Al margen un sello que dice: Secretara General de Gobierno. Gobierno del Estado de Jalisco.

Estados Unidos Mexicanos.

Jorge Aristteles Sandoval Daz, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de
Jalisco, a los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la Secretara del H. Congreso
de esta Entidad Federativa, se me ha comunicado el siguiente decreto
NMERO 24451/LX/13.- EL CONGRESO DEL ESTADO DECRETA:
SE EXPIDE LA LEY DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE JALISCO.
Artculo nico. Se expide la Ley de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, para quedar
como sigue:
LEY DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE JALISCO
Ttulo Primero
Disposiciones Generales
Captulo I
Del objeto de la ley
Artculo 1. La presente ley tiene por objeto:
I. Determinar los sujetos activos de la movilidad que son las personas con discapacidad, los
peatones, los ciclistas, usuarios de la movilidad no motorizada, los motociclistas, los automovilistas,
los usuarios y conductores del servicio pblico de transporte, masivo y colectivo, as como los de
carga pesada;
II. Regular la movilidad y el transporte en el estado de Jalisco, as como los derechos y
obligaciones de los sujetos de la movilidad, para establecer el orden y las medidas de seguridad,
control de la circulacin vehicular motorizada y no motorizada de personas, bienes y servicios, en
las vas pblicas abiertas a la circulacin que no sean de competencia federal;
III. Establecer las bases para programar, organizar, administrar y controlar la infraestructura con
origen y destino para las personas con discapacidad, peatones, movilidad no motorizada y
transporte pblico, infraestructura vial, infraestructura carretera y el equipamiento vial;
IV. Determinar las bases para planear, establecer, regular, administrar, controlar y supervisar el
servicio pblico de transporte;
V. Establecer la coordinacin del Estado y los municipios para integrar y administrar el sistema de
vialidad, trnsito y transporte, en los trminos del artculo 115 de la Constitucin Poltica de los
Estados Unidos Mexicanos; y
VI. Establecer los esquemas de coordinacin institucional, as como la delimitacin de las
atribuciones para el cumplimiento de los objetivos y fines de los programas de fomento a la cultura
y educacin vial.
Las disposiciones de esta ley y sus reglamentos son de orden pblico e inters social, debindose
aplicar supletoriamente en lo conducente y no previsto, las disposiciones de la ley que regule el
procedimiento administrativo del estado de Jalisco y las instancias que deriven del mismo.
Artculo 2. Para los efectos de la fraccin I del artculo anterior:
I. Son principios rectores de la movilidad:
a) La accesibilidad, como el derecho de las personas a desplazarse por la va pblica sin
obstculos y con seguridad, independientemente de su condicin;

b) El respeto al medio ambiente a partir de polticas pblicas que incentiven el cambio del uso del
transporte particular y combustin interna, por aquellos de carcter colectivo y tecnologa
sustentable, o de propulsin distinta a aquellos que generan emisin de gases a la atmsfera;
c) El desarrollo econmico, a partir del ordenamiento de las vas pblicas de comunicacin a fin de
minimizar los costos y tiempos de traslado de personas y mercancas;
d) La perspectiva de gnero, a partir de polticas pblicas, que garanticen la seguridad e integridad
fsica, sexual y la vida, de quienes utilicen el servicio del transporte pblico; y
e) La participacin ciudadana, que permita involucrar a los habitantes en el diseo y distribucin de
las vas pblicas de tal manera que puedan convivir armnicamente los distintos usuarios de la
movilidad sustentable;
II. Son vas pblicas: las calles, calzadas, avenidas, viaductos, carreteras, caminos y autopistas,
as como las vialidades primarias y corredores de movilidad con prioridad al transporte pblico y, en
general:
a) Los predios destinados a los fines pblicos del trnsito peatonal, vehicular y al transporte
colectivo; y
b) Los caminos pblicos de jurisdiccin estatal, destinados temporal o permanentemente al trnsito
de personas, semovientes y vehculos, incluyendo el rea del derecho de va de los mismos; as
como las vialidades de uso comn de los condominios, cuando su ubicacin geogrfica permitan el
libre trnsito peatonal, vehicular o de transporte colectivo y sea necesario para la unin entre dos o
ms puntos de interseccin con zonas urbanas;
III. No tienen el carcter de vas pblicas los predios pertenecientes al dominio privado de la
Federacin, del Estado, de los municipios o de los particulares, para fines restringidos o
aprovechamientos privados, as como los bienes de uso comn de los condominios;
IV. Se denominan vas pblicas de comunicacin local: las vas pblicas, incluyendo sus
construcciones de ingeniera como puentes, alcantarillas, pasos a desnivel y dems elementos de
proteccin, a excepcin de aqullas que comuniquen al Estado con otra u otras entidades
federativas, o las construidas en su totalidad o en su mayor parte por la Federacin, siempre que
stas no se hubieren cedido al Estado; y
V. Se entiende por derecho de va, a la zona afecta a una va pblica en ambos lados de sta, con
las medidas que determine el reglamento correspondiente.
Artculo 3. Las disposiciones de la presente ley regularn:
I. Las acciones tendientes a garantizar que la movilidad y el transporte de las personas se realicen
en condiciones que satisfagan la libertad de trnsito, la seguridad, el libre acceso, as como los
requisitos de calidad apropiados a cada tipo de servicio, de manera que no afecten el orden de las
vas pblicas de circulacin local y la circulacin vial respetando el medio ambiente;
II. Que los servicios de transporte pblico se presten bajo los principios de: puntualidad, higiene,
orden, seguridad, generalidad, accesibilidad, uniformidad, continuidad, adaptabilidad, permanencia,
oportunidad, eficacia, eficiencia, y sustentabilidad medio ambiental y econmica;
III. Que las acciones relativas a la construccin, administracin y aprovechamiento de las obras de
infraestructura se orienten a facilitar la movilidad y medios de transporte sustentables;
IV. Las caractersticas de los vehculos y sus condiciones operativas, necesarias para permitir su
circulacin, con base en las normas aplicables;

V. Los requisitos, condiciones, trminos y procedimientos para el otorgamiento de las concesiones,

autorizaciones y permisos destinados a la prestacin del servicio pblico de transporte en sus
distintas modalidades, y en la operacin de servicios conexos en el rea del derecho de va;
VI. El Programa Integral de Movilidad y Transporte, el cual deber contener como mnimo el
conjunto de polticas, lineamientos, especificaciones tcnicas, estrategias y disposiciones relativas
a la movilidad; y
VII. Los requisitos y condiciones para establecer y operar servicios conexos.
Artculo 4. El servicio pblico de transporte, por su cobertura, se clasifica en:
I. Urbano: el que se genera en las reas que integran un centro de poblacin;
II. Conurbado o metropolitano: el que se proporciona entre las reas de dos o ms centros de
poblacin, localizados en distintos municipios, cuando por su crecimiento y relaciones
socioeconmicas formen o tiendan a formar una unidad urbana y, para los efectos de las normas
constitucionales que disponen su planeacin conjunta y coordinada, se consideran como un solo
centro de poblacin;
III. Suburbano: el que se presta entre las reas de un centro de poblacin y sus poblaciones
aledaas alrededor de su zona de influencia; y
IV. Forneo:
a) Interurbano: el que se proporciona entre centros de poblacin o lugares de reas rurales, dentro
del mismo Municipio;
b) Intermunicipal: el que se presta entre centros de poblacin localizados en diferentes municipios
dentro del Estado; y
c) Rural: el que se proporciona en localidades del mismo o entre diferentes municipios, localizados
en reas de difcil acceso.
Artculo 5. Las acciones relativas a la movilidad y el transporte se regularn mediante los actos y
procedimientos administrativos que se establecen en esta ley y en sus reglamentos. Para tal
efecto, se entender por:
I. Acera o Banqueta: camino a cada lado de una calle, generalmente ms elevado que sta,
reservado para la circulacin exclusiva de las personas con discapacidad, peatones y en su caso
usuarios de la movilidad no motorizada cuando as se permita;
II. Autorizacin temporal: acto administrativo de la Secretara que concede la prestacin del servicio
pblico de transporte, en sus distintas modalidades, para atender por un tiempo determinado el
incremento en la demanda por actividades derivadas de acontecimientos y festividades pblicas o
situaciones de emergencia;
III. Calidad del servicio: niveles cualitativos y cuantitativos de la eficiencia de la ruta y nivel de
servicio ofrecido al usuario, en trminos de tiempos de transportacin, frecuencia de paso,
accesibilidad, limpieza y confort de la unidad, manejo y atencin del conductor. La calificacin de la
calidad del servicio es con base en una serie de indicadores cuantitativos y cualitativos que define
la norma tcnica correspondiente;
IV. Causa de utilidad pblica: es de utilidad pblica e inters general, la prestacin de los servicios
pblicos de transporte en cualquiera de sus modalidades, ya sea a travs de un organismo
descentralizado, o bien, por conducto de personas fsicas o jurdicas a quienes mediante
concesiones, permisos o subrogaciones el Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara de
Movilidad encomiende la realizacin de dichas actividades, en los trminos de este ordenamiento y
dems disposiciones jurdicas y administrativas aplicables.

Asimismo, se considera de utilidad pblica y beneficio general, el establecimiento y uso adecuado

de las reas susceptibles de trnsito vehicular y peatonal; sealizacin vial y nomenclatura y, en
general, la utilizacin de los servicios, la infraestructura y los dems elementos inherentes o
incorporados a la vialidad de competencia del Estado, en trminos de este ordenamiento y dems
disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;
V. Chatarrizacin: el proceso mediante el cual se desechan las unidades de transporte pblico que
han cumplido su vida til, mediante la instrumentacin de un programa institucional que la
incentive;
VI. Comisin: la Comisin Metropolitana de Movilidad y Transporte;
VII. Concesin: el acto administrativo por el cual el titular del Poder Ejecutivo del Estado, por
conducto de la Secretara, autoriza a las personas fsicas o jurdicas, para prestar un servicio
pblico de transporte, en los trminos y condiciones que la propia ley seala. Su otorgamiento y las
condiciones que se establezcan se consideran de utilidad pblica y de inters general;
VIII. Consejo Consultivo: el Consejo Consultivo de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco;
IX. Constancia o pliza de seguro: documento expedido por una persona jurdica acreditada en los
trminos de la normatividad aplicable que ampare el aseguramiento del conductor o propietario del
vehculo automotor para responder por daos y perjuicios ocasionados a terceros;
X. Foto infraccin: las infracciones a la ley o a sus reglamentos que sean detectados a travs de
equipos o sistemas electrnicos;
XI. Holograma de verificacin vehicular: forma nica autorizada y emitida por la Secretara de
Medio Ambiente y Desarrollo Territorial, con caractersticas de seguridad y colores determinados de
acuerdo con el ao, en cumplimiento del programa respectivo;
XII. Instituto: el Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco;
XIII. Licencia: la autorizacin que concede el Estado a una persona fsica, por tiempo determinado,
para conducir u operar vehculos, y que se acredita mediante el documento denominado de igual
forma;
XIV. Maquinaria agrcola: es aquella autopropulsada o remolcada, que tiene como uso exclusivo las
actividades y servicios agrcolas y que transitan de manera eventual o excepcional en los caminos,
carreteras y autopistas de jurisdiccin estatal;
XV. Permiso: acto administrativo de la Secretara que concede la autorizacin por el tiempo que
establece esta ley para:
a) La prestacin de servicios de transporte que precise la misma ley; o
b) La circulacin, conduccin u operacin de vehculos de manera provisional;
XVI. Registro estatal: el Registro Estatal de Movilidad y Transporte;
XVII. Ruta: el trayecto con origen y destino que podr ser troncal, alimentadora, integrada a un
corredor o formar parte de una cuenca de servicio;
XVIII. Secretara: La Secretara de Movilidad;
XIX. Sistema integrado de transporte pblico: servicio de transporte pblico de una ciudad con una
organizacin de alta eficiencia, eficacia y sustentabilidad, resultado de la integracin sistmica
infraestructural, operativa y tarifaria de las diferentes modalidades del transporte pblico y del
transporte no motorizado; y

XX. Subrogacin: acto administrativo mediante el cual los organismos pblicos descentralizados
del Ejecutivo, contratan con los particulares para que presten el servicio pblico de transporte por
un tiempo determinado y bajo las condiciones que marca la ley.
Los conceptos y definiciones no contenidos en este artculo, se describirn en el reglamento
respectivo.
Artculo 6. El ordenamiento y regulacin de la movilidad y transporte tiene como principal finalidad
la satisfaccin de las necesidades sociales, garantizando la integridad y el respeto a la persona, a
su movilidad, a sus bienes, a los del Estado y municipios, as como al medio ambiente y al
patrimonio cultural del Estado.
En el aprovechamiento de las vas pblicas, este ordenamiento y los reglamentos que del mismo
deriven, se estar conforme al siguiente orden de responsabilidad y preferencia de usuarios: personas
con discapacidad, mujeres embarazadas, peatones, usuarios de vehculos no motorizados, usuarios
de transporte pblico, usuarios de vehculos motorizados, usuarios de transporte de carga y usuarios
de maquinaria agrcola.
Los medios para lograrlo sern:
I. La defensa y proteccin de los derechos de los peatones, personas con discapacidad, mujeres
embarazadas, adultos mayores, ciclistas y usuarios del servicio pblico de transporte y del resto de
los individuos que utilicen las vas pblicas;
II. La determinacin de los derechos, obligaciones y responsabilidades de los peatones, ciclistas,
conductores, operadores, concesionarios, subrogatarios y permisionarios del servicio pblico de
transporte en sus diferentes modalidades, as como de los conductores de vehculos motorizados
en general;
III. La implementacin de medidas de prevencin y seguridad vial de observancia obligatoria y el
mejoramiento de la seguridad vial en infraestructura y a travs de su vigilancia;
IV. La promocin del uso ordenado y racional del automvil;
V. La prestacin del servicio pblico de transporte en forma higinica, ordenada, regular, continua,
segura y acorde a las necesidades de la poblacin; atendiendo el inters social y el orden pblico;
VI. El mejoramiento de las vas pblicas y de los medios de transporte;
VII. La proteccin, ampliacin y promocin de vas y rutas para el desarrollo de vehculos de
propulsin humana y traccin animal, de actividades tursticas, deportivas y de esparcimiento; y
VIII. La aplicacin al trnsito y transporte de criterios y normas ecolgicas.
Captulo II
De las personas en sus derechos
y obligaciones
Artculo 7. Todas las personas que transiten por las vas pblicas estn obligadas a cumplir, en lo
que a ellos concierne, las disposiciones de esta ley y sus reglamentos, acatando en lo que
corresponda el sealamiento vial, as como las indicaciones que hagan los policas viales o
agentes de vialidad y trnsito municipal, cuando dirijan el trnsito.
Artculo 8. Para los efectos de esta ley y los ordenamientos que de ella emanan, se estar a lo
siguiente:
I. Se otorgar el derecho de preferencia a los peatones, personas con discapacidad, adultos
mayores, mujeres embarazadas, ciclistas y los usuarios del transporte pblico, quienes gozarn de

preferencia sobre los vehculos en todos los cruceros o zonas de paso peatonal y se les brindarn
las facilidades necesarias para abordar las unidades del transporte pblico, las cuales debern
contar con asientos o espacios preferenciales y exclusivos;
II. Se establecern las medidas necesarias, a fin de garantizar al usuario el derecho a que el
servicio pblico de transporte se preste en forma regular, continua, uniforme, permanente e
ininterrumpida y en las mejores condiciones de seguridad, comodidad, higiene y eficiencia,
cumpliendo con las reglas y condiciones de calidad del servicio, con estricto apego a la
normatividad aplicable;
III. Los ciudadanos tienen derecho a denunciar ante la Secretara, cualquier irregularidad en la
prestacin del servicio pblico de transporte pblico o cualquier tema inherente a la movilidad en el
Estado, mediante los procedimientos que la propia Secretara determine, debiendo informar al
quejoso sobre las acciones tomadas, resultados obtenidos y resolucin de la Secretara.
Para este efecto, independientemente de los rganos de control, la Secretara establecer en las
reas administrativas de la dependencia, y organismos descentralizados, relacionados con la
prestacin de los servicios pblicos de transporte, Unidades de Informacin y Quejas que
posibiliten a los interesados ejercer el derecho consignado en el prrafo que antecede.
En dichas unidades se establecern mdulos de atencin ciudadana para combatir los actos
irregulares de los servidores pblicos y los sistemas de comunicacin y enlace con la ciudadana a
travs de los cuales se captarn y canalizarn las quejas, denuncias, recomendaciones y
programas; para coordinar y unificar esfuerzos con las reas internas de la Secretara, as como
con la Fiscala General y los rganos de control gubernamental;
IV. Los usuarios del transporte pblico colectivo tendrn los siguientes derechos:
a) Recibir un servicio de transporte pblico de calidad moderno, que satisfaga sus necesidades por
el pago de la tarifa;
b) Viajar con seguridad e higiene en el servicio, relativas al vehculo y conductor del servicio;
c) Recibir del conductor un trato digno y respetuoso;
d) A que se cubra todo el recorrido de la ruta autorizada;
e) A la seguridad de la frecuencia en los horarios autorizados;
f) Al respeto a las tarifas autorizadas, incluyendo las tarifas preferenciales para estudiantes, adultos
mayores y personas con discapacidad;
g) Recibir boleto con seguro de pasajero;
h) El ascenso y descenso en las paradas autorizadas;
i) Estar amparados por una pliza de seguros que deber otorgar el prestador del servicio pblico,
para el caso de cualquier accidente o imprevisto al momento de hacer uso del transporte pblico;
j) A la prestacin del servicio pblico de transporte en forma regular, continua, uniforme,
permanente e ininterrumpida y en las mejores condiciones, comodidad y eficiencia;
k) Conocer y escoger la ruta o recorrido que considere ms adecuado para su destino. Si el usuario
no opta por decidir el recorrido concreto, el servicio siempre ser aquel que siga la ruta
previsiblemente ms corta, sealando al usuario la distancia y el tiempo estimados de duracin del
servicio;
l) A ser indemnizado por los daos que con motivo de la prestacin del servicio se causen a los
usuarios o peatones;

m) En el transporte pblico colectivo podrn viajar de manera gratuita:

1. Los menores de cinco aos; y
2. El chofer y el personal autorizado por el sistema de transporte pblico colectivo, en actividades
de supervisin o de vigilancia;
V. Los choferes de las unidades del sistema de transporte pblico colectivo tendrn los siguientes
derechos:
a) Gozar de todas las prestaciones laborales que seale su contrato de trabajo o la legislacin de
la materia;
b) Recibir un trato digno y respetuoso de patrones o jefes, de las autoridades y de quienes se
transportan en las unidades de transporte pblico;
c) Tener un ambiente de trabajo sano, adecuado, con planeacin y organizacin en los tiempos que
debern cubrir en la ruta; y
d) Los dems que se sealen en la presente ley, su Reglamento y dems ordenamientos legales
aplicables.
VI. Los usuarios del transporte pblico colectivo tendrn las siguientes obligaciones:
a) No invadir los espacios designados como exclusivos para usuarios con alguna preferencia
dentro del sistema de transporte pblico;
b) Guardar orden y compostura al estar dentro de las instalaciones o de las unidades mviles del
sistema de transporte pblico colectivo;
c) Obedecer las indicaciones que realicen los prestadores del servicio pblico colectivo, respetar la
sealizacin y el equipamiento colocado en las instalaciones y unidades del transporte;
d) Acatar las disposiciones legales sobre la movilidad o trnsito, sealadas en el presente
ordenamiento legal;
e) En los vehculos de servicio pblico de pasajeros no deben llevar animales, con excepcin de
los perros gua, ni objetos que puedan atentar contra la integridad fsica de los usuarios. El
equipaje deber transportarse en la bodega, bal o parrilla.
VII. Los choferes del sistema de transporte pblico colectivo estarn obligados a:
a) Prestar el servicio con amabilidad y respeto a los usuarios;
b) Portar en un lugar visible dentro de la unidad de transporte un gafete con su nombre y datos,
emitido por el sistema de transporte pblico colectivo que lo acredita como parte de dicho sistema;
c) Obtener y portar la licencia o permiso para conducir correspondiente;
d) Mostrar a las autoridades de transporte o trnsito cuando se les solicite la licencia o permiso
para conducir y, en su caso, la documentacin que faculte la prestacin del servicio;
e) Abstenerse de conducir cuando estn impedidos para hacerlo por circunstancias de salud o de
cualquier otra que implique disminucin de sus facultades fsicas o mentales;
f) Asistir a los cursos de capacitacin permanente que brinde el sistema de transporte pblico y la
Secretara; y

g) Las dems que se sealen en la presente ley, su reglamento y dems ordenamientos legales
aplicables;
VIII. Cualquier persona puede hacer uso del servicio pblico de transporte. En consecuencia, la
administracin pblica estatal, as como el concesionario, subrogatario o el conductor, estarn
obligados a prestarlo, salvo en los siguientes casos en el que el usuario:
a) Se encuentre en notorio estado de ebriedad o bajo el influjo de estupefacientes y psicotrpicos,
con excepcin en el servicio de taxi y radiotaxi;
b) Cause disturbios o molestias a otros usuarios o terceros;
c) Pretenda que se le preste un servicio cuando existe imposibilidad fsica y material en razn de
vehculo y modalidad; y
d) Pretenda contravenir lo dispuesto por la ley y su reglamento;
IX. El Ejecutivo del Estado, mediante los estudios tcnicos, determinar en la norma tcnica
correspondiente, la incorporacin al servicio pblico de transporte de vehculos que cuenten con
aditamentos especiales, tales como rampas y elevadores o mecanismos especiales que permitan
la entrada y salida a personas en sillas de ruedas, muletas y prtesis, as como el nmero,
ubicacin y caractersticas que debern reunir los espacios para personas con discapacidad en las
unidades que se destinen a la prestacin de este servicio pblico; y
X. Las obligaciones que tienen los conductores de vehculos automotores con relacin a las
personas con discapacidad, escolares, adultos mayores o mujeres embarazadas que, en funcin
de alguna limitacin personal, requieran tener alguna preferencia vial, se especificarn en las
disposiciones reglamentarias de esta ley, as como las sanciones que se impondrn por su
inobservancia.
Artculo 9. Los escolares tendrn el derecho de paso preferencial en todas las intersecciones y
zonas sealadas para esos fines, prximos a los centros escolares, y tendrn prioridad para el
ascenso y descenso en los vehculos de servicio pblico de transporte en general; en
consecuencia, las autoridades competentes debern proteger, mediante dispositivos,
sealamientos e indicaciones convenientes, el trnsito de los escolares en los horarios y lugares
establecidos.
Artculo 10. Las personas con discapacidad, mujeres embarazadas y los peatones no debern
transitar por las superficies de rodamiento de las vas pblicas destinadas a la circulacin vehicular,
ni cruzar las vas rpidas por lugares no autorizados al efecto.
Los peatones debern cruzar las vas reguladas por semforo:
I. Cuando tengan semforo con luz verde habilitante;
II. Si slo existe semforo vehicular y el mismo d paso a los vehculos que circulan en su misma
direccin, slo cuando se encuentren en alto total;
III. No teniendo semforo a la vista, deber cruzar cuando est totalmente detenido el trnsito
vehicular; y
IV. No deber cruzar con luz roja o amarilla.
Artculo 11. Las aceras de las vas pblicas, slo debern ser utilizadas para el trnsito de las
personas con discapacidad y por los peatones, con las excepciones que determinen las
autoridades municipales dentro de la jurisdiccin que les corresponda, para dar espacios a la
infraestructura para circulacin de bicicletas y la instalacin de ciclopuertos. Dichas autoridades
promovern la planificacin y construccin de una red de ciclovas o sendas especiales para la
circulacin de bicicletas y similares cuyos conductores estarn obligados a utilizarlas.

Artculo 12. Adicionalmente a los derechos que corresponden a los peatones en general, las
personas con discapacidad tendrn preferencia de paso en todos los cruceros o zonas de paso
peatonal; asimismo, debern drseles las facilidades necesarias para que puedan abordar las
unidades de transporte pblico.
De igual manera, los ciclistas tienen derecho a una movilidad segura y preferencial antes que el
transporte pblico, con la responsabilidad de utilizar los espacios de circulacin designados, de
respetar las indicaciones de la autoridad correspondiente, as como los sealamientos y
dispositivos que regule la circulacin vial compartida o la exclusiva, de respetar los espacios de
circulacin o accesibilidad peatonal, la de dar preferencia a las personas con discapacidad y
peatn.
Los ciclistas tienen derecho a:
I. Transportar su bicicleta en las unidades de transporte pblico en las modalidades que lo permitan
de acuerdo a la norma tcnica correspondiente;
II. Disponer de vas de circulacin exclusivas; y
III. Estacionar sus bicicletas en las zonas autorizadas para ello.
El Ejecutivo dispondr en los reglamentos y normas tcnicas correspondientes, los implementos
con los que deban contar los vehculos de movilidad no motorizada.
El transporte pblico tiene preferencia al circular, sobre el transporte motor en general, con la
responsabilidad de respetar sus carriles de circulacin, respetar las paradas y respetar el ascenso
y descenso de los peatones, dando preferencia a los nios, adultos mayores, personas con
discapacidad y mujeres embarazadas, y proteger el espacio de circulacin vial compartida de los
ciclistas. De preferencia dar posibilidades de intermodalidad con el transporte privado y en
bicicletas.
Captulo III
De los mbitos de competencia del estado
y del municipio
Artculo 13. En la aplicacin de esta ley y sus normas reglamentarias, concurrirn el Ejecutivo del
Gobierno del Estado y los ayuntamientos, en los mbitos de sus respectivas competencias y
conforme a las atribuciones que establece el presente ordenamiento.
Artculo 14. Las autoridades estatales y municipales debern:
I. Programar y organizar sus acciones conforme a lo previsto en esta ley y en sus normas
reglamentarias, observando las disposiciones del ordenamiento territorial y ecolgico;
II. Promover la participacin de la sociedad en los programas que tengan como objeto conservar,
mejorar y optimizar los sistemas de movilidad y transporte; la difusin, sensibilizacin y adopcin
de las medidas de prevencin y la seguridad vial; y
III. Coadyuvar con el Ministerio Pblico y con los rganos de administracin de justicia en la
prevencin, averiguacin y esclarecimiento de los delitos, as como dar cumplimiento a las
sanciones que, en su caso, se determinen y apliquen, relacionadas con la regulacin y
administracin de la movilidad y transporte.
IV. Implementar planes y programas que establezcan medidas y acciones con perspectiva de
gnero, que garanticen la seguridad e integridad fsica, sexual y la vida, de quienes utilicen el
servicio del transporte pblico.

Artculo 15. Los mbitos de competencia del Estado y del municipio en materia de vialidad,
movilidad y transporte, se integrarn y delimitarn conforme a las siguientes bases:
I. Corresponde al Estado:
a) La formulacin y conduccin de la poltica estatal de comunicaciones y transportes terrestres;
b) La expedicin de las normas generales de carcter tcnico en las materias objeto de esta ley;
c) El otorgamiento y registro de concesiones, permisos, subrogaciones, vehculos, conductores y
operadores, para su identificacin y la certificacin de derechos;
d) La programacin, construccin y administracin de la infraestructura carretera y de la
infraestructura y equipamiento vial, as como la reglamentacin y control del trnsito en sus vas de
comunicacin;
e) La regulacin y administracin del trnsito con la intervencin de los ayuntamientos, cuando los
programas y acciones afecten dos o ms municipios de la Entidad;
f) La regulacin y administracin del transporte; y
g) La coordinacin para integrar el sistema de movilidad y transporte en el Estado, con el Sistema
Nacional de Comunicaciones;
II. Corresponde al Municipio:
a) Intervenir, conjuntamente con el Ejecutivo, en la formulacin y aplicacin de programas de
transporte pblico, cuando stos afecten su mbito territorial;
b) Autorizar los proyectos de infraestructura vial, infraestructura carretera, equipamiento vial y
servicios conexos, en lo relativo a su territorio, a su localizacin y aprovechamiento de reas,
conforme a las normas aplicables de carcter tcnico y de ordenamiento territorial;
c) Integrar y administrar la infraestructura vial; y
d) Reglamentar y controlar el trnsito en los centros de poblacin que se localicen en su territorio.
Artculo 16. El titular del Poder Ejecutivo del Estado expedir los reglamentos que resulten
necesarios para proveer a la observancia de esta ley, a excepcin de aqullos que correspondan a
la competencia de los ayuntamientos.
Artculo 17. En el ejercicio de sus atribuciones, los municipios observarn las disposiciones de
esta ley, los ordenamientos que de ella se deriven y aplicarn las normas generales de carcter
tcnico.
Ttulo Segundo
De las Atribuciones de las Autoridades
de Movilidad y Transporte
Captulo I
De las autoridades estatales y municipales
Artculo 18. Son autoridades responsables de la aplicacin y de vigilar la observancia de la
presente ley, en el mbito de sus respectivas competencias:
I. En el Gobierno del Estado:
a) El Gobernador del Estado;

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b) La Secretara General de Gobierno;

c) La Secretara;
d) La Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas;
e) El Registro Estatal;
f) La Fiscala General del Estado, por conducto de la Polica Vial;
g) La Secretara del Medio Ambiente y Desarrollo Territorial;
h) El Instituto; y
i) La Comisin.
II. En los gobiernos municipales:
a) El Ayuntamiento;
b) El Presidente Municipal;
c) La dependencia municipal competente en materia de vialidad y trnsito;
d) Los jueces municipales en materia de trnsito;
e) La Tesorera Municipal; y
f) Las autoridades ejecutoras y recaudadoras que de ellos dependan; y
III. En el rea Metropolitana de Guadalajara u otras zonas conurbadas que se definan, aquellos
organismos y dependencias que tengan facultades de mando y decisin en materia de vialidad,
movilidad y transporte.
Captulo II
De las atribuciones del Ejecutivo
del Estado
Artculo 19. Son atribuciones del Ejecutivo del Estado, que ejercer de manera directa o a travs
de las dependencias y organismos de la administracin pblica estatal, segn se establezca en
esta ley y en sus reglamentos, las siguientes:
I. Administrar la estructura orgnica y funcional de la Secretara. Para ello, se elaborarn y
autorizarn los manuales de organizacin, procedimientos y de servicios al pblico que sean
necesarios;
II. Establecer, ordenar, administrar y regular las comunicaciones terrestres y los transportes en el
mbito de competencia del Estado;
III. Expedir las normas generales de carcter tcnico relativas a las caractersticas de la
infraestructura vial, tales como dispositivos, seales, regulacin de trnsito, cultura y seguridad vial,
de la infraestructura carretera y equipamiento vial, circulacin, sealamiento y transporte;
IV. Formular, aprobar, aplicar, evaluar y modificar las polticas de movilidad, estrategias y acciones
relativas a la construccin y mantenimiento de la infraestructura carretera y de la infraestructura y
equipamiento vial;
V. Formular, dirigir, coordinar y controlar la ejecucin de los programas relativos a la construccin y
mantenimiento de las obras de infraestructura carretera e infraestructura y equipamiento vial;

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evaluar los proyectos que se formulen para dictaminar su factibilidad econmica y social, as como
su impacto ecolgico y de riesgo para la poblacin;
VI. Coordinar los proyectos y programas de construccin y ampliacin de las obras del sistema de
transporte masivo y colectivo, autorizarlos en el mbito de su competencia, y vigilar aquellos que
directamente o indirectamente sean operados por el Estado;
VII. Elaborar programas para el fomento de la cultura y educacin vial, mediante la coordinacin
con otras entidades del servicio pblico, as como con el sector social y el sector privado;
VIII. Establecer, disear y administrar los programas de instruccin y capacitacin para
conductores y operadores de vehculos, as como sealar los requisitos y criterios para su
evaluacin;
IX. Expedir las licencias y permisos para operar y conducir vehculos, con las modalidades y
caractersticas que establece esta ley y precise su Reglamento;
X. Registrar vehculos, expedir hologramas de verificacin vehicular y los elementos de
identificacin conforme a su tipo y caractersticas de cada vehculo, como placas, calcomanas,
hologramas y tarjetas de circulacin;
XI. Otorgar concesiones para la construccin, mantenimiento y operacin de la infraestructura
carretera y equipamiento de las vas de comunicacin;
XII. Otorgar concesiones para establecer y administrar servicios en las zonas que correspondan al
derecho de va en el mbito local;
XIII. Otorgar concesiones y permisos, que corresponda la prestacin del servicio pblico de
transporte;
XIV. Establecer, impartir y administrar los programas de educacin en materia de movilidad y
transporte, a travs de la Secretara de Educacin Pblica del Estado de Jalisco;
XV. Autorizar las tarifas para el servicio de transporte pblico que lo requieran, en la forma y
trminos que se establezca en esta ley y en sus reglamentos;
XVI. Reglamentar, organizar y controlar el funcionamiento del Registro Estatal;
XVII. Celebrar acuerdos y convenios de coordinacin con los ayuntamientos, para la realizacin de
acciones en las materias objeto de esta ley que correspondan a stos;
XVIII. Coordinar las actividades en materia de movilidad y transporte; as como de seguridad y
prevencin de accidentes viales, con las autoridades federales y municipales;
XIX. Proponer los trminos de coordinacin con los municipios, a fin de establecer los modos de
participacin y consulta a efecto de autorizar, en su caso, las concesiones y permisos en materia
del servicio pblico de transporte;
XX. Asesorar y apoyar a los municipios en materia de movilidad y transporte, conforme a los
convenios de coordinacin que celebren con los ayuntamientos;
XXI. Aplicar las sanciones a quienes incurran en infracciones a las disposiciones de esta ley y a
sus normas reglamentarias, en el mbito de su competencia, y en la que, en su caso, asuma por la
coordinacin que establezca con los ayuntamientos;
XXII. Establecer nuevos servicios; eliminar, sustituir y reformar los ya existentes previstos en esta
ley, conforme a las condiciones y necesidades que presente la demanda del servicio pblico de
transporte, dando intervencin a los ayuntamientos que, por mbito territorial, deban participar y
considerando a la Comisin Metropolitana de Movilidad y Transporte del Estado de Jalisco, al

12

Consejo Consultivo de Movilidad y Transporte y al Instituto de Movilidad y Transporte del Estado de

Jalisco;
XXIII. Establecer en todo tiempo y con la participacin del ayuntamiento que afecte las condiciones
tcnicas conforme a las cuales se preste o pretenda prestar un servicio pblico de transporte;
XXIV. Incorporar a las condiciones conforme a las cuales se lleva a cabo un servicio pblico, todas
las modalidades que redunden en beneficio del inters pblico, considerando las necesidades de
todos los ciudadanos, para lo cual tomar en cuenta las opiniones, estudios y datos
proporcionados por los organismos auxiliares y de consulta, as como la intervencin de los
ayuntamientos afectados;
XXV. Determinar, sealar, ampliar o reducir en cada camino, ruta o tramo de va pblica de
jurisdiccin local, el nmero, capacidad y dems caractersticas de los vehculos que en ella deban
de operar, segn las necesidades del servicio de transporte y las exigencias de su mejoramiento,
en los trminos de la fraccin precedente;
XXVI. Ordenar se lleven a cabo en las vas de comunicacin, en los medios de transporte y en los
servicios auxiliares, las obras de construccin, reparacin, conservacin y adaptacin que sean
necesarias para la mayor seguridad del pblico;
XXVII. Asegurar las condiciones de vigilancia y de direccin tcnico administrativa, que sean
convenientes para el mejor funcionamiento del servicio;
XXVIII. Asegurar que los concesionarios y permisionarios cumplan con las condiciones de higiene,
comodidad y seguridad que correspondan a la categora del servicio, de acuerdo con los trminos
de su concesin o permiso;
XXIX. Cuando se compruebe el deterioro en la prestacin del servicio, obligar a los concesionarios,
subrogatarios y permisionarios a que mejoren su higiene, seguridad, calidad y eficiencia, dentro de
los plazos razonables que se les fijen, de acuerdo con los trminos de la concesin o permiso;
XXX. Ordenar la suspensin temporal o total del servicio cuando no rena las condiciones de
seguridad, higiene, calidad y eficiencia;
XXXI. Modificar los itinerarios, horarios y frecuencias previamente autorizadas en atencin al
inters pblico y a la demanda del transporte;
XXXII. Vigilar el cumplimiento de las tarifas para los servicios pblicos de transporte;
XXXIII. Preparar y reunir lo necesario para la maximizacin de la movilidad de los peatones, del
uso del transporte pblico y de los vehculos de propulsin humana, as como la integracin
eficiente de los distintos modos de transporte posible, con la concurrencia de las autoridades
municipales, por lo que concierne a las cuestiones de equipamiento vial y trnsito relacionadas;
XXXIV. Preparar y reunir lo necesario para facilitar el traslado de las personas con discapacidad,
utilizando tanto los servicios pblicos de transporte, como las vas de comunicacin local, con la
concurrencia de las autoridades municipales, por lo que concierne a las cuestiones de
equipamiento vial y trnsito relacionadas con la accesibilidad;
XXXV. Fomentar la asociacin, coordinacin y colaboracin de los concesionarios, permisionarios y
subrogatarios a travs de fondos o esquemas financieros, para la consecucin de economas de
escala benficas para todos ellos y la mejor satisfaccin de los intereses que les sean comunes,
respetando el inters social y coadyuvando a la realizacin del mismo; y
XXXVI. Las dems que determine la presente ley y otros ordenamientos aplicables.
Artculo 20. La Secretara podr llevar a cabo programas de control para prevenir accidentes
generados por la ingestin de alcohol, en los cuales se realicen a los conductores de manera

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aleatoria, las pruebas de alcoholemia respectivas a travs del empleo de instrumentos tcnicos de
medicin, realizados por personal del rea de peritos y del rea jurdica.
En caso de que el conductor de un vehculo al cometer una infraccin de las sealadas en la
presente ley, presente aliento alcohlico, el Polica Vial o agente de trnsito proceder a solicitar al
personal de peritos y del rea jurdica, le aplique el examen respectivo, en el lugar de la infraccin
con el empleo de instrumentos de medicin.
El personal del rea de peritos de la dependencia del Ejecutivo del Gobierno del Estado,
competente en materia de movilidad, en este caso, sern considerados como peritos oficiales y
fungirn como auxiliares del Ministerio Pblico, por lo que las pruebas de aire espirado mediante el
alcoholmetro sern incluidas en la averiguacin previa que, en su caso, se integre.
Artculo 21. Para el cumplimiento de la presente ley y los ordenamientos que de ella emanen, la
Secretara tendr las siguientes atribuciones:
I. Vigilar el cumplimiento de esta ley, sus reglamentos y normas, as como elaborar, fijar y conducir
las polticas en materia de movilidad y transporte, en el mbito de su competencia, as como
planear, coordinar, evaluar y aprobar los programas en los trminos de las disposiciones legales
vigentes y en los acuerdos que emita y convenios que celebre el Ejecutivo del Estado;
II. Proveer en el mbito de su competencia que la movilidad, su infraestructura, equipamiento
auxiliar, servicios y elementos inherentes o incorporados a ella, se utilicen en forma adecuada
conforme a su naturaleza, coordinndose, en su caso, con las dependencias correspondientes
para lograr ese objetivo;
III. Administrar el registro estatal, para el control de licencias de conducir y vehculos, autorizando
su circulacin, en coordinacin con la dependencia encargada de la emisin de placas,
calcomanas y hologramas de identificacin vehicular;
IV. Expedir los permisos temporales en los trminos y condiciones que seala esta ley;
V. Autorizar la expedicin por parte de la autoridad competente, de placas y tarjetas de circulacin
para vehculos destinados al transporte pblico colectivo, de conformidad a lo establecido en el
reglamento de esta ley;
VI. Sancionar y calificar las infracciones a esta ley y sus reglamentos, y aplicarlas conforme a los
procedimientos establecidos;
VII. Implementar programas en materia de educacin, cultura y seguridad vial, as como realizar
programas permanentes de capacitacin de conductores;
VIII. Disear y establecer el sistema de capacitacin en materia de movilidad y transporte, de
conformidad a la norma tcnica correspondiente;
IX. Establecer mecanismos de mediacin entre usuarios, concesionarios, permisionarios
temporales y particulares a efecto de asegurar la mxima eficacia en la operacin de los diferentes
sistemas del transporte, para resolver los conflictos que se presenten;
X. Autorizar la instalacin de publicidad en todos los vehculos e infraestructura auxiliar de los
mismos, que circulen en la va pblica; as como emitir dictamen de aquellos que se instalen en los
lugares que impidan la buena conduccin u operacin de los diversos sistemas de transporte
establecidos en esta ley y su reglamento, o que atenten contra la seguridad de los usuarios,
transentes o conductores de vehculos, y vigilar su cumplimiento;
XI. Ejecutar verificaciones tcnicas a los vehculos destinados al servicio pblico de transporte de
pasajeros, en trminos de lo establecido en las disposiciones aplicables;

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XII. Vigilar y controlar en los trminos de lo establecido por esta ley y sus Reglamentos, as como
la normatividad aplicable en lo relativo al peso, dimensiones y capacidad a que deban sujetarse los
vehculos;
XIII. Expedir las licencias para operar o conducir vehculos;
XIV. Actuar en forma coordinada y coadyuvar con la polica vial de la Fiscala General;
XV. Actuar en forma coordinada y coadyuvar con la Fiscala General, y con el Ministerio Pblico en
los casos que seale la ley; y
XVI. Realizar, en general, todas aquellas acciones encomendadas por esta ley, y las dems que se
establezcan en otros ordenamientos y normatividad aplicables.
Captulo III
De las atribuciones de los ayuntamientos
Artculo 22. Son atribuciones de los ayuntamientos:
I. Expedir reglamentos para ordenar, regular y administrar los servicios de vialidad y trnsito en los
centros de poblacin ubicados en su territorio y en las vas pblicas de jurisdiccin municipal,
conforme a las disposiciones de esta ley y su reglamento;
II. Hacer los estudios necesarios para conservar y mejorar los servicios de vialidad y trnsito,
conforme a las necesidades y propuestas de la sociedad;
III. Dictar medidas tendientes al mejoramiento de los servicios de vialidad y trnsito;
IV. Realizar las tareas relativas a la ingeniera de trnsito y al sealamiento de la vialidad en los
centros de poblacin;
V. Realizar los estudios necesarios sobre trnsito de vehculos, a fin de lograr una mejor utilizacin
de las vas y de los medios de transporte correspondientes, que conduzcan a la ms eficaz
proteccin de la vida humana, proteccin del ambiente, seguridad, comodidad y fluidez en la
vialidad;
VI. Indicar las caractersticas especficas y la ubicacin que debern tener los dispositivos y
seales para la regulacin del trnsito, conforme a las normas generales de carcter tcnico;
VII. Apoyar y participar en los programas de fomento a la cultura y educacin vial que elabore el
Estado;
VIII. Coordinarse con el Ejecutivo del Gobierno del Estado y con otros municipios de la entidad,
para dar cumplimiento a las disposiciones de esta ley;
IX. Autorizar la localizacin y caractersticas de los elementos que integran la infraestructura y el
equipamiento vial de los centros de poblacin, a travs de los planes y programas de desarrollo
urbano que les corresponda sancionar y aplicar;
X. Determinar, previo acuerdo con las autoridades competentes, las rutas de acceso y paso de
vehculos del servicio pblico de transporte de pasajeros, suburbanos y forneos, y de carga; as
como los itinerarios para los vehculos de carga, y otorgar las autorizaciones correspondientes;
XI. Determinar la localizacin del equipamiento para el transporte pblico, tanto para la operacin
de las terminales de autobuses de pasajeros, como de las terminales de carga, a efecto de tramitar
las respectivas concesiones y permisos;
XII. Autorizar la ubicacin de los lugares para el establecimiento de los sitios y matrices de stos, a
propuesta de los interesados;

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XIII. Autorizar, en coordinacin con el titular del Poder Ejecutivo del Estado, la localizacin de las
obras de infraestructura carretera; de la infraestructura y equipamiento vial; de los derechos de va
como destinos; de las zonas de restriccin, as como las normas que regulen su uso;
XIV. Determinar, autorizar y exigir, en su jurisdiccin territorial, la instalacin de los espacios
destinados para la ubicacin de estacionamiento, ascenso y descenso exclusivo de personas con
discapacidad, en lugares preferentes y de fcil acceso a los edificios o espacios pblicos,
particulares o de gobierno, cuyo uso est destinado o implique la concurrencia del pblico en
general;
XV. Solicitar, en su caso, al Ejecutivo del Gobierno del Estado asesora y apoyo para realizar los
estudios tcnicos y acciones en materia de vialidad y trnsito;
XVI. Mantener la vialidad libre de obstculos u objetos que impidan, dificulten u obstruyan el
trnsito vehicular y peatonal, excepto en aquellos casos debidamente autorizados;
XVII. En el mbito de su competencia, determinar, aplicar y ejecutar las sanciones
correspondientes a quienes incurran en infracciones a esta ley y a sus reglamentos;
XVIII. Remitir a los depsitos vehiculares, los vehculos que se encuentren abandonados,
inservibles, destruidos e inutilizados en las vas pblicas y estacionamientos pblicos de su
jurisdiccin;
XIX. Trasladar a los depsitos correspondientes las cajas, remolques y vehculos de carga, que
obstaculicen, limiten o impidan el uso adecuado de las vas, en trminos de la normatividad
aplicable;
XX. Promover en el mbito de su competencia las acciones para el uso racional del espacio vial,
teniendo como prioridad a los peatones, y medios de transporte masivo y colectivo de pasajeros;
as como, garantizar espacios delimitados para la guarda de bicicletas y similares; y
XXI. Aprobar las modalidades adicionales a las sealadas en esta ley derivadas de los avances
tecnolgicos.
Artculo 23. El ayuntamiento ejercer sus atribuciones tcnicas y administrativas en materia de
vialidad y trnsito, e intervendr en la formulacin y aplicacin de los programas de transporte de
pasajeros, a travs de la dependencia que se determine en la legislacin municipal y, en su caso,
en el reglamento correspondiente.
Captulo IV
De la concurrencia y coordinacin de las
autoridades estatales y municipales
Artculo 24. Los ayuntamientos, en atencin a sus condiciones territoriales y socioeconmicas, as
como a su capacidad financiera y administrativa, podrn celebrar convenios de coordinacin para
la prestacin del servicio pblico de vialidad y trnsito con el Ejecutivo del Estado, a efecto de que:
I. El Ejecutivo estatal asesore y apoye al municipio para realizar acciones y estudios tcnicos;
II. La Secretara supla a la dependencia municipal en la ejecucin de acciones especficas que
correspondan al municipio; o
III. El ayuntamiento colabore con el Ejecutivo del Gobierno del Estado, ejerciendo funciones de
administracin y control del servicio pblico de trnsito y transporte, en programas y acciones que
correspondan al mbito de competencia estatal.
Artculo 25. Los convenios de coordinacin a que se refiere el artculo anterior precisarn,
conforme a las atribuciones y procedimientos que establezcan las leyes hacendarias y de ingresos:

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I. Los medios para recaudar las contribuciones que tienen como objeto las actividades del servicio
pblico de trnsito y transporte;
II. Los procedimientos para ejecutar las sanciones econmicas; y
III. La participacin que corresponda al Estado o a los municipios, respecto a las contribuciones
que se recauden.
Captulo V
De las funciones de la polica vial del estado
y trnsito municipal
Artculo 26. Adems de las atribuciones que establecen la Ley Orgnica del Poder Ejecutivo, la
Ley Orgnica de la Fiscala General y la Ley del Sistema de Seguridad Pblica, todas del Estado
de Jalisco; son funciones de la polica vial estatal y de la polica de trnsito municipal, en su caso:
I. Orientar, participar y colaborar con la poblacin en general, tendiente a la prevencin tanto de
accidentes viales, como de infracciones a las normas de trnsito;
II. Cuidar de la seguridad y respeto del peatn y ciclista en las vas pblicas, dando siempre
preferencia a ste sobre los vehculos;
III. Proteger y auxiliar a las personas, particularmente cuando sufran accidentes en las vas
pblicas;
IV. Coadyuvar con otras autoridades en la conservacin del orden pblico y la tranquilidad de la
comunidad;
V. Cuidar que se cumplan y apliquen las disposiciones de esta ley y sus reglamentos en materia de
movilidad, vialidad y transporte, as como informar y orientar a quienes transiten en las vas
pblicas;
VI. Tomar conocimiento de las infracciones que cometan los conductores de los vehculos,
concesionarios, permisionarios y subrogatarios, a esta ley o sus reglamentos y, en su caso,
levantar o hacer constar dichas infracciones, para los efectos de determinar y aplicar la sancin
correspondiente; y
VII. Las dems que se establezcan en esta ley, sus reglamentos y en otros ordenamientos
aplicables.
Artculo 27. Los policas viales debern conducirse con el pblico en forma comedida y
respetuosa.
Los policas viales en funciones debern ubicarse en lugar visible para los conductores, salvo el
tiempo estrictamente necesario que en cumplimiento de sus funciones implique separarse de
aquel.
Los policas viales encargados del horario nocturno, debern de conducir las unidades para este
servicio con las farolas encendidas.
Captulo VI
De la concurrencia y coordinacin de las
autoridades estatales y municipales en las
zonas conurbadas y las reas metropolitanas
Artculo 28. El Ejecutivo Estatal, conjuntamente con los ayuntamientos de los municipios que
estn integrados en una zona conurbada, en los trminos de las disposiciones de la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos y de la Constitucin Poltica del Estado de Jalisco,

17

programarn, autorizarn y ejecutarn las acciones en materia de movilidad y transporte, en forma

conjunta y coordinada a travs de la comisin, de acuerdo a los ordenamientos aplicables.
Artculo 29. El Ejecutivo Estatal y los ayuntamientos atendern, conforme a los convenios que
celebren, los servicios de vialidad y trnsito, a efecto de integrar sistemas metropolitanos eficientes
que garanticen la atencin de la poblacin.
Dentro de la planeacin institucional para el desarrollo metropolitano, la Secretara solicitar
mediante la presentacin de proyectos, que cuando menos el treinta por ciento de los recursos
pertenecientes a los fondos metropolitanos, sean para la realizacin de obras y acciones
enfocados a las personas con discapacidad, peatones, usuarios de movilidad no motorizada y
transporte pblico colectivo y masivo.
De los ingresos totales que el Estado y los municipios obtengan efectivamente de multas por
infracciones de vialidad y trnsito, sealadas en la ley y reglamento, se procurar que el cuarenta y
cinco por ciento de lo recaudado sea para construir y generar infraestructura y equipamiento para
la movilidad no motorizada.
Captulo VII
De los organismos de participacin social,
consulta y auxiliares
Artculo 30. Los organismos y autoridades referidas en este captulo tendrn las atribuciones que
determinen esta ley, sus reglamentos, as como las normas estatales y municipales que regulen su
integracin y funcionamiento.
El Ejecutivo del Estado podr llevar a cabo consultas para la toma de decisiones sobre la
implementacin o construccin de algn proyecto u obra en materia de movilidad que afecte la
calidad de vida de los ciudadanos, por medio de algn mecanismo de participacin ciudadana.
Artculo 31. Son organismos de participacin social y de consulta:
I. El Consejo Consultivo;
II. La Comisin;
III. Las comisiones intermunicipales; y
IV. Las asociaciones de vecinos, conforme a las disposiciones de la legislacin municipal.
Artculo 32. El Consejo Consultivo, es un organismo auxiliar de consulta, con funciones
deliberativas y propositivas, donde participen los sectores pblico, privado, acadmico y social, que
se integrar en forma permanente por:
I. Un presidente, que ser el Gobernador del Estado o la persona que ste designe;
II. El titular de la Secretara, quien ser el Secretario Tcnico;
III. Un representante, en su caso, de la dependencia del Poder Ejecutivo Federal competente en
materia de comunicaciones y transportes;
IV. Los representantes de los subrogatarios por medio de los titulares de los organismos estatales
en materia de transporte, Sistema de Transporte Colectivo de la Zona Metropolitana y Servicios y
Transportes, y los representantes de los concesionarios y subrogatarios organizados del servicio
de transporte pblico;
V. Los representantes de los municipios que se integren como consejeros, en los supuestos
siguientes:

18

a) Un representante de cada uno de los municipios del rea metropolitana de Guadalajara;

b) Un representante de los ayuntamientos cuando los asuntos a discutir en el Consejo, incidan en
el mbito territorial de stos;
c) Un representante de los ayuntamientos de cada regin del Estado, segn se defina en el
ordenamiento territorial del Estado, designado conforme al procedimiento que determine su
reglamento y convocado de acuerdo a los proyectos existentes para dicha regin;
d) Un representante de la Confederacin de Trabajadores de Mxico, CTM;
e) El representante de la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos, CROC; y
f) Tres acadmicos que representen a las universidades e instituciones de educacin superior en el
Estado.
VI. El Director General del Instituto.
El Consejo Consultivo adems, deber invitar a representantes de los diversos sectores de la
poblacin y de las organizaciones sociales y civiles, cuando se atiendan o discutan programas y
proyectos que se refieran o afecten a alguno de dichos sectores o bien, cuando stos manifiesten
inters en participar en tales programas y proyectos.
Artculo 33. Corresponder al Consejo Consultivo:
I. Recibir, analizar y emitir opinin por escrito ante las autoridades competentes, los comentarios,
estudios, propuestas y demandas que en materia de movilidad y transporte, le presente cualquier
persona o grupo de la comunidad;
II. Promover y apoyar la investigacin acadmica que pueda dar soluciones a los problemas
estatales, regionales y municipales en materia de vialidad y transporte;
III. Proponer la creacin, modificacin o supresin de las modalidades del servicio pblico de
transporte;
IV. Proponer la creacin, ampliacin y supresin de rutas;
V. Proponer criterios de coordinacin para solucionar problemas del transporte entre el Estado y los
municipios; y
VI. Formular su reglamento interno.
Artculo 34. La Comisin y las comisiones intermunicipales se integrarn y ejercern las
atribuciones que se sealen en las disposiciones que los regulen.
Artculo 35. Son auxiliares en la aplicacin de esta ley y sus reglamentos:
I. El Instituto;
II. La Comisin de Tarifas;
III. Las policas, cualquiera que sea su denominacin y adscripcin;
IV. Las unidades, consejos consultivos y grupos de vigilancia y seguridad que integren las
asociaciones de vecinos, conforme a las disposiciones estatales y municipales aplicables; y
V. Los grupos de promotores voluntarios integrados en las escuelas de educacin primaria y
secundaria, coordinados por las propias autoridades escolares con la finalidad de promover y
vigilar el respeto a las normas de esta ley y su reglamento en materia de movilidad y transporte.

19

Artculo 36. El Instituto, se regir por su propia ley.

Ttulo Tercero
Del Servicio de Movilidad y Trnsito
Captulo I
De los reglamentos en materia de movilidad y transporte
en zonas conurbadas y reas metropolitanas
Artculo 37. El Ejecutivo Estatal autorizar las reglas y condiciones de calidad del servicio, que
sern aplicables a la movilidad y transporte pblico colectivo y masivo en las reas metropolitanas,
intermunicipales y los centros de poblacin, mediante las instancias de coordinacin que se
establezcan; as mismo autorizarn las normas reglamentarias que sern aplicables a la movilidad
y transporte pblico de pasajeros.
Artculo 38. El Ejecutivo Estatal, para aplicar las reglas y condiciones de calidad en el servicio en
un rea metropolitana, intermunicipal o centro de poblacin, determinar la participacin que se
convenga tanto para la Secretara, como para el o los municipios involucrados, as como la
coordinacin entre las dependencias responsables de la seguridad pblica.
Artculo 39. Los ayuntamientos, en concordancia con las disposiciones de esta ley, debern
expedir su reglamento de movilidad, siempre y cuando no hayan realizado convenio con la
Secretara, para la cual debern:
I. Definir las normas de movilidad que establezcan el orden y control vial, para que la circulacin de
los peatones y vehculos sea segura y fluida, aplicando las normas tcnicas de carcter general
expedidas conforme a las bases establecidas en esta ley;
II. Definir la estructura orgnica y precisar la competencia de la dependencia municipal competente
en materia de movilidad;
III. Desarrollar y promover condiciones de seguridad y accesibilidad preferente para todos los
usuarios de las vas pblicas; y
IV. Promover el respeto entre las personas que concurren en el aprovechamiento de las vas
pblicas, en particular, de los oficiales y agentes responsables de atender los problemas de
movilidad y de vigilar el cumplimiento de las normas de trnsito.
Captulo II
De la educacin vial
Artculo 40. La Secretara promover, ejecutar, divulgar y difundir las acciones necesarias en
materia de educacin vial, dirigida a las personas que seala el artculo 1., fraccin I de la
presente ley haciendo uso de los diferentes medios de comunicacin y los avances tecnolgicos,
buscando los siguientes objetivos:
I. El respeto en la sociedad, creando programas permanentes de seguridad, educacin vial y
prevencin de accidentes, a partir de la educacin bsica, de los derechos y obligaciones de todo
individuo, en su calidad de peatn, pasajero o conductor, en materia movilidad y transporte, as
como su ejercicio y cumplimiento;
II. La divulgacin de las disposiciones en materia de movilidad y transporte, en conjunto con la
dependencia en materia de educacin, incorporando planes de estudio de materias que contengan
temas de seguridad vial a niveles de preescolar, primaria y secundaria;
III. Promover el respeto por los sealamientos existentes en las vas pblicas;

20

IV. Fomentar el derecho de preferencia debidamente sealizado para los vehculos conducidos por
personas con discapacidad;
V. La prevencin de accidentes viales, especialmente los ocasionados por conductores que
circulan excediendo los lmites de velocidad permitidos, en estado de ebriedad o bajo el influjo de
substancias que alteren la capacidad para conducir;
VI. Difundir los procedimientos para reaccionar ante condiciones de emergencia con motivo de la
vialidad, para auto protegerse y, en su caso, prestar ayuda y proteccin a las vctimas de
accidentes o ilcitos, informando a los cuerpos de seguridad y unidades de proteccin civil;
VII. Dar a conocer, en materia de medio ambiente, las medidas y programas establecidos para
protegerlo y las sanciones en las que se incurre en caso de incumplir con los mismos;
VIII. Llevar a cabo todas las acciones que redunden en beneficio y enriquecimiento de los
principios de la educacin vial; y
IX. Establecer programas de orientacin, educacin y apoyo a las personas con discapacidad.
Artculo 41. Las autoridades estatales y municipales, en el mbito de su competencia, en conjunto
con la Secretara, adems de lo sealado en el artculo anterior, establecern programas con la
finalidad de:
I. Promover el conocimiento a la ciudadana de los preceptos de esta ley, sus reglamentos y dems
disposiciones relacionadas con la materia;
II. Fomentar el respeto a los derechos humanos y obligaciones de las personas en los servicios de
movilidad y transporte y el aprovechamiento ordenado de la infraestructura y equipamiento vial y
carretero;
III. Orientar a los usuarios de las vas pblicas, sobre la forma de desplazarse sobre stas,
respetando el trnsito seguro de los mismos, ya sea como peatones, personas con discapacidad,
ciclistas, conductores y prestadores del servicio de transporte pblico, de acuerdo a la sealizacin
establecida;
IV. Aprovechar en forma segura y eficiente el servicio pblico de transporte, en todas sus
modalidades;
V. Evitar que quienes conducen vehculos automotores, los manejen fuera de los lmites de
velocidad permitidos en la zona que corresponda, teniendo como finalidad la prevencin de
accidentes;
VI. Evitar que las personas en estado de ebriedad o bajo el influjo de substancias que alteren la
capacidad para conducir, manejen automotores;
VII. Promover una relacin digna, honesta y respetuosa entre la ciudadana y las autoridades que
vigilan el cumplimiento de la presente ley;
VIII. Evitar la circulacin de vehculos automotores con emisiones visiblemente contaminantes y
comprobables, as como aquellos que no hayan cumplido con los programas de afinacin
controlada establecidos por la dependencia en materia ambiental y conforme a lo dispuesto por el
Reglamento de esta ley; y
IX. Garantizar, en el mbito de su competencia, que los automovilistas del servicio pblico y
privado den cumplimiento a la verificacin vehicular contenida en la ley de la materia.
Captulo III
De la clasificacin de los vehculos

21

Artculo 42. Los vehculos, conforme a sus caractersticas propias, se clasifican:

I. Por su sistema de fuerza motriz, en:
a) Automotores o automviles de combustin;
b) Automotores o automviles de electricidad;
c) Vehculos de propulsin humana (bicicletas y triciclos);
d) Vehculos de traccin animal; y
e) Otras formas de propulsin;
II. Por su rodamiento, en:
a) Neumtico; y
b) Metlico.
La diversidad de vehculos que se deriven de la anterior clasificacin, se regirn por el reglamento
respectivo y la norma general de carcter tcnico.
Artculo 43. Los vehculos, atendiendo a las actividades en que se utilicen y para los efectos de
esta ley, se clasifican en:
I. De uso privado: los utilizados en el transporte de personas u objetos, para satisfacer las
necesidades particulares de sus propietarios o poseedores legales, ya sean stos personas fsicas
o jurdicas, sin que dicho transporte constituya de manera alguna actividad remunerada o
profesional;
II. De transporte pblico: los destinados para el transporte de personas o cosas, cuando esta
actividad constituya un servicio que administre el Estado u opere indirectamente y se clasifican en:
a) Taxi con sitio y radio taxi: los empleados para el transporte de personas sin sujecin a itinerarios
fijos, mediante el pago de un precio que se determinar segn la tarifa de taxmetro o zona
correspondiente, y autorizados en sitios o asignados a centros de control;
b) De pasajeros: los destinados al transporte urbano, suburbano o forneo y rural de personas en
general, en viajes regulares, con itinerarios y horarios; los dedicados al transporte urbano o
suburbano de escolares o de trabajadores o turistas, en recorridos especiales, todos, mediante el
pago de un precio que se determinar segn la tarifa correspondiente;
c) De carga: los dedicados exclusivamente al transporte de materiales u objetos. Por su capacidad
sern de carga pesada, mediana o ligera;
d) De carga especial: los autorizados para el transporte de materiales clasificados como peligrosos,
por sus caractersticas explosivas, corrosivas, altamente combustibles o contaminantes, u otros
que generen riesgo;
e) Mixtos: los autorizados para transportar pasajeros, carga ligera u objetos; y
f) Equipo mvil especial: los vehculos no comprendidos en las clasificaciones anteriores, previa
autorizacin de la Secretara;
III. De uso oficial: los destinados a la prestacin de servicios pblicos estatales o municipales; y

22

IV. De seguridad: los adaptados para servicios de seguridad, proteccin civil y emergencia,
operados tanto por entidades pblicas como por particulares, plenamente identificables por colores,
rtulos y las seales de seguridad reglamentarias.
Captulo IV
Del registro y los requisitos para circular
en la va pblica
Artculo 44. Todo vehculo para transitar u ocupar la va pblica, deber contar con los requisitos y
condiciones requeridas de acuerdo a lo dispuesto por esta ley y su reglamento; para ello debern
estar inscritos en el registro estatal, en ese caso, debern portar los elementos de identificacin
conforme a su tipo y caractersticas; tales como placas, tarjeta de circulacin, holograma de
verificacin vehicular y constancia o pliza de seguro vial vigentes que garantice los daos y
perjuicios contra terceros.
Dichos documentos debern permanecer inalterables e inmodificables, as como evitar colocar
cualquier medio que impida su correcta visualizacin, segn sea el caso.
En el caso de los vehculos de transporte pblico, en sus distintas modalidades, adems de los
documentos antes sealados, las unidades debern portar los rtulos y colores que los identifiquen
como prestadores del servicio de que se trate.
Todo conductor deber portar la licencia o permiso para conducir vigente, de acuerdo al tipo de
vehculo de que se trate y conforme a la clasificacin establecida en la presente ley y su
reglamento.
Artculo 45. La Secretara integrar y operar el registro estatal a que se refiere esta ley.
Artculo 46. El registro de los vehculos se acreditar mediante:
I. La tarjeta de circulacin vigente;
II. Las placas y la calcomana u holograma y el nmero de identificacin vehicular correspondiente
y vigentes; y
III. La exhibicin de la constancia o pliza de seguro vigente que garantice los daos y perjuicios
contra terceros.
Los vehculos de transporte pblico debern observar las disposiciones especiales que prevean la
presente ley y su reglamento.
Artculo 47. Las placas de circulacin y las calcomanas para los vehculos sern expedidas por la
dependencia competente del Ejecutivo del Estado, con los colores, emblemas y matrculas que
permitan la identificacin del vehculo, si es particular, de servicio pblico masivo o colectivo o es
conducido por una persona con discapacidad, conforme a la clasificacin establecida en esta ley.
Artculo 48. Cualquier vehculo registrado en el Estado o en otra entidad federativa, podr circular
libremente en el mismo; por tanto, los policas viales y agentes de trnsito municipal, no debern
interrumpir o suspender la circulacin a ningn vehculo, salvo en los casos de infracciones
flagrantes; por la aplicacin de alguna medida de seguridad; por orden judicial; por los programas
de prevencin de accidentes relacionados con la ingesta de alcohol y estupefacientes, y de las
expresamente previstas en este ordenamiento.
Artculo 49. Los vehculos no registrados o que carezcan de la documentacin a que se refiere
esta ley, podrn circular si sus propietarios o poseedores cuentan con permiso de la Secretara, en
tanto concluyan los trmites necesarios para la obtencin de dicha documentacin. Por lo que en
este caso, se podr detener el vehculo, por parte de la polica vial o trnsito municipal, para
solicitar a su conductor que muestre la documentacin correspondiente para poder circular.

23

Artculo 50. Los vehculos registrados en el extranjero podrn circular en el Estado, si sus
conductores acreditan la legal internacin y estancia en el pas de los mismos, mediante la
documentacin expedida por las autoridades federales competentes.
Artculo 51. A los vehculos registrados en otra entidad federativa, para circular en las vas
pblicas del Estado no se les exigirn requisitos diferentes o adicionales a los que deban de
satisfacer en su lugar de procedencia; su cumplimiento se comprobar mediante los documentos
que expidan las autoridades de su jurisdiccin. No obstante lo anterior, se podrn retirar de la
circulacin aquellos vehculos que aun y cuando estn registrados en otra entidad federativa,
emitan visiblemente contaminantes a la atmsfera.
Artculo 52. El propietario o poseedor de un vehculo, para efectuar su registro, deber de cumplir
con los requisitos siguientes:
I. Exhibir el documento que acredite la propiedad o posesin legtima del vehculo, en la forma que
establezca el reglamento respectivo;
II. Acreditar el pago de los impuestos y derechos que establezcan las disposiciones fiscales
aplicables;
III. Tratndose de vehculos destinados para la prestacin de un servicio pblico, en su caso, los
datos de la concesin, permiso o subrogacin, as como la constancia o pliza del seguro vigente
que al efecto seala el artculo 69 de esta ley;
IV. Si existe un registro anterior, acreditar su cancelacin y, en su caso, el cambio de propietario.
En el caso del trmite de cambio de propietario, ser optativa la renovacin o canje de los
elementos de identificacin que acreditan el registro del vehculo, a excepcin de la tarjeta de
circulacin, siempre y cuando el vehculo tenga un registro previo en el Estado y haya cumplido
con el ltimo canje general de placas en el Estado;
V. Si el vehculo es de procedencia extranjera, acreditar su legal importacin en los trminos que
seale la legislacin aplicable;
VI. Presentar solicitud por escrito conforme al Reglamento de esta ley; y
VII. Acreditar haber cumplido con el programa de verificacin vehicular que emita la Secretara de
Medio Ambiente y Desarrollo Territorial de acuerdo con el calendario oficial de verificacin vigente
en el Estado.
Artculo 53. Cuando con posterioridad al registro ocurra algn hecho o acto que modifique los
datos o caractersticas de los vehculos, el propietario deber comunicarlo a la Secretara y llevar a
cabo su actualizacin, dentro del plazo que establezca el Reglamento del Registro Estatal.
Captulo V
De las licencias de conducir y los requisitos
para operar vehculos
Artculo 54. Es obligacin de los conductores de vehculos de transporte pblico y particulares,
para operar y conducir vehculos en el Estado, obtener y portar consigo la licencia para conducir o
permiso vigente, con la modalidad, categora y tipo de servicio de que se trate, expedido por:
I. La Secretara, la cual expedir estos documentos conforme a las caractersticas y normas
establecidas en esta ley;
II. Las autoridades competentes en materia de vialidad transito y transporte y de movilidad y
transporte, de otras entidades y de la Federacin, para operar o conducir vehculos por las vas
pblicas; y

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III. Por lo que se refiere a las licencias para conducir vehculos expedidas en el extranjero, su
reconocimiento y validez quedarn sujetos a las disposiciones federales sobre la materia y a los
convenios internacionales de los que Mxico forme parte.
En el caso de que al conductor se le hubiere suspendido o cancelado su licencia en el Estado de
Jalisco, no deber conducir vehculos durante el trmino de la suspensin, aunque presente
licencia expedida por las autoridades a las que se refieren las fracciones II y III del presente
artculo.
Artculo 55. El conductor de vehculos del Servicio de Transporte Pblico colectivo de pasajeros en
el Estado de Jalisco, deber contar con licencia de conductor de servicios de transporte pblico
vigente, expedida por la Secretara.
Para conducir vehculos destinados al transporte pblico de pasajeros en taxi en todas sus
modalidades, se requerir licencia de conductor de servicios de transporte pblico en la modalidad
de taxis y la misma deber estar vigente.
Artculo 56. Para conducir vehculos, las licencias de conducir para los operadores del servicio
pblico y los conductores de servicio privado, se clasifican en:
I. Motociclista;
II. Automovilista;
III. Chofer;
IV. Conductor de servicio de transporte pblico, que podr ser:
a) Colectivo; y
b) Taxi en todas sus modalidades;
V. Operadores de maquinaria y equipo mvil especial; y
VI. Operadores de vehculos de seguridad;
Artculo 57. Para obtener licencia o permiso para operar o conducir vehculos, se requerir:
I. Ser mayor de dieciocho aos, salvo los casos previstos en esta ley;
II. Demostrar aptitud fsica y mental para conducir; salvo lo establecido en el artculo 61 de la
presente ley;
III. Sustentar y aprobar el examen pericial de manejo, con las condiciones y modalidades que
seale el reglamento de esta ley, conforme al tipo de vehculo y las actividades o servicios a
realizar;
IV. Acreditar, con la documentacin correspondiente, la identidad del solicitante, su domicilio y tipo
de sangre; as como realizar, dentro de la Direccin encargada de la Secretara, el procedimiento
necesario, para que la licencia que se expida, contenga los datos que identifiquen a su portador;
V. Sustentar y aprobar examen respecto al conocimiento de las disposiciones reglamentarias en
materia de movilidad y transporte;
VI. Pagar los derechos que determine la ley de Ingresos conforme a las disposiciones de las leyes
hacendarias correspondientes; y
VII. Los extranjeros que realicen trmites para obtener una licencia de conducir en el Estado,
debern cumplir con lo establecido por la Ley General de Poblacin.

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Artculo 58. En las licencias o permisos para operar o conducir vehculos se precisarn:
I. El tipo de licencia o permiso;
II. Los tipos de vehculos que autoriza a operar o conducir;
III. En su caso, el servicio pblico de transporte que se autoriza a prestar, y cuando aplique, el lugar
en donde se autoriza a prestar el servicio;
IV. El trmino de su vigencia;
V. El nmero de registro de dicha licencia;
VI. El nombre y domicilio del titular;
VII. Las restricciones al titular si las hubiere;
VIII. La persona a quien se deber avisar en caso de accidente;
IX. El tipo de sangre del titular de la licencia;
X. La anuencia del titular, en caso de que as sea su voluntad, para que se le considere donador de
rganos en los casos previstos y autorizados por la legislacin aplicable; y
XI. La Clave nica de Registro de Poblacin.
Para los efectos de la fraccin X del presente artculo, el Ejecutivo del Estado celebrar los
convenios de coordinacin y colaboracin con las dependencias competentes en la materia, a
efecto de llevar dicho trmite.
Artculo 59. Los conductores de servicio de transporte pblico de pasajeros debern contar
invariablemente con licencia expedida en el Estado de Jalisco, conforme a lo dispuesto en el
artculo 54 fraccin I de esta ley.
Artculo 60. Cuando por prescripcin mdica se estime indispensable el uso de lentes o de
aparatos protsicos para conducir vehculos, as se har constar en la licencia respectiva y adems
se prohibir al conductor manejar sin usarlos.
Artculo 61. La Secretara verificar que las personas con discapacidad cuenten con las
habilidades y aptitudes necesarias para conducir cualquiera de los automotores comprendidos en
la clasificacin contenida en esta ley, por lo que tendrn derecho a que se les expida la licencia
para conducir correspondiente, cumpliendo previamente con los requisitos sealados para tal
efecto.
Cuando la licencia autorice a una persona con discapacidad, el manejo de vehculos con
adaptaciones especiales, se indicarn en este documento, las placas de identificacin
correspondientes a la unidad autorizada.
Artculo 62. La expedicin y refrendo de licencias y permisos, se realizar conforme a las
siguientes normas:
I. Las licencias y sus refrendos se expedirn con vigencia de cuatro aos;
II. Los permisos otorgados a menores de edad para conducir y operar vehculos tendrn vigencia
mxima de un ao;

26

III. Los operadores o conductores de vehculos, al trmino de la vigencia de su licencia o permiso,

podrn tramitar su refrendo, cumpliendo con los requisitos que se establecen en el artculo 57 de
esta ley; y
IV. Cuando un conductor u operador pierda la licencia, el permiso o el gafete a que se refiere el
artculo 65 de esta ley, o stos se destruyan o sufran deterioro, deber de solicitar la expedicin de
un duplicado, el cual se le otorgar previo el pago de los derechos correspondientes.
Artculo 63. El menor de dieciocho aos de edad, pero mayor de diecisis, podr obtener permiso
para el manejo de automviles o motocicletas, previo el cumplimiento de los requisitos que se
exigen a los conductores de esos tipos de vehculos. Deber adems, satisfacer los siguientes
requerimientos:
I. Que el padre o tutor asuma expresamente responsabilidad solidaria y mancomunada por las
infracciones que se cometan a esta ley y a su Reglamento; y
II. Garantizar, mediante la exhibicin de la constancia o pliza de seguro expedida a favor del
propietario o menor, el pago de los daos y perjuicios que se ocasionen a terceros durante la
vigencia de la licencia provisional obtenida.
Artculo 64. En el reglamento de esta ley se precisarn, conforme al tipo de vehculo, la actividad a
que se dedique y, en su caso, el servicio pblico al que se destine:
I. Los requisitos especficos adicionales a los establecidos en la fraccin III del artculo 57 de esta
ley, como experiencia y capacitacin especfica;
II. Los documentos que debern presentar los solicitantes, a fin de acreditar el cumplimiento de los
requisitos generales previstos en esta ley, as como los requisitos especficos que, en su caso, se
requieran;
III. Los procedimientos para solicitar la expedicin de las licencias o permisos para operar o
conducir vehculos;
IV. Los procedimientos para solicitar el refrendo o reposicin de las licencias o permisos;
V. El trmino de vigencia de los permisos y refrendos para operar o conducir vehculos;
VI. Las bases generales de los programas de capacitacin para operadores y conductores, as
como las condiciones y requisitos para impartirlos; y
VII. El procedimiento para presentar el examen pericial correspondiente y la forma de acreditar su
resultado positivo.
Artculo 65. Los conductores y operadores de vehculos del servicio pblico de transporte debern,
siempre, portar a la vista durante sus actividades, un gafete con fotografa y dems elementos que
permitan su identificacin.
Tratndose del servicio de taxis en todas sus modalidades, el gafete ser entregado al chofer
acompaado del concesionario del vehculo.
El Reglamento determinar los requisitos y procedimientos para tramitar, expedir y refrendar el
gafete de identificacin personal, que debern portar en forma visible los operadores, conductores
y choferes de vehculos de servicio pblico.
Artculo 66. La licencia para conducir vehculos automotores, as como los gafetes de
identificacin de operadores, conductores y choferes de vehculos de servicio pblico, se
suspendern:
I. Por resolucin judicial ejecutoriada, durante el tiempo que la misma seale;

27

II. Por resolucin administrativa y cuando las instancias encargadas en el Estado de la valoracin y
certificacin de las personas con discapacidad comprueben que el grado de discapacidad fsica,
mental, intelectual o sensorial del titular del documento no le permite manejar incluso con el apoyo
de adaptaciones especiales o ayudas tcnicas, o en los casos previstos en los artculos 193 y 194
de esta ley;
III. Por resolucin administrativa hasta por 6 meses cuando incurra dentro del trmino de sesenta
das dos ocasiones o ms, en cualquiera de las sanciones previstas en los artculos 182, 183
fraccin III, 186 y 191;
IV. Al conductor del servicio pblico del transporte que participe en un accidente de trnsito donde
se hayan producido u ocasionado lesiones en personas, de las que tardan ms de quince das en
sanar y en las cuales se acredite su responsabilidad. Se suspender por el trmino de un ao a
partir de su notificacin al chofer; o
V. Cometer con el vehculo afecto a la concesin ms de dos infracciones sancionadas por la ley
con un mnimo de diez a veinte das de salario mnimo vigente en la zona donde se cometa la
infraccin, cada una durante la prestacin del servicio en un plazo de treinta das a partir de la
primera violacin o seis infracciones de estas caractersticas en un plazo de seis meses a partir de
la primera violacin. Dicha suspensin tendr un trmino de seis meses a partir de su notificacin.
Artculo 67. La licencia se cancelar en los siguientes casos:
I. A solicitud del interesado;
II. Por sentencia que cause ejecutoria;
III. Cuando el titular contraiga enfermedad o discapacidad permanente que lo imposibilite para
manejar;
IV. Por resolucin administrativa;
V. En caso de operadores, conductores o choferes de servicio pblico, cuando incurran en
violacin de la tarifa autorizada, de conformidad con lo establecido en el reglamento;
VI. Por acumular dos suspensiones temporales de la licencia en el lapso de un ao;
VII. Cuando cualquier conductor preste el servicio utilizando vehculos de uso privado, que porten
los colores asignados y autorizados por la Secretara para las unidades del transporte pblico;
VIII. Cuando cualquier conductor preste el servicio de transporte pblico sin contar con el permiso
temporal, concesin o contrato de subrogacin correspondiente;
IX. Cuando un operador, conductor o chofer de vehculos de servicio pblico haya participado en
dos o ms accidentes viales, y quede debidamente comprobada su culpabilidad por la autoridad
competente y se hayan producido u ocasionado lesiones en personas, de las que tardan ms de
quince das en sanar;
X. Al chofer o conductor de transporte pblico que al estar en servicio preste otro distinto al
autorizado en la concesin o contrato de subrogacin;
XI. Cuando se participe en un accidente de trnsito y al ocurrir se encuentre bajo la influencia de
bebidas alcohlicas, estupefacientes o psicotrpicos.
En este caso la Secretara podr autorizar la expedicin de licencia, si acredita con documentos
idneos expedidos por una institucin pblica o privada debidamente certificada por la Secretara
de Salud que es apto para obtenerla.

28

Cuando el chofer o conductor haya incurrido con el vehculo sujeto a la concesin o contrato de
subrogacin, en la comisin de un delito en el que resulten hechos de sangre y en los que haya
una o ms personas occisas, se suspender la licencia de conducir desde que se encuentre a
disposicin de la autoridad y hasta en tanto no se resuelva la situacin jurdica; o
XII. Cuando se acredite la responsabilidad para el chofer, conductor u operador del servicio de
transporte pblico, en caso de que ste agreda fsicamente o maltrate a algn usuario.
Artculo 68. El Estado de Jalisco, por medio de la Secretara, integrar un registro que se generar
con cada licencia que se expida y que funcionar en todo el Estado como base de datos con la
finalidad de mantener un seguimiento de los conductores autorizados como aptos para ejercer su
movilidad por la conduccin de un vehculo automotor, as como de aquellos que no cuenten con
dicha licencia y cometan una infraccin.
La base de datos de las licencias y sus infracciones se integrarn al Registro Estatal, para incluir
en uno mismo los datos referentes a la propiedad vehicular con los datos de la licencia para fines
de seguridad.
La autoridad estatal elaborar y mantendr actualizado este registro incorporando informacin por
medio de las respectivas unidades administrativas encargadas de la movilidad y vialidad, estatal y
municipales. El Estado garantizar la seguridad en el registro y el uso de estos datos limitndolos a
los fines que esta ley dispone, deber tambin desarrollar y utilizar las herramientas tecnolgicas
necesarias para el manejo adecuado de la informacin.
Esta informacin se compartir de acuerdo a los protocolos que con este fin establezca el Estado.
Captulo VI
De la circulacin
Artculo 69. Para transitar en las vas pblicas de comunicacin local, los vehculos debern contar
con una constancia o pliza de seguro vigente para responder en forma efectiva de los posibles
daos a terceros, en los trminos que seale el reglamento de esta ley.
Artculo 70. La Secretara podr autorizar provisionalmente la circulacin de un vehculo, sin la
documentacin completa, mediante permiso que se otorgar en los siguientes casos:
I. Para darlo de alta en el registro estatal, amparndose con el informe de venta o con el aviso de la
baja correspondiente. El permiso en este caso se otorgar por una sola vez;
II. Cuando se requiera su traslado de un lugar a otro dentro de las poblaciones del Estado. En el
permiso se especificar el lugar en donde se encuentra el vehculo y a donde vaya a ser
trasladado. Este permiso se otorgar por una sola vez;
III. Cuando por motivos de reparacin tenga que ser trasladado a distinta poblacin. En este caso
el permiso se otorgar por una sola vez;
IV. Para llevar a cabo su exhibicin al pblico o su demostracin. El permiso se otorgar en los
trminos que seale el reglamento;
V. Cuando se trate de maquinaria, siempre que su desplazamiento no destruya o deteriore el
pavimento de las vas pblicas. La autorizacin se limitar al traslado del vehculo al lugar donde
ser utilizado; y
VI. En casos distintos a los anteriores, conforme a las disposiciones del Reglamento de esta ley.
Los permisos a que se refiere este artculo en los casos previstos en las fracciones I a IV, tendrn
una vigencia mxima de hasta quince das.

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Artculo 71. Para circular en las vas pblicas de comunicacin local, los propietarios, legtimos
poseedores o conductores de vehculos, debern acatar las siguientes normas:
I. Todo vehculo cumplir con los requerimientos de dimensiones y peso que se especifiquen en el
reglamento;
II. Queda prohibido transportar en un vehculo a un nmero mayor de personas que el especificado
en la tarjeta de circulacin, o carga que exceda a la capacidad autorizada;
III. Todo vehculo que circule en las vas pblicas de comunicacin local, tiene que estar en buen
estado mecnico y contar con los equipos, sistemas, seales y dispositivos de seguridad que
especifiquen esta ley y sus reglamentos;
IV. Los vehculos automotores contarn con dispositivos para prevenir y controlar la emisin de
ruidos y contaminantes, conforme a las normas oficiales mexicanas y a las disposiciones jurdicas
aplicables;
V. Toda modificacin a la estructura o diseo de vehculos automotores se realizar por personal
calificado y con estricto apego a las normas oficiales mexicanas;
VI. Los vehculos automotores registrados en el Estado, se sometern a las verificaciones
vehiculares en trminos del programa que emita la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo
Territorial, con la periodicidad establecida en el calendario oficial de verificacin vigente para el
Estado, para comprobar que se encuentran en condiciones ambientalmente ptimas para su
circulacin, conforme a las disposiciones de esta ley, su reglamento y dems disposiciones
jurdicas aplicables;
VII. Los conductores otorgarn la prelacin de paso a los vehculos de seguridad que lleven
encendidos cdigos y sirenas, debiendo permitirles el paso si cruzan en una interseccin, y cuando
circulen sobre la misma va en el mismo sentido, debern colocarse en el extremo derecho de la
vialidad y debiendo hacer alto. No debern por ningn motivo aprovechar esta circunstancia para
circular inmediatamente detrs de estos vehculos; y
VIII. Los vehculos automotores utilizarn sistemas de retencin infantil o asientos de seguridad, en
el caso de que alguno de sus ocupantes sea un menor de doce aos de edad o que por su
constitucin fsica lo requiera, el cual deber estar situado en el asiento trasero y ser acorde a la
talla y peso del menor, salvo que el vehculo no cuente con asientos traseros.
El Reglamento de esta ley establecer los procedimientos que permitan asegurar el cumplimiento
de las disposiciones de este artculo.
Artculo 72. Queda prohibido conducir vehculos por la va pblica, cuando se tenga una cantidad
superior a 50 miligramos de alcohol por cien mililitros de sangre o 0.25 miligramos de alcohol por
litro de aire espirado, o bajo el influjo de narcticos.
Los conductores de vehculos destinados al servicio de transporte de pasajeros, de transporte de
carga o de transporte de sustancias txicas o peligrosas, no deben presentar ninguna cantidad de
alcohol en la sangre o en aire espirado, o sntomas simples de aliento alcohlico o de estar bajo los
efectos de narcticos.
Los miembros del personal autorizado para realizar las pruebas necesarias referidas en el prrafo
anterior, sern considerados como peritos oficiales y fungirn como auxiliares del Ministerio
Pblico. Consecuentemente, dichas pruebas sern incluidas en la averiguacin previa que en su
caso se integre.
Los policas municipales o la polica vial pueden detener la marcha de un vehculo, cuando las
autoridades competentes establezcan y lleven a cabo programas para conductores de vehculos de
control de ingestin de alcohol o de narcticos para la prevencin de accidentes. Esto siempre que
los programas referidos hayan sido previamente publicados en el peridico oficial del Estado.

30

Cuando se imponga un arresto administrativo, se comunicar la resolucin a la autoridad competente

para que lo ejecute. En el caso de que el arresto sea impuesto por la autoridad estatal, se notificar
al encargado de prevencin social o de los lugares donde se ejecuten los arrestos administrativos
del municipio donde resida el infractor para su ejecucin. El lugar del arresto deber ser exclusivo
para tales efectos.
En cualquier caso y en todo el procedimiento, la autoridad deber mostrar respeto irrestricto a los
derechos humanos.
La Secretara integrar un registro de personas sancionadas conforme al presente artculo, para lo
que las autoridades competentes debern comunicarle y compartirle la informacin pertinente.
Artculo 73. La polica vial y la autoridad municipal en materia de vialidad y trnsito, conforme a las
normas del reglamento respectivo y como medida de seguridad, retirarn de circulacin los
vehculos en los casos previstos y conforme al procedimiento que se establece en esta ley.
Artculo 74. La Secretara y la polica vial, realizarn las acciones previstas en las leyes federales
y estatales en materia de equilibrio ecolgico y proteccin del medio ambiente, en relacin a la
operacin de vehculos, a efecto de que se realice de conformidad a las normas tcnicas
ecolgicas vigentes.
Artculo 75. Los vehculos no registrados en el Estado y que permanezcan por ms de seis meses
en el mismo, debern satisfacer los requisitos exigidos por esta ley y su reglamento; si su
permanencia en el Estado es por menos tiempo, slo debern acreditar los requisitos exigidos en
el lugar de su procedencia.
Artculo 76. Las autoridades estatales o municipales de movilidad, vialidad y trnsito, no estn
facultadas y por tanto, no debern requerir a quienes transiten en las vas pblicas de
comunicacin local, el cumplimiento de requisitos diferentes o adicionales a los que deban cumplir
en su lugar de procedencia, mismos que se comprobarn mediante los documentos que expidan
las autoridades de su jurisdiccin, tal como lo previene el artculo 51 de esta ley.
Ttulo Cuarto
De las Vas Pblicas de Comunicacin Local
y los Servicios Conexos
Captulo nico
Artculo 77. Corresponde al Estado regular y administrar las vas de comunicacin local. Se
requerir de concesin o permiso para que los particulares adquieran derechos a fin de:
I. Construir y administrar vas pblicas de comunicacin local; y
II. Establecer y explotar servicios conexos a las vas pblicas.
Artculo 78. El Estado tendr siempre la facultad de establecer o explotar por s mismo, o
mediante convenios con la Federacin y los municipios, las vas de comunicacin objeto de esta
ley. Los convenios que se celebren con esta finalidad, debern especificar la competencia,
derechos y obligaciones que el Estado o la Federacin se reserven o asuman, en cuanto a:
I. La construccin, conservacin y explotacin de las vas;
II. Su inspeccin y vigilancia;
III. El otorgamiento, revocacin, modificacin o caducidad de concesiones y permisos; y
IV. La autorizacin y revisin de horarios e itinerarios.

31

Artculo 79. Las concesiones para construir y administrar vas pblicas de comunicacin local, se
regirn por las disposiciones aplicables a las concesiones para el aprovechamiento de bienes del
dominio pblico del Estado o del municipio.
Artculo 80. Para establecer y explotar servicios conexos a las vas pblicas de comunicacin
local, se observarn las disposiciones del reglamento de esta ley.
Artculo 81. Los propietarios de terrenos contiguos a las vas pblicas de comunicacin local, en
donde habitualmente exista ganado, debern cercarlos en forma adecuada para evitar que el
mismo represente algn peligro para la circulacin.
La Secretara proceder a notificar al propietario o poseedor del predio, sealndole un plazo, no
menor de treinta das, para que proceda a construir o reparar el cerco de que se trate.
Si el propietario o poseedor del predio no cumplimenta el requerimiento, la autoridad competente
podr sancionarlo, de conformidad con lo dispuesto por esta ley y su reglamento.
Artculo 82. Las dependencias municipales competentes en materia de urbanizacin y edificacin,
para expedir licencias o permisos de construccin, requerirn el dictamen previo de la Secretara
cuando se solicite autorizacin para:
I. Ejecutar obras en el rea del derecho de va;
II. Realizar obras fuera del rea del derecho de va, cuando afecten a la va pblica o la seguridad
de los usuarios;
III. Instalar anuncios; y
IV. Hacer construcciones para servicios conexos o auxiliares al transporte.
Artculo 83. Las licencias o permisos a que se refiere el artculo anterior, se sujetarn a las
siguientes normas generales:
I. No se autorizarn ni permitirn construcciones, ni la instalacin de anuncios, a una distancia
menor de cien metros de los cruceros en caminos, carreteras y autopistas estatales;
II. Por regla general, en los predios adyacentes a los caminos, carreteras y autopistas estatales,
hasta en una distancia de cien metros del lmite del rea de derecho de va, no deber autorizarse
ni permitirse realizar trabajos de explotacin de canteras o cualesquiera otros que requieran el
empleo de explosivos; y
III. Slo en casos justificados, la dependencia estatal competente en materia de obras pblicas,
emitir dictamen favorable para que se autorice realizar los trabajos a que se refiere la fraccin
anterior, exigiendo las garantas y medidas de seguridad que estime convenientes.
Ttulo Quinto
Del Servicio de Transporte Pblico
Captulo I
De las modalidades del servicio
Artculo 84. Corresponde al Poder Ejecutivo del Estado planear, establecer, regular, supervisar,
programar, organizar, controlar, aprobar y, en su caso, modificar la prestacin del servicio pblico
de transporte, en las vas pblicas de comunicacin local ya sean urbanas, suburbanas, rurales o
carreteras de jurisdiccin estatal.
Promover, impulsar y fomentar los sistemas de transporte y medios alternos de movilidad, que
utilicen avances cientficos y tecnolgicos, promoviendo la conservacin y mantenimiento
adecuado de los ya existentes.

32

Tratndose de concesiones y permisos para la explotacin de las vas pblicas de carcter

municipal, la Secretara deber, previamente, hacer intervenir directamente a los municipios de que
se trate, en la formulacin y aplicacin de los programas de transporte pblico de pasajeros.
Artculo 85. El servicio pblico de transporte comprende las siguientes modalidades:
I. Transporte de pasajeros que se clasifica en:
a) Masivo; y
b) Colectivo, el cual a su vez se clasifica en:
1. Urbano;
2. Conurbado o Metropolitano;
3. Suburbano;
4. Mixto o Forneo;
5. Interurbano e Intermunicipal;
6. Rural; y
7. Caractersticas Especiales.
II. Taxi con sitio y radiotaxi:
a) Con sitio: son aquellos que parten del lugar de su base y que adems pueden tomar pasaje con
y sin parada libre; y
b) Radiotaxi: son los que operan a travs de un dispositivo de comunicacin y que se trasladan al
lugar requerido, para trasladar al pasaje a su lugar de destino. Esta modalidad ser con o sin
parada libre.
III. El servicio de transporte especializado se clasifica en:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)
i)

Escolar;
De personas con discapacidad;
De personal;
Turstico;
Ambulancias;
Funerarias;
Auto escuela para el aprendizaje de manejo;
De carga liviana con sitio; y
De autos de arrendamiento.

IV. El servicio de transporte de carga, se clasifica en:

a) Carga en general; y
b) Gras, en sus modalidades:
1. Arrastre;
2. Arrastre y salvamento;
3. Remolques;
c) Servicio de carga especial: transporte de material txico o peligroso y aquellos que por su
composicin puedan constituir un riesgo en su transportacin, asimismo los relativos al transporte
de valores y los que se sealen en el reglamento; y
d) Maquinaria agrcola.

33

Las diferentes modalidades del servicio pblico de transporte se regularn por esta ley y por los
reglamentos correspondientes.
Artculo 86. El servicio colectivo de pasajeros, urbano, conurbado o metropolitano, suburbano y
forneo, se prestar en autobuses cerrados, trolebuses, tren elctrico o vehculos similares. Sus
caractersticas especficas sern establecidas en el reglamento y la norma tcnica
correspondientes; estar sujeto a itinerario, horario, frecuencia y paradas preestablecidos; su
precio se determinar en la tarifa autorizada, su pago correlativo se har mediante los diversos
medios de prepago: sea electrnico; con alcanca o sin dinero en efectivo, en el rea metropolitana
de Guadalajara y preferentemente en el resto de los municipios.
Artculo 87. El servicio de transporte que requiere de permiso comprende las siguientes
modalidades.
I. Transporte de carga especial; y
II. Transporte especializado:
a) De ambulancias en el traslado de enfermos o accidentados;
b) De personas con discapacidad;
c) De transporte escolar;
d) De empresas particulares para el traslado de su personal;
e) De empresas funerarias en el desempeo de sus actividades;
f) De vehculos auto-escuela para el aprendizaje de manejo; y
g) De carga liviana con sitio.
Los permisos para cualquier modalidad de transporte sern intransferibles. Los permisos para
servicio de transporte se regularn por el reglamento respectivo, el cual tambin detallar las
causas de su revocacin o extincin.
Articulo 88. El servicio de transporte de pasajeros en taxis en todas sus modalidades, se sujetar
a lo establecido en el artculo 129 de esta ley, se prestar en vehculos cerrados, aprobados para el
tipo de servicio, sin itinerario, y podr tener o no horario, adems podr presentarse en las
siguientes modalidades segn sea su forma de operar:
I. Sujeto a tarifa con taxmetro de uso obligatorio; y
II. Con tarifas establecidas previamente de acuerdo a la zonificacin autorizada por conducto de la
Secretara, tomando en cuenta las opiniones, estudios y datos de los organismos auxiliares y de
consulta competentes.
Los prestadores de servicio del transporte pblico de taxi que presten el servicio con la modalidad
de sitios y que deseen operar en la modalidad establecida en la fraccin II, debern contar con una
base que ser su punto de partida.
Slo los taxis que cuenten con concesin cuyo ttulo les permita realizar paradas libres en la va
pblica podrn detenerse y recoger pasajeros transentes, a solicitud de stos en las zonas y
lugares no prohibidos.
Artculo 89. El servicio de transporte turstico, se prestar en vehculos especialmente
acondicionados, para personas que se trasladen con fines de negocios, esparcimiento, recreo o
estudio. Las caractersticas de estos vehculos se regularn por el reglamento respectivo. Su tarifa
podr requerir autorizacin que salvaguarde su sana coexistencia con el servicio de transporte
pblico.
Artculo 90. El servicio de transporte en autos de arrendamiento se prestar en vehculos cuyas
caractersticas se precisarn en el reglamento respectivo.

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En cualquier caso, requerir que medie solicitud del usuario correspondiente. Su tarifa podr
requerir autorizacin ya sea por hora o por da, salvaguardando su coexistencia con el servicio
pblico de taxi.
Artculo 91. El servicio de transporte pblico especializado en sus diferentes modalidades se
prestar en vehculos cuyas caractersticas se precisarn en el reglamento respectivo y normas de
carcter tcnico.
Artculo 92. El servicio de carga se prestar en vehculos cerrados o abiertos, con las
caractersticas adecuadas para transportar productos agropecuarios, animales, maquinaria,
materiales para la construccin, minerales y, en general, para todo tipo de mercancas y objetos. El
servicio no estar sujeto a itinerario, ni horario determinado, y el precio del mismo podr estar
sujeto a tarifa o requerir autorizacin para su tarifa.
Artculo 93. El servicio de carga especial ser prestado en vehculos acondicionados o que
cuenten con equipo adicional, para garantizar el transporte seguro de valores, materiales
clasificados como peligrosos de acuerdo a las normas tcnicas ecolgicas, tales como explosivos,
corrosivos, flamables o contaminantes, o que por sus dimensiones, peso y otras caractersticas
extraordinarias, representen riesgo. Este servicio no tendr itinerario, ni horario determinado y su
tarifa podr requerir autorizacin conforme a lo que indique el reglamento.
Artculo 94. El servicio de gra en sus modalidades de arrastre, arrastre y salvamento, as como el
de remolque de cualquier tipo, es el adaptado para transportar o remolcar cualquier clase de
objetos, maquinaria u otros vehculos. No estar sujeto a itinerario ni horario determinado y las
tarifas en cada una de las modalidades sealadas, sern fijadas por la Comisin de Tarifas, las
cuales no podrn ser rebasadas; pero los permisionarios podrn ajustarlas a la baja segn su
conveniencia y acuerdo con el usuario.
Artculo 95. El servicio de transporte mixto o forneo, se prestar para transportar personas y
objetos en el mismo vehculo, el cual deber estar acondicionado en forma adecuada para la
comodidad y seguridad de los pasajeros, de su equipaje y de la carga transportada. Este servicio
deber tener itinerario, horario determinado y su precio mximo se determinar segn las tarifas
autorizadas para personas y objetos.
Artculo 96. Para los efectos de esta ley, se considera que no tienen carcter de servicio de
transporte pblico:
I. El transporte de carga que realicen los productores agropecuarios o las agrupaciones de stos,
legalmente constituidas, en vehculos de su propiedad, para trasladar sus insumos o productos;
II. Los servicios cuando atiendan nica y exclusivamente a los fines de la propia empresa o
institucin;
III. El servicio de vehculos en arrendamiento, que se preste a personas fsicas sin incluir en el
contrato los servicios del conductor, mediante el pago de una renta por das, horas o distancia
recorrida. Cuando se trate de vehculos que pertenezcan a empresas cuya actividad sea
especficamente el arrendamiento de vehculos, tendrn la obligacin de registrarlos ante el
Registro Estatal; y
IV. El transporte que realicen los particulares de carga ligera en vehculos de uso privado para
transportar determinados bienes muebles o enseres de su propiedad.
Artculo 97. Los vehculos destinados al servicio pblico de transporte; as como los del servicio
pblico de carga y los especializados que requieren de permiso, se sujetarn a las siguientes
normas generales y a las particulares que establezca el reglamento correspondiente:
I. Tratndose de vehculos para la prestacin del servicio pblico de pasajeros colectivo y masivo,
en centros de poblacin con cincuenta mil o ms habitantes, stos debern ser nuevos para
poderse incorporar al servicio, y debern sustituirse antes del treinta y uno de diciembre del dcimo

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ao de uso, contado a partir del treinta y uno de diciembre del ao de manufactura

correspondiente, sin perjuicio de que en el reglamento correspondiente se fije una fecha de
sustitucin en funcin de las caractersticas de los vehculos en cuestin;
II. Las caractersticas especficas de los vehculos para cada modalidad del servicio pblico de
transporte o de los servicios que requieren de permiso, incluyendo las normas tcnicas nacionales
que deben satisfacer sus respectivos motores, sus condiciones de seguridad, comodidad y
capacidad para transportar personas y carga; las condiciones en las que podrn portar publicidad,
as como los colores y emblemas que los identifiquen, se precisarn en las normas tcnicas
aplicables;
III. En el caso de vehculos para carga se aplicarn las normas de seguridad establecidas por las
autoridades competentes en materia de proteccin del medio ambiente, seguridad y proteccin
civil; y
IV. En general, los vehculos enunciados en el presente artculo debern cumplir oportunamente
con el calendario de verificacin vehicular vigente, as como realizar la revista mecnica
correspondiente en los trminos que establece la ley de la materia.
Captulo II
De las concesiones, subrogaciones, permisos y autorizaciones
para la prestacin del servicio de transporte pblico
Artculo 98. Las personas fsicas o jurdicas, para participar en la prestacin del servicio pblico de
transporte masivo o colectivo, requerirn obtener concesin segn corresponda, expedida por el
Ejecutivo del Estado por conducto de la Secretara y estarn limitadas, cuando as convenga a las
necesidades de la prestacin del servicio, cumpliendo con los requisitos que esta ley seala.
Las personas fsicas o jurdicas que cuenten con una concesin debern estar inscritas en el
Registro Estatal.
Para el caso de renovacin de concesin para el transporte masivo o colectivo de pasajeros, la
persona fsica o jurdica, deber solicitarlo por escrito seis meses previos a su vencimiento,
acompaando la documentacin requerida en los trminos de ley.
Las concesiones nicamente se otorgarn a personas de nacionalidad mexicana, fsicas o
jurdicas, segn el servicio de que se trate, constituidas conforme a las leyes del pas.
Artculo 99. El Estado, previa convocatoria para la prestacin del servicio pblico de transporte de
pasajeros ya sea para renovarlo o los nuevos que se expidan, deber contar con los estudios
tcnicos y proyectos que sustenten la necesidad del servicio, los cuales sern responsabilidad del
Instituto, conforme a las siguientes bases generales:
I. La concesin otorga a su titular un derecho para prestar el servicio pblico de transporte en la
modalidad y caractersticas que se especifiquen, sin perjuicio de lo establecido en la fraccin II de
este artculo;
II. La concesin para servicio masivo o colectivo de pasajeros, urbano, conurbado o metropolitano
o suburbano otorga a su titular, para centros de poblacin de ms de cincuenta mil habitantes,
quien deber ser persona jurdica, el derecho exclusivo a prestar el servicio pblico de transporte
colectivo de pasajeros correspondiente a la ruta identificada por origen, recorrido y destino que se
especifique;
III. Cuando con base en los estudios tcnicos correspondientes determine que as convenga al
sistema de transporte pblico colectivo de pasajeros para un centro de poblacin en su conjunto, la
Secretara podr determinar la concurrencia de dos o ms rutas en un tramo determinado, en cuyo
caso, la misma dependencia armonizar las paradas, los horarios y las frecuencias respectivas
para minimizar el detrimento econmico que de ello se pudiera derivar para los concesionarios
correspondientes, sin perjuicio de lo ya establecido.

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La armonizacin que al amparo de esta fraccin realice la dependencia referida, cuando resulte
inviable mantener la rentabilidad de todas las concesiones en cuestin, deber favorecer a la
concesin ms antigua o en igualdad de circunstancias respecto a la antigedad, a la concesin
cuya ruta recorre la totalidad o un mayor tramo de las vas de comunicacin en cuestin;
IV. La duracin ordinaria de las concesiones ser conforme a lo siguiente:
a) De diez aos, en el caso del servicio pblico de pasajeros con taxi en cualquiera de sus
modalidades; y
b) De diez aos, en el caso del servicio pblico de transporte masivo o colectivo de pasajeros en
cualquiera de sus modalidades;
V. A peticin de sus titulares, las concesiones para los servicios pblicos de pasajeros con taxi en
cualquiera de sus respectivas modalidades, podrn prorrogarse por periodos de igual tiempo,
siempre que aqullos acrediten haber cumplido con las condiciones que para tal efecto se
impongan, y previo el pago que establezcan las leyes aplicables;
VI. Las concesiones para el servicio pblico de transporte masivo o colectivo de pasajeros en
cualquiera de sus modalidades, podrn prorrogarse, a peticin de sus titulares, por un perodo de
diez aos, siempre que aqullos acrediten haber cumplido con las condiciones que para tal efecto
se impongan, y previo el pago de los derechos correspondientes. Esto, sin perjuicio del derecho de
los titulares de las concesiones a concursar por la concesin para las rutas correspondientes, para
cuando hayan concluido los perodos de prrroga respectivos;
VII. Las concesiones para la prestacin del servicio pblico de taxi en todas sus modalidades
amparan un solo vehculo;
VIII. Las concesiones para la prestacin del servicio pblico de transporte masivo o colectivo en
cualquiera de sus modalidades ampararn los vehculos necesarios para la operacin de la ruta
correspondiente y cuyo nmero se especificar en el ttulo mismo;
IX. No se limitar el nmero de concesiones que una persona fsica o jurdica pueda tener;
X. Los derechos derivados de una concesin podrn otorgarse en garanta, slo con objeto de
renovar o modernizar la unidad, inclusive a travs de fideicomiso de garanta, previa la autorizacin
de la Secretara;
XI. El otorgamiento en garanta de los derechos derivados de una concesin y la cancelacin
correspondiente deber inscribirse en el registro estatal;
XII. Las concesiones slo sern transmisibles conforme a las condiciones y cumpliendo con los
requisitos que se especifican en la presente ley;
XIII. El Registro Estatal certificar a quin corresponde la titularidad de las concesiones, sus
modalidades y los actos que se hayan realizado respecto de las mismas;
XIV. La participacin de personas fsicas y jurdicas en el servicio pblico de transporte en las vas
pblicas de comunicacin local, se sujetar a los requisitos y condiciones previstos en la ley;
XV. Cualquier determinacin de la Secretara relacionada con cuestiones de una concesin, de
transporte colectivo o masivo, que puedan impactar el trnsito o el equipamiento vial sobre las vas
de comunicacin correspondientes, deber contar con la autorizacin de las autoridades
municipales correspondientes, mediante el acuerdo o los convenios que para tal efecto se
suscriban.
En los casos de las autorizaciones de matriz o sitio, se requerir del dictamen tcnico que emita la
Secretara a fin de realizar el trmite procedente ante la autoridad municipal correspondiente; y

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XVI. En las concesiones para transporte de caractersticas especiales slo podrn participar
personas jurdicas y debern estar inscritas en el registro estatal.
Artculo 100. El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, expedir a personas fsicas o
jurdicas, autorizaciones temporales para la prestacin del servicio pblico de transporte, conforme
a las siguientes bases generales:
I. Las autorizaciones otorgan el derecho de prestar el servicio pblico de transporte, en la
modalidad y con las caractersticas que se especifiquen;
II. Las autorizaciones se expedirn para un plazo determinado, no mayor de ciento veinte das.
Dichas autorizaciones podrn prorrogarse a solicitud de su titular, por una sola vez, por el mismo
plazo para el cual fueron inicialmente expedidos;
III. Las autorizaciones precisarn la causa que motive su expedicin o prrroga;
IV. Las autorizaciones y los derechos derivados de los mismos, en ningn caso sern
transmisibles, ni crearn derechos permanentes a favor de sus titulares; y
V. No se podrn otorgar autorizaciones temporales que en trminos del artculo 114 constituyan
una competencia ruinosa para los concesionarios para el mismo servicio pblico de transporte
correspondientes.
Artculo 101. Los titulares de concesiones del servicio pblico de transporte tendrn los siguientes
derechos y obligaciones:
I. Prestar el servicio pblico de transporte, acatando las normas de calidad y operacin
correspondientes a su modalidad y clase, que se establecen en esta ley y su Reglamento, y
acatando las normas de calidad y operacin establecidas en el ttulo de concesin correspondiente;
II. En el caso del transporte pblico colectivo y masivo de pasajeros, debern destinar al menos el
veinte por ciento del total de asientos de la unidad de transporte, debidamente identificados para el
uso preferente de personas con discapacidad, embarazo o adultos mayores;
III. Proteger, orientar y respetar a los usuarios del servicio;
IV. Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 109 de la presente ley, entregar al usuario contra el
pago del precio, el boleto o comprobante correspondiente;
V. Responder de los daos a terceros, a los pasajeros que hayan pagado el importe de su pasaje y
a sus pertenencias, por accidentes ocurridos con motivo de la prestacin del servicio o el hecho de
circular en va pblica; para tal efecto, estarn obligados a contar con un seguro de viajero que
cubra el dao a las cosas, atencin mdica y hospitalaria a las personas, mediante la obtencin de
un seguro obligatorio que as lo garantice, con los montos y condiciones que sealen esta ley y su
reglamento;
VI. Verificar que los conductores u operadores a su servicio, renan los requisitos establecidos en
esta ley y se desempeen conforme a las fracciones II a V de este artculo;
VII. Acreditar que los conductores u operadores cuentan con el curso de capacitacin recibido por
el centro autorizado por la Secretara y de conformidad con la norma tcnica correspondiente;
VIII. Identificar a sus vehculos mediante los colores, emblemas y numeracin que asigne la
Secretara, respecto del servicio concesionado y a su adscripcin por localidad, de acuerdo a la
agrupacin a que pertenezcan o al titular de la concesin;
IX. Inscribirse y mantener actualizada su inscripcin en el registro estatal;

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X. Solicitar la prrroga de la concesin;

XI. Integrar personas jurdicas que los representen ante las autoridades estatales y municipales, en
los actos relativos a la administracin del servicio pblico de transporte, conforme a su modalidad y
clase;
XII. Presentar un padrn de conductores que deber sealar la unidad a la cual estarn asignados,
nombre, domicilio, nmero de licencia que lo autoriza a conducir este tipo de vehculo y dems
datos necesarios para su identificacin y ubicacin; debiendo actualizar la lista cada que existan
cambios;
XIII. Informar al usuario con relacin al seguro de responsabilidad civil que lo protege contra los
riesgos en su transportacin, as como los montos de cobertura y formas de hacer efectivo el pago;
y
XIV. Designar libremente, en caso de ser persona fsica el concesionario, a quien transmitir sus
derechos derivados de la concesin, conforme al procedimiento establecido en el artculo siguiente
de esta ley.
Artculo 102. Para los efectos de la ltima fraccin del artculo que antecede, se estar a las
disposiciones siguientes:
I. La Secretara formular una lista de sucesin en la que consten los nombres de las personas y el
orden de preferencia que se respetar al hacer la adjudicacin de derechos a su fallecimiento;
II. La lista de sucesin deber ser depositada en el registro estatal o formalizada ante notario
pblico; en este ltimo caso, el fedatario estar obligado a verificar el depsito de la lista en el
registro estatal;
III. Con las mismas formalidades, la lista de sucesin podr ser modificada por el propio
concesionario, cuando as lo determine, en cuyo caso ser vlida la de fecha posterior; y
IV. A falta de lista de sucesin, en el caso de fallecimiento de su titular, los derechos se transmitirn
conforme a las disposiciones en materia de sucesiones, establecidas en la legislacin civil.
Artculo 103. Si fallece el titular, la concesin deber actualizarse en los trminos de su vigencia, a
favor de la persona que tenga derecho, conforme a lo dispuesto en la fraccin XIII del artculo 101
de la presente ley.
Para hacer valer el derecho como sucesor, el interesado deber presentar la solicitud
correspondiente ante la Secretara, en un plazo que no deber exceder de sesenta das hbiles, a
partir de la fecha del fallecimiento del titular de la concesin que d origen a esta transmisin.
Artculo 104. El titular de una concesin, al trmino de sta, podr solicitar su prrroga o
renovacin en los trminos y condiciones que se establezcan para la misma, si acredita ante la
Secretara que cumpli con todos y cada uno de los requisitos de esta ley.
Artculo 105. A fin de obtener la prrroga o renovacin de la concesin, su titular deber:
I. Presentar solicitud por escrito dentro de los seis meses anteriores del vencimiento de la
concesin, ante la Secretara;
II. Acreditar su cumplimiento de los requisitos correspondientes en la forma que precise el
Reglamento; y
III. Comprobar que est al corriente en el pago de las contribuciones relacionadas con los
vehculos, conductores y dems elementos del servicio o, en su caso, haber asegurado el inters
fiscal.

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La falta de solicitud de prrroga en el plazo previsto en este artculo, ser sancionado de veinte a
cincuenta das de salario mnimo general, vigente en la zona econmica que se trate. Si pasados diez
das hbiles de que a travs del registro estatal se haya impuesto legalmente la sancin mencionada,
no se tramita la prrroga, se considerar como renuncia a sta; en consecuencia, ocasionar la
extincin de la concesin y de los derechos que de ellas se deriven.
La autoridad deber comunicar al interesado lo resuelto a su solicitud, as como informar el
contenido de su resolucin al registro estatal y a la Secretara de Planeacin, Administracin y
Finanzas. Si presentada en tiempo y forma la solicitud, sta no es contestada por la autoridad
dentro de un plazo de noventa das naturales, se entender favorable la misma al interesado.
Artculo 106. La concesin ser prorrogada a favor de su titular si est prestando el servicio
pblico de transporte y subsiste la necesidad del servicio, siempre que no se afecte el inters
pblico y se cumplan los requisitos sealados en esta ley.
Artculo 107. La prrroga se autorizar por la Secretara, mediante acuerdo que se informar al
Registro Estatal, para los efectos de asentar las inscripciones de las concesiones que se prorrogan
y aquellas que se declaren extintas a efecto de realizar la anotacin correspondiente.
Artculo 108. Los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros invariablemente
debern entregar a los usuarios el boleto o comprobante que acredite el pago del servicio, el cual,
contendr los datos y las caractersticas que se precisen en el reglamento, sin perjuicio de lo
establecido en el artculo 109, a fin de:
I. Indicar la modalidad y clase del servicio;
II. Identificar al concesionario y al vehculo asignado; y
III. Sealar el precio o cuota pagado por el usuario.
Artculo 109. Los concesionarios quedarn relevados de entregar boletos mas no de entregar
comprobantes a los usuarios correspondientes, cuando el pago de los servicios se realice mediante
medio de pago sin dinero en efectivo y en el vehculo correspondiente se pongan a disposicin de
los usuarios, en los trminos previstos en el reglamento de esta ley, los comprobantes que podrn
ser trpticos o documentos similares que contengan informacin en relacin con el seguro de
responsabilidad civil que los protege contra los riesgos en su transportacin, as como los montos
de cobertura y formas de hacer efectivo el pago.
Artculo 110. Los concesionarios y subrogatarios del servicio pblico de transporte debern
obtener y conservar vigente una constancia o pliza de seguro, de acuerdo con la reglamentacin
que al respecto se expida, con el objeto de hacer efectivas las obligaciones que se establecen en
la fraccin VI del artculo 97 de esta ley, en el que queden puntualizados los montos de las
indemnizaciones.
Artculo 111. Los concesionarios, sin alterar las caractersticas a que se refiere la fraccin VII del
artculo 101 de esta ley, debern colocar en sus vehculos emblemas o distintivos, a fin de:
I. Identificar las unidades de transporte habilitadas para el servicio de personas con discapacidad; y
II. Ofrecer servicios y atenciones especiales a los usuarios en las modalidades que el
concesionario considere convenientes.
Artculo 112. Las personas jurdicas que constituyan los concesionarios del servicio pblico de
transporte colectivo, tendrn por objeto:
I. Representar a sus asociados ante las autoridades y organismos auxiliares, en los actos previstos
en este ordenamiento;

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II. Promover la capacitacin de las personas que realicen actividades relacionadas con la
prestacin del servicio pblico, como choferes, conductores, operadores, despachadores y
supervisores;
III. Coordinar sus actividades, operar terminales, adquirir insumos, mejorar sus sistemas de
mantenimiento, reducir los costos de operacin; y
IV. Otras actividades que no contravengan las disposiciones de esta ley, que tiendan a brindar un
mejor servicio.
El acta constitutiva que contenga los estatutos de la persona jurdica, deber otorgarse ante
fedatario pblico y, para los efectos de esta ley, inscribirse en el registro estatal.
Artculo 113. Los trabajadores del transporte que presten sus servicios como choferes,
conductores u operadores de vehculos de servicio pblico, con la finalidad de acreditar su
antigedad para los fines de esta ley, debern inscribirse y mantener actualizada su inscripcin en
el registro estatal.
Captulo III
De las bases generales para otorgar concesiones
del servicio pblico de transporte
Artculo 114. La Secretara determinar, de conformidad con los estudios y datos proporcionados
por el Instituto, el nmero de concesiones que el Ejecutivo vaya a otorgar en cada modalidad del
transporte, y aprobar la convocatoria, para que los interesados presenten sus solicitudes.
Sin perjuicio de lo establecido en el artculo 99 de la presente ley, ninguna concesin se otorgar si
con ello se establece una competencia ruinosa entre concesionarios para el mismo servicio pblico
de transporte en el mismo centro de poblacin. En relacin con lo anterior, ser competencia
ruinosa la que ponga en riesgo una rentabilidad razonable para la inversin del capital realizada
por el concesionario que podra ser afectado por la nueva concesin.
Para efectos de este artculo, la rentabilidad razonable para la inversin de capital realizada por un
concesionario en su respectiva concesin, ser la que se traduzca en una tasa interna de retorno
de cuando menos el doce por ciento. Para el clculo de la tasa interna de retorno referida, se
tomar en cuenta la utilidad antes de las operaciones discontinuadas conforme al estado de
resultados de ste o el centro de beneficios correspondiente a la concesin concerniente, ms
cualquier gasto cuyas beneficiarias directas o indirectas sean algunas de las personas fsicas que
en ltima instancia sean propietarias del concesionario, con exclusin de los salarios en
condiciones de mercado que se paguen a algunas de ellas por trabajos efectivamente prestados al
concesionario.
Del total de vehculos que conformaran el parque vehicular en el Estado, destinado a la prestacin
del servicio de transporte pblico colectivo de pasajeros, no se podr otorgar ms del treinta por
ciento, para ser utilizado en su modalidad de caractersticas especiales, esto a efecto de garantizar
que se cuente con un mayor nmero de vehculos o porcentaje de parque vehicular destinado al
transporte pblico colectivo, cuyo costo sea accesible a la mayora de los usuarios.
Artculo 115. La Secretara determinar tambin la substitucin de las concesiones que hayan sido
canceladas, revocadas o estn vacantes, y las que hayan sido declaradas extintas, para ello
realizar la convocatoria para que los interesados, ya sean personas fsicas o jurdicas, presenten
sus propuestas, mismas que se otorgarn a quienes tengan derecho y manifiesten inters, con
base en los estudios y datos proporcionados por el instituto.
Artculo 116. El Ejecutivo estatal, a travs de la Secretara, otorgar las concesiones a las
personas fsicas o jurdicas, bajo los principios de imparcialidad, legalidad y transparencia,
observando el siguiente procedimiento:

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I. Publicar la convocatoria al concurso para el otorgamiento de las concesiones en el peridico

oficial El Estado de Jalisco, en un peridico de los de mayor circulacin en el municipio, rea o
regin metropolitana en la cual haya de prestarse el servicio bajo las mismas condiciones, y en el
sitio web de la dependencia, indicando su objeto, modalidad y requisitos;
II. Conducir el concurso para cada una de las modalidades y evaluar las propuestas respectivas,
y realizar las adjudicaciones correspondientes, conforme las reglas que detalle en el reglamento
de esta ley;
III. Publicar en el peridico oficial El Estado de Jalisco y en un peridico de los de mayor
circulacin en el municipio y rea metropolitana en la cual haya de prestarse el servicio bajo las
mismas condiciones, el acuerdo que resuelva sobre el otorgamiento de las concesiones, indicando
los nombres o denominaciones de las personas a quienes se haya acordado otorgarlas;
IV. En su caso, la publicacin a que se refiere la fraccin anterior, indicar la antigedad de los
solicitantes como conductores u operadores de vehculos del servicio pblico de transporte;
V. La informacin relativa a las concesiones otorgadas, se enviar al Instituto;
VI. La Secretara verificar que las concesiones otorgadas queden debidamente inscritas y con una
copia del expediente certificada en el registro estatal; y
VII. Los vehculos destinados a la prestacin del servicio de transporte pblico debern contar con
las placas, tarjetas y holograma de circulacin que autorice la Secretara y sin esta autorizacin la
dependencia correspondiente no podr entregar los documentos referidos. Cuando por cualquier
circunstancia se den de baja las placas de circulacin de estos vehculos, debern ser destruidas
inmediatamente por medio de la Secretara.
Artculo 117. En los casos establecidos por esta ley, el derecho para adquirir la titularidad de una
concesin de servicio pblico de transporte en cualquiera de sus modalidades, que se otorga a los
prestadores de este servicio que puedan ser personas fsicas, quedar sujeta a los antecedentes
registrados por la autoridad competente y se tomar en consideracin la solvencia econmica del
interesado para garantizar la prestacin del servicio. Asimismo, se estar a lo siguiente:
I. Se otorgar preferencia a las solicitudes de quienes acrediten una antigedad en la prestacin
del servicio, no menor a tres aos;
II. Entre los solicitantes que acrediten una antigedad mnima de tres aos, se otorgar preferencia
a quienes no sean concesionarios; y
III. En igualdad de condiciones, se preferir a quienes acrediten mayor antigedad en la prestacin
del servicio.
Artculo 118. Para los efectos del artculo anterior:
I. La antigedad de los solicitantes como prestadores del servicio pblico, se acreditar mediante el
registro que elabore el registro estatal, en el que deber incluirse a los prestadores del servicio
actuales, con reconocimiento de la antigedad que demuestren como tales; y
II. El propio registro estatal certificar si los solicitantes son o no titulares de concesiones del
servicio pblico de transporte, indicando, en su caso, la modalidad, clase y datos del vehculo
autorizado para operar al amparo de la misma.
Captulo IV
De la transmisin de las concesiones
del servicio de transporte pblico
Artculo 119. Las concesiones y los derechos derivados de las mismas slo podrn ser
transmitidos o cedidos:

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I. Por va sucesoria, nica y exclusivamente cuando se trate de personas fsicas; y

II. En los supuestos que en forma expresa y restrictiva establece esta ley para cada modalidad del
servicio pblico de transporte.
A excepcin de las autorizaciones temporales, las cuales no podrn ser transmitidas o cedidas en
ningn supuesto.
Artculo 120. Son requisitos para que opere la transmisin de una concesin y la cesin de los
derechos derivados de la misma los siguientes:
I. Que el concesionario acredite la titularidad de la concesin y sus elementos, mediante certificado
expedido por el registro estatal, dentro de los treinta das anteriores a la celebracin del contrato;
II. Que el concesionario compruebe estar al corriente en el pago de los impuestos y derechos
correspondientes y haber cumplido todas las obligaciones a su cargo que deriven de la concesin;
III. Realizar el pago de los derechos que se establecen en la Ley de Ingresos del Estado para el
ejercicio fiscal correspondiente;
IV. Que el adquirente sea persona fsica o jurdica, y sea calificada y aceptada por la autoridad
competente que la otorg; y
V. Que la cesin o transmisin de los derechos no est en contravencin a lo dispuesto en esta ley.
El incumplimiento de cualquiera de estos requisitos implicar la nulidad de pleno derecho del acto,
independientemente de las sanciones que resulten aplicables al concesionario.
Tambin se puede transmitir cuando la concesin se hubiere otorgado en garanta en los trminos
del artculo 99 fraccin X de esta ley.
Captulo V
De las condiciones y requisitos para prestar el servicio de
transporte pblico en las modalidades de concesiones,
subrogaciones y permisos
Artculo 121. Las concesiones para prestar el servicio de transporte pblico masivo o colectivo de
pasajeros, as como las concesiones y subrogaciones para transporte de pasajeros y mixto, ya sea
urbano, conurbado o metropolitano, suburbano, interurbano, intermunicipal y rural se otorgarn y
explotarn conforme a las siguientes condiciones y requisitos especficos:
I. Los concesionarios sern personas fsicas o jurdicas, los subrogatarios sern personas fsicas y
debern contar con domicilio legal en el Estado de Jalisco, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 99 de esta ley;
II. Las concesiones o subrogaciones sern otorgados para prestar el servicio pblico de transporte,
exclusivamente con la ruta, derrotero, itinerarios, frecuencia y horarios que se precisen en la
concesin. La Secretara, en coordinacin con el Instituto y en coordinacin con la dependencia
municipal competente, establecer los recorridos de las rutas. Para tal efecto tomar en cuenta la
opinin, estudios y datos del Instituto;
III. Para un mismo itinerario, ruta o tramo, podrn concurrir a la prestacin del servicio pblico de
transporte forneo, sea mixto o slo de pasajeros, uno o ms concesionarios o subrogatarios,
conforme a datos y estudios que para tal efecto proporcione el Instituto;
IV. La Secretara tendr siempre la facultad de modificar las rutas, tramos, itinerarios e inclusive de
suprimirlos en funcin de las opiniones, datos y estudios proporcionados por el Instituto cuando
aplique;

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V. Cada concesin autorizar la operacin de los vehculos necesarios para la operacin de la ruta
correspondiente, en los horarios y con la frecuencia establecidas;
VI. Las concesiones para la explotacin del servicio pblico de transporte colectivo en centros de
poblacin menores de cincuenta mil habitantes, que se otorguen a las personas fsicas, sern
individuales y no podrn amparar ms de una unidad; y
VII. Las personas fsicas podrn aprovechar concesiones de taxi en todas sus modalidades ya sea
como titular, beneficiario, arrendatario o administrador.
Artculo 122. Las concesiones para prestar el servicio pblico de transporte de carga en general y
gras en sus diferentes modalidades, se otorgarn y explotarn conforme a las siguientes
condiciones y requisitos:
I. Los concesionarios sern personas fsicas o jurdicas, con domicilio legal en el Estado de Jalisco;
II. Cada concesin amparar el nmero de vehculos que determine la Secretara para la
operacin;
III. Cada persona podr aprovechar sus concesiones, ya sea como titular, beneficiario, arrendatario
o administrador; y
IV. Los prestadores de este servicio pblico de transporte podrn asociarse o celebrar convenios
de coordinacin para brindar un mejor servicio y reducir los costos de operacin en las formas
autorizadas por la ley, para cuyo efecto proceder la transferencia respectiva, previa anuencia de la
Secretara.
Artculo 123. Las concesiones que puedan tener como titulares personas fsicas se otorgarn
conforme a lo dispuesto en los artculos 115 al 118 de esta ley, y se observarn las siguientes
disposiciones:
I. Las nuevas concesiones o aqullas que queden disponibles por su cancelacin, revocacin o por
haber quedado vacantes, y las que hayan sido declaradas extintas, se otorgarn a quienes
acrediten reunir los requisitos de esta ley y tener la capacidad necesaria para prestar el servicio
conforme a su modalidad y clase. Tratndose de concesiones del servicio pblico de taxi y
radiotaxi, se otorgarn a personas fsicas;
II. Se dar preferencia a las personas fsicas que hubiesen prestado el servicio de transporte, en
esa misma ruta con anterioridad; y
III. Atendidas las solicitudes fundadas en la fraccin anterior, se buscar preferir a los prestadores
de servicio en activo que lo soliciten, observando el orden previsto en los artculos 117 y 118 de
esta ley.
Artculo 124. Ser improcedente el otorgamiento de concesiones, en los siguientes casos:
I. Cuando la Secretara haya declarado previamente que la ruta est cerrada;
II. Cuando, con base en las opiniones, estudios y datos que proporcione el Instituto, se determine
que el nmero de concesionarios es suficiente; y
III. Cuando la solicitud sea presentada por persona extranjera, que no acredite en su calidad
migratoria.
Artculo 125. Las concesiones otorgadas y los derechos que de las mismas se deriven, sern
susceptibles de transmisin conforme a las siguientes condiciones:

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I. Para ceder o traspasar sus derechos, el concesionario deber obtener autorizacin previa de la
Secretara; y
II. El adquirente deber reunir los requisitos que se establezcan en el Reglamento correspondiente.
Artculo 126. Los vehculos afectos a las concesiones del servicio pblico de transporte masivo y
colectivo de pasajeros, que sean otorgadas por el Ejecutivo del Estado, debern contar en cada
ruta, por lo menos, en un diez por ciento de las unidades correspondientes, con las adaptaciones
necesarias para facilitar el desplazamiento en dicho servicio de las personas con discapacidad,
tales como rampas, mecanismos especiales para permitir su entrada y salida, garantizando que
cada ruta tenga al menos dos unidades con esas caractersticas, mismas que se sujetarn a lo
previsto por la norma general de carcter tcnico aplicable.
Artculo 127. Se podrn conceder permisos para el servicio suburbano, interurbano e
intermunicipal de transporte de pasajeros:
I. Cuando los caminos del Estado no estn en condiciones para que se pueda realizar un servicio
regular y permanente;
II. Cuando exista un servicio irregular en parte del camino, en tanto se revisan las tarifas y se
escucha a los concesionarios de las rutas que pudieran resultar afectadas;
III. Cuando exista mayor demanda de transporte motivada por ferias, exposiciones, excursiones y
causas anlogas. En este caso tendrn preferencia los concesionarios de las lneas establecidas
aun cuando tuvieran el mximo nmero de vehculos autorizados por la ley; y
IV. Cuando se trate de vehculos que, de manera eventual, hagan uso de los caminos para el
traslado de contingentes con fines de recreacin o excursionismo.
Artculo 128. Cuando se trate del servicio de carga, la Secretara, en casos excepcionales y previo
estudio, podr conceder permisos, tomando como base lo dispuesto en el artculo anterior.
Captulo VI
Del servicio de transporte pblico
de taxi con sitio y radio taxi
Artculo 129. Se requiere concesin otorgada por el Ejecutivo del Estado por conducto de la
Secretara, para explotar, dentro del Estado, en un rea metropolitana especfica o en un municipio
especfico, el servicio de transporte pblico de taxis en cualquiera de sus modalidades.
El nmero total de concesiones que podrn otorgarse, referentes a las modalidades del servicio
pblico del transporte sealadas en el presente artculo, se definirn para el rea metropolitana de
Guadalajara y para los municipios del Estado que no formen parte de ningn rea metropolitana, a
travs de estudios tcnicos con base en parmetros establecidos y necesidades especficas de
cada localidad, por conducto de la Secretara, tomando en cuenta las opiniones, estudios y datos
del Instituto. El nmero total de concesiones para un rea metropolitana o un municipio no
perteneciente a un rea metropolitana no podr aumentarse ms que proporcionalmente con el
crecimiento poblacional de dicha rea metropolitana o municipio, o del nmero de visitantes
anuales a la misma rea metropolitana o municipio.
En la determinacin del nmero de concesiones para el servicio de transporte pblico de taxi o
radiotaxi, la Secretara evitar establecer una competencia ruinosa en trminos del artculo 114
para el transporte pblico de pasajeros masivo o colectivo.
Las concesiones para el servicio de transporte pblico de taxis, se sujetar a lo siguiente:
I. Cuando la concesin respectiva sea para taxi con sitio, deber establecerse en lugares
denominados sitios, ya sea en reas de la va pblica, o en locales cerrados con acceso a la va

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pblica, autorizados por los ayuntamientos del municipio que corresponda, en coordinacin con la
Secretara.
Las caractersticas de las reas o lugares de los sitios y sus especificaciones, sern determinados
en el reglamento respectivo;
II. Los taxis que presten el servicio con la modalidad de sitios, debern llevar en su sitio o matriz el
control de cada unidad para el nmero de servicios, el tiempo de permanencia en base y mantener
unidades disponibles para la prestacin del servicio que se demande. El servicio y el registro
podrn ser supervisados por la Secretara en cualquier momento, para el debido control de esta
disposicin;
III. Los taxis con la modalidad de radiotaxis prestarn el servicio por medio de equipos de
radiocomunicacin, debiendo contar con una matriz central a fin de que puedan transitar para la
atencin eficiente del servicio;
IV. En el servicio de transporte pblico de taxis, en cualquiera de sus modalidades, ser obligatorio
usar el taxmetro, cuyas tarifas se establecern por acuerdo de la Comisin de Tarifas que esta ley
seala y con base en las opiniones, estudios y datos proporcionados por el Instituto, en
coordinacin con la Secretara.
El incumplimiento de la disposicin que seala el prrafo anterior, ser causa de revocacin de las
concesiones correspondientes sin responsabilidad para el Estado, excepcin hecha para aquellos
taxis cuya tarifa sea clasificada por zona; y
V. Los concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros en taxi debern cumplir con
lo que la Secretara determine, sobre la posibilidad que el servicio se pague a travs de un medio
diferente al pago sin dinero en efectivo.
Artculo 130. Las concesiones para la explotacin del servicio de transporte pblico de taxis, en
cualquiera de sus modalidades, podr cambiar de una a otra modalidad, con autorizacin previa
que otorgar la Secretara, debiendo sujetarse a las disposiciones especficas siguientes:
I. Otorgada la concesin, el interesado tendr un plazo de noventa das naturales para presentar el
vehculo, mismo que deber cumplir con los requisitos sealados en esta ley y su reglamento;
II. Para el efecto de la preferencia en el otorgamiento de la concesin, se tomar en cuenta:
a) El estudio socioeconmico que realice la Secretara en el que se determine y valore,
preponderantemente, si la concesin significara un medio prioritario de subsistencia para l y su
familia; y
b) La antigedad que seale el padrn del registro estatal, en lo que se refiere exclusivamente a
choferes, siempre y cuando se constate que dicha antigedad sea realmente acreditada en la
prestacin de servicio pblico de transporte; y
III. Los vehculos correspondientes slo podrn ser operados por personas con licencias de
choferes de taxi para el lugar donde se pueda prestar el servicio al amparo de la concesin.
Artculo 131. La administracin de los sitios y matrices de control, se regir conforme a las
siguientes disposiciones:
I. Se identificarn con la denominacin, clave o nmero que determine la autoridad competente; y
II. El sitio contar con una matriz y, en su caso, podr tener una o ms derivaciones, cubriendo los
pagos que correspondieren al municipio.
Artculo 132. Las autorizaciones para el establecimiento de sitios o matrices de control y sus
derivaciones, se otorgarn y administrarn conforme a las siguientes bases:

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I. Se requerir que los propietarios o legtimos poseedores de taxis, prestadores del servicio, se
organicen de acuerdo a las disposiciones del artculo siguiente;
II. Los prestadores del servicio, debidamente organizados y constituidos, presentarn su solicitud a
la dependencia municipal; y
III. En la autorizacin se fijarn las condiciones para su administracin, para su renovacin o
revocacin, conforme a las normas que se precisen en el Reglamento de esta ley.
Artculo 133. Los propietarios o legtimos poseedores de autos de taxis tendrn los siguientes
derechos y obligaciones:
I. Podrn constituirse como personas jurdicas y elegir una mesa directiva que los represente en los
trminos de ley;
II. Podrn nombrar un representante, mediante carta poder que registrarn, sin mayores
formalidades, en el registro estatal; y
III. Debern pagar al municipio las cuotas que se determinen por concepto de autorizacin o
licencia del sitio o base de control.
Los concesionarios podrn pertenecer o separarse de cualquier persona jurdica, sin perjuicio o
menoscabo de sus derechos con respecto a la concesin.
Artculo 134. Los ayuntamientos, en coordinacin con la Secretara, estn facultados para dictar
todas las disposiciones encaminadas a que los sitios no se conviertan en focos de molestias para
el vecindario, para los transentes o en obstculos para la circulacin.
Captulo VII
De las concesiones para operar el servicio de
transporte de carga
Artculo 135. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara, podr conceder a las
personas fsicas o jurdicas que lo soliciten y cumplan con los requisitos que se establezcan al
efecto, concesiones para prestar el servicio pblico de transporte de carga, dentro del Estado de
Jalisco o de los municipios correspondientes, en sus diferentes modalidades.
Captulo VIII
De las concesiones para operar el
servicio de transporte exclusivo de turismo
Artculo 136. El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara, podr conceder tanto a
personas fsicas como a jurdicas que lo soliciten y renan los requisitos que se establezcan al
efecto, concesiones para prestar el servicio pblico de transporte exclusivo de turismo.
Las concesiones para explotar el servicio pblico de transporte exclusivo de turismo, solamente se
concedern para el traslado de personas a los lugares de inters turstico, arqueolgico,
arquitectnico, panormico, religioso, artstico, deportivo o anlogo, sujetndose su recorrido al
itinerario, horario y tarifas que, en cada caso, se autoricen.
Artculo 137. El personal de operadores y ayudantes en la prestacin del servicio de transporte
exclusivo de turismo, as como los vehculos destinados al mismo, debern de llenar los requisitos
que establezca el reglamento de esta ley.
Captulo IX
De las concesiones para operar el servicio de
carga con gra

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Artculo 138. La explotacin de servicio pblico especializado de transporte con gra, en sus
modalidades de arrastre; arrastre y salvamento, as como de remolque de cualquier tipo, requerir
concesin otorgada por el Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara.
En el servicio de gras de arrastre se incluirn, mediante convenio, todas las operaciones
manuales y mecnicas ordinarias que permitan dejar a los vehculos en condiciones de ser
trasladados.
Para la modalidad de arrastre y salvamento, las maniobras correspondientes a salvamento
llevadas a cabo por personal y equipo especializado, que impliquen trasladar el vehculo de una
distancia superior a la establecida para el derecho de va, hasta la franja de pavimento dentro de la
va de circulacin, ser motivo de un cargo adicional por dicho concepto, convenido previamente
entre el usuario y el prestador del servicio, pudiendo ser por tiempo utilizado en el salvamento o por
precio global.
Artculo 139. Cuando exista ms de un concesionario del servicio pblico de gras en un mismo
municipio, podrn sujetarse a un rol de servicio establecido de comn acuerdo por los
concesionarios, siempre y cuando se garantice la prestacin ininterrumpida, puntual y eficiente del
servicio.
Los concesionarios de este servicio, debern acreditar ante la Secretara, que renen los requisitos
establecidos por la normatividad aplicable a este servicio en el Estado de Jalisco.
Todo acuerdo que al efecto sostengan los concesionarios del servicio, deber constar en forma
clara y por escrito, con la concurrencia de todos los interesados, mismos que debern ser puestos
a consideracin de la Secretara para su anlisis y, en su caso, aprobacin.
En caso de que los concesionarios no lleguen a un acuerdo, la Secretara determinar el rol del
servicio tomando en consideracin lo siguiente:
I. El nmero de concesionarios que deba sujetarse al rol;
II. La antigedad de cada uno de los concesionarios que hasta entonces se encuentren prestando
el servicio;
III. El parque vehicular con que respectivamente cuenta cada uno de los concesionarios
previamente establecidos y autorizados por el Estado;
IV. Los informes que rinda la polica vial dependiente de la Fiscala General o los agentes de
trnsito municipales, que corresponda respecto de la actuacin de los concesionarios;
V. Las quejas que los usuarios interpongan ante la Secretara; y
VI. El estado fsico de los vehculos de cada uno de los prestadores de servicio.
Artculo 140. Cuando el servicio de gra se preste a solicitud de la autoridad correspondiente, para
retirar vehculos de la va pblica, los concesionarios debern sujetarse estrictamente a lo
dispuesto por los artculos 169 y 170 de esta ley.
Artculo 141. El titular del Poder Ejecutivo del Estado, reglamentar las condiciones tcnicooperativas y tarifarias para operar el servicio contemplado en este captulo.
Captulo X
De los permisos para prestar servicios
especializados de transporte
Artculo 142. Los servicios de transporte pblico especializado no requieren de concesin, sino
nicamente de permiso de la Secretara, en los trminos que establezca el reglamento.

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Artculo 143. El permiso expresar, conforme a las disposiciones reglamentarias de esta ley:
I. El nmero de vehculos que podrn operar al amparo del mismo;
II. Las caractersticas del vehculo;
III. La vigencia; y
IV. Las condiciones que deban observarse en la prestacin del servicio.
Artculo 144. El titular del Poder Ejecutivo del Estado reglamentar las condiciones tcnicooperativas y tarifarias para obtener y mantener el permiso para prestar servicios especializados de
transporte.
Captulo XI
De las causas de revocacin de las concesiones, permisos,
autorizaciones y subrogaciones
Artculo 145. Cuando se compruebe que una persona tiene en servicio un nmero mayor de
vehculos al precisado en la concesin o el permiso correspondiente, se le sancionar con la
revocacin de todas las concesiones y los permisos de que sea titular.
Artculo 146. Las concesiones del transporte masivo y colectivo; as como de taxis en todas sus
modalidades; los contratos de subrogacin para la prestacin de un servicio pblico de transporte,
y todos aquellos permisos y autorizaciones temporales en cualquiera de sus modalidades y
caractersticas, podrn ser revocadas por alguna de las causas siguientes:
I. Cuando se oferte o realice un servicio distinto del autorizado:
a) En la concesin de transporte colectivo, masivo y subrogatarios, cuando preste reiteradamente
el servicio fuera de la ruta, tramo o itinerario aprobado, excepcin hecha cuando existan cortes a la
circulacin o la imposibilidad de cumplir con su derrotero autorizado o no se cumpla puntualmente
con lo dispuesto en los artculos 69, 101 y 108 de esta ley;
b) En la concesin de taxi en cualquiera de sus modalidades, segn sea el caso, cuando realice
servicio colectivo o cobre con una tarifa distinta a la que se autoriz; y
c) En los casos de permisos o autorizaciones, cuando de forma intencional se modifique o vare la
modalidad, vehculo, el fin, objeto o situacin para el cual se le otorg;
II. Cuando se realice transmisin, gravamen, enajenacin o sustitucin, sin observarse los
requisitos que esta ley y su reglamento establecen para los siguientes casos:
a) La concesin, vehculo o vehculos materia de la concesin;
b) La autorizacin, vehculo o vehculos materia de la autorizacin; y
c) El permiso, vehculo o vehculos materia del permiso;
III. Cuando el concesionario o subrogatario suspenda el servicio sin autorizacin de la Secretara,
por ms de cuatro semanas sin justificacin alguna;
IV. Cuando se reincida en el incumplimiento del valor mnimo aceptable para los indicadores clave
de desempeo correspondientes referidos a itinerarios y horarios;
V. Cuando se reincida en cobrar por el servicio un precio o cuota mayor a la tarifa correspondiente;
VI. Cuando no se inicie la prestacin del servicio dentro del plazo fijado, sin justificacin;

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VII. Cuando los concesionarios, subrogatarios o permisionarios, no sustituyan los vehculos que
deban ser retirados del servicio por orden de la Secretara, en virtud de no reunir los requisitos
exigidos por esta ley;
VIII. Cuando el concesionario, permisionarios, subrogatarios o sujeto de autorizacin en su
condicin de tal, cometa algn delito doloso sobre el cual hubiere recado sentencia condenatoria
que cause ejecutoria;
IX. Por cualquiera otra irregularidad cometida en la prestacin del servicio y sea calificada como
grave, conforme al reglamento aplicable;
X. En el caso de los taxis o radiotaxis, cuando no utilicen el taxmetro o cuando cobren una tarifa
distinta a la autorizada dependiendo su modalidad para prestar el servicio;
XI. Por violaciones a esta ley y a su reglamento que alteren sustancialmente la prestacin del
servicio;
XII. Por exigirlo as el inters pblico;
XIII. En los casos de que los vehculos con los que se preste el servicio de transporte pblico en
cualquiera de sus modalidades no acrediten contar con la constancia o pliza de seguro vigente,
en los trminos que establece la ley y el reglamento;
XIV. En los casos de los prestadores del servicio de transporte pblico en cualquiera de sus
modalidades por incumplir en la prestacin del servicio, con las obligaciones o condiciones
establecidas en la presente ley, y en las disposiciones jurdicas y administrativas aplicables;
XV. A los prestadores del servicio de transporte pblico en cualquiera de sus modalidades, por
utilizar las placas asignadas en unidad distinta a la autorizada;
XVI. Por ser el servicio notoriamente deficiente o que las unidades carezcan de los requisitos
mnimos de seguridad, comodidad, higiene o no est en condiciones mecnicas adecuadas para la
prestacin del servicio, conforme a las reglas y condiciones de calidad del servicio; y
XVII. A los prestadores del servicio de transporte pblico en cualquiera de sus modalidades, por
prestar el servicio de transporte pblico con placas vencidas o alteradas.
Artculo 147. Para hacer efectivas las disposiciones de los artculos que anteceden, la Secretara
llevar a cabo un procedimiento administrativo en los trminos de las leyes concurrentes, previo a
realizar las investigaciones necesarias para determinar los casos en que los particulares, tengan u
operen concesiones, en contravencin a las disposiciones de esta ley.
En el caso de deficiencias en la prestacin del servicio de transporte pblico en cualquiera de sus
modalidades, el procedimiento administrativo proceder de oficio o a peticin de parte interesada,
conforme al procedimiento establecido en el reglamento.
Artculo 148. Las concesiones se extinguen por cualquiera de las siguientes causas:
I. Por renuncia expresa y por escrito del titular de la concesin;
II. Por la extincin de las personas jurdicas a las que se les hubiere otorgado;
III. Por la muerte del titular, cuando ste sea una persona fsica, sin perjuicio de lo establecido por
esta ley;
IV. Por el cumplimiento del plazo para el que fue otorgada la concesin y no se autorice la
prrroga;
V. Cuando se declare la supresin de la ruta;

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VI. Por la revocacin de la concesin hecha por autoridad competente; o

VII. Por ser canceladas o por ejercer el derecho de reversin a causa de utilidad pblica, a solicitud
de la autoridad competente.
En cuyo caso, de verse afectada la prestacin del servicio, el titular del Ejecutivo deber garantizar,
a travs de mecanismos emergentes, los derechos de los usuarios, disponiendo de cualquier
modalidad de servicio contemplada en la ley.
Artculo 149. Si subsiste la necesidad del servicio y siempre que no se afecte el inters pblico, la
concesin se declarar vacante y se proceder a otorgarla a un nuevo concesionario, mismo que
podr ser persona fsica o jurdica segn corresponda y, conforme a las disposiciones de esta ley.
La Secretara informar al registro estatal el acuerdo que declare las concesiones canceladas,
extintas o vacantes.
Captulo XII
De las tarifas
Artculo 150. Al proponer la revisin, aprobacin o modificacin de las tarifas del servicio pblico
de transporte, el Instituto se sujetar a las normas de carcter tcnico que para tal efecto se
expidan, y tomar como base la relacin existente entre los siguientes elementos tcnicos, que
estarn encaminados a evaluar la calidad del servicio que reciben los usuarios del servicio pblico
de transporte, los cuales debern comprender por lo menos:
I. La evaluacin de la funcionalidad y eficiencia del servicio, considerando la cantidad de usuarios,
los horarios de las rutas, el espaciamiento entre unidades y el cumplimiento, tanto de las rutas
como de los horarios; y
II. La revisin de la calidad del servicio con base en los lineamientos mnimos impuestos por la
Secretara y en los convenios respectivos.
Artculo 151. Para la modificacin de tarifas del servicio pblico en todas sus modalidades, la
Comisin de Tarifas deber considerar el dictamen tcnico que emita el Instituto de Movilidad y
Transporte del Estado de Jalisco, previo al establecimiento o modificacin de las tarifas, mismo que
tomar como base todos los costos directos o indirectos que incidan en la prestacin del servicio.
La Comisin de Tarifas procurar establecer una tarifa integrada que permita el transbordo de
usuarios de una modalidad a otra mediante el pago de una tarifa nica, buscando beneficiar al
usuario.
Previo a la revisin de las tarifas, la comisin aprobar un catalogo que contenga entre otros, el
tipo de servicio, el salario mnimo, el ndice nacional de precios al consumidor y todos los costos
directos o indirectos, que se considerarn para la incidencia en la prestacin del servicio, debiendo
publicarse en el peridico oficial El Estado de Jalisco.
Artculo 152. La Comisin de Tarifas es un rgano auxiliar del Poder Ejecutivo del Estado de
Jalisco, que tendr la facultad, a propuesta del Instituto, de revisar, aprobar y modificar las tarifas
para el servicio pblico de transporte en sus distintas modalidades y se conformar por
representantes gubernamentales, sociales, empresariales y prestadores del servicio, con la
siguiente integracin:
I. El Secretario de Movilidad o su representante, quien la presidir;
II. Los representantes de los municipios de Guadalajara, Zapopan, San Pedro Tlaquepaque,
Tonal, Tlajomulco de Ziga, El Salto, Juanacatln, Puerto Vallarta, Zapotln el Grande y
Tepatitln de Morelos;

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III. Los representantes debidamente acreditados de los organismos concesionarios, permisionarios

y subrogatorios del servicio de transporte pblico;
IV. Los organismos pblicos descentralizados vinculados con la prestacin del servicio pblico del
transporte de pasajeros, con un representante por cada uno de ellos;
V. El Director del Instituto, quien participar con derecho a voz y fungir solamente como Secretario
Tcnico;
VI. Un representante de la Confederacin de Trabajadores de Mxico, CTM;
VII. El representante de la Confederacin Revolucionaria de Obreros y Campesinos, CROC;
VIII. El representante de la Cmara Nacional de Comercio de Guadalajara;
IX. El representante del Consejo de Cmaras Industriales de Jalisco;
X. El representante de la Confederacin Patronal de la Repblica Mexicana;
XI. Un representante de la Federacin de Estudiantes Universitarios; y
XII. Un representante por cada una de las secciones 16 y 47 del Sindicato Nacional de los
Trabajadores de la Educacin.
El cargo de integrante de la Comisin de Tarifas es honorfico y, por lo tanto, no remunerado y en el
caso de los servidores pblicos que participan en l, este encargo se entiende inherente a su
funcin pblica. Los particulares que participan en la Comisin de Tarifas, carecen de la calidad de
servidores pblicos.
La Comisin de Tarifas, bajo ninguna circunstancia, puede asumir atribuciones que legalmente
correspondan a las autoridades del Estado de Jalisco y sus municipios.
Artculo 153. Las tarifas debern revisarse durante el tercer trimestre de cada ao y debern ser
autorizadas por la Comisin de Tarifas y publicadas por el Ejecutivo del Estado en el ltimo
trimestre del ao.
La Comisin de Tarifas sesionar previa convocatoria por parte del Instituto.
Las resoluciones emitidas por la Comisin de Tarifas debern estar debidamente fundadas y
motivadas, sern vinculatorias y de carcter administrativo, de conformidad con los lineamientos
establecidos por la presente ley, y sern consideradas de utilidad pblica.
El anlisis, discusin y, en su caso, aprobacin se realizar en sesin, con la mayora de votos de
los miembros presentes de dicha sesin, todos los integrantes tendrn voz y voto en las
discusiones; en caso de empate su Presidente tendr voto de calidad. Una vez aprobadas las
tarifas y determinada la fecha del inicio de su vigencia, se remitir la resolucin suscrita por quien
preside la Comisin de Tarifas, al Secretario General de Gobierno para que se ordene su
publicacin en el peridico oficial El Estado de Jalisco.
Las tarifas a que se refiere el prrafo anterior, regirn para todos los prestadores del servicio
pblico de transporte segn la modalidad de que se trate.
Los prestadores del servicio de transporte pblico debern exhibir en forma permanente y en
lugares visibles, terminales, bases y dems infraestructura con acceso a los usuarios, la tarifa
aprobada de acuerdo al servicio que se trata.
Artculo 154. El Gobernador del Estado podr modificar, en cualquier momento, las tarifas de
transporte pblico cuando exista una causa de inters pblico, inters social o con motivo de

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calamidades pblicas que afecten a grupos sociales, comunidades o regiones del Estado de
Jalisco.
Tomando en cuenta las circunstancias particulares de los usuarios, las circunstancias de inters
general, la conveniencia de eficientar o acreditar el servicio de transporte pblico, el Gobernador
del Estado, a propuesta de la Secretara y del Instituto, podr autorizar el establecimiento de tarifas
especiales, promocionales o preferenciales, que se aplicarn de manera general abstracta e
impersonal a sectores especficos de la poblacin.
Los acuerdos del Gobernador del Estado dictados en ejercicio de las atribuciones sealadas en el
presente artculo debern publicarse en el peridico oficial El Estado de Jalisco.
Las previsiones sealadas en el presente artculo sern aplicables igualmente en tratndose de las
determinaciones de autorizacin y modificacin de las tarifas de las diversas modalidades de
transporte de pasajeros, objetos y carga, sealados en el artculo 85 de esta ley.
Artculo 155. Los concesionarios y, en general, los prestadores de servicios pblicos de transporte,
debern de aplicar las tarifas autorizadas conforme a las disposiciones siguientes:
I. Las cuotas o precios tabulados en las tarifas para el transporte de pasajeros son aplicables a los
adultos. Para los nios mayores de cinco aos y menores de doce, se aplicar media cuota y, para
los menores de cinco aos, el servicio ser gratuito;
II. El transportista de carga, segn las tarifas correspondientes a diversas clases de objetos, tendr
obligacin de combinarlas, siempre y cuando esto resulte ms ventajoso para el pblico que la
aplicacin de una tarifa aislada de una de ellas;
III. Los concesionarios podrn convenir con el usuario u ofertar una cuota menor; pero en ningn
caso podrn cobrar una cuota mayor a la que resulte de la aplicacin de la tarifa;
IV. Se establecer un sistema para el cobro de tarifas del servicio pblico a travs del sistema de
prepago, incorporando en lo posible los avances tecnolgicos existentes. En la aplicacin de tarifas
los sistemas de prepago son obligatorios para los concesionarios y subrogatorios del servicio
colectivo y masivo;
V. Respecto al servicio pblico de taxi en todas sus modalidades, es obligatorio la utilizacin de
taxmetro o cualquier otro dispositivo que establezca la Secretara, excepcin hecha para aquellos
en que se establezca tarifa por zona; y
VI. Se expedirn comprobantes fiscales cuando la modalidad as lo permita.
Artculo 156. De la observancia de igualdad de trato para los usuarios de los servicios pblicos de
transporte, por parte de los concesionarios, quedan exceptuados:
I. Los convenios celebrados entre el Gobierno del Estado y los concesionarios, en inters de la
sociedad o de un servicio pblico;
II. Las reducciones en las cuotas que hagan las empresas por razones de beneficencia;
III. Las tarifas transitorias de pasajeros en viajes de recreo;
IV. Las tarifas reducidas cuando se trate de un servicio cuantificado en kilmetros, que el pasajero
podr recorrer en cualquier direccin en determinado perodo de tiempo o con el carcter de
abonos;
V. Las tarifas para viajes redondos;

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VI. El transporte de artculos de primera necesidad a los lugares donde se requiera por causa de
calamidad pblica o de caresta, o por cualquier otra causa de inters general, en cuyo caso se
podrn aplicar cuotas reducidas;
VII. El transporte de personas o mercancas hacia regiones o poblados susceptibles de convertirse
en centros de produccin o de trabajo;
VIII. El transporte de artculos inflamables, txicos y explosivos, as como aquellos objetos que por
su naturaleza y caractersticas, su peso, volumen o cantidad, sean elementos determinantes para
especificar la cuota o precio; y
IX. Las maniobras para servicios especiales, tales como: carga o descarga, transbordo,
almacenaje, limpia, demoras y arrastres.
Artculo 157. Los concesionarios debern conceder pases o franquicias a los servidores pblicos
de las fuerzas de seguridad del Estado o de los municipios en servicio.
Artculo 158. La reduccin de tarifas en un cincuenta por ciento de la cuota ordinaria, ser
obligatoria:
I. En los casos de calamidad pblica;
II. Para estudiantes de educacin secundaria, media superior y superior, as como los equivalentes
de estos niveles de instituciones pblicas o privadas, durante todo el ao;
III. Para maestros en periodo escolar;
IV. Para adultos mayores; y
V. Para personas con discapacidad.
Los estudiantes, profesores, adultos mayores o personas con discapacidad, debern acreditar esa
condicin con el documento que determine la Secretara.
Artculo 159. El pasaje obligatoriamente ser gratuito para los miembros de la polica vial y
autoridades de movilidad y transporte, debidamente identificados y en el cumplimiento de sus
funciones. Se presumir que estn en cumplimiento de sus funciones, cuando estn uniformados.
Captulo XIII
De los horarios e itinerarios
Artculo 160. Los horarios e itinerarios y, cuando aplique, las paradas y las frecuencias, sern
aprobados por la Secretara, tomando en cuenta las opiniones, estudios y datos proporcionados
por el Instituto y de consulta competentes, conforme a las normas y procedimientos que se
establezcan en el reglamento.
Dicha dependencia deber incluir a estos itinerarios la implementacin de transporte pblico
nocturno, estableciendo para estos efectos un horario y una frecuencia que cubran las necesidades
de los usuarios del servicio, en este turno.
Captulo XIV
De los organismos pblicos descentralizados que
operan servicio de transporte pblico
Artculo 161. Los organismos pblicos descentralizados del Ejecutivo del Estado cuyo objeto sea
la prestacin del servicio pblico colectivo de pasajeros, slo podrn prestar el servicio en las rutas,
en los horarios, con la frecuencia y en las paradas que convengan con la Secretara. Los
organismos pblicos descentralizados por ningn motivo podrn constituir una competencia

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ruinosa para los concesionarios de ruta o corredor del servicio pblico de transporte de pasajeros
colectivo o masivo.
En el caso que sea insuficiente o no cuenten con la infraestructura y equipamiento necesario para
prestar el servicio, dichos organismos pblicos descentralizados podrn celebrar contratos de
subrogacin con particulares para dicho efecto, exclusivamente en la modalidad de transporte
colectivo urbano, conurbado o metropolitano, suburbano y rural, reservndose estos organismos la
titularidad y administracin de las rutas, as como el despacho y la supervisin del servicio en las
mismas, que les sean asignadas por la Secretara.
Artculo 162. Los subrogatarios tendrn los siguientes derechos y obligaciones:
I. Operar la prestacin del servicio pblico de transporte, acatando las normas correspondientes a
su modalidad y clase;
II. Proteger, orientar y respetar a los usuarios del servicio;
III. Cobrar a los usuarios el precio que establezca la tarifa vigente, conforme a la modalidad y clase
del servicio de que se trate;
IV. Entregar al usuario, contra el pago del precio, el boleto o comprobante correspondiente;
V. Responder de los daos a terceros, a los viajeros que hayan pagado el importe de su pasaje,
por accidentes ocurridos con motivo de la prestacin del servicio; para tal efecto, estarn obligados
a contar con una constancia o pliza de seguro de viajero vigente que cubra el dao a terceros,
atencin mdica y hospitalaria a las personas;
VI. Verificar que los conductores u operadores a su servicio, renan los requisitos establecidos en
esta ley y se desempeen conforme a las fracciones II a IV de este artculo;
VII. Identificar a sus vehculos mediante los colores, emblemas y numeracin que asigne el
organismo pblico descentralizado con quien haya celebrado el contrato de subrogacin;
VIII. Renovar su contrato, siempre y cuando haya cumplido con las reglas de calidad que al efecto
se apliquen;
IX. Designar libremente a quien deba suceder por fallecimiento en sus derechos derivados de la
subrogacin, conforme al procedimiento establecido en el reglamento de esta ley;
X. Transmitir, con la autorizacin del organismo pblico descentralizado y previo pago de los
derechos correspondientes, los derechos del mismo; y
XI. Los dems que se establezcan en esta ley, en el contrato de subrogacin y en la forma tcnica
que en su oportunidad se expida y las disposiciones internas que emitan los organismos pblicos
descentralizados.
Artculo 163. El reglamento establecer las condiciones en las que los organismos pblicos
descentralizados puedan subrogar la operacin del servicio, as como los requisitos particulares a
que diera lugar la celebracin del contrato.
Artculo 164. La Secretara coordinar el diseo e implementacin de polticas pblicas de los
organismos pblicos descentralizados, cuyo objeto sea la prestacin de servicio pblico de
transporte.
Ttulo Sexto
Del Registro Estatal de Movilidad y Transporte
Captulo I
De la organizacin y funcionamiento

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Artculo 165. El registro estatal se organizar y funcionar conforme a las siguientes bases:
I. Ser pblico de acuerdo a los lineamientos de la legislacin en materia de acceso a la
informacin pblica del Estado de Jalisco, a efecto de que las personas interesadas puedan
obtener informacin sobre sus asientos e inscripciones e informacin registrable en los trminos
del artculo 167 de esta Ley y obtener a su costa las copias certificadas que solicite;
II. El registro estatal inscribir los documentos en donde consten las concesiones que expidan las
autoridades estatales conforme a las disposiciones de esta ley; las modificaciones que sufran y los
derechos legalmente constituidos sobre las mismas;
III. Su organizacin interna y funcionamiento se determinar en el Reglamento que al efecto expida
el titular del Poder Ejecutivo, conforme a las disposiciones de este ttulo;
IV. Las autoridades estatales estn obligadas a proporcionar al registro estatal la informacin
estadstica, documental, tcnica, catastral y de planificacin, que ste requiera para el mejor
desempeo de sus funciones;
V. La Secretara promover la coordinacin necesaria para reunir y procesar la informacin relativa
a licencias, gafetes de identificacin, concesiones, permisos y autorizaciones, integrndola al
registro estatal, para acreditar los supuestos de suspensin y cancelacin; y
VI. El Ejecutivo del Gobierno del Estado prestar la asistencia tcnica necesaria y se coordinar
con los ayuntamientos, para garantizar la actualizacin de las inscripciones en el registro estatal y
facilitar su consulta expedita a las autoridades municipales.
Artculo 166. Los prestadores del servicio de transporte pblico en todas sus modalidades, as
como los organismos pblicos descentralizados vinculados con la prestacin del servicio, estarn
obligados a proporcionar al registro estatal, la informacin necesaria para integrar y conservar
actualizados sus inscripciones y registros.
Para acreditar los elementos como prestadores de servicio, los concesionarios y, en general, toda
persona autorizada, solicitar sus registros y certificaciones correspondientes al registro estatal.
Captulo II
De las inscripciones
Artculo 167. Debern inscribirse en el registro estatal:
I. Las licencias o permisos para operar o conducir vehculos que expida la Secretara;
II. Los vehculos domiciliados en el Estado;
III. Las licencias, gafetes de identificacin y contratos que permitirn a los conductores, choferes y
operadores de vehculos, acreditar su antigedad como trabajadores del servicio pblico de
transporte;
IV. Todas las concesiones, contratos de subrogacin, autorizaciones y permisos en sus distintas
modalidades, que expida el Ejecutivo del Gobierno del Estado;
V. Todas las resoluciones judiciales o administrativas que reconozcan, creen, modifiquen o extingan
derechos en relacin con la titularidad y los derechos derivados de las concesiones, as como
todos los actos referidos al otorgamiento en garanta de los derechos derivados de las concesiones
a que se refiere la fraccin anterior;
VI. Todos los actos autorizados conforme a las disposiciones de esta ley, para trasmitir la titularidad
de las concesiones;

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VII. La lista de sucesin en la que consten los nombres de las personas y el orden de preferencia
conforme al cual deba hacerse la adjudicacin de derechos de la concesin, cuando su titular sea
una persona fsica;
VIII. Los documentos relativos a las asociaciones de concesionarios;
IX. Las unidades pertenecientes a empresas cuya actividad sea especficamente el arrendamiento
de vehculos; y
X. Las cdulas de notificacin de infraccin y la dems informacin relevante, relacionada con la
administracin del servicio pblico de transporte, actos y documentos que dispongan esta ley y sus
reglamentos.
Cuando los actos que deban inscribirse en el registro estatal, no se inscriban, si no contravienen
las disposiciones de esta ley, slo surtirn efectos entre los otorgantes, pero no podrn producir
perjuicio a terceros, quienes s podrn aprovecharlos en lo que les fueren favorables.
Artculo 168. Las inscripciones en el registro estatal, y las constancias debidamente certificadas
que de ellas se expidan, harn prueba plena. En todo caso, dichas constancias sern los
documentos que permitirn acreditar:
I. Los requisitos para solicitar y obtener una concesin;
II. La titularidad de toda concesin, en sus distintas modalidades;
III. La designacin de sucesor que formule el titular de la concesin, cuando sea una persona
fsica;
IV. Las modificaciones de una concesin; y
V. Las asociaciones que integren los concesionarios.
El registro estatal expedir, a quienes las soliciten, copias certificadas de los documentos que
obren en su poder y certificar los datos contenidos en los mismos.
Titulo Sptimo
De las medidas de seguridad, infracciones, sanciones, inspeccin y vigilancia,
y medios de defensa de los particulares
Captulo I
De las medidas de seguridad
Artculo 169. Proceder aplicar como medida de seguridad el retiro de la circulacin de un
vehculo, mismo que ser puesto bajo resguardo de los depsitos autorizados, ya sean pblicos o
concesionados para esos fines, en los siguientes casos:
I. Circule sin placas, o que stas se encuentren alteradas, por cualquier medio, incluyendo los que
obstruyan su vista total o parcialmente, dobladas, o sin el permiso o autorizacin segn sea su
caso; de igual forma, tratndose de trasporte pblico, debern coincidir los elementos de
identificacin de las concesiones, permisos y autorizaciones, con los que presente el vehculo en
cuestin;
II. El vehculo porte placas sobrepuestas;
III. Carezca de los requisitos necesarios para circular establecidos en el Reglamento de la presente
ley, o contando con permiso vigente, se use con fines distintos a los estipulados en el mismo;
IV. El vehculo se encuentre estacionado en lugar prohibido, en carreteras, frente a cochera,
obstruyendo rampa de personas con discapacidad, estacionamiento exclusivo o abandonado en la

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va pblica, o en donde el estacionamiento del mismo provoque entorpecimiento a la circulacin o

molestias a los peatones, sin encontrarse en dicho lugar el conductor;
V. Contamine visiblemente, en este caso se estar a lo dispuesto por el reglamento respectivo;
VI. El vehculo sea de uso particular y porte los colores asignados por la Secretara, para las
unidades de transporte pblico; y
VII. El vehculo que circule con baja administrativa.
Artculo 170. La Fiscala General, por conducto de la polica vial o la polica de trnsito municipal,
segn corresponda, en los casos previstos en el artculo anterior, retirarn de la circulacin a los
vehculos, acatando las siguientes disposiciones:
I. La Fiscala General, a travs de sus policas viales o la polica de trnsito municipal, notificar al
propietario del vehculo o a su conductor u operador que, con el carcter de medida de seguridad,
el vehculo deber ser retirado de la circulacin, sealando los motivos e indicando su fundamento;
II. En el mismo acto, al particular notificado le debern indicar el depsito pblico o privado al cual
debern trasladar el vehculo; para lo cual la polica vial o la polica de trnsito municipal, deber
aplicar las disposiciones que se especifican en el reglamento de esta ley;
III. Slo en caso de negativa del propietario, conductor u operador del vehculo, manifestada en
forma expresa o tcita o, en caso de ausencia de ste, el polica vial o la polica de trnsito
municipal, podr ordenar se retire el vehculo de la va pblica, tomando las medidas necesarias
para trasladarlo a un depsito pblico o privado debidamente autorizado;
IV. En el caso previsto en la fraccin IV del artculo anterior, si el conductor llegare cuando se estn
realizando las maniobras o una vez realizadas las mismas hasta antes de que se retire la gra con
el vehculo, podr recuperarlo de inmediato, previo pago contra recibo que le expida el servicio de
gra, sin perjuicio de las infracciones en que haya incurrido; y
V. En todo caso, el polica vial o la polica de trnsito municipal que intervenga levantar el acta
correspondiente.
Artculo 171. La Fiscala General, por medio de sus policas viales y la polica de trnsito
municipal, como medida de seguridad, podrn retirar un vehculo de la circulacin y trasladarlo a un
depsito pblico o, en su caso, privado sujeto a concesin, en contra de la voluntad de su
propietario o conductor, en los supuestos siguientes:
I. Participacin en flagrante delito en el que el vehculo sea instrumento del mismo;
II. Existencia de informe oficial de un delito o de su presuncin fundada, en el que el vehculo sea
objeto o instrumento;
III. Acatamiento de una orden judicial;
IV. Violacin, por el conductor, de una medida de seguridad aplicada conforme a los artculos que
anteceden;
V. En los supuestos de los artculos 169 fracciones I, II y III de esta ley, cuando no demuestre la
posesin o legal propiedad del vehculo; y
VI. Cuando se imponga al conductor, como sancin, el arresto administrativo.
Artculo 172. Cuando en un accidente slo existan daos materiales entre los involucrados o entre
stos y algn tercero afectado en sus bienes y no haya lesionados y personas fallecidas, si los
conductores cuentan con licencia, tarjeta de circulacin y constancia o pliza de seguro y
holograma vigentes, siempre y cuando las partes afectadas celebren convenio y firmen el

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desistimiento respectivo, no se les incautarn los vehculos siniestrados ni se les levantarn folios
de infraccin. Se excepta de lo anterior cuando se hayan cometido infracciones distintas en forma
independiente al accidente.
Si uno o ms de los involucrados no portan sus documentos en regla, se proceder a la aplicacin
del retiro de circulacin del vehculo slo para tales personas.
Artculo 173. Los elementos de la polica vial no estn autorizadas para recoger al operador o
conductor, su licencia, permiso, gafete de identificacin, tarjeta de circulacin y cualquier otro
documento, con excepcin de los vehculos de transporte pblico de carga o transporte pblico de
pasajeros, o cualquiera de sus modalidades, as como transporte pblico especializado.
Captulo II
De las sanciones administrativas en
materia de movilidad y transporte
Artculo 174. Las infracciones en materia de movilidad y transporte, sern sancionadas
administrativamente, se harn constar por medio de cdula de notificacin de infraccin por la
Fiscala General, por conducto de la polica vial, en los trminos de esta ley y su reglamento, y se
aplicarn al propietario o conductor del vehculo. Ambos respondern solidariamente del pago de la
sancin.
El monto de las sanciones se determina en das de salario mnimo general, vigente en la zona
econmica en donde se cometan las infracciones, de la siguiente manera:
Las infracciones dispuestas en los artculos 175, 176, 177, 178, 179 y 180 se aplicar una sancin
de 1 a 5 das de salarios mnimos.
Las infracciones dispuestas en los artculos 182, 183, 184, 185, 190, 191 y 192 se aplicar una
sancin de 10 a 30 das de salarios mnimos.
Las infracciones dispuestas en los artculos 181, 186 y 187 se aplicar una sancin de 150 a 200
das de salarios mnimos.
En el caso donde proceda sancin pecuniaria, arresto administrativo inconmutable o trabajo
comunitario, o aplique suspensin o cancelacin de licencia o gafete, se observar lo dispuesto
en la presente ley.
En el caso de reincidencia de las infracciones contempladas en este captulo se aplicar lo
dispuesto en el artculo 188.
Artculo 175. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones:
I. Falta de defensa;
II. Falta de limpiaparabrisas;
III. Falta de espejo lateral;
IV. Falta de equipo de proteccin que seale el reglamento de esta ley;
V. No presentar la tarjeta de circulacin vigente o pago de refrendo vehicular vigente;
VI. Tener el vehculo su parabrisas estrellado, de tal manera que dificulte la visibilidad;
VII. Carecer el vehculo de holograma que contenga el nmero de las placas; o

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VIII. Arrojar desde el interior del vehculo cualquier clase de objeto o basura a la va pblica, o
depositar materiales y objetos que modifiquen o entorpezcan las condiciones apropiadas para
circular, detener y estacionar vehculos automotores.
Artculo 176. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones:
I. No presentar licencia o permiso vigente para conducir;
II. Estacionarse en zona prohibida en calle local;
III. Falta parcial de luces;
IV. Usar cristales polarizados u otros elementos que impidan totalmente la visibilidad hacia el
interior del vehculo, o polarizado de cualquier intensidad en el parabrisas del vehculo;
V. Estacionarse en sentido contrario a la circulacin;
VI. Circular en reversa ms de diez metros;
VII. Dar vuelta prohibida;
VIII. Producir ruido excesivo con claxon o mofleo; o
IX. Falta de una placa de circulacin.
Artculo 177. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones:
I. Prestar servicio de reparacin en la va pblica cuando obstaculice o entorpezca la vialidad, salvo
casos de emergencia;
II. Abandonar el vehculo en la va pblica, en los trminos que establezca el Reglamento;
III. Cargar y descargar fuera del horario autorizado, de acuerdo a lo establecido en el reglamento
correspondiente;
IV. Manejar vehculos de motor con personas, mascotas u objetos que obstaculicen la conduccin;
V. Colocar las placas en lugar distinto al que seale el reglamento de esta ley;
VI. Negarse a acatar la medida que ordene retirar a un vehculo de circulacin;
VII. Conducir un vehculo al que la autoridad de movilidad lo haya declarado fuera de circulacin;
VIII. Circular con placas ocultas, total o parcialmente; con cualquier objeto o material que impida su
plena identificacin o, llevar en la parte exterior del vehculo, adems de las placas autorizadas,
otras diferentes que contengan numeracin o que impidan la visibilidad de aqullas;
IX. Estacionarse en lugares reservados para vehculos conducidos por personas con discapacidad;
X. Modificar, sin autorizacin oficial, las caractersticas del vehculo previstas en el reglamento de
esta ley;
XI. Transportar carga en forma distinta a la sealada por el reglamento;
XII. No respetar las indicaciones de los policas viales;

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XIII. No respetar el derecho establecido para el paso de peatones en la va de circulacin o invadan

los accesos o zonas peatonales;
XIV. No hacer alto en vas frreas y zonas peatonales;
XV. Estacionarse obstruyendo cochera o estacionamiento exclusivo; o
XVI. Mover o trasladar maquinaria pesada con rodamiento neumtico y equipo mvil especial, sin
el permiso correspondiente.
Artculo 178. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones:
I. No manifestar la baja del vehculo o el cambio de domicilio del propietario;
II. Transportar personas en vehculos de carga liviana o pesada, sin proteccin debida;
III. Al propietario de un vehculo, por permitir su conduccin por persona que carezca de licencia o
permiso vigente;
IV. Conducir un vehculo para el que se requiera haber obtenido previamente licencia o permiso
especfico y no lo exhiba;
V. Circular sobre la banqueta o estacionarse en la misma, en forma tal, o en horas en que se
impida o se entorpezca la libre y segura circulacin peatonal;
VI. Conducir vehculo de motor, siendo menor de edad, sin el permiso correspondiente sealado en
el artculo 63 de esta ley;
VII. Estacionarse en zona prohibida sobre calzadas, avenidas, pares viales, carreteras o vas
rpidas o en ms de una fila; asimismo, en las zonas restringidas en los horarios y das que la
autoridad determine con el sealamiento correspondiente o con una raya amarilla pintada a lo largo
del machuelo o cordn;
VIII. No portar en forma visible el gafete de identificacin como operador o conductor;
IX. Llevar exceso de pasaje en vehculo de servicio pblico colectivo y masivo, conforme a las
especificaciones del mismo, y a lo establecido en las normas reglamentarias;
X. Subir y bajar pasaje en lugar distinto del autorizado, en el caso de transporte de pasajeros;
XI. Circular con alguna de las puertas abiertas;
XII. Proferir ofensas al polica vial, mismas que debern ser comprobadas;
XIII. Rebasar por la derecha;
XIV. Cambiar de carril sin precaucin;
XV. Conducir vehculo de motor, haciendo uso de aparatos de telefona;
XVI. A los motociclistas que no respeten su carril de circulacin, as como a los que circulen por
pasos a desnivel o puentes donde se encuentre expresamente prohibida su circulacin, en
contravencin con las disposiciones de esta ley y su reglamento y accesibilidad preferente; o
XVII. A los vehculos que cuenten con luces no permitidas que impidan la visibilidad de terceros, ya
sean fijas o parpadeantes, que no cumplan con las especificaciones sealadas en el Reglamento
de la presente ley y accesibilidad preferente.

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Artculo 179. Se sancionarn los conductores o propietarios de vehculos que no respeten la

vuelta con flecha del semforo; por no respetar la luz roja del semforo (alto), o el sealamiento de
alto que realice un polica vial.
Artculo 180. Se sancionarn a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones, y ser tomado en cuenta para fijar el monto de stas, el momento y las
circunstancias en que fue cometida la falta:
I. Falta total de luces;
II. Por moverse del lugar en un accidente de colisin, salvo en caso de llegar a un convenio las
partes que participaron en dicho evento, o por instrucciones del polica vial o de trnsito municipal,
quien est autorizado a utilizar cualquier medio, incluso los electrnicos, a efectos de establecer lo
ms pronto posible la circulacin; o
III. A los vehculos que transporten carga sin contar con las medidas de seguridad, equipo de
proteccin e higiene, ya sea por exceso de dimensiones o derrama de la carga o pongan en riesgo
la integridad o patrimonio de terceros.
Artculo 181. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que se estacionen o
circulen por corredores exclusivos y confinados para el transporte pblico colectivo y masivo y
carriles de contraflujo.
Artculo 182. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones, adems de que se retirar de la circulacin la unidad en los casos de las
fracciones I, II y III:
I. No coincidir la tarjeta de circulacin o calcomana con el nmero de placas;
II. Circular sin placas; con placas vencidas; sin la concesin, permiso o autorizacin
correspondiente o se encuentre vencida;
III. Hacer mal uso de las placas de demostracin;
IV. Impedir o no ceder el paso a vehculos de seguridad cuando lleven encendidos cdigos y
sirenas, o circular inmediatamente detrs de los mismos aprovechndose de esta circunstancia;
V. Al conductor que maneje en sentido contrario o, al que injustificadamente invada el sentido
contrario para rebasar en arterias de doble o mltiple circulacin, en zona urbana;
VI. Al conductor que rebase en lnea continua en carreteras; o
VII. Al conductor que circule en doble y tercer fila para dar vuelta con flecha de semforo.
Artculo 183. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones:
I. No utilizar el cinturn de seguridad o hacerlo inadecuadamente, tanto el conductor como todos
sus acompaantes.
Los vehculos de transporte pblico colectivo, masivo y de taxi con sitio y radiotaxi observarn,
respecto a esta disposicin, lo que la norma tcnica correspondiente seale y las reglas y
condiciones de calidad del servicio;
II. Transportar un menor de doce aos de edad en los asientos delanteros, salvo en los vehculos
que no cuenten con asientos traseros. En ambos casos, en todo momento debern transportar al
menor en asientos de seguridad o sistema de sujecin adecuados a su edad y constitucin fsica,
debidamente asegurados.

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Los vehculos de transporte pblico observarn, respecto a esta disposicin, lo que la norma
tcnica correspondiente seale;
III. Al conductor de un vehculo que exceda en ms de diez kilmetros por hora el lmite de
velocidad mximo permitido, siempre que existan sealamientos en donde se anuncie el citado
lmite de velocidad. En aquellas zonas en que expresamente se restrinja el lmite mximo de
velocidad, como son las prximas a centros escolares y hospitales, el reglamento sealar tanto la
velocidad mxima permitida en ellas como qu otras zonas se considerarn con velocidad
restringida. En estos casos no habr tolerancia alguna y, en consecuencia, no se deber, por
ningn motivo, rebasar la velocidad permitida;
IV. No disponer de un seguro que cubra daos a terceros. Dicha sancin quedar condonada, si el
infractor presenta dentro de los veinte das hbiles siguientes la constancia o pliza de seguro
contra daos a terceros a la Secretara o dependencia del Ejecutivo del Estado que seale el
reglamento de esta ley.
Los vehculos de transporte pblico colectivo y masivo, y los de transporte especializado en las
modalidades contempladas en esta ley, para que puedan prestar dicho servicio, adems del seguro
de daos a terceros, deben contar con un seguro de vida para los pasajeros y que adems
garantice las posibles lesiones que puedan sufrir los usuarios en los casos de los que transporten
pasajeros, considerando las reglas y consideraciones de calidad en el servicio;
V. A la persona que conduzca un vehculo de motor en ciclovas, zonas peatonales, jardines, plazas
y pistas para uso exclusivo de peatones, a no ser que cuente con la autorizacin respectiva de la
autoridad competente para circular por dichas zonas;
VI. Los conductores de vehculos de carga pesada que circulen, por carriles centrales o de alta
velocidad o por circular en zona prohibida; o
VII. Los conductores que circulen o se estacionen sin causa justificada por el carril de acotamiento;
VIII. Circular sobre vas ciclistas exclusivas o estacionarse en las mismas, en forma tal, o en horas
en que se impida o se entorpezca la libre y segura circulacin de ciclistas.
Artculo 184. Se sancionar en los trminos del artculo 174, a los conductores o propietarios de
cualquier tipo de motocicleta, trimoto, cuatrimoto, o motocarro, cuando al circular cometan las
siguientes infracciones:
I. No porte, debidamente colocado y ajustado con las correas de seguridad, casco protector para
motociclista y, en su caso, tambin su acompaante;
II. Llevar como acompaante a un menor de edad que no pueda sujetarse por sus propios medios
y alcanzar el posapis que tenga el vehculo para ese efecto;
III. Cuando se exceda la capacidad de pasajeros que seale la tarjeta de circulacin;
IV. No circular conforme lo establece el Reglamento de la presente ley;
V. Al que circule en forma paralela o entre carriles que correspondan a otros vehculos;
VI. Al que no circule con las luces encendidas todo el tiempo;
VII. Al que no porte debidamente los elementos de seguridad que establece el reglamento de esta
ley; o
VIII. Al que transporte carga peligrosa para s mismo o para terceros.
Adems de las sanciones anteriormente sealadas, en caso de reincidencia se retirar de la
circulacin la unidad, como medida de seguridad.

63

Artculo 185. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones:
I. Al conductor de servicio de transporte pblico que realice servicio distinto al autorizado, en
vehculos destinados al servicio pblico;
II. Al conductor que circule en el estado, en vehculo que emita visiblemente contaminantes a la
atmsfera, con independencia de que cuente con su holograma vigente, de acuerdo al calendario
oficial de la Secretara de Medio Ambiente y Desarrollo Territorial; o
III. Al conductor que circule en vehculo que no cuente con el holograma de verificacin vehicular,
de acuerdo con el calendario oficial.
Tratndose de las infracciones contenidas en las fracciones II y III de este artculo, podrn ser
condonadas, siempre y cuando, dentro de los quince das hbiles siguientes, el conductor cumpla
con los lineamientos establecidos.
Artculo 186. A las personas que conduzcan vehculos de automotor bajo el influjo de alcohol o
drogas, se les sancionar de la siguiente forma:
I. Con multa equivalente de ciento cincuenta a doscientos das de salario mnimo general, vigente
en la zona econmica en donde se cometa la infraccin, a la persona que conduzca un vehculo
automotor y se le detecte una cantidad superior de 50 a 80 miligramos de alcohol por cien mililitros
de sangre o 0.25 a 0.40 miligramos de alcohol por litro de aire espirado, o bajo el influjo de drogas;
II. Con arresto administrativo inconmutable de doce a veinticuatro horas a la persona que conduzca
un vehculo y se le detecte una cantidad de 81 a 130 miligramos de alcohol por 100 mililitros de
sangre o de 0.41 a 0.65 miligramos de alcohol por litro de aire espirado. La calificacin de la
sancin estar sujeta a las reglas establecidas en el reglamento de la presente ley;
III. A la persona que conduzca un vehculo y se le detecte una cantidad mayor a 130 miligramos de
alcohol por 100 mililitros de sangre o ms de 0.65 miligramos de alcohol por litro de aire espirado,
se sancionar con arresto administrativo inconmutable de veinticuatro a treinta y seis horas;
IV. Se cancelar definitivamente la licencia de conducir de la persona que, habiendo incurrido en
una de las conductas sancionadas conforme a las dos fracciones inmediatamente precedentes,
incurra nuevamente en una de dichas conductas, dentro de un perodo de dos aos contados a
partir de la fecha en que haya incurrido en una de dichas conductas por primera vez. Adems,
dicha persona ser sometida a una investigacin de trabajo social y a exmenes de toxicomana y
alcoholismo. La persona que haya sido sancionada conforme al presente prrafo, slo podr
obtener una nueva licencia satisfaciendo los mismos requisitos necesarios para una licencia nueva,
hasta que hayan transcurrido dos aos de la fecha de la cancelacin correspondiente;
V. Cualquier persona sancionada en trminos del presente artculo deber asistir a un curso en
materia de sensibilizacin, concientizacin y prevencin de accidentes viales por causa de la
ingesta de alcohol o el influjo de narcticos, ante la instancia que indique la Secretara;
VI. Si se trata de la conduccin de una unidad del transporte pblico, la sancin ser aplicable aun
cuando al conductor se le detecte una cantidad de alcohol inferior a la sealada en las fracciones I
y II del presente artculo;
VII. En caso de que a un conductor se le detecten de 81 a 130 miligramos de alcohol por 100
mililitros de sangre o de 0.41 a 0.65 miligramos de alcohol por litro de aire espirado, se proceder
conforme lo establece la fraccin VI del artculo 171 de esta ley, independientemente de la sancin
a la que se refiere el primer prrafo del presente artculo.
En estos casos, inmediatamente se practicar al conductor la prueba de alcoholemia o de aire
espirado en alcoholmetro, en trminos de lo dispuesto por el artculo 20 de esta ley. Cuando ste

64

se niegue a otorgar muestra de aire espirado se aplicar arresto administrativo inconmutable de

doce a treinta y seis horas, en los trminos de la presente ley; y
VIII. La licencia o permiso del conductor podr ser suspendido en los trminos del tercer prrafo del
artculo 188 de este ordenamiento.
La Secretara integrar un registro de personas sancionadas por la conduccin de vehculos en los
trminos previstos en el presente artculo y del prrafo tercero del artculo 170 de esta ley.
Artculo 187. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones:
I. Preste servicios de transporte pblico en cualquiera de sus modalidades sin contar con la
concesin correspondiente; o
II. Porte en un vehculo de uso particular los colores asignados por la Secretara para las unidades
de transporte pblico.
Artculo 188. En caso de reincidencia en las infracciones previstas en el presente captulo,
cometidas dentro de los tres meses siguientes, se duplicar el importe de la multa correspondiente.
En caso de reincidencia en las infracciones previstas en las fracciones V y VII del artculo 182 de
esta ley, cometidas dentro de los treinta das siguientes, se sancionar a eleccin del infractor, con
arresto de doce horas, o dos jornadas de trabajo en favor de la comunidad en materia de movilidad
y transporte.
Tratndose de la infraccin contenida en el artculo 186, a la persona que reincidiere dentro del ao
siguiente a haber cometido la infraccin, adems de la sancin econmica o del arresto
administrativo inconmutable, se suspender la licencia de conducir por un periodo de seis meses y,
de volver a reincidir dentro del ao siguiente, independientemente de la sancin econmica y el
arresto administrativo inconmutable, se le cancelar definitivamente su licencia, y solamente podr
proporcionrsele con los mismos requisitos que deber cumplir para la licencia nueva, hasta haber
transcurrido dos aos de la cancelacin, adems de una investigacin de trabajo social y
exmenes de toxicomana y alcoholismo, que demuestren que el interesado no es dependiente de
bebidas embriagantes, ni estupefacientes o psicotrpicos.
Por la reincidencia en las infracciones previstas en los artculos 179, 187 y 192 fracciones I y II,
cometidas por conductores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros dentro de los
30 das siguientes, la zona en que se cometa la infraccin.
Por la reincidencia en las infracciones previstas en los artculos 179, 187 y 192 fraccin I y II,
cometidas por conductores del servicio pblico de transporte colectivo de pasajeros dentro de los
treinta das siguientes, la sancin se incrementar hasta en doscientos das de salario mnimo
general vigente en la zona en que se cometa la infraccin.
Captulo III
De las sanciones administrativas en
materia del servicio del transporte pblico
Artculo 189. Las infracciones en materia de transporte sern sancionadas administrativamente
mediante cdula de notificacin de infraccin por la Fiscala General, a travs de la polica vial, en
los trminos de esta ley y su Reglamento, y se aplicarn al concesionario, subrogatario,
permisionario, propietario o conductor del vehculo, todos ellos respondern solidariamente del
pago de la sancin, con excepcin de las sanciones y procedimientos cuyo objeto sea la
suspensin o cancelacin de licencia o gafete.
Artculo 190. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones, en la operacin de vehculos del servicio pblico de transporte por:

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I. No coincidir la rotulacin con el nmero de placas;

II. Abastecer combustible con pasaje a bordo o con motor encendido; y
III. Al conductor del servicio de transporte pblico colectivo de pasajeros, por no contar o no
presentar licencia de conductor de servicio de transporte pblico vigente, expedida por la
Secretara.
Artculo 191. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones:
I. Tratndose de vehculos de transporte pblico colectivo, realizar viajes especiales fuera de ruta,
sin la autorizacin de excursin;
II. Omitir los despachadores, los controles, o no proporcionar la informacin que determine el
reglamento de esta ley;
III. Los vehculos de itinerario fijo, circular fuera de la ruta autorizada;
IV. Los vehculos de carga pesada, as como los destinados al servicio pblico de pasajeros en
cualquiera de sus modalidades, circular en zona prohibida;
V. Negarse injustificadamente a recibir o bajar carga o a subir o bajar pasaje en los lugares
autorizados;
VI. No usar taxmetro o cobrar una cuota mayor a la que resulte de aplicar la tarifa correspondiente;
VII. Aplicar condiciones diferentes de las autorizadas en la prestacin del servicio, previamente
establecidas en el reglamento de la presente ley, y la norma de carcter tcnica correspondiente;
VIII. Incumplir lo establecido en el artculo 101, fraccin II de esta ley;
IX. Brinde servicio deficiente, maltrate o falte al respeto a cualquier ciudadano;
X. Nieguen, impidan u obstaculicen el uso del servicio pblico a las personas con discapacidad;
XI. Llevar exceso de pasaje en vehculo de servicio pblico, conforme a las especificaciones del
mismo y a lo establecido en la norma de carcter tcnico respectiva;
XII. Estacionarse en rampas o en lugares reservados para vehculos de personas con
discapacidad;
XIII. A los vehculos de transporte pblico de pasajeros que no circulen con las luces principales e
interiores encendidas en los trminos del reglamento;
XIV. A los vehculos de transporte pblico colectivo de pasajeros que no circulen con cristales que
sean transparentes en su totalidad, en los trminos de la norma tcnica correspondiente; o
XV. Conduzca durante la prestacin del servicio, utilizando equipos de sonido, radios, telefona,
equipos de comunicacin diversa o luces que distraigan y provoquen molestias al conductor,
usuarios o terceros, salvo los autorizados expresamente en virtud a sus caractersticas.
Artculo 192. Se sancionar a los conductores o propietarios de vehculos que cometan las
siguientes infracciones:
I. Proporcionar servicio pblico en cualquiera de sus modalidades en localidad distinta de la
autorizada;
II. Realizar el servicio en vehculos distintos a los autorizados; o

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III. Preste el servicio mediante el uso de vehculos que contravengan las disposiciones de esta ley
y su reglamento.
Artculo 193. Los gafetes de identificacin de operadores y conductores de vehculos de servicio
pblico, se suspendern como sancin y por resolucin administrativa, cuando el operador o
conductor:
I. Se niegue a entregar al usuario el boleto correspondiente a la prestacin del servicio, o se omita
precisar en el mismo cualquiera de los datos a que se refiere el artculo 108 de esta ley;
II. Ofrezca un servicio especial y se niegue a proporcionarlo; u
III. Oferte un descuento en el cobro, con relacin a la tarifa correspondiente y no lo haga efectivo.
En los casos antes previstos, la suspensin ser de uno hasta seis meses.
Artculo 194. La Secretara suspender como sancin y por resolucin administrativa, los gafetes
de identificacin de los propietarios o legtimos poseedores de taxis en cualquiera de sus
modalidades, por las causas siguientes:
I. En lo conducente, por las sealadas en el artculo anterior; o
II. Por no presentarse los conductores de los automviles de sitio a prestar el servicio en el lugar
para el que fueron autorizados, en los trminos que seale el reglamento de esta ley.
En cualquiera de los casos antes descritos, la suspensin ser de uno a seis meses.
Artculo 195. La licencia de operador o conductor de servicio pblico se cancelar como sancin y
mediante resolucin administrativa, cuando se incurra en violacin de la tarifa autorizada, en los
casos previstos por esta ley y el reglamento.
Captulo IV
De las Infracciones, su Aplicacin,
Calificacin y Ejecucin
Artculo 196. Son autoridades competentes en movilidad, para la calificacin y la aplicacin de las
sanciones administrativas previstas:
I. El Gobernador del Estado por conducto de la Secretara, y especficamente, su Titular, la
Direccin General Jurdica y los jueces calificadores; y
II. En los municipios, los presidentes municipales por conducto de la dependencia competente en
materia de vialidad y trnsito; su personal operativo y los jueces municipales.
Artculo 197. La ejecucin de sanciones econmicas se realizar conforme a las atribuciones y
procedimientos que establezcan las leyes hacendarias y de ingresos aplicables, a travs de:
I. La Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas y sus dependencias recaudadoras; y
II. Las tesoreras municipales y sus dependencias recaudadoras.
Cuando las dependencias a que se refiere la fraccin I de este artculo, ejecuten una sancin
econmica impuesta por los municipios, el fisco estatal percibir los gastos de ejecucin y hasta un
mximo del quince por ciento de las multas y recargos, por concepto de gastos de administracin.
Artculo 198. Para elaborar las cdulas de notificacin de infracciones sern competentes, la
autoridad municipal en materia de vialidad y trnsito; la Fiscala General por conducto de la polica
vial; as como la Secretara.

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De igual forma, corresponder a la Secretara en su mbito de atribuciones, la calificacin e

imposicin de las sanciones correspondientes, as como las medidas de seguridad que procedan, a
travs de sus Unidades Administrativas en materia Jurdica y de Transporte Pblico segn su
competencia, quienes debern fundar y motivar sus actos y notificarlos de conformidad con la
presente ley y sus reglamentos.
Las cedulas de notificacin de foto infraccin sern emitidas por el titular de la Unidad
Administrativa en materia Jurdica de la Secretara o por el funcionario en el que se delegue esta
atribucin, las cuales debern contener la clave electrnica del equipo correspondiente, la firma
electrnica del funcionario y dems requisitos establecidos en los reglamentos de la presente ley.
En el caso de las autoridades municipales, para las infracciones o foto infracciones as como para
calificar e imponer las sanciones correspondientes al mbito de su competencia, debern sujetarse
a lo establecido en la presente ley, a los reglamentos de sta y a los reglamentos municipales
correspondientes.
Artculo 199. El crdito fiscal derivado de una multa de carcter administrativo, podr pagarse sin
recargo alguno, dentro de los treinta das siguientes al de la notificacin de la cdula de infraccin;
pero si el infractor efecta su pago dentro de los primeros diez das hbiles, tendr derecho a una
reduccin del cincuenta por ciento en el monto de la misma; en el caso de que el pago lo haga del
undcimo al vigsimo noveno da, la reduccin ser nicamente del veinticinco por ciento.
Para el caso de la sancin econmica a que se refiere el artculo 186 de esta ley respecto a los
reincidentes, los plazos a que se refiere esta disposicin corrern a partir del da hbil siguiente al
en que el infractor debi asistir al curso a que se refiere el mismo artculo; en cuyo caso, slo
mediante la presentacin de la constancia de asistencia se tendr derecho a las referidas
reducciones.
El Poder Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara de Planeacin, Administracin y Finanzas,
podr celebrar convenios con establecimientos comerciales para efectos de que reciban el pago de
dichos crditos fiscales, dentro del plazo ordinario que no genera recargo, aplicando en su caso,
los descuentos sealados.
Artculo 200. Si las percepciones del infractor no exceden el salario mnimo vigente en la zona
econmica correspondiente, no podr ser sancionado, con multa mayor a un da de su ingreso.
Artculo 201. Cuando el infractor acredite ante la autoridad competente que no puede pagar la
multa o solamente puede cubrir parte de ella, la propia autoridad podr sustituirla, total o
parcialmente, por la prestacin de jornadas de trabajo en favor de la comunidad. Cada jornada de
trabajo, que no ser mayor de tres horas, saldar un da de multa.
En los casos de sanciones alternativas en que el infractor opte por el trabajo en favor de la
comunidad, e incumpliere sin justificacin en la prestacin del mismo, ser sancionado con el
arresto previsto en la otra opcin de la sancin.
Artculo 202. Cuando se imponga un arresto administrativo, se comunicar la resolucin a la
autoridad competente para que lo ejecute.
En el caso de que el arresto sea impuesto por la autoridad estatal, se notificar al encargado de
prevencin social o de los lugares donde se ejecuten los arrestos administrativos del municipio
donde resida el infractor, para su ejecucin.
En caso de que el infractor tenga su domicilio en otra entidad federativa o municipio diverso fuera
de la zona conurbada, ser remitido a las instalaciones de previsin social o donde se ejecuten los
arrestos administrativos del municipio ms cercano en los trminos que seala la presente ley.
Captulo V
De las notificaciones

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Artculo 203. Las resoluciones que dicten las autoridades en la aplicacin de esta ley, que afecten
intereses de particulares, les sern notificadas personalmente o por correo certificado con acuse de
recibo, conforme a las reglas establecidas en la ley que corresponda.
Artculo 204. Para los efectos de esta ley, el cmputo de los plazos se sujetar a las reglas
siguientes:
I. Comenzar a correr a partir del da siguiente a aqul en que surta efectos la notificacin;
II. Si los plazos estn fijados en das, se computarn slo los hbiles, conforme el calendario oficial
del Estado;
III. Si estn sealados en semanas, meses o aos, o tienen una fecha determinada para su
extincin, se comprendern los das inhbiles; no obstante, si el ltimo da de plazo o la fecha
determinada fuere inhbil, el trmino se prorrogar hasta el da siguiente hbil; y
IV. Para fijar la duracin de los trminos, los meses se regularn por el nmero de das que les
correspondan, y los das se entendern de veinticuatro horas naturales, contadas de las
veinticuatro a las veinticuatro horas.
Captulo VI
De la inspeccin y vigilancia
Artculo 205. Las autoridades estatales de movilidad y transporte y municipales de vialidad y
trnsito, en sus respectivas esferas de competencia, a efecto de verificar el cumplimiento de esta
ley y sus reglamentos, por parte de los titulares de concesiones de servicio pblico, autorizaciones
temporales, permisos y contratos de subrogacin, podrn ordenar y realizar inspecciones de
locales, instalaciones, bases de servicios, terminales y vehculos destinados a la prestacin del
servicio pblico de transporte o servicios conexos.
Artculo 206. La autoridad competente podr, en las visitas de inspeccin que practique, verificar
bienes, documentos y vehculos, con el objeto de comprobar el cumplimiento de las normas
aplicables a la operacin del servicio pblico.
Artculo 207. Los inspectores, para practicar visitas o verificacin de vehculos en operacin,
debern estar provistos de orden escrita, con firma autgrafa expedida por la autoridad
competente, en la cual deber precisarse, en relacin con el acto de inspeccin:
I. La autoridad que lo ordena;
II. Las disposiciones legales que lo fundamentan;
III. El lugar o zona y fecha en donde deber llevarse a cabo;
IV. Su objeto y alcance;
V. Los vehculos o instalaciones que se ordena inspeccionar y verificar; y
VI. Si el visitado o su representante no se encontraran presentes para llevar a cabo la prctica de
la diligencia, se dejar citatorio a una hora determinada del da siguiente para recibir la orden de
visita; en caso de inasistencia, se realizar con quien se encuentre presente en el lugar.
Artculo 208. Al iniciar la visita de inspeccin, el inspector deber identificarse; para ello, exhibir
credencial vigente con fotografa, expedida por la autoridad competente que lo acredite para
desempear dicha funcin, as como la orden expresa a que se refiere el artculo anterior, de la
cual deber dejar copia legible para el titular de la concesin o permiso, o para su representante
legal.

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Artculo 209. Los titulares de las concesiones o permisos, as como los responsables, encargados
u ocupantes de los establecimientos, instalaciones o vehculos objeto de la inspeccin, estarn
obligados a permitir el acceso y dar las facilidades e informes a los inspectores para el
cumplimiento de su funcin.
Artculo 210. De toda visita de inspeccin se levantar acta circunstanciada, en presencia de dos
testigos propuestos por la persona con quien se hubiere entendido la diligencia o por quien la
practique, si aqulla se hubiere negado a proponerlos.
Artculo 211. De toda acta de inspeccin se dejar copia a la persona con quien se entendi la
diligencia, aunque se hubiere negado a firmar, lo cual no afectar la validez de la diligencia ni del
documento de que se trate, siempre y cuando el inspector haga constar tal circunstancia en la
propia acta circunstanciada.
Artculo 212. En las actas de inspeccin se har constar:
I. Nombre, denominacin o razn social del visitado;
II. Hora, da, mes y ao en que se inicie y concluya la diligencia;
III. Domicilio del lugar en donde se practique la visita, indicando la calle, nmero, cdigo postal,
colonia, poblacin, municipio y, en su caso, telfono u otra forma de comunicacin disponible;
IV. Nmero y fecha de la orden que motiv la inspeccin;
V. Nombre y cargo de la persona con quien se entendi la diligencia;
VI. Nombres y domicilios de las personas que fungieron como testigos;
VII. Datos relativos a la actuacin;
VIII. Declaracin del visitado, si quisiere hacerla;
IX. Nombres y firmas de quienes intervinieron en la diligencia;
X. En su caso, la mencin de la negativa del visitado o de su representante legal a designar a los
testigos o a suscribir el acta, con la prevencin de que ello no afectar su validez; y
XI. Si de las visitas de inspeccin y verificacin se desprendiera la posible comisin de un delito,
las autoridades de la administracin pblica debern hacerlo del conocimiento de la autoridad
competente, en los trminos de la presente ley y dems disposiciones jurdicas y administrativas
aplicables.
Artculo 213. Los titulares de concesiones o permisos, o sus representantes legales, con quienes
se practique o se haya practicado una inspeccin, as como los prestadores del servicio de taxis en
cualquiera de sus modalidades, podrn formular observaciones y ofrecer pruebas:
I. En el mismo acto de la diligencia, lo cual deber hacerse constar en el acta de la misma; y
II. Por escrito, dentro de un plazo de cinco das hbiles, contado a partir de la fecha en que la
autoridad que haya ordenado la visita de inspeccin, les comunique el resultado de la misma.
Artculo 214. En todo caso, la autoridad que practique la inspeccin, deber comunicar al visitado
el resultado de la misma en un plazo no mayor de quince das hbiles, siguiente a la fecha en que
se hubiere practicado la visita de inspeccin. El incumplimiento de este requisito invalidar los
efectos de la misma que fueren adversos a los intereses del visitado y producir la responsabilidad
a que haya lugar, para el servidor pblico que intervino.
Captulo VII

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De los medios de defensa

Artculo 215. Las resoluciones y acuerdos administrativos, as como las sanciones por infracciones
a esta ley y su Reglamento, que los interesados estimen antijurdicos, infundados o faltos de
motivacin, podrn ser impugnados mediante el recurso de inconformidad que debern hacer valer
por escrito, dentro de los veinte das hbiles contados a partir de aqul en que sean notificados o
del que tengan conocimiento de la resolucin, acuerdo o infraccin de que se trate.
Artculo 216. Procede la inconformidad:
I. Contra los actos de autoridades que impongan las sanciones a que esta ley se refiere y que el
interesado estime indebidamente fundadas y motivadas; y
II. Contra los actos de autoridades administrativas que los interesados estimen violatorios de esta
ley.
Artculo 217. La inconformidad deber interponerse ante la Secretara, dentro del plazo de veinte
das hbiles, computados a partir de la fecha en que fuere notificada la sancin o la medida de
seguridad, o de la fecha en que la resolucin se notifique o se haga del conocimiento del o los
interesados, conforme a las disposiciones establecidas en la presente ley.
Artculo 218. La inconformidad deber presentarse por escrito, firmada por el afectado o por su
representante debidamente acreditado. El escrito deber indicar:
I. El nombre y domicilio del inconforme afectado y, en su caso, de quien promueve en su nombre.
Si fueren varios los recurrentes, debern sealar un representante comn;
II. El inters jurdico con que comparece;
III. La autoridad o autoridades que dictaron el acto impugnado;
IV. La fecha en que, bajo protesta de decir verdad, manifieste el afectado que tuvo conocimiento de
la resolucin que impugna;
V. La mencin precisa del acto de autoridad que motive la interposicin de la inconformidad;
VI. Los conceptos de violacin o, en su caso, las objeciones a la resolucin o acto que se reclama;
VII. Las pruebas que ofrezca; y
VIII. El lugar y fecha de la presentacin de la inconformidad.
Artculo 219. Al escrito de inconformidad se deber acompaar:
I. Identificacin y los documentos que acrediten su personalidad, cuando acte en nombre de otro
o de personas jurdicas;
II. El documento en que conste el acto impugnado;
III. Constancia de notificacin del acto impugnado, excepto cuando el promovente declare bajo
protesta decir verdad que no la recibi; y
IV. Las pruebas documentales que ofrezca.
Artculo 220. La inconformidad suspender la ejecucin de las sanciones. Las autoridades
encargadas de resolver este medio de defensa, a peticin del interesado y sin mayores requisitos
que los exigidos por la Ley de Amparo en materia de suspensin, estarn facultadas para ordenar
que las cosas se mantengan en el estado que guardan, comunicndolo por la va ms rpida a las

71

responsables, con el fin de evitar la ejecucin inmediata de la resolucin o del acto que se
impugna, facilitando copia del acuerdo al promovente de la inconformidad.
No proceder la suspensin en trminos de este artculo, ni de las resoluciones ni de los acuerdos
administrativos referidos a permisos o concesiones por otorgamiento, negativa de otorgamiento,
modificacin, revocacin definitiva o suspensin temporal, para el servicio pblico de transporte o
permisos para el servicio de transporte que los requiera.
Artculo 221.Transcurrido el trmino para el desahogo de las pruebas, si las hubiere, se dictar
resolucin en un plazo no mayor de quince das hbiles, en la que se confirme, modifique o
revoque la resolucin impugnada. Dicha resolucin se notificar al interesado.
Artculo 222. En contra de la resolucin dictada por la autoridad proceder el Juicio Administrativo
previsto en la ley de la materia, sin embargo, no se podr decretar la suspensin provisional en los
trminos sealados en el artculo 220 prrafo segundo de la presente ley.
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el peridico
oficial El Estado de Jalisco.
SEGUNDO. Se abroga la Ley de los Servicios de Vialidad, Trnsito y Transporte del Estado de
Jalisco.
TERCERO. Las solicitudes, recursos y dems trmites que, hasta antes de la entrada en vigor del
presente decreto, hayan sido iniciados ante la Secretara o ante la Secretara de Vialidad y
Transporte en trminos del artculo sexto transitorio del decreto 24395/LX/13, se seguirn
sustanciando y resolvern de conformidad con la Ley de los Servicios de Vialidad, Trnsito y
Transporte del Estado de Jalisco abrogada.
CUARTO. El Ejecutivo del Estado, en el trmino de noventa das naturales, emitir las
disposiciones reglamentarias necesarias para el debido cumplimiento del presente decreto.
QUINTO. Con base en los estudios que el Instituto realice, la Secretara proceder a reorganizar la
red de rutas para la prestacin del servicio pblico de transporte de pasajeros colectivo y masivo,
conforme al Programa General de Trasporte que al efecto establezca el Ejecutivo.
SEXTO. Las personas que actualmente cuentan con concesiones, permisos o subrogaciones del
servicio pblico de transporte en cualquiera de las modalidades, conservarn sus derechos que se
encuentren vigentes y hayan sido adquiridos legalmente conforme a la Ley de los Servicios de
Vialidad, Trnsito y Transporte que se abroga mediante este decreto, pudiendo permanecer
prestando el servicio que tienen autorizado, sujetndose a la normatividad establecida en sta, a la
reestructuracin del servicio de transporte pblico que al efecto expida el Ejecutivo del Estado, a
esta ley y sus Reglamentos correspondientes.
SPTIMO. Se delega en forma temporal al Secretario de Movilidad del Estado, la autorizacin,
sancin y resolucin de trmites con los diversos permisos y concesiones de servicio de transporte
pblico, con el fin primordial de regularizar la cobertura y distribucin del servicio de acuerdo con el
reglamento que para este efecto se expida, hasta la culminacin de los procesos que los
resuelvan.
OCTAVO. El proceso de transicin y restructuracin establecido, en ningn caso podr generar
ms derechos que los que correspondan a quienes sean concesionarios del servicio pblico de
transporte en la fecha de entrada en vigor de este decreto.
NOVENO. Para efectos de las disposiciones transitorias aqu contenidas ser aplicable slo a
quienes en la fecha de entrada en vigor del presente decreto sean:
I. Concesionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros colectivo;

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II. Permisionarios del servicio de taxi en todas sus modalidades;

III. Subrogatarios del servicio pblico de transporte de pasajeros colectivo a cargo de un organismo
pblico descentralizado; o
IV. Permisionarios del servicio pblico de transporte de pasajeros colectivo que hayan venido
prestando el servicio por un ao o ms.
Para las personas referidas debern solicitar y obtener su inscripcin en el Registro Estatal que
abrir y mantendr la Secretara.
DCIMO. El registro estatal deber abrir un nuevo libro para realizar todas las inscripciones
relativas a las concesiones para el servicio pblico de transporte que se otorguen de conformidad
con la ley.
DCIMO PRIMERO. Los actuales choferes del servicio de taxi o radio taxi debern renovar su
licencia de conducir, una vez que haya expirado su vigencia, apegndose a lo establecido en esta
ley.
DCIMO SEGUNDO. Las solicitudes, recursos y dems trmites que, hasta antes de la entrada en
vigor del presente decreto, hayan sido iniciados ante el Organismo Coordinador de la Operacin
Integral del Servicio de Transporte Pblico del Estado y Centro Estatal de Investigacin de la
Vialidad y el Transporte se seguirn sustanciando y resolvern de conformidad con la Ley de los
Servicios de Vialidad, Trnsito y Transporte del Estado de Jalisco abrogada.
DCIMO TERCERO. En contra de las resoluciones y de los acuerdos administrativos que se
tomen al amparo de cualquiera de los artculos transitorios del presente decreto, no proceder la
suspensin en trminos de la de la presente ley.
DCIMO CUARTO. Para que pueda aplicar la tarifa indexada deber existir y estar en marcha el
pago sin dinero en efectivo, prepago o pago electrnico, slo en los municipios cuya poblacin sea
superior a los cincuenta mil habitantes.
DCIMO QUINTO. Se derogan todas las disposiciones que se opongan al presente decreto.
Saln de Sesiones del Congreso del Estado
Guadalajara, Jalisco, 19 de julio de 2013
Diputado Presidente
Edgar Enrique Velzquez Gonzlez
(rbrica)
Diputada Secretaria
Gabriela Andaln Becerra
(rbrica)
Diputado Secretario
Jaime Prieto Prez
(rbrica)
Promulgacin del Decreto 24451, mediante el cual se expide la Ley de Movilidad y Transporte del
Estado de Jalisco, aprobado por el Honorable Congreso del Estado de Jalisco, en sesin del 19 de
julio del 2013.
En mrito de lo anterior y con fundamento en el artculo 50 fraccin I de la Constitucin Poltica del
Estado de Jalisco, mando se imprima, publique, divulgue y se le d el debido cumplimiento.

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Emitido en Palacio de Gobierno, sede del Poder Ejecutivo del Estado Libre y Soberano de Jalisco,
a los 8 ocho das del mes de agosto de 2013 dos mil trece.
El Gobernador Constitucional del Estado
Jorge Aristteles Sandoval Daz
(rbrica)
El Secretario General de Gobierno
Arturo Zamora Jimnez
(rbrica)
ARTCULOS TRANSITORIOS DEL DECECRETO 25150/LX/14
PRIMERO. La presente reforma entrar en vigor tres meses despus de su publicacin en el
peridico oficial El Estado de Jalisco.
SEGUNDO. A partir de su entrada en vigor, las corporaciones y dependencias obligadas tendrn un
mximo de seis meses para otorgar su primera capacitacin en materia de primeros auxilios a los
elementos de seguridad pblica y de polica vial correspondientes.

TABLA DE REFORMAS Y ADICIONES

25150/LX/14.- Se adicionan los artculos 27 Bis, 27 Ter y 27 Quter a la Ley de Movilidad y
Transporte del Estado de Jalisco.- DIC. 20 DE 2014. sec. II.
25155/LX/14.- Se reforman los artculos 5, 18 y 71 de la Ley de Movilidad y Transporte del Estado
de Jalisco.- Dic. 20 de 2014. sec. II
LEY DE MOVILIDAD Y TRANSPORTE DEL ESTADO DE JALISCO
APROBACIN: 19 DE JULIO DE 2013.
PUBLICACIN: 10 DE AGOSTO DE 2013. SECCIN II.
VIGENCIA: 11 DE AGOSTO DE 2013.

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