Plan de Desarrollo Concertado

MUNICIPALIDA D DISTRITAL DE TA MBOGRANDE
PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO 2012 - 2021
Jr Castilla N 449 Tambogrande - `Pura Telfono 073-368277
PLAN DE DESARROLLO
CONCERTADO
2012 - 2021
Elaborado en Talleres de Trabajo en cada Zona
Descentralizado Participativo
Integral Equitativo Sostenible
Responsable del Equipo Facilitador:
Econ. Jaime Gonzaga Correa
Tambogrande, Noviembre 2012
Tambogrande Futura Prov incia Agroecolgica de la Regin Piura
Pgina 1
PLAN DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE TAMBOGRANDE

PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO
2012 2021
NDICE
MENSAJE
06
PRESENTACIN
07
INTRODUCCIN
10
I. ASPECTOS GENERALES
16
1.1.
1.2.
Antecedentes del Trabajo
16
1.1.1. Antecedentes Legales
16
1.1.2. Antecedentes Administrativos
17
1.1.3. Antecedentes Organizacionales
18
1.1.4. Antecedentes Histricos
18
Metodologa de Trabajo
19
1.2.1. Marco Conceptual
20
1.2.2. Marco Terico
21
1.2.3. Metodologa Aplicada
23
1.2.4. Ruta Crtica del Proceso
31
II. DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE

2.1.
2.2.
33
Caractersticas Demogrficas del Distrito de Tambogrande
33
2.1.1. Poblacin Urbana y Rural
34
2.1.2. Superficie y Densidad Poblacional
36
2.1.3. Delimitacin Territorial
36
Dimensiones de Anlisis del Distrito de Tambogrande
39
2.2.1. Dimensin Socio - Cultural
39
2.2.2. Dimensin Territorial - Ambiental
82
2.2.3. Dimensin Poltico - Institucional
91
2.2.4. Dimensin Econmica
96
2.2.5. Anlisis Crtico
112
Pgina 2
2.3.
2.4.
2.5.
2.6.
2.7.
Principales Problemas del Distrito de Tambogrande
115
2.3.1. Servicios Bsicos
123
2.3.2. Transportes y Comunicaciones
124
2.3.3. Exportacin Agrcola
125
2.3.4. Contaminacin Ambiental
130
2.3.5. Inseguridad Ciudadana
132
133
Problema Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande
134
2.4.1. Causas del Problema Central
136
2.4.2. Efectos del Problema Central
137
138
Vulnerabilidades del Distrito de Tambogrande
139
2.5.1. Vulnerabilidad Social
140
2.5.2. Vulnerabilidad Educativa
142
2.5.3. Vulnerabilidad Fsica
143
2.5.4. Vulnerabilidad Econmica
145
2.5.5. Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica
146
2.5.6. Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica
148
2.5.7. Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica
149
2.5.8. Vulnerabilidad Poltica e Institucional
151
153
Evolucin de la Inversin Pblica del Distrito de Tambogrande
153
2.6.1. Inversin en Proyectos de Impacto Distrital
155
2.6.2. Inversin en Proyectos de Impacto Zonal
160
183
Rol del Distrito de Tambogrande
183
2.7.1. Rol dentro del rea Interdistrital
183
2.7.2. Rol dentro de la Provincia de Piura
184
2.7.3. Rol dentro de la Regin Piura
185
Pgina 3
III. PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE

TAMBOGRANDE 2012 2021
187
3.1.
Anlisis de Factores del Desarrollo del Distrito de Tambogrande
187
3.1.1. Principales Acontecimientos de los ltimos 50 aos de historia
187
3.1.2. Principales Acontecimientos de los prximos 10 aos
191
3.1.3. Potencialidades para el Desarrollo
192
203
Anlisis de Escenarios del Desarrollo del Distrito de Tambogrande
205
3.2.1. Anlisis del Escenario Interno
206
3.2.2. Anlisis del Escenario Externo
209
3.2.3. Anlisis de Tendencias
211
215
Visin de Desarrollo del Distrito de Tambogrande al 2021
215
3.3.1. Aspiraciones Futuras de la Poblacin
217
3.3.2. Compromisos Adquiridos
220
3.3.3. Expectativas de Cambio
222
3.3.4. Valores Humanos
223
3.2.
3.3.
3.3.5. Articulacin con la Visin de Desarrollo de la Provincia de Piura 225

3.3.6. Articulacin con la Visin de Desarrollo de la Regin Piura
225
226
3.4.
Desafo Central del Distrito de Tambogrande
229
3.5.
Misin Institucional del Distrito de Tambogrande
231
3.6.
Objetivo Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande
233
3.6.1. Medios del Objetivo Central
234
3.6.2. Fines del Objetivo Central
235
236
Estrategias para el Desarrollo del Distrito de Tambogrande
237
3.7.1. Ejes Estratgicos del Desarrollo
238
3.7.2. Objetivos Estratgicos del Desarrollo
245
3.7.3. Polticas Globales del Desarrollo
253
3.7.
Pgina 4
IV. PROGRAMACIN MULTIANUAL 2012 2014

4.1.
4.2.
4.3.
261
Programacin de Corto Plazo del Distrito de Tambogrande
261
4.1.1. Proyectos para el Desarrollo
261
4.1.2. Programas para el Desarrollo
265
4.1.3. Actividades de Gestin para el Desarrollo
270
Aporte de la Inversin Pblica al Desarrollo del

Distrito de Tambogrande
273
4.2.1. Banco de Proyectos de Inversin Pblica
278
4.2.2. Proyeccin de la Inversin Pblica
278
Impacto de la Sociedad Civil en el Desarrollo del

280
4.3.1. Comits de Desarrollo Local
283
4.3.2. Comits de Desarrollo Zonal
283
4.3.3. Incidencia de la Sociedad Civil en la Programacin de

Inversiones
293
V. ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
312
5.1.
Viabilidad y Sostenibilidad del Plan
312
5.2.
Estrategias de Implementacin del Plan
314
VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
319
6.1.
Conclusiones
319
6.2.
Recomendaciones
322
EQUIPO TCNICO MUNICIPAL
325
EQUIPO DE APOYO MUNICIPAL
325
EQUIPO FACILITADOR DEL PDC
326
USO DE SIGLAS
327
BIBLIOGRAFA
328
LAMINAS AUXILIARES
330
ANEXOS
Pgina 5
MENSAJE DEL ALCALDE

Desde el inicio de la Gestin Municipal 2011 2014 que lidero
en mi condicin de Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Tambogrande, me trac como meta actualizar los documentos
de gestin que se elaboraron en mi primer Gobierno 2003
2006 adecundonos a la nueva Ley Orgnica de Municipales N
27972.
En el afianzamiento de lo que se hizo; hoy contamos con el
Plan de Desarrollo Concertado 2012 2021 elaborado en forma
descentralizada, participativa, integral, equitativa y sostenida.
El agua es vida y es la principal preocupacin de los productores rurales del distrito. La
produccin de mangos y limones en la economa de Tambogrande es innegable. Sin
embargo, debemos aprovechar y diversificar potencialidades, sumado al valor agregado.
Como territorio proporcionamos ms frutales, bosque seco, actividades tursticas
diversas y todo lo que provenga de un sostenible aprovechamiento de lo rural. Convoco
a unirnos tanto sector pblico y sector privado, a construir un nuevo Tambogrande y
reafirmar el compromiso de vivir libre de minera metlica extractiva.
Hemos instalado la Comisin Ambiental Municipal; formamos parte de la Mancomunidad
Tallan. En convenio con la Universidad Nacional de Piura se ha instalado el
funcionamiento del IDEPUND, funcionarn carreras tcnicas y centro de idiomas para
elevar el nivel educativo.
Confiamos en que la sociedad civil organizada haga suyo este instrumento tcnico y
junto a la calidad de nuestra gente, hacer de Tambogrande un pueblo diferente.
Lic. Francisco Ojeda Riofro

Alcalde
Pgina 6
PRESENTACIN
El Plan de Desarrollo Concertado - PDC es un instrumento tcnico de gestin que
orienta el desarrollo integral, participativo, equitativo y sostenido de la comunidad; se ha
elaborado identificando de manera participativa los problemas socioeconmicos que
afronta su poblacin, las potencialidades que se encuentran en los diversos sectores de
actividad econmica en el distrito y que conlleva a identificar los proyectos estrella que
promueven el desarrollo integral en el marco de una visin de futuro del distrito; as
como identificar los factores limitantes que impiden lograr una mayor dinmica de los
actores locales para alcanzar un nivel de desarrollo sostenido en el compromiso de sus
instituciones y organizaciones de su poblacin.
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande comprende el periodo
2012 2021; cuyo horizonte de tiempo es concordante con el horizonte de planificacin
que el pas ha establecido en el Plan de Desarrollo Nacional, siendo que los gobiernos
locales son parte integrante del Estado. El referente es el Plan Binacional y el Acuerdo
Nacional que comprende las 31 polticas de estado. As mismo, contiene la estructura
bsica de un plan, el diagnstico situacional, la visin de desarrollo, el reto de futuro, el
anlisis estratgico, los proyectos y actividades clave y la gestin para la
implementacin del plan.
Todo proceso de planificacin busca con su instrumental tcnico acercarse a
comprender e interpretar la realidad en un Plan, a travs de ajustes sucesivos en el
tiempo, como consecuencia de una mayor informacin de detalle, levantamiento de
datos de primera fuente de los actores locales y mediante tcnicas de investigacin que
busca descubrir los problemas, potencialidades y dificultades; complementado con
informacin de fuentes secundarias contenidos en documentos elaborados por la propia
Municipalidad Distrital de Tambogrande y en documentos referentes de investigaciones
realizadas por otras instituciones.
El equipo facilitador del proceso de formulacin del plan de desarrollo concertado aplic
una encuesta a los delegados plenos y fraternos que participaron en la segunda
Asamblea Distrital de Desarrollo de Tambogrande - ADDT, la misma que brinda
Pgina 7
informacin importante del diagnstico situacional y sobre planeacin del futuro.

Tambin, se realiz un taller de Focus Group con autoridades, representantes de
sectores y de organizaciones sociales y personalidades del distrito con la finalidad
identificar las fortalezas y debilidades del escenario interno y para identificar las
oportunidades y amenazas del escenario externo; cuya informacin es importante para
la planeacin del desarrollo local.
Asimismo, se efectuaron entrevistas a diversas autoridades y personalidades que
brindaron su opinin crtica de los factores claves en que se sustenta el desarrollo local,
sobre expectativas de las obras de gran impacto que resuelven problemas ancestrales
del distrito; y sobre el rol que cumple la sociedad civil en su propsito de mantener la
relacin vinculante con el gobierno local, basado en el intercambio de informacin
acerca de la problemtica y alternativas de solucin en los centros poblados de ambas
mrgenes del rio Piura; cuya labor contribuye a fortalecer los procesos de participacin
ciudadana y son medios vlidos de comunicacin que facilitan las acciones de
descentralizacin administrativa del gobierno local.
Los resultados de la encuesta aplicada a los asamblestas y los resultados del Focus
Group realizado con representantes del distrito, han validado la informacin recopilada
en los talleres descentralizados realizados en las diez zonas y han complementado con
datos sustanciales los aspectos socioeconmicos del distrito que contribuyen al diseo
de objetivos y polticas del desarrollo local e inclusive en la identificacin de proyectos
estrella que se requieren para generar un cambio en la perspectiva del desarrollo
integral y sostenido en el distrito de Tambogrande.
La informacin recopilada, sistematizada, procesada e interpretada ha pasado por filtros
de validacin en reuniones de trabajo con el equipo tcnico municipal, talleres en cada
una de las diez zonas y en exposiciones realizadas ante la asamblea distrital de
desarrollo de Tambogrande. En primer lugar, se present el diagnstico situacional de
cada zona y del distrito, posteriormente se present el avance del plan a nivel del distrito
y la sustentacin de resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT.
Es importante resaltar la voluntad de cambio y predisposicin de apoyo del alcalde,
regidores y funcionarios de la Municipalidad Distrital de Tambogrande, los alcaldes y
Pgina 8
regidores de las municipalidades de centros poblados, los coordinadores de los comits

zonales y los diversos agentes participantes de la sociedad civil, la asociacin de
mujeres de Tambogrande - ADIMTA, los jvenes, la JARC, las instituciones de segundo
nivel, las personas con habilidades diferentes y los adolescentes a travs de los Alcaldes
Escolares; quienes han contribuido en proporcionar informacin de primera fuente y
sugerir aspectos bsicos para ser considerados dentro del contenido del documento final
del PDC.
Confiamos mucho en que el presente plan sea implementado adecuadamente, siendo
necesario la conformacin de un Equipo multidisciplinario y multisectorial de monitoreo
para la implementacin y seguimiento del Plan, que permita propiciar la concertacin
institucional en la cual intervengan los entes pblicos y privados; as como la
concertacin social que haga posible generar los compromisos de las diversas
organizaciones para que todos los actores locales de manera consensuada se sumen al
gran reto de lograr un futuro de mucha esperanza para la poblacin del campo y la
ciudad, para los agricultores y comerciantes, para grandes y pequeos empresarios,
para las mujeres y los hombres, para los nios, jvenes y adultos que suean con tener
un distrito prspero que facilite alcanzar la gran aspiracin de convertir al distrito en la
futura provincia agroecolgica de la regin Piura.
Econ. Jaime Gonzaga Correa

Responsable del Equipo Facilitador del PDC
Pgina 9
INTRODUCCIN
El Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande, periodo 2012 - 2021 est
conformado por seis captulos, veintitrs sub captulos y sesenta y nueve tems de
tratamiento de la informacin de tipo sectorial, espacial, funcional y de roles de los
actores locales del desarrollo local.
En el captulo primero Aspectos Generales, se aborda lo referente a los antecedentes
del
trabajo que cubre informacin de
antecedentes
legales,
administrativos,
organizacionales e histricos; la metodologa de trabajo que presenta informacin del

marco conceptual, terico, aplicacin y establece la ruta crtica del proceso de
planificacin.
En el captulo segundo Diagnstico Situacional del Distrito de Tambogrande, se afronta
lo referente a las caractersticas demogrficas del distrito de Tambogrande que cubre
informacin de la poblacin urbana y rural, superficie y densidad poblacional y
delimitacin territorial; las dimensiones de anlisis del distrito de Tambogrande que
presenta las dimensiones de anlisis socio - cultural, territorial - ambiental, poltico
institucional y la dimensin econmica con el anlisis crtico respetivo; los principales
problemas del distrito de Tambogrande que identifica los problemas a nivel de servicios
bsicos, transportes y comunicaciones, exportacin agrcola, contaminacin ambiental,
inseguridad ciudadana y el anlisis crtico respectivo.
As mismo, este captulo aborda lo referente al problema central del desarrollo del distrito
de Tambogrande que muestra las causas directas e indirectas, los efectos directos e
indirectos y el anlisis crtico respectivo; las vulnerabilidades del distrito de
Tambogrande como la vulnerabilidad social, educativa, fsica, econmica, ambiental y
ecolgica, cultural e ideolgica, cientfica y tecnolgica, poltica e institucional y el
anlisis crtico correspondiente; la evolucin de la inversin pblica del distrito de
Tambogrande que presenta informacin sobre la inversin en proyectos de impacto
distrital, inversin en proyectos de impacto zonal y el anlisis crtico; y el rol del distrito
de Tambogrande donde seala los roles dentro del rea interdistrital, el rol dentro de la
provincia de Piura y el rol dentro de la regin Piura.
Pgina 10
En el captulo tercero Planeamiento Estratgico del Desarrollo del Distrito de

Tambogrande 2012 - 2021, se encuentra el anlisis de factores del desarrollo del distrito
de Tambogrande que presenta informacin de los principales acontecimientos de los
ltimos 50 aos de historia, de los prximos 10 aos, potencialidades para el desarrollo
distrital que identifica las potencialidades a nivel de cada zona y presenta el anlisis
crtico correspondiente; el anlisis de escenarios del desarrollo del distrito de
Tambogrande que muestra informacin del anlisis del escenario interno, escenario
externo, las tendencias positivas y negativas del entorno regional, nacional y el anlisis
crtico de dicho sub capitulo.
Tambin, este captulo muestra la visin de desarrollo del distrito de Tambogrande al
2021 que identifica los factores para la visin de futuro y seala las aspiraciones futuras
de la poblacin, compromisos adquiridos, expectativas de cambio, cambio de actitud,
articulacin con la visin de desarrollo de la provincia de Piura, articulacin con la visin
de desarrollo de la regin Piura y el anlisis crtico; el desafo central del distrito de
Tambogrande; la misin institucional del distrito de Tambogrande; el objetivo central del
desarrollo del distrito de Tambogrande que comprende los medios del objetivo central,
fines del objetivo central y el anlisis crtico; las estrategias para el desarrollo del distrito
de Tambogrande que establece los ejes estratgicos del desarrollo e identifica los ejes a
nivel de cada zona, los objetivos estratgicos del desarrollo y las polticas globales del
desarrollo local.
En el captulo cuarto Programacin Multianual 2012 - 2014, se presenta la
programacin de corto plazo del distrito de Tambogrande y seala los proyectos,
programas y actividades de gestin para el desarrollo del distrito; el aporte de la
inversin pblica al desarrollo del distrito de Tambogrande muestra informacin del
banco de proyectos de inversin pblica y la proyeccin de la inversin pblica; el
impacto
de la sociedad civil en el desarrollo del distrito de Tambogrande seala
informacin de los comits de desarrollo local - CODELOS, los comits de desarrollo

zonal CODEZOS y la incidencia de la sociedad civil en la programacin de inversiones
del distrito de Tambogrande.
Pgina 11
En el captulo quinto Estrategias para Implementacin del Plan, se aborda informacin

de viabilidad y sostenibilidad del plan y las estrategias de implementacin del plan, a fin
de promover el cambio en un proceso gradual para el desarrollo integral y sostenido del
distrito de Tambogrande.
En el capitulo sexto Conclusiones y Recomendaciones, se detallan las conclusiones
principales y las recomendaciones necesarias que buscan despertar el inters de los
actores locales para promover la concertacin institucional y la concertacin social que
hagan posible la adecuada y oportuna implementacin de propuestas contenidas en el
Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de Tambogrande, periodo 2012-2021.
Este importante instrumento tcnico de gestin del desarrollo local, se complementa con
informacin de detalle de la bibliografa consultada, las lminas auxiliares y los anexos
que sealan datos especficos que contribuyen a comprender y entender la estructura y
contenido del presente documento de planificacin del desarrollo local.
Pgina 12
Mapa Poltico del

Per y las regiones
Mapa Poltico de la regin

Piura y sus provincias
Mapa Poltico de la provincia de

Piura y sus distritos
Mapa Poltico del distrito de

Tambogrande
Pgina 13
Hermosa vista panormica de la ciudad de Tambogrande desde el Mirador Turstico del

cerro Santa Cruz, aprecindose el cauce del ro Piura en su recorrido hacia al Ocano
Pacifico, el puente de doble va construido recientemente, los diques de contencin y el
verdor y la exhuberancia del valle.
Pgina 14
CONCEJO MUNICIPAL
Prof. Francisco Ojeda Riofro

Alcalde Distrital
Presidente del Concejo Municipal
Sebastin Mrquez Nizama

Regidor
Israel Ramrez Domnguez

Regidor
Jos Fernando Calle Mendoza

Regidor
Sergio Raymundo Jurez

Regidor
Carlos Humberto Vegas Valdiviezo

Regidor
Rafael Garca Arismndiz

Regidor
Santos Alberto Requena Caldern

Regidor
Dionicio Nez Pacherres

Regidor
Vladimir Santos Crisanto Plasencia

Regidor
Pgina 15
CAPTULO I
ASPECTOS GENERALES
La motivacin central del presente documento se orienta ha promover el desarrollo planificado
del conjunto de las actividades socioeconmicas del distrito de Tambogrande, en forma
consensuada y responsable
1.1.
Antecedentes del Trabajo

La formulacin del presente documento se sustenta en diversos aspectos legales,
administrativos, organizacionales e histricos que se detallan a continuacin.
1.1.1
Antecedentes Legales
a) Constitucin Poltica del Estado 1993: Art. 195.
b) Ley N 27680 - Ley de Reforma Constitucional: Art. 195.
c) Ley N 27783 - Ley de Bases de la Descentralizacin y sus
modificaciones: Art. 17, 18, 42.
d) Ley N 27972 - Ley Orgnica de Municipalidades: Art. VI, IX, X, 9,
112.
e) Ley N 28056 - Ley Marco del Presupuesto Participativo: Art. 8.
f) Ley N 29298 - Ley que modifica los artculos 4, 5, 6 y 7 de la Ley
N 28056: Art. 6 numeral 2.
g) Decreto Supremo N 142-2009-EF - Decreto que aprueba el
Reglamento de la Ley Marco del Presupuesto Participativo: Art. 8
numeral 8.1.
h) Ley N 28411 - Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto:
Art. 71 numeral 71.1.
i) Ley N 29465 - Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao
fiscal 2010, que en su vigsima stima disposicin final establece
que las entidades del Gobierno Nacional, Gobiernos Regionales y
Gobiernos Locales asumen como prioridad en su gestin el logro de
resultados estratgicos a favor de la poblacin.
j) Ley N 29626 Ley del Presupuesto del Sector Pblico para el ao
fiscal 2011,
que en su disposicin final incorpora el Captulo IV
Presupuesto por
Resultados - PpR.
Pgina 16
k) Ley N 29812 - Ley del Presupuesto del Sector Pblico del ao fiscal
2012.
l) Ley N 27658 Ley Marco de Modernizacin de la Gestin del
Estado.
m) Decreto Supremo N 002-2010-EF - Decreto que aprueba los
procedimientos para el cumplimiento de metas y la asignacin de los
recursos del Plan de Modernizacin Municipal.
n) Instructivo para el Presupuesto Participativo Basado en Resultados.
Instructivo N 001-2010- EF/76.01, Resolucin Directoral N 007
2010-EF/76.01.
o) Ordenanza Municipal N 004-2012. MDT - CM - Ordenanza que
regula el proceso de presupuesto participativo del distrito de
Tambogrande para el ejercicio presupuestal 2013.
1.1.2
Antecedentes Administrativos
a) La necesidad de actualizar el plan de desarrollo concertado del
distrito de Tambogrande, el mismo que data del ao 2004; cuya
actualizacin es requisito para realizar adecuadamente el proceso
de presupuesto participativo por resultados, de acuerdo al instructivo
N 001-2010-EF/76.01.
b) La realidad es dinmica y cambiante, siendo necesario incorporar los
nuevos procesos en curso, que emanan de la Direccin General de
Programacin
Multianual
DGPM/MEF,
aspiraciones
de
la
poblacin, las nuevas prioridades de inversin, los aspectos

influyentes en el entorno, a fin de viabilizar las propuestas de
innovacin y modernizacin en el proceso de desarrollo local.
c) La creacin de municipalidades de centros poblados en el distrito,
que expresan la descentralizacin administrativa del gobierno local y
contribuye a la promocin del desarrollo en forma integral; los
mismos que son considerados como factores claves de la e
implementacin del plan de desarrollo concertado.
Pgina 17
1.1.3
Antecedentes Organizacionales
a) Los procesos de participacin ciudadana llevan nueve aos
realizndose en el distrito de Tambogrande; y se ha creado una
estructura organizacional de la sociedad civil, orientada a facilitar la
intervencin de los agentes participantes en el presupuesto
participativo, en la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado,
plan de prevencin y mitigacin de desastres, entre otros. Dicha
experiencia es importante porque con la prctica se fortalecen los
procesos, mejora el liderazgo, genera espacios de intervencin para
hombres y mujeres, y se sociabiliza el conocimiento de la
problemtica situacional y se potencializan las perspectivas de
desarrollo local.
b) La municipalidad distrital de Tambogrande, cuenta con nueva
estructura orgnica, en atencin al Acuerdo de Concejo N 040
2011 MDT CM, adoptado en la sesin ordinaria de fecha 27 de
abril de 2011, que declara a la entidad en proceso de reorganizacin
administrativa y de restructuracin orgnica; asumiendo nuevos
retos por la vigencia de nuevas normas y por un nuevo escenario de
la dinmica econmica social del distrito.
c) El distrito a la fecha cuenta con siete municipalidades de centro
poblado y tiene tres coordinadores zonales, que generan cambios en
la estructura del gobierno local y en la relacin vinculante en los
espacios administrativos de las diez zonas del distrito; cuya
experiencia tiende a ser fortalecida.
1.1.4
Antecedentes Histricos
a) Tambogrande es un distrito que forma parte del Valle de San
Lorenzo y su territorio es recorrido por el rio Piura. As mismo, el
Valle San Lorenzo es atendido por el ro Chira a travs de la
Represa de Poechos en los ros Chipillico y Quiroz; lo cual
caracteriza su modelo productivo en base a la actividad agrcola y
Pgina 18
pecuaria, con infraestructura de riego, cultivos de exportacin y con

una gran tendencia al desarrollo agroindustrial.
b) La poblacin tiene un gran espritu por la proteccin y el desarrollo
ambiental y un sentimiento ecologista, lo cual se puso de manifiesto
en la Consulta Vecinal del 02 de junio del ao 2002.
c) El territorio de Tambogrande est integrado por 182 centros
poblados distribuidos en ambas mrgenes del rio Piura, muchos de
los cuales estn distantes entre s con la caracterstica de viviendas
dispersas y dificulta el diseo, estudio y ejecucin de obras
de
servicios bsicos, como instalacin del sistema de agua potable,

alcantarillado, electrificacin rural, entre otros.
d) La red vial asfaltada que integra la provincia de Sullana con
Tambogrande y con el pas de Ecuador; la va asfaltada de
Tambogrande que une con Malingas y se integra con la provincia de
Morropn Chulucanas; la construccin del puente de doble va
sobre el ro Piura que integra la ciudad de Tambogrande con la
margen Izquierda y con la ciudad capital de la provincia de Piura y
de la regin; son factores que generan las condiciones bsicas para
convertir a la ciudad de Tambogrande en un ncleo geopoltico
importante de relacin comercial en la regin Piura.
1.2.
Metodologa de Trabajo
Para la formulacin del Plan de Desarrollo Concertado y acompaamiento del
presupuesto participativo, se ha tenido que formalizar a travs de la normatividad
que conduce estos procesos; en este caso mediante la Ordenanza Municipal N
004-2012MDT, que contiene las orientaciones de cada fase y el cronograma de
actividades; asimismo el reglamento y dems formalidades de acuerdo a ley.
En la etapa de implementacin del proceso se llevaron a cabo talleres
descentralizados en cada una de las diez zonas en que se divide el distrito de
Tambogrande, capacitando a los agentes participantes sobre el Plan de
Desarrollo Concertado PDC, Presupuesto por Resultados PpR, acerca del
Pgina 19
Presupuesto Institucional Anual - PIA, banco de proyectos y aplicacin de la ley

del SNIP, en armona con el plan de trabajo y el cronograma de actividades
aprobado.
1.2.1
Marco Conceptual
La normatividad vigente emitida por el Ministerio de Economa y
Finanzas - MEF, Presidencia del Concejo de Ministros - PCM, brindan
las pautas necesarias para llevar a cabo los procesos de planificacin
estratgica del desarrollo, como se expresa en el instrumento tcnico del
plan de desarrollo concertado, es un documento que orienta el trabajo de
las
instituciones
pblicas,
privadas,
organizaciones
sociales
compartiendo un objetivo comn de largo plazo; siendo fundamental la

prctica de la concertacin institucional y de la concertacin social para
lograr armona de los actores locales y hacer posible alcanzar un mejor
nivel de desarrollo integral y sostenido en beneficio de la poblacin que
se encuentra diseminada en toda la geografa del mbito distrital.
El proceso tambin se rige por la normatividad y el instrumental tcnico
que an son utilizados como herencia del Instituto Nacional de
Planificacin INP.
El desarrollo socioeconmico es posible alcanzar en base al crecimiento
econmico que generan los recursos necesarios para la sostenibilidad
de las actividades productivas y comerciales; cuya dinmica y resultados
se debe manifestar en mejorar el nivel de bienestar de las familias
comprendidas en dicho espacio territorial, que significa lograr la atencin
de sus necesidades bsicas insatisfechas y en brindar las mayores
oportunidades posibles a todos los miembros de la sociedad.
Entre los principales conceptos utilizados, tenemos:
a) Planificacin Estratgica: Proceso de desarrollo e implementacin de
planes para alcanzar propsitos y objetivos de largo alcance.
b) Plan de Desarrollo Concertado: Herramienta de planificacin
elaborada participativamente que constituye una gua de accin a
largo plazo.
Pgina 20
c) Crecimiento Econmico: Aumento de la renta o valor de bienes y

servicios finales producidos por una economa nacional, regional o
local en un determinado periodo.
d) Desarrollo Ambiental: Fortalecimiento de estados y municipios, a
travs de acciones para la conservacin y aprovechamiento racional
de sus recursos naturales.
e) Bienestar Social: Condicin de la vida de la persona que hace que
su existencia posea todos aquellos elementos que d lugar a la
tranquilidad y a la satisfaccin humana.
FIGURA N 01
Desarrollo Socio Econmico
CRECIMIENTO
+
BINESTAR
=
DESARROLLO
Empresas
Familias
Fuente: Taller de Capacitacin del PDC.

Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC.
1.2.2
Marco Terico
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD y las
ponencias y pensamientos econmicos sobre el desarrollo ecolgico y
ambiental tienen como pauta orientadora la necesidad de realizar las
actividades productivas del sector econmico tomando como premisa y
compromiso la proteccin y el cuidado del ambiente y en esta relacin
vinculante convocar y tomar en cuenta las costumbres e idiosincrasia de
Pgina 21
la
poblacin
beneficiada
enmarcada
en
dichas
actividades
econmicas.
El reto es lograr el equilibrio entre desarrollo econmico, desarrollo
ecolgico y desarrollo social.
FIGURA N 02
Desarrollo Sostenible

Qu es Desarrollo Sostenible?
El Desarrollo Sostenible est referido bsicamente a un tipo de
desarrollo que busca satisfacer las necesidades de las personas,
hombres y mujeres, familias y sociedades.
Esta forma de ver el desarrollo pone en el centro del proceso de
transformacin a las personas, vinculado a las actuales generaciones
para que satisfagan sus necesidades pero proyectndose hacia las
futuras generaciones que vendrn Qu les dejaremos a nuestros hijos
e hijas, nietos y nietas y a todas las generaciones que vendrn?
Acabaremos hoy con todos nuestros bosques y slo dejaremos tierras
desrticas o salitrosas para nuestros hijos e hijas?
Nuestra vida depende del aire, agua, suelos y bosques, es decir de
nuestros recursos naturales, nuestro medio ambiente. El crecimiento
Pgina 22
econmico de unos pocos, la pobreza y la exclusin de las grandes

mayoras pone en peligro el medio ambiente, nuestros recursos sobre
los cuales descansa la vida en nuestro planeta.
El desarrollo sostenible es un proceso en construccin, nadie en ninguna
parte del mundo, nos podr decir con exactitud cmo se alcanza. No
existen formulas mgicas aplicables a todas las realidades y culturas.
En ese panorama la bsqueda de una nueva relacin de las personas
con la naturaleza y de un modelo de desarrollo que resulte econmica,
poltica, cultural y ambientalmente sostenible, duradero y que se
traduzca en un mejoramiento de la calidad de vida, forma parte de la
lucha por la democracia.
1.2.3
Metodologa Aplicada
El proceso es esencialmente participativo y de manera gradual; de tal
forma que la informacin tratada debe acercarnos a comprender y
explicar el desarrollo de los acontecimientos de la realidad en todo el
espacio del distrito de Tambogrande; para cuyo efecto se ha diseado,
coordinado y realizado diversos talleres de trabajo con el equipo tcnico
de la municipalidad, con las autoridades y representantes de los centros
poblados agrupados en cada una de las 10 zonas para sociabilizar el
proceso y levantar informacin de primera fuente.
La informacin recopilada en talleres descentralizados en las zonas y
luego de ser procesada fue presentada en nueva fecha en las
respectivas zonas con el propsito de validar la informacin y
recepcionar informacin adicional que complemente y logre enriquecer la
propuesta de desarrollo local.
Con la finalidad de lograr una apreciacin total del distrito, integrar
puntos de vista desde una ptica sectorial y desde una perspectiva de
los espacios territoriales del distrito; se llev a cabo un focus group con
autoridades y representantes del sector pblico y del sector privado, con
organizaciones
sociales que cubran
el criterio multisectorial y
Pgina 23
multidisciplinario que permita realizar el anlisis del escenario interno y

escenario externo aprovechable para promover el desarrollo equilibrado
en el distrito.
De igual manera, se ha tomado en cuenta el funcionamiento de la
Asamblea Distrital de Desarrollo de Tambogrande ADDT para
presentar informes de avance y nos permita validar la informacin
recogida y procesada; as como recibir informacin complementaria y
juicios de valor para ser tomados en cuenta en el documento final.
La realizacin de las diversas actividades del proceso han sido
coordinadas y debatidas con el equipo tcnico municipal para asegurar
que los avances en el trabajo se enmarquen en el propsito que busca la
entidad municipal.
De manera puntual, se puede sealar que a la capacitacin en cada
zona, se lleg con anticipacin para realizar una visita al lugar y tomar
fotografas de infraestructura y otros. A la vez, se aprovecharon los
espacios libres para realizar una entrevista a las autoridades del centro
poblado.
El equipo facilitador del PDC se instala y se efecta el registro de
asistencia correspondiente, se identifica a los participantes colocndoles
una pegatina (sticker) con su nombre que se le coloca en un lugar visible
(parte superior izquierda del pecho).
En la fase de la capacitacin, se resalta la participacin del Sr. Alcalde
Lic. Francisco Ojeda Rriofro quien acompa al equipo tcnico
multidisciplinario edil y al equipo facilitador del PDC en las diferentes
visitas, exponiendo los avances en la gestin de los proyectos ante el
Gobierno Central, en qu etapa estn y si cuentan con cdigo SNIP;
resaltando en ellos la gestin de los proyectos de agua potable y
alcantarillado.
Luego del saludo e informes se presentaba a la autoridad del centro
poblado para su saludo correspondiente y explicacin de la agenda de
trabajo, acto seguido el facilitador inicia el desarrollo del taller
descentralizado.
Pgina 24
Para la exposicin se utiliza material didctico ilustrado en programa

power point, uso de papelotes, plumones de colores, cintas, etc.
El facilitador empieza explicando la metodologa y detallando los puntos
de agenda a seguir en el taller.
Comienza la exposicin, explicando las definiciones, alcance e
interrogantes sobre el PDC,
llegando a la fase de identificacin de
problemas. Aqu se realiza un corte para dar pase a otro miembro del
equipo facilitador, para explicar y ensear a determinar las causas,
efectos y alternativas de solucin de los problemas, a travs de
casustica de la zona que ha sido elaborada con informacin
previamente recogida de un problema visible en la misma zona.
Seguido se procede a realizar una dinmica de integracin de grupo
para activar e incentivar la participacin de los asistentes, propiciando la
confianza necesaria para estimular la intervencin durante el desarrollo
del taller.
Se inicia con la identificacin de problemas en la zona a travs de la
tcnica de lluvia de ideas, y se recoge la informacin en una matriz;
luego se ordenan los problemas centrales debiendo priorizar los tres de
mayor impacto negativo en la comunidad.
Seguido se identifican los ejes estratgicos y se priorizan los tres ejes de
mayor impacto positivo en la comunidad.
En estas fases se forman grupos de participantes para que deliberen y
expresen sus propuestas, reuniendo el conocimiento sobre la propia
realidad local.
En el desarrollo del taller se estimula la participacin de los asistentes
con caramelos, premios, aplausos y reconocimiento. Siendo esta una
tcnica que estimula la parte intrnseca y extrnseca de la motivacin de
la personalidad humana.
Luego se trabaja la visin de futuro de la zona, en la cual se plantean
cuatro preguntas y se recoge la informacin a travs de la tcnica lluvia
de ideas y se registra en papelotes; recogida la informacin se
Pgina 25
comienza a priorizar las propuestas de solucin, tomando las tres de

mayor impacto en la zona.
Se expone una matriz sobre el aspecto situacional de la zona, sus
potencialidades, aspecto socio - cultural, poltico - institucional, territorial
- ambiental y economa. Luego se identifican las tendencias positivas y
tendencias negativas en la regin y en el pas, como referentes para el
desarrollo de cada zona. La cual se realiza con la participacin de los
asistentes donde se extrae informacin de la zona, perspectivas y
expectativas.
Culminada esta parte se realiza una dinmica de grupo que consiste en
un caso de reflexin y de esperanza, que busca promover la integracin,
concertacin, solidaridad y compromiso que asumirn en adelante los
participantes para la implementacin del PDC zonal y del PDC distrital.
Se procede a exponer el presupuesto por resultados como introduccin
al presupuesto participativo, en la que se expresan definiciones, aspecto
legal y casos acerca de la importancia de este proceso y de la
priorizacin de los proyectos; inculcando en los asistentes su
compromiso, responsabilidad, solidaridad y prioridad para los logros que
debe obtener el proceso del presupuesto participativo por resultados.
Asimismo, se destaca la relacin vinculante del presupuesto participativo
con el PDC.
Se finaliza con el agradecimiento a los asistentes y paso a la foto para el
recuerdo de su participacin en los talleres del PDC zonal.
Todo este proceso permite recopilar informacin importante de primera
fuente, para luego ser procesada y analizada por el equipo facilitador del
PDC.
En cada una de las etapas de la metodologa aplicada para la
formulacin del PDC del distrito de Tambogrande, se ha trabajado
aprovechando la estructura organizacional de la sociedad civil existente
en los CODELOS, CODEZOS y la ADDT.
Pgina 26
FIGURA N 03
Metodologa Aplicada, segn evento
Talleres Descentralizados en
10 zonas del distrito.
Diagnstico zonal.
Marzo 2012
Talleres Descentralizados en
10 zonas del distrito.
Planeacin zonal.
Mayo 2012
Taller Focus Group con autoridades y

representantes sectoriales y sociales
del distrito.
16 Mayo 2012
Taller con Asociacin de Mujeres

25 de Mayo 2012
Taller con Jvenes

09 de Junio 2012
Taller con Instituciones de II Nivel del

12 de Junio 2012
Taller con Asociacin de

Discapacitados
20 de Junio 2012
Taller con Alcaldes y Regidores de

Municipios Escolares
del distrito de Tambogrande
28 de Agosto 2012
Reunin con Alcaldes de

Municipalidades de Centros Poblados
y Coordinadores Zonales.
20 de Junio 2012
Reunin con Alcaldes de

Municipalidades de Centros
Poblados y Coord. Zonales.
Agosto - 2012
Reuniones de trabajo con el Equipo

Tcnico Municipal.
Marzo Agosto 2012
I ADDT
Avance de Diagnstico
01 de Abril 2012
II ADDT
Aplicacin de encuestas de
Diagnstico y Planeacin
29 de Abril 2012
III ADDT
Avance del PDC
20 de Mayo 2012
Fuente: Trabajo de Gabinete.

Pgina 27
Presentacin PDC con Alcalde y

Regidores Distritales, Alcaldes de
CC.PP, Coord. Zonales, Funcionarios
19 de octubre 2012
SECUENCIA EN EL TRATAMIENTO DE LA INFORMACION

A. Recopilar la informacin primaria en las diez zonas del distrito:
a) Taller de Diagnstico Situacional y Presupuesto Participativo por zona.
b) Taller de Planeacin y Presupuesto Participativo por zona.
c) Entrevista a los Alcaldes de Centros Poblados y Coordinadores de zona.
d) Fotografas de cultivos, recursos tursticos, infraestructura econmica,
locales institucionales y otros.
B. Recopilar informacin primaria de segmentos poblacionales:
a) Taller de Focus Group con autoridades, representantes sectoriales y
organizaciones sociales del distrito de Tambogrande.
b) Aplicacin de encuesta en II ADDT.
c) Taller con mujeres de Tambogrande.
d) Taller con jvenes de Tambogrande.
e) Taller con discapacitados de Tambogrande.
f)
Taller con instituciones de segundo nivel de Tambogrande.
g) Taller con Municipios Escolares de Tambogrande.

C. Recopilar informacin primaria de Instituciones Sectoriales:
a) Agencia Agraria de Cruceta.
b) Agencia Local del Agua de Cruceta.
c) Centro de Salud de Tambogrande.
d) UGEL de Tambogrande.
e) PNP de Tambogrande.
f)
Direccin Regional de Agricultura de Piura.
D. Recopilar informacin secundaria en acervo documentario:

a) Informacin del INEI de Piura.
b) Documentos tcnicos de la MDT.
c) Pgina web del MEF Transparencia.
d) Navegador virtual.
Pgina 28
E. Recopilar informacin complementaria de las zonas:

a) Informacin de los sectores a detalle, de los centros poblados de cada
zona.
b) Informacin de proyectos adicionales de la zona.
c) Fotografas de aspectos importantes de la zona.
F. Trabajo de gabinete:
a) Sistematizacin y procesamiento de la informacin primaria y secundaria.
b) Interpretacin y anlisis de la informacin primaria y secundaria.
c) Diseo de cuadros estadsticos, grficos, matrices, diagramas.
d) Seleccin de fotografas del diagnstico situacional del distrito y de cada
zona.
e) Diseo de visin y misin del distrito y de cada zona.
f)
Diseo de estrategias y objetivos de desarrollo.
g) Diseo de indicadores de gestin.

h) Identificacin de proyectos y programas para el desarrollo.
ENTREGA DE PRODUCTOS Y SUB PRODUCTOS
a) Plan de trabajo y cronograma de actividades del PDC.
b) Proyecto del diagnstico situacional del distrito Tambogrande.
c) Exposicin resumida del diagnstico situacional en la I ADDT.
d) Aplicacin de encuesta en la II ADDT.
e) Exposicin de resultados en la encuesta en III ADDT.
f)
Exposicin de avances del PDC en III ADDT.
g) Ante proyecto del PDC del distrito de Tambogrande.

h) Proyecto del PDC del distrito de Tambogrande.
i)
Coordinacin con ETM para revisar y enriquecer el proyecto del PDC del
j)
Proyectos de PDC de las 10 zonas del distrito de Tambogrande.
k) Exposicin de metodologa para revisar y enriquecer el proyecto del PDC

zonal, en reunin con alcaldes de centro poblado y coordinadores
zonales.
Pgina 29
l)
Levantamiento de observaciones e incorporacin de aportes al proyecto

del PDC del distrito de Tambogrande y de los PDC de zona.
m) Documento final del PDC del distrito de Tambogrande.

n) Documentos finales de los PDC
de las 10 zonas del distrito de
Tambogrande.
o) Exposicin del PDC ante Alcalde y Regidores del Distrito, Alcaldes de
Centros Poblados y Coordinadores de zona, Funcionarios de la MDT y
representantes de la Sociedad Civil, Equipo Tcnico, en el despacho de
Alcalda de la Municipalidad Distrital de Tambogrande.
p) Exposicin del PDC del distrito ante la ADDT.
FIGURA N 04
Metodologa Aplicada, segn enfoque
SECTORIAL
ESPACIAL
Trabajo con Instituciones pblicas y privadas como:

puestos de salud, agencia agraria, instituciones
educativas, entre otras.
Recopilacin de informacin de primera mano
realizando visitas a cada una de las 10 zonas del
distrito.
COMUNIDAD
Visitas y entrevistas a los pobladores, organizaciones

sociales de mujeres, jvenes, discapacitados y
estudiantes.
ADMINISTRATIVO
Trabajo con funcionarios de la Municipalidad Distrital

de Tambogrande, Municipalidades de Centros
Poblados y Coordinaciones Zonales.
JERARQUIA SOCIAL
Vinculacin con la estructura organizativa de la

sociedad civil: CODELOS, CODEZOS y ADDT.

Pgina 30
1.2.4 Ruta Crtica del Proceso

El plan de trabajo presentado para desarrollar de manera ptima el
proceso de formulacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Tambogrande
comprende
las
diversas
actividades
tcnicas
administrativas; sin embargo, fue de suma importancia en todo este

proceso la fase de recopilacin de la data estadstica de los sectores
primarios, secundarios y terciarios con oficina sede o con representacin
en el mbito jurisdiccional en el distrito de Tambogrande.
En esta fase del trabajo es que el equipo facilitador considero desde un
inicio que podra convertirse en un cuello de botella que conllevara a la
ampliacin de plazos, por las razones siguientes:
Poca voluntad de los responsables de los sectores administrativos
con residencia en el distrito para brindar las estadsticas necesarias
para el PDC.
Carencia
de
estadsticas
sistematizadas
que
puedan
ser
aprovechables para su anlisis en el PDC.

Trmite administrativo burocrtico que hace demorar la atencin del
requerimiento de informacin en las instituciones del Estado.
Demora en la entrega de la informacin requerida oficialmente por la
Municipalidad distrital de Tambogrande.
Baja calidad y poca coherencia de la informacin proporcionada por
los representantes de entidades privadas, organizaciones sociales o
por autoridades del sector pblico.
La estructura organizacional de los CODELOS y CODEZOS no
estn funcionando adecuadamente, porque no existe un nivel de
comunicacin fluida y constante entre autoridades, dirigentes y
lderes comunales; esto ha conllevado a retrasos en el avance del
documento del PDC distrital y PDC zonales por la demora en
entregar la informacin de detalle de los centros poblados, para ser
incorporada en los respectivos PDC.
Pgina 31
Alcalde del centro poblado de Valle de los Incas

saluda al Alcalde Lic. Francisco Ojeda Riofro en
el taller del PDC.
Alcalde del centro poblado de Malingas

levanta la mano para intervenir en el taller del
PDC.
Alcalde Lic. Francisco Ojeda Riofro informa

de la gestin de obras en el taller del PDC
en el Centro Poblado Las Mnicas-Curvan.
Econ. Jaime Gonzaga del equipo

facilitador capacitando en taller del PDC en
el Centro Poblado La Peita.
Lic. Percy Gonzaga del equipo facilitador

entrevistando al Alcalde del centro poblado
de Tejedores en el taller del PDC.
Participantes al final del taller del PDC en

el centro poblado de Pedregal en la foto
del recuerdo.
Pgina 32
CAPTULO II
DIAGNOSTICO SITUACIONAL DEL DISTRITO DE TAMBOGRANDE
El conocimiento de la realidad actual del distrito permite despertar en la poblacin
aspiraciones y estimular su compromiso de cambio y promover la concertacin social
2.1
Caractersticas Demogrficas del Distrito de Tambogrande

El distrito de Tambogrande fue creado mediante Decreto sin nmero el 8 de
octubre de 1840. Est ubicado en la provincia y departamento de Piura, al norte
del Per. La ciudad de Tambogrande es la capital del distrito y est ubicada en la
margen derecha del ro Piura, 75 Km. al noreste
de la ciudad de Piura,
aproximadamente a 100 Km. del puerto martimo de Paita en la costa del Pacifico
y 50 Km. al sur de la frontera con Ecuador y tiene una altitud de 68 m.s.n.m. su
ubicacin es 455 37 de latitud sur y 8020 25 de longitud oeste.
Tambogrande se encuentra en la parte media de la Cuenca del Ro Piura, que
concentra el 49% de las amenazas del departamento de Piura entre 1970 2003.
El 83% de los desastres de la regin, estn relacionados directa o indirectamente
a factores climticos. La causa principal de la vulnerabilidad se debe a que este
espacio constituye un Sistema de Baja Presin (SENAMHI PIURA) donde existe
una fuerte convergencia de humedad y calor, proceso que es intensificado
durante la presencia del Fenmeno del Nio.
CUADRO N 01
Ubicacin geogrfica de las capitales distritales
Piura
Castilla
Catacaos
Cura M ori
El Tallan
La Arena
La Unin
Las Lomas
Piura
Castilla
Catacaos
Cucungar
Sinchao Grande
La Arena
La Unin
Las Lomas
Altitud
(msnm)
29.00
30.00
23.00
27.00
23.00
29.00
17.00
236.00
Tambogrande
Tambogrande
68.00
Distrito
Capital
Regin
Natural
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Costa
Fuente: INEI-DNTDT-PCM.
Pgina 33
2.1.1
Poblacin Urbana y Rural

Segn el Censo realizado por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informacin - INEI en el ao 2007, Tambogrande cuenta con una
poblacin de 96,451 habitantes, que representan el 14.5 % de la
poblacin de la provincia de Piura; de los cuales 49,804 son hombres
(51.6 %) y 46,647 son mujeres (48.4 %).
CUADRO N 02
Poblacin segn sexo y residencia
Sexo/residencia
Habitantes
Hombre
49,804
51.6
Mujer
46,647
48.4
Urbana
35,145
36.4
Rural
61,306
63.6
96,451
100.0
TOTAL
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

Tambogrande est considerado como un distrito rural, esta afirmacin se

confirma en el Censo del 2007, donde la poblacin urbana del distrito es
de 35,145 habitantes que representa el 36.4 % de la poblacin, mientras
que la mayor cantidad de poblacin se ubica en la zona rural con 61,306
habitantes lo que representa el 63.6 % de la poblacin total del distrito.
Cabe precisar que la proporcin de hombres y mujeres en el rea
urbana es similar; mientras que en el rea rural la cantidad de hombres
representa el 52.3 %.
Pgina 34
CUADRO N 03
Poblacin Estimada por Aos Calendario y Sexo
2011-2015
Aos
Hombre
Mujer
Total
2011
2012
56,579
52,066
108,645
57,929
53,280
111,209
2013
59,298
54,511
113,809
2014
60,681
55,755
116,436
2015
62,077
57,009
119,086
Fuente: Per: Estimaciones y Proy ecciones de Poblacin por Sexo, Segn Departamento, Prov incia y Distrito, 2000 2015.
La poblacin del distrito de Tambogrande estimada al 2015 de hombres

es de 62,077 y de mujeres 57,009 haciendo un total de de 119,086
habitantes.
CUADRO N 04
Poblacin segn grupo de edad
Grupos de edad
Habitantes
00 - 14
15 - 64
65 y ms
Poblacin adulta (60 y ms aos)
Poblacin menor a 60 aos
TOTAL
33,438
57,646
5,367
7,674
88,777
34.7
59.8
5.6
8.0
92.0
96,451
100.0

De la poblacin absoluta del distrito de Tambogrande 96,451; el 59.8 %

tiene una edad que oscila entre 15 64 aos, lo cual constituye un factor
favorable en la actividad productiva del distrito. La poblacin que es
considerada adulto mayor (60 a ms aos) solamente representa el
8.0% de la poblacin.
Pgina 35
CUADRO N 05
Poblacin segn estado civil o conyugal
ESTADO CIVIL O CONYUGAL
(12 y ms aos)
Conviviente
Separado
Casado
Viudo
Divorciado
Soltero
TOTAL
Personas
12,269
1,413
29,479
1,799
57
24,573
17.6
2.0
42.4
2.6
0.1
35.3
69,590
100.0

El 42.4% de la poblacin del distrito de Tambogrande son casados y un

porcentaje de 0.1% son divorciados
y el 2.0% estn separados. Esto
demuestra que la poblacin considera que un hogar se consolida.

2.1.2
Superficie y Densidad Poblacional

El distrito de Tambogrande tiene una poblacin total de 96,451
habitantes y una superficie de 1,442.81 Km2; y una densidad poblacional
de 66.85 habitantes por Km2; lo cual indica que existen enormes reas
deshabitadas.
Asimismo, tiene una temperatura con una media anual de 24C.
2.1.3
Delimitacin Territorial
El distrito de Tambogrande limita:
Por el Nor Oeste con los distritos de Sullana y Bellavista de la
Provincia de Sullana.
Por el Nor Este con el distrito de Las Lomas de la
Provincia de Piura.
Por el Este con los distritos de Fras y Sapillica de la
Provincia de Ayabaca.
Por el Sur con el distrito de Chulucanas de la
Provincia de Morropn.
Por el Oeste con los distritos de Piura y Castilla de la
Provincia de Piura.
Pgina 36
MAPA N01
Mapa de la provincia de Piura y sus lmites
El distrito de Tambogrande tiene diversos problemas que afrontar sobre

delimitacin territorial con el distrito de Las Lomas que pertenece a la
provincia de Piura y el distrito de Sapillica que pertenece a la provincia de
Ayabaca; as mismo existe al interno del distrito litigios de lmites entre
centros poblados. Para atender estos diversos casos de lmites se ha
conformado la Comisin Tcnica Municipal de Delimitacin Territorial del
El distrito de Tambogrande actualmente cuenta con siete municipalidades
de centro poblado y tres coordinaciones zonales; estas municipalidades de
centro poblado y/o coordinadores zonales estn integradas por centros
poblados, caseros, asentamientos humanos y/o agrupaciones vecinales,
comunidades campesinas.
Pgina 37
80 11' 15.0 0" W
80 26' 15.0 0" W
8 0 4 1' 15.00" W
4 41' 15 .00" S
# CP 4# Partidor
8 0 0 3' 45.00" W
MAPA N 02
Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande
# CP 5
# San Pedro
#
Sa nta Elena
Cero Cinco
San Martn CP 6
# CP 14 Santa Rosa
# San Isidro
# CP 11 Va lleci to
n qu i
# Yoque# Yupa
Va lle San Juan
# Juan Vela sco
#
# Las Pue rtas
# Sta .Rosa de Yaranche
# 84
Capac Yupa nqui

# San Francisco de Ass
# Manco Capac #
San Eloy
# CP 3 #San Martn
# Bell a Esperanza
# San Pablo Del Vall e
84 1 /2
Cruceta
# Toparpa
anqui
# Tupac Yup
#
Mayta Ca pac
#
Nvo Yapato Manco Inca
# Wiracocha #
Pe a Viva
# El Papayo
# Hualta co
#
# Ayar Uchu
# Nueva Espera nza
El Alg arrobo
# Alfred o Aguil ar
# Sn. Pablo
#
#
Ayar Cachi
# Carrasquillo
# San Francisco Yara nche
CP 12 Jos Olaya
# Sa nta Elena Yawar Hu aca

#
# San Francisco
#
# Las Pal meras
Mira flores Alto
#
# Bello Hori zonte Cerro Leones
# Pueblo Nvo. Tejedores
# Tejedores
# Toto ral Bajo

# Monte Verde Alto
Pe arol
# Ayar Auca# Sinchi Roca

# Totoral Alto
#
# Je ss Mara CP 16
# Tupac Inca
# La CoruaClera CP 2 ## El Porvenir
# Pedregal
# Totoral Ba jo
# Amaru Inca
Hualtaco III
# Atahualpa
# Cahuide
#
#
# Hua scar Pedregal Alto
#
Leoncio Prado
# Ex Coop. Sojo
# San Eduardo
eza
CP
# Sa
# Algarro bo Lote 5
# Hua yna Capac
# CP 10 La Fortal
n Pedril
lo
0
# 9Charn
Las Sal inas
# Sa nta Ro sa d e El Sa lto# Jess del Valle Tito Cusi
Copozo CP 7
# Huaca Blanca
# El Salto
#
# Tinajones
# Tpac Amaru
#
#
# Luchadores Sociale s
Ser#n
# Se or de los Mi lagros
# Las Merced es
Santa Jul ia
4 56' 15 .00" S
# Ocoto Alto
# La Pei ta
# Progreso Alto
# Santa Paula
La#Loma
# Progreso Bajo
San Carlos
# Ocoto Bajo
# Angostura
# Santa Ana
# San Fern an do
# Olivares
# La Quebra da # La Quebra da
# La Obrill a
#
# Puno
# Punto Arenas
Perale s
"8
El Carmen
# La Pala
# Palo Parado
# Man co C apac
# Sta Ele n
a
#
Tambo Grande
# Palomi nos
Mni cas
#
Sr. Cau tivo
# Cruz de Vega
# Sta. Rosa de Curvn
# Mal inga s
# San Martn
# Bo napira
El Convento
La Rita
# Cal le jones
# Los Chuico
s
San Martn d e Mal in gui tas
Casara na
# Dios nos mi re Al to
# Dios nos mire Bajo
5 07' 30.00 " S

# El Treintai cuatro
6 Kilmet ros
El Carrizo
# Guarag ua os Bajo
#
# Pueblo LibreMon te Verde Ba jo#
Pa lo Negro
# El Ca ntero
#
# San Martn de Angostura
Cerro de Loros
# Locuto
# San Martn de Malingas
n
# El Ca rb
#Los Zapata
#
# La Greda
Mi Ca utivo CP 8
# Mal inga s Grande
#
Los Plati llos
# San Francisco
# El Papayo
# El Veinte
# Cesteade ro
Guaraguaos Alto
# Pedregal Chico
# San Miguel
# Vall e Hermoso
# El Carrizo
# Mira flores Ba jo
El Veinti do s
# Palo Santo
Pgina 38
2.2
Dimensiones de Anlisis del Distrito de Tambogrande

El levantamiento de informacin socioeconmica se ha realizado en forma
descentralizada, mediante talleres en cada uno de los comits de desarrollo zonal
- CODEZOS en que est dividido el distrito; habindose registrado informacin de
primera fuente sobre aspectos socio cultural, turstico, territorial, ambiental,
poltico, institucional y econmica.
As mismo, se realizaron entrevistas a las autoridades y tomaron fotos que
reflejan la situacin actual de los servicios bsicos y la infraestructura econmica
y social del distrito.
2.2.1
Dimensin Socio Cultural

Identifica las organizaciones sociales y culturales existentes en las 10
zonas y las principales actividades que realizan y su impacto en el
desarrollo local. Para identificar las caractersticas de la dimensin
Socio-Cultural del distrito de Tambogrande se han realizado talleres
descentralizados en cada zona, talleres con la sociedad civil organizada
y anlisis de informacin sectorial; cuyos resultados se presentan a
continuacin:
TALLERES DESCENTRALIZADOS ZONALES
a)
Zona Valle de Los Incas

Comit de Desarrollo Local CODELO.
Organizacin de mujeres: Clubes de madres, 52 comits de
vaso de leche, 29 comedores populares.
Rondas Campesinas.
Clubes deportivos.
Grupos de danzas folklricas.
Hermandades religiosas.
Feria religiosa del pueblo.
Pgina 39
b)
Zona La Peita
13 clubes de madres
33 clubes del Vaso de Leche.
15 comedores populares.
30 clubes deportivos
07 comits de rondas campesinas
c)
Zona Tejedores
Existen buenos valores artsticos.
Organizacin y prctica deportiva (Ftbol).
d)
Zona Margen Izquierda

05 clubes de madres
20 clubes del Vaso de Leche
15 clubes deportivos
05 comits de rondas campesinas
Existe hilandera artesanal de alforjas, talegas para las
compras.
Realizan bordados de banderas, estandartes, manteles, etc.
Pintor de cuadros con esmalte.
Carpintera de madera y metlica.
Existe conformismo de la poblacin.
Grupo folklrico en Santa Ana.
Banda de msicos en Progreso Bajo.
Alumno de Santa Ana particip en Piura en concurso de
declamacin.
Alumno de Punta Arena particip en Piura en concurso de
canto.
Alumna de Progreso Bajo particip en narrativa en cuentos.
e)
Zona Cruceta
Grupos folclricos.
Grupos musicales.
Pgina 40
Ganador de concurso nacional de pintura, es escultor.

Alumna becada para el Colegio Mayor Presidente de la
Repblica.
Ganadora de concurso nacional de marinera en Trujillo.
Ganador de concurso nacional de Taekwondo representando a
la regin Piura en competencia realizada en el pas de Arabia
Saudita.
f)
Zona Malingas
Personalidad fallecida que fue Viceministro de Vivienda en el
Gobierno del General Morales Bermdez y Vicerrector de la
Universidad Nacional Mayor de San Marcos. Don Hernn
Yacsahuache Pasapera, naci en el centro poblado de Palo
Negro.
Froiln Alama Mendoza pistolero de la zona que asaltaba a
los terratenientes para entregarle a las familias pobres.
Futbolista que participa en el Campeonato Nacional de Futbol
Descentralizado y juega en equipos del extranjero (Roberto
Carlos Jimnez Jimnez): Seor Malingas.
Delegacin femenina campeona regional de futbol sub17 ao
2011 sub 14 ao 2012.
Grupos artsticos de danzas folklricas y marinera.
Desinters de la poblacin por el desarrollo local.
Existen buenos valores artsticos.
Organizacin y prctica deportiva (Ftbol).
Cooperacin Agraria de Usuarios, Malingas Alto.
Iglesias Evanglicas.
Asociacin de pequeos agricultores y ganaderos de Malingas
APAGAM.
Organizaciones de mujeres: comits de Vaso de Leche, club de
Madres.
Pgina 41
g)
Zona Urbana
Grupos folclricos.
Casa de la Cultura Museo.
Biblioteca Pblica Municipal: adultos y nios.
Deporte (maratonista).
Mirador Turstico en cerro Santa Cruz.
Gastronoma.
Festividades religiosas:
Agosto: Ascensin de la Virgen del Cisne.

Noviembre: San Martn de Porres/ Semana Santa.
Aniversario de Tambogrande.
h)
Zona San Martin CP3

Clubes deportivos.
Las mujeres encuentran organizadas en comits de Vaso de
Leche, clubes de Madres, (existen 23 vasos de leche, y 23
Comedores Populares), su funcin es la preparacin y
distribucin de los alimentos, y su participacin en las otras
organizaciones es en las actividades que estas realizan
i)
Zona Curvan
Grupos de danzas.
Grupo musical de jvenes / Sketch: Mimos.
Iglesias evanglicas (Dios del mundo etc.).
Grupos de Jvenes (Jarc).
Clubes deportivos.
Comits de Desarrollo Local.
Hermandades Religiosas.
Asociaciones de Moto taxistas.
Asociaciones de agricultores y comerciantes.
Comits de agua potable.
Pgina 42
Organizacin de mujeres: Vaso de Leche, Club de Madres,

Comedores Populares.
j)
Zona Pedregal
2 Embajadas artsticas.
Coro juvenil Las Mercedes de Pedregal.
9 Clubes deportivos.
23 comits de vaso de leche: 10 PVL y 13 clubes de madres.
Fiesta patronal Seor Cautivo.
Escultores en madera (alumnos ganaron concurso regional
2011) / pintores.
Organizaciones de mujeres: de Leche, club de Madres,
Comedores Populares.
En las diez zonas del distrito existen diversas organizaciones sociales de mujeres
como Comits del PVL, clubes de madres, hermandades religiosas, clubes
deportivos, rondas campesinas y diversas expresiones artsticas culturales; cuyas
organizaciones deben ser tomados en cuenta en la concertacin social para la
implementacin de las acciones del PDC.
TALLERES CON LA SOCIEDAD CIVIL
En el distrito de Tambogrande existen organizaciones juveniles, asociaciones de
productores, asociacin de discapacitados y diversos sistemas de participacin
ciudadana
en cada una de las zonas, cuyo objetivo es desarrollar sus
capacidades para el progreso propio, de sus familias y de su comunidad. En las

instituciones educativas de los niveles primaria y secundaria existen lderes
estudiantiles, reflejado en los municipios escolares (alcaldes y regidores),
estudiantes preocupados
por aportar
en el desarrollo de sus instituciones
educativas.
Con el objetivo de conocer la problemtica del distrito de Tambogrande se han
realizado talleres con mujeres, jvenes, instituciones de segundo nivel, asociacin
de discapacitados y con alcaldes y regidores de los municipios escolares.
Pgina 43
A. Taller con Mujeres de Tambogrande

Lugar: Casa de la Mujer.
Fecha: Viernes, 25 de mayo de 2012
Horario: De 10.30 a.m. a 2.00 p.m.
Seora Mara Tmpora Pintado Arvalo
Presidenta de la Asociacin de Mujeres de Tambogrande - ADIMTA.
Fortalezas
1.
ADIMTA, tiene personera jurdica.
2.
Tiene infraestructura propia (casa y auditorio de la mujer).
3.
Experiencia sobre proyectos productivos.

Capacidad de gestin de proyectos de inversin pblica.
Articulacin con organizaciones de mujeres a nivel regional, nacional e
internacional.
Existe la agenda de gnero del distrito.
Unidad entre las integrantes de la organizacin de mujeres del distrito.
Reconocimiento a la labor de ADIMTA a nivel local, regional, nacional e
internacional.
Participacin organizada en
programas del presupuesto participativo
(PROCOMPITE).
Aporte de ideas al Plan Regional de Igualdad de Oportunidades del
Gobierno Regional de Piura.
Trabajo compartido con ONGs (Cooper Accin, CEPRODA Minga,
UNP-Programa Vamos Per).
Debilidades
1.
Hurto de maquinaria, equipos e implementos de la Casa de la Mujer, que

detuvo el proyecto productivo de elaboracin de mermeladas y caus
debilitamiento de la organizacin de mujeres.
2.
Carencia de recursos financieros de la ADIMTA.
3.
Carencia de Reglamento Interno para la implementacin de proyectos

productivos de ADIMTA.
Pgina 44
Insuficiente desarrollo de capacidades en liderazgo.

Incapacidad de ADIMTA para la retencin de las lideresas.
Discriminacin de la mujer en cargos pblicos del distrito.
Discriminacin en el presupuesto participativo del distrito, por machismo.
Carencia de unidad femenina en la PNP del distrito para atender
demandas de las mujeres.
Oportunidades
1.
Ley N 28983 Ley de Igualdad de Oportunidades entre Hombres y

Mujeres.
2.
Plan Regional de Igualdad de Oportunidades del Gobierno Regional de

Piura.
3.
Promocin del Estado para la creacin de Mypes.

Crecimiento de la actividad empresarial en el sector agropecuario de la
Regin Piura.
Operacin de complejos comerciales en la Regin Piura.
Amenazas
1.
Crecimiento del pandillaje en el distrito que pone en riesgo la

infraestructura, equipos y proyectos productivos de las mujeres.
2.
Presencia de ms casos de violencia contra la mujer, por machismo.
3.
Incremento del riesgo de la mujer por inseguridad ciudadana.

Discriminacin de la mujer en el salario agrcola.
Crecimiento de la trata de mujeres.
Desarrollo de la minera informal ilegal en la regin Piura.
Poltica nacional que afecta el fortalecimiento de la mujer de
Tambogrande.
Casos de feminicidio por machismo.
Pgina 45
FIGURA N 05
Escenario de la presencia de la mujer
Escenario
Econmico
Escenario
Social
Escenario
Poltico
Escenario
Institucional
Fuente: Talleres del PDC realizado con la Asociacin de Mujeres de Tambogrande - A DIMTA.
Mujeres apostando por el desarrollo del distrito de Tambogrande.

Pgina 46
MATRIZ N 01
Problemtica de Gnero Mujer
Gobierno Local
Participacin Ciudadana
1. Autoridades y Funcionarios
municipales desconocen la
Ley
de
Igualdad
de
Oportunidades entre Hombres
y Mujeres - LIOHM Ley
N28983 y el Plan Regional de
Igualdad de Oportunidades
entre Hombres y Mujeres PRIO
Piura.
Ordenanza
Regional N 180 2010/GRPCR.
2. Incumplimiento
de
los
acuerdos y compromisos en
materia de Gnero contenidos
en el Plan Estratgico de
Desarrollo 2004 2015 y en la
Ordenanza Municipal 010
2004 MDTCM.
3. Proyectos
municipales
aprobados por la Asamblea de
Desarrollo,
enfoque de
gnero son cambiados y/o
deficiente ejecucin por el
personal tcnico de la MDT.
4. Disminucin
del %
del
Presupuesto
Municipal
asignado al eje estratgico de
gnero.
5. No se cuenta con un estudio
de las brechas de gnero en el
distrito
de
Tambogrande,
articulado
al
Diagnstico
Distrital y Plan Estratgico
Institucional.
1. El 85% de los agentes

participantes
en
el
Presupuesto Participativo y
la Asamblea de Desarrollo
son hombres.
2. Dbil sensibilizacin de la
sociedad civil en el enfoque
de gnero y en Ley de
Igualdad de Oportunidades
entre Mujeres y Hombres
LIO Ley N 28983 y el Plan
Regional de Igualdad de
Oportunidades
entre
Hombres y Mujeres PRIOPiura.
Ordenanza
Regional
N180
2010/GRP-CR.
3. Dbil
capacitacin
en
gnero
de
lderes y
lideresas
de
las
organizaciones
sociales,
CODELOS y CODEZOS.
4. Poco rendimiento y respeto
de parte del Gobierno Local
a
los
espacios
conquistados
por
la
ADIMTA, en igualdad de
oportunidades con otras
organizaciones sociales.
Violencia
Problemas Priorizados
1. 600 casos de violencia contra las
mujeres registrados en el ao
2011
en
el
distrito
de
Tambogrande.
2. Cultura machista y violenta, para la
subordinacin
de
la
mujer
predomina en el distrito de
Tambogrande. El 68% de mujeres
con pareja sufren de violencia
psicolgica.
3. Las mujeres desconocen sus
derechos y las vas legales de
solucin a los conflictos derivados
de la violencia ejercida contra las
mujeres.
4. Poca sensibilidad en gnero de la
mayor parte de los operadores(as)
de justicia quienes no brindan la
atencin necesaria e inmediata a
las vctimas de violencia, que se
traduce en una alta tolerancia e
impunidad frente a la violencia de
gnero.
5. Atencin
deficiente
de
la
DEMUNA, no brinda la proteccin
oportuna y necesaria para las
mujeres, nios y nias vctimas de
la violencia.
6. Dbiles
campaas
de
sensibilizacin y prevencin contra
la violencia ejercida contra las
mujeres.
7. El distrito de Tambogrande se
encuentra en la red de trata de
mujeres.
Desarrollo Econmico
Ambiente
Salud
1. Mujeres tienen menos

ingresos
que
los
hombres y poco acceso
y control de recursos
productivos.
2. Incremento de mujeres
jefas de hogar sin
recursos y con bajos
ingresos.
3. Mujeres que trabajan en
las chacras y cuidan de
la familia trabajan un
promedio de 12 horas,
no reciben ingresos,
mientras
que
los
hombres slo trabajan 8
horas en las chacras,
descasan los domingos
y
generalmente
manejan
todos
los
ingresos que resultan
de
las
actividades
agropecuarias.
4. Agro exportadores no
garantizan los derechos
laborales
a
las
trabajadoras.
1. Escases de agua para

consumo humano y
para las actividades
agropecuarias.
2. Contaminacin de las
aguas.
3. Incremento
de
la
minera artesanal ilegal.
4. Amenaza de la gran
minera.
5. Incremento
de
vulnerabilidad de las
actividades
a
los
eventos
como
Fenmeno del Nio,
inundaciones,
lluvias
intensas, sequias, que
se
encuentran
exacerbados por el
cambio climtico.
1. Incremento del
embarazo
adolescente.
2. Existencia del
aborto
clandestino.
3. Poco acceso y
difusin de los
programas de
planificacin
familiar.
Fuente: Talleres de la Asociacin de Mujeres de Tambogrande - ADIMTA.

Elaborado por: ADIMTA.
Pgina 47
B.
Taller con Jvenes de Tambogrande

Lugar: Casa de Discapacitados.
Fecha: Sbado, 09 de junio de 2012
Joven Eddio Wilder Silva Chvez
Presidente de Juventud Agraria Rural y Catlica - JARC
Fortalezas
1. Capacidades en actividades agrcolas y pecuarias.
2. Identidad local.
3. Ganas de trabajar y de progresar.
Liderazgo juvenil.
Organizaciones juveniles.
La JARC naci el ao 1989, cuenta con: 23 aos, 14 bases en 4
zonas y 243 jvenes inscritos en el padrn.
La JARC realiza pasantas a nivel local, nacional, internacional. Se
encuentra en curso el convenio con MIJARC ALC.
Desarrollo de capacidades agroindustriales de la JARC: Mango
deshidratado, cacao y derivados.
Desarrollo de pasantas en el distrito: Vd, cacao, mango y derivados.
Desarrollo de pasantas en la regin Piura: En cacao con mujeres
emprendedoras de Chulucanas.
JARC integra el Frente de Defensa de los Intereses de Tambogrande.
JARC interviene en el proceso de presupuesto participativo desde el
ao 2006.
JARC integra la ADDT.
JARC: cantera de lderes y lideresas:
Sr. Jaime Gallo Montero - Alcalde del Centro Poblado de Malingas.

Prof. Csar Bentez Laureano Ex Alcalde de Centro Poblado de l
Valle de los Incas.
Pgina 48
Sr. Juan Quiroz Pinzn Ex Presidente de CODELO de Manco

Capac - Zona Curvan.
Srta. Milagros Chero Aquino Ex Regidora de la Municipalidad del

Centro Poblado de Valle de los Incas.
JARC ha instalado mdulos productivos en la Margen Izquierda/

Malingas/ Curvan/ Valle de los Incas, en crianza de:
- Ganado ovino, engorde de patos, crianza de pollo de engorde,
instalacin de biohuertos.
Debilidades
1. Insuficiente desarrollo de capacidades para los jvenes.
2. Indiferencia de la juventud en el desarrollo local.
3. Difcil acceso al empleo local.
Carencia de local propio para la juventud.
Poco acceso al escenario poltico.
Carencia de una poltica del gobierno local para el desarrollo de la
juventud.
Machismo en los jvenes.
Dbil apoyo de autoridades en actividades de los jvenes.
Carencia de oficina de
desarrollo de la juventud en la estructura
municipal.
Carencia de financiamiento propio (JARC).
Frecuencia a lugares de mala reputacin.
Los jvenes reciben el pago por su trabajo en actividades de proceso
de mango y malgastan en diversin (alcohol, sexo, droga)
Poco hbito de lectura.
Matrimonios a temprana edad (15 aos).
Pgina 49
Oportunidades
1.
Centros de estudios superiores en la regin Piura: Universidades,

Institutos Superiores Tecnolgicos.
2.
Programa del Estado de apoyo a los jvenes (Projoven)
3.
Espacios de participacin ciudadana en la regin Piura.

JARC a nivel nacional.
MIJARC ALC, nacional e internacional.
Crecimiento de los complejos comerciales en la regin Piura.
Amenazas
1.
Emigracin de jvenes para empleos formales e informales a otras

partes de la regin Piura y el Ecuador.
2.
Crecimiento del pandillaje en el distrito.
3.
Crecimiento de la drogadiccin en el distrito.

Crecimiento de trata de mujeres.
Jvenes lderes participan en talleres para la elaboracin del PDC del

distrito de Tambogrande
Pgina 50
C. Taller con Instituciones de Segundo Nivel de Tambogrande

Lugar: Auditorio Municipal.
Fecha: Martes, 12 de Junio de 2012
Horario: De 2.00 p.m. a 4.00 p.m.
Fortalezas
1. Prctica de cooperacin comunitaria rural.
2. Produccin agrcola de exportacin (palta, banano, mango, limn, uva).
3. Explotacin econmica del bosque seco (apicultura y sus derivados).
Disponibilidad de agua para riego (30% distrito): 16 Comisiones de
regantes.
Gran bosque seco de algarrobos - Margen Izquierda.
Bosque de colina Malingas Alto y Tejedores.
Produccin ganadera de doble propsito (carne/ leche).
Asociaciones de productores agrcolas y productores pecuarios.
Sistema de participacin ciudadana.
Ciudad con ubicacin estratgica en la regin Piura, con vas de
integracin interprovincial / internacional.
Debilidades
1. Insuficiente infraestructura urbana y ornato en la ciudad.
2. Insuficiente infraestructura de hoteles, restaurantes y afines.
3. Obras pblicas y privadas carecen de accesos para las personas con
habilidades diferentes.
Dbil coordinacin institucional: Gobierno Local, Junta de Usuarios.
Politizacin en instituciones y organizaciones del distrito (Junta de
Usuarios y Comisiones de Regantes, otros).
Dbil organizacin de los productores agropecuarios.
Insuficiente desarrollo de capacidades en los diferentes sectores de
actividad econmica del distrito.
Los agentes participantes no priorizan obras de agricultura, siendo la
actividad econmica principal.
Pgina 51
Prdida de agua por evaporacin y filtracin: 106 millones de m (50%

del volumen).
Oportunidades
1. Existencia de universidades e institutos superiores: Celebrar convenios.
2. Existencia de ONGs: Celebrar convenios.
3. Demanda de productos ecolgicos en el mercado internacional.
Programa de comercio justo en la agricultura.
Experiencias replicables de proyectos productivos en la regin Piura.
Recursos de FONIPREL, FONCODES, otros.
Capital financiero internacional.
Amenazas
1. Crecimiento de la actividad minera informal ilegal.
2. Cambio climtico en el Per.
3. Inseguridad ciudadana.
Desarrollo de la minera informal ilegal en la Regin Piura.
La sociedad civil interviene de manera organizada en procesos de

participacin ciudadana
Pgina 52
D. Taller con la Asociacin de Discapacitados de Tambogrande

Sagrado Corazn de Jess
Lugar: Local de Discapacitados
Fecha: Mircoles 20 de junio del 2012
Horario: De 2:30 p.m. - 5:00 p.m.
Sr. Carlos Alberto Vega Paz.
Presidente de la Asociacin de Discapacitados de Tambogrande.
Sr. Juan Carlos Garca Saavedra - Responsable de la Sala de Terapia.
Abog. Sal Arana Campoverde - Jefe de OMAPED MDT.
Sr. Eduardo Garca Morales - Asistente de OMAPED MDT.
Fortalezas
1.
La Asociacin de Discapacitados comprende a 150 miembros de

todos los centros poblados del distrito, nace en junio del ao 1999 y
cuenta con local propio, sala de terapia semi implementada, auditorio
con mobiliario. Asimismo tiene dos computadoras, equipo audiovisual,
TV, DVD, equipo de gimnasio.
2.
Se renen los das 15 y 30 de cada mes, asisten en promedio de 80100 miembros.
3.
En el ao 2010 la Asociacin es reconocida como institucin de

segundo nivel en el proceso de presupuesto participativo.
La Asociacin est mejor organizada y equipada respecto a los nueve
(9) distritos de la provincia de Piura.
En el local de la Asociacin funciona la oficina Municipal de OMAPED
y estn registrados 300 discapacitados en la OMAPED.
La OMAPED tiene una computadora, dos escritorios, cuatro sillas.
En OMAPED trabajan dos personas, cuenta con Plan de Trabajo del
ao 2012 aprobado por la Gerencia de Asuntos Sociales - MDT.
Realizar la evaluacin semestral del Plan de Trabajo 2012.
El tcnico de OMAPED es miembro de
la Asociacin de
Discapacitados.
Pgina 53
En el ao 2004 la Asociacin recibi Resolucin de reconocimiento

de la MDT.
Desde hace 14 aos la Asociacin elige a un miembro como su
representante que trabaja como Jefe de OMAPED - MDT.
Cuenta con un especialista a cargo de la Sala de Terapia, con
autonoma y la MDT le cancela sus honorarios.
Debilidades
1.
Dbil integracin entre los miembros de la Asociacin.
2.
Carencia de eventos de capacitacin: Derechos, obligaciones e

informtica.
3.
Desconocimiento de proyectos productivos.

Cuando han convocado a las autoridades a reuniones en su local, no
llegan.
El Jefe OMAPED no visita las municipalidades de centros poblados y
coordinadores zonales.
Escasos accesos o rampas en la ciudad (obras pblicas y privadas),
para las personas con discapacidad como lo establece la Ley N
27050- Ley de las personas con discapacidad.
Escasa oportunidad de empleo en las obras como lo establece la Ley
N 28683- Ley de Atencin preferencial: contratar no menos del 3% a
personas con discapacidad en obras privadas y no menos del 5% en
obras pblicas (Art. 14).
Limitacin de oportunidades de las personas con discapacidad en el
sistema rotativo de empleo temporal por modalidad CAS en la MDT.
No existe armona en el trabajo actual de la Gerencia de Asuntos
Sociales con OMAPED y la Asociacin de Discapacitados.
Oportunidades
1.
Oficina de OMAPED en la municipalidad provincial de Piura.
2.
Poltica del gobierno central de apoyo a los discapacitados.
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3.
Experiencias
exitosas
en
la
Regin
Piura,
replicables
en
Tambogrande.
Alcances de la Ley N 27050- Ley de las personas con discapacidad.
Alcances de la Ley N 28683- Ley de atencin preferencial.
Amenazas
1.
Crecimiento del pandillaje en el distrito que pone en riesgo la

infraestructura y equipos.
2.
Contratistas de obra no ejecutan bien los accesos de circulacin para

los discapacitados.
3.
Presencia del fenmeno del nio.

Desarrollo de la minera informal ilegal en la Regin Piura.
por falta de economa uno se detiene y deja de avanzar!!

Expresin de la Sra. Rosa Ovalia Ruesta de Flores, invidente y miembro de
la asociacin
Taller realizado con personas con discapacidad

Pgina 55
E. Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de

Tambogrande.
Lugar: Auditorio de la Casa de la Cultura.
Fecha: Martes, 28 de agosto del 2012.
PRIORIZACIN DE PROBLEMAS
Grupo N 01
Problemas:
1. No se cuenta con el servicio de agua potable en todo el distrito.
2. No existe un mdico para la atencin de salud permanente
3. Trabajo infantil.
4. El Bullying.
5. Embarazo precoz.
6. Descoordinacin entre autoridades y comunidad.
7. No hay acceso a internet.
8. Contaminacin ambiental.
9. Tala indiscriminada de rboles.
10. No existen vas de transporte que integre nuestros pueblos (carretera
asfaltada, puente).
11. Escasa asociatividad de los agricultores.
12. Incremento del alcoholismo y modas en los adolescentes.
Pgina 56
MATRIZ N 02
Cuadro de Priorizacin de Problemas
Grupo 01
PROBLEMAS
1. No se cuenta con
el servicio de
agua potable.
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
CAUSAS
Descoordinacin
entre
autoridades y comunidad.
No existe una planificacin
estratgica.
Escaso liderazgo.
2. Familias
disfuncionales.
Escasa comunicacin.
Ruptura de la unidad familiar.
Trabajo infantil, el bullying,
embarazo precoz, alcoholismo,
modas.
3. Escasa
organizacin de
los agricultores.
Dbil asociatividad
agricultores.
Idiosincrasia.
de
Talleres de capacitacin a
autoridades, lderes
y
dirigentes.
Realizar pasantas.
Participacin de la sociedad
civil.
Talleres de escuela de
padres, en temas de:
Comunicacin, autoestima,
embarazo
precoz
e
integracin de grupos
religiosos.
los
Programas de capacitacin.
Fuente: Taller con Alcaldes y Regidores de los Municipios Escolares de Tambogrande.

Grupo N 02
Problemas:
1. Falta el servicio de agua potable en todo el distrito.
2. Inseguridad ciudadana.
3. Trabajo infantil.
4. Maltrato infantil.
5. Embarazo en adolescentes.
6. Desercin escolar de mujeres (machismo).
7. No hay acceso a servicios tecnolgicos en las II.EE.
8. No hay organizacin y planificacin comunitaria, desde los sectores
salud, educacin, con autoridades del casero.
9. Servicio de salud no atiende las 24 horas del da.
Pgina 57
MATRIZ N 03
Grupo 02
PROBLEMAS
1. No se cuenta con
el servicio de
agua potable.
2. Embarazo en
adolescentes.
3. Maltrato infantil.
CAUSAS
Desinters de las autoridades.
Falta de comunicacin a todos
los moradores.
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
Autoridades deben priorizar
en sus agendas como
proyecto ms importante en
la vida de la poblacin.
Desconocimiento de mtodos
anticonceptivos.
No existe un nivel de
comunicacin permanente entre
padres e hijos.
La mayora de padres de familia
no asisten a Escuelas de Padres
o va una sola persona.
Charlas de sensibilizacin a
los alumnos, padres de
familia y docentes.
Involucramiento
del
personal de salud en las
instituciones educativas.
Desconocimiento de leyes.
Alcoholismo y drogadiccin.
Machismo.
Situacin econmica.
Sensibilizacin a todo nivel

de los derechos NNA.
Fortalecer y formar fiscales
escolares en los niveles de
primaria y secundaria.
Fortalecer a promotores
defensores.

Grupo N 03
Problemas:
1.
Las trochas carrozables en mal estado.
2.
Falta de agua potable.
3.
Maltrato infantil.
4.
Marginacin de la mujer en el nivel secundaria en menor escala.
5.
Inseguridad ciudadana.
6.
Bullying.
7.
Indiferencia de instituciones estatales en Malingas Alto.
8.
Falta letrinas.
9.
Desnutricin infantil.
10.
Deficiente servicio de salud.
Pgina 58
11.
Ausencia de espacios recreativos.
12.
Identificacin y promocin de lugares tursticos.
13.
Embarazo precoz.
14.
Tala indiscriminada de rboles y quema de bosque seco.
MATRIZ N 04
Grupo 03
PROBLEMAS
1. Trochas carrozables en
mal estado.
2. No se cuenta con el
servicio de agua potable.
3. Desnutricin infantil
ALTERNATIVAS DE
SOLUCIN
CAUSAS
Procesos lluviosos.
Continuo trfico de
vehculos pesados.
Abandono
de
instituciones pblicas.
Organizacin
de
la
comunidad para realizar
trabajos de prevencin.
Incluir en presupuesto
participativo.
Olvido
de
autoridades.
Gestionar proyectos de
agua potable al Ministerio
de Vivienda y MDT.
las
Desconocimiento del
nivel protenico de los
productos de la zona.
Malos
hbitos
alimenticios.
Precaria economa.
Talleres de capacitacin
sobre temas de valor
nutricional de productos de
la zona.
Impulsar
programas
gubernamentales.

ANALISIS FODA
Grupo N 01
Fortalezas:
1. Existen diversas organizaciones de base.
2. Se cuenta con un Bosque Seco.
Pgina 59
Oportunidades:
1. Presencia de ONGs en el distrito de Tambogrande.
2. Demanda de productos (Mango y limn) en el mercado
internacional.
Grupo N 02
Potencialidades:
1. Autoridades educativas promueven proyectos para su ejecucin.
2. Alumnos desarrollan actividades creativas, emprendedoras y
participan en espacios locales y nacionales (creacin de cuentos,
poesas, fotografa, video, banco crecer, kiosco escolar).
3. Organizaciones escolares capacitadas (municipios escolares,
brigadas de salud, defensa civil, fiscales escolares, CONEI, club de
periodismo escolar, club emprendedor).
4. Se cuenta con docentes capacitados y ellos a su vez hacen replica
con los alumnos y padres de familia.
5. Alumnos egresados de las instituciones educativas del distrito
acceden a estudios superiores.
6. Comercializacin y consumo de alimentos que se producen en la
zona.
Grupo N 03
Potencialidades:
1. Fortalecimiento de disciplinas deportivas: futbol en la categora C,
definicin de titulo distrital.
2. Primer puesto a nivel regional: Poesa en la categora A (5to y 6to)
3. Primer puesto en Video reportaje Realidad Regional, en la
categora C.
4. Primer puesto en fotografa regional, en la categora B.
Pgina 60
5. La Institucin educativa Nio Jess de Praga del casero El

Convento,
cuenta
con
infraestructura
moderna,
proyectos
productivos y ambiente ecolgico.

6. Comedor escolar adecuado. Institucin educativa Nio Jess de
Praga, de El Convento.
Los jvenes estudiantes de las instituciones educativas estn inmersos en la
problemtica de su distrito, los estudiantes manifestaron que el principal
problema es la falta de agua potable en los caseros, as como el mal estado
de las trochas carrozables que dificulta a los agricultores trasladar sus
productos a los mercados; dentro de los problemas sociales prioritarios los
estudiantes manifestaros que en el distrito de Tambogrande se est
incrementando el trabajo y maltrato infantil, as como el alcoholismo y el
bullying en los centros educativos.
Estudiantes se involucran en la problemtica del distrito de Tambogrande
Pgina 61
ANALISIS DE INFORMACIN SECTORIAL

Se analizan los sectores educacin, salud, vivienda y transportes y
comunicaciones que son de gran impacto y promueven el desarrollo socio
cultural en el distrito de Tambogrande.
Sector Educacin
De la poblacin distrital cuya edad oscila entre 6 a 11 aos, asisten al sistema
educativo regular un total de 11,579 personas que representan el 89.7%;
mientras que las que tienen una edad entre 12 a 16 aos, asisten al sistema
educativo regular un total de 7,285 personas que representan el 67.1 %.
Existe an un trabajo institucional fuerte para reducir la tasa de analfabetismo,
cuyos datos estadsticos son los siguientes:
CUADRO N 06
Poblacin Analfabeta de 15 y ms aos.
TOTAL ANALFABETOS
%
CANTIDAD DEL
DISTRITO
Hombre
3,508
10.7
M ujer
6,144
20.3
Urbana
2,482
10.5
Rural
7,170
18.2
Poblacin Analfabeta
9,652
15.3
RUBRO

.
Del total de la poblacin del distrito el 10% de poblacin es analfabeta; sin

embargo en el rango poblacional de 15 y ms aos, la mayor incidencia es en
mujeres (20.3%) y la poblacin analfabeta de hombres es de 10.7% y estn
concentrados en el rea rural del distrito (18.2%).
El cuadro refleja la realidad que enfrentan muchas mujeres de la zona rural;
que muchas veces son discriminadas y no les dan la oportunidad de asistir a
un centro educativo y destinadas a realizar trabajos domsticos.
Pgina 62
CUADRO N 07
Asistencia al sistema educativo regular
Poblacin de
6 a 24 aos
Asistencia al
sist. educ. regular
De 6 a 11 aos
11,579
89.7
De 12 a 16 aos
7,285
67.1
De 17 a 24 aos
2,135
14.5
TOTAL
20,999
54.5

Del total de la poblacin que tiene asistencia educativa regular en el distrito de

Tambogrande, el 89.7% se encuentran en el rango de edad de seis a once
aos; por otro lado el 14.5% corresponde a los jvenes de diecisiete a
veinticuatros aos de edad. El cuadro tambin muestra que a mayor edad,
mayor ausentismo en los centros educativos, esto se puede dar por dos
razones; la primera por desercin escolar, para trabajar en actividades
agricolas; y la segunda razn es por emigracin de los jvenes a otras
ciudades.
CUADRO N 08
Total de docentes del sistema educativo en instituciones educativas y programas
pblicos y privados, modalidad y nivel educativo
Regin /
Provincia
Total
Total de docentes del sistema

educativo: en II.EE. y programas
pblicos en la regin Piura
Bsica Regular
TOTAL
Regin Piura
Piura
Ayabaca
Huancabamba
M orropn
Paita
Sullana
Talara
Sechura
Tambogrande
23,107
8,662
2,095
1,869
2,273
1,523
3,824
2,105
756
929
16,604
5,084
2,089
1,811
2,128
990
2,938
1,053
511
545
INICIAL
1,693
522
135
149
212
114
355
131
75
56
PRIMARIA
8,339
2,563
1,175
992
1,060
474
1,351
458
266
275
SECUNDARIA
6,572
1,999
779
670
856
402
1,232
464
170
214
Total de docentes del sist ema

educativo: en II. EE. y programas
privados en la regin Piura.
Bsica Regular
TOTAL
6,503
3,578
6
58
145
533
886
1,052
245
384
INICIAL
1,390
834
1
4
16
116
159
207
53
89
PRIMARIA
2,827
1,499
5
19
56
251
399
494
104
161
Fuente: Ministerio de Educacin ESCALE/DREP 2010.

Elaborado por: Equipo Facilitador del PDC
Pgina 63
SECUNDARIA
2,286
1,245
0
35
73
166
328
351
88
134
CUADRO N 09
Estadstica educativa del distrito de Tambogrande
Nivel
N II.EE
N de Alumnos
N de Docentes
N de Aulas
Inicial
62
2,909
145
182
Primaria
116
12,743
436
737
Secundaria
30
6,737
348
216
208
22,389
929
1,135
TOTAL
Fuente: Reporte de UGEL Tambogrande - Ao 2012.

En el sistema educativo de la Regin Piura, se aprecia una gran cantidad de

docentes en las instituciones educativas del sector pblico con 16,604 docentes
que representan el 71.86 % del total regional, con mayor incidencia en el nivel
primario; cuya situacin se repite a nivel de la provincia de Piura y lo propio en el
CUADRO N 10
Matrcula en el sistema educativo por tipo de gestin y
rea geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo
Etapa, modalidad y nivel
educativo
Total
Gestin
Pblica
Privada
24,049
1,083
3,516
202
14,242
527
6,291
354
123
58
0
0
147
0
0
254
0
18
0
236
0
0
24,319
1,395
Bsica Regular
25,132
Inicial
3,718
Primaria
14,769
Secundaria
6 ,645
Bsica Alternativa 1/
181
Bsica Especial
0
Tcnico-Productiva 2/
147
Superior No Universitaria
254
Pedaggica
18
Tecnolgica
236
Artstica
0
Total
25,714
1/ Incluye Educacin de Adultos.
2/ Incluye Educacin Ocupacional.
Fuente: M INISTERIO DE EDUCACIN /Estadstica Bsica Ao 2010.
rea
Urbana
14,546
1,779
7,780
4,987
181
0
147
254
18
236
0
15,128
Rural
10,586
1,939
6,989
1,658
0
0
0
0
0
0
0
10,586
Sexo
Masculino Femenino
13,066
12,066
1,897
1,821
7,673
7,096
3,496
3,149
111
70
0
0
12
135
68
186
6
12
62
174
0
0
13,257
12,457
Pgina 64
Los nios y nias que se encuentran en los niveles de inicial primaria y

secundara estn estudiando en instituciones educativas pblicas (24,049) y
en instituciones educativas privadas (1,083) y 14,546 de los estudiantes son
de la zona urbana y 10,586 de la zona rural; 13,066 son hombres y 12,066
son mujeres.
Con respecto a la educacin superior los jvenes optan por estudiar en
institutos tecnolgicos privados (254), el 100% de ellos viven en la zona
urbana; 186 de estos jvenes son mujeres y 68 son hombres.
Sector Salud
Es importante abordar el sector salud, para identificar las principales causas
de mortandad en el distrito, tambin mencionaremos los puestos de salud,
centros de salud y postas mdicas existentes, as como el personal de salud
asignado a estos centros de salud.
CUADRO N 11
Indicadores de salud del Distrito de Tambogrande
INDICADOR
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD GENERAL
Infecciones agudas de las vas respiratorias
Sntomas y signos generales (RSD-R69)
Enfermedades infecciosas intestinales
TOTAL
22 835
7 072
5 557
35,24
10,91
8,54
12 772
3 418
1 042
50,72
13,57
4,14
27
23
11,74
10,00
4
3
3
5,06
3,80
3,80
PRINCIPALES CAUSAS DE MORBILIDAD INFANTIL

Infecciones agudas de las vas respiratorias
Enfermedades infecciosas intestinales
Desnutricin (E40-E46)
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD GENERAL
Bronconeumona, no especificada
Hipertensin esencial (primaria)
PRINCIPALES CAUSAS DE MORTALIDAD INFANTIL
Diarrea y gastroenteritis de presunto origen infeccioso
Septicemia, no especificada
Bronconeumona, no especificada
Fuente: Sistema HISV3 Centro de Computo-OEI- DISA Piura II / Certificados de defuncin DEIF Ao 2009.
Referencia: Proyecto Educativo Tambogrande 2011 2021.
Pgina 65
Se aprecia que en la morbilidad general y en la infantil la causa principal es la

infeccin aguda de las vas respiratorias y en segundo lugar las infecciones
intestinales; siendo necesario se prioricen proyectos que se orienten a
resolver dicho problema.
CUADRO N 12
Establecimientos de salud del distrito de Tambogrande
N
LUGAR
SECTOR
CATEGORA
INFRAESTRUCTURA
BRECHA R.H.
01
02
03
04
05
06
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
Tambogrande
San Isidro
Cruceta
El Porvenir
Palominos
La Peita
San Fernando
Sinchi Roca
Papayo (Algarrobo)
Yahuar Huaca
Lloque Yupanqui
San Martn CP 3
CP 4
Las M nicas
M alingas
Guaraguaos Alto
Tejedores
Pedregal
Chica Alta
Ocoto Alto
La Rita
Progreso Bajo
La Greda
Santa Ana
Callejones M alinguitas
El Convento
San M iguel de Seren
La Quebrada Parales
San Miguel Jorge Chvez
Urbano
Rural
Urbano
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Rural
Centro de Salud
Centro de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Posta M dica
Posta M dica
Posta M dica
Puesto de Salud
Puesto de Salud
Ncleo de Salud
Ncleo de Salud
Ncleo de Salud
Ncleo de Salud
Regular
Buena
Buena
Regular
Buena
Buena
Regular
Buena
Buena
Buena
Buena
M ala
Regular
Regular
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
Buena
M ala
Buena
Regular
Buena
Buena
Buena
Buena
M ala
M ala
47
35
09
04
14
08
11
15
04
04
02
05
03
11
04
05
02
03
04
14
14
04
04
05
Fuente: Arq. Irina Delgado Dpto. de Catastro MDT. Actualizado por Equipo Tcnic o PET 2010.
Referencia: Proy ecto Educativ o Tambogrande 2011 2021.
Es importante impulsar la gestin de la construccin del Hospital de

Tambogrande, que permitir mejorar la atencin de los pobladores.
Pgina 66
Es importante que se considere con prioridad en la gestin municipal generar

oportunidades para brindar atencin a las personas con habilidades
diferentes, promoviendo su organizacin, capacitacin y espacios en la vida
econmica del distrito.
As mismo, la organizacin, capacitacin y oportunidades para las mujeres,
los nios, nias, jvenes y personas de la tercera edad.
CUADRO N 13
Establecimientos de salud por tipo, segn distritos
Tipo de Establecimiento
ESSALUD
Ministerio de Salud
Distrito
Puesto de
Salud
70
Hospital
Centro
Mdico
Posta
Mdica
Centro de
Salud
23
Piura
Castilla
Catacaos
Cura Mori
El Talln
La Arena
La Unin
Las Lomas
13
Tambogrande
22
Hospital
Provincia Piura
Fuente: MINSA - Direccin Regional de Salud Piura / ESSALUD Piura Ao 2011.

Segn el MINSA, la Direccin Regional de Salud Piura y ESSALUD el distrito

de Tambogrande hasta el ao 2011 cuenta con dos centros de salud y 22
puestos de salud destinados a la atencin de los pobladores.
Pgina 67
CUADRO N 14
Personal de salud por grupos ocupacionales, segn distrito
Otros
Otros
Profecionales
de Salud
Qumico
Farmaceutico
Nutricionista
Pisclogo
Obstetra
Odontlogo
Total
Mdico
Distrito
Enfermera
Grupo Ocupacional
Piura
765
119
69
11
59
13
486
Castilla
Catacaos
248
23
17
22
168
126
14
22
12
74
Cura Mori
34
18
El Talln
La Arena
19
10
70
10
40
La Unin
60
39
Las Lomas
45
35
132
10
20
91
1,499
185
150
27
136
23
961
Tambo Grande
TOTAL
Fuente: Ministerio de Salud -Base de Datos Nacional de Recursos Humanos DGGDRH Ao 2010.
Del total de profesionales de salud del Ministerio de Salud en el 2010, asignados a la

provincia de Piura, en los centros y puestos de salud del distrito de Tam bogrande
est asignados 9 mdicos, 10 enfermeras, 1 odontlogo, 20 obstetras y 91
profesionales en el rubro otros, personal insuficiente para la atencin del total de la
poblacin (96,451 habitantes).
CUADRO N15
Poblacin que cuentan con Seguro de Salud
Sexo/Residencia
Hombre
M ujer
Urbana
Rural
TOTAL
Poblacin
13,894
14,126
12,707
15,313
27.9
30.3
36.2
25.0
28,020
29.1
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Viv ienda.

Pgina 68
CUADRO N 16
Poblacin segn tipo Seguro de Salud
Residencia
SIS
Seguro
Essalud
Habitantes
Habitantes
Urbana
6,800
19.3
4,729
13.5
Rural
10,972
17.9
3,521
5.7

Los cuadros anteriores muestran que el 30.3% de los pobladores del distrito
de Tambogrande que cuenta con algn tipo de seguro social son mujeres y el
27.9% son hombres; y el 36.2% residen en la zona urbana y el 25.0% residen
en la zona rural. Por otro lado 6,800 pobladores de la zona urbana estn
afiliados al SIS y 4,729 al Essalud;10,972 habitantes de la zona rural cuentan
con Seguro Integral de Salud y 3,521 cuentan con Essalud.
CUADRO N 17
Hogares con algn miembro con discapacidad
Residencia
Hogares
Urbana
937
11.4
Rural
777
5.7
1,714
7.8
TOTAL

La Organizacin Mundial de la Salud OMS, define como discapacidad a

toda restriccin o ausencias, debido a una deficiencia de la capacidad de
realizar una actividad en forma y dentro del margen que se considera normal
para un ser humano en su contexto social. En el distrito de Tambogrande
937 hogares de la zona urbana y 777 hogares de la zona rural cuentan con al
menos un miembro de su familia con discapacidad.
Pgina 69
MAPA N 03
Establecimientos de Salud del distrito de Tambogrande
Pgina 70
MAPA N 04
Caracterizacin de Morbilidad Materno Infantil en el Distrito de Tambogrande
Pgina 71
Sector Vivienda
En este sector se analiza las principales caractersticas de las viviendas del
distrito como material predominante en las paredes exteriores y pisos, acceso
a servicios bsicos (luz, agua, desage) y combustible utilizado para la
preparacin de sus alimentos.
CUADRO N 18
Viviendas por material predominante en las
paredes exteriores de la vivienda
Material predominante en las paredes exteriores de la vivienda
Tipo de vivienda
Casa independiente
Total
20,979
Ladrillo o
Bloque de
cemento
Adobe
o tapia
3,426 9,800
Madera
(pona,
tornillo,
etc)
Quincha
(caa
con
barro)
Estera
Piedra o
Piedra
sillar
con
con cal o
barro
cemento
1,559
3,094
74
35
14
2,977
Otro
material
Departamento en edificio
Vivienda en quinta
Vivienda en casa de vecindad
179
122
13
25
18
12
Local no dest.para hab. humana
Otro tipo
3,441 9,932
1,581
3,123
76
35
14
3,001
Choza o cabaa
Vivienda improvisada
TOTAL
21,203
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Viv ienda.

El material predominante en las paredes exteriores de las viviendas

independientes es de adobe o tapia (9,800 viviendas) seguida por ladrillo o
bloque de cemento (3,426), tambin existen chozas o cabaas cuyo material
predominante es adobe o tapia (122) o quincha (25 viviendas).
Pgina 72
CUADRO N 19
Viviendas por material predominante en los pisos
Material predominante en los pisos de la vivienda
Tipo de vivienda
Total
Tierra
Casa independiente
Cemento
Losetas,
terrazos o
similares
Madera
(pona,
tornillo,
etc)
Parquet o
madera
pulida
Lminas
asflticas,
vinlicos o
similares
Otro
material
20,979
17,067
3,676
127
10
16
13
70
Vivienda en quinta
179
176
12
Otro tipo
21,203
17,257
3,707
130
10
16
13
70
Choza o cabaa
TOTAL
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de viv ienda.

El material predominante en los pisos de las viviendas independientes es

tierra (17,067 viviendas), en segundo lugar es el cemento (3,676 viviendas).
CUADRO N 20
Disponibilidad del servicio de agua en la vivienda
Abastecimiento de Agua
Tipo de vivienda
Casa independiente
Vivienda en quinta
Choza o cabaa
Otro tipo
TOTAL
Total
Red pblica
fuera de la Piln de
vivienda,
uso
pero dentro pblico
del edificio
Red pblica
dentro de la
vivienda
Camincisterna
u otro
similar
20,979
4,466
407
742
8
8
7
4
1
4
9
179
12
7
7
13
-
6
2
1
-
21,203
4,492
414
755
Pozo
1,066 1,941
Ro,
acequia,
manantial
o similar
Vecino
12,057
199
101
49
-
2
116
-
1
3
1
-
4
2
1,066 1,991
12,181
199
105
Fuente : INEI - Censos Nacionales 2007 : XI de Poblacin y VI de Viv ienda.

Otro
Pgina 73
Las viviendas independientes que se abastecen de agua de Ro, acequia,

manantial o similares son 12,057 y 116 viviendas son chozas o cabaas.
4,466 viviendas estn conectadas a la red pblica dentro de la vivienda.
CUADRO N 21
Disponibilidad del servicio higinico en la vivienda
Servicio Higinico conectado a:
rea
Total
Red Pblica de
Desage (dentro
de la vivienda)
Red Pblica de
Desage (fuera de
la vivienda)
Pozo
Sptico
Pozo Ciego
o Negro /
Letrina
Rio, Acequia
o Canal
No Tiene
Viviendas particulares
21,203
2,800
208
1,676
8,808
238
7,473
Ocupantes presentes
96,276
12,817
887
7,380
40,576
1,090
33,526
URBANA
7,932
2,745
189
749
2,530
79
1,640
Ocupantes presentes
35,074
12,636
810
3,188
11,152
386
6,902
RURAL
13,271
55
19
927
6,278
159
5,833
Ocupantes presentes
61,202
181
77
4,192
29,424
704
26,624
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

En el distrito de Tambogrande el tipo de servicio higinico ms utilizado es el

pozo ciego o letrinas con 8,808 unidades que representa el 41.54 % de un
total de 21,203 viviendas particulares en el distrito; especficamente en el rea
rural se cuenta con 6,278 letrinas que representa el 47.31 % de un total de
13,271 viviendas particulares. Sin embargo, en el rea urbana se aprecia que
2,745 viviendas particulares que representan el 34.6%, cuentan con red
pblica de desage dentro de la vivienda de un total de 7,932 viviendas.
En el rea rural del distrito de Tambogrande se aprecia un total de 10,600
viviendas particulares que no disponen de alumbrado elctrico por red y
representa el 79.87 % de un total de 13,271 viviendas; mientras que en el
rea urbana existen 5,255 viviendas particulares que si disponen de
alumbrado elctrico por red y representa el 66.25 % de un total de 7,932
viviendas.
Pgina 74
CUADRO N 22
Viviendas por disponibilidad de alumbrado pblico
Dispone de Alumbrado Elctrico por Red
rea
Total
SI
NO
21,203
N
7,926
Ocupantes presentes
96,276
36,465
37,88
59,811
62,12
7,932
5,255
66.25
2,677
33.75
Ocupantes presentes
35,074
23,853
68.00
11,221
31.99
13,271
2,671
20.13
10,600
79.87
Ocupantes presentes
61,202
12,612
20.61
48,590
79.39
Urbana
Rural
%
37,38
N
13,277
%
62,62
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

CUADRO N 23
Combustible ms usado para cocinar alimentos
Tipo de Combustible
2005
2007
Electricidad
Gas
Kerosene
0,15
12,92
0,90
0,2
15,0
0,6
Carbn
Lea
Otro tipo de combustible
No cocinan
11,79
73,14
0,01
1,09
16,0
67,1
0,01
1,09
Fuente: INEI Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Viv ienda.

En el distrito de Tambogrande las familias para cocinar sus alimentos utilizan

de combustible la lea, en el ao el 2005 representaba 73.14% y para el ao
2007 disminuyo su consumo a 67.1%, el segundo combustible ms utilizado
es el carbn, en el ao 2005 representaba el 11.79 % y para el ao 2007 ha
crecido al 16.0 %; lo cual sacrifica rboles del bosque seco y aumenta la
contaminacin ambiental y deforestacin en el bosque seco de algarrobos.
Pgina 75
Sector Transportes y Comunicaciones

Este sector muestra el flujo vehicular del distrito de Tambogrande y las recaudaciones en soles durante los aos
2004 2010.
CUADRO N 24
Flujo vehicular de entrada y salida de vehculos ligeros y pesados en las unidades de peaje
Aos 2004 - 2010
2004
2005
2006a/
2007
2008
2009
Entrada
Salida Entrada
Salida Entrada
Salida Entrada
Salida Entrada
Salida Entrada
Salida
2010
Entrada
Salida
Total
523 920
573 141 593 871
600 177 573 684
507 025 590 032
561 934 643 720
654 305 546 869
563 130
268 334
819 459
Piura - Sullana
Tambogrande
339 400
184 520
423 216 395 147

149 925 198 724
421 655 320 406

178 522 253 278
323 768 352 405

183 257 237 627
364 412 414 166

197 522 229 554
400 716 318 886

253 589 227 983
328 489
234 641
268 334
577 190
242 269
393 244
341 430
51 814
451 362 406 984

396 902 352 306
54 460 54 678
439 535 361 749

387 904 294 791
51 631 66 958
353 317 373 772

322 240 319 413
31 077 54 359
369 917 406 325

336 446 360 445
33 471 45 880
402 255 563 130

347 371 328 489
54 884 234 641
294 175
255 554
38 621
45 158
45 158
360 889
321 333
39 556
Ubicacin
Ligeros
Pesados
Total
Piura - Sullana
Tambogrande
a/ A partir del mes de mayo, los peajes de Chulucanas y Paita se dieron a concesin.
Fuente : PROVAS - Oficina Zonal.
En cuadro muestra la salida y entrada de vehculos ligeros y pesados de las ciudades Piura Sullana, durante el
periodo 2004 2010, los datos fueron proporcionados por las unidades de peaje.
Pgina 76
CUADRO N 25
Recaudacin en las unidades de peaje
Aos 2004 2010
(Nuevos Soles)
Peajes
Total
Aos
2004
2005
2006
2007
2008
11,479,509 11,527,252 9,894,290 10,461,247 11,666,045
2009
9,400,446
2010
2,463,833
Piura - Sullana
9,620,069
9,455,019 8,159,217
8,559,373
9,420,438
7,016,641
Tambogrande
1,859,440
2,072,233 1,735,073
1,901,874
2,245,607
2,383,805
2,463,833
Fuente : PROVAS OFICINA ZONAL.

Como se puede apreciar en el distrito de Tambogrande las recaudaciones por

peaje han variado, en el ao 2006 se ha tenido la recaudacin ms baja
(1,735,073 nuevos soles) y en el ao 2010 esta recaudacin ha aumentado a
2,463,833 nuevos soles.
CUADRO N 26
Infraestructura Vial del Distrito de Tambogrande
N
01
02
03
ESPACIO ARTICULADO
Puente Canal Tablazo Tambogrande Partidor
Tambogrande M nicas Malingas San
Francisco
Tambogrande Ocoto Progreso Punta
Arenas
TIPO DE VA
Categora
Superficie
LONGITUD
Km
Nacional
Asfaltada
65
Bueno
Departamental
Asfaltada
19
Bueno
Departamental
Afirmada
15
M ala
ESTADO
04
Desv. Hualtaco Cruceta
Rural
Asfaltada
Regular
mala
05
Tambogrande S.M . de Angostura La

Greda La Rita
Rural
Afirmada
10
Regular
mala
06
Tambogrande M nicas San Pedrillo

Cruceta
Rural
Afirmada
16
Regular
07
Cruceta Sta. Rosa Yaranche Tejedores

Miraflores Alto
Rural
Afirmada
25
M ala
08
M alingas Guaraguaos Alto Tinajones
Rural
Trocha
14
M ala
09
Hualtaco CP 3 San Martn CP 11 (El

Ereo)
Rural
Afirmada
M ala
10
Pedregal CP 3 San M artn CP 11
Rural
Afirmada
M ala
Pgina 77
N
11
12
13
14
TIPO DE VA
ESPACIO ARTICULADO
Pedregal Alto Ayar Ucho Tpac
Yupanqui
Sinchi Roca M anco Inca M anco Capac
Santa Rosa de El Salto - Papayo San
Francisco de Ass
Pedregal Alto Huayna Capac Tpac
Amaru La Peita La Quebrada
Olivares
Categora
Superficie
LONGITUD
Km
Rural
Trocha
10
Regular
Rural
Trocha
Rural
Trocha
Regular
Regular
mala
Rural
Trocha
35
ESTADO
Regular
mala
Fuente: MTC, y observacin de campo.

Referencia: Plan de Prevencin y Atencin de Desastres del Distrito de Tambogrande.
Las vas de acceso vial nacional, departamental y rural del distrito de

Tambogrande estn en un estado de regular a mala, esto es debido a las
constantes lluvias que afectan el distrito.
Sector Turismo
Se sealan los principales atractivos tursticos del distrito de Tambogrande y
se analiza el flujo de visitantes nacionales y extranjeros y su permanencia en
el distrito durante el ao 2010 hasta octubre del 2011.
CUADRO N 27
Recursos tursticos del distrito
RECURSO TURSTICO
CANTIDAD
Los Peroles de Palmeras de Yaranche - Tejedores
72
59,0
Los Peroles de Pearol - Pedregal

rbol Longevo - rbol Rey de Carrizalillo - Tejedores
Bosque seco - ecoturismo
58
54
29
47,5
44,3
23,8
Cerro El Ereo - San M artn

Reservorio San Lorenzo
21
13
17,2
10,7
M irador Turstico - El Cristo - Cerro Santa Cruz Tambogrande

Cerro los diablicos de Palominos - Curvan
Petroglifos de Guaraguaos - M alingas
Otros: Gastronom a, Fauna, Catarata El Carrizo, Quebrada
Siesqun, Las 3 lanzas, Ruina en El Convento, Puente las
Lizas.
No opina: 16
12
6
6
9,8
4,9
4,9
10
8,2
Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT.

Pgina 78
GRAFICO N 01
Recursos tursticos del distrito
Fuente: Resultados de la encuesta aplicada en la II ADDT.

Los
principales
atractivos
tursticos
naturales
del
distrito
de
Tambogrande son los Peroles de Palmeras de Yaranche en la zona de

Tejedores, Los Peroles de Pearol en Pedregal, rbol Longevo rbol
Rey de Carrizalillo tambin en Tejedores, el Bosque seco en la Margen
Izquierda.
Dentro de los atractivos arqueolgicos estn considerados los
Petroglifos de Guaraguaos en Malingas y las Ruina en El Convento Malingas.
La gastronoma y la fauna existente en el distrito tambin estn
consideradas como recursos tursticos importantes.
Pgina 79
MAPA N 05
reas Naturales a Proteger
560000
600000
8 0 03' 4 5.00" W
80 26' 15.0 0" W
80 41' 15.0 0" W
580000
80 11' 15.0 0" W
540000
4 4 1' 15.00 " S
TAMBO GR ANDE
Cruceta
CP 3 - San Ma rtn
Tej edores
El Al ga rro bo
Vall e de los In cas
Pedre ga l
Tamb o G rande
nci
sc
o
REAS NATURALES A PROTEGER

Cerro Balcones
Cerro El Carrizo y Cerro Tinajones
Cerro El Ereo
Cerro Loma Higuern
Cerro Mirador Palominos
Cerro Tuna y Tunal Grande
Los Perales-Qda. San Francisco
Vega Hoyada Honda
Vega La Ardilla
Vega La Rita
F ra
Palominos
La Peita
Mal ingas
da
.S
an
4 5 6' 15.00 " S
Ro Pi
ura
Progreso
Locu to
La Gre da
Rivera Quebrada San Francisco

Rivera del ro Piura
Lmite de Espacio Funcional
5 07' 30 .00" S
Cruceta
Pgina 80
Nombre de Espacio Funcional
CUADRO N 28
ndices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje colectivo
Aos 2010-2011
2010
Variables
2011 a/
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Jul
Ago
Sep
Oct
Nov
Dic
Ene
Feb
Mar
Abr
May
Jun
Nmero de habitaciones
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
47
Nmero de plazas-cama
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
52
Jul
Ago
Sep
Oct
47
47
47
47
47
52
52
52
52
52
Oferta
Nmero de establecimientos
Indicadores
TNOH en el mes(%)
1/
TNOC en el mes(%) 2/
Promedio de
permanencia(das)
35.21 37.54 33.08 35.25 35.69 36.60 38.57 40.97 41.28 44.75 47.87 43.24 51.20
52.66 49.00 48.16
41.52 42.91
42.48 45.23 38.51
42.55
30.09 31.66 28.35 29.68 29.22 31.09 31.64 34.06 34.62 37.41 40.77 38.83 38.59
40.80 39.14 38.14
32.63 35.26
35.55 38.21 32.37
35.30
1.29
1.32
1.17
1.23
1.27
1.23
1.23
1.29
1.31
1.33
1.49
1.44
1.33
1.31
1.33
1.27
1.28
1.27
1.30
1.26
1.30
1.25
Nacionales(das)
1.29
1.33
1.17
1.23
1.28
1.23
1.23
1.29
1.31
1.33
1.48
1.43
1.33
1.31
1.33
1.27
1.27
1.27
1.30
1.26
1.30
1.24
Extranjeros(das)
1.23
1.18
1.00
1.20
1.13
1.25
1.25
1.33
1.13
1.33
1.62
1.57
1.33
1.20
1.40
1.30
1.44
1.20
1.36
1.29
1.22
1.27
376
349
391
376
370
395
414
425
412
455
428
436
468
453
474
467
412
434
440
487
389
457
Nacionales
363
338
384
366
362
387
406
416
404
443
415
422
456
443
464
457
403
424
429
473
380
442
Extranjeros
13
11
10
12
13
14
12
10
10
10
10
11
14
15
485
461
457
463
471
485
510
549
540
603
636
626
622
594
631
595
526
550
573
616
505
569
Nacionales
469
448
450
451
462
475
500
537
531
587
615
604
606
582
617
582
513
538
558
598
494
550
Extranjeros
16
13
12
10
10
12
16
21
22
16
12
14
13
13
12
15
18
11
19
Total de arribos en el mes
Total pernoctaciones mes
Total empleo en el mes
1/ Tasa Neta de Ocupabilidad de Habitaciones.

2/ Tasa Neta de Ocupabilidad Camas.
a/ Informacin hasta el mes de octubre 2011.
Fuente: MINCETUR.
Pgina 81
El cuadro muestra la oferta de establecimientos de hospedaje existentes

en el distrito, as como la disponibilidad de habitaciones y camas; como
se aprecia la oferta se ha mantenido constante. Tambin muestra la
permanencia de los visitantes nacionales y extranjeros, arribos y
pernoctaciones al mes.
El
sector
turismo
brinda
oportunidades
de
empleo
directa
indirectamente, que conlleva a mejorar el ingreso econmico de las

familias del distrito.
2.2.2
Dimensin Territorial Ambiental

Identifica las dificultades existentes de lmites entre los centros poblados
y entre el distrito de Tambogrande con las jurisdicciones vecinas; as
como los factores de contaminacin ambiental en las zonas. Para
identificar la problemtica de esta dimensin se ha tomado en cuenta los
resultados de los talleres descentralizados realizados en las 10 zonas y
se analizar la informacin de los sectores que involucran en esta
dimensin.
a)

Comprende 02 centros poblados y 31 caseros.
Conflicto de lmites entre centros poblados de Pedregal Alto
con Ayar Ucho.
Arrojo de aguas servidas al canal en el lateral 28 y 27.
Arrojo de aguas servidas en quebrada Sinchi Roca.
b)
Zona La Peita
Comprende 04 asentamiento humanos y 16 centros poblados.
Carencia de relleno sanitario.
Concesiones mineras en los centros poblados de Santa Rosa
Ex Aterrizaje.
Pgina 82
Conflicto limtrofe entre centro poblado Luchadores Sociales y

centro poblado Ex Aterrizaje.
Empresas
privadas
invaden
reas
urbanas
para
fines
productivos.
Empresa procesadora de Pota, arroja desechos industriales a
quebrada.
Carencia de saneamiento fsico legal, urbano y rural en la zona.
Empresa procesadora de Marigold Tambo Inca.
Contaminacin ambiental y flujos.
c)
Zona Tejedores
Comprende 1 centro poblado y 13 caseros.
Conflicto limtrofe entre el Distrito de Tambogrande y el Distrito
de Las Lomas, entre los caseros San Pedro y Nuevo Santa
Rosa.
Prctica de minera informal ilegal en San Pedro.
Conflicto limtrofe entre los caseros Palmeras de Yaranche y
San Francisco de Yaranche por el lugar Los Peroles de
Yaranche.
Arrojo de animales muertos al canal principal TG Malingas.
d)

Comprende 3 comunidades campesinas.
-
Apstol San Juan Bautista de Locuto: 06 centros

poblados y 03 caseros.
C.C. Ignacio Tvara: 02 centros poblados y 04 caseros.
C.C. Castilla: 06 caseros.
Contaminacin de aguas de canal de riego que se usa para

consumo humano.
Carencia de saneamiento fsico legal rural de 1,500 Has.
Bosque seco en toda la zona.
Pgina 83
Tala indiscriminada de rboles para venta de carbn en en

mercado de Piura.
Arrojo de basura alrededor de las casas.
La ONG Plan Internacional apoya en programas de tratamiento
de residuos slidos en las familias. La basura se arroja en un
hueco y luego se tapa. Se realiza en Progreso Bajo, Progreso
Alto, Ocoto Bajo, Punta Arenas.
La ONG Prisma apoya en el saneamiento de agua en la
colocacin de
dispensadores de agua, 3 dispensadores de
cloro en noque, lugares: Santa Ana, Ocoto Bajo.

La ONG Sobrevivir apoya en el mejoramiento del servicio de
salud, capacitacin a las familias integrando Familia
Escuela.
Las
ONG Plan
Internacional
apoya con
el programa
Aprendiendo a Aprender, y capacita a dirigentes y lderes

para crear condiciones de respetar los derechos del nio, nia
y adolescente en los caseros de Progreso Bajo, Progreso Alto,
Santa Ana, Ocoto Bajo.
e)
Zona Cruceta
Comprende 06 asentamientos humanos en la zona urbana y 18
caseros en la zona rural.
Controversia territorial Tambogrande Las Lomas.
Contaminacin ambiental en San Francisco de Yaranche
Palmeras de Yaranche.
f)
Zona Malingas
Controversia entre el distrito de Tambogrande (casero El
Carrizo) y el distrito de Sapillica provincia de Ayabaca.
Aguas contaminadas por operaciones de minera artesanal en
zonas altas fuera del distrito de Tambogrande.
Pgina 84
Arrojan animales muertos y basura en canales de riego y agua

que es para consumo humano.
g)
Zona Urbana
Comprende 12 asentamientos humanos, 06 agrupaciones
vecinales y 01 casco urbano.
Drenes pluviales con aguas estancadas.
Puntos crticos de basura.
Basurales en las salidas de la ciudad.
Relleno sanitario.
Crecimiento de invasiones.
Congestionamiento en el acceso al puente.
Desechos en el mercado.
h)
Zona San Martin CP3

Comprende 09 caseros.
Conflicto limtrofe.
Contaminacin de aguas de canal para riego y para consumo
humano.
i)
Zona Curvan
Agua de consumo humano proveniente de canal de riego a tajo
abierto expuesto a la contaminacin ambiental por minera
informal ilegal.
Tala indiscriminada de rboles para carbn.
Carencia de saneamiento fsico legal.
Acumulacin de desechos plsticos.
Quema de pastos naturales.
Contaminacin del agua por uso de insecticidas, herbicidas y
arrojo de basura.
Pgina 85
j)
Zona Pedregal
Comprende 01 centro poblado y 8 caseros.
Contaminacin de aguas del canal de riego para consumo
humano, arrojan insecticidas y pesticidas despus de las
labores de fumigacin e la agricultura.
Arrojo de basura en los exteriores de las casas.
Tala indiscriminada de rboles para carbn.
Estreches de caminos vecinales porque los agricultores
desplazan los cercos de sus predios para ganar terreno
agrcola.
En las zonas del distrito existen problemas de lmites entre centros

poblados y entre el distrito e Tambogrande con los distritos de Las
Lomas y Sapillica; existen diversos factores de contaminacin ambiental
como arrojo de aguas servidas en quebradas, arrojo de desechos
industriales en quebradas, arrojo de basura alrededor de las casas en el
rea rural, arrojan insecticidas y pesticidas despus de las labores de
fumigacin en los canales de riego lavan ropa en los canales de riego,
lavan motocicletas y camionetas en el cauce de quebradas; carencia de
saneamiento fsico legal de predios urbanos y rurales.
Se analiza la frecuencia de recojo de basura, el destino final de la basura
recolectada;
as
como
las acciones que estn realizando
las
municipalidades para la conservacin del medio ambiente, las denuncias

recibidas por contaminacin ambiental y se identificar las fuentes que
originan la contaminacin ambiental.
Pgina 86
CUADRO N 29
Provincia de Piura
Frecuencia de recojo de basura
Municipalidades
Informantes
Distrito
Provincia Piura
Destino de la basura recolectada (%)

Relleno
sanitario
Botadero a
cielo abierto
Reciclaje
Quemada
Piura
Castilla
1
1
99
100
1
-
Catacaos
Cura Mori
El Talln
La Arena
La Unin
1
1
1
1
1
30
100
-
100
70
100
100
Las Lomas
Tambogrande
100
80
20
1
Fuente: INEI - Registro Nacional de M unicipalidades 2009.
CUADRO N 30
Provincia de Piura
Destino final de la basura recolectada por las municipalidades
Distrito
Frecuencia de recojo de basura
Municipalidades
Informantes
Diaria
Interdiaria
Tres veces
por semana
Dos veces
por semana
Semanal
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
-
Provincia Piura
Piura
Castilla
Catacaos
Cura M ori
El Talln
La Arena
La Unin
Las Lomas
Tambogrande
Fuente: INEI - Registro Nacional de M unicipalidades 2009.

En el distrito de Tambogrande la recoleccin de basura es diaria y 80% de la

basura recolectada es llevada a un botadero a cielo abierto y el 20% de la
basura es reciclada.
Pgina 87
CUADRO N 31
Provincia de Piura
Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la
Conservacin del medio ambiente
Distrito
Provincia Piura
Acciones para incentivar la conservacin del medio ambiente

Municipalidades
Apoyo en la
que realizaron
Concursos
Atencin a
formulacin
acciones para
Cam paas de
de
denuncias
de
proyectos
Convenios
Charlas
incentivar la
concientizacin iniciativas
am bientales
sobre
institucionales Educativas
conservacin del
am biental
de cuidado
realizadas por
problem tica
medio am biente
del am biente
la poblacin
am biental
Piura
1
1
Castilla
1
Catacaos
1
Cura Mori
1
1
El Talln
La Arena
1
La Unin
1
1
Las Lomas
1
Tambogrande
1
1
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009
Otro
Municipalidades
que no realizaron
acciones para
incentivar la
conservacin del
medio am biente
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
-
1
-
En el ao 2008 la Municipalidad Distrital de Tambogrande ha realizado una campaa de concientizacin ambiental, un

concurso de iniciativas de cuidado del ambiente, ha apoyado en la formulacin de un proyecto sobre problemtica
ambiental; tambin ha firmado un convenio institucional y ha realizado charlas educativas, sobre el cuidado del medio
ambiente.
Pgina 88
CUADRO N 32
Provincia de Piura
Denuncias ambientales registradas en la municipalidad
Provincia y Distrito
Provincia Piura
Municipalidades
Informantes
Municipalidades que
cuentan con registro
de denuncias
ambientales
Tipo de contaminacin
Contaminacin Contaminacin
del agua
del suelo
Contaminacin
del aire
Otros
Denuncias recepcionadas
Denuncias atendidas
Tambogrande
Municipalidades
que no cuentan con
registro de
denuncias
ambientales
Denuncias recepcionadas
Denuncias atendidas
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009.

En el distrito de Tambogrande existen diversos problemas de contaminacin ambiental, provocados principalmente por
las empresas privadas que realizan actividad agroindustrial. Los principales problemas son contaminacin del agua
destinada al consumo humano; sin embargo en el ao 2008 la Municipalidad Distrital de Tambogrande no ha registrado
ninguna denuncia por contaminacin ambiental.
Pgina 89
CUADRO N 33
Provincia de Piura
Fuentes que originan la contaminacin ambiental
Distrito
Municipalidades
que informaron
que existen
fuentes
contaminantes en
el distrito
Fuentes contaminantes
Emanacin de
gases y
partculas de
fbricas o
refineras
Gases de
Relaves
Aguas
vehculos
Ruidos
mineros
servidas
motorizados
Acumulacin y
quema
clandestina de
basura y
restrojos
Deforestacin
Crianza de
animales
domsticos sin
control
Provincia Piura
Piura
Castilla
Catacaos
1
1
1
1
1
-
1
-
Cura M ori
El Talln
1
1
1
-
1
1
1
-
La Arena
La Unin
1
1
1
-
1
1
Las Lomas
Tambogrande
1
1
1
1
1
1
1
-
1
1

Segn el Registro Nacional de Municipalidades del ao 2009, la Municipalidad Distrital de Tambogrande ha manifestado
que las principales fuentes contaminantes son la emanacin de gases y partculas de fbricas, los gases de los
vehculos motorizados, los contaminantes procedentes de los relaves mineros; as como las aguas servidas que son
arrojadas a los ros y quebradas y la deforestacin.
Pgina 90
2.2.3
Dimensin Poltico Institucional

El concejo municipal distrital realiza sesiones descentralizadas en las
zonas, que contribuye a la vinculacin institucional. As mismo, la ADD T
se realiza en forma descentralizada permitiendo un mayor conocimiento
de la realidad del distrito.
Con el objetivo de analizar la problemtica poltico institucional del
distrito de Tambogrande se analiza los resultados de los talleres
realizados con la sociedad civil y se analiza la informacin sectorial.
a)

Relacin institucional favorable: Aportes para el desarrollo.
Liderazgo de alcalde de la zona.
b)
Zona La Peita
Algunas dificultades de relacin profesores - APAMAFAS.
Desorganizacin de productores agrarios.
Crditos de agricultores con el sistema bancario con plazos
cortos que generan vencimientos y dificultan la transaccin
comercial (precio de venta bajo).
Ambiente institucional favorable para el desarrollo local.
c)
Zona Tejedores
Relacin vinculante de las instituciones es positiva.
d)

Presencia de la comunidad campesina San Juan Bautista de
Locuto y la comunidad campesina Ignacio Tvara Pasapera y
la Comunidad Campesina Castilla.
Relacin vinculante positiva.
Pgina 91
La experiencia del centro poblado de Progreso Bajo ha sido

tomada en cuenta como modelo para las pasantas de la ONG
Plan Internacional.
Carencia de municipalidad de centro poblado.
e)
Zona Cruceta
Divorcio institucional.
Esfuerzo por hacer de Cruceta un distrito.
f)
Zona Malingas
Tenientes Gobernadores no estn conectados con las otras
autoridades y tampoco coordinan con la sociedad civil.
Poca participacin de la sociedad civil en las convocatorias a
reuniones.
Aislamiento de dirigentes vecinales.
Indiferencia de la poblacin con la labor de los dirigentes.
g)
Zona Urbana
Relacin vinculante regular, en proceso de mejoramiento.
h)
Zona San Martin CP3

Aislamiento del trabajo de instituciones.
Existe voluntad de mejorar.
i)
Zona Curvan
Aislamiento en el tejido social.
Carencia de municipalidad de centro poblado.
Carencia de compromiso de la poblacin con el cambio /
revanchismo.
j)
Zona Pedregal
Aislamiento de organizaciones sociales y polticas.
Pgina 92
En las zonas se aprecia con claridad la desorganizacin de los productores

agrarios y pecuarios; los tenientes gobernadores no estn relacionados con
dirigentes y autoridades del distrito; dbil concertacin institucional que las
zonas y a nivel del distrito.
Se analiza las principales organizaciones sociales existentes en el distrito con
juntas de delegados vecinales.
CUADRO N 34
Provincia de Piura
Conformacin de la Junta de Delegados Vecinales
Distrito
Municipalidades que han

constituido junta de
delegados vecinales
Provincia Piura
Piura
Castilla
Catacaos
Cura Mori
El Talln
La Arena
La Unin
Las Lomas
Tambogrande
4
1
0
1
0
0
0
1
0
1
Municipalidades que
informaron que la junta de
delegados vecinales se
Mujer encuentra en funcionamiento
Municipalidades que
no han constituido
junta de delegados
vecinales
Nmero de miembros
Total
Hombre
423
177
0
165
0
0
0
11
0
70
281
103
0
120
0
0
0
8
0
50
142
74
0
45
0
0
0
3
0
20
4
1
0
1
0
0
0
1
0
1
5
0
1
0
1
1
1
0
1
0

En el ao 2010 el distrito de Tambogrande conto con 70 miembros (50

hombres y 20 mujeres) que conformaban las juntas de delegados vecinales.
Las organizaciones existentes en el distrito son clubes de madres, comits del
Programa Vaso de Leche, comedores populares, wawa wasi, club del adulto
mayor y organizaciones juveniles.
Pgina 93
CUADRO N 35
Provincia de Piura
Organizaciones Sociales y Beneficiarios 2008 y 2009
Tipo de Organizaciones Sociales
Distrito
Comit del Programa

del Vaso de Leche
Club de Madres
Comedor Popular
Wawa Wasi
Club del Adulto Mayor
Organizaciones
Juveniles
Otros
Beneficiarios
Beneficiarios
Beneficiarios
Beneficiarios
Beneficiarios
Beneficiarios
Beneficiarios
514
22 547
1 433
86 426
450
22 362
173
1 384
18
1 124
80
5 920
408
408
2008
Provincia Piura
36
1 800
391
25 495
34
1 700
81
648
428
12
202
Castilla
Piura
231
11 038
34
1 683
30
240
93
35
4 032
Catacaos
130
10 328
42
2 010
30
240
130
10
300
Cura Mori
62
2 910
65
4 324
27
1 350
15
120
81
El Talln
350
16
2 152
450
La Arena
85
7 569
85
8 343
39
1 931
La Unin
88
7 419
34
1 700
15
297
Las Lomas
Tambogrande
121
4 970
45
2 228
10
473
323
9 918
306
12 357
186
9 310
17
136
1 008
514
22 547
1 267
61 131
451
22 364
167
1 528
18
1 120
72
5 839
42
42
2009
Provincia Piura
Piura
36
1 800
261
14 000
35
1 702
81
648
424
12
300
Castilla
227
13 642
34
1 683
22
240
93
35
4 032
Catacaos
130
6 127
42
2 010
28
240
130
10
300
Cura Mori
62
2 910
52
2 897
27
1 350
23
264
82
El Talln
350
15
1 206
450
La Arena
85
7 569
85
5 152
39
1 931
La Unin
81
3 307
34
1 700
300
Las Lomas
Tambogrande
121
4 895
45
2 228
10
473
323
9 918
295
9 905
186
9 310
13
136
825
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2009 y 2010.
Fuente: INEI - Registro Nacional de Municipalidades 2010

Pgina 94
Infraestructura Municipal Descentralizada
Auditorio Municipal del centro poblado

Valle de los Incas
Local Municipal del centro poblado

Cruceta
Auditorio Municipal del centro poblado de

Malingas
Local Municipal en centro poblado

Tejedores
Pgina 95
Auditorio Municipal en centro poblado de

La Peita
2.2.4
Dimensin Econmica
Local Municipal y campo deportivo en centro

poblado de Pedregal
El distrito de Tambogrande cuenta con tres espacios de actividad

agropecuaria claramente diferenciados:
a)
La zona del Valle de San Lorenzo con tierras irrigadas por el

sistema de infraestructura de riego y poblada por pequeos
agricultores.
b)
La zona irrigada adyacente al rio Piura con tierras bajo riego,

ocupada por pequeos agricultores.
c)
La zona del despoblado o el gran bosque seco donde predomina la

crianza del ganado menor: caprino y ovino (margen izquierda) con
riego de secano.
El reservorio de San Lorenzo y sus canales de distribucin de agua se

construyo entre 1955-1959, con financiamiento del Banco Mundial.
Como en las dimensiones anteriores, se analiza la informacin recogida
en los talleres descentralizados realizados en cada zona, donde se ha
tenido la participacin de los representantes de la sociedad civil; tambin
se analiza la informacin estadstica referente a la dimensin econmica.
a)
Zona Valle de los Incas

Asociacin de agricultores y productores de cacao.
Comisin de regantes.
Relacin institucional aislada.
b)
Zona La Peita
Pgina 96
Crditos de agricultores con el sistema bancario con plazos

cortos que generan vencimientos y dificultan la transaccin
comercial (precio de venta bajo).
Empresas
privadas
invaden
reas
urbanas
para
fines
productivos en los centros poblados de Olivares y San

Fernando.
Empresa de proceso de pota arroja los desechos industriales
en quebrada afluente del rio Piura.
Mano
de
obra
agrcola
es
contratada
por
empresas
agroindustriales para trabajar fuera de la zona y encarece el

salario y genera que trabajen los alumnos.
Autorizacin de concesiones mineras.
Precios bajos del arroz y del limn.
c)
Zona Tejedores
Los sujetos econmicos tienen una relacin vinculante positiva.
d)

Tierras eriazas del bosque seco:
2,700 has en Santa Ana.
2,500 has en Progreso Bajo.
3,500 has en Punta Arena.
3,200 has en Ocoto Bajo.
1,000 has en Progreso Alto.
Tierras bajo riego:
230 has en Santa Ana.
50 has en Punta Arena.
50 has en Ocoto Bajo.
50 has en Progreso Bajo.
80 has en Progreso Alto.
Cultivos con sistema de riego por bombeo.
Minifundio: 3.5 has por agricultor en promedio.
Pgina 97
Infraestructura de riego colmatada.

Asociacin de apicultores de Ocoto Bajo producen miel,
algarrobina y derivados, aprovechando los recursos naturales
disponibles en el inmenso bosque seco.
Existen microempresas de produccin de miel, algarrobina,
polen, harina y caf de algarrobina.
Venta de productos agrcolas a precios que afecta su actividad
econmica.
e)
Zona Cruceta
Produccin
de
mango
de
exportacin.
Cultivo de vid (uva).
f)
Zona Malingas
Actividad agrcola y pecuaria.
La produccin agraria se vende
Cultivo de vid (uva)
a precios bajos.
Expendio de frutas en la va principal.
Servicio de mototaxis.
Cultivo de vid (uva).
g)
Zona Urbana
Informalidad del servicio de mototaxis.
Cambio de razn social de algunas empresas agroinductriales
para evadir pagos a proveedores de fruta y de mano de obra.
Dbiles procesos industriales de la produccin de frutas de la
zona.
Ley de produccin agraria que afecta el justo pago de salario.
h)
Zona San Martn CP3

Desorganizacin de agricultores.
El comprador define el precio de compra.
Pgina 98
i)
Zona Curvan
Prctica del minifundio en la zona por disgregacin de la
propiedad de la tierra por motivos de herencia familiar.
Desorganizacin
de
productores
agrarios,
pecuarios
comerciantes.
Actividad comercial en crecimiento.
j)
Zona Pedregal
Aislamiento de entes privados.
Gestin de proyecto de inversin para instalar planta de mango
deshidratado.
Los agricultores no son sujetos de crdito por no tener saneada
su propiedad.
En las zonas del distrito se observa que los productores agrarios asumen altos
costos de produccin y venden a precios bajos por tener baja productividad y por
no estar organizados; relativa explotacin del bosque seco; sistema de riego por
gravedad y riego de secano; informalidad en diversos negocios inclusive en la
ciudad de Tambogrande; disgregacin de la propiedad agrcola por motivos de
herencia familiar dando lugar al crecimiento del minifundio que afecta los niveles
de productividad agrcola.
Se analiza las Necesidades Bsicas insatisfechas del distrito de Tambogrande,
ranking de la ubicacin de la pobreza, la Poblacin Econmicamente Activa, la
ocupacin principal y actividad econmica de los pobladores y tambin los
principales cultivos y ganado que contribuyen al desarrollo del distrito.
Pgina 99
CUADRO N 36
ndices de pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas
Pobreza
Habitantes
POBREZA MONETARIA
Inc idencia de pobreza total
62,756
Inc idencia de pobreza extrema
18,362
POBREZA NO MONETARIA
Poblacin en hogares por nmero de Necesidades Bsicas Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI
Con 2 o ms NBI
Con una NBI
Con dos NBI
Con tres NBI
Con cuatro NBI
Con cinco NBI
61.2
17.3
60,097
30,657
29,440
19,146
8,118
2,815
578
62.4
31.8
30.6
19.9
8.4
2.9
0.6

El distrito de Tambogrande, segn el censo del ao 2007, tiene en

pobreza monetaria, una incidencia de pobreza total del 61.2% y una
incidencia de pobreza extrema del 17.3%. Asimismo, tiene en pobreza
No monetaria una poblacin en hogares con al menos una NBI en un
total de 62.4%.
CUADRO N 37
Departam ento de Piura
Ranking de la ubicacin de la pobreza
DEPARTAMENTO
PROVINCIA Y
DISTRITO
Piura
Piura
Piura
Castilla
Catacaos
Cura M ori
El Talln
La Arena
La Unin
Las Lomas
Tambogrande
2007
2009
RANKING DE LA UBICACIN
DE LA POBREZA TOTAL
2010
2007
2009
2010
45.0
37.5
19.8
22.4
50.5
76.5
55.5
71.7
55.6
64.1
39.6
32.0
16.9
20.7
54.9
62.3
79.9
58.0
45.7
49.6
42.5
32.0
14.9
21.0
50.2
78.4
78.3
71.4
53.8
46.7
1,726
1,686
1,167
495
1,057
636
1,053
854
1,673
1,615
898
701
226
806
1,071
998
1,643
1,534
822
145
150
271
743
910
61.2
43.8
42.6
922
1,113
1,011
POBREZA TOTAL (%)
Pgina 100
Fuente: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (INEI).

El distrito de Tambogrande, segn el Instituto Nacional de Estadstica e

Informtica, en el ao 2007 tiene una pobreza total de 61.2%, en el 2009
43.8% y en el 2010 la pobreza se ha disminuido a 42.6%, esto quiere
decir que los pobladores del distrito de Tambogrande han incrementado
relativamente su poder adquisitivo y han mejorado su condicin de vida.
CUADRO N 38
Poblacin de 6 y ms aos de edad, por grandes grupos de edad
segn rea urbana y rural, sexo y condicin de actividad econmica
Grandes Grupos de Edad
Actividad
Total
6 A 14
Aos
15 a 29
Aos
30 a 44
Aos
45 A 64
Aos
65 a ms
Aos
Hombres
42.614
9.931
13.486
9.499
6.647
3.051
M ujeres
39.880
9.550
13.102
9.050
5.862
2.316
PEA
32.083
723
12.072
10.533
6.913
1.842
Ocupada
30.498
632
11.232
10.115
6.728
1.791
Desocupada
1.585
91
840
418
185
51
50.411
18.758
14.516
8.016
5.596
3.525
rea Urbana
30.239
6.712
9.822
7.100
4.761
1.844
rea Rural
52.255
12.769
16.766
11.449
7.748
3.523
No PEA
Pgina 101
TOTAL
82.494
19.481
26.588
18.549
12.509
5.367
Fuente: INEI-Censos Nacionales 2007: XI de Poblacin y VI de Vivienda.

PEA
Ocupada
Miembros p.ejec.y leg.direct., administracin pblica y

empresarial
23
0.1
Profes., cientficos e intelectuales
968
3.2
Tcnicos de nivel medio y trabajadores asimilados
410
1.4
Jefes y empleados de oficina
328
1.1
2,433
8.1
Ocupacin principal
Trabajadores de servicios personales y vendedores del

comercio y mercado
La
Poblacin
Econmicamente
Activa
PEA
del
distrito
de
Tambogrande segn grupos de edad est representada principalmente

por hombres de 15 a 29 aos; el distrito tiene una PEA ocupada de
30,498 habitantes y 1,585 estn desocupados; 52.255 habitan en el rea
rural y 30,239 habitan en el rea urbana.
Tambin existen personas consideradas como NO PEA representado
por 50,411 pobladores del distrito.
CUADRO N 39
PEA ocupada segn ocupacin principal
Pgina 102
Agricultura trabajadores calificados agropecuarios y

pesqueros
Obreros y operarios de minas, cantidades industriales
manufactureras y otros
Obreros construccin, conf. papel, fab., instr
Actividad econmica
Trabajadores no calificados, servicios, pen,
vendedores, ambulantes y afines
Otra
Ocupacin no especificada
TOTAL
5,427
18.0
873
2.9
1,783
PEA
Ocupada
5.9
16,788
55.7
1,103
3.7
30,145
100.0

La poblacin econmicamente activa PEA del distrito es de 31,690

habitantes entre 14 aos y ms, est conformado por 79.3 % de
hombres y 15.3 % de mujeres; la poblacin en su mayora (55.7%) se
ocupan principalmente en desempearse como trabajadores no
calificados y realizan
actividades de servicios, peones, vendedores,
ambulantes y afines; y la PEA ocupada se concentra en las actividades

econmicas de agricultura, ganadera, caza y silvicultura que concentra
el 66.1% y en segundo lugar se encuentran las actividades de comercio
con el 9.9% de la referida poblacin econmica.
CUADRO N 40
PEA ocupada segn actividad econmica
Pgina 103
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
19,921
66.1
Pesca
34
0.1
Explotacin de minas y canteras
12
Industrias manufactureras
709
2.4
Suministro de electricidad, gas y agua
30
0.1
Construccin
589
2.0
Comercio
Venta, mantenim.y rep. veh.automov.y
motocicletas
Hoteles y restaurantes
2,980
9.9
249
0.8
570
1.9
Trans., almac. y comunicaciones
1,529
5.1
Intermediacin financiera
10
Activid.inmobil., empres. y alquileres
328
1.1
Admin.pb. y defensa; p. segur.soc.afil
254
0,8
Enseanza
839
2.8
Servicios sociales y de salud

Otras actividades servicios comunales sociales y
personales
196
0.7
286
0.9
Hogares privados con servicio domstico
460
1.5
Organizacin y rganos extraterritoriales
1,149
3.8
30,145
100.0
Actividad econmica no especificada

TOTAL

CUADRO N 41
Establecimientos censados por actividad econmica,
segn mbito poltico administrativo
Pgina 104
DISTRITO DE TAMBOGRANDE
Pesca y agricultura.
Explotacin de minas y canteras.
Industria manufacturada.
Suministro de electricidad.
Suministro de agua, alcantarillado.
Construccin.
Comercio al por mayor y al por menor.
Transporte y almacenamiento.
Alojamiento y servicio de comida.
Informacin y comunicacin.
Actividades financieras y de seguros.
Actividades inmobiliarias.
Actividades profesionales, cientficas y tcnicas.
Actividades administrativas y servicios de apoyo.
Enseanza privada.
Servicios sociales relacionados con la salud humana.
Artes, entretenimiento, recreaciones.
Otras actividades de servicios.
TOTAL DE ESTABLECIMIENTOS
La
ACTIVIDAD
ECONMICA
0
0
89
3
1
0
939
19
98
30
1
3
10
25
5
15
9
40
1,287
Fuente: Encuestas de sinceramiento de estadsticas Ao 2009 MDT.

poblacin econmicamente activa ocupada del distrito de Tambogrande es de

30,145 trabajadores y se concentra en la actividad econmica de Agricultura,
ganadera, caza y silvicultura con 19,921 trabajadores que representan el
66.1% de la PEA ocupada; pero en el Registro de establecimientos censados
por actividad econmica en la MDT, el rubro de pesca y agricultura no
cuentan con establecimientos censados vinculados a dicha actividad
econmica. Sin embargo, el rubro Comercio al por mayor y al por menor
comprende a 939 establecimientos censados que representa el 73 % del total
de establecimientos censados por la Municipalidad Distrital de Tambogrande a
travs de la oficina de Rentas.
CUADRO N 42
Pgina 105
Indicadores agrcolas segn principales cultivos
Cultivos
Superficie
Sembrada
(Has)(*)
Superficie
Cosechada
(Has)
Produccin Rendimiento
Tcnico
(TM )
Algodn hibrido hazera
180
180
461
2.6
Algodn pima
140
140
300
2.1
2,946
3,466
27,864
8.0
Cacao
10
0.7
Camote
20
47
217
4.6
Ciruelo
67
326
4.9
2,500
3,515
4,791
1.4
5,400
69,518
12.9
650
351
1238
3.5
M amey
10
32
3.2
M ango
1,266
9,308
247,547
26.6
M aracuy
100
100
1787
17.9
M arigold
78
141
35.3
M eln
80
92
2,244
24.4
Naranjo
110
100
0.9
Pacae o guabo
20
28
1.4
Palto
29
459
15.8
Papaya
44
1106
25.1
Pltano
70
1359
19.4
Sanda
15
Tamarindo
69
225
3.3
Vid
172
4,500
26.2
Yuca
15
71
4.7
Arroz
Frijol caupi chiclayo, castilla, chileno gs

Limn sutil
M az amarillo duro
(*) Superficie sembrada
en el ao 2010.
Fuente: M inisterio de Agricultura - Direccin Regional de Agricultura /P iura Ao 2010.
Pgina 106
CUADRO N 43
Avance de Campaa Agrcola Julio/Agosto 2008-2009-2010-2011
(En hectreas)
VALLE SAN LORENZO - CRUCETA
2007/2008
2008/2009
2009/2010
2010/2011
CULTIVOS PERMANENTES
20,408
20,203
22,816
22,725
Limn acido
8,020
8,020
8,075
7,801
M ango
11,865
11,863
14,116
14,066
Naranjo
Palto
106
110
106
106
106
121
106
121
Tamarindo
Vid(Uva)
69
228
98
79
257
79
340
Cacao
10
10
62
212
CULTIVOS SEMI- PERMANENTES

M aracuy
144
60
132
136
60
860
619
Papayo
Pltano
59
25
92
40
36
40
36
205
CULTIVOS DE TRANSITO
Arroz cscara
8,874
8,616
11,218
8,876
6,298
5,003
10,028
8,872
M az amarillo duro
FRUTAS
258
87
2,342
86
1,295
84
1,156
103
M eln
Sandia
73
14
81
5
64
20
103
LEGUMBRES
Cebolla
Tomate
MENESTRAS
1
2,537
2,293
2,558
91
Frijol Castilla
TUBRCULOS
2,537
79
2.293
35
2,558
50
91
-
Camote
50
35
30
Yuca
29
INDUSTRIAL
370
489
398
Algodn /rama
M arigold
250
120
275
200
320
78
Soya
20
-
14
TOTAL
32,500
34,456
32,342
33,807
Fuente: Direccin Regional de Agricultura Piura.

Pgina 107
CUADRO N 44
rea de frutales del Distrito de Tambogrande
FRUTAL
M ango
Limn
Papaya
Palto
Cacao
Tamarindo
Vid (uva)
M aracuy
Naranjo
Otros
CRECIMIENTO
HAS
PRODUCCION
HAS
TOTAL
HAS
2,100
50
50
13,372
9,678
72
22
44
29
71
173
140
45
15,472
9,728
122
22
59
34
81
313
240
45
59.24
37.25
0.47
0.08
0.23
0.13
0.31
1.20
0.97
0.17
23.646
26,116
100.00
15
5
10
140
100
TOTAL
2,470
Fuente: Segn encuesta de sinceramiento.

Notas: Cultivos transitorios estn en funcin de la poblacin de la cedula de cultivo y disponibilidad del recurso hdrico.
CUADRO N 45
Cantidad de ganado segn especie
ESPECIE
Vacuno
Ovino
Caprino
Porcino
TOTAL
CANTIDAD
12,275
41,048
38,330
9,409
101,062
%
12.15
40.62
37.93
9.30
100.00
Fuente: Datos Segundo Conagro 94, reajustados con formula compensatoria.

Los principales frutales cultivados por los pobladores del distrito de

Tambogrande es el mango, (15,472 has.), limn (9,728 has.), maracuy (313
has.) y el frutal menos cultivado es el palto (22 has.).
Por otro lado, el ganado ovino y caprino son las especies que prefieren criar
los productores pecuarios del distrito de Tambogrande.
Pgina 108
MAPA N 06
Sistema de Produccin Agrcola
580000
600000
80 03 ' 45.00" W
80 11' 15 .0 0" W
560000
80 26' 15 .0 0" W
80 41' 15.00" W
540000
4 41' 15.00" S
TAMB O GR ANDE
4 56' 15.00" S
SISTEMAS DE PRODUCCIN AGRCOLA

rea bajo riego
rea bajo riego y secano
reas de cultivos temporales
Ro (Setiembre 1999)
Lmite Distrital
5 07' 30. 00 " S
6 Kilmetros
Pgina 109
Cultivos de pan llevar con riego

de secano en diversas zonas del distrito.
Cultivo de arroz con riego regulado en diversas

zonas del distrito.
Venta de mango y limn en va pblica en

diversos puntos del valle.
Ganado vacuno en el gran

bosque seco
Crianza de ganado ovino en varias

zonas del distrito de Tambogrande
Expendio de limn en el sector

Las Mnicas-Curvan
Pgina 110
Presencia de Instituciones Financieras en el distrito
Pgina 111
Incremento de Instituciones Pblicas y Privadas
Pgina 112
2.2.5
Anlisis Crtico
MATRIZ N 05
Factores de dimensiones priorizados por zona
DIMENSIONES
N
ZONA
SOCIO
CULTURAL
- Grupos
de
danzas
folclricas.
Valle
de
- Hermandades
los Incas
religiosas.
- Clubes
deportivos.
- 33
comits
PVL, 13 clubes
de madres, 30
clubes
La Peita
deportivos, 04
comits
de
rondas
campesinas.
TERRITORIAL
AMBIENTAL
POLITICO
INSTITUCIONAL
ECONOMIA
- Conflicto de lmites - Relacin
- Relacin
entre
centros
institucional
institucional de los
poblados.
favorable.
sujetos econmicos
- Arrojo de aguas
es aislada.
servidas a canales
de
riego
y
quebradas.
- Conflicto de lmites - Deficiente relacin - Venta de mango y
entre
centros
vinculante
entre
limn a precios
poblados de la zona.
profesores
y
bajos.
- Empresa
APAMAFAS.
procesadora de pota
arroja desechos en
quebrada
afluente
del rio Piura.
- Existen valores - Conflicto de lmites - Relacin vinculante - Los

artsticos.
3
Tejedores
con distrito de Las

Lomas.
- Prctica de minera
informal-ilegal.
de las instituciones
es positiva.
sujetos
econmicos tienen
una
relacin
vinculante positiva.
- Cuadros
Margen
Izquierda
de - Carencia
de - Presencia
de - Microempresas de
pintura de la
saneamiento fsico
comunidad
produccin de miel,
escuela
legal en la zona.
campesina
San
algarrobina, polen,
cusquea en la - Contaminacin
Juan Bautista de
harina y caf de
de
capilla
del
Locuto
y
algarrobina.
aguas de canal de
centro poblado
comunidad
riego que se usa
- Asociacin
de
La Greda.
campesina Ignacio
para
consumo
apicultores
de
Tvara Pasapera.
humano.
Ocoto
Bajo,
- Grupos
folclricos
y - Tala indiscriminada - Relacin vinculante
producen
miel,
escritor
de
positiva.
algarrobina
y
de rboles.
cuentos.
derivados.
- El centro poblado
de Progreso Bajo
- Pintor
de
cuadros
con
ha sido tomado en
esmalte.
cuenta
como
modelo para las
pasantas de las
ONG
Plan
Internacional.
Pgina 113
DIMENSIONES
N
ZONA
SOCIO
CULTURAL
- Grupos
5
Cruceta
folklricos.
- Grupos
musicales.
- Grupos
Malingas
Urbana
San Martin
CP 3
artsticos de
danzas
folklricas y
marinera.
10
Curvan
Pedregal
POLITICO
INSTITUCIONAL
- Conflicto de lmites
- Divorcio
con distrito de Las
institucional.
Lomas.
- Contaminacin
ambiental (minera
informal ilegal).
- Conflicto de lmites
- Tenientes
con distrito de
Gobernadores no
Sapillica.
estn conectados
con las otras
- Aguas contaminadas
autoridades y
por operaciones de
tampoco
minera informal
coordinan con la
ilegal fuera de la
sociedad civil.
zona.
ECONOMIA
- La produccin
agraria se vende a
precios bajos.
- La produccin
agraria se vende a
precios bajos.
- Casa de la
- Crecimiento de
Cultura
Museo.
- Festividades
religiosas de
gran atraccin
de pblico.
invasiones.
- Contaminacin por
el botadero
municipal.
es regular, en
proceso de
mejorar.
servicio de
mototaxis.
- Cambio de razn
social de empresas
que comercializan
fruta (mango).
- Clubes
- Conflicto de lmites.
- Contaminacin de
- Aislamiento del
- Desorganizacin de
deportivos.
- Grupo de
TERRITORIAL
AMBIENTAL
danzas
- Grupo musical
de jvenes.
- Presencia de
Iglesias
evanglicas.
- Fiesta patronal
Seor
Cautivo.
- Escultores en
madera
ganaron
concurso
regional el
2011.
aguas de canal de
riego que se usa
para consumo
humano.
Carencia de
saneamiento fsico
legal.
Agua de consumo
humano en canal a
tajo abierto
contaminada por
minera informal
ilegal.
Contaminacin de
aguas de canal de
riego que se usa
para consumo
humano.
Arrojo de basura en
los exteriores de los
domicilios.
- Relacin vinculante - Informalidad en el
trabajo de las
instituciones; existe
voluntad de
mejorar.
- Aislamiento en el
tejido social.
- Carencia de
municipalidad de
centro poblado en
la zona.
- Aislamiento de las
organizaciones
sociales y polticas.
los productores
agrarios.
- Actividad comercial
en crecimiento.
- Desorganizacin de
productores
agrarios y
comerciantes.
- Aislamiento de los
sujetos econmicos.
Fuente: Talleres Descentralizados del PDC, por zona.

Pgina 114
MATRIZ N 06
Factores de dimensiones priorizados del distrito de Tambogrande
SOCIO
CULTURAL
Clubes
de
madres, comits
de PVL.
Clubes
deportivos.
Comits
de
rondas
campesinas.
Grupos artsticos
de
danzas
folklricas.
Fiestas
patronales
y
hermandades
religiosas.
TERRITORIAL
AMBIENTAL
Conflicto de lmites con
otros distritos y entre
centros poblados.
Carencia
de
saneamiento fsico legal.
Contaminacin de agua
de consumo humano.
Contaminacin ambiental
por prcticas de minera
informal-ilegal.
Botaderos de basura
cerca a los centros
poblados.
POLITICO
INSTITUCIONAL
Divorcio
institucional.
Tenientes
gobernadores
no
estn relacionados
con
las
otras
autoridades de la
zona.
Presencia de tres
comunidades
campesinas.
Aislamiento
de
dirigentes vecinales.
ECONOMIA
La
produccin
agraria se vende a
precios bajos.
Cultivos para la
exportacin
con
riesgo regulado.
Cultivos de pan
llevar con riego de
secano.
Asociaciones
de
productores
de
banano,
cacao,
limn, arroz.
Minifundio en el
agro
por
disgregacin de la
propiedad
por
motivos
de
herencia familiar.

Pgina 115
2.3
Principales Problemas del Distrito de Tambogrande

MATRIZ N 07
Problemas Principales

PRIORIDAD
PROBLEMA
SECTOR
Deterioro de trochas carrozables.
Transportes.
Carencia de sistema de agua potable

y contaminacin del agua de consumo
humano.
Saneamiento
Insuficiente sistema de electrificacin.
Insuficiente infraestructura de salud.
Interior
Electricidad
Salud
Insuficiente
infraestructura
de
educacin y carencia de maestros.
Educacin
Insuficiente infraestructura de riego y

carencia de riego tecnificado.
Agricultura.
ACTORES LOCALES
Municipalidad de centro
poblado de Valle de los
Incas.
Municipalidad distrital de
Tambogrande.
Municipalidad provincial de
Piura.
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada
Gobierno
Regional de
Piura
Ministerios
Comisin de Regantes
Junta de Usuarios
PNP.

Elaborado: Equipo Facilitador del PDC.
MATRIZ N 08
Zona La Peita
PRIORIDAD
1
2
3
PROBLEMA
Carencia de sistema de agua potable y
alcantarillado.
Difcil accesibilidad vial a los centros
poblados de la zona que limita la
actividad econmica local.
Presencia de enfermedades infecto
contagiosas sobre todo en nios.
SECTOR
Saneamiento.
Transportes.
(Maquinaria
pesada)
Salud
Interior
ACTORES LOCALES
poblado de La Peita
Tambogrande
Municipalidad provincial
de Piura
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada
Gobierno Regional de
Piura
Ministerios
PNP

Pgina 116
MATRIZ N 09
Zona Tejedores
PRIORIDAD
PROBLEMA
SECTOR
Carencia de servicios de agua potable

y eliminacin de excretas.
Saneamiento
Deterioro de vas carrozables.
Transportes
Insuficiente servicio de electrificacin

rural.
Electricidad
Elevar de categora el Centro de Salud.
Salud
Carencia de saneamiento fsico legal

de los centros poblados.
Urbano
Insuficiente
informticas
Educativas.
sistema
en las
de
redes
Instituciones
Educacin
Interior
Practica de minera informal ilegal.
Minera
ACTORES LOCALES
Municipalidad de Centro
Poblado de Tejedores
Municipalidad Distrital de
Tambogrande
Municipalidad Provincial
de Piura
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada
Piura
Ministerios
Comisin de Regantes
PNP.
Salud
Desorganizacin de la produccin y
comercializacin agraria.
Agricultura
Desorganizacin
ganadores.
Agricultura
de
productores
Ausencia de proyectos productivos

integrales (pesca, artesana, turismo).
Multisectorial
Contaminacin de flujos de agua de

consumo humano (presencia de
coliformes).
Salud

Pgina 117
MATRIZ N 10
PRIORIDAD
1
2
PROBLEMA
SECTOR
Carencia de sistema de agua potable.

Se abastece con cisterna y el agua no
es potable. Carencia de alcantarillado.
Deficiente infraestructura vial. Trochas
carrozables en mal estado.
Deficiente desarrollo de capacidades
educativas. Infraestructura educativa
deteriorada. Carencia de nivel tcnico
superior.
Insuficiente infraestructura de salud y
servicios
profesionales,
segn
categora establecida de salud.
Alto ndice de desnutricin infantil.
Saneamiento
Transportes
Educacin
Salud
Salud
Deforestacin.
Agricultura
Inseguridad ciudadana. Presencia de

abigeos.
Interior
Electricidad
Carencia de cultivos con sistema bajo

riego.
Agricultura
ACTORES LOCALES
Coordinacin zonal.
Tambogrande.
de Piura.
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada.
Piura
Ministerios
Comisin de Regantes
PNP.

MATRIZ N 11
Zona Cruceta
PRIORIDAD
PROBLEMA
SECTOR
Saneamiento
Deficiente infraestructura vial (trochas

carrozables).
Transportes
Minera informal ilegal.

Aislamiento vial por creciente
quebradas (periodo lluvioso).
Deterioro del medio ambiente.
Minera
en
Deficiente infraestructura educativa.
Transportes
Ambiente
Educacin
Controversia territorial (Tambogrande

Las Lomas).
Urbano
Deterioro del cementerio principal.
Urbano
Deforestacin.
Agricultura
ACTORES LOCALES
poblado de Cruceta.
Tambogrande.
de Piura.
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada.
Piura.
Pgina 118
Deficiente
infraestructura
(estadio municipal).
deportiva

Deportes
Ministerios
PNP.
Electricidad
Interior
Produccin agrcola a precios bajos.

Agricultura
Salud

MATRIZ N 12
Principales Problemas
Zona Malingas
PRIORIDAD
PROBLEMA
SECTOR
Aislamiento de los pueblos por deterioro

de vas carrozables y carencia de
puente sobre quebrada San Francisco.
Transportes
Carencia de sistemas de agua potable y

alcantarillado, con insuficiente servicio
de
electrificacin
e
insuficiente
infraestructura de salud y educacin.
Saneamiento
Electricidad
Salud
Educacin
Ausencia poltica del Estado para el

desarrollo del agro y desorganizacin de
la actividad productiva.
Agricultura
Urbano
Presencia de abigeato y pandillaje.
Interior
Deficiente relacin institucional y poca

capacidad profesional para proyectos
Institucional
Burocracia del Gobierno Regional que

afecta sus gestiones.
Institucional
Contaminacin ambiental por actividad

minera artesanal en zonas altas.
Ambiente
ACTORES LOCALES
poblado de Malingas.
Municipalidad
distrital
de Tambogrande.
de Piura.
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada.
Piura
Ministerios
Comisin de Regantes
PNP.

Pgina 119
MATRIZ N 13
Zona Urbana
PRIORIDAD
PROBLEMA
Contaminacin ambiental por relleno

sanitario, tugurizacin en el mercado,
aguas estancadas en el
drenaje
pluvial.
SECTOR
Interior
Ambiente
Salud
Desorden en transporte urbano.
Transportes
Insuficiente sistema de agua potable y

alcantarillado.
Saneamiento
Insuficiente sistema elctrico.
Electrificacin
Deficiente servicio educativo.
Educacin
Insuficiente infraestructura de drenaje

pluvial.
Urbano
Tugurizacin del mercado central.
Urbano
Urbano
Relleno sanitario.
ACTORES LOCALES
Coordinacin zonal.
Tambogrande.
de Piura.
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada
Piura
Ministerios
Comisin de Regantes
Junta de Usuarios
PNP.
Saneamiento
Dbil cultura tributaria.
Tributacin
Inundaciones por crecida del Ro Piura.
Agricultura

Pgina 120
MATRIZ N 14
Zona San Martin CP 3
PRIORIDAD
1
2
3
PROBLEMA
Trochas carrozables deterioradas.
Deficiente servicio de salud y trato
inadecuado de pacientes. Servicio de
atencin restringido
Deficiente sistema educativo y carencia
de equipos informticos
Carencia de sistema de agua y
desage.
Insuficiente sistema de electrificacin
Insuficiente desarrollo de capacidades
para mujeres
Insuficientes rondas campesinas.
Conflicto territorial con el distritito de las
Lomas
Inseguridad ciudadana
Deficiente organizacin de productores
agrarios y ganaderos para la produccin
y comercializacin de productos.
No cuenta con juzgado de paz.
Carencia de infraestructura de riego
revestida.
Deficiente sistema educativo.
SECTOR
ACTORES LOCALES
Transportes
Salud
Educacin
Saneamiento
Electricidad
Educacin
Interior
Urbano
Interior
Agricultura.
Interior
poblado de San Martin
CP 3.
Tambogrande.
de Piura.
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa privada.
Piura
Ministerios
Comisin de Regantes
PNP.
Agricultura
Educacin.

Pgina 121
MATRIZ N 15
Zona Curvan
PRIORIDAD
PROBLEMA
SECTOR
Saneamiento.
Deficientes trochas carrozables.
Transportes.
Educacin.
Contaminacin ambiental fomentada por

minera informal-ilegal.
Ambiente.
Tala indiscriminada de rboles.
Ambiente.
Canales de riego a tajo abierto.
Agricultura.
Vulnerabilidad fsica en zonas urbanas y

rurales (erosin del suelo).
Urbano
Insuficiencia de docentes en nivel inicial,

primario y secundario.
Educacin.
Carencia de equipos informticos en

educacin.
Carencia de institucin educativa Nivel
inicial.
Embarazo precoz.
plan
Coordinacin zonal.
Tambogrande.
de Piura.
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada
Piura
Ministerios
Comisin de Regantes
PNP.
Educacin.
Salud.
Escasas oportunidades para los jvenes.

Carencia de municipalidad de centro
poblado.
Burocracia institucional del Estado.
Carencia de
urbano zonal.
Educacin.
ACTORES LOCALES
de
ordenamiento
Educacin.
Electricidad.
Interior
Gobierno
Gobierno.
Urbano

Pgina 122
MATRIZ N 16
Zona Pedregal
PRIORIDAD
1
2
3
PROBLEMA
SECTOR
Carencia de sistema de agua potable y

letrinas.
Insuficiente
infraestructura
y
equipamiento de salud y carencia de
profesionales de salud.
Deterioro de trochas carrozables.
Carencia de asistencia tcnica en
produccin agraria y de exportacin
(mango, tamarindo, vid, limn).
Insuficiente sistema de electrificacin
domiciliaria.
Deficiente infraestructura de riego a tajo
abierto (revestimiento).
Carencia de saneamiento fsico legal de
los centros poblados.
Prctica de la minera artesanal no
metlica (agregados).
ACTORES LOCALES
Saneamiento
Carencia de planeamiento urbano.
Educacin
Salud
Transportes
Agricultura
Electricidad
Agricultura
Interior
Urbano
Ambiente
Urbano
poblado de Pedregal.
Tambogrande.
Municipalidad
provincial
de Piura.
CODELOS
CODEZO
Representantes
Sectoriales
Gremios
Empresa Privada
Piura
Ministerios
Comisin de Regantes
Junta de Usuarios
PNP.
Asociacin de productores
agrarios de Pedregal.
Junta administradora del
servicio de agua.
Asociacin
de
ayuda
mutua.

FIGURA N 06
Estructura de un problema principal
Proble ma
Causas
Reduce
Reduce
o o
elimina
elimina
Efectos
Alternativas
Alternativas
dede
Solucin
Solucin
Proyecto
Proyecto
Inversin
Inversin
Pblica
Pblica
Inversin Privada
Programa
Programa
Asistencia Productiva
Asistencia Social
Reduce
Reduce
o o
elimina
elimina
Actividad
Actividad
Acciones de Gestin
Acciones Administrativas

Pgina 123
2.3.1
Servicios Bsicos
Servicio de agua: Canal de riego y agua para

consumo humano en centros poblados,
expuesto a la contaminacin ambiental.
Servicio de abastos: Mercado central de

Tambogrande con puestos informales y
acumulacin de residuos slidos.
Servicio de excretas: Letrinas y pozos ciegos

en diversos centros poblados del distrito.
Servicio de luz: Sistema de red elctrica en

diversos centros poblados del distrito.
El sistema de agua potable en la ciudad es insuficiente, y en el rea rural

est muy limitado y la mayora consume agua del cauce de canales de riego.
El sistema de alcantarillado en la ciudad existe pero la red principal se
encuentra deteriorada por antigedad. El sistema de electrificacin rural es
insuficiente.
Pgina 124
2.3.2
Transportes y Comunicaciones
Vas de acceso a los centros de produccin en

psimo estado de mantenimiento.
Acceso vial al centro poblado de Tejedores en mal

estado de conservacin.
Servicio de cable y telefona en diversos centros

poblados del distrito.
Trochas carrozables en mal estado en los

diversos centros poblados del distrito.
La construccin y puesta en servicio de la carretera de Tambogrande a la Margen

Izquierda hasta el km 21 de la va Chulucanas
- Piura, generar mayor dinmica
comercial, flujos de pasajeros y de carga, propiciando el establecimiento de nuevas rutas

y/o variacin de rutas de las empresas de transportes que actualmente operan en el
Terminal Terrestre Municipal, incrementando y diversificando las transacciones de toda
ndole y estrechando la relacin comercial con la ciudad de Piura.
Pgina 125
2.3.3
Exportacin Agrcola
El cultivo de la vid (uva) en la

campaa 2007 2008 tena 228 has.
y ha crecido a 340 has. en la
campaa 2010 2011.
El cultivo de mango en la campaa
2007-2008 tena 11,865 has. y ha
crecido a 14,066 has. en la campaa
Cultivo de vid (uva) en constante
crecimiento de hectreas en el distrito.
2010 2011.
El cultivo del cacao en la campaa del
2007 2008 contaba con 10 has. y ha crecido significativamente hasta

212 has. en la campaa 2010 2011.
El cultivo del pltano en la campaa 2007 2008 tena 25 has. y ha
crecido a 205 has en la campaa 2010 2011.
Se aprecia que el cultivo de los frutales de mango, vid, cacao, pltano
est generando una dinmica econmica importante en el valle y en el
empleo; propiciando el mejoramiento de las cadenas logsticas de apoyo
a la produccin y comercializacin de frutas.
Sin embargo, es importante que los frutales en el distrito incrementen su
valor agregado mediante procesos industriales para exportar productos
que tengan como materia prima los diversos frutas que se cultivan en el
valle, y de esta manera mejorar la capacidad productiva con mayor
tecnologa, incrementando el ingreso econmico de las familias; lo cual
propicia una mejor posicin a Tambogrande en el mercado de frutas
procesadas, haciendo posible el reto central del desarrollo local de
convertir al distrito en un polo industrial en la regin Piura.
Pgina 126
CUADRO N 46
Exportaciones del Departamento de Piura por Sectores
(Valor FOB en miles de US$)
Aos
Sector
2009
2010
2011
680,180
1,047,476
1,199,775
517,119
109,449
111,003
124,256
98,442
Agropecuario
7,554
9,723
29,471
3,715
Minera
2,763
4,036
2,937
560,414
922,714
1,043,111
414,962
549,322
727,152
1,212,819
546,496
Agropecuario
199,460
241,698
329,724
161,183
Pesquero
314,121
394,569
597,807
197,093
5,910
12,412
11,489
5,020
37
59
110
18
14,868
15,729
22,632
15,082
Minera no Metlica
2,275
60,593
245,424
165,972
Sidero - Metalrgico
74
138
310
262
12,152
1,497
4,027
1,527
425
457
1,296
339
1,229,502
1,774,628
2,412,594
1,063,615
I. Productos Tradicionales
Pesquero
Petrleo y Derivados
II. Productos no Tradicionales
Textil
Maderas y Papeles
Qumicos
Metal - Mecnico
Resto de no Tradicionales
Total de Exportaciones
2012(*)
(*) Datos a mayo de 2012.

Fuente: Banco Central de Reserva del Per/Sucursal Piura - Sntesis Econmica de Piura - Aos 2009-2012.
En el departamento de Piura, las exportaciones del ao 2009 fueron

1,229,502 miles de dlares, incrementando a 1,774,628 y 2,412,594 en los
aos 2010 y 2011 respectivamente, siendo los productos pesqueros los ms
representantes, seguido por los productos agropecuarios, que son los
principales productos que el distrito de Tambogrande produce; entre ellos el
mango, el limn y el banano.
Pgina 127
CUADRO N 47
Exportaciones del Departamento de Piura por principales productos
(Valor FOB en miles de US$)
Principales Producto
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
Mangos
Limones
Cortezas de limn
Aceite esencial de limn
Uvas
Bananas tipo "cavendish valery"
Paltas
Jugo de maracuya
Petrleo y derivados
Harina de pescado
Pota congelada
Preparaciones y conservas de pescado y otros
Pescado congelado
Conchas de abanico
Pimientos preparados
Frijoles y otras legunbres
Colas de langostinos congeladas
Pprika y otros capsicum
Caf
Hilados
Arroz
Langostinos
Sandas y melones
Pulpos
Azcar
Olena
Etanol
Otros
Total de Exportaciones
Aos
2009
67,265
934
2,819
5,524
24,745
43,954
3,575
7,113
560,414
108,658
85,685
68,151
60,877
20,044
12,190
13,791
7,795
7,099
6,619
5,854
3,881
2,093
1,361
1,027
935
55,103
5,392
46,602
1,229,500
2010
82,314
1,037
3,455
4,581
43,501
42,672
2,358
4,915
922,714
104,688
119,488
93,053
59,478
47,408
16,844
17,517
5,239
9,407
8,732
12,089
201
409
2,051
813
990
55,996
8,053
104,626
1,774,629
2011
105,415
1,588
3,922
4,441
92,119
61,347
3,897
2,402
1,043,111
121,268
163,866
214,573
78,899
63,902
13,049
14,071
946
13,597
27,279
11,451
0
241
1,967
1,100
1,031
58,157
3,949
305,004
2,412,592
(*) Datos a mayo de 2012.

Fuente: Banco Central de Reserva del Per/Sucursal Piura - Sntesis Econmica de Piura - Aos 2009-2012.
Pgina 128
2012(*)
86,117
703
2,202
1,814
3,365
32,086
3,940
443
414,962
57,320
72,554
59,534
46,542
8,903
9,725
10,385
1,771
2,181
3,428
5,017
234
521
599
204
167
31,599
7,337
199,961
1,063,614
Frutas: Mango, limn, pltano, uva,

maracuy
Cultivo de
banano orgnico
Cultivo de Ciruelas
Cultivo de mango
Incremento de empresas de desarrollo agroindustrial en el distrito de Tambogrande.
Pgina 129
La perspectiva del mercado agrcola internacional es la produccin de

productos ecolgicos, sanos; cuya tendencia debe ser el patrn de
referencia en la organizacin y desarrollo de las actividades de los
productores agrarios en el distrito de Tambogrande. Existe una gran
difusin de material formativo por la demanda de alimentos sanos y
nutritivos para una vida sana y feliz.
El trmino ecolgico1 se usa para calificar aquello que respeta las
leyes y los ciclos naturales y tambin la salud y bienestar de los seres
vivientes. La palabra orgnico, biolgico, biodinmico, son sinnimos
de ecolgico.
MATRIZ N 17
Anlisis comparativo de alimentos ecolgicos y convencionales
ALIMENTOS ECOLOGICOS
ALIMENTOS CONVENCIONALES
Se producen utilizando abonos orgnicos

(compost, humus, biol, bocashi, caldos, etc.)
en el mejoramiento del suelo y de los cultivos;
las plagas y enfermedades de los cultivos y
crianzas, se previenen y controlan con
preparados artesanales (Bio insecticidas,
caldo minerales, etc.) y prcticas culturales
(asociacin, rotacin de cultivos y humedad
adecuada).
Utilizan ms de 500 agroqumicos txicos

(para
fertilizar,
controlar
plagas
y
enfermedades, adelantar la produccin y
acelerar la maduracin); muchos de estos
productos contienen 20 veces ms nitratos
que ocasionan cncer o enfermedades
incurables en los seres vivos.
Usan agua limpia, tanto en la produccin, No llevan control del agua utilizada, habiendo
transformacin y en la comercializacin.
el riesgo de que se utilicen aguas servidas y
de mala calidad, para el riego y el proceso de
transformacin.
Fuente: Centro de Investigacin y Manejo Agroecolgico para el Desarrollo - Catacaos.
Ley N 29196 Ley de Pr omocin de la Produccin Orgnica o Ecolgica a Nivel Nacional (24/01/2008).
Pgina 130
En el IV Foro Regional de Seguridad Alimentaria Nutricional y Cambio

Climtico, realizado el 20 de Abril de 2012, seala que el cambio
climtico es una oportunidad para los agricultores de la Regin Piura
porque los cultivos tradicionales se pueden sembrar en diferentes fechas
y estos deben ser ecolgicos. Se trata de convertir el cambio climtico
en una oportunidad para los agricultores.
2.3.4
Contaminacin Ambiental
Existen diversos factores contaminantes del ambiente en el distrito de
Tambogrande, como los siguientes:
En el rea urbana se aprecia que los drenes pluviales tienen aguas
estancadas que se descomponen y generan enfermedad, la basura
depositada en puntos crticos de la ciudad, el mercado que esta
tugurizado y arrojan los desperdicios, el botadero sanitario, la costumbre
de arrojar la basura mientras transitan por las calles, los desechos
arrojados en las salidas de la ciudad. El camal municipal donde se
sacrifica ganado en forma diaria est a espaldas de la Biblioteca
Municipal y Centro Cultural.
En los centros poblados se observa que las fbricas acumulan sus
desechos en la zona o arrojan a las quebradas, las lagunas ciegas que
acumulan aguas de lluvia y no tienen salida y se descomponen, los
canales de riego a tajo abierto o revestidos donde la poblacin lava ropa,
arrojan basura y animales muertos, agricultores que lavan sus
herramientas
que
usan
para
las
actividades
de
fumigacin,
contaminacin del agua y suelos por uso de agroqumicos, lavado de

vehculos menores y vehculos mayores, las letrinas y los pozos ciegos
son fuente de contaminacin.
Asimismo, los residuales de la minera informal e ilegal que se volatiliza
o discurren en las quebradas y canales de riego cuya agua se utiliza
para la actividad agrcola, pecuaria, industrial y para el consumo
humano.
Pgina 131
Residuos slidos prximos al dren en la salida

hacia el centro poblado de Malingas.
Foco de contaminacin ambiental en las

proximidades de la ciudad de Tambogrande.
Drenes con aguas estancadas que son focos

infecciosos en varios puntos de la ciudad de
Tambogrande.
Drenes con aguas estancadas que son focos

infecciosos en varios puntos de la ciudad de
Tambogrande.
Agua de lluvia estancada en diversos

lugares del distrito
2.3.5
Botadero ubicado prximo a la va hacia el centro

poblado de Cruceta, sin tratamiento tcnico.
Lavado de vehculos menores y vehculos

mayores en las quebradas del distrito
Pgina 132
2.3.6
Inseguridad Ciudadana
Las autoridades, dirigentes, productores agrarios, productores pecuarios,
comerciantes y pobladores en general, han mostrado su preocupacin
por el crecimiento de la delincuencia en la ciudad y la presencia de
abigeos en el rea rural que sustraen su ganado afectando su economa
familiar.
La inseguridad est creciendo en la ciudad y en el campo, la poblacin
exige el incremento de efectivos policiales y la creacin de puestos de
auxilio rpido PAR.
Frente a los diversos actos delictivos como robos, asaltos, ataque con
arma blanca y con arma de fuego, chantaje, estafas, actos contra el
pudor, entre otros, en el ao 2011 se ha reactivado el Comit Distrital de
Seguridad Ciudadana. As mismo, se ha emitido la Ordenanza Municipal
N 007 2011-MDT que reglamenta la venta y consumo de bebidas
alcohlicas en el distrito y establece hasta las 12 de la noche la venta de
licor en los bares, cantinas, discotecas y los dems establecimientos
debidamente autorizados, con el fin de fortalecer la seguridad ciudadana
en el distrito de Tambogrande.
Pgina 133
2.3.7
Anlisis Crtico
MATRIZ N 18
Problemas priorizados por zona
ZONA
Valle de
los Incas
La Peita
Carencia del sistema de

agua
potable
y
alcantarillado.
Difcil accesibilidad vial a los Presencia de enfermedades

centros poblados.
infectocontagiosas
sobre
todo en nios.
Deterioro de vas carrozables.
Tejedores
Insuficiente
servicio
electrificacin rural.
de

agua
potable
y
alcantarillado.
Margen
Izquierda

agua
potable
y
alcantarillado.
Deficiente infraestructura vial.
Deficiente
desarrollo
capacidades educativas.
de
4
5
Cruceta

agua potable.
Deficiente infraestructura vial.
Minera informal-ilegal.
Aislamiento
de
los
pueblos por deterioro de
vas
carrozables
y
carencia
de
puente
sobre quebrada San
Francisco.
Carencia de sistema de agua

potable y alcantarillado, con
insuficiente
servicio
de
electrificacin e insuficiente
infraestructura de salud y
educacin.
Ausencia poltica del Estado

para el desarrollo del agro y
desorganizacin
de
la
actividad productiva.
Contaminacin ambiental por

relleno sanitario, tugurizacin
del
mercado,
aguas
estancadas en drenaje pluvial.
Trochas
carrozables
deterioradas.
Deficiente servicio de salud y Deficiente sistema educativo

trato inadecuado de pacientes y carencia de equipos
y atencin slo por horas.
informticos para el servicio
educativo.
Carencia de sistema de
agua
potable
y
alcantarillado.
agua
potable
y
alcantarillado.
Deficientes
carrozables.
Malingas
Urbana
San
MartinCP3
Curvan
10
Pedregal
1 PRIORIDAD
Deterioro de
carrozables.
trochas
2 PRIORIDAD
3 PRIORIDAD
Carencia de sistema de agua Inseguridad ciudadana.

potable y contaminacin del
agua de consumo humano.
Deficiente
educativa.
trochas Deficiente
educativa.
infraestructura
infraestructura Insuficiente infraestructura y

equipamiento en salud y
carencia de profesionales de
salud.

Pgina 134
MATRIZ N 19
Problemas priorizados del distrito de Tambogrande
1 PRIORIDAD
Carencia del sistema

de agua potable y
alcantarillado.
2 PRIORIDAD
Deficiente
infraestructura
vial.
3 PRIORIDAD
Deterioro de la
infraestructura
educativa.
4 PRIORIDAD
Insuficiente
infraestructura
de salud.
5 PRIORIDAD
Contaminacin
ambiental por
minera informalilegal.

2.4
Problema Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande

FIGURA N 07
Estructura conceptual de un problema

Esta grfica representa la forma en que un problema se genera a partir de

causas directas e indirectas que naturalmente se manifiesta en efectos
negativos que afecta a las personas, a las instituciones y a las organizaciones
en general; siendo importante identificar este tipo de problemas centrales,
reconocer su presencia y analizarlos en forma corporativa para resolverlos de
la mejor manera y lo ms pronto posible.
Pgina 135
Las races son las causas del problema y si no se resuelve, las races crecen
y se profundizan generando mayor dao a la poblacin donde hay mujeres,
nios, nias, jvenes, adultos y tercera edad, que son los frutos de la
sociedad.
De tal forma, que bajo este esquema grfico se presenta a continuacin la
informacin recogida en las reuniones de trabajo sobre el problema central del
distrito de Tambogrande, utilizando la tcnica del anlisis arbreo, que
permite identificar y presentar las causas que generan el problema central y
los efectos negativos producidos que dificultan y limitan el desarrollo local.
Se aprecia que el problema central es la Incipiente articulacin entre
autoridades y representantes de la Sociedad Civil como consecuencia de una
dbil concertacin institucional tanto con las entidades pblicas como con las
entidades privadas; siendo preocupante que en las encuestas aplicadas la
opinin que se tienen de las empresas privadas es que no estn vinculadas
con el entorno institucional y desconectados del propsito de desarrollo
distrital. (Ver encuesta en el Anexo).
Tambin, se seala como gravitante una dbil concertacin social que no
obstante existir una estructura oficial y formal de la sociedad civil, an no se
aprecia un rol activo y sostenido en el propsito del desarrollo distrital.
Todo ello, indica que es fundamental disear estrategias que logren un mayor
acercamiento del gobierno local con la institucionalidad del distrito mediante la
celebracin de convenios para realizar trabajos conjuntos, en el marco del
desarrollo local.
De igual manera, es importante el diseo de programas sostenibles de
formacin de la sociedad civil para lograr el desarrollo de capacidades de
administracin de sus respectivas organizaciones sociales y capacidad de
gestin de recursos financieros y presupuestales para sus proyectos y
programas, en el marco del desarrollo local y en armona con el instructivo del
procesos de presupuesto participativo por resultados.
Pgina 136
2.4.1
Causas del Problema Central

DIAGRAMA N 01
Problema Central
Causas
Deficiente
planificacin
del trabajo
de las
autoridades
Incipiente articulacin entre autoridades y

representantes de la Sociedad Civil
Dbil
Concertacin
Institucional
Dificultad en
deliberacin
de
propuestas
Deficiente intervencin de la
poblacin en los procesos
de participacin ciudadana
Dbil
Concertacin
Social
Insuficiente
capacitacin en
administracin
y gestin
pblica
Dificultad
de
dirigentes
para
asistir a
reuniones
Insuficiente
economa
familiar
Insuficiente
capacitacin
en liderazgo
y gestin del
tiempo.
Dbil
difusin de
los
resultados
de gestin
municipal
Desconfianza
en las
autoridades y
dirigentes
locales
Insuficiente
capacitacin
en procesos
de
participacin
ciudadana.

Pgina 137
2.4.2
Efectos del Problema Central

DIAGRAMA N 02
Efecto Final
Dbil gestin de
proyectos de
inversin pblica
y privada
Efectos
Dbil gestin de
programas de
asistencia social
y asistencia
productiva
Desaprovechamiento de
oportunidades para el
desarrollo local
Problema
Limita la capacidad para mejorar el

bienestar de las familias del
Malestar entre
dirigentes y
autoridades
Malestar entre
dirigentes y
poblacin de
centros
poblados
Desacuerdos para
el desarrollo local
Insuficientes
servicios
bsicos a la
comunidad
Insuficientes
servicios
para la
produccin
Desatencin de
las diversas NBI`S
Incipiente articulacin entre autoridades

y representantes de la Sociedad Civil

Pgina 138
2.4.3
Anlisis Crtico
DIAGRAMA N 03
Efecto Final
Dbil gestin de
proyectos de inversin
pblica y privada
Efectos
Dbil gestin de
programas de asistencia
social y asistencia
productiva
Deficiente
planificacin del
trabajo de las
autoridades
Malestar entre dirigentes

y autoridades
Desaprovechamiento de oportunidades
para el desarrollo local
Problema Central
Causas
Limita la capacidad para mejorar el bienestar de las

familias del distrito de Tambogrande
Desacuerdos para el
local
Insuficientes servicios
bsicos a la comunidad
Desatencin de las diversas NBI`S
desarrollo
Dbil Concertacin
Social
Insuficiente
capacitacin en
administracin y
gestin pblica
Dificultad de
dirigentes para
asistir a
reuniones de
trabajo
Insuficiente
economa
familiar
Insuficiente
capacitacin en
liderazgo y
gestin del
tiempo.
Deficiente intervencin de la
poblacin en los procesos de
Dbil difusin
de los
resultados de
gestin
municipal
Desconfianza en las
autoridades y
dirigentes locales

Insuficientes servicios
para la produccin
Incipiente articulacin entre autoridades y

Dbil Concertacin
Institucional
Dificultad en
deliberacin de
propuestas
Malestar entre
dirigentes y poblacin
de centros poblados
Pgina 139
Insuficiente
capacitacin en
procesos de
participacin
ciudadana.
2.5
Vulnerabilidades del Distrito de Tambogrande 2

La vulnerabilidad es el grado de resistencia y/o exposicin de un elemento o
conjunto de elementos frente a la ocurrencia de un peligro. Puede ser: ambiental y
ecolgica, fsica, econmica, social, educativa, cultural e ideolgica, poltica
institucional, cientfica y tecnolgica.
En realidad, la vulnerabilidad depende de diferentes factores, tales como la edad
y la salud de la persona, las condiciones higinicas y ambientales, as como la
calidad y condiciones de las construcciones y su ubicacin en relacin a los
peligros y/o amenazas.
Por ejemplo, las familias de pocos recursos econmicos, muchas veces ocupan
zonas de alto riesgo, alrededor de las ciudades, porque no tienen suficientes
opciones de elegir lugares ms seguros (y ms caros). A esto lo llamamos
vulnerabilidad econmica.
Tambin, una casa de madera, a veces, tiene menor peligro de derrumbarse ante
un sismo, pero puede ser ms vulnerable a un incendio o a un huracn. A esto lo
llamamos vulnerabilidad fsica.
Hay varias situaciones que pueden aumentar nuestra vulnerabilidad frente a las
amenazas.
Un ejemplo, es cuando la gente corta demasiados rboles y ms rpido de lo que
la naturaleza puede reponerlos. Esto es a lo que llamamos deforestacin, y
aumenta la vulnerabilidad de muchas comunidades frente a las lluvias que al caer
sobre el suelo descubierto provocan deslizamientos o derrumbes, inundaciones o
avalanchas.
Construir casas en zonas de alto riesgo nos hace ms vulnerables. Por ejemplo,
si vives demasiado cerca de un rio y la gente ha estado votando basura en el, de
modo que el agua no puede pasar, tendrs una mayor vulnerabilidad a las
inundaciones.
Extrado del Plan de Pr evencin y Atencin de Desastres del Distrito de Tambogrande 2008 2015.
Pgina 140
Una comunidad bien organizada y bien informada, donde la gente se rene para
hablar sobre lo que van hacer ante las amenazas naturales, es menos vulnerable
que una comunidad que no conoce las amenazas que la rodean y no se
organizan para responder a ellas.
2.5.1
Vulnerabilidad Social
Se analiza a partir del nivel de organizacin y participacin que tiene una
colectividad, para prevenir y responder ante situaciones de emergencia.
La poblacin organizada (formal e informalmente) puede superar ms
fcilmente las consecuencias de un desastre, que las sociedades que no
estn organizadas, por lo tanto, su capacidad para prevenir y dar
respuesta ante una situacin de emergencia es mucho ms efectivo y
rpido.
Se puede resumir en la siguiente frase citada por Wilches Chaux: El
nivel de traumatismo social resultante de un desastre es inversamente
proporcional al nivel de organizacin existente en la comunidad
afectada. (D.M.C.-University of Wisconsin, 1986).
Mayor ser la vulnerabilidad de una comunidad si su cohesin interna es
pobre; es decir, si las relaciones que vinculan a los miembros de la
misma y con el conglomerado social, no se afincan en sentimientos
compartidos de pertenencia y de propsito y que no existan formas
organizativas que lleven esos sentimientos a acciones concretas. A
continuacin se detallan las vulnerabilidades:
a) Organizaciones sociales de base dbiles.
b) Trabajo mecanizado en las organizaciones de apoyo social (vaso de
leche, comedores populares) genera falta de liderazgo entre las
mujeres, baja autoestima, poco involucramiento en otras actividades
comunales.
Pgina 141
c) Poco involucramiento de asociaciones de mujeres en temas de

prevencin y preparativos ante desastres. Cuando hay no se les
participa.
d) Poca participacin de mujeres dentro de los Comits de Defensa
Civil Comunales.
e) Fuerte relacin de dependencia de las mujeres de la zona rural con
los esposos, lo que impide la participacin en eventos de
capacitacin y otras actividades.
f)
La poblacin desconoce el Plan de Acondicionamiento Urbano del

Distrito de Tambogrande.
g) La poblacin desconoce la existencia del Plan de Operaciones y

Emergencias del Distrito de Tambogrande.
h) Las mujeres de la margen izquierda no saben nadar.
i)
Dbil empoderamiento de las mujeres, para su afirmacin personal y

poltica.
j)
En los Presupuestos Participativos no se priorizan obras de

mitigacin, por desconocimiento de la poblacin.
Las mujeres no se involucran en temas de prevencin ante desastres
Pgina 142
2.5.2
Vulnerabilidad Educativa
Se refiere a una adecuada implementacin de las estructuras
curriculares, en los diferentes niveles de la educacin normal, con la
inclusin de temas relacionados a la prevencin y atencin de desastres,
orientado a preparar (para las emergencias) y educar (crear una cultura
de prevencin) a los estudiantes con un efecto multiplicador en la
sociedad.
Igualmente la educacin y la capacitacin de la poblacin en dichos
temas, contribuye a una mejor organizacin y por tanto, a una mayor y
efectiva participacin para mitigar o reducir los efectos de un desastre. A
a) Desconocimiento de la poblacin de los peligros y /o amenazas a la
que est expuesta.
b) Falta de presupuesto impide el desarrollo en temas de prevencin y
preparativos ante desastres de nivel distrital, lo que impide que la
poblacin y en especial mujeres y jvenes estn capacitados.
c) No se emiten programas de prevencin y preparativos ante
desastres naturales por el circuito cerrado de la MDT.
d) Alta tasa de analfabetismo entre las mujeres de la zona rural.
e) Poco manejo de informacin referente a temas de prevencin y
preparativos ante desastres.
f)
Ausencia de programas de capacitacin en temas de prevencin y

preparativos dentro de las Instituciones Educativas: Alumnos,
alumnas y docentes.
g) No hay manejo del tema de gestin del riesgo en las instituciones

educativas, lo que impide crear una cultura de prevencin:
Profesores, alumnos y alumnas.
Pgina 143
h) No hay difusin de programas de capacitacin en temas de

prevencin y capacitacin por el circuito cerrado de la MDT.
Ausencia de programas de capacitacin en temas de prevencin y preparativos

dentro de las Instituciones Educativas.
2.5.3
Vulnerabilidad Fsica
Est relacionada con la calidad o
tipo de material usado y el tipo de
construccin
de
las
establecimientos
viviendas,
econmicos
(comerciales e industriales) y de
servicios (salud, educacin, sede
de
instituciones
infraestructura
pblicas),
socioeconmica
(central hidroelctrica, carretera, puente y canales de riego), para

asimilar los efectos del peligro.
En inundaciones y deslizamientos, la vulnerabilidad fsica se expresa
tambin en la localizacin de los centros poblados en zonas expuestas
al peligro en cuestin. El problema est en que quienes construyen sus
viviendas en zonas inundables o deleznables, lo han hecho por carecer
de opciones y por tanto, al haber sido empujados a tal decisin por las
Pgina 144
circunstancias econmicas y sociales, difcilmente se podran apartar de

estos riesgos. A continuacin se detallan las vulnerabilidades:
a) Caseros dispersos, lo que imposibilita el acceso a servicios bsicos.
b) Caseros ubicados en partes bajas, a ambas mrgenes del ro Piura
y principales quebradas.
c) Caseros ubicados en el suelo con poca capacidad portante
(erosionables) y suelos estratificados (partes altas y bajas).
d) Incremento de asentamientos humanos de manera desordenada,
tanto a nivel de caseros como zona urbana.
e) No
se
cumple
con
las
recomendaciones
del
Plan
de
Acondicionamiento Urbano.
f)
Desconocimiento de tcnicas de construccin de viviendas.
g) Viviendas construidas con materiales de la zona (adobe, quincha,

caa, tabique, caas, calaminas).
h) Cultivo de orilla en mrgenes ro Piura y principales quebradas.
i)
Vas de acceso con material de la zona.
Proteccin con enrocado en las riveras del

ro Piura
Cultivo de orilla en mrgenes ro Piura y

principales quebradas.
Pgina 145
2.5.4
Vulnerabilidad Econmica
Constituye el acceso que tiene la poblacin de un determinado centro
poblado a los activos econmicos (tierra, infraestructura, servicios y
empleo asalariado, entre otros), que se reflejan en la capacidad para
hacer frente a un desastre.
Est determinada, fundamentalmente, por el nivel de ingreso o
capacidad para satisfacer
las necesidades bsicas por parte de la
poblacin. La poblacin pobre, de bajos niveles de ingreso que no le es

posible satisfacer sus necesidades bsicas, constituye el sector ms
vulnerable de la sociedad, quienes por la falta de acceso a las viviendas,
invaden reas ubicadas en las riveras de los ros, laderas, rellenos
sanitarios no aptos para residencias; carecen de servicios bsicos
elementales y presentan escasas condiciones sanitarias; asimismo,
carecen de alimentacin, servicios de salud, educacin, entre otras. A
a) Uso de elementos tradicionales en la produccin agropecuaria de
parte de pequeos productores.
b) Oferta laboral para las mujeres muy reducidas.
c) Se trabaja a destajo por un mismo sueldo.
d) Familias con pocos ingresos econmicos.
e) Dependencia econmica de las mujeres con el esposo.
f)
Difcil acceso al mercado laboral, por inexperiencia, desconocimiento

de ofertas laborales.
g) Poco manejo de informacin laboral, leyes, lo que permite la

explotacin.
h) Mercado restringido para la produccin.
Pgina 146
i)
Ingresos econmicos familiares no cubren la canasta bsica.
j)
Escasas oportunidades de acceso a tecnologa productiva para las

mujeres.
Ingresos econmicos familiares no cubren la canasta bsica.
2.5.5
Vulnerabilidad Ambiental y Ecolgica

Es el grado de resistencia del medio natural y de los seres vivos que
conforman un determinado ecosistema, ante la presencia de la variedad
climtica.
La sequia por ejemplo, dado que los seres vivos necesitan agua para
vivir, es un riesgo para la vida que se convierte en desastre cuando una
comunidad no puede abastecerse del lquido
que requiere para su
consumo.
Todos los seres vivos tienen una vulnerabilidad intrnseca, que est
determinada por los limites que el ambiente establece
compatibles,
por
ejemplo
la
temperatura,
humedad,
como
densidad,
condiciones atmosfricas y niveles nutricionales, entre otros, as como

por los requerimientos internos de su propio organismo como son la
edad y la capacidad o discapacidad natural.
Pgina 147
Igualmente est relacionada con el deterioro del medio ambiente

(calidad del aire, agua y suelo), la deforestacin, explotacin irracional
de los recursos naturales, exposicin a contaminantes txicos, prdida
de la biodiversidad y la ruptura de la auto recuperacin del sistema
ecolgico, los mismos que contribuyen a incrementar la vulnerabilidad.
A continuacin se detallan las vulnerabilidades:
a) Crecimiento desordenado de los caseros, centros poblados y
periferia de la zona urbana.
b) Deficiente servicio de agua potable o saneamiento a nivel de zona
urbana y rural.
c) Contaminacin del rio Piura por aguas servidas y agroqumicos.
d) Se defeca al aire libre.
e) Fragilidad del ecosistema del bosque seco.
f)
Modificacin progresiva de las condiciones climticas: ms frio, ms

calor, esto genera modificaciones en el modo de vida de hombres y
mujeres.
g) Explotacin indiscriminada de los recursos del bosque seco: tala

para carbn, postes, ampliar frontera agrcola.
h) Arrojo de residuos y desechos industriales en campo abierto,
producto del procesamiento de la cscara de limn; arrojo de los
excedentes de las producciones de mango, detergentes.
i)
No se cuenta con informacin referente al cambio climtico.
Pgina 148
2.5.6
Vulnerabilidad Cultural e Ideolgica

Est referida a la percepcin que tiene un individuo o grupo humano
acerca de si mismo, como sociedad o colectividad, lo cual determina
sus reacciones ante la ocurrencia de un peligro de origen natural o
tecnolgico y estar influenciado segn su nivel de conocimiento,
creencia,
costumbre,
actitud,
temor, mitos, etc. Quema de bosque seco
Tala
indiscriminada
de arboles
Por ejemplo, es frecuente encontrar las siguientes creencias
Explotacin
indiscriminada
de los
recursos
bosque es
seco:
tala paraDios
carbn.
concepciones
fatalistas
como: si
algo
nos del
sucede
porque
as lo
quiere, si esto siempre ha sido as no tiene por qu cambiar, concepcin

religiosa y mstica lo cual inhibe el cambio de aptitud y percepcin del
mundo; es decir existe conformismo, desidia, endiosamiento de un lder
a quien se ve como nica alternativa de solucin para sus problemas.
Dichas concepciones contribuyen a una reaccin negativa de la
comunidad frente a un desastre, incrementando de esta manera su
incapacidad para contrarrestar el dao. A continuacin se detallan las
vulnerabilidades:
a) Creencia entre las mujeres y hombres que los fenmenos naturales
son castigos de Dios.
b) Desconocimiento sobre los orgenes, causas y consecuencias de los
desastres.
c) Individualismo entre los pobladores.
d) Actitud pasiva de la poblacin en temas relacionados a la prevencin
y preparacin ante desastres, no hace nada en el antes.
e) Actitud poco solidaria de la poblacin, impide una distribucin real y
oportuna a los ms necesitados.
Pgina 149
Actitud pasiva de la poblacin en temas

relacionados a la prevencin y preparacin
ante desastres.
2.5.7
Creencia entre las mujeres y hombres que los

fenmenos naturales son castigos de Dios.
Vulnerabilidad Cientfica y Tecnolgica

Es el nivel de conocimiento cientfico y tecnolgico que la poblacin
debe tener sobre los peligros de origen natural o tecnolgico,
especialmente los existentes en el centro poblado de residencia.
As mismo, sobre el acceso a la informacin y el uso de tcnicas para
ofrecer mayor seguridad a la poblacin frente a los riesgos.
La comunidad debe estar informada, por ejemplo, sobre la necesidad de
que las construcciones deben considerar las normas sismo resistente,
de ejecutar obras de defensa rivereas, descolmatacin del rio o sistema
de alerta, vigilancia, monitoreo y difusin, para evitar el colapso de las
viviendas e inundaciones, minimizando o reduciendo el riesgo. A
a) La Secretaria Tcnica de Densa Civil de CDDC no cuenta con
equipos audiovisuales,
fotogrfico, movilidad, presupuesto y
personal de capacitacin.
b) No se cuenta con Perfiles de Inversin Pblica.
Pgina 150
c) Pocos estudios de Estimacin del Riesgo a nivel distrital.

d) No se cuenta con sistemas de Alerta Temprana.
e) La Secretaria Tcnica de Defensa Civil de Tambogrande no reporta
informacin en tiempo real en el SINPAD, por desconocimiento del
programa.
f)
No se cuenta con informacin en tiempo real del SENAMHI,

Proyecto Chira Piura.
g) Reportes meteorolgicos del SENAMHI muy sofisticados.

h) No se cuentan con equipos para tarea de salvataje, bsqueda y
rescate.
i)
No se cuenta con equipos de primeros auxilios.
No se cuentan con equipos de primeros auxilios
Pgina 151
2.5.8
Vulnerabilidad Poltica e Institucional

Define el grado de autonoma y el nivel de decisin poltica que puedan
tener las instituciones pblicas existentes en un centro poblado o una
comunidad, para una mejor gestin de los desastres. La misma que est
ligada con fortalecimiento y la capacidad institucional para cumplir en
forma eficiente con sus funciones, entre los cuales est la prevencin y
atencin de desastres o defensa civil, a travs de los Comits de
Defensa Civil (CDC), en los niveles Regional, Provincial y Distrital.
El centralismo estatal ha permitido organizar la sociedad y la economa
peruana a partir de un estado central, asentado en Lima. A continuacin
se detallan las vulnerabilidades:
a) Pocas
lideresas
dentro
de
la
Asociacin
de
Mujeres
de
econmica
de
la
Asociacin
de
Mujeres
de
Tambogrande.
b) Dependencia
Tambogrande con otras instituciones, lo que impide en algunos

casos asistir a eventos de formacin y limita el cumplimiento de su
agenda.
c) Poco acercamiento de la Secretaria Tcnica de Defensa Civil con la
Asociacin de Mujeres de Tambogrande y viceversa.
d) La Secretaria Tcnica de Defensa Civil y la Asociacin de Mujeres
de Tambogrande no cuentan con informacin exacta de la cantidad
de mujeres afectadas en periodos de lluvias anmalas.
e) La Secretaria Tcnica de Defensa Civil de Tambogrande no cuenta
con recursos econmicos para desarrollar su Plan de Trabajo.
f)
Dentro de la estructura programtica del presupuesto municipal no

se considera un programa de prevencin y atencin de emergencia.
g) Por falta de presupuesto no se actualiza y socializa el Plan de

Operacin y Emergencia del Distrito de Tambogrande.
Pgina 152
h) Poco manejo del tema de prevencin y preparativos entre los

funcionarios de la MDT.
i)
No se cuenta con brigadistas a nivel del distrito.
j)
El sector agricultura, no coordina con el Comit Distrital de Defensa

Civil.
k) Falta de presupuesto de los sectores impide la atencin de la

emergencia.
l)
Dependencia
econmica
del
Comit
de
Defensa
Civil
de
Tambogrande al Gobierno Regional de Piura.

m) No hay un Programa de Preparativos y atencin a la emergencia
dentro del Proceso de Presupuesto Participativo de la MDT.
n) No se cuenta con capacitadores en temas de prevencin y
preparacin, lo que impide masificarlas a nivel de distrito.
o) El cambio peridico del personal en el rea de defensa civil.
p) Demora en la ejecucin de obras en zonas de riesgo.
Escaso involucramiento de la mujer en asuntos de inters del

Pgina 153
2.5.9
Anlisis Crtico
El distrito de Tambogrande y su poblacin est expuesta a diversos tipos
de vulnerabilidades que para superarlas se requiere fortalecer la relacin
con las instituciones pblicas privadas y las organizaciones sociales.
Es fundamental que a travs de los procesos de presupuestos
participativos se busquen definir proyectos que solucionen estas
vulnerabilidades y que naturalmente se asignen recursos presupuestales
y se gestione el apoyo del Gobierno Regional de Piura, direcciones
sectoriales regionales y la empresa privada.
Priorizar el desarrollo de capacitacin de autoridades, dirigentes, lideres
y lideresas para la prevencin y atencin de emergencia frente a la
presencia de fenmenos naturales como las lluvias, las sequias,
incendios, terremotos.
2.6
Evolucin de la Inversin Pblica del Distrito de Tambogrande

FIGURA N 08
Estructura del problema econmico
Necesidades
Diversas
Recursos
Escasos
(Obras y Servicios)
(Presupuesto y
Materiales)
Priorizar
Conocimiento y
Experiencia

Pgina 154
Los proyectos y programas estratgicos concertados, constituyen los operadores

bsicos que hacen realidad los cambios en el distrito y contribuyen a lograr la
visin de desarrollo.
Es importante distinguir o diferenciar:
a) Proyectos de inversin, que pueden ser proyectos de inversin pblica,
privada, proyectos de inversin mixta: pblico
privados.
b) Programas estratgicos para el desarrollo, en salud, educacin, transportes,
entre otros.
El presupuesto para la implementacin del plan de desarrollo, es necesario
aproximarse a las fichas de dichos proyectos y tener un estimado de cuanto
costar el plan de desarrollo en los siguientes aos.
Pgina 155
2.6.1
Inversin en Proyectos de Impacto Distrital

CUADRO N 48
Municipalidad Distrital de Tambogrande
Ejecucin del Gasto por Proyectos - Ao 2010
PROYECTO
FUENTE
DE
FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
EJECUCIN
DEL
GASTO
0.00
363,369
168,211.48
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
14,600
14,600
0.00
2. Desarrollo de Capacidades
07 FONCOMUN
75,955
78,551
76,851.00
3. Ampliacin del Servicio de Serenazgo
07 FONCOMUN
0.00
0.00
0.00
4. Construccin de Defensas Rivereas
07 FONCOMUN
30,000
22,000
0.00
90,000
169,469
168,217.25
0.00
4,774
4,640.20
6. Rehabilitacin del Mercado Municipal
07 FONCOMUN
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
07 FONCOMUN
200,000
0.00
0.00
7. Infraestructura Turstica
07 FONCOMUN
0.00
5,709
5,708.83
8. Construccin y Equipamiento de Albergues
07 FONCOMUN
0.00
67,375
80.00
07 FONCOMUN
657,536
841,120
607,930.70
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
53,300
48,526
47,805.70
07 FONCOMUN
1. Fortalecimiento Institucional
5. Mejoramiento del Dren Pluvial en los AA.HH. San Martin y Los

Almendros del Distrito
9. Apoyo a la Produccin Agropecuaria
Pgina 156
PROYECTO
10. Mejoramiento del Sistema de Riego
11. Mejoramiento del Sistema de Riego Canal Lateral 31-6 Valle de
Los Incas
12. Mejoramiento y Rehabilitacin del Sistema de Riego en la
Comisin de Regantes TG
13. Electrificacin Rural
14. Electrificacin Urbana y Rural
15. Instalacin del Sistema de Electrificacin en el Casero La

Corua Zona de Pedregal.
16. Construccin de Trochas Carrozables
FUENTE
DE
FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
EJECUCIN
DEL
GASTO
07 FONCOMUN
98,000
98,000
27,935.00
07 FONCOMUN
0.00
767,324
761,465.32
07 FONCOMUN
192,000
289,100
186,246.67
07 FONCOMUN
252,500
854,981
123,673.69
0.00
28,317
0.00
07 FONCOMUN
78,605
3,643
3,578.70
07 FONCOMUN
78,605
0.00
0.00
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
225,150
225,150
224,635.72
07 FONCOMUN
0.00
174,136
165,628.47
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
0.00
721
721.00
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
17. Mejoramiento de Trochas Carrozables
07 FONCOMUN
473,200
617,751
353,326.66
18. Rehabilitacin de Trochas Carrozables

19. Mejoramiento de Camino Vecinal Pedregal Chico-Sojo -Jorge
Chvez-Lateral 50-Zona
07 FONCOMUN
0.00
0.00
10,000
0.00
17,500
14,045.52
07 FONCOMUN
Pgina 157
PROYECTO
20. Mejoramiento de Trocha Carrozable en Centro Poblado de
Malingas- Casero el.
21. Mejoramiento de Trocha Carrozable en los Caseros La Pala,
Charango Pozo, Nuevo.
..
22. Mejoramiento de Trocha Carrozable Puente Las LizasCarrizalillo- Zona Tejedores.
FUENTE
DE
FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
EJECUCIN
DEL
GASTO
07 FONCOMUN
0.00
25,600
25,310.43
07 FONCOMUN
0.00
20,000
15,450.00
07 FONCOMUN
0.00
8,523
8,499.45
07 FONCOMUN
0.00
1,089
1,089.00
07 FONCOMUN
0.00
9,061
7,400.00
07 FONCOMUN
0.00
15,335
15,334.29
26. Pavimentacin de Calles.
07 FONCOMUN
1315,024
1319,956
1169,186.26
27. Construccin de Plazuelas.

28. Construccin de Plazuela en el Centro Poblado de La Rita
Sector San Martn
29. Mejoramiento de Plataforma Deportiva en el A.H. Los Almendros
del Distrito del .
30. Construccin de Plazuela San Lorenzo Mrtir del Centro
Poblado Cruceta
31. Ampliacin y Rehabilitacin de los Sistemas de Agua Potable y
Saneamiento de la
07 FONCOMUN
200,000
451,678
304803.25
07 FONCOMUN
0.00
19,852
19,765.14
07 FONCOMUN
0.00
100
0.00
07 FONCOMUN
0.00
8,767
8,766.90
07 FONCOMUN
0.00
224,351
206473.43
07 FONCOMUN
0.00
193,850
193,850
07 FONCOMUN
0.00
16,055
16,054.59
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
0.00
3,000
3,000.00
23. Rehabilitacin de Camino Vecinal Chica Alta-Santa Elena-Sector

Valle de Los Incas.
24. Rehabilitacin del Camino Vecinal entre los Caseros El
Porvenir, Nueva Esperanza y
25. Construccin de Vas Urbanas
32. Rehabilitacin y Mejoramiento del Sistema de Agua Potable y

Alcantarillado en el Jirn.
33. Construccin de Sistemas de Alcantarillado
Pgina 158
PROYECTO
34. Construccin de Letrinas
FUENTE
DE
FINANCIAMIENTO
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
EJECUCIN
DEL
GASTO
07 FONCOMUN
342,895
322,961
321,423.80
07 FONCOMUN
1294,288
1036,711
208,405.00
200,000
9,258
9,258.00
07 FONCOMUN
0.00
4,500
4,365.00
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
0.00
327,968
185,851.31
07 FONCOMUN
0.00
336,949
0.00
07 FONCOMUN
0.00
78,334
75,853.21
39. Ampliacin de Puestos de Salud
07 FONCOMUN
169,650
137,918
137,917.11
40. Construccin y Equipamiento de Puestos de Salud
07 FONCOMUN
0.00
62,546
59,597.55
07 FONCOMUN
0.00
19,753
14,388.00
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
0.00
1,063
1,063.00
07 FONCOMUN
25,000
2,800
670.00
07 FONCOMUN
0.00
29,478
29,477.80
07 FONCOMUN
0.00
939
0.00
07 FONCOMUN
289,200
525,532
453,044.71
35. Construccin de Sistema de Abastecimiento de Agua Potable
36. Construccin del Sistema de Agua Potable y de Eliminacin de

Excretas en los
37. Construccin del Sistema de Agua Potable y Eliminacin de
Excretas en el Centro
38. Ampliacin y Mejoramiento de la Infraestructura de
Equipamiento del Puesto de Salud
41. Equipamiento de Centros de Salud

42. Ampliacin y Mejoramiento de la Infraestructura y Equipamiento
del Puesto de Salud
43. Construccin de Mini Coliseos
44. Construccin de Mini Coliseo Deportivo Tambogrande del
45. Construccin y Equipamiento de Centros Educativos
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
Pgina 159
PROYECTO
FUENTE
DE
FINANCIAMIENTO
07 FONCOMUN
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
DE APERTURA
583,297
PRESUPUESTO
INSTITUCIONAL
MODIFICADO
603,501
EJECUCIN
DEL
GASTO
548,900.13
46. Ampliacin de Centros Educativos
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
94,680
94,680
94,679.20
47. Construccin de Centros Educativos

48. Construccin de la Infraestructura y Equipamiento en la
Institucin Educativa
07 FONCOMUN
0.00
19,295
19,293.71
07 FONCOMUN
0.00
23,931
15,977.75
07 FONCOMUN
75,730
74,830
68,654.02
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
32,270
32,270
30,925.76
0.00
99,857
85,644.91
0.00
96,773
91,492.27
0.00
191,819
170,754.65
49. Mejoramiento y Ampliacin de la Infraestructura y Equipamiento

de la Institucin
07 FONCOMUN
50. Construccin de Locales Comunales
51. Ampliacin del Sistema de Agua Potable y Saneamiento de la

Localidad de Pedregal
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
09 RECURSOS
DIRECTAMENTE
RECAUDADOS
TOTAL 07
6521,485.00
TOTAL 09
620,000.00
TOTAL GEN
7141,485.00
Fuente: PIA y PIM de la MDT - 2010

Pgina 160
2.6.2
PLA N DE DESARROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
Inversin en Proyectos de Impacto Zonal

CUADRO N 49
Resumen Proyectos 2010
N PROYECTOS
AO
2010
PPP
LMA
TOTAL
46
10
56
MONTO
PRESUPUESTO
SOCIEDAD CIVIL
7074,470.88
MONTO
LOCALIDAD
MENOS
ATENDIDA
PROYECTOS
DE AMBITO
DISTRITAL
MONTO
ANTEPROYECTO
PIA
786,052.32
7860,523.20
Fuente: PIA - MDT-2010.

Pavimentacin del jirn Paita, desde el jirn

Catacaos hasta el jirn Fras
Revestimiento del canal de la

Zona la Peita
Pgina 161
CUADRO N 50
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil-2010
AO / PROYECTO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
Fortalecimiento
Institucional
43
130,000
110,500
Desarrollo
Humano
40
230,000
191,170
Desarrollo
Humano
39
158,000
132,180
10,020
15,800
Desarrollo
Econmico
37
135,000
98,000
12,000
25,000
Desarrollo
Humano
34
170,000
159,740
Desarrollo
Humano
Se aplican otros
criterios
78,605.23
AO 2010
Mejoramiento de los sistemas de produccin,

transformacin y comercializacin de los productos
agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande. Meta:
Fortalecimiento de capacidades tcnico productivas y
organizacionales de los productores agropecuarios de
la zona de Valle de los Incas.
Construccin del sistema de abastecimiento de agua
potable y letrinizacin en los caseros: San Miguel de
Seren, Ayar Auca, San Jos, Jess del Valle, Ayar
Cachi, Cahuide-Valle de los Incas-I etapa. Estudio
definitivo.
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura de la
I.E. Secundaria Atahualpa del centro poblado
Atahualpa.
Mejoramiento de la infraestructura del canal lateral 27
- Valle de los Incas.
potable y letrinizacin de los caseros: El Papayo,
Algarrobo, San Francisco de Ass, Nuevo Horizonte,
Bella Esperanza, Manuel Seoane Valle de los Incas.
Construccin de letrinas en el centro poblado
Huscar.(*)
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
691,590.00
EJE
ESTRATEGICO
6,500
38,830
10,260
(*) Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida.

Fuente: PIA - MDT- 2010.
13,000
Pgina 162
CUADRO N 51
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
935,000

potable y letrinas en los CP. San Miguel de Sern,
Jess del Valle, San Jos del Valle, Cahuide.
Desarrollo
Humano
45
485,000
411,740
42,000
31,260

potable y letrinas para los CP. Ayar Auca, Ayar Cachi.
Desarrollo
Humano
43
270,000
242,480
10,800
16,720
Mejoramiento de la trocha carrozable de los CP. La

Quebrada Los Luizes, Mayta Capac, San Pablo del
Valle, Inca Roca, Juan Velasco Alvarado.
Desarrollo
Humano
43
180,000
8,100
18,000
153,900

Pgina 163
CUADRO N 52
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil - 2010
Zona La Peita
AO/PROYECTO
EJE
ESTRATGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
AO 2,010
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
725,656.00

potable y saneamiento bsico en los caseros: La
Peita, Santa Paula, San Carlos, Nueva Esperanza,
San Baltazar, La Quebrada Parales, Pedregal Chico,
Luchadores Sociales, Santa Rosa.
Desarrollo
Humano
45
320,000
275,880
12,000
32,120

potable y saneamiento bsico en los caseros: El
Algarrobo, Lateral 50, Ex Cooperativa Sojo, Ex
Aterrizaje, Valle Hermoso, San Miguel, Jos Chvez,
Jorge Chvez.
Desarrollo
Humano
41
270,000
229,120
12,000
28,880
Mejoramiento del sistema de riego del canal lateral

T.50-Sector El Algarrobo-La Peita.
Desarrollo
Econmico
39
265,500
220,656
18,750
26,094
Ampliacin y mejoramiento de infraestructura y

equipamiento de la I.E. 15158 de Santa Paula (*).
Desarrollo
Humano
Se aplican otros
criterios
78,605.23
(*)
Proyecto Priorizado por ser Localidad menos atendida.

Fuente: PIA - MDT - 2010.
Pgina 164
CUADRO N 53
Zona La Peita
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
744,850
Construccin y equipamiento del Puesto de Salud del

CP. Quebrada Parales.
Desarrollo
Humano
43
320,000
280,900
10,800
28,300
Construccin y equipamiento del Puesto de Salud del

CP. San Miguel Jorge Chvez.
Desarrollo
Humano
41
271,000
239,860
6,820
24,320
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura y

equipamiento de las I.E. N 15228 del CP. Santa
Rosa, 15338 San Carlos, 14042 Pedregal Chico,
20032 San Miguel Jorge Chvez y 15179 Valle
Hermoso.
Desarrollo
Humano
38
153,850
128,850
25,000

Pgina 165
CUADRO N 54
Zona Tejedores
AO/PROYECTO
EJE
ESTRATGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
AO 2010
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
714,700.00
Construccin del sistema de agua potable y

eliminacin de excretas en los centros poblados:
Pueblo Nuevo de Tejedores, Bello Horizonte,
Palmeras de Yaranche, Santa Rosa de Yaranche.
Desarrollo
Humano
43
343,350
270,000
37,350
36,000
Ampliacin de instalacin de letrinas en el casero

Totoral Alto.
Desarrollo
Humano
41
128,000
112,700
3,600
11,700

agrosilvopecuarios del distrito de Tambogrande.
Meta: Mejoramiento de la tecnologa y calidad
gentica para la produccin pecuaria y forestal en la
zona de Tejedores.
Desarrollo
Econmico
39
160,500
140,000
4,500
6,000
Mejoramiento del sistema de riego canal 23.5 TG

Malingas.
SNIP 88565.
Desarrollo
Econmico
37
230,000
192,000
18,000
20,000
Mejoramiento de la trocha carrozable El PortnMiraflores Bajo (*).

(*) Proyecto Priorizado por ser Localidad menos atendida.
Desarrollo
Humano
Se aplican otros
criterios
78,605.23
Fuente: PIA MDT - 2010.

Pgina 166
CUADRO N 55
Zona Tejedores
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
645,177
Construccin del sistema de agua potable en los

caseros Santa Rosa de Yaranche, Bello Horizonte,
Palmeras de Yaranche, Tejedores y Pueblo Nuevo.
Desarrollo
Humano
45
477,877
396,325
38,880
42,672
Ampliacin de la infraestructura y equipamiento de la

MCP Tejedores.
Fortalecimiento
Institucional
41
167,300
144,500
7,200
15,600

Pgina 167
CUADRO N 56
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
686,086.00
AO/PROYECTO
EJE
ESTRATGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
AO 2010
Instalacin del sistema de electrificacin en el centro
poblado Nuevo Ocoto Bajo-Zona Margen Izquierda.
Desarrollo
Humano
41
264,000
252,500
9,000
2,500
Mejoramiento y ampliacin de la infraestructura y

equipamiento de la I.E. N15193 Eligarte de
Canepa del centro poblado Callejones-Margen
Izquierda.
Desarrollo
Humano
35
158,400
149,200
7,200
2,000
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura y

equipamiento del Puesto de Salud del casero La
Rita.
Desarrollo
Humano
35
195,000
169,650
9,750
15,600

transformacin y comercializacin agrosilvopecuario
de la Comunidad Nacho Tvara-distrito de
Tambogrande.
SNIP 82850.
Desarrollo
Econmico
33
127,200
114,736
2,000
7,000
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura

y equipamiento de la I.E. 20042 de Angostura(*).
Desarrollo
Humano
Se aplican otros
criterios
78,605.23
(*)Proyecto Prior izado por ser Localidad menos atendida.

Pgina 168
CUADRO N 57
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
Mejoramiento de los sistemas de Produccin y

Comercializacin Agrosilvopecuaria en el distrito de
Tambogrande: Mejoramiento de los Sistemas de
Produccin Agropecuario en la CC. Apstol Juan
Bautista de Locuto.
Rehabilitacin del sistema de agua potable para los
CP. Los Chuicas, Casaran, San Martn de
Malinguitas, Callejones, La Rita, El Papayo.
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
423,000
Desarrollo
Econmico
39
200,000
176,975
4,875
18,150
Desarrollo
Humano
38
223,000
218,000
5,000

Pgina 169
CUADRO N 58
Zona Cruceta
AO/PROYECTO
EJE
ESTRATGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
AO 2010
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
COMUNAL
592,344.12

Implementacin de un sistema de produccin
lechera en la zona de Cruceta.
Desarrollo
Econmico
43
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de la

I.E. 14920 de Cruceta, I.E. 14025 de CP 15 y
equipamiento de la I.E. 14888 de CP 4 y la I.E.
15396 de CP 6.
Desarrollo
Humano
39
Mejoramiento y ampliacin del mercado de abastos

en el centro poblado Cruceta-III etapa.
Desarrollo
Econmico
37
Construccin de aula y SS.HH. de la I.E. 15399

del casero 8.4 Bajo(*).
Desarrollo
Humano
Se aplican
otros criterios
124,000
150,000
6,000
20,000
7,500
5,500
6,000
20,000
FF: CANON
147,000
110,000
FF: CANON
321,344
220,000
FF: CANON
78,605.23
78,605.23
FF:
FONCOMUN

Fuente: PIA - MDT- 2010
OTROS
Pgina 170
CUADRO N 59
Zona Cruceta
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
735,450
Mejoramiento y ampliacin del mercado de abastos

en el CP. De Cruceta Distrito de Tambogrande IV
Etapa.
Desarrollo
Humano
41
400,000
354,000
6,000
40,000
Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua

potable y alcantarillado en el CP. Cruceta.
Desarrollo
Humano
41
150,000
130,500
6,000
13,500
Mejoramiento e implementacin del servicio de

Seguridad Ciudadana en la zona Cruceta.
Desarrollo
Humano
39
185,450
163,300
12,150
10,000

Pgina 171
CUADRO N 60
Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil 2010
Zona Malingas
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
COMUNAL
746,345.40
EJE
ESTRATGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
Desarrollo
Humano
43
350,000
288,750
26,250
35,000
Desarrollo
Econmico
43
18,000
132,500
4,500
23,000
Ampliacin y mejoramiento de la infraestructura de la

I.E. N 15219 de Tinajones-Malingas.
Desarrollo
Humano
41
70,000
60,500
2,500
7,000
Equipamiento del complejo educativo Nio Jess de

Praga- El Convento-Malingas. Centro Base de Red
Innovadora de Tambogrande.
Desarrollo
Humano
41
70,000
25,000
2,500
7,000
39
398,000
294,545
18,000
32,400
32
65,500
25,000
6,550
Se aplican
otros criterios
78,605.23
AO/PROYECTO
AO 2010
letrinizacin de la zona Malingas (San Martin de
Malingas, El Carbn, Malingas Grande, Los
Zapatas).
transformacin y comercializacin silvo agropecuario
del Distrito de Tambogrande. Meta: Mejoramiento de
los sistemas agroforestales en el bosque seco de la
zona Malingas.
Mejoramiento de la trocha carrozable: Pueblo LibreGuaraguaos Alto-Malingas.

Equipamiento
Construccin del cerco perimtrico de la I.E.
20104 del CP Esperanza de mi Cautivo CP 8Malingas (*).
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Humano

Fuente: PIA MDT - 2010.
Pgina 172
OTROS
CUADRO N 61
Zona Malingas
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
901,500
Ampliacin del servicio de electrificacin rural en los

caseros Monte Verde Alto, Guaraguaos Bajo, Los
Zapatas, Esperanza de mi Cautivo, Cruz Verde, San
Martn de Malingas, Sector Valentina.
Desarrollo
Humano
43
200,000
165,320
16,680
18,000
I Etapa de Revestimiento tramo Canal El Inca.
Desarrollo
Econmico
43
314,500
268,990
17,250
28,260
Construccin del sistema de agua potable y letrinas

en los caseros La Salina, Tinajones, Palo Negro, El
Carrizo y El Convento del distrito de Tambogrande.
Desarrollo
Humano
38
387,000
361,200
25,800

Pgina 173
CUADRO N 62
Zona Urbana
AO/PROYECTO
EJE
ESTRATGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
AO 2010
Mejoramiento del sistema regional de Defensa Civil
para la atencin y prevencin de desastres frente a
peligros naturales y antrpicos en el departamento
de Piura. Meta: Construccin de almacn,
implementacin del sistema de comunicacin y
equipamiento.
Mejoramiento de la capacidad resolutiva maternoinfantil del centro de salud de Tambogrande. Meta:
Equipamiento. SNIP 56944.
Construccin del dren pluvial en el asentamiento
humano Los Almendros, Ex Micaela Bastidas del
equipamiento de la I.E. 144140 Nuestra Seora de
Ftima-Tambogrande.
Instalacin del servicio de electrificacin en la
agrupacin vecinal Sobrevivir-Tambogrande (*).
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
COMUNAL
255,455.36
Desarrollo
Humano
39
382,500
30,000
Desarrollo
Humano
30
140,200
75,955.36
Desarrollo
Humano
30
384,756
90,000
8,040
Desarrollo
Humano
25
116,000
60,000
3,000
Desarrollo
Humano
Se aplican
otros criterios
78,605.23
2,500
330,000
19,628

Fuente: PIA - MDT - 2010
:
OTROS
Pgina 174
3,000
CUADRO N 63
Zona Urbana
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua

potable y saneamiento de la ciudad de Tambogrande
Meta: Ampliacin y mejoramiento de agua potable y
alcantarillado en el AA.HH Sagrado Corazn de
Jess.
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
532,500
Desarrollo
Humano
40
532,500
506,100
26,400

Pgina 175
CUADRO N 64
Zona San Martn CP-3
AO/PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
AO 2010
Meta: Fortalecimiento de capacidades para la
gestin empresarial de las organizaciones sociales
en San Martn-CP 3.
Construccin de letrinas en el casero San Pablo II.
Construccin I etapa desde carretera panamericana canal tablazo. Meta: Estudio definitivo y expediente
tcnico.
Mejoramiento de la trocha carrozable de San Martin
Alto-CP 2. Meta: Construccin de puente.
Construccin de local de servicios mltiples en
valle San Juan (*).
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
COMUNAL
544,890.00
Fortalecimiento
Institucional
43
164,000
150,800
5,000
8,200
Desarrollo
Humano
37
163,000
151,590
8,150
3,260
Desarrollo
Humano
36
150,000
142,500
7,500
30
150,000
100,000
3,000
Se aplican
otros criterios
78,605.23
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Humano

OTROS
Pgina 176
CUADRO N 65
Zona San Martn CP-3
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
371,470

equipamiento del Puesto de Salud del CP. San Martn
CP-3. SNIP 100161
Desarrollo
Humano
39
149,470
138,986
6,000
4,484
Mejoramiento de la calidad gentica de la produccin

pecuaria en la zona San Martn CP-3.
Desarrollo
Econmico
33
222,000
198,898
7,052
16,050

CUADRO N 66
Pgina 177
Zona Curvan
EJE
ESTRATGICO
AO/PROYECTO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
AO 2010
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
COMUNAL
OTROS
844,474.00
Ampliacin del sistema de electrificacin en el centro

poblado Manco Cpac-Zona Curvan.
Desarrollo
Humano
41
300,000
283,540
6,000
10,460
Mejoramiento de la trocha carrozable en Anexo La

Pala-Las Mnicas-Santa Rosa de Curvan.
Desarrollo
Humano
39
150,400
103,660
7,140
39,600
Mejoramiento del sistema

Tambogrande -TG Malingas.
Desarrollo
Econmico
39
244,200
156,200
68,000
20,000

potable y letrinizacin en los caseros de Charn
Coposo, Nuevo San Pedro, San Pedrillo.
Desarrollo
Humano
37
333,000
301,074
19,200
12,726
Construccin de sistema de agua potable y

letrinizacin en CP Palominos (*).
Desarrollo
Humano
Se aplican
otros criterios
78,605.23
de
riego
canal

CUADRO N 67
Pgina 178

Zona Curvan
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
580,000
Mejoramiento del sistema de riego del canal TG

Malingas.
Desarrollo
Humano
45
250,000
224,900
5,100
20,000
Mejoramiento de trochas carrozables en los caseros

La Pala, Charan Coposo, Nuevo San Pedro, San
Pedrillo CP 10.
Desarrollo
Humano
39
130,000
119,180
5,900
4,920

potable y letrinas en los caseros Cruce de Vega,
Palomino y Manco Capac.
Desarrollo
Humano
39
200,000
162,500
7,500
30,000

CUADRO N 68
Pgina 179

Zona Pedregal
AO/PROYECTO
AO 2010
Ampliacin del sistema de electrificacin
del
centro poblado de La Corua.
letrinizacin de los caseros: La Corua, Pearol,
Alfredo Vilca, Pea Viva, San Eduardo, San Martn,
La Colca - Zona Pedregal.
agropecuarios del distrito de Tambogrande. Meta:
Promocin de cultivos rentables y acceso a los
mercados de calidad en las organizaciones de
APAFOR y APAPE-Zona Pedregal.
Construccin de infraestructura y equipamiento de
I.E. Inicial 039 de Pedregal.
Mejoramiento de infraestructura y equipamiento de
I.E. 24 de Junio Pedregal.
Fortalecimiento de la capacidad operativa de la
oficina de DEMUNA y OMAPED de la MCPPedregal.
Ampliacin de electrificacin en la zona CP de
Pedregal (*).
FINANCIAMIENTO
APOYO
MDT
COMUNAL
695,730.00
EJE
ESTRATGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
Desarrollo
Humano
41
260,000
225,150
6,500
28,350
Desarrollo
Humano
39
228,000
200,000
10,000
18,000
Desarrollo
Econmico
37
60,000
53,300
700
6,000
35
120,000
96,680
6,009
19,320
34
120,000
108,000
12,000
Fortalecimiento
Institucional
33
60,000
14,600
10,000
Desarrollo
Humano
Se aplican
otros criterios
78,605.23
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Humano

Fuente: PIA - MDT - 2010
CUADRO N 69
Pgina 180
OTROS
5,400

Zona Pedregal
AO / PROYECTO
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
AO 2011
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
915,500
Construccin del sistema de agua potable en el CP La

Corua, Pearol, Alfredo Vilca Aguilar, Pea Viva,
San Martn y La Colca de Pedregal, Huaca Blanca,
Las Mercedes y San Eduardo del Distrito de
Tambogrande.
Desarrollo
Humano
41
520,000
448,390
24,810
46,800
Ampliacin del sistema de agua potable y

saneamiento de la localidad de Pedregal-Zona
Pedregal. Meta: Alimentacin y suministro de energa
elctrica del pozo de agua potable de Pedregal.
Desarrollo
Humano
39
205,500
182,450
4,750
18,300
Ampliacin del sistema de electrificacin para los CP

Las Mercedes y Los Reubicados.
Desarrollo
Humano
38
190,000
184,900
4,500
600

CUADRO N 70
Pgina 181

mbito Distrital
AO/PROYECTO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
COMUNAL
526,700.00
OTROS
240,000
350,700
FF: CANON
26,500
37,800
37
175,000
139,500
17,500
18,000
37
200,000
176,000
FF: CANON
5,000
19,000
EJE
ESTRATGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
Equidad de
Gnero
39
Fortalecimiento
Institucional
Desarrollo
Econmico
AO 2010
Fortalecimiento del rea de participacin
ciudadana de la MDT. SNIP 116254
Fortalecimiento del rea de
Ciudadana de la MDT. (JARC)
Participacin
Mejoramiento de los sistemas de produccin a

travs de la diversificacin de cultivos de
exportacin frente al cambio climtico en el distrito
de Tambogrande.
Fuente: PIA MDT-2010
Se aprecia que algunos proyectos que tienen mayor vinculacin e impacto del eje de Desarrollo Econmico, fueron considerados
en el eje de Desarrollo Humano como: Mejoramiento de trochas carrozables, construccin de puente.
CUADRO N 71
Pgina 182
mbito Distrital
AO / PROYECTO
AO 2011
Desarrollo de Capacidades para el fortalecimiento
productivo y de comercializacin de los productos forestales
no maderables del bosque seco del distrito de
Tambogrande.
Construccin y equipamiento del CEBE II Etapa
Tambogrande.
EJE
ESTRATEGICO
PUNTAJE DE
PRIORIDAD
MONTO
ESTIMADO
FINANCIAMIENTO
APORTE
MDT
OTROS
COMUNAL
1,006,484
MA
39
211,500
184,425
4,675
22,400
Desarrollo
Humano
38
260,000
248,600
11,400
Fortalecimiento de la Capacidad Operativa y Resolutiva del

rea de Participacin Ciudadana de la Municipalidad de
Tambogrande SNIP 116254. Meta: Construccin y
equipamiento de auditrium III Etapa Capacitacin a
organizacin de mujeres.
Mejoramiento
de
los sistemas
de
Produccin,
Transformacin y Comercializacin de los Productos
Agrosilvopecuarios. Meta: Desarrollo de Capacidades
Tcnico Productivas en jvenes de la zona rural.
Ampliacin de infraestructura y equipamiento del Puesto de
Salud El Papayo sector El Algarrobo. Meta: Construccin y
equipamiento de Consultorio CRED y Programa Integral de
Salud Preventiva para Madres Gestantes y Lactantes /
madres adolescentes.
E.G
39
209,433
181,233
4,000
24,200
Fortalecimiento
Institucional
37
172,000
138,870
4,000
29,130
Fortalecimiento
Institucional
105,000
105,000
Ampliacin de infraestructura y equipamiento del Puesto de

NUSACO San Miguel de Sern. Meta: Equipamiento del
Consultorio Cred y Programa Integral Nio Sano.
Fortalecimiento
Institucional
48,551
48,551

Pgina 183
2.6.3
Anlisis Crtico
Las inversiones pblicas ejecutadas por la Municipalidad Distrital de
Tambogrande y financiadas por la misma entidad municipal y por gestin
ante terceros contribuyen al desarrollo del Distrito; sin embargo, es
importante identificar si se cumple con los acuerdos consignados en las
actas
del Presupuesto Participativo y si es que la estructura de la
sociedad civil tiene la dinmica suficiente para el seguimiento de las

inversiones priorizadas consideradas en el presupuesto institucional
anual.
Es importante el desarrollo de capacidades de los agentes participantes
en el proceso de presupuesto participativo de cada ao, con la finalidad
de enriquecer la experiencia acumulada para mejorar la capacidad de
identificar los problemas e identificar proyectos; pero sobre todo para
aplicar los criterios de priorizacin de los problemas centrales y priorizar
los proyectos clave para el desarrollo de cada zona y del distrito en su
conjunto.
2.7
Rol del Distrito de Tambogrande

El Distrito de Tambogrande forma parte de la Provincia de Piura y se integra a la
Regin Piura, en consecuencia es importante resaltar su rol en la vida econmico
social y su integracin en el espacio Provincial y Regional.
2.7.1
Rol dentro del rea Interdistrital

El Distrito de Tambogrande se vincula con el Distrito de Las Lomas
(Prov. Piura) y con los distritos de Paimas y Suyo (Prov. Ayabaca) a
travs de la Panamericana Norte (carretera asfaltada de orden nacional)
y tambin se vincula con otros distritos de la Provincia de Ayabaca
(Montero, Jilili, Sicchez, Ayabaca) y a travs de ellos con el vecino pas
del Ecuador, asimismo con el distrito de Sapillica.
El Distrito de Tambogrande se vincula con el Distrito de Las Lomas a
travs de la carretera asfaltada de orden nacional que se integra con el
pas del Ecuador y por esta va tambin se vincula con pueblos de la
Pgina 184
provincia de Ayabaca, la cual est asfaltada hasta el puente de Paraje

Grande.
Asimismo, el distrito se relaciona con la provincia de Chulucanas a
travs de una carretera asfaltada que integra y dinamiza los flujos
comerciales y de produccin; pero esta va se interrumpe en perodos de
lluvias intensas, a la altura del centro poblado de Malingas, que impide
cruzar la quebrada San Francisco, siendo importante la construccin de
un puente sobre dicha quebrada para garantizar el libre trnsito en esta
va de servicio interprovincial.
2.7.2
Rol dentro de la Provincia de Piura

El Distrito de Tambogrande se vincula con la capital Provincial a travs
de la carretera asfaltada de orden nacional que conduce a la ciudad de
Sullana y luego a la ciudad de Piura.
Sin embargo, actualmente con la construccin del puente sobre el Rio
Piura en la ciudad de Tambogrande y el mejoramiento de tramos en la
carretera de la margen izquierda se impulsar la integracin con la
ciudad capital de la Provincia de Piura.
Al culminarse la ejecucin de la carretera asfaltada desde la ciudad de
Tambogrande hasta la ciudad de Piura, a partir del kilometro 21 de la
carretera que conduce a Chulucanas generar un impulso econmico al
integrar los diversos centros poblados de la margen izquierda, y la
reduccin del tiempo de transporte hacia la ciudad de Piura, as mismo,
permite agilizar los trmites administrativos de los productores agrarios,
comerciantes y poblacin en general, estrechando la vinculacin de la
ciudad de Tambogrande con la ciudad capital de la provincia de Piura y
ciudad capital de la regin Piura.
2.7.3 Rol dentro de la Regin Piura

El Distrito de Tambogrande tiene una gran extensin territorial que genera
un gran impacto en el contexto territorial y es considerada la segunda
Pgina 185
potencia electoral en la provincia de Piura, lo cual se manifiesta en las

campaas de los procesos electorales regionales y nacionales.
As mismo, forma parte del valle productivo de San Lorenzo conocida como
la despensa de productos agrcolas de la Regin Piura, por la diversidad de
productos de pan llevar, frutas, menestras, cereales, aves de corral y ganado
menor que se comercializan en las ciudades de Sullana, Piura y otros.
Al contar con la nueva carretera asfaltada que une la ciudad de
Tambogrande con la ciudad de Piura, su rol en la vinculacin socioeconmica se impulsar; lo cual se manifestar en el desarrollo del Distrito
de Tambogrande, generando un gran impulso al eje vial Piura Tambogrande - Ecuador.
La existencia de la va asfaltada de Tambogrande por la margen izquierda al
km 21- Piura motivar a la poblacin de los centros poblados que se
encuentran el eje vial a mejorar sus viviendas tomando en cuenta que se
incrementar el valor predial de los mismos y promover la inversin privada
en diversos giros de negocios.
La ubicacin estratgica y el apalancamiento de la nueva carretera asfaltada
promover el incremento de las relaciones productivas, comerciales y de
servicios en general, contribuyendo al propsito
de generar polos de
desarrollo agroindustrial en el distrito de Tambogrande.

Sin embargo, es pertinente evaluar los posibles impactos negativos en la
poblacin de la zona de influencia del proyecto vial respecto a sus predios y
propiedades de la familia; siendo necesario reciban orientacin sobre las
decisiones que puedan tomar de manera individual y familiar; de tal forma
que esta oportunidad debe conllevar a una mejora de su estatus social y
nivel econmico de las familias y evitar que sean vctimas o afectados por la
modernidad que propicia el proyecto.
Pgina 186
CAPTULO III
PLANEAMIENTO ESTRATGICO DEL DESARROLLO DEL DISTRITO DE
TAMBOGRANDE 2012 2021
Tres clases hay de ignorancia: No saber lo que debiera saberse, saber mal lo que se sabe, y
saber lo que no debiera saberse
Francois de la Rochefoucauld.
3.1
Anlisis de Factores del Desarrollo del Distrito de Tambogrande

El distrito de Tambogrande se encuentra en la costa, en ambas mrgenes del rio
Piura, es parte de la provincia de Piura y se integra a la Mancomunidad Tallan y
se encuentra en el eje vial Piura-Tambogrande-Ecuador; sin embargo, es
necesario explotar su ubicacin estratgica en el seno de la regin Piura, a fin de
impulsar su desarrollo integral en una perspectiva de crecimiento de la
agroindustria para la exportacin y participar en la atencin de la demanda de
productos agrcolas de los centros comerciales de la ciudad de Piura y
prximamente en la ciudad de Sullana.
3.1.1
Principales Acontecimientos de los ltimos 50 aos de historia

CUADRO N 72
Acontecimiento
Mejoramiento de la infraestructura de riego.
- Primera etapa S/. 5331,000.
- Segunda etapa S/. 12500,000.
Ao
2009- 2012
Mejoramiento del sistema de agua potable y alcantarillado de la

ciudad de Tambogrande y varios centros poblados.
2011
IDEPUNP: Convenio institucional - Programa Vamos Per.
2011
Reconstruccin de iglesia en la ciudad de Tambogrande.
2011
Evaluacin acadmica de los hijos: SIAGIE (Sistema de apoyo a la

gestin de las instituciones educativas).
2011
Remodelacin del mercado modelo (cerco perimtrico).
2011
Empresa chilena : WIERNER.SISTUYO.

- Servicio de Internet rural .
- Centros poblados (86) con telefona fija .
2010
Pgina 187
Acontecimiento
Coliseo Municipal.
Construccin de espigones de proteccin en las mrgenes derecha
e izquierda del ro Piura.
Construccin del puente sobre el ro Piura en la ciudad de
Tambogrande
Construccin va asfaltada Tambogrande Malingas Chulucanas
(11 kms).
Uso masivo de medios de comunicacin moderna: celulares, table,
Smartphone.
Ao
2010
2009
2009
2009
2009
Instalacin de cultivos de vid, maracuy, palto, banano orgnico.
2009
Construccin de Casa de la Cultura.
2008
Inicio de exportacin del limn.
2007
Construccin del sistema de electrificacin rural.
2007
Instalacin de tanques de agua para consumo humano en las

azoteas de las casas en la ciudad.
2007
Creacin de municipalidades de centros poblados.
2007
Construccin Casa de la Mujer.
2006
Instalacin de instituciones financieras privadas
2005
Instalacin del Cristo en el mirador Santa Cruz de la ciudad de

Tambogrande.
2005
Asociacin de ganaderos.
2005
Organizacin de la sociedad civil.
2004
Instalacin de procesos de participacin ciudadana.
2004
Programa de alfabetizacin urbana y rural.
2004
Pavimentacin calles de la ciudad.
2004
Construccin del terminal terrestre municipal Godofredo Garca

Baca.
Formulacin del PDC periodo 2004 - 2015 (2 experiencia en el
distrito).
Casa del Agricultor en Cruceta.
2004
2004
2004
Pgina 188
Acontecimiento
Ao
Creacin de Asociacin de Mujeres de Tambogrande.
2003
Mercado mayorista de frutas.
2002
Consulta vecinal realizada el 02 de junio del 2002 que la poblacin

se manifiesta por una opcin ecologista.
2002
Internet, cable.
2002
Creacin de UGEL Tambogrande.
2002
Construccin del edificio municipal.
2001
Construccin centro de abastos Mercado.
1999
Presencia de empresa minera Manhattan.
1999
Construccin de local para discapacitados.
1999
Inicio de exportacin de mango: Kent, Hyden, Edward, Tomy Atkins.
1990
Instalacin de empresas agroexportadoras.
1990
Comedores populares y comits del PVL.
1990
De la carreta jalada por burro o caballo, al uso de moto lineal en los

centros poblados.
1990
Creacin de la Juventud Agraria y Rural Catlica JARC.
1989
Construccin del estadio municipal Fernando Armbulo Santn.
1988
Construccin de carretera asfaltada Sullana Tambogrande Las

Lomas Ecuador.
1980
Pgina 189
ANTES
Puentes de material rstico sobre el rio Piura, para

peatones y motos. No para vehculos.
Cruzar el ro Piura en bote, balsas o cmaras de tractor

infladas era usual, incluida la carga.
DESPUES
Puente de doble va recientemente construido sobre el ro Piura en la ciudad de Tambogrande que

interconecta los pueblos de la margen izquierda con la ciudad de Piura.
Pgina 190
3.1.2
Principales Acontecimientos de los prximos 10 aos

Proyectos de Inversin.
Culminar la carretera asfaltada Tambogrande Margen Izquierda
Km 21 Piura.
Adquisicin poll de maquinaria municipal para mantenimiento de vas
de comunicacin.
Rehabilitacin de trochas carrozables.
Construccin del Hospital de Tambogrande.
Modernizacin del Terminal Terrestre Municipal.
Instalacin de planta procesadora de leche fresca.
Construccin de Puente sobre quebrada San Francisco Sector
Malingas.
Modernizacin del camal municipal.
Construccin del relleno sanitario.
Instalacin de equipos de alerta temprana para Seguridad
Ciudadana.
Reforestacin del bosque seco en todo el distrito.
Construccin de Puestos de Auxilio Rpida PAR, en las zonas del
distrito.
Inversiones de consorcios productivos que impulsan cultivos
alternativos como la vid, arndano, entre otros.
Construccin de Centro Comercial del Medio Piura.
Saneamiento Fsico Legal a nivel del Distrito.
Construccin de la carretera integradora Sapillica Tejedores.
Implementacin y modernizacin del Mercado Central.
Creacin de una va de evitamiento.
Construccin de una Campo Ferial.
Construccin de un Campo Deportivo.
Habilitacin de un terreno para complejo industrial.
Construccin de Puente Las Lizas.
Pgina 191
Programas de Asistencia.
Creacin de nuevas microempresas en el bosque seco.
Crecimiento de la actividad agroindustrial en el distrito.
Asociatividad de productores agrarios y pecuarios.
Creacin de nuevas municipalidades en centros poblados.
Creacin de Universidad Nacional en Tambogrande.
Creacin del Instituto Superior Tecnolgico de Tambogrande.
Reduccin de la tasa de analfabetismo.
Creacin de ruta turstica rural comunitaria.
Integracin del distrito de Tambogrande con los distritos vecinos en
la Mancomunidad Talln.
Reduccin de la tasa de desnutricin infantil.
Actualizar el Plan de Desarrollo Urbano del distrito de Tambogrande.
Implementacin y monitoreo de los planes siguientes:
-
Plan de Desarrollo Concertado del distrito y de los planes de

desarrollo concertado de las zonas.
3.1.3
Proyecto Educativo Local.
Plan de Acondicionamiento Territorial.
Plan de Prevencin y Mitigacin de Desastres.
Plan de Pro Compite.
Plan de Desarrollo de Capacidades.
Pal de Desarrollo Urbano.
Potencialidades para el Desarrollo

El distrito de Tambogrande tiene una diversidad de factores favorables
que constituyen la base para promover su desarrollo de manera
sostenida, incentivando la iniciativa empresarial del poblador.
Pgina 192

a) Zona Valle de los Incas
Zonas Tursticas
Feria religiosa del Seor de la Agona el 10 de febrero y 10 de
agosto.
Gastronoma.
Actividad Productiva
Infraestructura de riego: 3 canales de 1m3 de agua y 1 canal de
0.6 m3.
2,300 has de limn.
2,300 has de mango.
15 has de vid (uva).
10 has de maracuy.
1,500 cabezas de ganado vacuno.
3,000 cabezas de ganado ovino.
500 cabezas de ganado caprino.
Actividad Social
Funcionamiento de la Municipalidad de Centro Poblado.
b) Zona la Peita
Zonas Tursticas
Laguna del Pato (25).
Los peroles Jorge Chvez.
Laguna del Lobo.
Mirador La Peita.
Produccin de limn,
mango,
ciruela, papaya, tomate, aj
piquillo, arroz, banano orgnico.

5,500 has. de frutales (mango, limn).
Productos ecolgicos de exportacin (uva).
Pgina 193
Red del servicio de electrificacin de todos los centros poblados

de la zona.
Actividad Social
Buena organizacin de autoridades.
Voluntad poltica de trabajo corporativo.
13 clubes de madres.
33 clubes del Vaso de Leche.
30 clubes deportivos.
07 comits de rondas campesinas.
c) Zona Tejedores
Zonas Tursticas
Los peroles de Las Palmeras de Yaranche.
El rbol longevo con ms de 500 aos de vida.
Balneario en Puente Las Lizas.
Casera silvestre de venados.
Manantial de Caracucho en Miraflores Alto.
Piedra Campana en Miraflores Alto.
Cada de agua (catarata) - Sesteaderos.
Produccin agrcola (mango, limn, palta, uva, cacao, maracuy,
banano orgnico).
Ganado ovino.
Ganado porcino.
Ganado vacuno.
Actividad Social
Asociacin de productores agrarios.
d) Zona Margen Izquierda
Zonas Tursticas
El inmenso bosque seco.
Valle del ro Piura Progreso Bajo.
Pgina 194
Bosque seco progreso Bajo.

Campos Deportivos (Arena Fina) Progreso Bajo.
Platos tpicos, paseo en caballo en caballo y asnos, Fiestas
Patronales, hospitalidad de la gente - Progreso Bajo.
La Playa del ro Progreso Alto.
El Derrumbe Progreso Alto.
La Pea Grande Progreso Alto.
reas verdes en el frontis del Templo Catlico. Progreso Alto.
reas verdes en los patios de las I.E (Inicial y Primaria)
Progreso Alto.
900 ovinos en Progreso Bajo.
1,200 caprinos en Progreso Bajo.
1000 caprinos en Progreso Bajo.
400 ovinos en Progreso Bajo.
200 Equinos en Progreso Bajo.
750 ovinos en Progreso Alto.
600 caprinos en Progreso Alto.
Ganado menor 500 en Progreso Alto.
1,000 ovinos en Ocoto Bajo.
900 caprinos en Ocoto Bajo.
950 Ovinos en Santa Ana.
3,000 caprinos en Santa Ana.
800 ovinos en El Puno.
2,000 caprinos en El Puno.
50 ovinos en Punta Arena.
1,200 caprinos en Punta Arena.
1000 cabezas de ganado mayor en Punta Arena.
2000 cabezas de ganado menor en Punta Arena
222 hectreas de cultivo en Progreso Alto.
29,600 quintales de volumen de produccin en Progreso Alto.
Pgina 195
Actividad Social
Migracin de jefes de familia fuera de la zona por falta de
empleo.
e) Zona Cruceta
Zonas Tursticas
Los Peroles de San Francisco de Yaranche.
Mirador Turstico en cerro San Francisco de Yaranche.
Mirador Turstico de Cruceta.
Turismo productivo (parcelas demostrativas).
reas de cultivo (arroz, mango, limn, vid, maracuy, palta).
Canteras de agregados.
Actividad Social
Grupos folklricos (2).
Grupos musicales (La Gran Familia, Los Hermano Romero,
Doble A, La Tonera).
f)
Zona Malingas
Zonas Tursticas
Petroglifos en cerro Morn - Cruz Verde y Monteverde y en el
cerro El Carbn- Monteverde Alto.
Balneario de pueblo libre.
Catarata en carrizos.
Restos arqueolgicos en San Martin.
Quebrada en Chorrillos y Tinajones, hay filtracin de agua.
Cerro de Loros.
Los Platillos.
Cerro Boniforia.
Tinajones
Bosque Seco - Apicultura (15, 00 Hectreas).
Pgina 196
4,500 Has de cultivo bajo riego, de ellas existen 4,000 Has de
cultivo de frutales.
12,000 Has de tierras de secano.
4,000 cabezas de ganado mayor.
6,000 cabezas de ganado caprino.
5,000 cabezas de ganado ovino.
15,000 Has de bosque seco apicultura.
Carretera asfaltada de Tambogrande a Malingas que dinamiza la
economa local.
g) Zona Urbana
Zonas Tursticas
Mirador turstico Santa Cruz.
El Cristo Redentor.
El rio Piura y el puente.
Infraestructura hotelera.
Infraestructura de restaurantes.
Procesos industriales en curso.
Iniciativa empresarial local.
Actividad comercial.
Actividad Social
Organizacin de la poblacin.
Red de instituciones pblicas y privadas.
Asociaciones y gremios.
h) Zona San Martin CP3
Zonas Tursticas
Ecoturismo y avifauna.
Pea Viva.
Cerro el Ereo (mirador turstico).
Pgina 197
Cerro Clera: Gerequeques, iguanas, ardillas y dormilonas.

3,500 Has frejol y arroz: Hualtaco I, II, IV.
Ganadera: 500 vacunos, 2,000 Ovinos.
Bosque seco: 9,250 Has.
Reservorios privados.
Actividad Social
Asociacin de productores.
i)
Zona Curvan
Zonas Tursticas
Aves de temporada.
Paisaje natural.
Piedras Diablitos.
Quebrada San Francisco.
Cerro el Mirador de San Pedrillo.
Quebrada el Socarrn.
Laguna Encantada Parcela Los Garcas.
Zona de Pea Viva.
A nivel del Distrito de Tambogrande, tenemos
Agricultura: 2,000 Has. de mango, 2,000 Has. de Limn, 500
Has. de vid (uva), 300 Has. Pltano orgnico y Palta.
10 has de plantacin entre limn, mango, caco y tamarindo, en
Palominos.
600 has de cultivo de mango y 100 has de limn, en Charan
Coposo.
500 a 600 has. dedicadas al cultivo de: mango, limn, uva,
banano, tamarindo, palta, yuca, papaya, Coco, ciruela, meln,
maz y otros en Las Mnicas.
Pgina 198
408 hectreas de mango, 70 hectreas de limn, 15 de banano,

en San Pedrillo.
300 hectreas de mango, 30 hectreas de limn, en Santa Rosa
de Curvan.
100 hectreas de arroz, 100 de mango. 5 de maz, 5 de mari
gold y 5 de limn, en Manco Capac.
89 hectreas de mango, 20 hectreas de limn, en Ex Cap. 10.
500 has de mango, 170 has de limn, 80 has de palta, 7 has de
banano orgnico, 13 has de cacao y 30 has utilizadas para el
cultivo de menestras para autoconsumo, en Cruce de Vega.
Ganadera: 1,000 cabezas de vacuno, 2,000 cabezas de ovino.
Carretera asfaltada: Tambogrande - Curvan.
Canteras en San Pedrillo: piedra, hormign, pachilla.
Actividad Social
Asociacin de productores.
Grupos de Jvenes (Jarc).
Clubes deportivos.
Comits de Desarrollo Local.
Hermandades Religiosas.
Asociaciones de agricultores y comerciantes.
j)
Zona Pedregal
Zonas Tursticas
Los peroles de Pearol; hacienda Las Mercedes, huaquera
Las Mercedes, Petroglifos de Pea Viva.
Produccin agrcola (2,000 has mango, 1,000 has limn, palta,
vid (uva), cacao, maracuy, banano orgnico, tamarindo).
Ganado ovino, ganado porcino, ganado vacuno.
Aves de corral.
Pgina 199
Actividad Social
Asociacin de productores agrarios (29 asociados y 126 has.)
Asociacin de productores agrarios (13 asociados y 40 has.)
En las zonas del distrito se aprecian como potencialidades la actividad productiva
de exportacin de frutales y menestras; los recursos tursticos naturales como los
peroles en el centro poblado de Pedregal y en el centro poblado de Tejedores;
baistas en la quebrada Las Lizas en Tejedores, quebrada Quesqun en Cruceta,
quebrada San Francisco y quebrada de Malingas; el bosque seco en la Margen
Izquierda, Malingas y Tejedores, mirador turstico en Cerro Santa Cruz y Cristo
Redentor en la ciudad de Tambogrande, mirador turstico en Cruceta y en cerro El
Ereo en San Martn; rbol longevo y cada de agua en casero Miraflores Alto de
Tejedores, catarata en el casero de Carrizos en Malingas, petroglifos en diversos
caseros de Malingas, entre otros.
Pgina 200
Potencialidades Tursticas de Tambogrande
Balneario de los Peroles de las Palmeras de

Yaranche - Tejedores.
Petroglifos en
Malingas
El Cristo Redentor en el Cerro Santa Cruz Zona Urbana
Ecoturismo y avifauna en cerro

El Ereo-San Martn CP-3.
Balneario Los Peroles de Pearol

de Pedregal
rbol Longevo
rbol Rey de Carrizalillo Tejedores
Pgina 201
Infraestructura que contribuye al Desarrollo del Distrito de Tambogrande
Va Ciudad de Tambogrande Centro Poblado de

Malingas Ciudad de Chulucanas (Provinc ia Morropn)
Va Ciudad de Sullana Tambogrande Las Lomas

Macar ( Pas de Ecuador)
Puente que interconecta los pueblos de la margen

izquierda con la ciudad de Piura.
Ter minal terrestre municipal de Tambogrande
Infraestructura principal de Riego del sistema de irrigacin

San Lorenzo
Revestimiento del canal del centro poblado

La Peita
Pgina 202
3.1.4
Anlisis Crtico
MATRIZ N 20
Potencialidades priorizadas por zona
ZONA
Valle de los
Incas
La Peita
2 PRIORIDAD
Margen
Izquierda
Municipalidad de
centro poblado menor.
Feria del Seor de la

Agona.
Voluntad poltica de trabajo

corporativo.
5,500 Has de frutales.
Red de servicio de
electrificacin en
centros poblados.
300 Has de cultivo de

mango de exportacin.
9,250 Has de bosque

seco.
Recursos tursticos
diversos (Los Peroles
de Palmeras de
Yaranche).
Puente a Tambogrande
sobre el Ro Piura.
Carretera margen
izquierda al Km. 21 Piura.
600 Has de cultivo bajo
riego.
2,550 ovinos.
6,800 caprinos.
Desarrollo de
microempresas a partir
de los frutos del
algarrobo.
13,000 Has de bosque
seco (tierras eriazas).
Ganado vacuno y
ganado caprino.
Asociacin de
apicultores de Ocoto
Bajo, producen miel y
algarrobina.
Cultivo de frutales (mango,

limn y maracuy).
Recursos tursticos
diversos (Mirador
Turstico, Los Peroles).
Canteras de
agregados.
4,000 Has de cultivo de

frutales.
15,000 Has de bosque

seco.
Recursos tursticos
diversos (Balneario de
Pueblo Libre).
Organizacin de la
poblacin.
Red de instituciones
pblicas y privadas.
Iniciativa empresarial
local.
3,500 Has de frutales.
Ecoturismo y avifauna.
Reservorios privados
en las parcelas
(piscigranjas).
Cruceta
Malingas
Urbana
3 PRIORIDAD
4,600 Has de frutales

(mango - limn).
1,500 cabezas de ganado
vacuno.
ovino.
Tejedores
1 PRIORIDAD
San Martin
CP 3
Pgina 203
10
ZONA
1 PRIORIDAD
Curvan
Pedregal
2 PRIORIDAD
3 PRIORIDAD
4,800 Has en frutales.

vacuno.
ovino.
Carretera asfaltada de
Tambogrande a Las
Mnicas.
Canteras en San
Pedrillo.
Produccin agrcola
(mango, limn, palta, vid,
cacao).
Ganado ovino, porcino

y vacuno.
Los peroles de
Pearol Turismo.

MATRIZ N 21
Potencialidades priorizadas del distrito de Tambogrande
1 PRIORIDAD
Cultivo de frutales
para la exportacin
(mango, limn, palta,
uva).
2 PRIORIDAD
Gran extensin de
bosque seco que
genera actividad
econmica.
3 PRIORIDAD
4 PRIORIDAD
5 PRIORIDAD
Recursos
tursticos diversos
(ecoturismo).
Desarrollo de la
Ganadera.
Organizacin de la
sociedad civil.

La diversidad de recursos tursticos existentes en las diez zonas del distrito necesitan
ser estudiadas y desarrolladas para contribuir a la vida econmica; en esta perspectiva
en julio del ao 2011 se ha creado y juramentado el Comit Distrital de Turismo
Comunitario Rural de Tambogrande, conformado por el Profesor Antonio Montero
Seminario Presidente, Rogelio Silup Surez - Vicepresidente, Carlos Maza Carmen
Secretario, Mario Surez Maza Primer Vocal y Flor de Mara Snchez Vega Segunda
Vocal.
As mismo, la municipalidad distrital de Tambogrande conforma la mancomunidad de
municipalidades Tallan; la misma que tiene como objetivo trabajar en forma conjunta y
gestionar proyectos de inversin relacionados con la integracin vial, manejo ambiental y
desarrollo productivo.
Pgina 204
La municipalidad distrital de Tambogrande forma parte tambin de la red de municipios

transparentes promocionado por el Consejo de la Prensa Peruana, que publica
resmenes semestrales sobre el manejo presupuestal municipal; lo cual constituye un
reto de organizacin y de tratamiento de la informacin de la administracin
presupuestal.
Es importante apoyar el trabajo de la asociacin de ganaderos productores de leche del
valle de San Lorenzo y margen izquierda quienes han participado como proveedores en
el programa vaso de leche proporcionando leche fresca de vaca para atender a los 300
comits del vaso de leche con una poblacin de 10,161 beneficiarios en el distrito de
Tambogrande.
La gestin de contar en el distrito con un instituto tecnolgico pblico es importante
porque constituye una oportunidad ms para los jvenes y para consolidar el trabajo que
se realiza en la actividad agrcola, pecuaria, agroindustrial y comercial en el distrito de
Tambogrande.
3.2
Anlisis de Escenarios del Desarrollo del Distrito de Tambogrande

Es importante contar con informacin sobre el comportamiento de los actores
dentro del distrito y la manera en que se puede aprovechar los diversos recursos
e instituciones que existen en la regin y en el pas para contribuir a promover el
desarrollo local en Tambogrande. Se ha realizado un taller de Focus Group con
las organizaciones de base existentes en las 10 zonas del distrito de
Tambogrande, con el objetivo de de analizar en escenario interno y escenario
externo, anlisis de tendencias positivas y negativas que influyen en desarrollo
global del distrito.
Pgina 205
3.2.1
Anlisis del Escenario Interno

Fortalezas del distrito de Tambogrande
Grupo 1: Adn Arruntegui L.
a) La produccin agropecuaria y agroexportadora.
Sector Agropecuario.
b) Organizacin para establecer centros de agroindustria de frutales y
menestras.
c) El bosque seco fuente de vida econmica y de proteccin del medio
ambiente con: 7 millones de rboles en el bosque seco, 4 millones
de rboles frutales distribuidos en 20 centros poblados y habitan 25
mil personas.
d) Ejes viales de integracin regional, nacional e internacional
(Tambogrande
Chulucanas,
Tambogrande
Ecuador,
Tambogrande Sullana y Tambogrande - Interocenica).

Sector Transportes.
e) Municipalidades de centro poblado (siete zonas) y 3 coordinadores
de zona que aspiran convertirse en municipalidades de centro
poblado.
Sector Gobierno.
f)
El sistema de participacin ciudadana,
organizada en 172
CODELOS y 10 CODEZOS.
Sector Gobierno.
g) Sistema de riego regulado con canales principales y secundarios.
Sector Agrario.
h) Identidad agroambiental de su poblacin.
Sector Ambiental.
i)
Existencia del Proyecto Educativo Local PEL por implementarse.

Sector Educacin.
Pgina 206
j)
Funcionamiento de filial de la Universidad Nacional de Piura UNP,

va convenio interinstitucional.
Sector Educacin.
k) Funcionamiento de Institutos superiores.

Sector Educacin.
l)
El ecoturismo vivencial, costumbrista y productivo.

Sector Turismo.
m) Centro econmico - productivo de la regin Piura.

n) Cuna de cantantes y compositores.
Sector Cultura.
o) Ubicacin estratgica que tiene el distrito de Tambogrande dentro de
la regin Piura.
Sector Transportes.
p) Consulta vecinal del 02 de junio, 2002: el 98% de la poblacin opto
por el modelo de desarrollo agropecuario.
Debilidades del distrito de Tambogrande
Grupo 2: Los transformadores
a) Carencia de visin del desarrollo agropecuario y desorganizacin de
productores agrarios locales (desde la planificacin, organizacin,
capacitacin, financiamiento y desarrollo tecnolgico).
b) Insuficientes servicios de saneamiento bsico (agua potable,
alcantarillado y/o sistema de eliminacin de excretas).
Sector Salud.
c) Deficiente y precario estado de vas de acceso a los diferentes
centros poblados, caseros, AA.HH y centros productivos.
Sector Transportes.
Pgina 207
d) Insuficiente infraestructura e implementacin con RR.HH., equipos y

presupuesto de los establecimientos de salud (Hospital, Centro de
Salud, Puestos de Salud y Botiqun Comunal).
Sector Salud.
e) Dbil articulacin de la poltica educativa del PEL con los planes de
desarrollo local.
Sector Educacin.
f)
Insuficiente desarrollo de capacidades a la sociedad civil.

Sector Educacin.
g) Carencia de saneamiento fsico legal.

Sector Urbano.
h) Inseguridad e informalidad de los medios de transporte.
Sector Transportes.
i)
Escasos recursos educativos (infraestructura, RR.HH., mobiliario,

medios y materiales educativos), sobrecarga del docente.
Sector Educacin.
j)
Insuficientes profesionales y personal de mando medio que limitan la

actividad econmica local.
Sector Educacin.
k) Deficiencia en la gestin de residuos slidos (educacin de la

poblacin, deficiente pago de arbitrios y la clasificacin de los
residuos).
Sector Salud.
l)
Deficiente
seguridad
alimentaria
(desnutricin,
enfermedades
endmicas, etc.).
Sector Salud.
m) UGEL no es unidad ejecutora.
Sector Educacin.
n) Dbil participacin de las mujeres, jvenes y nios en procesos de
participacin ciudadana y poltica.
Sector Gobierno.
Pgina 208
o) Escaso hbito de lectura.

Sector Educacin.
p) No implementacin del Plan de Acondicionamiento Territorial.
Sector Urbano.
q) Controversias limtrofes con el distrito de Las Lomas.
Sector Urbano.
3.2.2
Anlisis del Escenario Externo

Oportunidades del distrito de Tambogrande
Grupo: Los visionarios
a) Inters de las empresas privadas y ONGs por invertir en agro
exportacin: mango orgnico, pltano orgnico, vid.
Sector Agrcola.
b) Acceso a exportar productos por el Puerto de Paita.
Sector Transportes.
c) Apertura de centros comerciales en la regin Piura que demandan
productos agropecuarios (Open Plaza, Plaza Vea, Plaza de la Luna,
Plaza El Sol).
Sector Comercio.
d) Eje vial Internacional con Ecuador; Ecuador (Macar) Ayabaca;
Piura Chiclayo; Chulucanas Interocenica.
Sector Transportes.
e) Crecimiento del agro ecoturismo.
Sector Turismo.
f)
Acceso a la tecnologa de informacin y comunicacin.

Sector Comunicaciones.
g) Tratados de libre comercio que apertura nuevos mercados

agroecolgicos.
Sector Agrcola.
h) Carretera Tambogrande al Km 21 Piura.
Sector Transportes.
Pgina 209
i)
Tambogrande: Punto de encuentro de las cuencas del ro Piura, ro

Chira (Quiroz).
Sector Agrcola.
j)
Cambio
climtico:
Posibilidad
de
agua
por
alto
volumen
pluviomtrico.
Sector Agrcola.
Amenazas del distrito de Tambogrande
Grupo 4: Los concertadores
a) Crecimiento de la inseguridad ciudadana de la poblacin y de las
diversas actividades econmicas.
Seguridad Ciudadana.
b) Aumento del riesgo de salud de las personas.
Sector Salud.
c) Crecimiento del mercado del carbn que genera ms tala de rboles
en el bosque seco.
Sector Agrcola.
d) Cambio climtico que afecta la floracin y produccin de los frutales
que son cultivos estrella.
Sector Agrcola.
e) Explotacin minera formal e informal que contaminara las aguas de
riego y de consumo humano.
Sector Ambiental.
f)
Crecimiento del contrabando.

Sector Interior.
g) Trata de personas.
Sector Interior.
h) Crecimiento del consumismo que presiona al gasto y afectara el
ingreso de las familias.
Sector Comercio.
i)
Incremento de los centros comerciales que afectara a los pequeos

negocios de la localidad.
Pgina 210
Sector Comercio.
j)
Violencia de gnero- exclusin social.

Sector Interior.
k) Crecimiento de la burocracia y la corrupcin.

Sector Gobierno.
l)
Polticas pblicas desfavorables al desarrollo local.

Sector Gobierno.
m) Persistencia de la controversia limtrofe con el distrito Las Lomas.

Sector Urbano.
n) Centralismo econmico nacional y regional.
Sector Gobierno.
o) Incremento del flujo migratorio por carretera nueva al km 21 hacia
Piura.
Sector Interior.
p) Fenmeno del nio o nia que afecta a la poblacin en general.
Sector Gobierno.
q) La sequa que afecta a la poblacin en general, los animales y las
plantas.
Sector Gobierno.
3.2.3
Anlisis de Tendencias
Se identifican las tendencias positivas y negativas que fluyen en el
entorno regional y nacional, las mismas que deben ser tomadas en
cuenta en el diseo de estrategias del desarrollo y en la priorizacin de
proyectos de inversin.
Positiva
Existencia de Programas de desarrollo de capacidades.
Crecimiento de la exportacin de productos ecolgicos.
Pgina 211
Negativa
b) Zona la Peita
Positiva
Desarrollo comercial de la regin Piura.
Demanda de productos ecolgicos de exportacin.
Promocin de las Mypes en la regin Piura.
Negativa
Prctica de minera informal - ilegal.
c) Zona Tejedores
Positiva
Voluntad poltica de autoridades de la regin Piura para generar
cambios.
Negativa
La juventud es indiferente con el cambio.
Positiva
Instituciones en la regin Piura dispuestas a colaborar con el
desarrollo de Tambogrande, va convenio.
Negativa
e) Zona Cruceta
Positiva
Crecimiento comercial en la regin Piura.
Crecimiento de las Mypes en la regin Piura.
Negativa
Inseguridad ciudadana
Prctica de minera informal-ilegal.
Pgina 212
f)
Zona Malingas
Positiva
Desarrollo de microempresas en la regin Piura.
Negativa
g) Zona Urbana
Positiva
Desarrollo de la competitividad empresarial en la regin Piura.
Promocin de las Mypes.
Crecimiento de las cadenas logsticas para empresas de
productores agrarios.
Negativa
h) Zona San Martin CP3
Positiva
Crecimiento de la actividad econmica de la regin Piura.
Desarrollo del ecoturismo.
Negativa
Desarrollo de la actividad minera informal ilegal.
Crecimiento de los negocios informales.
Conformismo de la poblacin.
i)
Zona Curvan
Positiva
Desarrollo comercial en la regin Piura.
Demanda de productos ecolgicos exportacin (certificacin
global GAT).
Negativa
Pgina 213
j)
Zona Pedregal
Positiva
Demanda de productos agrcolas ecolgicos.
Crecimiento comercial en la regin Piura.
Promocin de las Mypes en la regin Piura.
Negativa
Prctica de la minera artesanal no metlica (agregados).
MATRIZ N 22
TENDENCIAS POSITIVAS
Demanda de productos ecolgicos para la exportacin.
Desarrollo comercial de la regin Piura.
Promocin del turismo por el Estado.
Desarrollo del ecoturismo en el pas.
Desarrollo de la microempresa en la regin Piura.
Crecimiento de la inversin privada en la regin Piura.
Crecimiento de cadenas productivas en la regin Piura.
MATRIZ N 23
TENDENCIAS NEGATIVAS
Practica de minera informal ilegal.
Conformismo de la poblacin.
La juventud es indiferente al cambio.
Crecimiento del minifundio por herencia familiar.
Crecimiento de los negocios informales.
Compra de predios rurales.
Pgina 214
3.2.4
Anlisis Crtico
El distrito de Tambogrande tiene como fortalezas, entre otras, la
actividad agrcola, pecuaria, el bosque seco y los recursos tursticos; los
mismos que generan actividad econmica para el desarrollo local.
Asimismo, la red vial
existente y su ubicacin equidistante en la
mancomunidad Talln le brinda una ubicacin estratgica importante y

aprovechable para su desarrollo.
Las tendencias referidas al crecimiento de la demanda de los productos
agroecolgicos en el mercado internacional estimula el crecimiento de la
produccin de los cultivos bandera como los frutales y las menestras que
se comercializan a travs de las empresas agroexportadoras que operan
en la jurisdiccin distrital.
3.3
Visin de Desarrollo del Distrito de Tambogrande al 2021
Al 2021 el distrito de Tambogrande es un centro de produccin agroindustrial de

frutas y menestras para el mercado nacional e internacional, en base a empresas
privadas competitivas y con productores locales organizados en forma asociada;
rutas tursticas que muestran los diversos atractivos tursticos que existen en las
diez zonas, con microempresas que procesan los recursos del amplio bosque
seco en productos de consumo humano directo; con infraestructura vial y
servicios bsicos en buen estado; gran dinmica participativa de la poblacin
organizada en los CODELOS Y CODEZOS, con equidad de gnero, que
contribuyen a la descentralizacin y gobernabilidad del desarrollo Integral y
sostenido del Distrito de Tambogrande.
Pgina 215
DIAGRAMA N04
Visin del Desarrollo de Tam bogrande
Rutas
Tursticas
Mypes en
Bosque Seco
Mercado
Nacional e
Internacional
Comit de Desarrollo
Ambiental
PROCOMPITE
Comit de Turismo
Rural Comunitario
Productores
Agrarios
Asociados
Buena
Infraestructura
Vial
Poblacin
Organizada
Empresas
Privadas
Competitivas
Descentralizacin
y Gobernabilidad
Centros de
Produccin
Agroindustrial
La poblacin en qu se beneficia?
En qu se compromete la poblacin!
PROCOMPITE
Pgina 216
Estructura de la
Sociedad Civil
Buena
Infraestructura de
Servicios
3.3.1
Aspiraciones Futuras de la Poblacin

El distrito de Tambogrande tiene diversas aspiraciones de futuro que
motivan la concertacin de las instituciones y organizaciones; siendo
fundamental que sus autoridades y dirigentes desarrollen capacidades
en la misma perspectiva para promover el desarrollo en las zonas en
particular y en el distrito de manera general.
Enripiado de todas las trochas carrozables, sistema de riego
tecnificado,
infraestructura
de
riego;
agricultores
como
empresarios; 90% con agua potable y logro de objetivos de

desarrollo local.
b) Zona La Peita
Agua potable en su totalidad; mejoramiento de trochas
carrozables; centro de salud equipado; revestimiento de
infraestructura de riego; seguridad ciudadana y centros de
esparcimiento recreacionales.
c) Zona Tejedores
Atencin de los servicios bsicos al 100 %; desarrollo de la
infraestructura urbana; funcionamiento de mercado zonal;
elevacin de categora del Centro Poblado; infraestructura vial
en buen estado de transitabilidad; funcionamiento de Instituto
Superior Tecnolgico y asociatividad empresarial en el agro.
Carreteras en buen estado y asfaltadas; 100% servicio de agua
potable y electrificacin; tener municipalidades en centros
Pgina 217
poblados; contar con ciudadanos y ciudadanas; mejor servicio

de salud; infraestructura educativa moderna; educacin de
calidad; saneamiento fsico legal urbano y rural y uso adecuado
de los recursos naturales de la zona.
e) Zona Cruceta
Mejor calidad de vida; mayor desarrollo econmico / social;
100% beneficiarios de agua potable; trochas carrozables en
buen estado; plenitud de infraestructura en salud y educacin y
contar con planta de desarrollo industrial.
f)
Zona Malingas
Construccin de puente sobre quebrada San Francisco y trochas
carrozables en buen estado de transitabilidad; produccin
agraria para la exportacin; servicios bsicos a plenitud en todos
los centros poblados: Infraestructura de riego, infraestructura de
salud y educacin, buen servicio de salud y educacin, Malingas
distrito de la provincia de Piura, saneamiento fsico legal, puesto
policial; lderes y lideresas con capacidad de gestin y buena
representatividad.
g) Zona Urbana
Contamos con servicios de educacin y salud de calidad /
hospital, ciudad limpia, moderna y segura, servicio de transporte
urbano ordenado y seguro; recepcin de flujo turstico; calles
pavimentadas y generacin de puestos de trabajo de la
agroindustria.
h) Zona San Martn CP 3
Contar con planta procesadora de leche fresca; contar con vas
de transitabilidad en buen estado; exportacin de frutos por los
Pgina 218
productores agrarios con certificacin; contar con Instituto

Superior Tecnolgico; reduccin de la tasa de analfabetismo;
desarrollo de la piscicultura; desarrollo de cadenas productivas y
contar con vivero biodiverso para adaptacin de especies
nativas (frutales - maderera).
i)
Zona Curvan
Centros poblados tienen agua potable; contamos con institucin
educativa
secundaria
instituto
superior
tecnolgico;
procesamiento industrial de frutos; vas carrozables en buen

estado; contamos con municipalidad de centro poblado; contar
con centro de salud y con infraestructura educativa en buen
estado.
j)
Zona Pedregal
Contamos con servicios de agua potable; infraestructura
educativa moderna; agricultores organizados exportando a
mercados solidarios; infraestructura moderna local municipal;
cuenta con saneamiento fsico legal y con profesionales y
equipamiento en centros de salud.
El distrito de Tambogrande tiene las aspiraciones centradas en mejorar

la red vial al interno de las zonas, implementar el sistema de riego
tecnificado, revestimiento de canales de riego; mayor cobertura del
sistema de agua potable, alcantarillado y electrificacin; mejorar el
servicio de salud y educacin; implementar el saneamiento fsico legal
de predios urbanos y rurales.
Pgina 219
3.3.2
Compromisos Adquiridos
Las zonas del distrito de Tambogrande plantean diversos compromisos
que se pondrn de manifiesto en los resultados de gestin de la
promocin del desarrollo local.
Futuro distrito de la Provincia Agroecolgica de Tambogrande;
organizacin comunal; exportacin agroindustrial; capacitacin a
todo nivel; mejorar el nivel educativo; desarrollo de la persona y
productividad.
b) Zona La Peita
Organizacin de autoridades,
sociedad civil,
agricultores,
ronderos; responsabilidad social y concertacin social e

institucional.
c) Zona Tejedores
Concertacin social e institucional; prctica del principio de
priorizacin;
organizacin
de
la
actividad
productiva
responsabilidad social.
Mayor organizacin social e institucional; mejorar la capacidad
de gestin en proyectos; voluntad para trabajar en equipo;
capacitacin permanente; concertacin institucional; preparacin
en planificacin estratgica y organizacin de agricultores
pecuarios
Pgina 220
e) Zona Cruceta
Organizacin del tejido institucional;
mentalizarse con el
desarrollo; desarrollo de capacidades; voluntad de cambio y ser

solidarios.
f)
Zona Malingas
Capacitacin y formacin de la sociedad civil; organizacin de
actores locales (agricultores, CODELOS, mujeres, jvenes);
apoyo a la gestin de las autoridades locales; mejorar la
capacidad de gestin, prctica del buen uso de agenda de
trabajo y prctica de valores personales.
g) Zona Urbana
Fortalecimiento de capacidades de los dirigentes; organizacin
de la comunidad; capacidad de concertacin social; capacidad
de concertacin institucional y gestin de recursos econmicos.
Organizacin social y de productores agrarios; desarrollo de
capacidades en: tecnologa de gestin; voluntad de trabajo en
equipo, organizarnos e integrarnos.
i)
Zona Curvan
Trabajar unidos; desarrollo de capacidades de los dirigentes;
compromiso social con la zona y organizacin general.
j)
Zona Pedregal
Organizacin de la poblacin; compromiso de trabajar juntos;
identificacin
de
objetivo
comn
fortalecimiento
asociaciones productoras agrarias.
Pgina 221
de
Las zonas del distrito sealan como compromisos principales la

organizacin de la comunidad y de sus instituciones; fortalecimiento de
capacidades de dirigentes y autoridades del distrito; concertacin
institucional y concertacin social.
3.3.3
Expectativas de Cambio
Las zonas del distrito de Tambogrande presentan diversas expectativas
para lograr el cambio actitudinal que haga posible que su poblacin junto
a sus autoridades y dirigentes contribuya a lograr un escenario favorable
para la concertacin social que viabilice el desarrollo local.
Responsabilidad social, calidad de personas, calidez del servicio
y desarrollo de la autoestima.
b) Zona La Peita
Atender con respeto, trato igualitario y calidad del servicio de
atencin a los usuarios y visitantes.
c) Zona Tejedores
Trato respetuoso de las personas y buen servicio de atencin de
los usuarios y visitantes.
Mejor atencin a usuarios; organizar mejor el tiempo; estar bien
informados; amabilidad y humildad; trato amable y con calidez.
e) Zona Cruceta
Calidad de servicio de atencin y responsabilidad social.
Pgina 222
f)
Zona Malingas
Amabilidad; aliados y buen trato con humildad y responsabilidad
social.
g) Zona Urbana
Mejorar la calidad de servicio de atencin a los usuarios y los
visitantes.
Capacidad
de
convencimiento
(preparacin
en
temas
especficos) y buen trato a los usuarios y a los visitantes.

i)
Zona Curvan
Buena atencin, relacin motivada y cordialidad.
j)
Zona Pedregal
Atencin responsable, coordinada, armoniosa y carismtica.
Las zonas sealan como expectativas de cambio la responsabilidad

social; mejor calidad de servicio de atencin a los usuarios y a los
visitantes; y coordinacin entre los actores locales.
3.3.4
Valores Humanos
Las zonas del distrito de Tambogrande presentan diversos valores
humanos que contribuirn al cambio de actitud de los actores locales
para coadyuvar esfuerzos para lograr el desarrollo local.
Responsabilidad, honradez, tolerancia, solidaridad, equidad y
transparencia.
Pgina 223
b) Zona La Peita
Puntualidad y disciplina.
c) Zona Tejedores
Responsabilidad, vocacin de servicio y puntualidad.
Responsabilidad,
puntualidad,
respeto,
perseverancia
honestidad.
e) Zona Cruceta
Respeto, justicia y puntualidad.
f)
Zona Malingas
Puntualidad, honestidad y responsabilidad (transparencia y
solidaridad).
g) Zona Urbana
Puntualidad, honradez, responsabilidad y solidaridad.
h) Zona San Martn - CP 3
Puntualidad, disciplina, respeto mutuo, confianza y honestidad.
i)
Zona Curvan
Puntualidad, respeto, responsabilidad y solidaridad.
j)
Zona Pedregal
Unin, voluntad, solidaridad, respeto y empata.
Las zonas del distrito sealan como cambio de actitud el fortalecer los
valores siguientes: la puntualidad, responsabilidad, vocacin de servicio
y solidaridad.
Pgina 224
3.3.5
Articulacin con la Visin de Desarrollo de la Provincia de Piura

Al 2014 la provincia de Piura acta con gobernabilidad, desarrollo econmico y
social sostenido, institucionalizado y competitivo, gestiona integralmente sus
recursos con articulacin productiva sectorial e intersectorial.
Este texto de visin que se observa en el Plan de Desarrollo de la

provincia de Piura al 2014, destaca el propsito de la entidad municipal
ejerciendo un buen gobierno con el compromiso de articular los sectores
de actividad econmica y social.
Esta
visin
provincial,
destaca
la
articulacin
productiva,
la
gobernabilidad y el nivel competitivo bsicamente empresarial; siendo

coherente con la visin del distrito de Tambogrande que impulsa la
Agroexportacin en el valle e inclusive es estrecha la articulacin con el
desafo central que busca promover el desarrollo agroindustrial en el
distrito.
3.3.6
Articulacin con la Visin de Desarrollo de la Regin Piura

En el ao 2021 Piura es una regin descentralizada, ordenada, articulada y
competitiva con justicia social, que desarrolla una plataforma productiva basada
en la agroindustria y pesquera de exportacin, el turismo y en el
aprovechamiento social y ambientalmente responsable de la diversidad de sus
recursos naturales y servicios logsticos internacionales; donde la gestin
gubernamental, la inversin privada en formas empresariales diversas y una
poblacin que valora su identidad e institucionalidad, concertan e implementan
la gestin estratgica del desarrollo regional garantizando condiciones de
desarrollo humano sostenible.
La visin de la regin al 2021 es concordante con la visin del distrito de

Tambogrande
al
destacar
la
agroindustria
con
responsabilidad
ambiental, con concertacin y garantizando el desarrollo humano, que

inclusive se expresa en la concordancia con los ejes priorizados de
desarrollo
econmico
desarrollo
humano
en
el
distrito
Tambogrande.
Pgina 225
de
3.3.7
Anlisis Crtico
MATRIZ N 24
Aspiraciones priorizadas por zona
ZONA
1 PRIORIDAD
Infraestructura
de
riego en buen estado.
Agua potable al 100%.
Trochas carrozables
mejoradas.
Centro
de
equipado.
Atencin de los servicios

bsicos al 100%.
Infraestructura vial en
buen
estado
de
transitabilidad.
Elevacin
de
categora del centro
poblado.
Mejor
vial.
infraestructura
100% con servicio de

agua
potable
y
electrificacin.
Mejor servicio de
salud y educacin.
Cruceta
100% de beneficiarios
con agua potable y
electrificacin.
Trochas carrozables
en buen estado de
transitabilidad.
Plenitud
de
infraestructura
de
salud y educacin.
Malingas
Puente sobre quebrada

San Francisco y trochas
carrozables en buen
estado de transitabilidad.
Produccin agraria
para la exportacin.
Servicios bsicos a
plenitud en todos los
centros poblados.
Urbana
Servicio educativo y de
salud de calidad y con
Hospital.
Ciudad
limpia,
moderna y segura.
Servicio de transporte
urbano ordenado y
seguro.
San Martin
CP 3
Cuenta
con
planta
procesadora de leche
fresca.
Cuenta con vas en

buen
estado
de
transitabilidad.
Exportacin de frutos
por los productores
agrarios (mango).
Curvan
Centros
cuentan
potable.
Cuenta con I. E.
secundaria e Instituto
Superior Tecnolgico.
Realizan
el
procesamiento
industrial de frutas de
la zona (mango).
Infraestructura
educativa moderna.
Agricultores
organizados,
exportando
a
mercados solidarios.
Valle de los
Incas
La Peita
Tejedores
Margen
Izquierda
10
Pedregal
con
la
3 PRIORIDAD
Trochas carrozables
con enripiado.
Ser
distrito
de
provincia de Piura.
2 PRIORIDAD
poblados
agua
Contamos con servicio

de agua potable.

Pgina 226
salud
MATRIZ N 25
Aspiraciones priorizadas del distrito de Tambogrande
1 PRIORIDAD
Contar
2 PRIORIDAD
3 PRIORIDAD
servicio
4 PRIORIDAD
con
Infraestructura vial
Mejor
de
servicio de agua
en buen estado de
salud y educacin.
potable al 100%.
transitabilidad.
Desarrollo
de
agroindustria.
5 PRIORIDAD
la
Fortalecer
la
sociedad civil.

MATRIZ N 26
Compromisos priorizados por zona
N
ZONA
1 PRIORIDAD
Valle de los
Incas
Organizacin comunal.
Capacitacin a todo
nivel.
Desarrollo personal.
Organizacin
de
autoridades,
sociedad
civil,
agricultores
y
ronderos.
Responsabilidad
social.
Concertacin social
e institucional.
Concertacin
institucional.
Responsabilidad
social.
Organizacin de la
actividad
productiva.
Voluntad
para
trabajar en equipo.
Organizacin
de
agricultores.
La Peita
Tejedores
Margen
Izquierda
Cruceta
Malingas
Urbana
San Martin
CP 3
2 PRIORIDAD
social
Mayor organizacin social

e institucional.
Capacitacin en gestin y
planificacin estratgica.
Organizar
institucional.
el
tejido
3 PRIORIDAD
Mejorar
las
capacidades
de
gestin de proyectos.
Concertacin
institucional.
Desarrollo
de
capacidades.
Voluntad
cambio.
de
Capacitacin y formacin
de la sociedad civil.
Organizacin
de
actores
locales
(agricultores,
CODELOS, mujeres,
jvenes).
Apoyo a la gestin
de las autoridades
locales.
Fortalecer las capacidades

de los dirigentes.
Organizacin
comunidad.
la
Capacidad
de
concertacin social
e institucional.
Organizacin social y de
productores agrarios.
Desarrollo
de
capacidades
en
tecnologa de gestin.
Voluntad de trabajo
en equipo.
de
Pgina 227
ZONA
1 PRIORIDAD
2 PRIORIDAD
Trabajar unidos.
9
Curvan
10
Pedregal
Organizacin
poblacin.
de
la
Desarrollo
capacidades a
dirigentes.
Compromiso
trabajar juntos.
3 PRIORIDAD
de
los
Compromiso social
con la zona.
de
Capacidad
de
identificar
el
objetivo comn.

MATRIZ N 27
Compromisos priorizados del distrito de Tambogrande
1 PRIORIDAD
2 PRIORIDAD
3 PRIORIDAD
4 PRIORIDAD
5 PRIORIDAD
Organizacin
social
Concertacin
social
Desarrollo de
capacidades
Concertacin
institucional
Organizacin de
productores
agrarios

MATRIZ N 28
Valores priorizados por zona
N
ZONA
1 PRIORIDAD
2 PRIORIDAD
3 PRIORIDAD
Valle de los Incas
Responsabilidad
Honradez
Tolerancia
La Peita
Responsabilidad
Disciplina
Puntualidad
Tejedores
Puntualidad
Responsabilidad
Vocacin de servicio
Margen Izquierda
Respeto
Puntualidad
Responsabilidad y
Perseverancia
Cruceta
Respeto
Justicia
Puntualidad
Malingas
Puntualidad
Honestidad
Responsabilidad
Urbana
Puntualidad
Responsabilidad
Solidaridad
San Martin CP 3
Puntualidad
Disciplina
Respeto mutuo
Curvan
Puntualidad
Respeto
Responsabilidad
10
Pedregal
Unin
Voluntad de trabajo
Solidaridad

Pgina 228
MATRIZ N 29
Valores priorizados del distrito de Tambogrande
1PRIORIDAD
2 PRIORIDAD
3 PRIORIDAD
4 PRIORIDAD
5 PRIORIDAD
Puntualidad
Responsabilidad
Solidaridad
Participacin
Concertacin

3.4
Fomentar la produccin agrcola ecolgica a partir de los cultivos estrella como

mango, limn, uva, banano, palta, cacao as como el ganado vacuno, caprino y
ovino y tambin de la algarroba, para impulsar el desarrollo agroindustrial para su
exportacin con mayor valor agregado, cumpliendo los estndares internacionales
de calidad, volumen y oportunidad, estimulados por los convenios internacionales
de libre comercio; de esta manera crece la cadena logstica de servicio a la
produccin, trasformacin y comercializacin, generando empleo y trabajo digno
contribuyendo a mejorar el nivel de ingreso de las familias; en base a una
permanente capacitacin especializada con temas vinculados para lograr una
mayor competitividad empresarial en el mercado nacional e internacional .
Pgina 229
DIAGRAMA N 05
Permanente capacitacin especializada
Produccin
Agrcola
Ecolgica
Materia
Materia
Prima
Prima
Cultivos
Mango
Limn
Uva
Banano
Cacao
Agro
Industria
Productos
Exportacin de
Frutas y Menestras
Procesadas
TLC
Calidad
Volumen
Oportunidad
Control
Estndares
Internacionales
de calidad
Cadena logstica de servicios a la produccin, transformacin y comercializacin

Pgina 230
3.5
La municipalidad distrital de Tambogrande mejora la situacin econmica y

social de la poblacin con gran vocacin de servicio de sus autoridades,
funcionarios y trabajadores; para lo cual brinda servicios comunales y servicios
administrativos, cada vez en mejores condiciones, a fin de motivar a la poblacin
a pagar oportunamente los tributos para financiar el gasto corriente de los
servicios pblicos; en base al desarrollo de capacidades de los trabajadores en
tcnicas de administracin y gestin municipal en el marco de las buenas
prcticas de gestin pblica.
Asimismo, el gobierno local tiene un acercamiento con la poblacin a travs de
los procesos de participacin ciudadana de la sociedad civil, para la eficiente
priorizacin de proyectos para el desarrollo local; en base al desarrollo de
capacidades de los lideres y lideresas, con equidad de gnero, para impulsar la
descentralizacin a nivel de las zonas, la integracin de diversos actores locales y
la actividad productiva, para viabilizar el desarrollo integral, equitativo y sostenido
Pgina 231
DIAGRAMA N 06
Cobertura
Vocacin de
Servicio
Calidad
Servicios
Comunales
Procesos
Personas
Entidad
Municipalidad
Distrital de
Tambogrande
Resultados
Autoridades
Funcionarios
Participacin
Ciudadana
Descentralizacin
Administrativa
Trabajadores
Sostenible del
Representantes
Sectoriales.
Sociedad Civil
Desarrollo
de Capacidades
Distrito de
Servicios
Administrativos
Tambogrande
Calidez
Celeridad

Desarrollo
Pgina 232
3.6
Objetivo Central del Desarrollo del Distrito de Tambogrande

La informacin recopilada, sistematizada y analizada, proveniente de los diversos
talleres
descentralizados del PDC realizados en las zonas, la informacin
referente a los talleres del proceso del presupuesto participativo, las reuniones del
comit de coordinacin local, las deliberaciones en las asambleas de desarrollo
distrital y las reuniones de trabajo con el equipo tcnico municipal, ha permitido
identificar que las instituciones tienen como objetivo central lograr la Fuerte
articulacin entre autoridades y representantes de la Sociedad Civil.
Para el efecto, se requiere contar con una fuerte concertacin institucional en
base a una amplia convocatoria de la entidad municipal, de tal manera que las
instituciones pblicas y privadas residentes asuman el compromiso de participar
en este importante proceso de cambio.
De igual manera, es necesario contar con una fuerte concertacin social a partir
de la relacin vinculante que existe entre el gobierno local con la estructura de la
organizacin social, a travs de los comits de desarrollo local y los comits de
desarrollo zonal que hacen posible una gran convocatoria de la poblacin
organizada, facilitando la intervencin en los diversos procesos de participacin
ciudadana que se vienen realizando en una expectativa de progreso.
La concertacin institucional y la concertacin social permitirn lograr mejor
aprovechamiento de oportunidades que existen en el mbito de la regin Piura y
en el contexto nacional para obtener recursos financieros, presupuestales y
materiales orientados al desarrollo integral y sostenido del distrito.
As mismo, esta capacidad de consensuar los objetivos y los propsitos de
cambio y de progreso se manifiestan en la toma de acuerdos sobre las
prioridades de proyectos de inversin pblica y de inversin privada, y las
prioridades de los programas de asistencia social y de asistencia productiva, los
mismos que constituyen los operadores del cambio propuesto en el PDC.
El resultado se debe expresar en la mejor atencin de las diversas necesidades
bsicas que tiene la poblacin en los 182 centros poblados del distrito.
Pgina 233
3.6.1
PLA N DE DESA RROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
Medios del Objetivo Central

DIAGRAMA N 07
Objetivo Central
Medios
Eficiente
planificacin
del trabajo
de las
autoridades
Fuerte articulacin entre autoridades y

Fuerte Concertacin
Institucional
Facilidad en
deliberacin
de
propuestas
Suficiente
capacitacin en
administracin
y gestin
pblica
Fuerte Concertacin
Social
Facilidad
de
dirigentes
para
asistir a
reuniones
de trabajo
Suficiente
economa
familiar
Suficiente
capacitacin
de liderazgo
y gestin del
tiempo
Eficiente intervencin de
la poblacin en los
procesos de participacin
ciudadana
Fuerte
difusin de
los
resultados
de gestin
municipal
Confianza en
las autoridades
y dirigentes
locales
Suficiente
capacitacin
en procesos
de
participacin
ciudadana

Pgina 234
3.6.2
Fines del Objetivo Central

DIAGRAMA N08
Fin Final
Fuerte gestin de
proyectos de
inversin pblica y
privada
Fines
Fuerte gestin de
programas de
asistencia social
y asistencia
productiva
Aprovechamiento de
oportunidades para el
desarrollo local
Objetivo Central
Impulsa la capacidad para mejorar el

bienestar de las familias del
Bienestar entre
dirigentes y
autoridades
Bienestar entre
dirigentes y
poblacin de
centros
poblados
Acuerdos para el
desarrollo local
Suficientes
servicios
bsicos a la
comunidad
Suficientes
servicios para
la produccin
Atencin de las
diversas NBI`S


Pgina 235
3.6.3
Anlisis Crtico
DIAGRAMA N 09
Fin Final
Fuerte gestin de
pblica y privada
Fines
Fuerte gestin de
programas de asistencia
social y asistencia
productiva
Eficiente
planificacin
del trabajo de
las
autoridades
Bienestar entre
dirigentes y
autoridades
Aprovechamiento de
oportunidades para el desarrollo
local
Objetivo Central
Medios
Impulsa la capacidad para mejorar el bienestar de

las familias del distrito de Tambogrande
Suficiente
capacitacin en
administracin y
gestin pblica
Suficientes servicios
bsicos a la
comunidad
Suficientes
servicios para la
produccin
Atencin de las diversas

NBI`S
Acuerdos para el desarrollo

local

Eficiente intervencin de la
poblacin en los procesos de
Fuerte Concertacin
Social
Fuerte Concertacin
Institucional
Facilidad en
deliberacin de
propuestas
Bienestar entre
dirigentes y
poblacin de
centros poblados
Facilidad de
dirigentes
para asistir a
reuniones de
trabajo
Suficiente
economa
familiar
Suficiente
capacitacin en
liderazgo y
gestin del
tiempo.
Fuerte difusin
de los
resultados de
gestin
municipal
Confianza en las
autoridades y
dirigentes locales
Suficiente
capacitacin en
procesos de
participacin
ciudadana.

Pgina 236
3.7
Estrategias para el Desarrollo del Distrito de Tambogrande

Es clave el diseo de estrategias para orientar el desarrollo orgnico del distrito
de Tambogrande, en base a la identificacin de ejes estratgicos de desarrollo en
cada una de las diez zonas en que est dividido el distrito, los mismos que
permiten identificar los ejes estratgicos a nivel distrital.
As mismo, se disean los objetivos estratgicos a partir de la informacin
obtenida en el anlisis del escenario interno (fortalezas y debilidades) y del
escenario externo (oportunidades y amenazas); cuyas variables son priorizadas y
relacionadas en una matriz de anlisis para disear los principales objetivos
estratgicos del desarrollo local.
Luego, se desprenden las polticas globales del desarrollo, las mismas que son
complementadas y enriquecidas con informacin de segunda fuente contenida en
los diversos documentos elaborados y vigentes en la municipalidad distrital de
Tambogrande. Tambin se complementa con la informacin surgida en los
talleres realizados con la asociacin de mujeres, asociacin de jvenes,
asociacin de discapacitados, instituciones de segundo nivel y el taller de Focus
Group realizado con autoridades, representantes sectoriales, personalidades y
organizaciones sociales.
Pgina 237
3.7.1
Ejes Estratgicos del Desarrollo

MATRIZ N 30
Ejes Estratgicos Priorizados
Prioridad
Eje Estratgico
Desarrollo Econmico
.
Desarrollo Humano
Seguridad Ciudadana
Alcance
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
Comercio
Ganadera
Mypes
Fuente: Taller Descentralizado del PDC, por zona.

MATRIZ N 31
Zona La Peita
Prioridad
Eje Estratgico
Desarrollo Econmico
Desarrollo Humano
Desarrollo Institucional
Alcance
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Instituciones Pblicas
Organizaciones Sociales
Organizaciones de
Productores

Pgina 238
MATRIZ N 32
Zona Tejedores
Prioridad
Eje Estratgico
1
Desarrollo Econmico
Desarrollo Humano
Desarrollo Ambiental
Alcance
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
Comercio
Agricultura
Ganadera
Saneamiento
Industria
Mypes

MATRIZ N 33
Prioridad
Eje Estratgico
Desarrollo Econmico
Desarrollo Humano
Seguridad Ciudadana
Alcance
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
Comercio
Ganadera
Mypes

Pgina 239
MATRIZ N 34
Zona Cruceta
Prioridad
Eje Estratgico
Desarrollo Econmico
Desarrollo Humano
Alcance
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
Comercio
Agricultura
Ganadera
Saneamiento
Industria
Mypes

MATRIZ N 35
Zona Malingas
Prioridad
Eje Estratgico
Desarrollo Econmico
Desarrollo Humano
Desarrollo Institucional
Alcance
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Instituciones Pblicas
Organizaciones de
Productores
Pgina 240
Prioridad
Eje Estratgico
Equidad de Gnero
Alcance
Mujeres
Hombres
Nios
Jvenes
Adultos
Tercera edad
Poblacin
Comercio
Agricultura
Ganadera
Saneamiento
Industria
Mypes

MATRIZ N 36
Zona Urbana
Prioridad
Eje Estratgico
Desarrollo Econmico
Seguridad Ciudadana
Desarrollo Humano
Alcance
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Poblacin
Comercio
Agricultura
Ganadera
Saneamiento
Industria
Mypes
Poblacin
Comercio
Ganadera
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero

Pgina 241
MATRIZ N 37
Zona San Martin CP 3
Prioridad
Eje Estratgico
Desarrollo Econmico
Desarrollo Humano
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Alcance
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Poblacin
Comercio
Ganadera
Mypes
Mujeres
Hombres
Nios
Jvenes
Adultos
Tercera edad

MATRIZ N 38
Zona Curvan
Prioridad
Eje Estratgico
Desarrollo Humano
Desarrollo Econmico
Seguridad Ciudadana
Alcance
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Poblacin
Comercio
Ganadera
Mypes

Pgina 242
MATRIZ N 39
Zona Pedregal
Prioridad
Eje Estratgico
Desarrollo Humano
Desarrollo Econmico
Desarrollo Social
Alcance
Educacin
Salud
Saneamiento
Electrificacin
Seguridad Ciudadana
Equidad de Gnero
Agricultura
Ganadera
Pesca
Transportes
Comercio
Mypes
Organizaciones de Base

MATRIZ N 40
Ejes Priorizados por Zona
N
ZONA
1 PRIORIDAD
2 PRIORIDAD
3 PRIORIDAD
Valle de
Los Incas
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Humano
Seguridad
Ciudadana
La Peita
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Institucional
Tejedores
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Ambiental
Margen
Izquierda
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Humano
Seguridad
Ciudadana
Cruceta
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Ambiental
Malingas
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Institucional
Urbana
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Ambiental
Seguridad
Ciudadana
San Martin
CP 3
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Humano
Seguridad
Ciudadana
Pgina 243
ZONA
1 PRIORIDAD
2 PRIORIDAD
3 PRIORIDAD
Curvan
Desarrollo
Humano
Desarrollo
Econmico
Seguridad
Ciudadana
10
Pedregal
Desarrollo
Humano.
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Social

MATRIZ N 41
Ejes de desarrollo priorizados del distrito de Tambogrande
1 PRIORIDAD
2 PRIORIDAD
3 PRIORIDAD
4 PRIORIDAD
5 PRIORIDAD
Desarrollo
Econmico
Desarrollo
Humano
Seguridad
Ciudadana
Desarrollo
Institucional
Desarrollo
Ambiental

Pgina 244
3.7.2
PLAN DE DESA RROLLO CONCERTA DO 2012 - 2021
Objetivos Estratgicos del Desarrollo

MATRIZ N 42
Escenario
Externo
Escenario
Interno
1.
2.
3.
4.
5.
1.
2.
3.
4.
5.
OPORTUNIDADES
Inversin en agro exportacin.
Acceso al Puerto de Paita.
Centros comerciales en Piura.
Eje vial internacional con Ecuador.
Crecimiento del agroecoturismo.
1.
2.
3.
4.
5.
FORTALEZAS
Produccin
agropecuaria
y
agroexportadora.
Amplio bosque seco.
Ejes
viales
de
integracin
regional, nacional e internacional.
Municipalidades
de
centro
poblado.
Sistema
de
participacin
ciudadana.
E1. Promover la inversin privada en el distrito de Tambogrande

para impulsar la produccin agrcola ecolgica para la
exportacin a travs del Puerto de Paita y para la venta en
el mercado nacional.
E2. Promover la inversin privada en el distrito de Tambogrande
para la puesta en valor de los recursos tursticos para
disear rutas guiadas para los turistas regionales,
nacionales e internacionales, aprovechando la integracin
vial regional, nacional e internacional.
E3. Fortalecer las municipalidades de CC.PP y la estructura de
organizacin de la sociedad civil, para mejorar las
capacidades en los procesos de participacin ciudadana y
descentralizacin dentro del distrito de Tambogrande.
DEBILIDADES
Carencia de visin agropecuaria.
Insuficientes servicios bsicos.
Precario estado de vas de
acceso.
Insuficiente infraestructura de
salud.
Dbil articulacin del PEL con el
PDC.
E6. Promover la organizacin y desarrollo de los productores

carreteras y obras de arte para una
agrcolas y pecuarios para mejorar la actividad
mayor articulacin vial de las zonas y
empresarial y comercial en el distrito de Tambogrande.
centros poblados e impulsar los flujos
E7. Reducir las necesidades bsicas insatisfechas en los
econmicos
en
el
distrito
de
centros poblados del distrito de Tambogrande para
Tambogrande.
estimular la generacin de Mypes, en los sectores de
E10. Promover el mejoramiento de los servicios
agricultura, turismo y de servicios a la comunidad.
de salud para reducir el riesgo de salud
E8. Propiciar la implementacin del PEL y su articulacin con el
de las personas afectadas por la
PDC para mejorar las capacidades de gestin del
contaminacin
ambiental
y
la
desarrollo integral y sostenido del distrito de
Tambogrande.
insuficiencia de servicios bsicos en el
E4. Fortalecer la seguridad ciudadana con las

organizaciones
de
base
y
las
instituciones tutelares para dinamizar la
economa del distrito de Tambogrande.
E5. Promover el desarrollo ambiental con las
organizaciones
de
base
y
las
instituciones tutelares para mejorar la
salud de las personas, flora y fauna del
E9.
1.
2.
3.
4.
5.
AMENAZAS
Crecimiento de la inseguridad ciudadana.
Aumento del riesgo de salud de las
personas.
Crecimiento del mercado del carbn.
Cambio climtico.
Explotacin minera.
el
mejoramiento
Fuente: Taller de Focus Group con autoridades y representantes de sectores.

Promover
Pgina 245
de
las
MATRIZ N 43
Plan de Gnero Mujer
Objetivo: Reducir las brechas de gnero que expresan desigualdades entre hombres y mujeres, desarrollando capacidades en las mujeres
quienes son ms afectadas y vulnerables, para un desarrollo local con igualdad y equidad.
Gobierno Local
Gobierno local incorpora
enfoque de gnero en el
desarrollo local en el
marco de la LIOHM.
Participacin
Ciudadana
Sistema de Planificacin
Ciudadana
incorpora
el
enfoque
de
gnero,
promoviendo la participacin
de hombres y mujeres en
igualdad de oportunidades.
Violencia
Desarrollo Econmico
Medio Ambiente
Salud
Se ha reducido la violencia
contra las mujeres en un
50%,
por
acciones
concertadas
con
la
sociedad civil y ADIMTA.
Se ha generado oportunidades
de mejora de ingreso para las
mujeres a partir de experiencias
solidarias, vinculadas al comercio
justo y cuidado del medio
ambiente,
por
acciones
concertadas con la sociedad civil
y la ADIMTA, en el marco de
desarrollo econmico local.
Se promueven polticas y
prcticas municipales de
cuidado del agua y medio
ambiente, en el marco del
ordenamiento del territorio y
la gestin del riesgo de
desastres.
Se ha reducido en un
50%
el
embarazo
adolescente y el aborto
clandestino en el distrito
de Tambogrande por
acciones
concertadas
con la sociedad civil y la
ADIMTA.
Pgina 246
Propuestas
1. Programa
de 1. Programa
de 1. Programa Municipal de 1. Programa
Municipal
de
capacitacin en gnero
fortalecimiento del Sistema
Prevencin
de
la
Capacitacin en produccin,
para autoridades locales
de
Participacin
violencia
de
gnero
financiamiento
y
y
funcionarios
Ciudadana que incluye la
coejecutado
con
la
comercializacin, incorporando
municipales.
capacitacin en gnero
Asociacin Distrital de
la igualdad de gnero y la
2. Estudio de diagnstico
dirigido a la sociedad civil
Mujeres de la ADIMTA.
valoracin de los conocimientos
de las brechas de
y
el
conjunto
de 2. Formacin de promotoras
de las mujeres.
gnero en el distrito de
ciudadana.
legales comunitarias para 2. Fondo
Municipal
para
Tambogrande.
2. Formacin de liderazgos
la prevencin de la
emprendimientos productivos
3. Incorporacin
del
en gnero dirigido a
violencia u orientacin a
liderados por mujeres va Caja
enfoque de gnero en
hombres y mujeres para el
las vctimas.
Municipal o Fondos Rotatorios.
todo el proceso de
diseo y ejecucin de 3. Establecer
mediante 3. Implementacin de cunas y
planificacin municipal y
proyectos.
Ordenanza
Municipal,
guarderas para aliviar la
en el Plan Estratgico de 3. Programa
de
mecanismos
de
excesiva carga de trabajo de
Desarrollo.
fortalecimiento en gnero
fiscalizacin de parte de
las mujeres.
4. Asignar el 2% del
de las Organizaciones
la sociedad civil a los 4. Participacin en Ferias e
presupuesto municipal
Sociales
Distritales,
operadores de justicia
implementacin
de
Ferias
para la atencin de
incluye el desarrollo de
para los casos de
Locales.
demandas de gnero.
capacidades
de
la
violencia
contra
las 5. Implementacin de sistema de
ADIMTA.
mujeres.
comercializacin vinculado al
4. En convenio con las
comercio justo, fortaleciendo la
Universidades establecer
asociatividad y el liderazgo de
Defensoras.
las mujeres.
5. Programa de Prevencin
de la violencia dirigido a
los hombres.
Fuente: Taller de la Asociacin de Mujeres de Tambogrande ADIMTA.

Elaborado por: ADIMTA.
Pgina 247
1. Promover
y
fortalecer 1. Programa Municipal de
polticas locales, regionales
prevencin
del
y nacionales
para
la
embarazo
adolescente,
erradicacin de la gran
aborto clandestino y
minera en el distrito de
trata de personas en
Tambogrande.
2. Contribuir a la generacin
los centros Educativos
de polticas municipales y
Secundarios.
regionales
para
la
erradicacin de la minera 2. Descentralizacin del
servicio de salud hacia
ilegal.
3. Programa permanente de
los
caseros,
sensibilizacin, capacitacin
articulando el desarrollo
y difusin para la creacin
de
agentes
de conciencia ambiental en
comunitarios
de
salud,
la ciudadana.
elegidos
4. Monitoreo de la calidad del
agua
proveniente
del
democrticamente en
reservorio de San Lorenzo.
las organizaciones de
5. Proteccin de los bosques
mujeres.
algarrobales de la margen
3.
Mejorar el acceso de
izquierda del ro Piura.
6. Se promueven las crianzas
las mujeres y la calidad
de animales menores y
del servicio de salud
biohuertos con fines de
sexual y reproductiva
seguridad alimentaria
y
en Centros y Puestos
desimanacin de la agrcola
de Salud.
ecolgica.
7. Erradicacin del uso y
promocin de agroqumicos
y semillas transgnicas en
los proyectos municipales
de inversin pblica.
8. Desarrollo
de
las
capacidades
para
la
implementacin de Sistemas
Comunitarios
de
Alerta
Temprana
frente
al
Fenmeno
El
Nio,
inundaciones y sequias.
9. Defensas ribereas en ros y
quebradas.
MATRIZ N 44
Una mirada integral al Proyecto Educativo Local
2011 2021
OBJETIVO: Comunidad Tambograndina educadora y ecolgica, compromete la participacin activa de instituciones y actores sociales.
RESULTADO: La comunidad, la familia y la institucin educativa se integran y articulan esfuerzos en la labor educativa, construyendo
ciudadana e identidad.
POLITICAS
PROYECTOS / ACTIVIDADES
Fortalecimiento del servicio de tutora y orientacin educativa en el distrito de Tambogrande:
- Programa de convivencia democrtica, con el enfoque de derechos humanos, en la familia,
escuela y comunidad.
Fortalecer la interrelacin entre la

familia, la comunidad y la institucin
educativa para optimizar el proceso de
aprendizaje y enseanza.
Fortalecimiento de las organizaciones de padres y madres de familia para la mejora de los

aprendizajes:
- Plan de capacitacin a APAMAFAs y CONEIs.
- Feria de experiencias innovadoras Escuelas de Familia.
El Festival de la Integracin Familiar.
Programa descentralizado de Consejera Familiar:

- Red distrital de DEMUNAS.
RESULTADO: Escuela y comunidad erradica progresivamente las relaciones inequitativas de gnero y fortalece la interculturalidad y las
relaciones democrticas.
Garantizar las relaciones interculturales
y
democrticas,
as
como
la
disminucin
progresiva
de
las
relaciones inequitativas y de violencia
de gnero en las Comunidades
Educativas.
Plan de fortalecimiento del Sistema Distrital de Participacin Ciudadana, con enfoque de

interculturalidad y equidad de gnero:
- Creacin e Implementacin de Escuelas de Desarrollo COMUNAL.
- Jornada Ciudadana Mensual.
- Fortalecimiento institucional y funcionamiento democrtico de Instancias del Sistema Distrital
de Participacin Ciudadana (CODELOS, CODEZOS y ADDT).
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Campaas educativas descentralizadas sobre interculturalidad, equidad de gnero, prevencin de

violencia familiar y embarazo precoz, valores, normas de convivencia familiar y atencin temprana de
nios(as):
- Produccin y difusin de programas educativos radiales y televisivos.
- Elaboracin de videos comunitarios.
- Programa de orientacin juvenil para los jvenes en riesgo social.
- Programa Educando a familias sobre la interculturalidad y equidad de gnero.
- Tengo derecho al Buen Trato Respetos guardan respetos.
Programa Integral de Salud:
- Programa Hombres que renuncian a su violencia.
Plan concertado de actividades culturales, recreativas, sociales, religiosas y deportivas con estmulos
que propicien la equidad de gnero y la interculturalidad.
Promocin del buen uso de internet.
RESULTADO: Autoridades y actores del desarrollo participan activa, concertada y permanentemente en la construccin de una cultura
productiva, empresarial, ecolgica y emprendedora.
Implementar el Sistema Distrital de

Gestin Ambiental.
Construir estilos de vida saludable con

la participacin activa de actores
educativos,
Municipales,
MINSA,
Agricultura y Medios de Comunicacin
Social.
Diseo y Ejecucin del Plan Integral de Gestin Ambiental:

- Programa de Educacin Ambiental.
- Programa de reas protegidas en convenio con escuelas (bosque, parque, reservas de agua,
etc.).
- Programa Descentralizado (Tambogrande limpio y saludable).
- Escuela amiga de las reas verdes del pueblo.
- Promotores (as) ecolgicos Escuela Comunidad.
Programa distrital de forestacin (lidera Casa del Agricultor):
- Produccin y siembra de plantones de especies forestales.
- Campaa con I.E. y comunidad Adopta un rbol.
Plan Integral para el consumo de agua segura en zona rural.
Programa Mi Escuela Ecolgica (Feria Distrital):
- Talleres Aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.
- Talleres Ciudadana Ambiental.
- Campaa Distrital Escuelas limpias, seguras y saludables.
- Brigadas ecolgicas escolares / clubes de ecoturismo.
- Plan de manejo y disposicin de residuos slidos. Cultura de las 3 R (Reutilizar, Reducir y
Reciclar) en la escuela y comunidad.
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Programa intersectorial para la prevencin y tratamiento de enfermedades ms frecuentes de la

zona, con la participacin comunal:
- Plan de Vigilancia Calidad y calidez del servicio de salud en Tambogrande.
- Equipamiento de botiquines escolares comunales.
- Campaas descentralizadas de salud.
- Talleres de planificacin familiar y primeros auxilios.
- Estudiantes Promotores de la Salud Preventiva.
- Agua y aseo personal.
- Concurso Mi Vivienda Saludable.
Fortalecimiento de Capacidades a Agentes Comunitarios de Salud en la atencin de partos
institucionalizados y salud preventiva.
Programa intersectorial de alimentacin escolar con recursos de la localidad:
- Programa Educacin Nutricional (En EBR y Educacin Comunitaria).
Estudio del mercado laboral Distrito Tambogrande, en el contexto global.
Plan de capacitacin Desarrollando pensamiento creativo y empresarial en estudiantes de EBR y en
Jvenes emprendedores.
Asegurar el desarrollo vocacional en la

EBR y Educacin Comunitaria para
potenciar el sistema productivo distrital
y regional en el marco de una cultura
emprendedora.
Plan integral de formacin vocacional y liderazgo:

- Taller pre vocacional en la I.E. de primaria y secundaria.
- Taller de oratoria y liderazgo.
- Talleres de formacin empresarial a partir de IV Ciclo de la EBR.
- Feria vocacional descentralizada.
Programa Escuelas Productivas, Emprendedoras y Empresariales, liderado por Casa del Agricultor,
Casa de la Mujer, Casa de la Juventud y Junta de Usuarios de San Lorenzo:
Programa de Capacitacin Tcnica Productiva, asesora comercial, y formacin poltica y
ciudadana a agricultores, mujeres y jvenes a travs de convenios con las universidades,
ONGs y productores (as) exitosas.
- Implementacin de micro empresas escolares.
- Formacin Empresarial: Asociatividad, agroindustria y agro exportacin.
- Implementacin de Talleres Productivos (Artesana, transformacin primara de productos
agropecuarios).
- Equipo Tcnico para Asesora Especializada a I.E. y Redes Educativas.
Programa Emprendedores Sociales:
- Concurso de monografas Historia y Personajes de mi Comunidad.
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Concertar
y
ejecutar
proyectos
productivos,
garantizando
su
sostenibilidad con ONGs, empresas e
instituciones gubernamentales.
Diplomado Elaboracin, ejecucin y evaluacin de proyectos de desarrollo de capacidades

(Proyectos productivos y de desarrollo social):
- Capacitacin en administracin y gestin de proyectos.
- Pasantas en proyectos productivos innovadores y de desarrollo social.
- Construccin y funcionamiento de micro empresas.
Fondo Concursable para iniciativas productivas innovadoras.
Iniciativas de produccin y transformacin primaria de productos agropecuarios con enfoque de
equidad y economa solidaria.
RESULTADO: Comunidad distrital participativa activa y concertadamente en el fortalecimiento del entorno educador y de la entidad local.
Garantizar ambientes socio - efectivo y

entornos sociales adecuados para el
desarrollo de procesos de aprendizaje.
Propiciar la construccin de la identidad

local y distrital a partir de la
investigacin y actividades creativas.
Problema descentralizado de formacin humano personal para la convivencia social democrtica:

- Desarrollo de habilidades sociales.
- Resolucin de conflictos.
- Autoestima y asertividad.
- Taller interactivo como manejar el estrs.
Proyecto Eti Educa:
- Civismo y responsabilidad social en familia y comunidad.
Plan distrital concertado para la convivencia social.
Promocin y Desarrollo de actividades deportivas, artsticas y culturales a nivel comunal, zonal y
distrital:
- Exposiciones, ferias, encuentros, concursos y recitales.
- Talleres de teatro y artes plsticas / msica y danzas peruanas.
- Festival Talentos de Tambogrande.
- Incidencia para priorizar viajes de estudio en mi territorio distrital.
Concurso Como se cre y que potencialidades tiene mi pueblo.
Concurso Trajes tpicos y costumbres de mi comunidad.
La Feria Productiva: Agropecuaria, Gastronoma y Artesanal del Distrito de Tambogrande.
Concurso Pictrico Anual: Motivos costumbristas.
Fortalecimiento institucional de la Casa de la Cultura.
Plan de promocin de Geoturismo en Tambogrande:
- Pagina web / mapa turstico.
- Clubes de turismo escolar.
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Juegos Florales de la Juventud Tambograndina.

Afirmar el rol protagnico de la juventud
en la construccin del entorno educador
y de la identidad distrital.
Olimpiadas Tambogrande / Festi Deportes / Academia Municipal del Deporte.

Proyecto Escuela de Liderazgo Juvenil tico.
Fortalecimiento de organizaciones juveniles (JARC).
Oficina de la Juventud (Educacin productiva) o Casa de la Juventud.
Los problemas de Tambogrande son nuestros problemas.
Impulsar
en
la
poblacin
Tambograndina una cultura de la
lectura.
Programa de promocin y fomento de la lectura: Tambogrande; comunidad lectora:

- Formacin de crculos lectores.
- Feria descentralizada de libros.
- Encuentros de escritores.
- Cine Frum.
- Implementacin de ludotecas en Municipalidades de Centros Poblados.
- Mi comunidad cuenta cuentos.
Implementacin de la Red de Bibliotecas municipales, comunales y escolares:
- Bibliotecas itinerantes (rodantes / ambulatorias).
- Bibliotecas virtuales, conexin a internet en la red distrital de Bibliotecas Tambogrande
Fuente: Proyecto Educativo Local - PEL.

Elaborado por: Equipo del PEL.
El Proyecto Educativo Local PEL del distrito de Tambogrande fue aprobado en sesin de concejo municipal el 15 de
junio del 2011, despus de cinco aos de trabajo; cuyo proceso se inicio en el ao 2006. Esta herramienta fundamental
de planificacin y gestin para el desarrollo educativo en el distrito ser impulsado por el consejo participativo local de
educacin COPALE de Tambogrande, instancia de concertacin institucional que tendr a cargo el monitoreo y
evaluacin del PEL.
Pgina 252
3.7.3
Polticas Globales del Desarrollo

MATRIZ N 45
EJE
EST RAT EGICO
DE
DESARROLLO
VISION
DE DESARROLLO
OBJETIVO EST RAT EGICO DE

DESARROLLO
POLITICAS GLOBAL ES DE DESARROLLO
RESPONSABL E
Al 2021 el distrito de
Tambogrande
centro
de
es
E1. Promover la inversin
un
privada en el distrito de
Tambogrande
para
impulsar la produccin
agrcola ecolgica para
la exportacin a travs
del Puerto de Paita y
para la venta en el
mercado nacional.
produccin
agroindustrial de frutas y
menestras
mercado
para
el
nacional
internacional, en base a
empresas
privadas
competitivas
con
productores
locales
organizados
en forma
DESARROLLO
ECONOMICO
asociada; rutas tursticas

que
muestran
diversos
los
atractivos
tursticos que existen en

las
diez
zonas,
microempresas
con
que
procesan los recursos

del amplio bosque seco
en
productos
consumo
de
humano
1. Impulsar
el trabajo de PROCOMPITE, rgano

estructurado de la Municipalidad Distrital de
Tambogrande asignndole recursos presupuestales en
cada presupuesto institucional anual.
2. Disear mecanismos de evaluacin tcnica de los
resultados
de PROCOMPITE, promoviendo la
participacin de las instituciones de vigilancia de la
sociedad civil y medir su impacto en el desarrollo del
3. Difundir los resultados de PROCOMPITE en folletos y
utilizando los medios de comunicacin local y regional,
TV y radios, para promover la iniciativa de proyectos
productivos en el distrito de Tambogrande.
4. Establecer relacin institucional con la Cmara de
Comercio y Produccin de Piura para despertar el
inters en el sector empresarial regional, nacional e
internacional para que inviertan en el distrito de
Tambogrande.
5. Elaborar Plan de Desarrollo de la Competitividad en el
distrito, para mejorar la productividad en las empresas y
los negocios del distrito de Tambogrande.
6. Replicar experiencias exitosas de produccin agrcola
ecolgica para afianzar el trabajo de los productores del
Promover la organizacin asociativa de los productores
agrarios y pecuarios del distrito de Tambogrande.
Pgina 253
MDT
M.CC.PP.
PROCOMPITE
ASOCIA CION DE
AGRICULTORES
JUNTA DE USUARIOS
ONGS
UNIV ERSIDA DES
GOBIERNO REGIONAL
SOCIEDA D CIV IL
MEDIOS DE PRENSA
CA MCO
EMPRESA PRIVADA
directo;
infraestructura
servicios
buen
vial
bsicos
estado;
con
1. Inventariar los recursos tursticos del distrito de
Tambogrande para la gestin de financiamiento y

asistencia tcnica especializada.
Establecer convenios institucionales con las Direcciones
Sectoriales Regionales del Gobierno Regional de Piura,
Universidades e Institutos
Tecnolgicos para la
asistencia tcnica especializada.
Impulsar el trabajo de Comit de Turismo Rural
Comunitario del distrito de Tambogrande para realizar un
trabajo sistmico con los Alcaldes de Centros Poblados
y los Coordinadores de Zona.
Promover la organizacin de la lnea de restaurantes y
afines, hoteles y afines, para promover el mejoramiento
continuo de los servicios en el distrito de Tambogrande.
Crear un puesto de informacin turstica ubicada en un
lugar estratgico de la ciudad de Tambogrande.
Desarrollo de capacidades empresariales en la
administracin y gestin del turismo receptivo en el
Elaborar un Plan de Desarrollo de Competitividad en el
distrito, para mejorar la productividad en las empresas y
los negocios del distrito de Tambogrande.
Elaborar un Plan de Desarrollo de Capacidades para los
productores agrarios y pecuarios del distrito de
Tambogrande para mejorar su desempeo en el
mercado nacional e internacional.
Fortalecer la Casa del Agricultor con infraestructura y
equipamiento para la adecuada orientacin y asistencia
en la actividad agrcola y pecuaria en el distrito de
Tambogrande.
Impulsar las cadenas productivas en los cultivos
estrella para mejorar la oferta al mercado internacional
y fomentar el empleo en el distrito de Tambogrande.
Impulsar las Cadenas Logsticas de apoyo a la
produccin agrcola para mejorar la productividad agraria
y estimular la actividad comercial en el distrito de
Tambogrande.
E2. Promover la inversin

privada en el distrito de
Tambogrande para la
puesta en valor de los
recursos tursticos para
disear rutas guiadas
para
los
turistas
regionales, nacionales
e
internacionales,
aprovechando
la
integracin
vial
regional, nacional e
internacional.
en
gran
dinmica participativa de
la poblacin organizada
en
los
CODELOS
CODEZOS, con equidad

de
gnero
contribuyen
que
a
la
descentralizacin
gobernabilidad
de
2.
3.
4.
5.
6.
del
desarrollo Integral del

Distrito
DESARROLLO
ECONOMICO
Tambogrande.
1.
E6. Promover
la
organizacin
y
desarrollo
de
los
productores agrcolas y
pecuarios para mejorar
la
actividad
empresarial
y
comercial en el distrito
de Tambogrande.
2.
3.
4.
5.
Pgina 254
MDT
M.CC.PP
CTRC-T
RESTAURA NTES
HOTELES
GOBIERNO REGIONAL
DIRECCIONES
REGIONALES
UNIV ERSIDA DES
INSTITUTOS
TECNOLOGICOS
SOCIEDA D CIV IL
MEDIOS DE PRENSA
EMPRESSA PRIVADA
MDT
M.CC.PP.
PROCOMPITE
GOBIERNO REGIONAL
UNIV ERSIDA DES
ONGS
SOCIEDA D CIV IL
EMPRESA PRIVADA
E9. Promover
DESARROLLO
ECONOMICO
el
mejoramiento de las
carreteras y obras de
arte para una mayor
articulacin vial de las
Zonas
y
Centros
Poblados e impulsar
los flujos econmicos
en el distrito de
Tambogrande.
E10. Promover
el
mejoramiento de las
carreteras y obras de
arte para una mayor
articulacin vial de las
Zonas
y
Centros
Poblados e impulsar
los flujos econmicos
en el distrito de
Tambogrande.
1. Priorizar en el presupuesto participativo los proyectos de

inversin pblica que se orientan a la construccin,
ampliacin y mejoramiento de la vas principales y
secundarias en el distrito de Tambogrande.
2. Gestionar recursos financieros para la ejecucin de
proyectos de mejoramiento de la red vial del distrito de
Tambogrande.
3. Vigilar el mantenimiento peridico de las vas del distrito
de Tambogrande, en coordinacin con Provas Piura.

inversin pblica que se orientan a la construccin,
ampliacin y mejoramiento de la vas principales y
secundarias en el distrito de Tambogrande.
5. Gestionar recursos financieros para la ejecucin de
proyectos de mejoramiento de la red vial del distrito de
Tambogrande.
6. Vigilar el mantenimiento peridico de las vas del distrito
de Tambogrande, en coordinacin con Provas Piura.
MDT
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
GOBIERNO REGIONAL
PROV IAS
EMPRESA PRIVADA
MDT
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
GOBIERNO REGIONAL
PROV IAS
EMPRESA PRIVADA

E7. Reducir
DESARROLLO
HUMA NO
las
necesidades bsicas
insatisfechas en los
Centros Poblados del
distrito
de
Tambogrande
para
estimular la generacin
de microempresas en
el sector agricultura,
turismo y de servicios
a la comunidad.
inversin pblica que se orientan a cubrir la brecha no

atendida de electrificacin, agua potable y alcantarillado
2. Brindar facilidades para el funcionamiento de
microempresas en los diversos sectores de actividad
econmica en el distrito de Tambogrande.
3. Desarrollo de Capacidades de los agentes participantes
para mejorar la calidad en la toma de decisiones al
priorizar las obras de servicios bsicos del distrito de
Tambogrande.
4. Gestionar recursos financieros para la ejecucin de las
obras que se orientan a reducir las necesidades bsicas
insatisfechas en el distrito de Tambogrande.
Pgina 255
MDT
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
GOBIERNO REGIONAL
ONGS
EMPRESA PRIVADA
5. Celebrar convenios institucionales con ONGs
y
Universidades para concertar esfuerzos orientados a
reducir las necesidades bsicas insatisfechas en el
6. Celebrar convenios institucionales con ONGs, Direccin
Regional de Salud, Direccin Regional de Educacin
para la orientacin y asistencia social de las familias del
distrito de Tambogrande para el uso adecuado de los
servicios de luz, agua y alcantarillado.
DESARROLLO
HUMA NO
E9. Priorizar
la
implementacin
del
Proyecto
Educativo
Local PEL y su
articulacin con el Plan
de
desarrollo
Concertado PDC
para
mejorar
las
capacidades
de
gestin del desarrollo
integral y sostenido del
distrito
de
Tambogrande.
1. Impulsar el trabajo de la Comision del PEL para

monitorear las actividades programadas, realizar el
seguimiento de metas y evaluar los resultados de
gestin educativa en el distrito de Tambogrande.
2. Gestionar que la UGEL Tambogrande asuma
competencias como Unidad Ejecutora de Presupuesto.
3. Gestionar recursos financieros para el desarrollo de
capacidades de la gestin educativa en el distrito de
Tambogrande.
4. Celebrar convenios institucionales de la Direccin
Regional de Educacin, Universidades, ONGs para la
asistencia tcnica especializada en la implementacin
del PEL del distrito de Tambogrande.
Pgina 256
E10. Promover
DESARROLLO
HUMA NO
el
mejoramiento de los
servicios de salud para
reducir el riesgo de la
salud de las personas
afectadas
por
la
contaminacin
ambiental
y
la
insuficiencia
de
servicios bsicos en el
distrito
de
Tambogrande.

inversin pblica que se orientan a cubrir la brecha no
atendida de los servicios de salud en el distrito de
Tambogrande.
2. Gestionar recursos financieros, para la construccin y
mejoramiento de los establecimientos de salud del
3. Seguimiento al proyecto de construccin del Hospital del
4. Elaborar un plan de vigilancia ambiental que busca
reducir la contaminacin ambiental en el distrito de
Tambogrande.
1. Promover la concertacin Institucional y social para

E4. Fortalecer la seguridad
SEGURIDA D
CIUDA DANA
ciudadana con las

organizaciones
de
base y las instituciones
tutelares
para
dinamizar la economa
del
distrito
de
Tambogrande.
2.
3.
4.
5.
coordinar, organizar y desarrollar un plan de seguridad

ciudadana en el distrito de Tambogrande.
Celebrar convenios institucionales para la asistencia
tcnica especializada en temas de seguridad ciudadana
Fortalecer los comits de vigilancia ciudadana en la
ciudad y en los centros poblados de ambas margen del
ro Piura, para reducir los actos delincuenciales en el
Elaborar un Plan de Asistencia Familiar para fortalecer la
integracin y unidad de las familias para propiciar una
mejor formacin de los hijos en el distrito de
Tambogrande.
Replicar experiencias exitosas en seguridad ciudadana
para afianzar el trabajo del Comit de Seguridad
Ciudadana en el distrito de Tambogrande.
Pgina 257
MDT
SERENAZGO
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
PNP
UGEL
1. Desarrollar
E3. Fortalecer
DESARROLLO
INSTITUCIONAL
las
municipalidades
de
centros poblados y la
estructura
de
organizacin de la
sociedad civil, para
mejorar
las
capacidades en los
procesos
de
participacin
ciudadana
y
de
descentralizacin
dentro del distrito de
Tambogrande.
2.
3.
4.
5.
1.
E5. Promover el desarrollo
DESARROLLO
AMBIENTAL
ambiental con
las
organizaciones
de
base y las instituciones
tutelares para mejorar
la
salud
de
las
personas, flora y fauna
del
distrito
de
Tambogrande.
2.
3.
4.
5.
capacidades en las autoridades y

trabajadores de las municipalidades de centros poblados
del distrito de Tambogrande, para mejorar los resultados
de administracin y gestin municipal.
Desarrollar capacidades de los dirigentes de la sociedad
civil, CODELOS, CODEZOS, para mejorar los resultados
de gestin social en el distrito de Tambogrande.
Iniciar el proceso de participacin ciudadana desde
enero para la adecuada capacitacin de los agentes
participantes desde el nivel de CODELOS, para mejorar
las prioridades en el presupuesto por resultados del
Evaluar el desarrollo de los procesos de presupuesto
participativo y su impacto en el desarrollo del distrito de
Tambogrande.
Celebrar convenios institucionales con ONGs y
Universidades para la asistencia tcnica especializada
en administracin y gestin municipal y en los procesos
de participacin ciudadana en el distrito de
Tambogrande.
Promover la concertacin institucional y la concertacin
social para la implementacin, monitoreo y evaluacin
de resultados del Plan de Desarrollo Ambiental del
Impulsar el trabajo de la Comisin de Desarrollo
Ambiental del distrito de Tambogrande.
Celebrar convenios institucionales con ONGs,
Universidades para la asistencia tcnica especializada
en el desarrollo ambiental del distrito de Tambogrande.
Crear los clubes de promotores del desarrollo ambiental
en los CODELOS, II.EE, grupos juveniles, comits de
mujeres y tercera edad para fomentar la proteccin del
ambiente en el distrito de Tambogrande.
Desarrollar capacidades en autoridades y dirigentes
para mejorar los resultados de desarrollo ambiental en el
Fuente: Taller de Focus Group.

Pgina 258
MDT
M.CC.PP.
SOCIEDA D CIV IL
ADDT
MDT
C.D.A.
M.CC.PP.
ONGS
UGEL
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO

EXTRAIDOS DEL ANALISIS FODA
E1.
Promover la inversin privada en el distrito de Tambogrande para impulsar la

produccin agrcola ecolgica para la exportacin a travs del Puerto de
Paita y para la venta en el mercado nacional.
E2.
Promover la inversin privada en el distrito de Tambogrande para la puesta

en valor de los recursos tursticos para disear rutas guiadas para los
turistas
regionales,
nacionales
internacionales,
aprovechando
la
integracin vial regional, nacional e internacional.

E3.
Fortalecer las municipalidades de centros poblados y la estructura de la

sociedad civil, para mejorar las capacidades en los procesos de participacin
ciudadana y de descentralizacin dentro del distrito de Tambogrande.
E4.
Fortalecer la seguridad ciudadana con las organizaciones de base y las

instituciones tutelares para dinamizar
la economa del distrito de
Tambogrande.
E5.
Promover el desarrollo ambiental con las organizaciones de base y las

instituciones tutelares para mejorar la salud de las personas, flora y fauna
E6.
Promover la organizacin y desarrollo de los productores agrcolas y

pecuarios para mejorar la actividad empresarial y comercial en el distrito de
Tambogrande.
E7.
Reducir las necesidades bsicas insatisfechas en los centros poblados del

distrito de Tambogrande para estimular la generacin de microempresas en
el sector agricultura, turismo y de servicios a la comunidad.
E8.
Propiciar la implementacin del Proyecto Educativo Local - PEL y su

articulacin con el Plan de Desarrollo Concertado - PDC para mejorar las
capacidades de gestin del desarrollo integral y sostenido del distrito de
Tambogrande.
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E9.
Promover el mejoramiento de las carreteras y obras de arte para una mayor

articulacin vial de las zonas y centros poblados e impulsar los flujos
econmicos en el distrito de Tambogrande.
E10. Promover el mejoramiento de los servicios de salud para reducir el riesgo de

salud de las personas afectadas por la contaminacin ambiental y la
insuficiencia de servicios bsicos en el distrito de Tambogrande.
OBJETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO
EXTRAIDOS DEL ANALISIS ARBOREO
a)
Planificacin del trabajo de las autoridades locales para fortalecer la

concertacin institucional.
b)
Facilidad de las instituciones para la deliberacin de propuestas innovadoras

para el desarrollo local.
c)
Suficiente capacitacin especializada en administracin y gestin pblica.
d)
Facilidad de dirigentes para asistir a las reuniones de
trabajo por la
concertacin social.
e)
Suficiente economa familiar que facilita la intervencin de los lderes y

lideresas en la concertacin social.
f)
Suficiente capacitacin de los agentes participantes sobre liderazgo y

gestin del tiempo en la concertacin social.
g)
Fuerte difusin de los resultados de gestin municipal para fortalecer los

procesos de participacin ciudadana.
h)
Confianza en las autoridades y dirigentes locales para impulsar los procesos

de participacin ciudadana.
i)
Suficiente
capacitacin
especializada
en
procesos
de
participacin
ciudadana.
Pgina 260
CAPTULO IV
PROGRAMACIN MULTIANUAL 2012 2014
Para que las personas realicen bien su trabajo tienen que darse tres condiciones:
Que puedan hacerlo, Que sepan hacerlo, Que quieran hacerlo.
4.1
Programacin de Corto Plazo del Distrito de Tambogrande

El anlisis de la problemtica a nivel de cada zona y del distrito en general
permite presentar una agenda de soluciones a implementarse durante el periodo
que resta a la actual gestin municipal en el marco del Plan de largo plazo; siendo
fundamental propiciar la participacin de todos los actores locales tanto
instituciones pblicas como privadas y organizaciones sociales, en base a una
concertacin institucional y concertacin social que haga posible compartir el
objetivo central del desarrollo del distrito de Tambogrande.
Los programas y proyectos estratgicos concertados, que se presentan en el
plan, constituyen los operadores bsicos que harn realidad los cambios que se
proponen y que son concordantes con la visin de desarrollo; los mismos que
promovern el crecimiento econmico y estimulan la inversin privada y
contribuirn a reducir las necesidades bsicas insatisfechas de la poblacin.
4.1.1
Proyectos para el Desarrollo

a)
Sectores Productivos o Primarios

Sector Agricultura
Revestimiento de canales de riego.
Sistema de riego tecnificado.
Rehabilitacin de la casa del agricultor.
Reforestacin en el bosque seco.
Construccin de reservorios satlites para el agro.
Sector Pesca
Ampliacin de los reservorios de agua para la agricultura y
piscicultura.
Pgina 261
b)
Sectores Econmicos o Secundarios

Sector Transportes
Rehabilitacin de trochas carrozables.
Culminacin de carretera de Tambogrande al Km 21 - Piura.
Construccin de puente sobre quebrada San Francisco, va a
Malingas.
Adquisicin de poll de maquinaria pesada municipal.
Modernizacin del terminal terrestre municipal.
Sector Comunicaciones
Modernizacin de los sistemas de comunicacin rural (cable).
Equipos de comunicaciones para el sistema de seguridad
ciudadana.
Equipos de videocmaras en puntos estratgicos de la ciudad.
Sector Industria
Procesamiento y envasado de leche fresca en el centro
poblado San Martn CP-3.
Procesamiento y envasado de pulpa de mango en el centro
poblado Pedregal.
Planta de mango deshidratado.
Procesamiento de jugo, aceite y cascara de limn.
Procesamiento y envasado de productos de la algarroba.
Elaboracin de mermeladas.
Sector Turismo
Puesta en valor del mirador turstico de Cruceta y las tres
lagunas.
Mejoramiento
del
mirador
turstico
de
Santa
Cruz
Tambogrande.
Modernizacin de la infraestructura de restaurantes y afines.
Modernizacin de la infraestructura de hoteles y afines.
Construccin de restaurantes de mayor categora.
Construccin de hoteles de mayor categora.
Pgina 262
Mejoramiento del ornato de la ciudad y centros poblados de

atraccin turstica.
Sector Electricidad
Generacin de energa solar para el rea rural.
Generacin de energa elica para el rea rural.
Sector Urbano
Construccin de relleno sanitario.
Estudio de sistema integral de vas de evacuacin pluvial.
Estudio para la va de evitamiento en la ciudad.
Estudio de circuitos viales (trbol) en los ingresos a la ciudad.
Construccin de malecn en el rio Piura.
c)
Sectores Sociales o Terciarios

Sector Educacin
Culminacin de obras de infraestructura educativa.
Construccin de infraestructura para Filial de la Universidad
Nacional de Piura.
Instalacin de sistema informtico en las II.EE.
Sector Cultura
Construccin de Museo de sitio.
Construccin de la casa de la juventud.
Creacin de la escuela de arte.
Sector Salud
Construccin del Hospital de Tambogrande.
Culminacin de obras en establecimientos de salud.
Sector Saneamiento
Culminacin de obras de agua potable y alcantarillado.
Tratamiento de las aguas servidas para uso forestal.
Sector Vivienda
Construccin de ncleos habitacionales.
Pgina 263
Sector Turismo
Acondicionamiento del mirador turstico de Santa Cruz.
Sector Ambiental
Sistema integral de drenaje en la ciudad de Tambogrande.
Sustitucin de puntos crticos de basura, por obras de ornato.
Sector Electricidad
Culminacin de obras de electrificacin rural.
Sector Interior
Instalacin de sistemas de alerta temprana en defensa civil.
Construccin de los puestos de auxilio rpido-PAR.
Sector Trabajo
Ferias laborables.
Sector Financiero
Caja rural del agricultor.
Sector Comercio
Construccin del camal municipal.
Modernizacin del mercado central.
d)
Multisectorial
Implementacin y monitoreo del plan de acondicionamiento
territorial: Expansin urbana y saneamiento fsico legal de
predios urbano y rural.
Implementacin y monitoreo del plan de prevencin y atencin
de desastres del distrito
de
Tambogrande:
Obras de
emergencia.
e)
Proyectos ADIMTA
Formular proyectos productivos con mujeres.
Asistencia tcnica para Mypes con mujeres.
Asistencia tcnica para elaboracin de mermeladas.
Pgina 264
f)
Proyectos Jvenes
Formular proyectos productivos con jvenes.
Asistencia tcnica para Mypes con jvenes.
Asistencia tcnica para produccin agrcola y pecuaria.
g)
Proyectos Instituciones de Segundo Nivel

Local compaa de bomberos con equipamiento.
e)
Proyectos Personas con Habilidades Diferentes

Instalacin de carpintera de madera, en convenio con SENATI,
para ofertar su trabajo en las obras pblicas y privadas de
Tambogrande y a la poblacin en general.
4.1.2
Programas para el Desarrollo

a)
Sectores Productivos o Primarios

Sector Agricultura
Mejoramiento de ganado mayor y ganado menor.
Desarrollo de la apicultura.
Mantenimiento y aprovechamiento del bosque seco.
Sector Pesca
Desarrollo de piscicultura en reservorios de agua para riego.
b)
Sectores Econmicos o Secundarios

Sector Transportes
reas verdes en el terminal terrestre municipal.
Ordenamiento del transporte urbano.
Sector Comunicaciones
Desarrollo de capacidades para el serenazgo en uso de
equipos de comunicacin.
Estudio de programas de seguridad ciudadana con equipos de
video cmaras.
Pgina 265
Sector Industria
Desarrollo de capacidades en Mypes.
Transferencia tecnolgica de SENATI, SENCICO.
Sector Turismo
Desarrollo del turismo rural comunitario.
Diseo de rutas tursticas.
Crear asociaciones de turismo.
Sector Electricidad
Orientacin a la comunidad en el ahorro de energa e
instalaciones elctricas en los negocios.
Sector Urbano
Estudio para delimitacin territorial entre centros poblados y
con distritos.
c)
Sectores Sociales o Terciarios

Sector Educacin
Programa de alfabetizacin rural y urbana marginal.
Desarrollo de capacidades para la sociedad civil.
Creacin de institutos tcnicos superiores.
Desarrollo de capacidades en las II.EE, sobre sistemas
informticos.
Sector Cultura
Desarrollo cultural en las II.EE.
Desarrollo cultural en Asociaciones de Mujeres, Jvenes y
Tercera edad.
Sector Salud
Sector Saneamiento
Optimizar el uso de agua potable en los hogares.
Pgina 266
Sector Vivienda
Orientacin sobre la gestin del saneamiento fsico legal en
predios del rea urbana y rea rural.
Sector Turismo
Programa HASAC en el servicio de restaurantes.
Programa HASAC en los centros de abastos (mercado central,
bodegas en general).
Diseo de rutas de turismo rural integrando las zonas del
distrito, la convivencia familiar.
Sector Ambiental
Estudio para eliminar la contaminacin ambiental.
Estudio para el control de elaboracin de carbn.
Sector Electricidad
Difusin
la
poblacin
sobre
focos
ahorradores
en
instalaciones elctricas en domicilios.

Sector Interior
Estudio de programas de seguridad ciudadana.
Implementacin
de
las
rondas
urbanas
de
rondas
campesinas.
Sector Trabajo
Estudio sobre el empleo agrcola.
Sector Financiero
Estudio de sistema crediticio de las Mypes en el distrito.
Estudio de sistema leasing para empresas agroindustriales.
Estudio de cultura tributaria de la poblacin.
Sector Comercio
Estudio de cultura del consumidor.
d)
Multisectorial
Implementacin y monitoreo del plan de desarrollo concertado
2012-2021 del distrito y de las zonas.
Pgina 267
Implementacin y monitoreo del proyecto educativo local - PEL.

Implementacin y monitoreo del Plan de Desarrollo Econmico.
Implementacin y monitoreo del Plan de Desarrollo de
Capacidades.
Implementacin y monitoreo del Plan de Seguridad Ciudadana.
e)
Programas ADIMTA
Desarrollo de programas de orientacin sobre equidad de
gnero en las instituciones educativas del distrito.
Desarrollo de capacidades de los miembros de ADIMTA.
Apoyar las MYPES de mujeres que aprovechan los recursos
del bosque seco, como son:
-
Asociacin bosque seco El Carmen conformada por 4

mujeres y 8 hombres.
Asociacin San Andrs de Locuto, conformada por 16

mujeres.
Asociacin Bosque Verde de Ocoto Alto, conformada por

4 mujeres y 6 hombres.
Apoyar la microempresa rural denominada Eco bosque

S.R.L., creada en febrero de 2004, est ubicada en el centro
poblado de Locuto en la margen izquierda y est integrada por
las tres asociaciones y producen nutritivos y deliciosos
productos:
-
Algarrobina en pote plstico de kilo y de 1 kilo, pote de

vidrio de kilo y de 1 kilo.
Miel de abeja en pote plstico de kilo y de 1 kilo, pote de

vidrio de kilo y de 1 kilo, sache sellado de kilo y de 1
kilo.
Caf de algarroba en bolsa sellada de kilo.
Polen en bolsa plstica de 20 gramos.
4 en 1 que combina miel, polen, algarrobina y maca.
Pgina 268
Toffee de algarrobina en bolsa plstica de 20 unidades.
Polvo de algarroba en pote plstico de kilo y de 1 kilo.
Pan fortificado con harina de algarroba, que fue solicitado

para el Programa de Vaso de Leche.
f)
Programas Jvenes
Orientacin para la certificacin de fruta.
Partidas arancelaria de los productos exportables.
Programas de capacitacin en trasmisin sexual.
Los jvenes son el soporte informtico para emprendedores
agrcolas y pecuarias Acceso a internet.
Apoyo
institucional
del
gobierno
local,
distrital,
municipalidades de centros poblados, municipalidad provincial

de Piura, Gobierno Regional de Piura, Gobierno Nacional,
para los programas y proyectos de la JARC.
Fomento al empleo juvenil en actividades econmicas en el
distrito.
Bsqueda de nichos de mercado para sus productos.
g)
Programas Instituciones de Segundo Nivel

Prevencin de riesgos de desastres: Fenmeno del Nio,
Inundaciones, Sequias, Incendios, terremotos.
h)
Programas Personas con Habilidades Diferentes

Realizar trmite ante Registros Pblicos - Piura para el cambio
de denominacin de la Asociacin de Discapacitados por
Asociacin de Personas con Habilidades Diferentes Sagrado
Corazn de Jess de Tambogrande, en concordancia con la
ley. As mismo, efectuarn el cambio de denominacin en la
MDT y modificacin del nombre en el local de la Asociacin.
Autoeducacin de los miembros de la Asociacin.
Pgina 269
4.1.3
Actividades de Gestin para el Desarrollo

La eficacia y eficiencia de la gestin municipal radica en la capacidad de
gestin del alcalde y de su equipo edil para conseguir recursos
financieros, presupuestales, materiales, humanos y mercadotcnicos
que contribuyan al logro de los objetivos de la gestin que se
manifestar en mayor inversin pblica para reducir las necesidades
bsicas insatisfechas de la poblacin.
As mismo lograr la presencia de la inversin privada que incremente la
produccin, genere puestos de trabajo y que dinamiza la cadena
logstica y genera nuevos negocios en el distrito de Tambogrande.
Es importante destacar los recursos obtenidos por gestin en la actual
gestin como por ejemplo:
Proyecto: Ampliacin y mejoramiento del sistema de agua potable y
alcantarillado de la ciudad de Tambogrande, que tambin beneficiar
a varios caseros de la Margen Derecha y de la Margen Izquierda del
ro Piura, por un monto de S/. 24, 539, 445.00 nuevos soles, a cargo
del Programa Nacional Agua Para Todos. La municipalidad distrital
de Tambogrande ya recibi una transferencia del Gobierno Central
por S/. 12, 269.000.00 nuevos soles.
Proyecto: Revestimiento del Canal de Riego T.50 del centro poblado
La Peita que favorece a ms de 80% de su poblacin, por un monto
de S/. 6, 684,113.00 nuevos soles, a cargo de FONIPREL.
Proyecto: Construccin del Puesto de Salud El Papayo El
Algarrobo en el centro poblado de La Peita por un monto de S/.
535,000.00 nuevos soles, a cargo de FONCODES.
Proyecto: Construccin de la infraestructura y equipamiento de la E.I
Horacio Zevallos Gmez del centro poblado de Malingas, en
convenio con FONIPREL, por un monto de S/. 1,683,978.00 nuevos
soles. Aporte de la MDT por un monto de S/. 350.000.00 nuevos
soles.
Pgina 270
Proyecto: Construccin del Sistema de Agua Potable y Eliminacin

de Excretas en el centro poblado de Tejedores y en los caseros
Santa Rosa, Las Palmas, Bello Horizonte y Pueblo Nuevo, en
convenio con FONIPREL. Aporte de la MDT por un monto de S/.
797,000.00 nuevos soles.
La voluntad y persistencia para la gestin de recursos debe continuar y
afianzarse en los planes que la municipalidad ha elaborado para orientar
el
desarrollo
local;
en
cuyos
documentos
se
consignan
los
requerimientos de diversos tipos de recursos para alcanzar metas fsicas

predeterminadas y lograr los objetivos planeados.
Pgina 271
4.2
Aporte de la Inversin Pblica al Desarrollo del Distrito de Tambogrande

CUADRO N 73

Ejecucin del Gasto por Toda Fuente
(Nuevos Soles)
EJECUCION
AO
PIA (1)
PIM (2)
2007
17,904,893
2008
AVANCE
%
(6)=(4)/(2)
COMPROMISO
(3)
DEVENGADO
(4)
GIRADO
(5)
25,438,075
20,689,867
20,688,647
20,685,140
81.3
21,756,368
31,244,673
21,279,950
21,279,950
21,047,666
68.1
2009
25,576,172
44,653,647
31,269,744
31,269,744
31,171,200
70.0
2010
19,624,579
43,752,469
33,036,701
33,036,701
33,036,701
75.5
2011
20,939,523
46,766,540
37,690,926
37,690,926
37,690,636
80.6
24,627,496
39,132,410
18,069,979
13,695,671
13,358,129
35.0
2012
(*)
(*)Al 31 de Mayo de 2012.

Fuente: MEF Transparencia Econmica Per. ( Consulta amigable)
GRAFICO N 02
Fuente: MEF Transparencia Econmica Per. (Consulta amigable)

GRAFICO N 02
Pgina 272
GRAFICO N 03

GRAFICO N 04

Pgina 273
GRAFICO N 05

CUADRO N 74

Ejecucin del Gasto en Proyectos
(Nuevos Soles)
EJECUCION
PIM (2)
AVANCE
%
(6)=(4)/(2)
AO
PIA (1)
2007
6,907,541
12,063,427
7,776,382
7,776,382
7,776,381
64.5
2008
10,161,060
19,138,865
9,930,529
9,930,529
9,913,205
51.9
2009
12,364,229
29,342,403
18,785,383
18,785,383
18,707,167
64.0
2010
9,596,978
26,915,557
18,802,357
18,802,357
18,802,357
69.9
2011
9,696,978
29,528,235
22,566,957
22,566,957
22,566,957
76.4
2012 (*)
7,203,008
21,305,585
6,769,087
6,644,189
6,570,839
31.2
COMPROMISO
(3)
DEVENGADO
(4)
GIRADO
(5)
*Al 31 de Mayo de 2012.

Fuente: MEF Transparencia Econmica Per. ( Consulta amigable)
Pgina 274
GRAFICO N 06

GRAFICO N 07

Pgina 275
GRAFICO N 08

GRAFICO N 09

Pgina 276
4.2.1
Banco de Proyectos de Inversin Pblica

La
municipalidad
distrital
de
Tambogrande
tiene
registrado
sistematizado proyectos de inversin pblica (estudios y obras) de

sectores socioeconmicos y que responden a los principales problemas
detectados en las diez zonas del distrito de Tambogrande; los mismos
que cuentan con el correspondiente cdigo de SNIP y que al ser
priorizados por la sociedad civil en el proceso de presupuesto
participativo
pueden
ser
llevados
procesos
de
seleccin
correspondiente e inicio de ejecucin de la obra.

As mismo, durante el desarrollo de los talleres de identificacin,
seleccin y priorizacin de proyectos los agentes participantes presentan
ideas de proyectos de inversin pblica que luego de ser priorizadas por
la sociedad civil pasarn por la fase de preinversin y se expresan en los
nuevos perfiles pasando a engrosar el banco de proyectos de la
municipalidad distrital de Tambogrande.
Este procedimiento de priorizar obras del banco de proyecto y de
estudiar nuevas ideas de inversin permite mantener actualizada la base
de datos y tener perfiles disponibles para la gestin de recursos ya sea
en la municipalidad provincial de Piura, gobierno regional de Piura,
ministerios, ONG`s o ante otras instancias colaboradoras del desarrollo
local.
4.2.2
Proyeccin de la Inversin Pblica

La problemtica identificada en las 10 zonas del distrito y analizada la
informacin en las reuniones con el equipo tcnico municipal y revisada
la informacin que surge de las deliberaciones de las reuniones del
concejo municipal, en el comit de coordinacin local y en los debates
de la asamblea distrital de desarrollo se puede colegir que las
prioridades de inversin en los prximos aos, son las siguientes:
Pgina 277
Culminar la instalacin del sistema de agua potable, alcantarillado y

tratamiento de aguas residuales en la ciudad y en los centros
poblados del distrito.
Mejorar la red vial principal, vas de comunicacin entre los centros
poblados y trochas carrozables de acceso a los centros de
produccin, debidamente complementadas con las respectivas obras
de arte, apoyados con un buen equipo de maquinaria pesada.
Desarrollar proyectos productivos de apoyo al desarrollo agrcola y
pecuario.
Culminar la instalacin del sistema de electrificacin rural.
Culminar el proyecto integral del mercado central de Tambogrande.
Creacin y construccin del Instituto Superior Tecnolgico de
Tambogrande.
Construccin del nuevo Camal Municipal.
Construccin de relleno sanitario.
Pgina 278
4.3
Impacto de la Sociedad Civil en el Desarrollo del Distrito de Tambogrande

MUNICIPALIDADES DE CENTROS POBLADOS
Sr. Jaime Luis Gallo Montero

Alcalde del Centro Poblado
Malingas
Sr. Julio C. Correa Arruntegui

Tejedores
Sr. Hctor Lloclla Caldern

Cruceta
Sr. Augusto Yovera Yovera

Alcalde del Centro Poblado de
San Martin CP 3
Prof. Angel M. Devoto Mendoza

Valle de Los Incas
Ing. Cristian Carreo Yarlequ

La Peita
Sra. Felicita R. Mendoza Carmen

Alcaldesa del Centro Poblado
Pedregal
Pgina 279
COORDINADORES DE ZONA
Sr. Guido Montero Chicchon

Coordinador
Zona Urbana
Sr. Charli F. Crdova Maza

Coordinador
Margen Izquierda
Sr. Luis A. Espinoza Villegas

Coordinador
Zona Curvan
Pgina 280
Durante el desarrollo de los talleres descentralizados en las zonas del

distrito, en reuniones de trabajo en el campo o visitas en centros
poblados se escucharon diversas expresiones que denotan un
comportamiento actitudinal de desnimo, de desaliento, de conformismo,
desconfianza de los agentes participantes sobre los resultados del
Presupuesto Participativo, sobre la capacidad de gestin de las
autoridades locales e inclusive sobre real posibilidad de cambio de la
actual situacin econmica y social en el distrito de Tambogrande.
Es necesario que la gestin municipal genere mayores oportunidades de
vinculacin con los grupos humanos organizados por determinada
afinidad, como son las Asociacin de Mujeres, Asociacin de Jvenes,
Asociacin
de
Discapacitados,
Asociacin
de
Recicladores,
Asociaciones de Productores Agrarios, Asociaciones de Ganaderos,

Asociaciones de Mototaxistas, entre otros, con el propsito de fortalecer
la relacin interinstitucional y social en el distrito de Tambogrande.
Algunos de los comentarios formulados por la sociedad civil, fueron:
que hablen noms porque papel aguanta todo
que no se registre la cantidad de produccin de mango y limn,
porque as no nos van a considerar en estado de pobreza
todo lo que anotan en el papel, all noms queda, igualito que el
ao pasado
Pgina 281
4.3.1
Comits de Desarrollo Local

El distrito de Tambogrande est conformado por 182 centros pablados
los mismos que estn agrupados en los comits de desarrollo local
CODELOS y que tiene su propia organizacin social con su respectiva
junta directiva que la dirige un coordinador de CODELO.
Esta organizacin es el primer ncleo en la estructura jerrquica de la
sociedad civil en el distrito de Tambogrande; siendo el primer eslabn en
el proceso de presupuesto participativo que a travs de asambleas
pblicas identifican y priorizan la problemtica sectorial y a partir de
dicha informacin se identifica, selecciona y prioriza los proyectos de
inversin pblica.
Los CODELOS estn integrados en los comits de desarrollo zonal
CODEZOS.
4.3.2
Comits de Desarrollo Zonal

En el distrito de Tambogrande los centros poblados de ambas mrgenes
del rio Piura estn organizados en los CODELOS y estos a su vez
conforman los comits de desarrollo zonal CODEZOS.
Existen 10 CODEZOS en el distrito que mantienen una fluida
comunicacin con las autoridades del distrito. A la fecha, se han creado
07 municipalidades de centros poblados que a la vez representan a 07
CODEZOS.
Las municipalidades de centro poblados son las siguientes:
Cruceta
La Peita
Malingas
Pedregal.
San Martn CP 3
Tejedores
Valle de los Incas
Pgina 282
Existen coordinaciones en las zonas siguientes:

Curvan.
Margen Izquierda.
Urbana.
Actualmente, se encuentra en trmite la creacin de las municipalidades
de centro poblado en Locuto y en Santa Ana, con la posibilidad de que
funcionen a partir del ejercicio presupuestal del ao 2013.
La perspectiva es que en las diez zonas funcionen las correspondientes
municipalidades de centro poblado, para facilitar la relacin vinculante
del gobierno local con la poblacin, contribuyendo al proceso de
descentralizacin administrativa en el distrito de Tambogrande.
Pgina 283
CUADRO N 75
Caseros que conforman las Municipalidades de Centro Poblado y Coordinaciones Zonales
Zona
Municipalidad/
Coordinacin
Comunidad Campesina
Centro Poblado
Casero
AA.HH./Agrupacin Vecinal
Cruceta Centro
CRUCETA
A.H. Snchez Cerro

A.H. San Miguel Alto
A.H. San Miguel Bajo
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO
POBLADO DE
CRUCETA
A.H. Tpac Amaru

A.H. Vctor Ral
Nueva Esperanza - Hualtaco III
El Porvenir - Hualtaco III
Jess Mara CP 16
San Isidro 10-4
Puente de San Francisco
San Francisco de Yaranche
Santa Catalina
Cero Cinco
CP 6 Alto
CP 6
San Martn CP6 San Isidro
CP 5 Ramn Castilla
CP 4 Alfonso Ugarte
8-4 Medio Jos Castro Silva
8-4 Bajo
Juan Velasco Alvarado - Tejedores 9-6
CP15 La Libertad
CP14 Santa Rosa
Pgina 284
Zona
Municipalidad/
Coordinacin
Comunidad Campesina
Centro Poblado
Casero
La Primavera
LA PEITA
El Porvenir
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO
POBLADO LA
PEITA
Juan Velasco Alvarado

Los Jardines
La Peita
La Quebrada Prales
Olivares San Fernando
Santa Paula
Pedregal Chico
San Miguel Jorge Chvez
Algarrobo Lateral 50
Valle Hermoso
San Carlos
Nueva Esperanza San Baltazar
Santa Rosa
Luchadores Sociales
Ex - Aterrizaje
Ex Cat Sojo
Jorge Chvez
Jess Mara El Algarrobo Lateral 47
MALINGAS
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO
POBLADO DE
MALINGAS
Malingas
Pueblo Libre
Cerro de Loros
CP-8 Esperanza de Mi Cautivo
Cruz Verde
Pgina 285
Zona
Municipalidad/
Coordinacin
Comunidad Campesina
Centro Poblado
Casero
El Cantero
MALINGAS
El Carbn
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO
POBLADO DE
MALINGAS
El Convento
Guaraguaos Bajo
Guaraguaos Alto
La Salina
Los Zapatas
Malingas Grande
Monteverde Alto
Monteverde Bajo
Palo Negro
Platillos
San Martn de Malingas
Tinajones
El Carrizo
Pedregal
PEDREGAL
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO
POBLADO DE
PEDREGAL
Pea Viva CP2

Las Mercedes
Pearol
La Corua
Huaca Blanca
San Eduardo
Pgina 286
Zona
SAN MARTN
CP 3
Municipalidad/
Coordinacin
Comunidad Campesina
Centro Poblado
Casero
CP. 3 San Martn

MUNICIPALIDAD DE
CENT RO POBLADO
DE SAN MARTN
CP 3
Vallecito
CP. 11 9 de Octubre.
Valle San Juan
CP. 2 San Miguel el Alto.
CP. 12
Alfredo Vilca Aguilar
CP. 4 Bajo
Centro Servicios Hualtaco II
San Pablo
TEJEDORES
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO
POBLADO
TEJEDORES
Tejedores Bajo
23-5 Totoral Bajo
Cerro de Leones
Las Palmeras de Yaranche
Bello Horizonte
Pueblo Nuevo de San Lorenzo
Carrizalillo
Miraflores Alto
Miraflores Bajo
Santa Rosa de Yaranche
Totoral Alto
Leoncio Prado 23 5
Sesteaderos
San Pedro
Pgina 287
Zona
VALLE DE
LOS INCAS
Municipalidad/
Coordinacin
Comunidad Campesina
Centro Poblado
Casero
Valle de los Incas

Sinchi Roca
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO
POBLADO VALLE
DE LOS INCAS
Ayar Cachi
Cahuide
Jess del Valle
Santa Elena
Manco Capac
Yoque Yupanqui
Capac Yupanqui
Amaru Inca
Tpac Inca
Pedregal Alto (Tpac Amaru II)
Chica Alta (Huayna Capac)
San Miguel de Seren
San Francisco de Ass
Seor de los Milagros
San Pablo del Valle
Atahualpa
Nuevo Yopato
Ayar Auca
San Jos del Valle
Toparpa
Inca Roca
Wiracocha
San Eloy
Huscar
Pgina 288
Zona
VALLE DE
LOS INCAS
Municipalidad/
Comunidad Campesina
Coordinacin
MUNICIPALIDAD
DE CENTRO
POBLADO VALLE
DE LOS INCAS
Centro Poblado
Casero
Mayta Capac
Santa Julia y Bedia
El Algarrobo
El Papayo
CURVAN
Ayar Ucho
Juan Velasco Alvarado
El Salto
Palominos
COORDINACIN
DE LA ZONA
CURVAN
Charan Coposo
Las Mnicas
Bonapira
La Pala
San Pedrillo
Santa Rosa de Curvan
Cruce de Vega
Santa Elena 23-5
Manco Capac
Ex CAP-10
Seor Cautivo
Palo Parado
La Fortaleza CP-9
MARGEN
IZQUIERDA
COORDINACIN
DE LA ZONA
MARGEN
IZQUIERDA
Locuto
Ocoto Alto
APSTOL
SAN JUAN
BAUTISTA DE
LOCUTO
Angostura
El Papayo
La Greda Nueva
Nuevo Ocoto Bajo
La Greda Antigua
El Carmen
San Martn de Angostura
Pgina 289
Zona
MARGEN
IZQUIERDA
Municipalidad/
Coordinacin
COORDINACIN
DE LA ZONA
MARGEN
IZQUIERDA
Comunidad
Campesina
Centro Poblado
Casero
La Rita
Callejones
C.C
IGNACIO TAVARA
PASAPERA
Casaran
Dios Nos Mire Bajo
Los Chuicas
San Martn Malinguitas
Progreso Bajo
Punta Arena
C.C
CASTILLA
Progreso Alto
Santa Ana
Puno
Ocoto Bajo
ZONA
URBANA
Centro Antiguo
Andrs Rzuri
COORDINACIN
DE LA ZONA
URBANA
Santa Cruz
Froilan Alama
San Martn
Los Almendros
Jos Carlos Mariategui
Buenos Aires
Sr. De los Milagros
Jess de Nazaret
Pgina 290
Zona
ZONA
URBANA
Municipalidad/
Coordinacin
Comunidad
Campesina
Centro Poblado
Casero
Jess Redentor
Virgen de Guadalupe
COORDINACIN
DE LA ZONA
URBANA
Bendicin de Dios
Sector El Huerto
Agrupacin Vecinal Sobrevivir
Asociacin de Vivienda
Sagrado Corazn de Jess
Urb. Popular Mario Len
Garca
Agrupacin Vecinal Cesar
Crisanto P
Asociacin Virgen de Ftima
10
7/3
03
127
27
182 Poblaciones
Fuente: PDC Zonales 2012 - 2021.
Pgina 291
28
4.3.3
Incidencia de la Sociedad Civil en la Programacin de Inversiones

En el distrito de Tambogrande se realizan los procesos de Presupuesto
Participativo desde el ao 2004, demostrando mayor importancia y
evidenciando la mayor participacin de los agentes de la sociedad civil, a
travs de los diferentes CODELOS y CODEZOS que representan a los
182 centros poblados.
La sociedad civil viene mejorando su capacidad de liderazgo al dar
prioridad a proyectos que se orientan a la atencin de necesidades
bsicas insatisfechas como son los sistemas de agua potable y
alcantarillado, electrificacin, rehabilitacin de trochas carrozables y
rehabilitacin de instituciones educativas y establecimientos de salud.
FIGURA N 09
Uso de los Fondos Pblicos

Pgina 292
FIGURA N 10
Pirmide de la Sociedad Civil Organizada
El estado implementa polticas de gobierno para
mejorar las condiciones de vida de la poblacin,
mediante la ejecucin de proyectos de inversin
pblica,
la
estratgicos
implementacin
y
el
desarrollo
de
programas
de
diversas
actividades, en el marco de las directivas

presupuestarias que emite en forma anual el
Ministerio de Economa y Finanzas.
En tal sentido, imparte instrucciones a travs de
la estructura jurdica nacional para que todas
las
instancias
del
estado
ejecuten
las
inversiones en la perspectiva de un criterio unitario de gobierno e integrando los

espacios; la misma que se implementa a travs de los diversos niveles de gobierno en
todo el territorio nacional.
Para el efecto, el gobierno central transfiere a los gobiernos sub nacionales recursos
ordinarios, FONCOMUN, FONCOR, los diversos tipos de canon, regalas, tesoro pblico
entre otras fuentes de financiamiento del presupuesto pblico nacional; teniendo como
fin final la atencin del ciudadano; para cuyo efecto debe haber una armona y una
permanente coordinacin entre el gobierno nacional con los gobiernos nacionales y
estos con los gobiernos locales provinciales, distritales y con las municipalidades de
centros poblados menores.
El distrito de Tambogrande lleva nueve aos realizando procesos de presupuesto
participativo con una gran voluntad poltica para lograr que la poblacin se involucre en
el conocimiento de su propia problemtica de tal manera que tengan la capacidad de
plantear las mejores alternativas de solucin a travs de su intervencin en la
programacin de la inversin pblica anual.
La poblacin de Tambogrande tiene varias instancias de intervencin a travs de los
Comits de Desarrollo Local CODELOS y los Comits de Desarrollo Zonal
Pgina 293
CODEZOS; cuya dinmica participativa est logrando que la poblacin de un salto

cualitativo de no slo estar involucrado en el proceso si no de llegar a estar
absolutamente comprometidos con los procesos de participacin ciudadana, por cuanto
contribuyen a fortalecer la relacin del gobierno local con la poblacin, facilitan la
descentralizacin administrativa y son medios vlidos de comunicacin con la poblacin
de base.
La normatividad emitida por la municipalidad distrital de Tambogrande sobre
presupuesto participativo que se expresan en la ordenanza municipal respectiva, en el
texto nico ordenado de la sociedad civil y en las normas internas de las reas
funcionales, impulsan las acciones democrticas de la poblacin desde las juntas
directivas de los CODELOS y desde la otra instancia que son las juntas directivas de los
CODEZOS y el nivel superior de democracia social que es la ADDT.
La sociedad civil elige peridicamente sus delegados plenos que cuentan con voz y voto
y los delegados fraternos que solo cuentan con voz, pero que tienen la gran oportunidad
de tambin emitir opinin en el seno de la Asamblea de Desarrollo Distrital que es la
mxima instancia deliberativa en cuanto concierne al desarrollo participativo, integral,
equitativo y sostenido en el distrito de Tambogrande.
Pgina 294
DIAGRAMA N 10
Niveles de Gobierno del Desarrollo
1 Nivel
Gobierno Nacional
2 Nivel
Piura
Visin del
Desarrollo
Misin
Institucional
3 Nivel
Municipalidad Provincial
de Piura
4 Nivel
Municipalidad Distrital
de Tambogrande
5 Nivel
Municipalidades de
Centros Poblados (7)
Coordinadores de Zonas
(3)

Pgina 295
Diagrama N 11
Dinmica de la Sociedad Civil en el Presupuesto Participativo
Asamblea de
Desarrollo Distrital
Presupuesto
por
Resultados
Delegados
Plenos
Delegados
Fraternos
Comit Consultivo
Multisectorial
Instructivo
Ordenanza
Reglamento
CCL
Agentes Participantes
CV
ET- Zonal
ET-Distrital
Sociedad Civil
CODEZOS (10)
Tambogrande
CODELOS
Tambogrande
182 Poblaciones
96,451 Habitantes

Pgina 296
Escenario de la Sociedad Civil Organizada
FOTO N
Alcalde de la Municipalidad del Centro Poblado

de Malingas interviniendo en la Asamblea de
Desarrollo Distrital de Tambogrande.
Regidor de la MDT interviniendo en la

Asamblea de Desarrollo Distrital de
Tambogrande.
Sociedad ci vil pa rti cipando en el taller del PDC

Zona Urbana , con dinmi ca y con equidad de
gnero.
Juramenta cin de los representantes de la Sociedad

Civil ante el Equipo Tcni co del Presupues to
Pa rti cipati vo.
Pgina 297
RESULTADOS DE LA ENCUESTA APLICADA EN LA II ADDT

La encuesta se aplic a un total de 122 agentes participantes, entre delegados
plenos y delegados fraternos; quienes tuvieron la voluntad de brindar la
informacin requerida en las preguntas planteadas, sobre diagnstico situacional
de la realidad actual y acerca de las perspectivas de desarrollo en el distrito de
Tambogrande.
Comentarios sobre diagnstico situacional
De los asamblestas encuestados, 110 son hombres y representan el 90.2%,
cuyas edades fluctan entre 10 a 75 aos, en razn de asistir un nio como
miembro nato de la ADDT. La presencia de los nios fue creciendo en las
otras ADDT. La presencia de la mujer todava es dbil.
La ocupacin econmica que tiene mayor presencia en los participantes es la
actividad
agrcola;
habiendo
sido
encuestados
59
agricultores
que
representan el 48.4% y en segundo lugar son profesores que representan el

13.9% del total de encuestados. Es una caracterstica en las ADDT y en los
diversos talleres de desarrollo la presencia masiva de agricultores.
CUADRO N 76
Ocupacin Econmica
OCUPACION ECONOMICA
Agricultor
Profesor (a)
Independiente
Obrero
Tcnico Agropecuario
Comerciante
Mototaxista
Tcnico Electricista
Ingeniero Informtico
Diversos: Mdico, economista,
agrnomo, enfermera,
mecnico, albail, tcnico dental, tcnico en sanidad,
CANTIDAD
59
17
13
5
4
2
2
2
2
48.4
13.9
10.7
4.1
3.3
1.6
1.6
1.6
1.6
16
13.2
122
100.0
ganadera, estudiante, otros .
TOTAL
No opina: 5
Pgina 298
GRAFICO N 10
Segn el lugar de procedencia 12 son de la ciudad de Tambogrande que

representan el 6.5%, Cruceta el 3.8% y Tejedores el 3.2%. Existen 56 centros
poblados que han tenido un representante por lugar entre los encuestados
que han asistido a la ADDT. La distancia y la escasa economa familiar
dificultan una mayor asistencia de la poblacin organizada a los eventos
convocados para el desarrollo local.
A nivel de CODEZO, 17 encuestados son de la zona Valle de los Incas que
representan el 13.9%, de la zona Urbana y de la zona de Tejedores son 12 y
representan el 9.8% respectivamente,
Malingas y
Cruceta con 11
encuestados cada zona.

La intervencin de los encuestados en procesos de participacin, 100 han
intervenido en presupuesto participativo, que representan el 82% del total de
encuestados, y 60 han intervenido en el plan de desarrollo concertado que
representan el 49.2% de los encuestados. El gobierno local promueve la
participacin ciudadana a travs de la estructura de la sociedad civil aprobada
mediante ordenanza municipal.
Pgina 299
CUADRO N 77
Intervencin en Procesos de Participacin Ciudadana
PROCESO
CANTIDAD
%
SI
NO
Presupuesto Participativo
100
82.0
18.0
Plan de Desarrollo Concertado

Plan de Prevencin y Mitigacin de
Desastres
60
49.2
50.8
34
27.9
72.1
Plan Empresarial
10
8.2
91.8
No opina: 5
GRAFICO N 11
Sobre la intervencin en el proceso de presupuesto participativo, los

encuestados sealan que en promedio intervinieron dos veces en el comit de
coordinacin local, 1.9 veces en el comit de vigilancia y 1.6 en el equipo
tcnico ya sea del distrito o en el equipo tcnico de zona. Esta experiencia
acumulada es til para enriquecer el proceso, mejorar la toma de decisiones
sobre las prioridades de inversin y la transferencia de conocimientos a la
comunidad. Del total de encuestados el 41.8% manifiestan que han
intervenido en el comit de coordinacin local y el 16.4% en el comit de
vigilancia.
Pgina 300
Acerca de la contribucin del presupuesto participativo, 106 encuestados

sealan que el proceso permite atender las demandas de la poblacin, 86
delegados encuestados manifiestan que permite gestionar proyectos de
inversin pblica; mientras que el 52.5% indican que el proceso contribuye a
capacitar a los agentes participantes y el 37.7% dice que ayuda a resolver
conflictos sociales. Este aprendizaje de programacin de la inversin pblica y
la deliberacin propia de cada proceso contribuye a generar o fortalecer el
principio de pertenencia con su centro poblado, CODELO, CODEZO y por
ende con el distrito de Tambogrande.
CUADRO N 78
Contribucin del Presupuesto Participativo
CONTRIBUCIN
CANTIDAD
Atender las demandas de la poblacin
106
86.9
Gestionar proyectos de inversin pblica
86
70.5
Resuelve conflictos sociales
46
37.7
Capacita a los agentes participantes

No opina: 7
64
52.5
GRAFICO N 12
Pgina 301
Acerca de la contribucin al Plan de Desarrollo Concertado, 70.5%

encuestados sealan que el proceso permite identificar la visin de desarrollo
del distrito, 63.9% encuestados manifiestan que permite identificar los
proyectos para el desarrollo del distrito; mientras que el 63.1% indican que el
proceso contribuye a identificar los problemas que limitan el desarrollo del
distrito y el 55.7% dice que ayuda a identificar las potencialidades para el
desarrollo del distrito. En los cuatro tems se reconoce el PDC es un
documento que contribuye a potencializar el desarrollo del distrito de
Tambogrande.
CUADRO N 79
Contribucin al Plan de Desarrollo Concertado
CONTRIBUCIN
CANTIDAD
Identificar la visin de desarrollo del distrito.
86
70.5
Identifica las potencialidades para el desarrollo del distrito.

Identifica los problemas que limitan el desarrollo del
distrito.
Identifica los proyectos para el desarrollo del distrito.
68
55.7
77
63.1
78
63.9
GRAFICO N 13
Pgina 302
La estructura de organizacin de la sociedad civil existe, es formal y tiene

historia; sin embargo la calificacin de los encuestados se concentra en
sealar que es regular el 68% y slo el 18.9% manifiesta que es buena. Existe
un gran trabajo por desarrollar capacidades en la sociedad civil para mejorar
la administracin de sus respectivas organizaciones y conocimientos para
mejorar sus capacidades tcnicas para su intervencin en los diversos
procesos de participacin ciudadana, ya sea en presupuesto participativo y en
la formulacin de los diversos documentos tcnicos de gestin del desarrollo
local.
La opinin que tienen los encuestados sobre las relaciones institucionales
entre CODELOS y CODEZOS; entre los miembros del comit de coordinacin
local y el comit de vigilancia; entre el equipo tcnico municipal distrital y los
equipos tcnicos de las zonas; entre las instituciones pblicas y entre las
organizaciones privadas; la opinin se concentra en un calificativo de regular
y oscila de 49 a 79 asamblestas de un total de 122 asistentes a la II ADDT;
es decir, existe una media de 54.1% de encuestados que califican todas las
relaciones institucionales de regular. De manera similar los encuestados
opinan sobre la organizacin interna de dichas instancias.
CUADRO N 80
Estructura Organizacional de la Sociedad Civil
CALIFICATIVO
CANTIDAD
Muy buena
5.7
Buena
23
18.9
Regular
83
68.0
Mala
1.6
No opina
5.7
TOTAL
122
100.0
Pgina 303
GRAFICO N 14
En consecuencia, se carece de un ambiente favorable que brinde armona en

las relaciones institucionales por la poca confianza y carencia de capacitacin
en relaciones humanas; la cual debe surgir al compartir gestiones de
proyectos y programas que resuelvan los grandes problemas integrales y
ancestrales de los pueblos de Tambogrande.
La asistencia a las ADDT es diversa, por lugar de procedencia ya sea casero
o anexo, por CODELO, por CODEZO, por sexo, por edad, por ocupacin
econmica, por profesin y/o especializacin, por tipo de delegado, por cargo
directivo, por funcin pblica,
multisectorial,
entre otros. Esta diversidad multiespacial,
multidisciplinaria, multitnico contribuye a fortalecer las
relaciones en la comunidad y genera efecto multiplicador en sus respectivos

grupos humanos.
Respecto a la presencia del sector empresarial, 72 encuestados que
representan el 59% sealan que generan empleo local, y slo 28 encuestados
que representan el 23% manifiestan que el sector empresarial transfiere
conocimientos tecnolgicos; sin embargo el 13.1% seala que el sector
empresarial participa en el financiamiento en proyectos de inversin y el
19.7% manifiesta que realizan eventos de proyeccin social en la comunidad.
Pgina 304
Esto indica que el sector empresarial an no ha logrado insertarse en el

proceso de cambio y tiene una limitada conexin con las instituciones y
organizaciones del distrito de Tambogrande.
CUADRO N 81
Presencia del Sector Empresarial
RUBRO
Genera empleo local
Transfiere conocimientos tecnolgicos
Financia proyectos de inversin
Realiza eventos de proyeccin social
No opina: 11
CANTIDAD
72
28
16
24
59.0
23.0
13.1
19.7
GRAFICO N 15
La dinmica y estilo de funcionamiento de una estructura depende

sustancialmente de los hombres y mujeres que la representan!!
Pgina 305
Comentarios sobre planeamiento del desarrollo

Los encuestados identifican como potencialidades del distrito la actividad
agricultura-produccin con el 68%, y la educacin infraestructura con el
36.9%, ganadera 27.9% y transportes- vas asfaltadas y salud- infraestructura
con el 23.8% respectivamente. Esto muestra que el desarrollo del distrito de
Tambogrande se respalda en la actividad agrcola y pecuaria que conlleva a
la agro exportacin y al crecimiento de la actividad agroindustrial.
CUADRO N 82
Potencialidades del Distrito
RUBRO
CANTIDAD
Agricultura - Produccin
Educacin - Red e infraestructura
Ganadera
Transportes - Vas asfaltadas
Salud - Infraestructura
Atractivos Tursticos
Agro exportacin
Agroindustria
Organizacin de la sociedad civil
Bosque Seco
Comercio
Otros: Apicultura, Mypes, Servicios, Piscicultura,
83
45
34
29
29
23
9
8
8
6
6
68.0
36.9
27.9
23.8
23.8
18.8
7.4
6.6
6.6
4.9
4.9
22
18.0
Gastronoma, Artesana, Riego regulado
No opina: 18
GRAFICO N 16
Pgina 306
Manifiestan los encuestados que los cultivos bandera del distrito de

Tambogrande son el mango de exportacin con 86.1%, limn sutil 70.5%, uva
57.4%, banano orgnico, cacao y palto alrededor del 30%. Esta opinin es
coherente con la respuesta anterior y ratifica que el cultivo de los frutales
constituyen el soporte sobre el cual se debe promover el crecimiento y el
desarrollo local.
CUADRO N 83
Identificacin de Cultivos Bandera
CULTIVO
CANTIDAD
Mango de exportacin
105
86.1
Limn sutil
86
70.5
Uva de exportacin
Banano orgnico de exportacin
Cacao
Palto
Arroz
Maracuy
Frejoles - menestras
Otros: Maz, Ajes, T amarindo, Meln, Papaya
No opina: 10
70
42
36
36
19
11
11
10
57.4
34.4
29.5
29.5
15.6
9.0
9.0
8.2
GRAFICO N 17
Pgina 307
Respecto a los ejes estratgicos de desarrollo consideran de prioridad el eje

de desarrollo econmico con el 68%, desarrollo humano con el 58.2% y en
tercer lugar la seguridad ciudadana con el 25.4%. La concordancia muestra
que la actividad econmica centrada en la actividad agrcola y pecuaria es el
eje principal para promover el desarrollo local, sobre la base del desarrollo de
capacidades de autoridades, dirigentes, productores agropecuarios y de la
poblacin en general.
CUADRO N 84
Ejes Estratgicos de Desarrollo
EJE
CANTIDAD
Desarrollo econmico
83
68.0
Desarrollo humano
71
58.2
Seguridad ciudadana
31
25.4
Desarrollo institucional
14
11.5
Desarrollo ambiental
13
10.7
Desarrollo social
Equidad de gnero
Otros: Desarrollo empresarial, desarrollo
9
8
7.4
6.6
6.6
comunitario y desarrollo urbano.
No opina: 28
GRAFICO N 18
Pgina 308
Los encuestados sealan como proyectos de impacto distrital el sistema de

agua potable y alcantarillado con el 49.2%, vas de transportes y sus
respectivas obras de arte con 37.7% y la construccin del hospital con el
30.3%.Esto demuestra que existe una gran expectativa de la poblacin por
resolver en primer lugar las necesidades de los servicios bsicos como agua
potable, alcantarillado, infraestructura de salud y carreteras.
CUADRO N 85
Proyectos de Impacto Distrital
PROYECTO
CANTIDAD
Sistema de agua potable y alcantarillado
60
49.2
Vas de transporte y obras de arte
46
37.7
Construccin del hospital
37
30.3
Desarrollo agroindustrial
23
18.9
Desarrollo educativo - PEL
22
18.0
Promover cultivos ecolgicos
16
13.1
Sistema de electrificacin rural
11
9.0
Desarrollo agro exportador
11
9.0
Desarrollo de la ganadera
10
8.2
Seguridad ciudadana
7.4
Revestimiento de canales
7.4
Reservorios
6.6
Riego tecnificado
4.9
Mejoramiento del bosque seco
4.9
Planta de procesamiento de leche
4.9
Universidades
4.9
12
9.8
Otros: Maquinaria pesada, nuevo mercado, saneamiento fsico

legal, Mypes, relleno sanitario, obras de prevencin.
No opinan: 11
Pgina 309
GRAFICO N 19
Los compromisos para el desarrollo, segn los encuestados estn referidos a

lograr mayor responsabilidad social, solidaridad en los procesos de
participacin ciudadana y participacin activa en el presupuesto por
resultados. Esto muestra la gran necesidad que existe de fortalecer las
organizaciones sociales a partir del desarrollo de capacidades de lderes y
lideresas, que surgen en los grupos econmicos de produccin, comercio y
servicios y tambin en los grupos sociales de jvenes, nios, nias, mujeres y
tercera edad.
Pgina 310
CAPITULO V
ESTRATEGIAS PARA IMPLEMENTACIN DEL PLAN
Para la implementacin de las estrategias del plan, en primer lugar se analizar si el plan
es viable y sostenible en el tiempo, luego se deben disear estrategias considerando
diversos factores.
5.1
Viabilidad y Sostenibilidad del Plan

La implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Tambogrande
tiene viabilidad por las consideraciones siguientes:
Voluntad poltica del alcalde y cuerpo de regidores para continuar los
esfuerzos de promover el desarrollo integral y sostenido del distrito.
Descentralizacin del trabajo municipal a travs de las 07 municipalidades de
centros poblados que es acompaado por los 03 coordinadores de zona;
cuyas instancias facilitan la transferencia de informacin, de conocimientos y
de acuerdos desde el gobierno local distrital, contribuyendo al proceso de
descentralizacin administrativa en el distrito de Tambogrande.
Procesos en curso en el mbito distrital como es el Presupuesto Participativo
por Resultados y la misma formulacin del Plan de Desarrollo Concertado que
despierta el inters de intervenir en la gobernabilidad local.
Transferencias
del
gobierno
central
que
permite
asignar
recursos
presupuestales para atender el programa vaso de leche de los comits de

desarrollo de los diferentes centros poblados; el FONCOMUN que financia el
gasto corriente de la municipalidad distrital y de las municipalidades de centro
poblado. As mismo una parte del FONCOMUN y de canon petrolero se
orientan a financiar el programa de inversin pblica municipal en el distrito de
Tambogrande, como son las obras priorizadas desde los mismos CODELOS
y CODEZOS.
Pgina 311
Sociabilizacin de los planes que formulan a nivel de distrito, pero que se

alimenta de informacin levantada desde los CODELOS y CODEZOS,
manteniendo y fortaleciendo la relacin vinculante del gobierno local con la
sociedad civil y la poblacin en general.
El Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Tambogrande tiene sostenibilidad
por las consideraciones siguientes:
La estructura de la sociedad civil facilita la comunicacin y la intervencin de
las autoridades y representantes de los CODELOS y CODEZOS para hacer
posible que las propuestas necesarias para promover el desarrollo puedan ser
respaldadas en la fase de implementacin del plan.
Los ejes estratgicos del distrito concuerdan con los ejes estratgicos
priorizados por cada zona generando un sentimiento de pertenencia y de
corresponsabilidad en las acciones que se tengan que realizar para hacer
posible la implementacin de dicho plan.
La experiencia en los procesos de presupuesto participativos desde el ao
2004, es una gran oportunidad para afianzar el trabajo de lderes y lideresas y
propicia el surgimiento de nuevos representantes que por la idiosincrasia del
poblador se irradia la informacin del proceso en el entorno familiar,
involucrando cada vez a ms familias en la corriente de la participacin
ciudadana.
Los antecedentes de convocatoria y participacin para la formulacin del plan
de desarrollo concertado del periodo 2004-2015 contribuye a generar una
corriente de opinin favorable para intervenir en este tipo de procesos.
El concejo municipal realiza sesiones de manera descentralizada en diversos
centros poblados del distrito, despertando el inters del poblador por las
acciones del gobierno local y recobrando la confianza en sus autoridades de
CODELOS, CODEZOS,
de las municipalidades de centro pablado y del
gobierno local distrital.
Pgina 312
La Asamblea de Desarrollo Distrital se viene desarrollando en forma

descentralizada, permitiendo que las autoridades, representantes y los
agentes participantes conozcan las diversas realidades que existen en las
zonas que conforman el distrito de Tambogrande, generando un mayor
conocimiento de la realidad integral del distrito y estimulando a la poblacin
en asumir un mayor compromiso e identidad con las perspectivas de
desarrollo del distrito de Tambogrande.
En consecuencia, el plan tiene viabilidad y sostenibilidad basado en la estructura
de la sociedad civil y en la dinmica de intervencin que su poblacin tiene en los
diversos procesos de participacin ciudadana y entusiasmados con la opcin
corporativa de desarrollo asumida desde el 02 de junio de 2002, fecha de la
consulta vecinal, en defensa de la ecologa y el desarrollo ambiental.
5.2
Estrategias de Implementacin del Plan

La implementacin del Plan de Desarrollo Concertado del distrito de
Tambogrande, debe contar con el diseo de estrategias a partir de las pautas
siguientes:
Tramitar la aprobacin del Plan por la asamblea de desarrollo del distrito de
Tambogrande.
Tramitar la aprobacin del Plan por el concejo municipal distrital mediante
Ordenanza Municipal.
Publicar la ordenanza municipal que aprueba el Plan.
Conformar el equipo tcnico municipal de implementacin, monitoreo y
evaluacin del Plan.
Elaborar folleto de resumen del Plan para su distribucin a las instituciones
sectoriales y en las zonas.
Entrevistar a autoridades locales en televisin y radios del mbito distrital
sobre avances del PDC.
Elaborar el informe de avance de implementacin del Plan a cargo del equipo
tcnico municipal a presentarse ante la ADDT cada trimestre.
Pgina 313
Realizar la evaluacin tcnica del PDC cada semestre y presentarla al

concejo municipal.
Fiscalizar la implementacin del Plan por la sociedad civil.
Sensibilizar a la poblacin mediante el desarrollo de seminarios talleres en
las diez zonas del distrito.
Presentar informe de la implementacin de cada plan zonal ante la ADDT,
cada semestre, a cargo del alcalde de la municipalidad de centro poblado o
coordinador zonal.
Considerar en la tabla de criterios de priorizacin de los proyectos del
presupuesto participativo anual la vinculacin del proyecto al Plan de
Desarrollo Concertado.
La implementacin del PDC del distrito, promueve la formulacin e
implementacin de planes complementarios y conexos que son importantes
para la gestin del desarrollo, en concordancia con las Ley N 27972-Ley
Orgnica de Municipalidades, como son:
a) Plan de Acondicionamiento Territorial (Art. 9, 79).
b) Plan de Desarrollo Urbano (Art. 9, 79).
c) Plan de Desarrollo Rural (Art. 9, 79).
d) Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos (Art. 9, 79).
e) Plan de Desarrollo Econmico Local (Art. VI, 86, 120).
f)
Plan de Desarrollo Ambiental.
g) Plan de Prevencin y Mitigacin de Desastres.

h) Plan de Seguridad Ciudadana (Art. 85, 145).
i)
Plan de Desarrollo Institucional (Art. 9).
j)
Plan de Desarrollo de Capacidades (Art. 9).
k) Plan Operativo Anual (Art. 86).

l)
Plan Anual de Contratacin y Adquisicin del Estado.
m) Plan de Operaciones y Emergencias del Distrito de Tambogrande.
Pgina 314
Promover el trabajo concertado y dinmico de las Comisiones y Comits

conformados para resolver problemas estructurales, en el marco del PDC,
como son:
a) Comisin Tcnica Municipal de Delimitacin Territorial.
b) Comit Distrital de Seguridad Ciudadana.
c) Comit Distrital de Turismo Rural Comunitario.
El monitoreo de la implementacin del plan, se facilita mediante el uso y
control de indicadores de gestin.
Pgina 315
MATRIZ N 46
Matriz de Indicadores
RUBRO
RESULTADOS
INDICADORES
Agricultores
con
mayor conocimiento
de
mercados
y
tcnicas
de
exportacin agrcola.
Valoracin porcentual de
conocimientos, actitudes
y prcticas en comercio
internacional
de
su
produccin agrcola.
Agricultores
con
mayor asociatividad
agraria
para
la
competitividad
empresarial.
conocimientos actitudes y
prcticas en desarrollo
empresarial.
Agricultores
Jvenes
Mujeres
Jvenes con bajo

nivel de prcticas de
riesgo frente a la
sexualidad,
ITS,
embarazos
no
deseados.
Jvenes con buen
nivel
de
conocimiento
de
proyectos
productivos de tipo
multisectorial.
Mujeres con buen
nivel de conocimiento
de
proyectos
productivos de tipo
multisectorial.
conocimientos, actitudes y
prcticas en la incidencia
de ITS, VIH/SIDA.
prcticas en desarrollo de
proyectos productivos de
tipo multisectorial.
prcticas en desarrollo de
proyectos productivos de
tipo multisectorial.
FUENTES DE VERIFICACIN
Registro
estadstico
anual de
agricultores inscritos en eventos de
capacitacin
sobre
comercio
internacional.
Nmero de eventos de capacitacin
sobre comercio internacional.
Registro
estadstico
anual de
agricultores inscritos en asociaciones
agrarias formales.
Registro
estadstico
anual de
asociaciones agrarias inscritas en
RRPP.
Registro estadstico anual de los
centros de salud.
Aplicacin de instrumentos utilizados
para el diagnstico y comparacin de
resultados porcentuales ante cada
componente durante todo el ao.
Registro estadstico anual de visitas
de campo en el distrito y pasantas
en la regin Piura.
Numero de eventos de capacitacin
sobre proyectos productivos en el
ao.
Registro
estadstico
anual de
mujeres inscritas en eventos de
capacitacin
sobre
proyectos
productivos.
Nmeros de eventos de capacitacin
sobre proyectos productivos.
Pgina 316
SUPUESTOS
Agricultores con actitud de

integrarse
al comercio
internacional.
Agricultores con actitud de

lograr
competitividad
empresarial.
Jvenes con una actitud

abierta con respecto a la
sexualidad, ITS y salud
reproductiva.
Jvenes con actitud de

desarrollar la
iniciativa
empresarial.
Mujeres con actitud de

desarrollar la
iniciativa
empresarial.
RUBRO
Discapacitados
Estudiantes
RESULTADOS
INDICADORES
FUENTES DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
Personas
con
discapacidad
con
mayor
conocimiento
de sus derechos y
obligaciones.
prcticas sobre la defensa
de
sus
derechos
y
obligaciones.
Nmero de eventos de capacitacin

en
temas
de
derechos
y
obligaciones de las personas con
discapacidad.
Personas con discapacidad

comprometidas
e
interesadas en informarse
sobre sus derechos y
obligaciones.
Personas
con
discapacidad forman
parte activa de la
fuerza
laboral
en
instituciones pblicas
y/o privadas del distrito
de Tambogrande.
personas con discapacidad
laborando en instituciones
pblicas y/o privadas.
Planillas de pago.
Contratos de locacin.
Personas con discapacidad

con actitud de participar en
el mercado laboral.
Estudiantes
se
desenvuelven en un
clima
acadmico
favorable.
disminucin
de
casos
violencia infantil como:
bullying, maltrato infantil,
trabajo infantil, entre otros.
Registros de denuncias recibidas en

DEMUNA, Polica Nacional.

Pgina 317
Estudiantes dispuestos a
denunciar
casos
de
violencia infantil.
CAPTULO VI
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Del resultado del anlisis de la informacin contenida en el presente documento, se
alcanzan las conclusiones principales y las recomendaciones necesarias que buscan
despertar el inters de los actores locales para promover la concertacin institucional y
social que hagan posible la adecuada y oportuna implementacin de las propuestas
contenidas en el PDC del distrito de Tambogrande, periodo 2012 - 2021.
6.1
Conclusiones
El PDC se ha elaborado en forma descentralizada mediante talleres de
capacitacin, diagnstico y planeacin en cada una de las diez zonas, en
forma participativa escuchando los puntos de vista y aportes de los miembros
de la sociedad civil y comprometiendo la actuacin de la poblacin en la
implementacin del Plan para lograr la sostenibilidad requerida.
La metodologa para la formulacin del PDC ha priorizado el levantamiento de
la informacin de primera fuente con autoridades y sociedad civil en cada
zona, en encuentros con autoridades y responsables sectoriales, con la
Asociacin de Mujeres, la Asociacin de Jvenes, Asociacin de Personas
con Habilidades Diferentes y con las Instituciones de Segundo Nivel. As
mismo, se realizaron entrevistas a diversas autoridades y personalidades y
aplicacin de encuestas a los miembros de la ADDT que comprende a los
regidores distritales, alcaldes y regidores de centros poblados, responsables
de los sectores administrativos y a los dems agentes participantes.
La metodologa aplicada en la formulacin del plan ha promovido la
participacin ciudadana y ha contribuido al desarrollo de capacidades en los
agentes participantes, estimulando el sentimiento de pertenencia con los
objetivos del desarrollo local.
El distrito de Tambogrande cuenta con siete municipalidades de centros
poblados y estn en gestin la creacin de dos nuevas municipalidades; esto
indica que muy pronto las diez zonas contaran con sus respectivos alcaldes y
regidores que contribuyen a la descentralizacin administrativa en el distrito.
Pgina 318
La sociedad civil en el distrito de Tambogrande lleva nueve aos interviniendo

en presupuesto participativo y cuenta con una estructura organizativa formal y
oficial reconocida por ordenanza municipal, basada en Comits de Desarrollo
Local CODELOS y en Comits Zonales de Desarrollo - CODEZOS que
agrupan y representan a la poblacin de los 182 centros poblados del distrito,
que facilitan la relacin vinculante del gobierno local con la poblacin.
El banco de proyectos de la municipalidad distrital de Tambogrande contiene
estudios de pre inversin de cada zona del distrito y facilita la identificacin,
seleccin y priorizacin de obras que cuentan con cdigo SNIP,
correspondientes a cada zona y que se enmarcan en los ejes estratgicos del
desarrollo local.
Los proyectos productivos promueven la integracin de la organizacin de
mujeres, propicia la especializacin en negocios especficos, genera auto
empleo y contribuye al ingreso familiar. Asimismo, incentiva la organizacin
de grupos de mujeres para la realizacin de actividades micro empresariales
de diversa ndole. Esta
tendencia de creacin de Mypes contribuye al
fortalecimiento de la organizacin de mujeres, proporcionando recursos que

facilita su participacin en diversos eventos de capacitacin y en la
generacin de proyectos innovadores.
La presencia de la mujer en el escenario econmico le brinda la oportunidad
de aportar en el ingreso familiar y afianza su rol en la integracin familiar y en
su rol social en la localidad. Asimismo, le facilita su participacin en ADIMTA y
en los talleres de trabajo y eventos de capacitacin que se promueven
dndole presencia en el escenario institucional de la localidad e inclusive a las
lideresas les da la opcin de incursionar en el escenario de representatividad
ingresando al escenario poltico.
El proceso de formulacin del PDC ha contado con el valioso apoyo del
Equipo Tcnico Municipal, permitiendo una mejor convocatoria en los talleres,
el intercambio de informacin, deliberacin sobre problemtica y alternativas
de solucin a los problemas de cada zona y sensibilizar a la poblacin con el
compromiso de planificar el desarrollo local.
Pgina 319
Tenemos
lderes que se eternizan en sus cargos, que no transfieren
aprendizajes a sus bases, que hacen uso patrimonial del cargo, etc. eso hace
que las estructuras de representacin no funcionen o funcionen en forma muy
dependiente de sus lderes. Las capacitaciones hasta ahora han servido ms
para crear lites dirigenciales que una vez que se capacitan terminan
alejndose de sus bases y repitiendo los mismos errores que aquellos que
antes criticaban; la renovacin por tercios en las dirigencias de las
organizaciones se viene aplicando en diferentes organizaciones y que permite
evitar cambios bruscos en las dirigencias y al contrario, posibilita cambios no
traumticos en la conduccin de las mismas.
Los CODELOS y CODEZOS
son una buena propuesta para lograr una
estructura de participacin que vaya ms all de los intereses particulares de

cada organizacin y al contrario vean por el inters comn de un territorio
(casero o zona), sin embargo, se les debe dotar de poder real para que vean
su utilidad y saber diferenciar su representacin.
En cuanto el territorio, es bueno sealar las inequidades territoriales, porque
an en lo micro, la pobreza no es homognea, sino que se concentra muchas
veces en algunos territorios y sectores poblaciones, en el caso de
Tambogrande, la pobreza es ms evidente en la margen izquierda, donde
tienen una economa bsicamente de sobrevivencia.; otra seal de inequidad
es la educacin, donde el analfabetismo es mayor en la zona rural y en las
mujeres, por ello, la necesidad de establecer polticas pblicas locales que
busquen la inclusin, en ello la Municipalidad tiene mucho que decir.
Pgina 320
6.2
Recomendaciones
Afianzar la vocacin de servicio de los trabajadores
de la municipalidad
distrital y de las municipalidades de centros poblados para brindar un mejor

servicio de atencin a la poblacin, basado en informacin oportuna y un trato
con calidez humana.
Afianzar los procesos de participacin ciudadana para contribuir al
mejoramiento de la infraestructura econmica y de servicios bsicos a la
comunidad, mediante la ejecucin eficaz de obras de inversin pblica
priorizadas en el marco del SNIP.
Fortalecer los procesos de participacin ciudadana para estrechar la relacin
vinculante del gobierno local con la poblacin para contribuir al proceso de
descentralizacin administrativa en el distrito.
Utilizar la informacin del PDC en los subsiguientes procesos de presupuesto
participativo, como marco referente del diagnstico situacional, ejes
estratgicos del desarrollo, la visin y el mapa de prioridades del distrito.
Evaluar el Plan de Desarrollo Concertado del periodo 2004 2015, para
determinar los avances de su implementacin y
conocer las limitaciones
afrontadas que sirvan de referente para superarlas en la nueva fase de

implementacin, monitoreo y evaluacin del PDC del periodo 2012 2021.
Evaluar el avance de los procesos de presupuesto participativo y la estructura
organizacional de la sociedad civil del distrito de Tambogrande.
Evaluar los avances de PROCOMPITE para impulsar el desarrollo de la
actividad agrcola, pecuaria y de microempresa en el distrito de Tambogrande.
Implementar el Plan de Desarrollo Concertado tomando en cuenta las
propuestas contenidas en el tem 5.2: Estrategias de Implementacin del
Plan.
Fortalecer la relacin vinculante del gobierno local con las diversas
asociaciones de productores, ADIMTA, JARC, comits institucionales,
microempresas,
gremios para facilitar
las acciones de concertacin
institucional y la concertacin social en el distrito de Tambogrande.
Pgina 321
Gestionar la creacin del Instituto Tecnolgico Pblico, porque constituye una

oportunidad ms para los jvenes y para consolidar el trabajo que se realiza
en la actividad agrcola, pecuaria, agroindustrial y comercial en el distrito de
Tambogrande.
Aprovechar estratgicamente la ubicacin geopoltica que tiene la ciudad de
Tambogrande en la regin Piura, gracias a su vinculacin vial con las
ciudades de Sullana, Chulucanas y Piura y su conexin con el pas de
Ecuador, su rol de proveedora de productos agrcolas y pecuarios, y como
ciudad equidistante dentro de la mancomunidad Talln del valle del ro
Piura.
Impulsar la implementacin de las polticas, proyectos, programas y
actividades contenidos en el Proyecto Educativo Local - PEL, del cual
hemos resaltado el objetivo referido a Comunidad Tambograndina educadora
y ecolgica, compromete la participacin activa de instituciones y actores
locales.
actividades contenidos en el Plan de Gnero Mujer, el cual se centra en el
objetivo Reducir las brechas de gnero que expresan desigualdades entre
hombres y mujeres, desarrollando capacidades en las mujeres quienes son
ms afectadas y vulnerables, para un desarrollo local con igualdad y gnero.
actividades referidos a la juventud, sobre lo avanzado por la JARC.
Propiciar la integracin de la Mancomunidad Tallan para gestionar el
financiamiento de proyectos de gran impacto en el distrito y en la
mancomunidad.
Promover la presencia de los agentes participantes en los talleres por razones
de legitimidad y objetividad, para generar compromiso con el desarrollo y no
sea por el inters por concurrir por un almuerzo o un estimulo motivacional
perdiendo la objetividad de la convocatoria.
Implementar mecanismos e instancias de concertacin que permitan el
monitoreo y evaluacin constante de los avances en la implementacin del
Pgina 322
PDC, de forma tal que permitan corregir a tiempo cualquier error o la

constante actualizacin de las estrategias de acuerdo a como cambie el
contexto, considerando que el Plan por definicin no es un documento
cerrado, rgido, acabado, al contrario, es un documento siempre abierto,
siempre posible de actualizar y mejorar de acuerdos a los cambios del
contexto; la concertacin para su implementacin debe ser en todos los
niveles y en todas las direcciones: pblico- pblico, pblico- privado, privadoprivado, bajo el liderazgo de la Municipalidad que por ley le corresponde la
promocin del desarrollo integral de su jurisdiccin.
Pgina 323
EQUIPO TECNICO MUNICIPAL

POR LA MUNICIPALIDAD
1. Bach. Econ. Maura Justina Aguilar Len.
Cargo: Gerente de Planificacin Presupuesto y OPI - MDT.
2. Econ. Renzo Talledo Talledo.
Cargo: Sub Gerente de OPI MDT.
3. Ing. Pedro Palacios Jurez.
Cargo: Gerente de Servicios Tcnicos de Ingeniera - MDT.
4. Ing. Randy William Sarango Vences.
Cargo: Sub Gerente de Obras - MDT.
5. Arq. Irina Magali Delgado Panta.
Cargo: Sub Gerente de Catastro y Habilitacin Urbana - MDT.
6. Econ. Rosa Edith Nima Santos.
Cargo: Jefa de la Unidad Formuladora MDT.
7. Ing. Manuel Holgun Rivera
Cargo: Gerente de Desarrollo Econmico
Encargado de Procompite
8. Abog. Pavel Mijal More Vilela.
Cargo: Gerente de Asesora Legal - MDT.
9. Sr. Carlos Maza Carmen.
Asistente de la Gerencia Municipal.
POR LA SOCIEDAD CIVIL
1.
2.
3.
4.
Lic. Buenaventura Martnez Rumiche.

Tec. Adm. Orlando Helguero Carmen.
Prof. Rodolfo Valentino Fras Raymundo.
Prof. Mara Milagros Chero Aquino.
EQUIPO DE APOYO MUNICIPAL

1. Prof. Carlos Soto Alzamora.
Cargo: Sub Gerente de Participacin Ciudadana
2. Sr. talo Enrique Palacios Gonzaga.
Cargo: Tcnico de la Sub Gerencia de Participacin Ciudadana.
3. Sra. Mirtha Campoverde Alama.
Cargo: Secretaria de la Sub Gerencia de Participacin Ciudadana
Pgina 324
EQUIPO FACILITADOR DEL PDC

1.
Econ. Jaime Gonzaga Correa- Jefe del Equipo Facilitador.

Especialista en Gerenciamiento en actividades del sector pblico.
2.
Lic. Percy Gonzaga Correa.

Especialista en Gestin Poltica e Institucional
Soc. Martn Cornejo Cornejo.
Especialista en Gestin Social y Cultural
3.
Lic. Erika del Carmen Ramrez Guerrero

Especialista en Planeamiento Institucional.
4.
Srta. Noelia Suquilanda Zapata

Asistente en Procesos de Participacin Ciudadana.
5.
Srta. Reina Aquino.

Asistente en Comunicacin Social.
Pgina 325
USO DE SIGLAS
ADDT
Asamblea de Desarrollo Distrital de Tambogrande.
ADIMTA
Asociacin de Mujeres de Tambogrande.
CODELO
Comit de Desarrollo Local.
CODEZO
Comit de Desarrollo zonal.
FODA
Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas.
FONCODES :
Fondo de Nacional Compensacin para el Desarrollo

Econmico Social.
FONIPREL
Fondo Nacional de Inversin de Proyectos Regionales y

Locales.
INEI
Instituto Nacional de Estadstica e Informacin.
INP
Instituto Nacional de Planificacin.
JARC
Juventud Agraria y Rural Catlica.
LIOHM.
Ley de Inclusin y Oportunidades de Hombres y Mujeres.
MDT
Municipalidad Distrital de Tambogrande.
MEF
Ministerio de Economa y Finanzas.
NBIs
Necesidades Bsicas Insatisfechas.
PDC
Plan de Desarrollo Concertado.
PEA
Poblacin Econmicamente Activa.
PEL
Proyecto Educativo Local.
PIA
Presupuesto Institucional Anual.
PNP
Polica Nacional del Per.
PNUD
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
PpR
Presupuesto por Resultados.
PPP
Proceso de Presupuesto Participativo.
SNIP
Sistema Nacional de Inversin Pblica.
FEN
Fenmeno del Nio.
Pgina 326
BIBLIOGRAFA
Plan de Desarrollo Concertado 2004 20015 del distrito de Tambogrande.
Tambogrande, 2004.
Plan de Desarrollo Concertado de la regin de Piura.
Piura,
Plan de Desarrollo Concertado de la provincia de Piura.
Piura,
Plan de Prevencin y Atencin de Desastres del Distrito de Tambogrande.
Piura, 2008 2015.
Tambogrande, 2008.
Plan de Acondicionamiento Urbano del Distrito de Tambogrande.
Tambogrande,
Proyecto Educativo Tambogrande 2011 2021.
Tambogrande, 2011.
Informe de Gestin Municipal: Enero Setiembre 2011.
Tambogrande, 2011.
Informe Tcnico N 01 del Proceso de Reorganizacin Administrativa y de
Reestructuracin Orgnica.
Tambogrande, 2011.
Centro de Investigacin y Promocin del Campesinado CIPCA / PIURA.
Centro de Investigacin y Manejo Agroecolgico para el Desarrollo. CIMAD /
Catacaos.
Naturaleza turismo arte.
Plan de Operaciones y Emergencias del Distrito de Tambogrande.
Tambogrande,
Pgina 327
VISITAS EN REDES
Ministerio de Economa y Finanzas-MEF/ Transparencia Econmica
Consulta Amigable.
http://www1.inei.gob.pe/BancoCuadros/Cuadros/Banco14/200000%5C200100
%5C200114%5C00067930.htm
www.guiarte.com
www.lamula.pe
www.eltiempo.pe
www.jne.com.pe
www.cipca.org.pe
www.bancomundial.org.pe
Pgina 328
LAMINAS AUXILIARES
CUADROS
Cuadro N 01: Ubicacin geogrfica de las capitales distritales.

Cuadro N 02: Poblacin segn sexo y residencia.
Cuadro N 03: Poblacin Estimada por Aos Calendario y Sexo aos 2011-2015.
Cuadro N 04: Poblacin segn grupo de edad.
Cuadro N 05: Poblacin segn estado civil o conyugal.
Cuadro N 06: Poblacin Analfabeta de 15 y ms aos.
Cuadro N 07: Asistencia al sistema educativo regular.
Cuadro N 08: Total de docentes del sistema educativo en instituciones educativas y
programas pblicos y privados, modalidad y nivel educativo.
Cuadro N 09: Estadstica educativa del distrito de Tambogrande.
Cuadro N 10: Matrcula en el sistema educativo por tipo de gestin y rea
geogrfica, segn etapa, modalidad y nivel educativo.
Cuadro N 11: Indicadores de salud del distrito de Tambogrande.
Cuadro N 12: Establecimientos de salud del distrito de Tambogrande.
Cuadro N 13: Establecimientos de salud por tipo, segn distritos.
Cuadro N 14: Personal de salud por grupos ocupacionales, segn distrito.
Cuadro N 15: Poblacin que cuentan con Seguro de Salud.
Cuadro N 16: Poblacin segn tipo Seguro de Salud.
Cuadro N 17: Hogares con algn miembro con discapacidad.
Cuadro N 18: Viviendas por material predominante en las paredes exteriores de la
vivienda.
Cuadro N 19: Viviendas por material predominante en los pisos.
Pgina 329
Cuadro N 20: Disponibilidad del servicio de agua en la vivienda.

Cuadro N 21: Disponibilidad del servicio higinico en la vivienda.
Cuadro N 22: Viviendas por disponibilidad de alumbrado pblico.
Cuadro N 23: Combustible ms usado para cocinar alimentos.
Cuadro N 24: Flujo vehicular de entrada y salida de vehculos ligeros y pesados en
las unidades de peaje - Aos 2004 2010.
Cuadro N 25: Recaudacin en las unidades de peaje - Aos 2004 2010.
Cuadro N 26: Infraestructura Vial del Distrito de Tambogrande.
Cuadro N 27: Recursos tursticos del distrito.
Cuadro N 28: ndices mensuales de ocupabilidad de establecimientos de hospedaje
colectivo - Aos 2010-2011.
Cuadro N 29: Frecuencia de recojo de basura.
Cuadro N 30: Destino final de la basura recolectada por las municipalidades.
Cuadro N 31: Municipalidades que realizaron acciones para incentivar la
conservacin del medio ambiente.
Cuadro N 32: Denuncias ambientales registradas en la municipalidad
Cuadro N 33: Fuentes que originan la contaminacin ambiental.
Cuadro N 34: Conformacin de la Junta de Delegados Vecinales.
Cuadro N 35: Organizaciones Sociales y Beneficiarios Aos 2008 y 2009.
Cuadro N 36: ndices de pobreza y Necesidades Bsicas Insatisfechas.
Cuadro N 37: Ranking de la ubicacin de la pobreza.
Cuadro N 38: Poblacin de 6 y ms aos de edad, por grandes grupos de edad,
segn rea urbana y rural, sexo y condicin de actividad econmica.
Cuadro N 39: PEA ocupada segn ocupacin principal.
Cuadro N 40: PEA ocupada segn actividad econmica.
Pgina 330
Cuadro N 41: Establecimientos censados por actividad econmica, segn mbito

poltico administrativo.
Cuadro N 42: Indicadores agrcolas segn principales cultivos.
Cuadro N 43: Avance de Campaa Agrcola Julio/Agosto 2008-2009-2010-2011.
Cuadro N 44: rea de frutales del distrito de Tambogrande.
Cuadro N 45: Cantidad de ganado segn especie.
Cuadro N 46: Exportaciones del Departamento de Piura por Sectores.
Cuadro N 47: Exportaciones del Departamento de Piura por principales productos.
Cuadro N 48: Ejecucin del Gasto por Proyectos - Ao 2010.
Cuadro N 49: Resumen Proyectos 2010.
Cuadro N 50: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2010 de la Zona
Valle de los Incas
Valle de los Incas
Cuadro N 52: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2010 de la Zona La
Peita.
Cuadro N 53: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2011 de la Zona La
Peita.
Tejedores
Tejedores
Margen Izquierda.
Margen Izquierda.
Pgina 331

Cruceta.
Cruceta.
Malingas.
Malingas.
Urbana.
Urbana.
San Martn.
San Martn.
Curvan.
Curvan.
Pedregal.
Pedregal.
Cuadro N 70: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2010 mbito
Distrital.
Pgina 332
Cuadro N 71: Proyectos Priorizados por la Sociedad Civil Ao 2011 mbito

Distrital.
Cuadro N 72: Principales Acontecimientos de los ltimos 50 aos de historia.
Cuadro N 73: Ejecucin del Gasto por Toda Fuente.
Cuadro N 74: Ejecucin del Gasto en Proyectos.
Cuadro N 75: Caseros que conforman las Municipalidades de Centro Poblado y
Coordinaciones Zonales
Cuadro N 76: Ocupacin Econmica.
Cuadro N 77: Intervencin en Procesos de Participacin Ciudadana
Cuadro N 78: Contribucin del Presupuesto Participativo.
Cuadro N 79: Contribucin al Plan de Desarrollo Concertado
Cuadro N 80: Estructura Organizacional de la Sociedad Civil.
Cuadro N 81: Presencia del Sector Empresarial.
Cuadro N 82: Potencialidades del Distrito.
Cuadro N 83: Identificacin de Cultivos Bandera.
Cuadro N 84: Ejes Estratgicos de Desarrollo.
Cuadro N 85: Proyectos de Impacto Distrital.
GRAFICOS
Grfico N 01: Recursos tursticos del distrito.

Grfico N 02: Ejecucin del Gasto por Toda Fuente (1).
Pgina 333
Grfico N 06: Ejecucin del Gasto en Proyectos (1).

Grfico N 10: Ocupacin Econmica.
Grfico N 11: Intervencin en Procesos de Participacin Ciudadana.
Grfico N 12: Contribucin del Presupuesto Participativo
Grfico N 13: Contribucin al Plan de Desarrollo Concertado
Grfico N 14: Estructura Organizacional de la Sociedad Civil
Grfico N 15: Presencia del Sector Empresarial.
Grfico N 16: Potencialidades del Distrito
Grfico N 17: Identificacin de Cultivos Bandera.
Grfico N 18: Ejes Estratgicos de Desarrollo.
Grfico N 19: Proyectos de Impacto Distrital.
DIAGRAMAS
Diagrama N 01: Causas del Problema Central.

Diagrama N 02: Efectos del Problema Central.
Diagrama N 03: Anlisis Crtico.
Diagrama N 04: Visin del Desarrollo de Tambogrande.
Diagrama N 05: Desafo Central del Distrito de Tambogrande.
Diagrama N 06: Misin Institucional del Distrito de Tambogrande.
Diagrama N 07: Medios del Objetivo Central.
Diagrama N 08: Fines del Objetivo Central
Pgina 334
Diagrama N 09: Anlisis Crtico.

Diagrama N 10: Niveles de Gobierno del Desarrollo.
Diagrama N 11: Dinmica de la Sociedad Civil en el Presupuesto Participativo.
FIGURAS
Figura N 01: Desarrollo Socio Econmico.

Figura N 02: Desarrollo Sostenible.
Figura N 03: Metodologa Aplicada, segn evento.
Figura N 04: Metodologa Aplicada, segn enfoque.
Figura N 05: Escenario de la presencia de la mujer.
Figura N 06: Estructura de un problema principal.
Figura N 07: Estructura conceptual de un problema.
Figura N 08: Estructura del problema econmico.
Figura N 09: Uso de los Fondos Pblicos.
Figura N 10: Pirmide de la Sociedad Civil Organizada.
MAPAS
Mapa N 01: Mapa de la provincia de Piura y sus lmites.

Mapa N 02: Espacios Administrativos del Distrito de Tambogrande.
Mapa N 03: Establecimientos de Salud del distrito de Tambogrande.
Mapa N 04: Caracterizacin de Morbilidad Materno Infantil en el Distrito de
Tambogrande.
Mapa N 05: reas Naturales a Proteger.
Mapa N 06: Sistema de Produccin Agrcola.
Pgina 335
MATRICES
Matriz N 01: Problemtica de Gnero Mujer.

Matriz N 02: Cuadro de Priorizacin de Problemas - Grupo 01.
Matriz N 05: Factores de dimensiones priorizados por zona.
Matriz N 06: Factores de dimensiones priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 07: Problemas Principales - Zona Valle de los Incas.
Matriz N 08: Problemas Principales - Zona La Peita.
Matriz N 09: Problemas Principales - Zona Tejedores.
Matriz N 10: Problemas Principales - Zona Margen Izquierda.
Matriz N 11: Problemas Principales - Zona Cruceta.
Matriz N 12: Principales Problemas - Zona Malingas.
Matriz N 13: Problemas Principales - Zona Urbana.
Matriz N 14: Problemas Principales - Zona San Martin CP 3.
Matriz N 15: Problemas Principales - Zona Curvan.
Matriz N 16: Problemas Principales - Zona Pedregal.
Matriz N 17: Anlisis comparativo de alimentos ecolgicos y convencionales.
Matriz N 18: Problemas priorizados por zona.
Matriz N 19: Problemas priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 20: Potencialidades priorizadas por zona.
Matriz N 21: Potencialidades priorizadas del distrito de Tambogrande
Matriz N 22: Tendencias Positivas.
Matriz N 23: Tendencias Negativas.
Pgina 336
Matriz N 24: Aspiraciones priorizadas por zona.

Matriz N 25: Aspiraciones priorizadas del distrito de Tambogrande.
Matriz N 26: Compromisos priorizados por zona.
Matriz N 27: Compromisos priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 28: Valores priorizados por zona.
Matriz N 29: Valores priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 30: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Valle de los Incas.
Matriz N 31: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona La Peita.
Matriz N 32: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Tejedores.
Matriz N 33: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Margen Izquierda.
Matriz N 34: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Cruceta.
Matriz N 35: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Malingas.
Matriz N 36: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Urbana.
Matriz N 37: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona San Martin CP 3.
Matriz N 38: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Curvan.
Matriz N 39: Ejes Estratgicos Priorizados - Zona Pedregal.
Matriz N 40: Ejes Priorizados por Zona.
Matriz N 41: Ejes de desarrollo priorizados del distrito de Tambogrande.
Matriz N 42: Objetivos Estratgicos del Desarrollo.
Matriz N 43: Plan Genero Mujer.
Matriz N 44: Una mirada integral al Proyecto Educativo Local 2011 2021.
Matriz N 45: Polticas Globales del Desarrollo.
Matriz N 46: Matriz de Indicadores
Pgina 337

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