SECRETARA DE EDUCACIN PBLICA

DIRECCIN GENERAL DE EDUCACIN SUPERIOR TECNOLGICA

INSTITUTO TECNOLGICO DE TUXTLA GUTIRREZ

INVESTIGACIN
ANALISIS DE LAS MODIFICACIONES EN LA LEY FEDERAL DE TRABAJO
Administracin de la Salud y Seguridad Ocupacional

INGENIERA EN GESTIN EMPRESARIAL

Presenta:
PREZ GMEZ LUIS ANTONIO

Catedrtico:
Ing. Luis Modesto Velazco Mota

Tuxtla Gutirrez, Chiapas, Mxico; 18 de septiembre de 2013

I. Equilibrio laboral y social

Se establece que las normas de trabajo tienden a propiciar el trabajo digno o
decente, entendido como tal aqul que evita la discriminacin, tiene acceso a la
seguridad social, permite percibir un salario remunerador, recibe capacitacin
continua y cuenta con condiciones ptimas de seguridad e higiene. Se incorporan
los conceptos de hostigamiento y acoso sexual, entendido el primero como el
ejercicio del poder en una relacin de subordinacin de la vctima frente al agresor
en el mbito laboral, expresado en conductas verbales, fsicas o ambas; y el
segundo como una forma de violencia en la que, no habiendo subordinacin, hay
un ejercicio abusivo del poder que conlleva a un riesgo para la vctima.
II. Relaciones laborales
Se regula la figura de subcontratacin:
Se define el trabajo en rgimen de subcontratacin como aqul por medio del cual
un patrn denominado contratista ejecuta obras o presta servicios con sus
trabajadores bajo su dependencia, a favor de un contratante, persona fsica o
moral, la cual fija las tareas del contratista y lo supervisa en el desarrollo de
los servicios o la ejecucin de las obras contratadas.
Se establece que ante un caso del uso de la figura de la subcontratacin, el
contratante se considerar patrn para todos los efectos legales de la LFT,
incluyendo la seguridad social, salvo que se cumplan con las siguientes
condiciones:
a) Que no abarque la totalidad de las actividades, iguales o similares en su
totalidad, que se desarrollen en el centro de trabajo.
b) Que se justifique por su carcter especializado.
c) Que no comprenda tareas iguales o similares a las que realizan el resto de los
trabajadores al servicio del contratante.
El contrato debe celebrarse por escrito y el contratante debe cerciorarse que el
contratista cuenta con la documentacin y los elementos propios suficientes para
cumplir con sus obligaciones de patrn.
El contratante debe cerciorarse permanentemente que el contratista cumple con
las disposiciones aplicables en materia de seguridad, salud y medio ambiente en
el trabajo.
Se prohbe la subcontratacin cuando se transfieran deliberadamente trabajadores
de la contratante a la subcontratista con el fin de disminuir derechos laborales. A

quien incumpla se le impondr una multa de 250 a 5000 veces el SMG (salario
mnimo general).
Lo anterior requerir la revisin y quizs ajustes a la estructura de cada grupo
empresarial, tanto para la subcontratacin interna (dentro del Grupo) como para la
externa (con proveedores terceros), as como a la estructura de sus paquetes de
compensacin, siempre con una visin integral que incluya aspectos laborales,
fiscales y de seguridad social.
Consideramos que esta reforma est ntimamente vinculada con la Jurisprudencia
emitida por un Tribunal de lo Laboral a principios de ao y que interpreta el
concepto de Empresa para efectos laborales, as como la reforma efectuada a la
LFT que seala que los trabajadores del establecimiento de una empresa forman
parte de ella para efectos de la Participacin de los Trabajadores en las Utilidades
(PTU), situaciones que pudiesen actualizar la obligacin de repartir utilidades a los
trabajadores de algunas empresas prestadoras de servicios por parte de las
empresas beneficiarias de esos servicios. La intencin es regular la figura de la
subcontratacin para aquellos casos en que se suministra personal.
En consecuencia, aquellas empresas contratistas que prestan servicios que no
consistan en el suministro de personal (por ejemplo: vigilancia, mensajera,
mantenimiento, etc.) en donde utilizan sus propios trabajadores y bajo su
dependencia, a favor de una contratante quien no fijara sus tareas ni lo
supervisara en el desarrollo de sus servicios, y por lo tanto el servicio no se ubica
en la subcontratacin, seguiran considerndose como patrones.
Se crea la contratacin por temporada y se establecen las modalidades de
contratar a prueba o para capacitacin:
+ Contratacin por Temporada:
Para labores fijas y peridicas de carcter discontinuo, esto es, actividades que no
exijan la prestacin de servicios de toda la semana, mes o ao. En estos casos, al
trmino de la temporada, la relacin de trabajo se suspende hasta el inicio de la
siguiente temporada. La suspensin de la relacin en contratacin por temporada
fue ubicada junto a la condicin de incapacidad temporal ocasionada por un
accidente o enfermedad que no constituya un riesgo de trabajo, en la que en
trminos de la Ley del Seguro Social subsiste la obligacin del pago de cuotas,
se correra la misma suerte en este tipo de contratacin? habr que esperar
reformas a la Ley del Seguro Social que, seguramente, recogern las de la LFT
para establecer la norma en materia de Seguridad Social.
+ Modalidad de prueba:

Aplicable a relaciones de trabajo por tiempo indeterminado o que exceda 180 das,
en cuyo caso se puede fijar un perodo de prueba hasta por 30 das, con el nico
fin de verificar que el trabajador cumple con los requisitos y conocimientos
necesarios; el plazo puede extenderse a 180 das para puestos directivos o
gerenciales de carcter general o en caso de tcnicos o profesionales
especializados. Durante esta etapa el trabajador disfrutar del salario, la garanta
de la seguridad social y de las prestaciones de la categora o puesto que
desempee. No obstante, se determina que si a juicio del patrn el trabajador no
acredita o satisface los requisitos y conocimientos necesarios para desarrollar las
labores, se dar por terminada la relacin laboral sin responsabilidad para el
patrn.
+ Modalidad de capacitacin inicial:
Duracin mxima de 3 o hasta seis meses para el caso de puestos directivos o
gerenciales de carcter general o en caso de tcnicos o profesionales
especializados. De no acreditar su competencia el trabajador al trmino de la
capacitacin inicial, a juicio del patrn, tomando en cuenta la opinin de la
Comisin Mixta de Productividad, Capacitacin y Adiestramiento en los trminos
de la ley, as como la naturaleza de la categora o puesto, se dar por terminada la
relacin laboral sin responsabilidad para el patrn. Se establece que los periodos
de prueba o de capacitacin son improrrogables. Cuando concluyan los periodos a
prueba o de capacitacin inicial y subsista la relacin de trabajo, sta se
considerar por tiempo indeterminado y el tiempo de vigencia de aquellos se
computar para efectos de la antigedad.
+ Suspensin y Rescisin de la relacin de trabajo
Se prev la suspensin de la relacin de trabajo en contingencias sanitarias
declaradas por la autoridad competente y se fija una indemnizacin de 1 da de
SMG por trabajador por el tiempo que dure la contingencia y hasta por 30 das.
Es importante sealar que algunas Industrias, como la Automotriz y sus
proveedores, recurren ocasionalmente a los paros tcnicos, figura no regulada ni
en la Ley anterior ni en la actual y, por lo tanto, es importante se implementen las
medidas necesarias para el cumplimiento de obligaciones de carcter laboral y
fiscal.
- Se establece que cuando un trabajador obtiene su libertad provisional debe
presentarse dentro de los 15 das siguientes a su liberacin, salvo que el proceso
sea por delitos intencionales en contra del patrn o sus compaeros.
- Se agregan como causales de rescisin:

Las faltas de probidad y honradez cometidas en contra de clientes y proveedores

del patrn;
El hostigamiento y/o acoso sexual contra cualquier persona en el centro de
trabajo;
Que el trabajador no cuente con los documentos legalmente exigibles para la
prestacin del servicio, habiendo transcurrido el trmino de 2 meses contado a
partir de que el patrn tuviere conocimiento de ello
- Se cambia la forma de rescindir la relacin de trabajo. Ahora el patrn puede
hacer entrega del aviso de rescisin de manera indistinta al trabajador o a la Junta
de Conciliacin y Arbitraje.
III. Condiciones de trabajo
Se establece que los trabajadores podrn desempear labores conexas a su labor
principal en cuyo caso podrn recibir compensacin salarial por ello. Esto significa
que los trabajadores que realicen actividades adicionales para las que fueron
contratados tendrn que ser recompensados monetariamente.
Se establece la posibilidad de contratar y pagar salario por hora, siempre y cuando
sea remunerador, no se exceda la jornada mxima legal y se respeten los
derechos laborales y de seguridad social y no sea inferior al que corresponda a
una jornada diaria. Se establece que los trabajadores del establecimiento de una
empresa forman parte de ella para efectos de la participacin de los trabajadores
en las utilidades. Se agrega la obligacin patronal de publicar en lugar visible el
texto ntegro del o de los contratos colectivos de trabajo que rijan en la empresa,
con una sancin para el caso de incumplimiento que va de 50 a 5000 das de
SMG.
Se modifican los artculos relativos a la capacitacin y adiestramiento con la
intencin de fortalecer la misma y vincularla a la productividad.
El patrn est obligado a preferir, en igualdad de circunstancias, a los trabajadores
mexicanos respecto de quienes no lo sean, a quienes les hayan servido
satisfactoriamente por mayor tiempo, a quienes no teniendo ninguna otra fuente
de ingreso econmico tengan a su cargo una familia, a los que hayan terminado
su educacin bsica obligatoria, a los capacitados respecto de los que no lo sean,
a los que tengan mayor aptitud y conocimientos para realizar un trabajo y a los
sindicalizados respecto de quienes no lo estn.
Se incrementan los das de incapacidad pre y post natal a 6 semanas para cada
caso y a solicitud de la trabajadora se pueden transferir 4 de las 6 semanas del

pre natal al post natal. Si el hijo nace con discapacidad o requiere de

hospitalizacin, el descanso post natal se puede incrementar hasta ocho semanas.
Esto anterior atiende a una de las principales problemticas de las mujeres
trabajadoras en el disfrute de los periodos de incapacidad prenatal. En caso de
adopcin, se prev un descanso de 6 semanas con goce de sueldo. Aqu se
reconoce la igualdad de derechos a las madres no biolgicas ante una misma
experiencia. Se crea un permiso de paternidad de 5 das hbiles con pago de
salario a los trabajadores por nacimiento de sus hijos y para el caso de adopcin,
reconociendo la paternidad como un derecho de los hombres.
Para el caso de lactancia se establece que hasta por seis meses, la trabajadora
tendr dos reposos diarios de media hora para alimentar al hijo o cuando no sea
posible, previo acuerdo con el patrn, la jornada se podr reducir en una hora,
pero la reforma no indica quin determina la duracin, quin determina si no es
posible que se goce de los reposos, ni qu pasa si no hay acuerdo con el patrn.
En caso de fallecimiento de un trabajador, se tiene que pagar una indemnizacin
de 5000 das de salario. En este rubro es notorio el incremento (685%, cerca de
14 aos de salario), aunque es importante resaltar que dicho aumento impactara
al IMSS al ser el obligado cuando dicho trabajador fue inscrito.
IV. Trabajos especiales
Se establece un nuevo captulo denominado De los Trabajadores en Minas,
aplicable al trabajo realizado en todas las minas de carbn de la Repblica
Mexicana, tendiente a establecer medidas de seguridad e higiene en estos centros
de trabajo y prohibir la contratacin o permitir la contratacin a menores de 18
aos, adems de establecer sanciones a quienes dolosamente o negligentemente
omitan implementar las medidas de seguridad previstas en la normatividad, y que
hayan sido previamente identificados por escrito en dictamen fundado y motivado
de la autoridad competente, con multa de 2,000 veces el SMG vigente en el D.F. si
la omisin produce un riesgo de trabajo que genere trabajadores con una
incapacidad permanente parcial o de 3,500 en caso de incapacidad permanente
total.
V. Indemnizaciones y sanciones
El pago de la indemnizacin constitucional se tiene que hacer a razn del salario
que corresponda a la fecha del pago.
Se limita el pago de salarios cados a 12 meses y, si el conflicto contina despus
de ese tiempo y/o el patrn no ha cumplido con el pago, se genera un inters del

2% mensual capitalizable al momento del pago, calculado sobre 15 meses, esto

es, sobre la indemnizacin constitucional ms 12 meses de salarios cados.
Las sanciones econmicas van de 50 a 5000 veces el SMG y se establece que si
se afecta a varios trabajadores, se aplica sancin por cada uno de ellos. La
sancin por hostigamiento sexual se aplica al patrn que incurra en dicha
conducta o tolere o permita dichos actos en contra de sus trabajadores, siendo
sta de 250 a 5000 veces el SMG. La sancin por presentar documentos o
testigos falsos ser de 6 meses a 4 aos de pena corporal y multa de 125 a 1900
veces el SMG vigente en el D.F.
VI. Procesal
Se establece que la obligacin del patrn de acreditar la duracin de la jornada de
trabajo extraordinaria ser cuando no exceda de nueve horas semanales, por lo
tanto corresponder al actor que reclama la carga probatoria en la parte que
exceda. Se prev la posibilidad de que en la confesional el absolvente consulte
notas o apuntes si la Junta previamente los revisa y resuelve que son necesarios
para auxiliar su memoria. Se podrn ofrecer hasta testigos por hecho,
desahogndose slo 3 determinados por el oferente. Se precisa la posibilidad de
ofrecer los diversos avances de la ciencia y se reglamenta su ofrecimiento y
desahogo. Se modifica la estructura de la primera audiencia.
VII. Cambios correlacionados
La revisin peridica a la tabla de enfermedades de trabajo est alineada a los
cambios que en trminos del Seguro de Riesgos de Trabajo de la Ley del Seguro
Social est en discusin actualmente.
En virtud de la inmediata entrada en vigor de estas importantes reformas a la Ley
Federal del Trabajo, recomendamos revisar los contratos vigentes de prestacin
de servicios y de ejecucin de obra celebrados con anterioridad al 1 de diciembre,
ya que la prestacin de servicios continua podra caer en el supuesto de una
subcontratacin que incumpla con alguna de las condiciones establecidas para
este tipo de trabajo que implique que la contratante sea considerada como patrn
de los trabajadores de la contratista, con las consecuencias laborales, de
seguridad social y cualquier otra que pudiera derivarse de esta imputacin para las
partes involucradas.