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ANO 2014
FACULDADE DE DIREITO DE BAURU ITE
DIREITO DO TRABALHO
Sumrio:
Estabilidade no empregado
FGTS
Normas de Proteo ao Trabalho
Direito Coletivo
Direito Sindical
Direito de Greve
ESTABILIDADE NO EMPREGO
1. Conceito
"Estabilidade o direito do trabalhador de permanecer no emprego, mesmo contra a
vontade do empregador, enquanto existir uma causa relevante e expressa em lei que
permita sua dispensa" (Amauri Mascaro Nascimento).
2. Estabilidade e garantia de emprego
Estas duas figuras no se identificam embora seja muito prximas. Garantia de
emprego um instituto mais amplo que a estabilidade. Compreende, alm da
estabilidade, outras medidas destinadas a fazer com que o trabalhador obtenha o
primeiro emprego e a manuteno do emprego conseguido. Relaciona-se com a
poltica de emprego. So exemplos: o art. 429 da CLT, que impe emprego a menores
aprendizes; o art. 513 da CLT, que prioriza a admisso de trabalhadores
sindicalizados, etc.
A nica estabilidade que realmente atingia o objetivo de manter o trabalhador no
emprego aquela adquirida aos dez anos de servio na mesma empresa, prevista no
art. 492 da CLT. Com a criao do FGTS (Lei 5.107/66) a estabilidade decenal s
atingia aos no-optantes do sistema do FGTS. A Constituio Federal de 88, por sua
vez, tornou o regime do FGTS obrigatrio. Com isso s possuem estabilidade decenal
aqueles que adquiriram 10 anos de servio at 04.10.88 (vspera da promulgao da
Constituio Federal), no sendo optantes do regime do FGTS, o que hoje uma
situao rarssima.
Desta forma a CF de 05.10.88 aboliu o regime da estabilidade absoluta, com exceo
dos servidores pblicos civis da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios, da administrao direta autrquica e das fundaes pblicas, em exerccio
na data da promulgao da constituio, h pelo menos cinco anos continuados,
admitidos atravs de aprovao prvia em concurso pblico, na forma do art. 37 da
Constituio, so considerados estveis no servio pblico (art. 19 do ADCT) bem
como todos os servidores admitidos por concurso pblico aps a promulgao da
Constituio, nos termos do artigo 41 da carta poltica.
Face ao exposto, alguns autores consideram a estabilidade decenal e a dos servidores
pblicos como absoluta, sendo as demais estabilidades provisrias, termo este
criticado por alguns autores, tendo em vista que o termo estabilidade contrrio ao
termo provisrio.
representante
dos
A Conveno n 136, de 1971, ratificada pelo Brasil, trata da proteo contra os riscos
de intoxicao provocados por benzeno, proibindo o trabalho das mulheres grvidas e
em estado de amamentao em locais em que haja exposio ao benzeno.
No que pertine aos mtodos preventivos, eis algumas normas de proteo ao labor da
mulher: toda empresa dever prover os estabelecimentos de medidas concernentes
higienizao dos mtodos e locais de trabalho, principalmente ventilao e iluminao
e outros que se fizerem necessrios segurana e ao conforto das mulheres; instalar
bebedouros, lavatrios, aparelhos sanitrios, dispor de cadeiras e bancos em nmero
suficiente, que permitam s mulheres trabalharem sem grande esforo fsico; instalar
vestirios com armrios individuais privativos das mulheres, exceto os
estabelecimentos comerciais, escritrios, bancos e atividades afins, em que no seja
exigida a troca de roupa e outros; fornecer gratuitamente, os recursos de proteo
individual, como culos, mscaras, luvas e roupas especiais, para a defesa dos olhos,
do aparelho respiratrio e da pele.
A Lei 9.029/95 veda a exigncia de atestados de gravidez e esterilizao, e outras
prticas discriminatrias, para efeitos admissionais ou de permanncia da relao
jurdica de trabalho. Os atos discriminatrios tambm estaro ligados: exigncia de
teste, exame, percia, laudo, atestado, declarao ou qualquer outro procedimento
relativo esterilizao ou a estado de gravidez; adoo de quaisquer medidas, de
iniciativa do empregador, que configurem: induo ou instigamento esterilizao
gentica, promoo de controle de natalidade, salvo os realizados por instituies
pblicas ou privadas, submetidas s normas do SUS.
O art. 396 da CLT regula a situao da amamentao. A empregada ter direito a dois
intervalos de descansos especiais de meia hora cada um, at que seu filho complete 6
meses de idade. Este perodo poder ser dilatado, a critrio da autoridade
competente. A empresa no obrigada a pagar os intervalos mencionados.
Os estabelecimentos que tiverem pelo menos 30 mulheres com mais de 16 anos de
idade tero local apropriado onde seja permitido s empresas guardar sob vigilncia
os seus filhos no perodo de amamentao. A referida exigncia poder ser suprida
mediante creches distritais mantidas, diretamente ou mediante convnios, com outras
entidades pblicas ou privadas. Nestes locais devero possuir, no mnimo, um
berrio, uma saleta de amamentao, uma cozinha diettica e uma instalao
sanitria (art. 400 da CLT).
2. Da proteo ao trabalho do menor
O trabalhador menor ganhou proteo legal para o desempenho de suas atividades,
razo que lhe assiste por se encontrar num processo de amadurecimento fsico,
mental, moral, espiritual e social, no podendo existir ou coexistir funes que possa
desempenhar e ver prejudicado esse processo. cedio que o trabalho desenvolve
parte daquilo que transformar o menor, mas como todo desenvolvimento, se mal
conduzido, pode trazer desvios no favorveis ao prprio menor em fase de
aprendizagem.
A proteo ao trabalho do menor no se verifica de to longa data, sendo certo que a
literatura em geral apenas destaca o perodo do sculo XVII e XVIII, que em
contrapartida ao tempo da humanidade e dos claros sinais de civilizao, j se usava o
trabalho do menor.
No cenrio mundial destaca-se a proteo ao menor nos Pases como Inglaterra
(1802), na Frana (1813), na Alemanha (1869), na Itlia (1886), todos cuidando em
Aprendiz aquele que mediante contrato de aprendizagem ajustado por escrito e por
prazo determinado, em que o empregador se compromete a assegurar ao maior de 14
e menor de 24 anos, inscrito em programa de aprendizagem, formao tcnica
profissional metdica, compatvel com o seu desenvolvimento fsico, moral e
psicolgico, e o aprendiz, a executa, com zelo e diligncia, as tarefas necessrias a
essa formao. Fundamento legal: art. 424 e seguintes da CLT, Instruo Normativa
26/2001. Essa formalizao de trabalho s possvel com a participao do menor, da
empresa e da instituio de ensino da qual ele exerce os estudos.
Desse conceito deve-se extrair o objetivo principal do programa que de cunho social
e no lucrativo para o empregador, razo est que leva a legislao determinar que a
atividade a ser exercida na empresa deve ser com formao tcnica profissional
metdica. Metdico o sistema pela qual o aprendiz, no ambiente da empresa,
vincular seus conhecimentos tericos com o prtico, somente essa frmula valida a
contratao e as condies especiais atribudas ao menor aprendiz; caso no seja
observado, a empresa estar fragilizada diante de uma fiscalizao ou reclamao
trabalhista.
4. Deveres e Obrigaes do Empregador
a. Anotao na Carteira de Trabalho e Previdncia Social;
b. Garantia do salrio mnimo hora;
c. Limite do contrato de aprendizagem de 2 (dois) anos;
d. Possuir ambiente de trabalho combatvel com o desenvolvimento terico e pratico;
e. Limite mximo de 6 (seis) horas na jornada de trabalho para aprendiz em formao
no ensino fundamental;
f. Limite mximo de 8 (oito) horas na jornada de trabalho para aprendiz que concluiu
ensino fundamental, se nas horas forem computadas as horas destinadas
aprendizagem terica;
g. No permitida a prorrogao da jornada de trabalho;
h. No permitida a compensao de jornada de trabalho;
i. Gozo de frias nos termos do art. 134 2 e 136 2 da CLT (conforme Instruo
Normativa SIT 26/2001)
5. Deveres e Obrigaes do Menor Aprendiz
a. Estar matrcula em ensino fundamental, e inscrio em programa de aprendizagem
desenvolvido sob a orientao de entidade qualificada em formao tcnicoprofissional metdica, exemplo SENAC e SENAI;
b. Freqncia na escola;
c. Firmar recibo de pagamento dos salrios.
6. Extino do Vnculo de Trabalho do Menor Aprendiz
Pode ocorrer a extino do contrato de trabalho do menor aprendiz nas seguintes
hipteses:
a. No prazo firmado em contrato;
b. Com 24 (vinte e quatro) anos de idade;
c. Desempenho insuficiente ou inadaptao do aprendiz;
d. Falta disciplinar grave;
e. Ausncia injustificada escola que implique perda do ano letivo;
f. A pedido do aprendiz.
1. ORGANIZAO SINDICAL
Com os abusos cometidos contra os trabalhadores durante a Revoluo Industrial no
sculo XVIII, esses se uniram em movimentos contra as condies desfavorveis de
trabalho e contra as injustias e desigualdades econmicas e sociais existentes,
fazendo surgir o sindicalismo no mundo. Neste perodo, houve grande conclame
unio dos operrios e sua crescente necessidade de organizao e associao a fim
de possibilitar a manifestao de suas opinies e obteno de melhores condies de
vida. No Brasil, a partir do final do sculo XVIII e incio do sculo XIX o movimento
sindical comeou a se mostrar, com as instituies assistenciais ou ligas operrias ,
que tambm reivindicavam melhores condies de trabalho. Todos estes movimentos
sindicais, entretanto, existiam sem o apoio da lei, que no os reconheciam, mas que
posteriormente teve de se curvar realidade.
De l para c, uma srie de princpios e regras especficas surgiram sobre o tema e foi
criada uma estrutura a fim de estabelecer um sistema de organizao sindical
harmnico e capaz de manter o fortalecimento e negociabilidade que os sindicatos
foram adquirindo durante os tempos. Tal estrutura, atualmente, abrange, entre outros,
conceitos baseados na liberdade de auto-organizao e administrao dos sindicatos,
bem como na sua livre criao isenta de interferncias e intervenes do Poder
Pblico. Alm disso, ela alberga o conceito de agregao dos trabalhadores em
categorias formadas a partir da similitude, identidade ou conexo de suas atividades,
de maneira que elas componham um sindicato, que, entre outras funes, ir
represent-las nas negociaes coletivas de trabalho
Para haver tal representao e custear este sistema, entre outros recursos, criou-se
uma contribuio sindical obrigatria, paga pelos trabalhadores das categorias
sindicais criadas, sendo que tais contribuies so revertidas, em regra, em favor do
sindicato representativo da mesma categoria ou profisso. Ao mesmo tempo, no intuito
de resguardar a manuteno de sindicatos representativos grandes e fortes, foi
instituda uma limitao territorial de fundao dos entes sindicais, de rea no inferior
a de um Municpio, de modo a evitar que se estabelecessem sindicatos muito
pequenos e incapazes de obterem negociabilidade frente classe patronal.
Entretanto, mesmo com a criao de tal sistema algumas falhas podem ser
observadas e a controvrsia nasce quando aparecem interesses distintos dentro do
mesmo sindicato e surge a necessidade de diviso do grupo, seja para formar
categorias especficas, capazes de melhor representar os interesses peculiares a
dadas classes de trabalhadores, seja para diminuir uma ampla base territorial que de
to extensa no consegue representar todos os associados a contento. Neste caso,
com base nos preceitos da liberdade sindical e unicidade, nasce a divergncia de qual
ente sindical possui legitimidade para representar a categoria em questo e, nesta
situao, o Estado ser solicitado para dirimir a controvrsia, pela via judicial.
Alm disso, graas facilidade de fundao de um ente sindical e obrigatoriedade
da contribuio sindical, a criao de um sindicato pode significar um negcio lucrativo
para aqueles que buscam adquirir vantagens pessoais em detrimento dos associados,
e utilizar os recursos a ele destinados em finalidades diversas das esperadas,
desvirtuando a concepo originria do sistema. Neste sentido, uma diviso na
categoria a pretexto de mais bem represent-la tambm pode ser intentada para
alcanar estes fins escusos, o que acaba enfraquecendo a categoria e o sistema de
organizao sindical como um todo.
2. As entidades sindicais e a organizao sindical
As entidades sindicais tm natureza jurdica de associao de direito privado e visam
defesa e representao dos interesses da classe a qual representam: se for classe
de trabalhadores de dada atividade profissional buscam, em regra, melhores
condies de trabalho; se da classe dos empregadores, buscam defender seus
interesses econmicos. De acordo com Maurcio Godinho Delgado, os sindicatos
integrados pelos trabalhadores podem ser definidos como: Sindicatos so entidades
associativas permanentes, que representam trabalhadores vinculados por laos
profissionais e laborativos comuns, visando tratar de problemas coletivos das
respectivas bases representadas, defendendo seus interesses trabalhistas e conexos,
com o objetivo de lhes alcanar melhores condies de labor e vida. (DELGADO,
2009, p. 1216). A definio de sindicato envolve a idia de categoria, seja ela restrita
aos empregados (categoria profissional), seja relacionada aos empregadores
(categoria econmica), e assim, ser comentada mais adiante. No Brasil, o sindicato,
como pessoa jurdica de direito privado que , necessita ter seu estatuto registrado no
Cartrio de Registro Civil de Pessoas Jurdicas, como qualquer outra entidade
associativa, tendo de se registrar no Ministrio do Trabalho apenas para adquirir
personalidade sindical e representatividade da categoria, ou seja, no mais precisa de
autorizao para a sua constituio.
3.Prerrogativas sindicais
A funo principal das entidades sindicais a representao de suas categorias ou
profisses, tanto na esfera administrativa quando na judicial, podendo agir em nome
prprio em favor de terceiros ou mediante autorizao de seus representados,
dependendo do caso. Esta funo consiste na primeira prerrogativa arrolada pelo
artigo 513 da CLT, que tambm dispe como prerrogativa sindical a possibilidade de
o sindicato celebrar convenes coletivas de trabalho.
Esta regra, contudo, comporta excees, pois de acordo com o artigo 611, 2, da
CLT, as Federaes podero ser acionadas para tal celebrao em caso de categorias
inorganizadas em sindicatos, e na falta daquelas, as Confederaes as substituiro.
Outra prerrogativa colocada pelo artigo 513 a colaborao pelo sindicato para com o
Estado, de maneira a atuar como rgo tcnico e consultivo no estudo e soluo de
problemas que se relacionam com a respectiva categoria ou profisso. Segundo
Maurcio Godinho Delgado (...) consiste na prestao de servios a seus associados
ou, de modo extensivo, em alguns casos, a todos os membros da categoria. Trata-se,
ilustrativamente, de servios educacionais, mdicos, jurdicos e diversos outros
(DELGADO, 2009, p. 1231). H ainda a prerrogativa de imposio de contribuies a
todos aqueles que participam das categorias econmicas ou profissionais ou das
profisses representadas.
Tais contribuies abrangem as contribuies sindicais obrigatrias (arts. 578 a 610 da
CLT), as contribuies confederativas (art. 8, VI, da CF; e smula 666 do STF), as
contribuies assistenciais (art. 513, e , da CLT) e as mensalidades dos associados.
Neste quesito, torna-se importante traar algumas consideraes acerca da
contribuio sindical obrigatria. De acordo com as lies de Alice Monteiro de Barros,
verifica-se, pois, que a contribuio sindical advm da vontade do Estado (de lei) e
imposta a toda a categoria. Corresponde a um dia de remunerao do empregado;
descontada na folha de pagamento de maro e recolhida ao estabelecimento bancrio
em abril de cada ano . (BARROS, 2009, p. 1243)
Assim, h algumas contribuies que so voluntrias e autorizadas pela assembliageral do sindicato, destinadas a custear atividades assistncias do mesmo como
servio mdico ou odontolgico, sendo o caso das contribuies assistncias; outras
so contribuies estatutrias, comuns a qualquer tipo de associao, como as
mensalidades. No entanto, no este o caso das contribuies sindicais
(anteriormente denominadas de imposto sindical), que foram criadas pelo Decreto-Lei
n. 2.377/40 e alteradas pelo Decreto-Lei n. 27/66, pois esta contribuio tem criao
imposta por lei e se destina a todo e qualquer trabalhador que se encontre em
determinada categoria sindical, mesmo os no sindicalizados, tendo, segundo muitos
doutrinadores, verdadeiro carter parafiscal.
Embora seja objeto de vrias crticas, por ofensa aos princpios da liberdade
associativa e da autonomia dos sindicatos, a contribuio sindical foi autorizada pelo
art. 8, IV da CF, contrariando, inclusive disposies internacionais: Para a OIT, a
contribuio imposta por lei aos integrantes dos grupos representados por associao
sindical configura flagrante violao da Conveno n. 87, seja porque implica uma
forma indireta de participao compulsria na vida do sindicato, seja porque
incompatvel com o regime da pluralidade sindical. (SUSSEKIND, 2005, p. 1168).
4. Contribuies Sindicais
As entidades sindicais tm como receitas:
a) CONTRIBUIO CONFEDERATIVA:
A base legal a Constituio Federal, ao dispor que a assemblia geral fixar a
contribuio que, em se tratando de categoria profissional, ser descontada em folha,
para custeio do sistema confederativo da representao sindical respectiva (art. 8,
IV).
Essa contribuio no tem natureza tributria, no podendo ser exigida dos
trabalhadores no filiados ao sindicato.
b) CONTRIBUIO SINDICAL:
A previso da contribuio sindical est na parte final do art. 8, IV da Constituio
Federal, bem assim no seu art. 149, que autoriza a instituio pela Unio de
contribuio no interesse das categorias profissionais ou econmicas. A
regulamentao da matria est nos arts. 578 a 610 da CLT.
Essa contribuio tem natureza jurdica de tributo, sendo instituda por lei, portanto,
compulsria para todos os trabalhadores, independentemente da vontade destes. Em
decorrncia de sua natureza tributria, esto obrigados ao seu pagamento todos os
trabalhadores pertencentes categoria, independentemente de serem sindicalizados
ou no. Para o desconto dessa contribuio em folha de pagamento no h
necessidade de autorizao dos trabalhadores.
A contribuio corresponde a um dia de trabalho por ano, para os trabalhadores.
calculada sobre o capital da empresa, para os empregadores. Para os trabalhadores
autnomos e profissionais liberais, toma-se por base um percentual fixo (CLT, art. 580,
I, II e III).
Os empregadores esto obrigados a descontar, da folha de pagamento de seus
empregados, relativa ao ms de maro de cada ano, a contribuio sindical (um dia de
salrio) devida aos sindicatos profissionais, e a fazer o recolhimento no ms de abril
(art.583).
As empresas devero recolher sua contribuio sindical no ms de janeiro de cada
ano, ou no ms em que requererem o incio de suas atividades na repartio
competente, se forem constitudas aps o ms de janeiro (CLT, art. 587)
O recolhimento das contribuies dos autnomos e dos profissionais liberais dever
ser efetuado no ms de fevereiro (CLT, art. 583).
O valor recolhido da contribuio sindical repartido obedecendo-se aos seguintes
percentuais:
c) CONTRIBUIO ASSISTENCIAL:
A contribuio assistencial tem por base legal a CLT (art. 513, e), podendo ser fixada
mediante sentenas normativas da Justia do Trabalho ou acordos e convenes