 1998 se acab con la distincin legal entre hijos legtimos e ilegtimos, de acuerdo a si eran concebidos dentro o fuera del matrimonio; Hasta el ao 1999 exista en Chile una ley que tipificaba como un delito la sodoma, es decir
las relaciones carnales entre hombres homosexuales adultos; el ao 2004 con la dictacin de la nueva
ley de matrimonio civil se crea la institucin del divorcio, anteriormente exista el matrimonio sin
disolucin de vnculo.
No cabe duda que aquellas normas giosa y moral es imposible generar discusin, las
se fundaron siguiendo una mirada bblica, guiados normas son de una manera por cierta razn y as
por preceptos religiosos de carcter superior e se quedan, de esa forma perdemos el principal
incuestionable, y se mantuvieron vigentes por motor creador de normas racionales, la continmuchos aos a pesar de su evidente carga discri- gencia, la discusin, el conflicto, la racionalidad
minatoria, ilgica e impracticable, y no fue sino del derecho. El Derecho debe ser la mxima exhace algunos aos que va modificacin presin de racionalidad, debe ser capaz de molse les dio cierto carcter racional. Pero aun se dearse adecundose a su contemporaneidad. La
encuentran en nuestro ordenamiento jurdico sociedad de hoy en da no es la misma que la de
normas influenciadas por preceptos de la reli- algunos aos atrs, no me cabe duda que en los
gin y la moral, la falta de una ley que regule la tiempos venideros seremos capaces de dejar atrs
unin entre personas de un mismo sexo o las las trabas que por siglos nos han impediuniones de hecho, y la falta de regulacin legal del do acercarnos a un Derecho racional y humano
aborto son un claro ejemplo de aquello, ya que no despojado de componentes que algunos llaexiste un motivo racional para justificar la ausen- man valricos y que otros podramos llamar egoscia de regulacin normativa en estos mbitos.
tas."
El problema que se produce con la confusin de
estos sistemas normativos, es que en materia reliAlberto Casanova Pacheco.

13

Columna.
Prepotencia.

Est claro que no formamos parte de una generacin

que est acostumbrada a trabajar para obtener algo, somos
parte de la generacin que espera que las cosas sean rpidas,
inmediatas y por supuesto con el menor esfuerzo posible. Qu
mejor ejemplo que la Movilizacin de nuestra carrera de hace
unas semanas, la Toma fue el estandarte de los que gritaron
mucho e hicieron poco, los que golpearon la mesa y luego se
sentaron a esperar que otros pocos en unos pocos das lograran lo que no se ha hecho en aos de trabajo ins tucional.
No bastando con la indiferencia, la Toma
tuvo que lidiar no solo con compaeros que
simplemente se fueron de vacaciones, sino
que tambin con los aprovechados de siempre, esos que fueron capaces de pactar con
adversarios por la obtencin de un rdito
pol co o eleccionario, y por supuesto, con
los que esperan siempre una ganancia personal.

ac estamos;
con un grupo de compaeros que con prepotencia visceral disparan
hacia el centro de alumnos por la mala tarea, sin ser capaces de razonar siquiera que
el xito o fracaso para conseguir el pe torio
dependa de su actuar, mientras que a la par
hay una mesa ejecu va que intenta reotar
como puede los logros que obtuvo con los
mnimos recursos con los que contaba.

Siendo lo sucientemente sinceros, los resultados de la movilizacin no fueron sa sfactorios para todos los mbitos. La propuesta estudian l siempre fue ambiciosa y
aspiramos a mejorar casi completamente
nuestra vida universitaria, apuntamos a conver rnos en una comunidad estudian l ms
compacta, ms horizontal en cuanto a la
toma de decisiones y a la transparencia ac va en los asuntos acadmicos y una adecuada armonizacin curricular, en n, apuntamos siempre a la Democra zacin como
conclusin del trabajo.

Lo que nos falta es obvio y no son pocas

cosas, par endo por la AUTOCRTICA necesaria para ver que las demandas son transversales, y no trampolines de campaa ni
tcnicas para resucitar rostros, y terminando con un mea culpa de parte de los inconsecuentes, a los que les falta ese mnimo de
dignidad para aceptar la responsabilidad en
la derrota.

Siendo estrictos logramos la mnima parte

de nuestras demandas, por qu?, simple:
se nos vino encima el 18 y la cueca, la chicha
y la empanada se transformaron en los
intransables del leguleyo, las negociaciones y los acuerdos nos pasaron la factura y

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En n, es una ls ma que las cr cas tardas

queden en eso y no se traduzcan en actos,
hasta para reclamar por lo que no obtuvieron muestran que no son capaces de hacerlo por s mismos, es una ls ma la mirada
cortoplacista y el egosmo, dan ls ma los
que se cuelgan del trabajo de otros, cuando
les corresponda trabajar tambin.
Camila Campos R.

Artculo.
Aunque la corrupcin se vista de Seda...
Consideraciones sobre la indefensin de
los funcionarios pblicos municipales en
materia laboral.

Pablo Rojas Casanova

En Chile cerca del 6% de los 7 millones y medio de personas

que componen la fuerza de trabajo se desempean en el
rea de la administracin pblica y defensa segn datos
entregados en la presentacin del Sr. Marco Kremerman
(fundacin sol), en octubre de 2012 en la Facultad de Economa y Negocios de nuestra casa de estudios.

Producto de la dispersin demogrca de nuestro pas no es raro que los

funcionario ms cercanos a la poblacin sean Carabineros y funcionarios
de Atencin Primaria de Salud (de aqu en adelante APSM).
Segn la normativa actual los funcionarios pblicos se rigen por la ley 18.834,
el Estatuto Administrativo, pero producto de los procesos de descentralizacin los funcionarios de APSM as como los funcionarios de la educacin pblica pasaron a depender de los municipios, proceso no exento de una serie de
conictos polticos. As en la actualidad a los funcionarios municipales los rige
la ley 18.883, Estatuto de Funcionarios Municipales, a los profesores el Estatuto Docente (Ley 19.070) y a los funcionarios de APSM la ley 19.378.
En un comienzo el traspaso de los funcionarios de APSM fue hacia el cdigo
del trabajo y producto de masivas protestas y conictos sociales las organizaciones sindicales de ese entonces lograron la creacin de esta ley 19.378 por
supuesto no sin reparos y observaciones que an se mantienen en conicto.
Todo lo antes mencionado quisiera ponerlo en el contexto de la creciente
indefensin de los funcionarios de pblicos y en particular de los funcionarios
de APSM frente a la corrupcin y el nepotismo
No indemne de crticas las declaraciones del Contralor Ramiro Mendoza han
puesto en la palestra dos temticas a mi juicio centrales para el mbito del
derecho: La corrupcin y la caracterizacin de las fuentes materiales del derecho; ambas ejes centrales de los procesos sociales y normativos vividos en
materia laboral sobre el mbito de la funcin pblica en nuestro pas.

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Esta convivencia reglamentaria cuya norma supletoria es el Estatuto de Funcionarios Municipales ha generado verdaderos feudos municipales
que cada 4 aos desmantelan la dotacin y la
recomponen desnaturalizando procesos que se
supone buscan la transparencia, la probidad y el
incentivo en el desempeo de la funcin pblica
como son los concursos pblicos, los procesos
de calicaciones y las asignaciones.
Prcticas antisindicales y actos constitutivos de
acoso laboral como el aislamiento de trabajadores, cambio en las funciones e inespecicidad
de las mismas, se han vuelto una realidad comn que incita a la renuncia de los funcionarios de planta, o dan pie para enmaraar algn artilugio e iniciar investigaciones sumarias y sumarios administrativos, ambas guras que difcilmente respetan las normas del debido proceso. En el caso de la ley 19.378 segn su articulo 4 y en el articulo 72 del Estatuto
docente ley 19.070, las normativas para estas guras se remiten a la ley 18.883
como norma supletoria (no al estatuto administrativo). Desde el articulo 127 al
143 de la ley 18.883 estn las normas que regulan el procedimiento de sumario
administrativo.
A grandes rasgos podemos identicar que slo el alcalde puede instruir un sumario administrativo, instruccin mediante la cual nombrar a un scal quien
llevara a cabo el procedimiento y sugerir al alcalde las medidas a tomar de
acuerdo a su gestin, quien nalmente fallar e instruir las gestiones pertinentes dentro de las cuales puede estar, la censura, la amonestacin, la multa
y la destitucin. Es decir quien instruye el procedimiento es quien nalmente
fallara sobre el mismo.
Ante estos hechos las organizaciones sindicales o gremiales slo dependen
de su fuerza, de una cuestin poltica, como les es natural, fuerza que ante la
atomizacin y gremializacin de las mismas durante la dictadura y la descentralizacin se ve cada vez ms mermada.
As las cosas la tendencia para enfrentar estos problemas por parte de los
trabajadores a contrario sensu de lo que histricamente ha sucedido, es a
judicializar los mismos sin mucha fortuna mediante la gura de la tutela laboral. La tendencia de los Tribunales de Letras del Trabajo ha sido a declararse
incompetente sobre estas materias, un antecedente interesante sobre esto
es la reciente unicacin de jurisprudencia que reconoce competencia a los
juzgados de letras del trabajo pero que su alcance termin con la reciente
sentencia rol T-24-2014. Juzgado de Letras del Trabajo de Rancagua_

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As la contralora vendra siendo el rgano

convocado a scalizar, controlar que estas
situacin de ilegalidad y de corrupcin, pero
que sucede cuando es la norma misma el origen de la injus cia?.
Una cosa es el origen del problema generado
y otra cosa sus soluciones, es por esto que
proyectos de ley enfocados hacia la tutela
laboral como el impulsado por la senadora
Allende que enden a mejorar las oportunidades de los trabajadores en sede jurisdiccional no se hacen cargo de estos dos problemas
medulares de la administracin publica que
hemos mencionado y slo enden a ser una medida cuando mucho repara va que
termina debilitando la naturaleza pol ca y social de los sindicatos como herramienta
de la clase trabajadora.
Como expresa la Jueza Nancy Bluck en sentencia RIT T-20-2012 del Juzgado de Letras del
Trabajo de La Serena, en su considerando DECIMOSEXTO Pero si hacemos un examen un
poco ms profundo observaremos que el Derecho no lleg tarde. En realidad el Derecho
no tena nada que hacer en un caso como este desde sus comienzos. En efecto, estas prccas abusivas por parte de un empleador no han de ser contenidas desde la judicatura. El
problema no es la falta de tutela jurisdiccional frente a las injus cias que se desprenden
de las prc cas pol cas municipales gracias al Derecho administra vo, el problema es el
contenido mismo de la norma y su ejercicio pol co. No podemos escindir la norma, ni en
su creacin, ni en su aplicacin, ni en su observancia del mbito de lo pol co.
As es como abordamos el segundo problema mencionado, las fuentes materiales del
derecho no son, como muchos juristas sos enen, el mo vo social de una norma jurdica
a secas; las leyes no son espejo de las problem cas sociales. Las fuentes materiales del
derecho no son sino el conjunto de problem cas de con ngencia social ante las cuales
el Estado debe responder jurdicamente para controlar, incen var o inhibir ciertas conductas sociales.
Con todo, nuevamente volvemos sobre la indefensin de los funcionarios pblicos en
materia sindical para concluir que como el problema no es la existencia de mayores garan as jurisdiccionales, la solucin no va encaminada por lo que plantea la senadora
Allende. Si los sindicatos no superan su atomizacin y no se iden can como actores
sociales y pol cos fuera de la esfera de lo republicano no habr solucin alguna, el
problema de la indefensin no slo es un problema jurdico, es un problema pol co, es
un problema de poder.

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Artculo.
Por qu ser mujer y feminista en Chile .
Hace pocos das atrs comenz a difundirse por la red, en forma de viral, una campaa impulsada por Corporacin Humanas acompaada por el hashtag #FaltaLaOtraMitad, para dar
cuenta de la situacin desigual que ocupa la mujer en la sociedad chilena y promover una mayor par cipacin de la misma
en el mbito pblico, especcamente en el parlamento y en
las posiciones de poder pol co. Esta campaa da cuenta del
silencioso trabajo de miles de mujeres, y al margen de los medios tradicionales de comunicacin, por construir una sociedad
ms igualitaria, donde la consideracin del sexo no sea relevante al momento de ocupar cargos de alta direccin.

Luis Contreras Vera.

Aprovechando esta campaa me parece oportuno dar a conocer la ideologa que

subyace a la misma: el feminismo. El feminismo segn Owen M. Fiss puede ser
entendido como un conjunto de creencias e ideas que pertenecen al amplio
movimiento social y pol co que busca alcanzar una mayor igualdad para las mujeres. En este sen do, el feminismo se erige como una teora cr ca de ml ples
paradigmas, de all que no extrae su vasta inuencia en diversos mbitos, tanto
acadmicos (Derecho, Relaciones Internacionales, entre otros), como est co (en
las artes en general).
Sealado ello, hay que precisar que el feminismo ene como cimientos dos tesis
centrales: la primera de ellas, rela va a la impugnacin de la dis ncin tradicional entre lo pblico y lo privado, siendo esta l ma esfera a la que queda reducido el rol de la mujer en la sociedad, esto es, vinculado a las labores doms cas y
el cuidado de los nios. Y en segundo lugar, a la reconstruccin del concepto de
ciudadana imperante, hacia uno ms amplio, que por cierto, las incluya.
A comienzos de este ao la Universidad Diego Portales, a travs de su Ins tuto
de Inves gacin de Ciencias Sociales (ICSO) present un interesante estudio que
da cuenta de la situacin de la mujer en el escenario laboral. All los especialistas
es maron que solo el 21% de los altos cargos direc vos estn ocupados por mujeres. La tendencia seala que esta inclusin de la mujer se da de manera signica va en el mbito pblico, en desmedro del sector privado. Asimismo, dio cuenta de la existencia de pirmides de poder en todos los sectores, y constat el hecho de que en la medida que se asciende en dicha pirmide se advierte una menor par cipacin de la mujer_

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Por su parte, en la esfera pol ca, la

mujer no dista de la realidad del trabajo. Si revisamos la actual composicin
del Congreso Nacional, nos daremos
cuenta que en el Senado, la par cipacin de la mujer alcanza un 13%, esto
es, 5 senadoras (contando a la Senadora
Ena Von Baer quien fuera designada
posteriormente) de un total de 38 honorables. Asimismo, en la Cmara de Diputados, el porcentaje alcanza un 14%, a
saber, 17 legisladoras de un total de 120.
Cabe sealar, que solo durante el gobierno de Michelle Bachelet y dando cumplimiento a uno de sus compromisos de campaa, la Presidenta conform un gabinete
original paritario, contando entre sus las a 10 ministras mujeres, las que se mantuvieron en nmero hacia el nal de su mandato. Hecho que a la postre, demostr ser
un fenmeno nico que no ha sido replicado por el actual gobierno.
Asimismo, durante las primarias ocurridas recientemente, solo dos candidatos, Claudio Orrego y Andrs Velasco, tenan en su programa de gobierno, pol cas pblicas
concretas sobre gnero, lo que reeja la importancia (o mejor dicho falta de importancia) del tema para las lites pol cas.
Revisados los datos presentados anteriormente, yo me pregunto Cmo
ser mujer y no ser feminista en un pas como Chile?
Y es que no hay duda alguna, de que esta realidad no pasa por la falta de
inters de la mujer en la pol ca, basta revisar la composicin del padrn
electoral o su par cipacin en par dos pol cos. Ni tampoco por falta de
mritos, esto es, que la mujer chilena adolezca de las capacidades o habilidades necesarias para ocupar altos cargos de direccin en las ms diversas reas. La cues n, al parecer, queda reducida a un asunto netamente
cultural.
Sobre la interrogante de cmo superar esta odiosa situacin de discriminacin, pienso que el Derecho como un instrumento modelador de conductas puede erigirse como la herramienta fundamental para la superacin de este po de discriminacin. Qu mecanismo? La implementacin
de una ley de cuotas. Dicha ley obligara a los par dos pol cos a integrar,
en su estructura y en las candidaturas, una cuota determinada de mujeres, la que deber ser consensuada, para alcanzar de manera efec va una
mayor par cipacin femenina._

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Ante las objeciones de este po de

medidas de discriminacin posi va
debido a su eventual vulneracin del
principio de igualdad, que por lo dems est consagrando cons tucionalmente, resulta relevante mencionar
que las acciones posi vas del Estado
en pro de la igualdad se dan de forma excepcional, para la distribucin
de bienes que son considerados escasos, como la provisin de cargos polcos o puestos de trabajo, y que de no operar, aumentaran, o a lo menos se reproduciran, situaciones desiguales, como en el caso chileno la evidente posicin de subordinacin
de la mujer.
Quienes deenden a ultranza el principio de igualdad, lo hacen desde una perspec va meramente formal, desde que los datos presentados han sugerido la existencia en nuestro
pas de discriminacin por gnero, hecho que en la prc ca habla de la falta de igualdad en
su otra dimensin, la material. Y por tanto, no se hacen cargo de sus perniciosas consecuencias.
Por l mo, no se ha tenido en cuenta el efecto posi vo del tratamiento desigual para
algunos como medio de igualacin para otros. En la misma forma como es admisible y
benecioso restringir el derecho de propiedad para algunos, va impuestos, desde que
esta permi r un mayor goce de otros bienes, esto mediante redistribucin, hacia los
menos aventajados; resulta admisible la desigual consideracin entre un hombre y una
mujer, preriendo a esta l ma ante una vacante laboral.
En conclusin, la situacin desmejorada de la mujer en el panorama pol co y laboral
nacional es, a todas luces, un asunto de inters pblico, pero que extraamente no recibe la atencin necesaria en el discurso. Esto al parecer, se deba a una fuerte raigambre
cultural, que es transversal a todos los sectores socioeconmicos de la poblacin. Por lo
que representa un desa o importante para la sociedad, puesto que profundizar la democracia requiere necesariamente una mayor par cipacin de la mujer.

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Rincn Literario.
LA ESPERA
Talca 2014
Retiene el aire y quiebra
ese borde celeste que la envuelve
esa suma que la esconde
esa esperanza que doblega

Compaeros de escuela, este

espacio literario es para ustedes,
para los alumnos, profesores y
funcionarios con100tes del arte
que encierra la conjuncin de
lenguaje y emocin.
Los invitamos cordialmente a
par cipar, enviando sus aportes
(con fotogra a) al Facebook
/Conscientesutal.
Los Espero.

CONCURSO:

Suelta el aire y quiebra

el vaticinio aciago que disipa
el misterio que convoca
el consuelo ciego que despliega
Quiebra, casi mustia, la espera
los no importa escuchados
los minutos latidos
Quiebra, casi muerta, la espera
el silencio arrastrado
el olvido encendido.
Daniela Fernanda
San baez Casanova.

Envanos tu relato al Facebook /Conscientesutal contndonos que es el derecho, que signica para estudiarlo, cmo ves la vida de la facultad, etc. En 100
palabras.
Las tres mejores narraciones sern publicadas en el prximo nmero de
Derecho en Verde y Naranjo. El ganador del concurso recibir el premio monetario de 15.000 pesos.
El Jurado estar compuesto triestamentalmente.

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Horscopo.
Aries:
Salud: Tenga cuidado, podra estar muerto por bola mientras lee esto y ser un zombie
sin darse cuenta.
Dinero: se encontrar un billete de luca en esa chaqueta que no usaba hace caleta N
can dad de empo.
Amor: los baos de la biblioteca no son un buen lugar para el amor, tenga cuidado con
que lo pillen.
Tauro:
Salud: No hable tanto, todos sabemos que puede usar la lengua para cosas mas entretenidas.
Dinero: recuerda ese billete de 5 que ha guardado toda la semana en el bolsillo? Olvdese de l, lo acaba de meter a la lavadora en el pantaln que uso ayer.
Amor: Siga par cipando.
Gminis:
Salud: cuide su dentadura, las caries son contagiosas, aunque quien no ha tenido caries?
Dinero: sus colores son el verde y el amarillo, si compra un centella le saldr vale otro.
Amor: No es bueno jugar a dos bandas, pero dicen que el que come callado come dos
veces.
Cncer:
Salud: No todas las hierbas son medicinales y tampoco todas se fuman.
Dinero: se sabe que usted esta entero tapizao pero no ene para que llegar con la msica
a todo chancho en su auto y presumir frente a sus compaeros, la envidia le traer problemas.
Amor: Cudese de los rubios o rubias solo lo ven como un trozo de carne.
Leo:
Salud: Sin gorrito no hay esta y las pololas o pololos de los amig@s no se tocan.
Dinero: No siga insis endo con las carreras de caballos, ese pingo llamado palo de
pinilla jams ganar una carrera.
Amor: El amor tocara su puerta, pero el asunto es que ser de su mismo equipo, as que
pinselo porque dicen que no hay arrepen dos de esos.
Virgo:
Salud: Ud sufre de una alteracin en el alelo 234 en uno de sus cromosomas que podra
hacerlo mas propenso a cometer torpezas o tropezarse con algunos objetos poco comunes, avspese.
Dinero: tenga cuidado con las estas masivas mas de alguno dndoselas de autnomo
se puede ir por dentro con plata.
Amor: No le crea a confesiones y lo que dicen de ud. Estas en forma, redondo tambin es
una forma.

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Libra:
Salud: ese rollito que ene en el ombligo puede parecer sexy para su pareja pero su hgado
no piensa lo mismo.
Dinero: deje de darle golpecitos a la maquina de comidas de la facu para que caigan mas
cosas, la duea se lo agradecer.
Amor: revise su pieza, sus compaer@s de casa hicieron un hoyito en el muro para espiarl@ mientras se cambia.
Escorpio:
Salud: el olor que sale de su pieza no es humedad, el invierno ya paso, es bueno hacer aseo
a veces.
Dinero: cmprese sus propios cigarros y deje de bolsearle al resto los ene chatos.
Amor: alguien de la farndula pol ca podra ser su media naranja pero no es del CREA.
Sagitario:
Salud: El comunismo es contagioso, si comienza a sen r gusto por comer guagitas o lee
demasiado derecho en verde y naranjo podra volverse peligrosamente conscienTe
Dinero: Todas las chauchas sirven!!, no descuide ni siquiera un cn mo y la junaeb no dar
a basto este mes
Amor: despahile, se lo estn cuen ando como quieren, ojo si le dicen que con a ciegas,
la toma demostr que no es bueno cerrar los ojos e ir a lo que venga.
Capricornio:
Salud: estudie con an cipacin y deje el men x y las redbull si quiere ser un sexsimbol
debe cuidar su gura.
Dinero: Deje de gastarse la plata en copete!!! todos le bolsean a ud no sea gil.
Amor: durara poco pero valdr la pena.
Acuario:
Salud: Cuidado, le saldr un pelo en su fajita del dolape, ser crespo.
Dinero: No siga rando monedas al canal de afuera del establo, esa cues n no cumple
deseos
Amor: recuerda esa persona que lo miraba tanto en el foro de Atria, ene que puro hacerla.
Piscis:
Salud: Ese dolor que siente en la rodilla es pura falta de amorsh, pngale wendi y se le
pasara al rante
Dinero: gaste bien su plata, invirtala en hacerle cario a sus amigos que lo necesitan.
Amor: esa persona esta mas cerca de lo que Ud. cree, si andan pa todos lados juntos y les
ran palos en el confesiones por algo ser.

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/conscientesutal
@ConscientesUtal

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