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Estados Unidos vs
Venezuela
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Una demostracin de poder

Introduccin
Los gobiernos de Venezuela y Estados Unidos histricamente han mantenido
un vnculo estrecho al compartir dos aspectos de la vida de los pases
sumamente importantes para la regin: por un lado los esfuerzos comunes en
la lucha contra el narcotrfico y por otra parte el inters en el comercio del
petrleo del que Venezuela es productor destacado en la regin.
Las negociaciones por el precio del petrleo han llevado en diferentes
momentos de la historia a que estos gobiernos tomen decisiones que los
ubican como oponentes en una mesa de discusin econmica. Estados Unidos
siempre ha querido resultar beneficiado con los precios internacionales a los
que compra el combustible, y Venezuela -fundamentalmente a partir de 2000,
ao en que se constituye como presidente de la OPEP- busc un acercamiento
con los pases de medio oriente destinado a conseguir un incremento en el
precio por barril de crudo.
Ambos pases son hoy en da noticia por un conflicto de corte diplomtico, que
tal vez encierre la discusin de otros temas de inters.

La Convencin de Viena sobre Relaciones Diplomticas es la norma que en su

anexo 4 pretende reglamentar las designaciones de embajadores en diferentes
pases. La misma reconoce el derecho soberano de todo Estado de aceptar o
rechazar al Embajador que otro Estado proponga. De acuerdo al artculo 4
(primer prrafo) de dicho instrumento, el Estado que decide acreditar a un
Embajador deber asegurarse que cuenta con la aceptacin del Estado
receptor. La intencin de la norma es justamente evitar problemas
diplomticos.
El Estado receptor podr manifestar su negativa de otorgar el asentimiento a la
propuesta de nombramiento, sin por ello estar obligado a expresar los motivos
de su negativa.
El presidente Obama elev al gobierno venezolano la consideracin de
nombramiento de Larry Palmer como Embajador estadounidense en
Venezuela. El gobierno de Maduro rechaz la propuesta sin dar a conocer los
motivos de negacin del plcet. La Convencin es clara en la situacin que se
plantea, por lo tanto, Venezuela, conforme a su derecho, no consider oportuno
otorgar el plcet al candidato presentado por Estados Unidos con lo cual, de
acuerdo a la Convencin de Viena, la Casa Blanca debera nominar una
alternativa.

Sin embargo, Estados Unidos insiste en la intencin de sta designacin y

seal que est preparado para sostener esa situacin por tiempo indefinido.
Esa actitud, a la luz de la Convencin de Viena y la prctica diplomtica, no
parecera razonable, aun cuando Washington pueda considerar que propuso a
una personalidad con condiciones ptimas. Ese no es el punto. Lo central para
la Convencin, ms all de los antecedentes del candidato, es el asentimiento
del Estado receptor que es justamente lo que falta.
La prctica diplomtica llev, en la mayora de los casos, a que no haya
rechazos expresos. En general, transcurrido un plazo prudencial de algunos
meses sin que se produzca aceptacin del plcet, el Estado acreditante suele
retirar el pedido a fin de evitar la incomodidad que supone una negativa. La
historia diplomtica est repleta de situaciones de este tipo en todas las
latitudes. La designacin de un Embajador exige prudencia y cautela. En el
caso que nos ocupa no parece haber habido ni una ni otra.
Segn un comunicado difundido este lunes por la Casa Blanca, se declar la
"emergencia nacional por la situacin poltica venezolana y se indica que el
pas sudamericano amenaza la seguridad nacional estadounidense. Cuando un
presidente estadounidense declara estado de emergencia en el pas, adquiere
poderes excepcionales que le permiten sancionar o congelar bienes. En este
caso, a funcionarios extranjeros. En aos recientes, Estados Unidos ha
declarado estados de emergencia en pases como Ucrania, Sudn del Sur,
Repblica Centroafricana, Yemen, Libia o Somalia, pases con los que
Washington ha tenido o tiene malas relaciones
Si bien no hay previstas sanciones contra el estado venezolano, expertos
consultados por BBC Mundo hablaron de que la declaracin abre el camino
para una posible poltica de sanciones, destinado no a individuos vinculados al
gobierno, sino ya s contra el Estado.
Qu otros intereses se ocultan tras esta actitud de Estados Unidos? No
podemos suponer que el Estado desconoce la norma o los buenos hbitos de
la poltica internacional. Lo que nos conduce a pensar que esta actitud es una
estrategia para obtener beneficios econmicos en otras arenas de negociacin.
Por un lado a travs de las sanciones econmicas respecto de bienes, y por
otra parte la posicin de ventaja respecto de la negociacin sobre el precio del
petrleo.
A su vez, para Venezuela, esta situacin lejos de agudizar la crisis poltica que
viene transitando, parece haber conseguido respaldar la campaa de
victimizacin lanzada por el presidente Nicols Maduro, planteando las
sospechas de una posible orquestacin de golpe de Estado en Venezuela a
manos de Estados Unidos.

De la misma manera esta crisis ha obrado como un "pegamento" que parece

reparar momentneamente las fracturas y quiebres polticos que estaba
presentando el chavismo, y le brinda al gobierno venezolano la excusa perfecta
para avanzar sobre otras normativas que incursionen respecto de la vida
legislativa y electoral venezolana.
En el mbito internacional Cuba dio este martes su apoyo incondicional a
Venezuela, luego de calificar de 'arbitraria y agresiva' la orden de Estados
Unidos de declarar la emergencia nacional ante el riesgo extraordinario que
supone la situacin venezolana para la seguridad del pas. "El Gobierno
cubano reitera nuevamente su incondicional apoyo y el de nuestro pueblo a la
Revolucin bolivariana, al Gobierno legtimo del presidente Nicols Maduro
Moros y al heroico pueblo hermano de Venezuela", se indica en una
declaracin oficial publicada en el diario Granma.
Nuestro pas tambin ha entrado en el campo de debate internacional a travs
de las declaraciones del Ejecutivo Nacional a cargo de la Presidenta Cristina
Fernndez de Kirchner, quien asegur "La Argentina, al igual que los dems
pases de la regin, considera que el dilogo constructivo y la negociacin
pacfica son el nico camino para superar las diferencias, a la vez que rechaza
toda injerencia en los asuntos internos de otros Estados". El gobierno nacional
calific de inverosmil la suposicin que posiciona a Venezuela como amenaza
a la seguridad nacional de los Estados Unidos de Norteamrica, y destac -una
vez ms- el podero econmico, militar y cientfico de la nacin del norte. La
Presidenta argentina realiz un llamamiento al gobierno de los Estados Unidos
para que evite el uso de un lenguaje impropio y asuma su responsabilidad
como potencia global lder de la regin.