CARATULA

INTRODUCCIN
FINALIDAD

MARCO TERICO
EL NARCOTRAFICO

Concepto del Narcotrfico:

El narcotrfico cantidades es una de las actividades ilcitas que tiene una relacin muy
amplia entre otros delitos: trfico de personas, trfico de armas, lavado de
dinero, corrupcin, el comercio ilegal de drogas txicas en grandes, entre otras. Esto
significa que un pas que tenga una alta actividad de narcotraficantes tendr una gran
debilidad en cuanto a la seguridad de sus habitantes como de sus instituciones.
Etimologa de Narco:
La palabra narco es un apcope de narcotraficante, o sea persona que trafica con
narcticos. del apcope de narcotraficante, y este de narco- y traficante, aqul a su vez
apcope de narctico, del latn medieval narcoticum, a su vez del griego
helenstico (narktikn),
uso
sustantivo
de (narktiks),
"adormecedor", del antiguo (nark), "adormecer", de (nrk), "sopor", en
ltima instancia del protoindoeuropeo *(s)ner-kConcepto del Narcotraficante:
Se dice de la persona que trafica con estupefacientes.

Situacin del Narcotrfico en el Per

El problema del trfico ilcito de drogas tiene para Per una connotacin particular, debido
a los efectos producidos en el pas por las actividades de la produccin ilcita de hoja de
coca y de los procesos de produccin de pasta bsica y clorhidrato de cocana. A ello se
debe sumar la vinculacin entre narcotrfico y terrorismo, lo que configura una seria
amenaza para la seguridad nacional.
Consciente de ello, el gobierno nacional ha elevado a la mayor prioridad el tratamiento de
este tema y ha declarado una lucha frontal contra el narcotrfico y otras actividades
conexas dentro de una estrategia integral, pero los recursos para contrarrestar esta
actividad criminal son insuficientes para su implementacin, especialmente porque los
cultivos y la produccin se encuentran en lugares alejados de los centros urbanos.
Otro aspecto que dificulta la aplicacin de esta estrategia son las facciones del grupo
terrorista Sendero Luminoso en el Valle de Huallaga y el Valle del Ro Apurimac-Ene,
quienes dependen de la produccin y el trfico de cocana para su financiamiento. Este
grupo ha venido atacando y ultimando personal militar y policial comprometido en el
desarrollo de operaciones antinarcticos, obstruyendo las labores de erradicacin. Se
suma a esta problemtica la resistencia de los campesinos, quienes a menudo recurren a
la violencia. Por ejemplo, los cultivadores de coca bloquearon la principal autopista en la
regin de Ucayali el 15 de Septiembre de 2011, como respuesta a las erradicaciones que
se realizaron.
Transporte

Trfico va martima

Los barcos cargados con cocana que surcan el Atlntico para distribuir su carga en la
unin Europea, transitan por Espaa en las tres principales rutas identificadas por
EUROPOL (Ruta del Norte: pasa por el Caribe, islas Azores y se dirige a Espaa y
Portugal; La ruta del Centro de Suramrica a Europa: va
Cabo Verde, Madeira y las islas Canarias y por ltimo la Ruta africana: desde Suramrica
hasta el Norte de frica y de ah a Espaa y Portugal).

Trfico va area

Principales rutas areas para el trfico de drogas:

Lima (Per) - Sao Pablo (Brasil) -Madrid
(Espaa)
Lima (Per) -Madrid Espaa - Lisboa
(Portugal)
Lima (Per) - Buenos Aires (Argentina)
Sudfrica

Lima (Per) - Sao Pablo (Brasil)

Sudfrica
Lima (Per) -Caracas (Venezuela) -Madrid
Espaa
Lima (Per) - Caracas (Venezuela)
Marruecos

Otras rutas utilizadas para el trfico cocana

Ruta de transporte de droga por el ro
Maran y trochas

Ruta de transporte de droga

por el ro Napo y trochas

Modus operandi de las organizaciones:

Las principales modalidades empleadas en el trfico de drogas destino Europa y frica
son las siguientes: momia (adherida), Burriers y paquetes sofisticados. Da a da estas
organizaciones experimentan diversas modalidades con el fin de evitar ser detectados por
las autoridades.
Consumo
Los ltimos estudios sobre la problemtica de drogas vienen demostrando que los pases
productores terminan convirtindose en consumidores de estas sustancias. En Per se ha
reflejado el crecimiento de la drogadiccin, representando un grave peligro para la niez y
la juventud.
El costo humano y los costos para la salud pblica tambin son importantes. El ltimo
estudio sobre el uso de drogas en poblacin escolarizada, del ao 2011, sealaba que el
4%de la poblacin escolar peruana haba consumido alguna vez marihuana, mientras que
1.4% haba consumido cocana..
Estas cifras son una muestra de la influencia que las actividades relacionadas con el
crimen organizado tienen en el pas, lo que resulta ms preocupante an considerando la
situacin de Per como uno de los pases productores de hoja de coca a nivel mundial
(61,200 hectreas cultivadas hasta el ao 2010 - UNODC).

NARCOTRAFICO Y NARCOTRAFICANTES
La ltima dcada y media de pobreza extrema, de crisis estructural, que tiende a
eternizarse y el inicio de las acciones de violencia poltica de mayor envergadura de
nuestra reciente historia, es tambin la poca del boom de la droga sudamericana. Los

suburbios de las urbes norteamericanas se llenan de crack, que desplaza de la cabeza a

la herona. Los campos de la ceja de selva, del subtrpico peruano y boliviano, se pueblan
de campesinos andinos que esta vez no migran a la ciudad, donde cada vez hay menos
para distribuir entre ms personas. Llegan tambin a la selva, con frecuencia, en
modernos aviones que aterrizan en aeropuertos clandestinos, los narcotraficantes
explotan a los campesinos, les imponen condiciones arbitrarias en medio de absoluta
impunidad. Aqu s rige la ley de la selva.
Los escasos representantes del Estado, de la legalidad, se coluden con los intereses de
los poderosos narcotraficantes. Se dictan leves rigurosas que, en el Alto Huallaga, regin
amaznica de gran concentracin de cultivos de coca, rpidamente s selvatizan. El
campesino que produce caf, cacao, maz, puede alcanzar, en el mejor de los casos,
beneficios tres o cuatro veces menores que los que obtiene por la venta de coca al
narcotraficante, que llegan a cifras astronmicas de ganancias en impensables tiempos
frente a cualquier otra mercanca. Debido a la pobreza, se dan las condiciones del
crecimiento de la produccin de la coca. Esto conduce a que nuestra economa dependa
cada vez ms del dinero del narcotrfico.
La comercializacin de la droga se realiza segn leyes del mercado: oferta y demanda. Si
la mafia surge como poder organizado en los Estados Unidos con relacin a la prohibicin
del consumo de alcohol, los carteles de la droga funciona a semejanza de las
transnacionales. El circuito de comercializacin de la coca tiene antecedentes operativos
concretos. Para atraer el flujo de capitales que huyen de Amrica Latina se instalan, por
ejemplo, en los bancos de Miami, departamentos especiales. El contrabando de oro,
esmeralda o dinero que evaden las pauprrimas arcas fiscales de nuestras dbiles
naciones o que es el producto de la corrupcin estatal y de los grupos econmicos de
poder alrededor de este, abultan tambin los depsitos de los grandes bancos. Cuando la
droga invade los Estados Unidos, lo hace sobre rieles previamente aceitados: hay redes
de contactos a todo nivel, conexiones bancarias, etc. Cmo, entonces, no hay
corresponsabilidad respecto de las gangrenas de nuestra sociedad: drogas, pobreza cada
vez mayor, desigualdades abismales dentro de nuestros pases, violencia asesinato.
Pareciera que estamos ante un nuevo modelo de acumulacin: el ciclo de la cocana que
esta originando una transformacin fundamental de la economa con la participacin, por
primera vez, de grupos econmicos de Amrica Latina que la estn condicionando. En la
industria de la cocana los pases de la periferia (Amrica Latina) dejaron de ser slo
productores y exportadores de la materia prima; participan en su transformacin e incluso
en la comercializacin (importacin y venta al por mayor y al detalle) en el merado
mundial.
Cada vez son mayores las conexiones financieras entre las empresas legales y la
agroindustria de la cocana reforzndose mutuamente, pero la economa ilegal es cada
vez ms la locomotora de la economa legal. Los coca dlares tiene uso ilcito gracias al
lavado que los integra a depsitos bancarios y carteras de inversin en todo el mundo. La
opacidad del complejo financiero - industrial permite la amalgama de diferentes
cantidades de capital sin tomar en cuenta su naturaleza y su origen. Este capital forma

parte del espacio econmico vital de Estados Unidos. Al mismo tiempo, en la regin
andina, los dlares obtenidos de esta actividad, de ilcita se han convertido en parte
integral de las economas locales como fuente importante para la balanza de pagos, la
generacin de empleo y la amortiguacin de la crisis econmica, tambin se los utiliza
pana la importacin de bienes y para controlar la hiperinflacin, as estn surgiendo en
Amrica Latina economas desnacionalizadas y redolarizadas, mientras la moneda local
colapsa. En Bolivia y Per, el 80% de la oferta de divisas en el mercado paralelo del dlar
proviene del trfico de la cocana y de actividades asociadas con ste, lo que facilita a
esta industria el control de este mercado. Una contraccin de los coca dlares en el
mercado paralelo provoca el aumento del precio de las divisas, lo cual ocasiona a su vez
el desabastecimiento de productos importados y el aumento del nivel de los precios
internos, ya que todo el sistema de precios est indexado informalmente al precio del
dlar. Si se llegara a legalizar el uso de las drogas en Estados Unidos y en ese caso los
pases subdesarrollados productores de coca, se veran sometidos al consumo de la
cocana importada de la metrpoli imperialista, que llegara rodeada de indicaciones
acerca de sus maravillosas virtudes. Los pases productores de cocana, subdesarrollados
se veran convertidos en potenciales consumidores de su primer producto ilegal de
exportacin y la economa de estos pases se vera colapsada al desplomarse
definitivamente los precios internacionales de la cocana, arrasando en su cada a toda la
estructura de la economa informal y dejando en crisis al sector terciario (banca, comercio,
servicios), sin posibilidades de movimiento interno y sin acceso a las divisas generadas
por el narcotrfico. Desde luego el precio de la coca seria nfimo y ello provocara el
Apocalipsis de toda una cultura productiva de siglos, devorada por su propio gigantismo

LA DROGADICCION
Breve resea histrica
El consumo de drogas no es un comportamiento nuevo. Histricamente, el hombre
siempre ha consumido sustancias que alteran el funcionamiento normal del sistema
nervioso central. El alcohol y los opiceos fueron los primeros psicoactivos empleados
con esta finalidad ya alrededor del 5,000 A.C. y se estima que el camo que da origen a
la marihuana (cannabis sativa) se cultiva en China desde hace unos 4,000 aos atrs.
En el Per, los incas e incluso sus antecesores empleaban las hojas de la coca como
analgsico y energizante de uso cotidiano en las tareas agrcolas, adems de asignarle
fines mgico-religiosos en sus fiestas y celebraciones; costumbre que se mantiene incluso
hasta nuestros das.
Sea para escapar de la realidad, para tentar hacer frente a los problemas, por placer o
con fines mdicos o recreativos, el hombre ha hecho uso de plantas y productos qumicos
diversos, preparados en diversas formas. Hoy estos productos son definidos como
drogas.

Han sido muchas las sustancias empleadas con este propsito; sin embargo, las ms
difundidas son el alcohol, posiblemente el ms antiguo, la cafena, el tabaco, el alcohol, la
marihuana, la cocana y los opiceos.
Pascual y Rubio (2002) afirman que existen ciertas evidencias que indican que la
fermentacin de algn fruto o de la miel podra ser el origen remoto del primer vino como
elemento psicoactivo. Desde entonces, el alcohol ha formado parte de la vida humana y
las bebidas fermentadas se convirtieron y siguen siendo
hoy artculos importantes de comercio a nivel mundial (Escohotado, 1996).
En el siglo XX, se ha producido el fenmeno de la globalizacin de los patrones de
consumo, especialmente despus de la Segunda Guerra mundial, donde el consumo de
alcohol dej de estar asociado con las comidas y se cre una nueva pauta de consumo,
caracterizado por la ingesta de grandes cantidades en breve espacio de tiempo, asociada
a actividades de ocio.
De acuerdo a Escohotado (1996), a pesar que algunos han afirmado que el consumo de
tabaco ya estaba presente en las antiguas organizaciones del oriente, su origen ms
conocido es el americano. Hoy se acepta que los Mayas fueron los primeros en utilizar
hojas de tabaco fumado desde el 2,000 A.C.
La hoy abandonada idea de que el tabaco tena virtudes teraputicas, llev a los
conquistadores de la Amrica hispnica a trasladar las semillas para su cultivo al viejo
continente a principios del siglo XVI, desde donde el cultivo se ampli hacia Prusia y
Filipinas (y de ah hacia China), mientras los portugueses la diseminaron por Italia, frica,
Java, India, Japn e Irn; consumo que se convirti en un tema econmico y de inters
poltico debido a las enormes cantidades de dinero involucradas, como ocurre hasta
nuestros das.
El consumo de la marihuana tambin es muy antiguo. Con orgenes en Asia Central, el
cultivo del cannabis puede tener ms de 10.000 aos de antigedad. Registros
arqueolgicos permiten constatar que el cannabis ya era empleado como fuente de fibras
textiles en el 4,000 A.C.; siendo utilizado para hacer cuerdas, ropa y velas de barcos
(Pascual y Rubio, 2002).En Europa medieval su uso por las hechiceras estaba muy
difundido, y tiempo despus, algunos mdicos pasaron a adoptar el camo como
medicina. Durante todo el siglo XIX, el cannabis fue empleado con fines recreativos y
mdicos, hasta que su utilidad teraputica se vio reducida por su inestabilidad
farmacolgica y por la aparicin de medicinas ms eficaces.
El problema del abuso del cannabis siempre estuvo restringido a pequeos grupos
culturales y religiosos, hasta que en los aos 60 del siglo pasado, la cultura hippie y
posiblemente la msica rock y reggae extendieron su uso recreativo a todos los niveles y
capas sociales (Pascual y Rubio, 2002); con un consumo que se mantiene hasta el da de
hoy.
Los opiceos, por su parte, tambin poseen una larga historia. El opio, jugo de un tipo de
amapola, es una de las drogas ms verstiles conocidas. Debido a su ingrediente activo:
la morfina, el opio adormece el dolor, produce jbilo, induce el sueo y reduce las
aflicciones.
La planta de la amapola, conocida como adormidera, siempre fue utilizada como alimento
y aceite, pero algunos registros indican que sus funciones psicotrpicas ya eran
conocidas en 3.000 A.C. (Hodgson, 2004). En Europa occidental, el opio adquiri
importancia teraputica en el siglo XVI, despus de los viajes del mdico y alquimista
suizo Paracelso, que difundi el uso de la piedra de la inmortalidad para diversos fines en
forma de ludano o tintura.

En China, el opio era inicialmente consumido oralmente y como medicina. Despus, en el

siglo XVII, se hizo popular el consumo de opio fumado. El consumo se increment de
forma alarmante, y la produccin interna no era ya suficiente. Se estima que en el siglo
XIX, en China existan ms de 16 millones de adictos al opio fumado. El intento de frenar
su comercio gener dos guerras sucesivas entre Inglaterra y China, culminando con la
derrota China y la obtencin de una serie de privilegios por parte de Inglaterra.
Hasta finales, del siglo XIX, el consumo de opiceos no constituy un verdadero problema
de salud en occidente. Slo con la popularizacin de la cultura de consumir opio
recreativamente y con el rpido incremento de los casos de adiccin, son la alarma
social para este problema.
La morfina fue aislada a partir del opio, a principios del siglo XIX por el alemn Fiedrich
Sertner y pas a sustituir (junto con la codena) al opio en los tratamientos mdicos.
Posteriormente, en 1874, fue creado el primer opiceo semisinttico, la herona, que
empez a popularizarse como droga recreativa en Estados Unidos y en Inglaterra primero
y, despus, en casi todo el mundo, generndose as una epidemia de adiccin a esta
sustancia.
Por otra parte, el masticado de coca como estimulante en los pases andinos es tan
antiguo como el uso del alcohol, del opio y la marihuana en el viejo continente y Asia. Se
estima que las hojas de coca ya eran consumidas, en la regin andina desde
aproximadamente 5,000 A.C (Pascual y Rubio, 2002; Escohotado, 1996).
La planta de la coca (erythroxilum coca) creca al principio de manera silvestre, pero fue
domesticada y empez a ser cultivada en el imperio incaico y por los chibchas
colombianos, en el siglo X A.C. En la cultura Inca, era usada como planta sagrada en
rituales y hasta hoy es masticada por campesinos con el fin de mitigar los efectos de la
altura, el hambre y la fatiga; siendo tambin empleada como medicina para problemas
gastrointestinales y otros.
Hasta 1859, cuando Albert Niemann aisl la cocana de la hoja de coca, el consumo no
era notable fuera de Amrica, pues el complicado transporte de las hojas generaba la
prdida de sus principios activos.
Con la mejora del embalaje del producto y con el aislamiento de su principio activo, la
cocana empez a ganar espacio entre los consumidores europeos.
Desde los aos 70 del siglo pasado, debido al aumento en las superficies con cultivos de
coca en Colombia, Per y Bolivia se increment el comercio mundial de cocana, con
exportaciones en gran escala a Europa occidental y Estados Unidos, alentando una
epidemia de consumo nunca vista anteriormente, que se mantiene hasta hoy.
En el Per si bien hay amplia evidencia del consumo de cocana como clorhidrato y pasta
bsica, desde hace algunos aos se ha confirmado el consumo de crack, especialmente
en algunos recintos carcelarios de Lima y el Callao y en algunos grupos de personas que
iniciaron su consumo en otros pases y que al llegar al Per hay prolongado su consumo
fcilmente dado que la materia prima -la cocanaes de fcil acceso y los precios son
exiguos.
Aunque existen otras sustancias psicoactivas de consumo, merecen destacarse los
alucingenos y las anfetaminas, debido a la importancia de su consumo a nivel mundial.
El uso de solanceas alucingenas tales como el beleo, la belladona, las daturas y la
mandrgora, se remonta a viejos testimonios del medio y extremo oriente.

Conceptos Bsicos:
La Droga.- Se ha definido droga como toda sustancia que introducida en el
organismo, puede modificar una o mas funciones de este.
Droga psicoactiva se define como cualquier sustancia, tomada a travs de cualquier via
de administracin, que altera el estado de nimo, nivel de percepcin o el
funcionamiento cerebral.
El Udo de Droga.- Es aquella conducta que no genera consecuencias negativas a
la persona, ya que sea por que la consume en cantidades minimas, porque no la consume
frecuentemente o porque las circunstancias impiden que se materialicen las
consecuencias negativas.
El Abuso de Drogas.- Es el uso excesivo o repetitivo de una sustancia,
convirtindose en un patrn patolgico de consumo; manifestando por consecuencia
significativas y recurrentes poniendo en peligro la salud de la persona en cualquiera de
sus aspectos fsicos, psicolgicos, familiar y laboral.
Se debe tener en cuenta lo siguiente para saber cuando se convierte en abuso:
- El tipo de sustancia que se consume y sus caractersticas.
- La cantidad y frecuencia de su consumo.
- Las caractersticas de la persona que consume.
- Las circunstancias en que se produce el consumo.
La Dependencia.- Es la relacin que se establece entre la persona y la sustancia,
produciendo un impulso incontrolable de la persona por consumir una p varias
sustancias de corma continua o prolongada.
a) Dependencia Psicolgica: Deseo imperioso de utilizar repetidamente la
sustancia. La persona esta convencida de que necesita la droga para experimentar
placer y evitar malestar.
b) Dependencia Fisica: Estado de adaptacin neuronal cerebral de la droga y
necesidad de ella para poder funcionar con una aparente normalidad
Tolerancia.- Necesidad de aumentar la cantidad de droga consumida para obtener
los mismos efectos. El sujeto debe incrementar la dosis para conseguir la misma
sensacin deseada, con mayor probabilidad de generar dependencia.
Sndrome de Abstinencia.- Conjunto de signos y sntomas que aparecen cuando
se reduce o se suspende el consume de una o varias drogas. Es uno de los
indicadores del sndrome de abstinencia.
Vas de Administracin.a) Oral: En forma de ingestin, mascando o sublingual.
b) Pulmonar: La sustancia puede ser inhalada y/o fumada.
c) Nasal: Requiere que la sustancia sea aspirada (esnifada)
d) Rectal o Genital: Aplicacin de la sustancia sobre la mucosa anal o
genital.
e) Parental: Significa tener que utilizar una jeringuilla hipodrmica bien por
va endovenosa, subcutnea o intramuscular.

Etapas del Consumo:

a) Consumidos Experimental: Persona que ha probado por primera vez
una o mas sustancias por factores como: curiosidad, deseo por
experimentar, etc.; pudiendo seguir o abandonar lel consumo.
b) Consumidor Ocasional, Social o Recreacional: La persona consume
ocasional la sustancia en reuniones, eventos sociales sin ninguna
periodicidad fija y con largo tiempo de abstinencia. Las razones para el
consumo son por factores asociados a facilitar la comunicacin,
relajacin, bsqueda de diversin, disponibilidad de la droga, reafirmar
nuestra personalidad, etc.
c) Consumidor Habitual: Es la persona que tiene el habito, la consumbre
de consumir generando dependencia psicolgica a la sustancia. Existen
diversas para mantener el consumo: intensificar las sensaciones de
placer, potenciar los efectos de tras drogas, mitigar el hambre, el frio, la
soledad, el aburrimiento, la ansiedad, la necesidad de pertenencia del
grupo, etc.
d) Consumidor Compulsivo o Dependiente: Aquella persona que necesita
de la sustancia y su vida gira en torno a esta. Como consecuencia trae
complicaciones fsicas, psicologas y de conducta. La persona pierde
los valores, patrones de conducta, las normas sociales, etc, buscando
adquirir la sustancia de manera ilcita.
Clasificacin de las Drogas: En la actualidad el sistema de clasificacin ms
aceptado, es el que distingue a las drogas segn los efectos que producen a nivel
del sistema nervioso central (SNC). De acuerdo a este criterio y como muestra la
tabla 1, las distintas sustancias podran clasificarse en una o varias de las
siguientes categoras:

Tipo
1.- Depresoras
del SNC o
psicolpticos

2.- Estimulantes
del SNC o
psicoanalpticos

Definicin
Son aquellas que inhiben el
funcionamiento del SNC,
enlenteciendo la actividad nerviosa y
el ritmo de las funciones corporales.
Entre los efectos que producen se
encuentran relajacin, sedacin,
somnolencia, sueo, analgesia e
incluso coma.
Sustancias que generan una
activacin
general del SNC, dando lugar a un
incremento de las funciones

Drogas
Alcohol
Opiceos (herona,
morfina, etc.)
Benzodiacepinas
Barbitricos
Marihuana
Inhalantes
Derivados cocanicos
Anfetaminas
Nicotina
Xantinas (Cafena,
tena,

3.- Alucingenos
o
Psicodislpticos

corporales.
Denominadas tambin perturbadores
del
SNC. Generan un estado de
conciencia
alterado, deforman la percepcin y
evocan
imgenes sensoriales sin entrada
sensorial.

etc.)
LSD
Psilocibina
Peyote
Drogas sintticas

Otra perspectiva comn, es la que establece diferencias entre drogas sociales e ilegales.
Las drogas sociales son aquellas cuyo uso es legal y comn en la poblacin, de venta
libre, sujetas de tributacin y an con publicidad en medios de comunicacin. Estn aqu
el alcohol y el tabaco. Las drogas ilegales son aquellas no aceptadas por la sociedad, que
son objeto de trfico ilcito y estn asociadas a grandes manifestaciones de corrupcin y
violencia. Las principales son las drogas cocanicas (PBC y clorhidrato) y la marihuana
aunque aqu tambin podran incluirse las drogas sintticas.

CAPITULO I
Perfil Narcotraficante

Al narcotraficante le disgusta sobremanera ser empleado. El 75% de los criminales

convictos expresan un alto inters por la creacin de su propio negocio y un fuerte desdn
por el empleo pagado.
Lo cierto es que adems de variables econmicas, las preferencias individuales juegan un
papel importante en la decisin de ingresar al crimen. .
Caractersticas del narco traficante:
Poseen las caractersticas de las personas que triunfan en el autoempleo:

Son Ambiciosos
Toman riesgos
Disfrutan de la autonoma.
Les gusta el riesgo.
Son calculadores en su toma de decisiones y les gusta emprender.
Los narcos decidieron no ser comerciantes sino criminales porque tienen un
gusto muy desarrollado por el poder.
Acceder un grupo temido por la sociedad
Vivir por encima de la ley disfrutando del poder que da el rompimiento de las
reglas.

Su personalidad sin embargo, es un Arma de dos filos. Su impaciencia y su gusto por el

poder les impiden desarrollar metas de Ms largo plazo como la educacin formal.
Esto no quiere decir que no exista alguna manera de reducir el atractivo del crimen
Como profesin, pero s quiere decir que el problema es mucho ms complejo de lo que
se ha Pensado.

Desempeo dentro del Ambiente Educativo:

Ir a escuela requiere de una simple caracterstica que el narcotraficante carece:
PACIENCIA
Los criminales son impacientes, educarse por aos antes de obtener un ttulo que puede,
o no, representar una mejor calidad de vida parece demasiado lejano y/o ajeno. Los
narcotraficantes son emprendedores y les gusta la libertad: al narcotraficante le disgusta
sobremanera ser empleado.

Motivaciones para ingresar al mundo del Narcotrfico pueden ser:

Las prospectivas econmicas que el negocio ofrece: EL DINERO.
Involucrarse con el narco requiere cierto temple, gusto por la violencia ganas de y matar.
Al narcotraficante le gusta su trabajo y le gusta ms que cualquier otro trabajo que pudiera
tener en la industria legal.

Caractersticas Sociales:
Los narcos son:

Hombres jvenes
De poca educacin formal
Provenientes de esferas econmicas no privilegiadas.

El vendedor de droga prototpico

Tiene aspiraciones econmicas altas que la legalidad no puede satisfacer.
Con una edad promedio de 18 aos habiendo dejado la escuela cuando estaban en
secundaria.

Perfil Burrier

CAPITULO II
Efectos en el organismo producto de las Drogas

Los distintos tipos de drogas que existen tienen diferentes efectos sobre nuestro sistema
nervioso: unas son excitantes y otras, depresoras; unas aceleran nuestro funcionamiento
mental, con el riesgo de aumentar los errores, y otras lo lentifican o distorsionan; algunas
crean una sensacin de euforia, otras producen alucinaciones o cambios en la percepcin
de la realidad. Todas ellas provocan modificaciones en el funcionamiento normal del
sistema nervioso humano, y ello comporta, en la mayora de los casos, una disminucin
de las capacidades. Pero tambin encontramos efectos sobre nuestro organismo y sobre
las funciones corporales.

EFECTOS DEL ALCOHOL

Efectos Inmediatos:
a) Aparato Digestivo:
- Irritacion de la mucosa digestiva
- Gastritis
b) Aparato Cardiovascular:
- Hipertension arterial, arritmias taquicardias.
c) Efectos psicolgicos:
- Torpeza en los movimientos y descoordinacin.
- Somnolencia y tristeza proclive al llanto.
- Juicio alterado y perdida del autocontrol.
- Vision doble y confusin.
Efectos a Larco Plazo:
a) Aparato Digestivo:
- Cancer
- Hemorragias Intestinales
b) Aparato Cardiovascular:
- Insuficiencia Respiratoria
- Acromegalia (El corazn grande)
c) Efectos psicolgicos:
- Delirium Tremens
- Demencia de Korsakoff

Efectos en el rea Sexual:

En el Hombre y debido a su efecto como relajante muscular y

ralentizador de los reflejos, puede provocar problemas de ereccin y de
respuesta torpe a la estimulacin. Perdida del Deseo Sexual
Altera la cantidad y calidad del esperma causando esterilidad.
En la mujer causa problemas menstruales, reduccin de las mamas.
El consumo excesivo del alcohol a lo largo del tiempo y por efecto de
deterioro sobre el sistema nervioso, puede llegar a provocar impotencia
permanentemente en el hombre.

EFECTOS DEL TABACO

Efectos a Nivel Psicologico:
-

Sibrome de abstinencia
Irrirtailidad
Insomnio
Temblores
Falta de Apetito
Ansiedad

Efectos a Nivel Fisico:

-

La nicotina aumenta la frecuencia cardiaca, el ritmo respiratorio, la

presin arterial y el flujo coronario.

Efectos en el sistema Respiratorio:

-

Asma
Disminucin de capacidad pulmonar

Otros Efectos:
-

Mala circulacin sangunea

Debilitamiento de los huesos
Cncer pulmonar
Disminucin del deseo sexual
Bronquitis crnica
Enfisema pulmonar
Riesgo de aborto espontaneo y mortalidad perinatal
Insomnio
Disminucin del sentido del olfato y gusto
Cncer a la vejiga
Irritabilidad.

EFECTOS DE LA MARIHUANA
Efectos en el Sistema Nervioso Central:

Depresin de la Corteza Cerebral

Interferencias en la coordinacin motora y equilibrio.
Reflejos lentos
Dificultades para medir distancia y profundidad.

Efectos en el Aparato Cardiovascular:

-

Mayor presin Arterial.

Efectos en el Aparato Respiratorio:

-

Bronquitis crnica, cncer y enfisema pulmonar

Faringitis, sinusitis y aumento de riesgo de cncer en boca. Faringe y
esfago.

Trastornos Endocrinolgicos:
-

Inhibicin sexual e infertilidad

Aumento del apetito
Disminucin de la produccin de espermatozoides.

Efectos Psicolgicos:
-

Sndrome amotivacional (desinters por la vida, apata, lentitud en

movimientos, sin energa pensamiento confuso, etc.)
Trastornos severos de comportamiento
Depresin
Reaccin de pnico
Ideas de persecucin
Alucinaciones auditivas

EFECTOS DE LA PBC (La cocana no tratada)

Los efectos de fumar PBC dependen de muchas variables, que comprenden: el tipo de
preparacin, la dosis, la frecuencia de consumo, forma de uso( social, recreativo,
individual), las impurezas y adulteraciones, la motivacin ( estimulante, bsqueda de
placer, antidepresivas, situaciones), entre otras.
Cuando se la fuma, su efecto es muy rpido e intendo. Se necesita entre 8 a 40 segundos
para que este aparezca, durando solo unos pocos minutos. El efecto que produce se
puede dividir en 4 etapas:
1.- Etapa Euforica: En la que se observa una disminucin de inhibiciones, sensaciones
de placer e intensificacin del estado de animo. En alginas personas puede tomar rasgos
de:
- Euforia. Hipervigilancia
- Hiperexitabilidad. xtasis

- Cambios de niveles de atencin

- Impresin de ser muy inteligente, perspicaz y competente.
- Aceleracin de los procesos de pensamiento.
- Adems se produce una disminucin notable del apetito, la fatiga y el sueo. Entre otros
cambios fsicos se produce un aumento de la presin sangunea, del ritmo cardiaco, de la
temperatura corporal y del ritmo respiratorio.
2.- Etapa Disforia: angustia, depresin, inseguridad. Deseo incontenible de seguir
fumando, tristeza, apata e indiferencia sexual.
3.- Etapa de consumo ininterrumpido: Para evitar la etapa 2, cuando aun tiene dosis en
la sangre.
4.- Etapa de psicosis y alucinaciones: Las alucinaciones puedes ser visuales,
cutneas, auditivas y olfatorias. La psicosis se puede producir despus de varios das o
semanas de fumar con frecuencia. Se presenta agitacin, ideas paranoides, agresividad,
alucinaciones, etc.

EFECTOS DE LA PBC COCAINA

(Benzoilmetilecgonina): Es un estimulante del sistema nervioso central, un supresor del
apetito y un anestsico tpico.
Su consumo se hace por medio de inhalacin (aspiracion), intravenosa. Mezcla con
herona inyeccin speedball.
Existe una versin conocida como crack o base libre obtenida a travs de una simple
conversin qumica de la cocana, atractiva para los consumidores, porque produce una
euforia instantneamente e intensa.
Etileno de cocana: Un estimulante poderoso que se forma en el cuerpo cuando se
consume la cocana junto con el alcohol.
Efectos de la
intoxicacin
A dosis moderadas:
- Dilatacin pupilar
- Desinhibicin
- Euforia
- Sudoracin
- Infatigabilidad
- Mayor energa
- Excitacin

Efectos no deseados
-

Prdida de capacidad de
autocontrol frente a la
droga
Perdida del olfato
Dao y perforacin del
tabique nasal
Paranoia
Insomnio, falta de apetito

Consecuencias
-

Ausentismo o bajo
rendimiento
acadmico o laboral.
Internalizacin
de
conductas
anti
sociales
o
psicopticas
Problemas con la

A dosis altas:
Seguridad
Ansiedad intensa
Ilusiones
y
alucinaciones
Ausencia
de
sueo, hambre y
fatiga
Gran euforia
Excitacin
Incremento de la
temperatura
Aceleracin del
ritmo cardiaco y
presin arterial.

Problemas
en
la
alimentacin y prdida de
peso
Disfuncin cardiovascular
Temblores y movimientos
involuntarios
Infecciones

familia,
con
la
sociedad,
con
la
polica y la justicia.

EFECTOS DE LA METANFETAMINA (Dura de 14 a 18 horas continuas)

Efectos a Conto Plazo:
-

Perdida de apetito, nauseas, patrones de sueo perturbado

Incremento del ritmo cardiaco, presin sangunea y temperatura corporal
Dilatacin de las pupilas, comportamiento extrao, errtico a veces
violento.
Alucinaciones, hiperexitabilidad.
Pnico y psicosis
Convulsiones, espasmos y muerte a causa de altas dosis.

Efectos a Largo Plazo:

-

Dao irreversible a los vasos sanguneos del corazn y del cerebro, alta
presin sangunea que lleva a ataques al corazn, apoplejas y muerte.
Dao renal, pulmonar e hgado, problemas respiratorios (fuma)
Destruccin de los tejidos de la nariz si es inhalada.
Enfermedades infecciosas y abscesos si se inyecta.
Desnutricin, perdida de pero, grave deterioro de dientes.
Desorientacin, apata, agotamiento confuso.

EFECTOS DEL GHB O EXTASIS LQUIDO

(generalmente no tiene color, olor ni sabor)

Sus efectos se dan en 15 o 30 minutos con un periodo mximo de 25 aa 40

minutos.
Su naturaleza sedativa: narcolepsia, anestsico en casos de violacin
sexual.
Utilizando sentimiento de euforia, sexualidad y relajacin

EFECTOS DE LA FENCICLIDINA (Uso veterinario):

Efectos inmediatos:
-

Estado de trance o hipntico

Sensacin de palta de peso
Separacin del cuerpo
Tamao disminuido y una distorsin total de la percepcin
Sensacin de estimulacin y fortaleza irresistible
Desorientacin
Distorsin de la imagen corporal
Enojo, combatividad
Perdida de la capacidad para integrar los estmulos sensoriales,
especialmente del tacto
Alucinaciones parecidas a la ideacin psictica o esquizofrnica grave.

Efectos a largo plazo:

-

Dificultades del lenguale

Graves lapsos de perdida de la memoria
Depresin crnica
Desordenes psicomotores
Perdida de peso y alteraciones neurolgicas y cardiovasculares peligrosas
Puede llegar a producir psicosis toxicas, mas frecuentes en individuos con
algn tipo de trastorno mental previo.
Sndrome de abstinencia
Depresin, ansias por consumir drogas
Fatoga, dificultades para dormir o dormir mucho
Aumento del apetito y de peso
Movimientos lentos o movimientos inesperados o sbitos, sueos vividos
desagradables.

EFECTOS DEL LSD

Efectos psicolgicos
-

Efectos en el estado de animo

Susceptibilidad emocional: tristeza-euforia, etc
Aumento o descenso de la ansiedad

Efectos en el comportamiento interpersonal

Inters por las relaciones interpersonales

Susceptibilidad, reaccin paranoide

Efectos sensoriales y perceptivos

-

Sensibilidad: Estmulos sonoros y visuales, distorsiones de la propia

imagen corporal.
Msica que produce visiones, imgenes visuales que producen olores, etc.
Alteraciones de la percepcin del tiempo.

Efectos cognitivos
-

Confusin o pensamiento psictico pero tambin como un impulso creativo.

Otros efectos
-

Sentimientos de unidad con el entorno y los dems.

Experiencias religiosas y una fuerte tendencia a pensar en trminos
existenciales.

EFECTOS DEL POPPERS

Los poppers son unas drogas recreativas compuestas por nitrato de amilo, otros nitritos
como nitrito de butilo o nitrito de isobutilo.
Son lquidos incoloros e inodoros que se administran inhalados, teniendo los sigui8entes
efectos:
-

Esta droga produce estimulacin y vasodilatacin, efectos que se perciben

muy rpidamente.
A los pocos segundos de la inhalacin se produce una fuerte sensacin de
euforia, ligereza, desinibicion sexual, etc.
Los efectos desaparecen enseguida, producindose de forma posterior
depresin y agotamiento
Muy usada por sus efectos durante el acto sexual ya que inclementa el
orgasmo y relaja los musculos del ao
Puede producir perdida de la ereccin

Efectos adversos:
-

Enrojecimiento de la cara, cuello

Cefalea (dolor de cabeza)
Nauseas y vmitos
Taquicardia e hipertensin ortostatica.
El poppers crea tolerancia y una considerable dependencia fsica, lo que
unido a la breve duracin de sus efectos buscados, lo convierte en una
droga muy peligrosa, con un elevado riesgo de intoxicacin por sobredosis.

CAPITULO III
Legalizacin de las drogas Salida Positiva

POLTICAS SOBRE EL TRATAMIENTO DE LAS DROGAS

Quienes proponen la legalizacin de las drogas apoyan diferentes razones (econmicas,
morales, ticas, mdicas) con objetivos diversos.
Los objetivos ms comunes son:
-

Legalizacin: Asume que las drogas se consumen y es necesario

establecer un marco legal que las regule.

Descriminalizacin: Trata de recaudar impuestos y evita la corrupcin

poltica y policial que las drogas provocan.
Reducir el nmero de muertes violentas: En Centroamrica, los crteles de
la droga son responsables de ms del 60% de las muertes violentas en los
pases que sirven de puente en el trasiego de drogas hacia Europa y
Estados Unidos. La guerra contra el narcotrfico en Mxico hasta el 2011
ha dejado ms de 45,000 muertes violentas, entre ellas de muchos civiles e
inmigrantes.
La descriminalizacin y regulacin tiene como objetivo desfinanciar a los
carteles y con ello facilitar a los gobiernos el combate a los crmenes
(secuestros, extorsiones, blanqueo de dinero, etc.), fruto de tales
actividades ilcitas.

Legalizacin De Las Drogas En Forma Regulada O Total

Esta posicin pide el fin de la prohibicin de la distribucin o venta y el uso personal de
drogas actualmente prohibidas. Los sistemas varan desde la legalizacin total, que
eliminara completamente todas las formas de control gubernamental, a diversas formas
de legalizacin regulada donde las drogas estaran legalmente disponibles bajo un
sistema de control del gobierno lo que implica:
-

Etiquetado legal sobre dosis y advertencias mdicas

Restricciones a la publicidad
Limitaciones de edad
Restricciones en la cantidad comprada en un tiempo
Requisitos sobre la forma en que ciertas drogas que se deban suministrar
Prohibicin de venta a personas ebrias
Licencias de usuario especial para comprar drogas en particular.

Legalizacin De Las Drogas Regulada

Probablemente tendra una serie de restricciones para las diferentes drogas, segn la
percepcin de su riesgo, as que mientras algunos medicamentos se venden sin receta en
las farmacias u otros establecimientos autorizados, las drogas con mayor riesgo de dao
slo podran estar disponibles para la venta en instalaciones autorizadas donde su uso
pueda ser controlado y cuidado por un mdico de emergencia siempre disponible.
Ejemplos de frmacos con diferentes niveles de distribucin regulada en la mayora de
pases son: la cafena (caf, t), la nicotina (tabaco), el alcohol etanol (cerveza, vino,
licores) y los antibiticos.

La Legalizacin De Las Drogas En Forma Total

Se propone a menudo por grupos liberales, mientras que la legalizacin regulada la

sugieren grupos que piensan que la aplicacin de las leyes contra la prohibicin no
alcanzan sus objetivos y empeoran los problemas asociados con el uso de drogas
prohibidas, pero que reconocen que hay daos asociados con las drogas actualmente
prohibidas que deben reducirse al mnimo. No todos los defensores de la legalizacin de
las drogas comparten necesariamente un marco tico comn, y la gente puede adoptar
este punto de vista por varias razones. En particular, estar a favor de la legalizacin de las
drogas no implica la aprobacin del uso de drogas irresponsablemente.

PLATAFORMAS LEGALIZADORAS DE LAS DROGAS

Por un lado observamos a las personas que defienden la legalizacin de las drogas. En
este mbito se esconden todo tipo de colectivos. Unos que realmente buscan fines
teraputicos, otros buscan que la problemtica aumente, sobre todo las mafias para
negocios millonarios, e individuos que son drogadictos y buscan un beneficio propio, etc.
Atendiendo a esta defensa, nos centramos en un partido poltico y varias plataformas para
la legalizacin de las drogas:
- Espiral: La legalizacin de las drogas reconoce el derecho de las personas a consumir
cualquier sustancia y, acompaada con educacin, es posiblemente la mejor estrategia
para luchar contra el consumo abusivo y la drogodependencia, causas de la degradacin
humana del consumidor y de mltiples daos a su entorno. La ilegalizacin de las drogas
no est resolviendo los problemas que el consumo de drogas genera en la salud pblica y
est fomentado otros problemas igualmente graves como el narcotrfico y las dudosas
polticas gubernamentales de guerra contra el narcotrfico. La lucha legal contra las
drogas se ha centrado, a nivel mundial, en la prohibicin, la represin y la sancin de su
uso (a excepcin del tabaco y el alcohol). La ilegalizacin de las drogas vulnera derechos
como la autodeterminacin individual y el libre desarrollo de la personalidad, tan
publicitados por los actuales sistemas de gobierno.
- Liberalismo.org expone 10 razones para la legalizacin:
1.- La legalizacin pondra fin a la parte exageradamente lucrativa del negocio del
narcotrfico.
2.- La legalizacin reducira dramticamente el precio de las drogas, al acabar con
los altsimos costos de produccin e intermediacin que implica la prohibicin.
3.- Legalizar las drogas hara que la fabricacin de dichas sustancias se encuentre
dentro del alcance de las regulaciones propias de un mercado legal.
4.- El narcotrfico ha extendido sus tentculos en la vida poltica de los pases.
5.- Legalizar las drogas acabara con un foco importante de corrupcin, la cual
aumenta en todos los niveles del gobierno debido a que una substancial cantidad
de policas, oficiales de aduana, jueces y toda clase de autoridades han sido

comprados, sobornados o extorsionados por narcotraficantes, creando un gran

ambiente de desconfianza por parte de la poblacin hacia el sector pblico en
general.
6.- Los gobiernos dejaran de malgastar miles de millones de dlares en el
combate de las drogas, recursos que seran destinados a combatir a los
verdaderos criminales.
7.- Con la legalizacin se acaba el pretexto del Estado de socavar nuestras
libertades con el fin de llevar a cabo esta guerra contra las drogas.
8.- Legalizar las drogas desactivar la bomba de tiempo en la que se ha convertido
Latinoamrica, especialmente pases como Mxico, Centroamrica, Ecuador,
Bolivia y Colombia.
9.- En una sociedad en donde las drogas son legales, el nmero de vctimas
inocentes producto del consumo y la venta de estupefacientes se vera reducido
substancialmente.
10.- La legalizacin conducir a que la sociedad aprenda a convivir con las
drogas, tal y como lo ha hecho con otras sustancias como el alcohol y el tabaco.

NORMATIVIDAD INTERNACIONAL
La lucha contra las drogas ilcitas se ha convertido en un problema de carcter mundial,
para este fin se han establecido desde 1912 mltiples convenciones internacionales, que
han tratado de tipificar de manera integral el problema. Las convenciones de mayor
trascendencia han sido:
a. Convenio Internacional del opio, La Haya 1912.
b. Convenio para limitar la fabricacin y reglamentar la distribucin de
estupefacientes, 1931.
c. Convenio para la represin del trfico ilcito de las drogas peligrosas, 1936.
d. Protocolo enmendando los acuerdos, convenciones y protocolos sobre
estupefacientes concentrados, 1946.
e. Convencin nica sobre estupefacientes, 196112 .
f. Protocolo de modificacin de la Convencin nica sobre Estupefacientes 1961.
g. Convenio sobre Sustancias Sicotrpicas, 197113 .
h. Convencin de las Naciones Unidas contra el trfico ilcito de estupefacientes y
sustancias sicotrpicas, 1988. Enmendada por el Protocolo de 1972, donde una

de las ms importantes modificaciones fue al tratamiento a los toxicmanos, se

disponen medidas concretas para el uso indebido de sustancias sicotrpicas.
Las Convenciones de las Naciones Unidas de 1961 y 1971, comprometen a las
partes ha adoptar medidas para la prevencin, educacin y tratamiento de las
personas afectados por el consumo de drogas ilcitas. En la Convencin de
1988 se le propone a los Estados miembros tomar medidas para Las
Convenciones de las Naciones Unidas de 1961 y 1971, comprometen a las
partes ha adoptar medidas para la prevencin, educacin y tratamiento de las
personas afectados por el consumo de drogas ilcitas. En la Convencin de
1988 se le propone a los Estados miembros tomar medidas para disminuir el
consumo, ya sean sanciones o medidas alternativas. En stas se destaca el
carcter ilegal que tienen dichas actividades y la necesidad de desarrollar la
lucha contra las drogas bajo el marco de cooperacin internacional. Uno de los
retos que asumi esta Convencin del 88 fue la de reglamentar
cuidadosamente el lavado de activos.
i. Convenio Constitutivo de la Comisin Centroamericana Permanente para la
erradicacin de la produccin, trfico, consumo y uso ilcito de estupefacientes y
sustancias sicotrpicas, 2001.

EXPERIENCIA INTERNACIONAL EN EL TEMA DE LEGALIZACIN DE LAS DROGAS

Algunos pases ya han enfrentado la legalizacin de la produccin y consumo de
sustancias prohibidas, experiencias que se pueden usar para identificar los pro y los
contra de las medidas aplicadas. En el contexto internacional se ha aceptado que cada
pas sea autnomo en la fijacin de polticas respecto al consumo de drogas. En algunas
naciones, en particular del continente europeo, estas polticas estn orientadas a la
descriminalizacin del consumo de drogas ilcitas (aplicacin menos severa de la ley, sin
cambios en legislacin), en lugar de la legalizacin total. Esta decisin, en la mayora de
los casos, no se encuentra establecida de manera expresa en la legislacin de los pases,
pero en la prctica es un hecho.

LEGALIZACIN EN LA ETAPA DE LA PRODUCCIN

- Legalizacin De La Produccin De Opio El comercio de opio en China no estaba
legalizado. Por el contrario, existan leyes que prohiban esa actividad, lo que sin embargo
no evit que los ingleses ejercieran el monopolio de su distribucin. Ante el creciente
nmero de consumidores y adictos, el consumo de opio en China fue fuertemente
penalizado, lo que llev a una cada de la demanda de tal magnitud que provoc la
quiebra de los comerciantes ingleses. Ese fue el origen de la Primera Guerra del Opio en
1839. El trfico de opio en China estaba permitido por vas de hecho, ya que la prohibicin
implicaba para el pas retaliaciones militares por parte de los ingleses y franceses. Se
estima que el costo humano que tuvo que asumir China por dar va libre al trfico de opio,

se aproxim a los 15 millones de adictos, para 1880. La legalizacin de hecho que se

dio en el comercio de opio en China tuvo su origen en causas externas (conflicto
internacional), ajenas a la fijacin de polticas internas convenientes para la poblacin. El
gobierno chino tena conciencia del dao causado a la poblacin por la adiccin al opio,
sin embargo sus intentos por erradicar el trfico y comercializacin fueron contrarrestados
por presiones polticas y militares externas.
- Legalizacin De La Produccin De Tabaco
El mercado del tabaco es claramente regulado en la mayora de pases, sin embargo,
origina unos costos cuantiosos sobre los Estados y la sociedad en general, los cuales son
conocidos y en algunos casos, cuantificados, tanto por instituciones nacionales como
internacionales, que estudian los problemas de salud pblica. A pesar de la cantidad de
efectos nocivos del tabaco sobre la salud humana, no ha prosperado en ningn pas,
alguna iniciativa para su prohibicin. En lugar de ello el mundo ha preferido su regulacin
para obtener los ingresos tributarios de esta industria.
IMPACTOS DE LA LEGALIZACIN
- Impactos De La Legalizacin De La Oferta Y Comercializacin Para analizar
los efectos generados por la legalizacin de la produccin y comercializacin, slo se
tendrn en cuenta los impactos generados sobre Colombia, por las acciones que agentes
externos, tales como otras naciones u organizaciones internacionales que reprueben la
legalizacin, lleven a cabo en contra de los intereses nacionales.
- Identificacin De Los Impactos Generados Por La Legalizacin De Drogas
a) Impactos Negativos:
- Imposicin de bloqueos comerciales, terminacin unilateral de convenios
y tratados comerciales o prdida de preferencias arancelarias, por parte de pases
que no estn de acuerdo con la legalizacin de la produccin y comercializacin
de drogas en Colombia. Esto trae como consecuencia una disminucin en los
ingresos por exportaciones para varios sectores de la economa y la consecuente
prdida de puestos de trabajo. Adems, debido a este efecto contraccionista sobre
el producto, las finanzas del Estado tambin se ven afectadas, pues se dejan de
percibir ingresos por concepto de pago de impuestos sobre la renta.
- Prdida del respeto a la ley, incremento en los ndices de corrupcin y
conflictos morales (consecuencias que surgieron con la legalizacin del alcohol en
los Estados Unidos)
- Disminucin de los flujos de crdito hacia el pas, dado que los principales
prestamistas de Colombia provienen de la banca multilateral, en la cual Estados
Unidos tienen gran influencia.

- Disminucin de los flujos de inversin extranjera directa, debido a que el

gobierno norteamericano seguramente recomendara a los inversionistas sacar
sus capitales del Per.
- Aumento en la percepcin de riesgo de no pago de deuda externa
(default) por parte de los mercados financieros; los inversionistas externos que
compran papeles de deuda soberana colombiana, seguramente exigirn mayores
tasas (spreads), ante un deterioro de los flujos comerciales hacia el pas.
- Adopcin de mecanismos regulatorios costosos por parte del Estado para
la supervisin de la produccin y comercializacin de las sustancias.
- Incumplimiento debido al exceso de regulacin: en el caso de la
regulacin estatal sucede algo similar a lo que sugiere la teora econmica frente a
la fijacin de impuestos en el anlisis de la curva de Laffer: cuando las
regulaciones del Estado son pocas y no restringen demasiado al actuar de los
agentes, se espera que el cumplimiento de las normas y la aceptacin social de
ellas sea prximo al que el Estado desea. Sin embargo, entre ms regulaciones
disponga el Estado y ms se restrinjan las libertades civiles y comerciales (de
manera que tcitamente se tiende a la prohibicin), es de esperar el descontento
de algunos sectores que empiezan a ejercer presin para eliminar la regulacin y
cambiar las normas (lo que sucedi en Finlandia, ante el control sobre los
consumidores por medio de tarjetas de registro de compras de licor, o la cada de
la prohibicin en Estados Unidos por presiones de sindicatos y otros grupos). El
anterior razonamiento deja entrever la existencia de una regulacin ptima, en la
cual es Estado supervisa y controla algunas actividades econmicas, con la
aceptacin de la mayora de los agentes.
b) Impactos Positivos: Dado que en una economa real no existe una decisin
que cuente con el apoyo unnime de todos los agentes, se espera que en el agregado, al
menos sean ms los ganadores que los perdedores, producto de la regulacin.
- Aumento de los ingresos tributarios para el Estado por cuenta del
gravamen a la produccin y comercializacin de drogas.
- El consumidor no tendra que acudir a delincuentes para adquirir la droga.
- Descongestin carcelaria, dado que las tipologas de delito que se
encuentran estipuladas por la ley 30 de 1986, y que hoy en da son penalizadas,
dejaran de serlo.
- Liberacin de funcionarios (policas, jueces, aduaneros, etc.) que venan
desempeando tareas para controlar la produccin, trafico y/o consumo de drogas
ilcitas, para que realicen otro tipo de labores, o bien liberar parte de esta carga
salarial.

- Control de precios de las sustancias por parte del Estado, lo cual minimiza
los grandes excedentes que hacen rentable el negocio ilegal. Esto conlleva la
eliminacin de una de las principales fuentes de financiacin de las mafias y
grupos armados que se lucran de esta actividad.
- Aumento del excedente del consumidor, dado que sera posible conseguir
la droga de mejor calidad a un menor precio respecto del que estaba dispuesto a
pagar.
- Reasignacin de recursos del Estado, las entidades que destinan parte de
su presupuesto a la lucha contra la produccin y trfico de drogas, dedicaran
estos recursos a otro propsito, tal como financiar los mecanismos regulatorios
estatales.
- Control y vigilancia sobre los agentes: la existencia de mecanismos de
control estatal sobre la produccin y comercializacin de cierto bien puede verse
reflejada en una mejora en la calidad del mismo, por las siguientes razones: Se
pueden unificar mtodos de produccin en los cuales la frmula y los componentes
sean plenamente conocidos y aceptados por expertos en el tema (es el caso de la
produccin de medicamentos, bebidas alcohlicas y tabaco).

FORMAS DE REACCION SOCIAL

Identificacin de las Reacciones
Segn lo sugieren las experiencias internacionales, los impactos que se podran presentar
como consecuencia de una legalizacin del consumo de drogas son:
a) Negativos:
- Incremento en el consumo de las sustancias que sean legalizadas:
los pases que han implementado polticas en este sentido, han hecho
una clara diferenciacin entre las drogas blandas y duras. En la
mayora de los casos, se ha flexibilizado la poltica gubernamental
frente al consumo de drogas blandas, como la marihuana y el hachis,
mientras que el consumo de drogas duras como la cocana, la herona y
las sintticas, no es permitido.
- Aumento en los ndices de delincuencia: las personas que cometen
delitos bajo los efectos de las drogas, podrn conseguir las sustancias
libremente.
- Aumento en los ndices de contagio de enfermedades conexas al
consumo de drogas: al existir un mayor nmero de consumidores el
riesgo de contagio de enfermedades conexas puede incrementarse.
- Aumento en los casos de admisiones de emergencia y tratamiento por
consumo de drogas.
- Incremento en los costos asociados a la poltica de prevencin del
consumo, a travs de campaas y otros mecanismos.

- Implementacin de programas de salud pblica encaminados a la

atencin y tratamiento de los adictos, los cuales deben ser asumidos
por el sistema de salud. Esto implica la transferencia de mayores costos
para quienes financian dicho sistema, es decir, para los trabajadores,
empleadores y el Estado.
b) Positivos:
- Cada en los ndices de delincuencia: se espera que aquellas personas
que cometen delitos con el propsito de conseguir las drogas, ya no
sean propensas a hacerlo. El Estado pasa a proveer las sustancias en
algunos casos.
- Disminucin en los ndices de mortalidad por sobredosis: El Estado
regula que las dosis administradas a los adictos sean las correctas, para
evitar el riesgo de sobredosis.
- Mejora en la calidad de las sustancias administradas a los adictos: el
Estado regulara que las drogas que se expendan cumplan con
estndares de calidad.
- Disminucin en los ndices de contagio de enfermedades conexas al
consumo de drogas: el expendio de agujas y jeringas para los
consumidores estara bajo la supervisin del gobierno.

ANALISIS
CONCLUSIONES
RECOMENDACIONES.