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afectado. Comportamiento en el
tiempo de los impactos ambientales
previstos. Territorio afectado.
Capacidad del ecosistema para
recuperarse.
Creacin de Capacidades Especficas
(CONAM y Sectores)
El CONAM requiere de una unidad
especializada para la operacin y
coordinacin del SEIA. Para ello, se
propone la creacin del Programa de
Evaluacin de Impacto Ambiental
(PREVIA), el que tendra una funcin
ejecutora y operativa del sistema. Este
programa debe conducir la instalacin y
puesta en marcha del sistema nico,
para lo cual debera estar
adecuadamente constituido; se propone
para estos fines que se integre por:
Creacin de Capacidades Especficas
(CONAM y Sectores) a) Personal de
CONAM b)Representantes de
ministerios productivos y reguladores
de condiciones ambientales
c) Consultores eventuales
d)Representantes de gremios y
universidades.
Su funcin seria netamente de
carcter operativo y coordinador.
Vinculacin con el Sistema Nacional de
Informacin Ambiental El
funcionamiento del SEIA requiere y
genera una gran cantidad de
informacin ambiental. Para una
correcta administracin y disponibilidad
de la informacin, debe velarse por su
adecuada conexin con el Sistema
Nacional de Informacin Ambiental.
Para ello se deben contemplarse
antecedentes vinculados con los
criterios de proteccin ambiental.
4. Niveles de Evaluacin de Impacto
Ambiental para el SEIA
Permiten la categorizacin de
proyectos de acuerdo al riesgo
ambiental. La propuesta inicial
contempla cuatro niveles o tipos de
anlisis ambiental en funcin de la
cobertura de los impactos y los tipos
de accin humana que se emprendan.
Ellos son: a) Estudios de Impacto
Ambiental Estratgico (EA-e)b) Estudios
de Impacto Ambiental Detallado (EIA-d)
c) Estudios de Impacto Ambiental
Semidetallado (EIA-sd), y
d) Declaraciones de Impacto Ambiental
(DIA).
SECUENCIA DEL PROCESO DE
EVALUACIN DE IMPACTO
AMBIENTAL
5.PROCEDIMIENTOSADMINISTRATIVOS
Los procedimientos administrativos
formales son fundamentalmente para
la aplicacin del SEIA. Estos
procedimientos tienen la finalidad de
es o
departamentales, incluyendo la
rectificacin y reposicin de trazados
Tramos de vas frreas,
incluyendo la rectificacin y reposicin
de las existentes y terminales
ferroviarios.
Puertos
martimos, fluviales y lacustres, as
como las modificaciones de las
estructuras existentes.
descarga y de terminales de pasajeros.
La instalacin y operacin de
infraestructura de telecomunicaciones
(incluye las redes o infraestructuras de
telecomunicaciones, sean estas
inalmbricas o radioelctricas, como
almbricas o por cable).
SECTOR SALUD
Instalaciones de comercializacin de
residuos slidos, con excepcin de los
residuos industriales que van a ser
objeto de reprocesamiento industrial.
residuos slidos.
tratamiento de residuos slidos.
cin final de
residuos slidos.
cimientos de
atencin de salud.
SECTOR VIVIENDA, CONSTRUCCIN Y
SANEAMIENTO
residuales.
ones de bombeo de
agua potable.
ratamiento
de aguas residuales.
ra
tratamiento de agua potable.
y emisores de aguas
residuales.
ara conduccin de
agua potable.
de obras de
saneamiento rural.
to de
agua para potabilizacin. Complejos
comerciales con una superficie superior
a dos mil quinientos (2500) metros
cuadrados y con densidad neta
promedio de mil quinientos (1,500)
habitantes por hectrea.
estadios
de
edificaciones y otros tipos de
infraestructura urbana.
Urbanstico.
Urbanstico.
vivienda.
alta densidad) Alteracin de las reas
de parques o reas de parque o reas
verdes publicas
Centro y campo deportivos con
densidades netas promedio de dos mil
(2000) habitantes por hectrea.
La experiencia
acumulada en la aplicacin del SEIA, que
entrega informacin pertinente y
relevante para discernir la
conveniencia o inconveniencia de
mantener, ingresar o modificar acciones
ala listado obligatorio.
7. CRITERIOS DE PROTECCION
AMBIENTAL
a) La proteccin de la salud de las
personas. b) La proteccin de la calidad
ambiental, tanto del aire, del agua, del
suelo, como la incidencia que puedan
producir el ruido y los residuos slidos,
lquidos y emisiones gaseosas y
radiactivas; c) La proteccin de los
recursos naturales, especialmente las
aguas, el suelo, la flora y la fauna;
d) La proteccin de las reas naturales
protegidas; e) La proteccin de los
ecosistemas y las bellezas escnicas,
por su importancia para la vida natural.
f) La proteccin de los sistemas y estilos
de vida de las comunidades; g) La
proteccin de los espacios urbanos h) La
proteccin del patrimonio arqueolgico,
histrico,arquitectnico y monumentos
nacionales. i) Los dems que surjan de
la poltica nacional ambiental.
8. DEFINICION DEL NIVEL DE ESTUDIOS
PERTINENTES
8.1 Propsito y Alcances
Una vez que se ha definido que una
accin propuesta esta en el listado
que obligatoriamente debe
incorporarse al SEIA, el proponente
debe realizar un proceso, ratificado por
la autoridad, que permita discriminar la
cobertura y alcances que debe incluir el
anlisis ambiental. Este proceso se
conoce como Anlisis Preliminar y es de
responsabilidad del proponente al
momento de comunicar y presentar la
accin ante la autoridad que
corresponda. El propsito de este
Anlisis Preliminar es que el
proponente identifique, a su juicio, la
pertinencia de presentar una
Declaracin, un Estudio Semidetallado,
un Estudio Detallado o un Estudio
Estratgico de Impacto Ambiental.
8.2 Descripcin de la Accin Propuesta
El propsito de esta descripcin es
conocer cuales son las caractersticas
principales de la accin, sus actividades,
sus etapas y los aspectos involucrados
en cuanto infraestructura, tamao y
sector productivo. En el caso de las
polticas, planes y programas, se deben
describir sus objetivos, proyectos
involucrados, etapas de implementacin
y aspectos que inciden sobre el diseo y
ejecucin de los mismos.
9. MECANISMOS PARA LA
PARTICIPACION PUBLICA EN LA EIA
Quin participa?, Cundo participa?,
Cmo se participa?, Dnde se
participa?.
En general, las instancias de
participacin ciudadana pueden tener
dos mbitos: Los procesos formales
de evaluacin ambiental: una
audiencia pblica requerida por la Ley.
Las instancias no formales: reuniones,
talleres o debates que el proponente
del proyecto impulsa.
MECANISMOS PARA LA PARTICIPACION
PUBLICA EN LA EIA
En general, el coordinador del proyecto
debe garantizar lo siguiente:
Una convocatoria acertada: Amplia y
utilizando los medios de difusin ms
comunes en la zona.Una organizacin
eficaz: Disponiendo de medios (lugar,
local, equipamiento, logstico) y
garantizando un proceso gil y
productivo Una comunicacin clara y
transparente: el lenguaje, los mensajes
y los instrumentos comunicativos que
se utilicen deben adecuarse. Una
agenda estructurada y una metodologa
apropiada: Para la reunin/taller/foro,
disponiendo de facilitadores
capacitados, con el fin de garantizar
la participacin activa de todos los
interesados. "Hay que considerar que el
objetivo final de todo proyecto es
mejorar la calidad de vida de la
poblacin; pero la percepcin de lo
que para cada uno representa este
concepto supone que la sensibilidad de
la poblacin ante el proyecto ser
diferente para los distintos grupos de
inters que operan en el mbito
afectado, de tal manera que ser en
relacin a ellos como habr que estimar
la aceptacin social del proyecto."
CONCLUSIONES
La Evaluacin de Impacto Ambiental
(EIA) lejos de ser un freno al desarrollo y
al progreso, proponga un enfoque a
largo plazo que supone y garantiza una
visin ms completa e integrada de las
acciones humanas sobre el medio
ambiente. Una EIA permite
anticipar los futuros impactos
ambientales negativos y positivos,
esto permite aumentar los beneficios y
disminuir los efectos ambientales no
deseados. La EIA debe demostrar que
el riesgo ambiental no exceder
loslmites tolerables permisibles de
contaminacin. El uso adecuado de
una EIA contribuye de manera
definitiva a evitar errores u omisiones
que puedan implicar altos costos
ambientales, sociales y/o econmicos.