El Proceso Constitucional de Amparo

La regulacin legal de Amparo se inicia en CPRG, en su artculo 265 establece:

Procedencia del amparo. Se instituye el amparo con el fin de proteger a las
personas contra las amenazas de violaciones a sus derechos o para restaurar
el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere ocurrido. No hay mbito
que no sea susceptible de amparo, y proceder siempre que los actos,
resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven implcitos una amenaza,
restriccin o violacin a los derechos que la Constitucin y las leyes
garantizan.
Otro de los artculos que hay que analizar es el nmero 8 de la Ley de Amparo,
Exhibicin personal y de Constitucionalidad, el cual indica: Objeto del amparo.
El amparo protege a las personas contra las amenazas de violaciones a sus
derechos

o restaura el imperio de los mismos cuando la violacin hubiere

ocurrido.

No hay mbito que no sea susceptible de amparo y proceder

siempre que los actos, resoluciones, disposiciones o leyes de autoridad lleven

implcitos

una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la

Constitucin y las leyes garantizan.

Como lo indica el Magistrado Mynor pinto Acevedo en su obra La Jurisdiccin
Constitucional en Guatemala: En Guatemala la procedencia del Amparo es
bastante amplia al permitirse que se promueva contra las leyes, disposiciones,
resoluciones y actos de autoridad que lesionen derechos constitucionales
reconocidos, y que no existe mbito que no sea susceptible de amparo;
adems cumple un doble objeto:
a) Preventivo ya que procede contra la amenaza de violacin, es decir,
aunque no sea producido un hecho concreto que haya lesionado un
derecho constitucional protegido, y
b) Reparador, puesto que procede para restaurar el imperio de los
mismos cuando la violacin hubiere ocurrido restableciendo al afectado
en la situacin jurdica quebrantada.
Establezcamos doctrinariamente que es un amparo tomando la mencionada
por el Doctor Edmundo Vsquez Martnez que indica: es el proceso

constitucional, especial por razn jurdico material, que tiende a obtener la

satisfaccin de una pretensin de mantenimiento

o restitucin en el goce de los derechos fundamentales; el amparo es un

verdadero proceso Constitucional, no un simple recurso.

Caractersticas
El amparo como un proceso constitucional, tiene especiales caractersticas que
se pueden resumir as:
a) Es un verdadero proceso no un recurso como lo denominan algunas
personas,
b) Es un proceso Constitucional,
c) Es un proceso que protege a las personas contra amenazas de
violaciones a sus derechos,
d) Es restaurador el imperio de los derechos cuando haya violaciones a los
derechos de las personas,
e) No existe mbito en la que no sea susceptible de amparo.

Definicin
Amparo es el proceso constitucional, especial por razn jurdico material, que
tiende a obtener la satisfaccin de una pretensin de mantenimiento o
restitucin en el goce de los derechos fundamentales.

El Amparo en Materia Administrativa

Desde que entr en vigencia la Constitucin de 1985 y la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad, se ha abusado mucho de este

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medio legal de defensa o medio de Control Constitucional.

El amparo es un medio de control que principalmente se instituye para

proteccin de los particulares, contra las arbitrariedades de la administracin
Pblica.

Se toma el ampara para aquellos casos en que los rganos de la

Administracin

Pblica

no

resuelven

las

peticiones

originarias

de

los

particulares, as como tambin cuando no se emite la resolucin a los recursos

administrativos.

Para el planteamiento del Amparo hay que tomar en

consideracin algunos asuntos previos, como lo es la presentacin de los

recursos administrativos, siempre que haya resolucin administrativa.
Todo esto se encuentra regulado en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, en su artculo 19 nos indica: Conclusin

de recursos

ordinarios. Para pedir amparo, salvo casos establecidos en esta ley, deben
previamente agotarse los recursos ordinarios, judiciales y administrativos, por
cuyo medio se ventilan adecuadamente los asuntos de conformidad con el
principio del debido proceso. Con esto hay que tomar en cuenta que el mismo
cuerpo legal indica salvo casos establecidos en esta ley.
Significa que antes de plantear el Proceso de Amparo hay que agotar la va
administrativa de lo contrario deviene improcedente el amparo.

Pero hay

casos en los que no es posible agotar la va administrativa y se trata del caso

en el que existe el Silencio Administrativo. En estos casos no existe resolucin
que impugnar en la va administrativa, razn por la cual se encuentran en las
excepciones que establece el mismo artculo 29 Ley de Amparo
La salvedad a que se refiere el artculo 19 se encuentran enmarcados algunas
en el artculo 10 de la misma ley, la cual precepta: Procedencia del amparo.
La procedencia del amparo se extiende a toda situacin que sea susceptible de
un riesgo, una amenaza, restriccin o violacin a los derechos que la
Constitucin y las leyes de la Repblica de Guatemala reconocen, ya sea que
dicha situacin provenga de personas y entidades de derecho pblico o
entidades de derecho privado.

Toda persona tiene derecho a pedir amparo,

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entre otros casos:

a) Para que se le mantenga o restituya en el goce de los derechos y garantas

que establece la Constitucin o cualquiera otra ley;

b) Para que se declare en casos concretos que una ley, un reglamento, una
resolucin

o acto de autoridad, no obligan al recurrente por contravenir o

restringir cualesquiera de los derechos garantizados por la Constitucin o

reconocidos por cualquiera otra ley;
c) Para que en casos concretos se declare que una disposicin o resolucin no
meramente legislativa del Congreso de la Repblica; no le es aplicable al
recurrente por violar un derecho constitucional;
d) Cuando la autoridad de cualquier jurisdiccin dicte reglamento, acuerdo o
resolucin de cualquier naturaleza, con abuso de poder o excedindose de sus
facultades legales, o cuando carezca de ellas o bien las ejerza en forma tal que
el agravio que se causare o pueda causarse no sea reparable por otro medio
legal de defensa;
e)

Cuando

en

actuaciones

cumplimiento de requisitos,

administrativas
diligencias

se

exijan

o actividades

al

afectado

el

no razonables

ilegales, o cuando no hubiere medio o recurso de efecto suspensivo;

f) Cuando las peticiones y trmites ante autoridades administrativas no
sean resueltos en el trmino que la ley establece, o de no haber tal trmino, en
el de treinta das, una vez agotado el procedimiento correspondiente; as como
cuando las peticiones no sean admitidas para su trmite;
g) En materia poltica, cuando se vulneren derechos reconocidos por la ley o
por los estatutos de las organizaciones

polticas. Sin

embargo, en materia

puramente electoral, el anlisis y examen del tribunal se concretar al aspecto

jurdico, dando por sentadas las cuestiones de hecho que se tuvieron por
probadas en el recurso de revisin;
h) En

los asuntos de los rdenes judicial y administrativo, que tuvieren

establecidos en la ley procedimientos y recursos, por cuyo medio puedan

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ventilarse adecuadamente de conformidad con el principio jurdico del debido

proceso,

si despus

de haber hecho uso el interesado de los recursos

establecidos por la ley, subsiste la amenaza, restriccin o violacin a los

derechos que la Constitucin y las leyes garantizan.

Lo determinado en los incisos anteriores, no excluye cualesquiera otros casos,

que no estando comprendidos en esa enumeracin, sean susceptibles de
amparo de conformidad

con lo establecido por los artculos 265 de la

Constitucin y 8 de esta ley.

La Corte de Constitucionalidad
Este Organismo es creado en la CPRG, promulgada el 30 de mayo de 1985,
como un tribunal permanente de jurisdiccin privativa y la funcin esencial de
este alto organismo es la de defender el orden constitucional y la misma
Constitucin la dota de absoluta independencia de los dems organismos del
Estado, as tambin le otorga independencia econmica.
Se encuentra regulada en la CPRG en su artculo 268 que establece: Funcin
esencial de la Corte de Constitucionalidad. La Corte de Constitucionalidad es
un tribunal permanente de jurisdiccin privativa, cuya funcin esencial es la
defensa

del

orden

constitucional;

acta

como

tribunal

colegiado

con

independencia de los dems organismos del Estado y ejerce funciones

especficas que le asigna la Constitucin y la ley de la materia.

La

independencia econmica de la Corte de Constitucionalidad, ser garantizada

con un porcentaje de los ingresos que correspondan al Organismo Judicial.

Integracin de la Corte de Constitucionalidad

Se integra con cinco Magistrados titulares y cada uno con su suplente.

El

nmero de integrantes aumenta en el caso que la Corte de Constitucionalidad

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conozca de los asuntos de inconstitucionalidad en contra de la Corte Suprema

de Justicia, el Congreso de la Repblica, el Presidente o el Vicepresidente de la

Repblica.

En este caso se aumenta a siete el nmero de Magistrados por

sorteo entre los suplentes.

Designacin de Magistrados
Los Magistrados de la Corte de Constitucionalidad se designan de la forma
siguiente:
a)
b)
c)
d)

Uno
Uno
Uno
Uno

por
por
por
por

el
el
el
el

Pleno de la Corte Suprema de Justicia,

Pleno del Congreso de la Repblica,
Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros,
Consejo Superior universitario de la Universidad de San Carlos

de Guatemala
e) Uno por la Asamblea del colegio de Abogados.
La eleccin de +estos se realiza de conformidad con el procedimiento interno
de cada Institucin que designa Magistrados.

Los Magistrados suplentes se

designan en forma simultnea con los titulares.

Duracin de los cargos

Los

Magistrados

tanto

titulares

como

suplentes

de

la

Corte

de

Constitucionalidad durarn en sus funciones por 5 aos, pudiendo ser reelectos

para otro perodo igual pues la Constitucin no prohbe lo contrario (artculo
269, 2do. Prrafo de la CPRG).

Requisitos para ser Magistrado de la Corte

Los requisitos son 4:

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a) Guatemalteco de origen, de conformidad con el artculo 144 de la CPRG;

b) Ser abogado colegiado y en este caso para poder serlo el Profesional del
Derecho debe estar inscrito en el Colegio de Abogados y Notarios de
Guatemala, estar activo, de lo contrario no podra participar en la
Asamblea para ejercer el derecho de elegir y ser electo dentro del
Colegio;
c) Ser de reconocida honorabilidad.

Esto significa que la persona o

profesional que llegue a formar parte de la Corte de Constitucionalidad,

deber ser una persona que dentro de su vida privada y profesional sea
intachable; y
d) Tener por lo menos quince aos de graduacin profesional. En este caso
se cuenta desde el da en que el profesional designado, obtuvo los ttulos
de Abogado y Notario o su incorporacin en la universidad de san Carlos
de Guatemala.

Presidencia de la Corte de Constitucionalidad

La Presidencia es muy especial, pues la misma es rotativa y de un ao de
duracin entre sus Magistrados titulares, e inicia con el Magistrado de mayor
edad y se rota en forma descendente de edades hasta completar el perodo
para el cual fueron designados.

Funciones

Competencia

de

la

Corte

de

Constitucionalidad
La funcin esencial de la corte de Constitucionalidad es la defensa del orden
constitucional, adems de la anterior funcin la Corte tiene entre otras las
siguientes funciones:
a) Conocimiento de la accin de la inconstitucionalidad en nica instancia;
b) Conocimiento de amparo interpuesto en contra del congreso de la
Repblica, la Corte Suprema de Justicia, el presidente y Vicepresidente
de la Repblica;
c) rgano de consulta

de

los

organismos

del

Estado,

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constitucionalidad de tratados y convenios y proyectos de Ley;

sobre

d) Conocimiento de toda apelacin en materia de amparo y en materia de

constitucionalidad.
Adems dentro de la CPRG y en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de
Constitucionalidad, se encuentran muchas competencias que le son atribuidas
a la Corte. En Materia de Derecho Administrativo es importante la Corte de
Constitucionalidad como un rgano de control de los actos de los organismos
del Estado y fundamentalmente de la administracin pblica.

Sujetos Pasivos y Legitimacin Activa del Amparo

Los sujetos pasivos del Amparo estn regulados en la Ley de Amparo,
Exhibicin Personal y de Constitucionalidad en el artculo 9, el cual indica: Se
podr solicitar amparo contra:
a)
b)
c)
d)
e)
f)

Poder Pblico,
Entidades descentralizadas o autnomas,
Entidades sostenidas con fondos del Estado,
Las entidades creadas por la ley,
Las entidades que actan por concesin,
Las entidades que actan por delegacin del Estado, en virtud de

g)
h)
i)
j)
k)
l)

contrato concesin o conforme a otro rgimen semejante,

Contra entidades a las que debe ingresarse por mandato legal,
Partidos polticos, Asociaciones,
Sociedades,
Sindicatos,
Cooperativas,
Otras semejantes como:
En cuanto a la legitimacin activa dentro del Proceso de Amparo de
conformidad con el artculo 25 de la ley de amparo, las cuales son: 1.
El Ministerio Pblico y 2. El Procurador de los Derechos Humanos.

Principios Procesales para la aplicacin de la Ley de

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Amparo

Los principios que deben aplicarse en la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y

de Constitucionalidad son los siguientes:
a) Todos los das y horas son hbiles,
b) Las actuaciones sern en papel simple salvo lo que sobre reposicin del
mismo se resuelva en definitiva,
c) Toda notificacin deber hacerse a ms tardar al da siguientes de la
fecha de la respectiva resolucin, salvo el trmino de la distancia,
d) Los tribunales debern tramitarlos y resolverlos con prioridad a los
dems asuntos

El Impulso de oficio del amparo

Todo proceso relativo a la justicia constitucional slo la iniciacin del trmite es
rogada, las diligencias posteriores se impulsarn de oficio bajo responsabilidad
del tribunal respectivo, quien mandar se corrijan por quien corresponda, las
deficiencias de presentacin y tramite que aparezcan en los procesos. (Artculo
7 Ley Amparo)

La competencia en Amparo
El artculo 11 de la Ley de Amparo, Exhibicin Personal y de constitucionalidad
le otorga la competencia a la Corte de Constitucionalidad, el cual establece:
Competencia de la Corte de Constitucionalidad. Corresponde a la Corte de
Constitucionalidad,

conocer en

nica

instancia en

calidad de

Tribunal

Extraordinario de Amparo, en los amparos interpuestos en contra del Congreso

de la Repblica,

la Corte Suprema

de Justicia,

el Presidente

y el

Vicepresidente de la Repblica.
Otros rganos jurisdiccionales que tienen la competencia para el conocimiento
del amparo de conformidad con el inciso c del artculo 272 de la CPRG y el
artculo 163 inciso c de la Ley de la Materia, la Corte de Constitucionalidad
tiene competencia para: Conocer en Apelacin de los Amparos interpuestos

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ante cualquiera de los tribunales de justicia.

Los Amparos Bi-Instanciales como los nombra el Ex presidente de la Corte de

constitucionalidad, Mynor Pinto Acevedo, que se tramitan ante los juzgados de
Primera instancia del orden comn, las Salas de la Corte de Apelaciones y la
Corte Suprema de Justicia pueden ser apelados conociendo la Corte de
Constitucionalidad en Segundo Grado.
Tienen Competencia para conocer en Primer Grado
1. Los Jueces de Primera Instancia del orden comn, en sus respectivas
jurisdicciones, quienes en este caso actan constituidos en tribunales
amparo cuando estas acciones se interpongan contra:
a) Los administradores de Rentas,
b) Los jueces menores,
c) Los jefes y dems empleados de polica,
d) Los alcaldes y corporaciones Municipales no comprendidos en el
artculo anterior,
e) Los dems funcionarios, autoridades y empleados de cualquier fuero
o ramo no especificados en los artculos que asignan competencia,
f) Las entidades de derecho privado
2. Las Salas de la Corte de Apelaciones del orden comn en sus respectivas
jurisdicciones, de conformidad con lo establecido en Ley de Amparo y
en auto acuerdo 1-95 conocern constituidos tambin en tribunales de
amparo, cuando estos se interpongan contra:
a) Los Viceministros de Estado y los Directores Generales,
b) Los funcionarios judiciales de cualquier fuero o ramo que conozcan en
primera instancia,
c) Los alcaldes corporaciones

municipales

de

las

cabeceras

departamentales,
d) El Contralor General de Cuentas,
e) Los gerentes, jefes o presidentes de las entidades descentralizadas o
autnomas del Estado o sus cuerpos directivos, Consejos o juntas
rectoras de toda clase,
f) El Director General del Registro de Ciudadanos,
g) Las asambleas generales y juntas directivas de los colegios
profesionales,
h) Las asambleas generales y rganos de direccin de los partidos
polticos
i) Los cnsules o encargados de consulados guatemaltecos en el

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extranjero,

j) Los Consejos Regionales o Departamentales de Desarrollo Urbano y

3. De

Rural y los Gobernadores,

conformidad con el citado

auto

acordado

2-95,

se

asigno

competencia a la Corte Suprema de Justicia, Cmara de Amparo, quien

conocer de los amparos interpuestos contra:
a) Tribunal Supremo Electoral,
b) Los Ministros de Estado o Viceministros cuando acten como
encargados del Despacho
c) Las Salas de las Cortes de Apelaciones, Cortes Marciales, Tribunales
de
d)
e)
f)
g)

Segunda

instancia

de

Cuentas

de

los

Contencioso

Administrativo,
El Procurador General de la Nacin
Procurador de los Derechos Humanos,
La Junta Monetaria,
Los embajadores o Jefes de Misin Diplomtica guatemaltecos

acreditados en el extranjero,
h) El Consejo Nacional de Desarrollo Urbano y Rural.
En todos estos casos, en los que la competencia se asigna en Primera Instancia
a tribunales de jurisdiccin ordinaria, la Corte de constitucionalidad conoce en
segunda instancia.

Procedimiento de Amparo
A) De la Peticin de Amparo
El amparo se puede iniciar de 2 formas:
1. En forma escrita se debe cumplir con los requisitos que contiene el artculo
21 de la Ley de Amparo, Exhibicin el cual impone los siguientes requisitos:
a) Designacin del tribunal ante el que se presenta;
b) Indicacin de los nombres y apellidos del solicitante o de la persona que
lo represente; su edad, estado civil, nacionalidad,
domicilio y lugar para recibir notificaciones.

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persona deber acreditarse la representacin;

profesin u oficio,

Si se gestiona

por otra

c) Cuando quien promueve el amparo sea una persona jurdica, debern

indicarse sucintamente los datos relativos a su existencia y personalidad
jurdica;
d) Especificacin

de la autoridad,

funcionario,

empleado,

persona

entidad contra quien se interpone el amparo;

e) Relacin de los hechos que motivan el amparo;

f) Indicacin de las normas

descansa la peticin

constitucionales de otra ndole en que

de amparo con las dems argumentaciones

planteamientos de derecho;
g) Acompaar la documentacin que se relacione con el caso, en original o
en copias, o indicar el lugar en donde se encuentre y los nombres de las
personas a quienes les consten los hechos y los lugares donde pueden
ser citadas y precisar cualesquiera otras diligencias de carcter
probatorio que conduzcan al esclarecimiento del caso;
h) Acompaar una copia para cada una de las partes y una adicional para
uso del tribunal.
i) Firmas del solicitante y del abogado colegiado activo que lo patrocina,
as como el sello de ste. Si el solicitante no sabe o no puede firmar lo
har por l otra persona o el abogado que auxilia;
2. La solicitud verbal la puede realizar las personas notoriamente pobres o
ignorantes, el menor y el incapacitado que no pudieren actuar con auxilio
profesional,

pueden

comparecer

los

tribunales

solicitar

el

aparo

verbalmente cumpliendo con estos dos requisitos:

a) se deber levantar acta a cerca de los agravios denunciados,
b) Se debe remitir copia al Procurador de los Derechos Humanos para que
aconseje o en su caso, patrocine al interesado.
La negativa de levantar el acta correspondiente y remitir la copia al Procurador
de los Derechos humanos, le otorga al reclamante la facultad de ocurrir
verbalmente ante la Corte de Constitucionalidad. (Artculo 26 Ley de Amparo)

20

B) Del Amparo Provisional

El Amparo Provisional implica la suspensin temporal del acto reclamado

dentro del proceso. Puede ser otorgado: por peticin de parte y de oficio por el
tribunal. El tribunal en la primera resolucin que dicte, aunque no hubiere sido
pedido, resolver sobre la suspensin provisional del acto, resolucin o
procedimiento reclamados tomando a su juicio las circunstancias lo hagan
aconsejable. (Artculo 27 de la Ley de Amparo)
Cuando el Amparo provisional lo otorga de oficio el tribunal debern darse las
siguientes circunstancias:
a) Si el mantenimiento del acto o resolucin resultare peligro de privacin
de la vida del sujeto activo del aparo riego a su integridad personal,
dao grave e irreparable al mismo.
b) Cuando se trate de acto o resolucin cuya ejecucin deje sin materia o
haga intil el amparo al hacer difcil gravosa o imposible la restitucin de
las cosas a su estado anterior.
c) Cuando la autoridad o entidad contra la que se interponga el amparo
est procediendo con notoria ilegalidad o falta de jurisdiccin o
competencia.
d) Cuando se trate de actos que ninguna autoridad o persona pueda
ejecutar legalmente (artculo 28 de la Ley de Amparo)
En cualquier estado del Proceso se puede otorgar el Amparo Provisional,
antes que se dicte la sentencia, siempre a peticin de parte o de oficio
(Artculo 29 de la Ley de Amparo)
As tambin en cualquier estado del proceso se puede revocar el amparo
provisional, pero obvio antes que se dicte sentencia, siempre que no se
encuentre en los casos que se mencionaron anteriormente del otorgamiento
de oficio del Amparo Provisional.
La desobediencia en el caso que no se acate la resolucin del amparo
provisional

se

siga

ejecutando

el

acto

administrativo,

da

como

consecuencia que el Tribunal ordene lo conducente, para la iniciacin de

proceso penal en su contra.
Los jueces y tribunales estn obligados a tramitar el mismo da que sea

20

presentada la solicitud de amparo mandar a:

a) Pedir el expediente o los antecedentes, a la persona, autoridad,

funcionario o empleado contra el cual se haya pedido el amparo.
b) En su caso un informe circunstanciado, o sea un informe detallado del
porqu del acto o resolucin que se emiti o las razones por las cuales
se emitido. (Artculo 33 de la Ley de Amparo)
Si la autoridad, persona impugnada el solicitante del amparo tuvieren
conocimiento de que alguna persona tiene inters directo en la subsistencia o
suspensin del acto, resolucin o procedimiento, ya sea por ser parte en las
diligencias o por tener alguna otra relacin jurdica con la situacin planteada,
estn obligados a hacerlo saber al tribunal, indicando su nombre y direccin en
forma sucinta la relacin de tal inters. Este caso el Tribunal de Amparo dar
audiencia a dicha persona en la misma forma que al Ministerio Pblico,
tenindosele como parte dentro del proceso.

(Artculo 33 de la Ley de

Amparo)
Como se puede observar dentro del esquema planteado recibido el
expediente o el informe circunstanciado el tribunal debe:
a) Confirmar la Suspensin Provisional del Acto o Resolucin, o
b) Revocar la Suspensin provisional del Acto o Resolucin.
De los antecedentes o del informe circunstanciado que la persona, funcionario
o exmpleado o autoridad impugnada, el tribunal dar vista por el trmino
comn de 48 horas al:
a)
b)
c)
d)

Solicitante
Ministerio Pblico
A las personas que pudieran tener inters en el Amparo,
A la institucin impugnada.

(Artculo 35 de la Ley de Amparo)

Vencido dicho trmino, hayan o no alegado las partes, el tribunal estar
obligado a resolver, pero si hubiere hechos que establecer, abrir a prueba el
amparo, por un trmino prorrogable de 8 das.

Los tribunales de amparo

podrn relevar de la prueba los casos que a su juicio no sea necesario, pero la

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tramitarn obligadamente si fuere solicitada por el solicitante.

Si el amparo se abre a prueba el tribunal en la misma resolucin indicar los

hechos que se pesquisarn de oficio, sin perjuicio de cualesquiera otros que
fueren necesarios o de pruebas que rindieren las partes. (Artculo 35 de la Ley
de Amparo)
Si hubiere hechos controvertidos, el tribunal los pesquisar de oficio,
practicando las diligencias que sean necesarias para agotar la investigacin.
Ninguna persona o autoridad puede negarse a acudir al llamado de un tribunal
de amparo ni resistirse a cumplir con las providencias, salvo caso de fuerza
mayor que comprobar el mismo tribunal. El incumplimiento a lo ordenado en
diligencias de prueba ser sancionado para lo cual el tribunal de amparo
certificar lo conducente a un tribunal de orden procesal.
Concluido el trmino probatorio, el tribunal dictar providencia dando audiencia
a las partes y al MP, por el trmino comn de 48 horas, transcurrido el cual se
haya o no pronunciado dictar sentencia dentro de 3 das. (Artculo 37 de la
Ley de Amparo)
Si al evacuarse la segunda audiencia o al notificarse la resolucin que omite la
apertura prueba, alguna de las partes o el P, solicita el caso que se vea en vista
pblica, sta se efectuar el ltimo de los 3 das siguientes y a la hora que
seale el tribunal.

Cuando se haya efectuado vista pblica, el tribunal dictar

sentencia dentro del plazo de 3 das siguientes.

A la vista podrn comparecer a alegar las partes y sus abogados, as como la
autoridad o entidad impugnada y sus abogados.
Si la autoridad impugnada fuere pblica o se tratare del Estado, puede delegar
su representacin en la procuradura General de la Nacin, en el caso que ste
manifieste acuerdo con la actuacin que origin el amparo. (Artculo 38 de la
Ley de Amparo)
Cuando se trate del conocimiento de la Corte de Cosntitucionalidad en nica
instancia o en apelacin, el plazo para pronunciar sentencia podr ampliarse
por cinco das ms, segn la gravedad del asunto. (Artculo 39 de la Ley de

20

Amparo)

C) Ejecucin de la Sentencia de Amparo

EFECTOS:
a) Dejar en suspenso, en cuanto al reclamante, la ley, el reglamento,
resolucin o actos impugnados y en su caso el restablecimiento de la
situacin jurdica afectada o el cese de la medida;
b) Fijar un trmino razonable para que cese la demora si el aso fuere de
mero retardo en resolver, practicar alguna diligencia o ejecutar un acto
ordenado de antemano;
c) Cuando el amparo hubiese sido interpuesto por comisin de la autoridad
en la emisin de la reglamentacin de la ley, el tribunal de amparo
resolver fijando las bases o elementos de aplicacin de esta al caso
concreto, segn los principios generales del derecho, la costumbre, los
precedentes para otros casos, la analoga de otros, reglamentos y la
equidad, siguiendo el orden que el tribunal decida. (Artculo 49 de la Ley
de Amparo)

D) Responsabilidad
Si se da la desobediencia de la autoridad contra la que se decret el amparo y
no resuelve dentro del trmino fijado por el Tribunal de Amparo, se dan las
siguientes consecuencias:
a) El interesado podr recurrir a la autoridad inmediata superior o en su
caso, al Tribunal de lo Contencioso Administrativo para que emita
resolucin;
b) Si no hubiere superior jerrquico o si por la naturaleza del asunto no
fuere

posible

la

va

contencioso-administrativa,

el

funcionario

responsable quedar separado ipso facto del cargo al da siguiente de

20

haberse vencido el trmino fijado por el tribunal de amparo, salvo que se

tratare de funcionario de eleccin popular, en cuyo caso responder por

los daos y perjuicios que se causaren;
c) Si la entidad o autoridad contra la que se pidi amparo fuere de las
indicadas en el artculo 9 de esta ley, se aplicar lo dispuesto en el
prrafo anterior y si el funcionario directamente responsable no fuere
designado por eleccin de algn cuerpo colegiado, quedar ipso facto
destituido en los trminos anteriormente establecidos.
d) Si el funcionario fuere por designacin del cuerpo colegiado,

su

situacin se homologar a la de los funcionarios de eleccin popular;

e) Si el amparo hubiere sido contra actos de una entidad esencialmente
privada de las incluidas en el artculo 9 de esta ley, se proceder como
en el caso de los funcionarios de eleccin popular.
Cuando el acto reclamado se haya consumado de manera irreparable o cuando
hubieren cesado sus efectos, la sentencia del Tribunal

de Amparo har la

declaracin correspondiente y mandar deducir responsabilidades civiles y

penales. (Artculo 51 de la Ley de Amparo)
Conminatoria al obligado. Decretada la procedencia del amparo, en la misma
sentencia el tribunal conminar al obligado para que d exacto cumplimiento a
lo resuelto dentro del trmino de veinticuatro horas, salvo que para ello fuere
necesario mayor tiempo a juicio del tribunal, que en este caso fijar el que
estime conveniente. (Artculo 52 de la Ley de Amparo)
En

la misma sentencia

se

apercibir

al obligado, que en caso

de

incumplimiento incurrir en multa de cien a cuatro mil quetzales, sin perjuicio

de las responsabilidades civiles y penales consiguientes. (Artculo 53 de la Ley
de Amparo)
Si el obligado no hubiere dado exacto cumplimiento a lo resuelto, de oficio se
ordenar su encausamiento certificndose lo conducente, sin perjuicio de
dictarse todas aquellas medidas que conduzcan a la inmediata ejecucin de
la resolucin de amparo. Si el obligado a cumplir con lo resuelto en el amparo,
gozare de antejuicio, se certificar lo conducente al organismo o tribunal que

20

corresponda para que conozca del caso. (Artculo 54 de la Ley de Amparo)

Medidas para el cumplimiento de la sentencia. Para la debida ejecucin de lo

resuelto en amparo, el tribunal, de oficio o a solicitud de parte, deber tomar
todas las medidas que conduzcan al cumplimiento de la sentencia. Para este
efecto podr librar rdenes y mandamientos a autoridades, funcionarios o
empleados de la administracin pblica o personas obligadas. (Artculo 55 de
la Ley de Amparo)
Liquidacin

de costas.

Cuando

haya condena

en costas,

practicar su liquidacin a peticin de parte, la que se tramitar

el tribunal
en la va

incidental. (Artculo 56 de la Ley de Amparo)

Liquidacin de multas. Concluido el trmite del amparo, la secretara del
tribunal har la liquidacin de las multas que correspondan. Toda multa deber
pagarse dentro de los cinco das siguientes de la fecha en que quede firme el
fallo.

La secretara emitir de inmediato la orden de pago correspondiente.

(Artculo 57 de la Ley de Amparo)

Responsabilidad solidaria. Cuando un dignatario, funcionario, empleado o
trabajador d lugar al amparo con motivo del ejercicio de su cargo, funcin o
servicio, el Estado, la entidad o persona a quien sirva ser solidariamente
responsable por los daos y perjuicios que se causaren. El que pague puede
repetir contra el autor de los daos y perjuicios lo que haya pagado. (Artculo
58 de la Ley de Amparo)
Daos y perjuicios. Cuando el tribunal declare que ha lugar al pago de daos y
perjuicios, sea en sentencia o en resolucin posterior, fijar su importe

en

cantidad lquida o establecer, por lo menos, las bases con arreglo a las
cuales deber hacerse la liquidacin o dejar la fijacin de su importe a juicio
de expertos, que se tramitar por el procedimiento de los incidentes. Adems
de los casos establecidos en esta ley, el tribunal, despus de la sentencia, a
peticin de parte, condenar al pago de daos y perjuicios cuando hubiere
demora o resistencia a ejecutar lo resuelto en la sentencia. (Artculo 59 de la
Ley de Amparo)

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E) Doctrina Legal

La interpretacin de las normas de la Constitucin y de otras leyes contenidas

en las sentencias de la Corte de Constitucionalidad, sienta doctrina legal que
debe respetarse por los tribunales al haber tres fallos contestes de la misma
Corte. Sin embargo,

la Corte de Constitucionalidad podr separarse de su

propia jurisprudencia, razonando la innovacin, la cual no es obligatoria para

los otros

tribunales,

salvo que lleguen a emitirse tres fallos

sucesivos

contestes en el mismo sentido. (Artculo 43 de la Ley de Amparo)

F) Multas
Esto est contenido en el artculo 46 de la Ley de Amparo la cual indica lo
siguiente: Cuando

el tribunal

estime,

razonndolo

debidamente

que el

amparo interpuesto es frvolo o notoriamente improcedente, adems de

condenar en las costas, sancionar con multa de cincuenta a mil quetzales,
segn la gravedad del caso, al abogado que lo patrocine.
Por otro lado existe la obligatoriedad de los tribunales de amparo de imponer
las multas que establece la Ley de Amparo en su artculo 47 que indica: Los
tribunales de amparo tienen la obligacin de imponer las multas y sanciones
establecidas

en la presente ley, e incurrirn en responsabilidad

si no lo

hicieren. Las partes tienen el derecho; el Ministerio Pblico y el Procurador de

los Derechos Humanos la obligacin, de exigir la imposicin de las sanciones
que procedan contra los responsables. Las multas en ningn caso podrn
convertirse en prisin.

G) Costas y otras Vicisitudes que pueden ocurrir durante el Tramite

del Amparo
La condena en costas ser obligatoria

cuando

se declare procedente el

amparo. Podr exonerarse al responsable, cuando la interposicin del amparo

se base en la jurisprudencia previamente sentada, cuando el derecho aplicable
sea de dudosa interpretacin y en los casos en que, a juicio del tribunal, se

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haya actuado con evidente buena fe. (Artculo 45 de la Ley de Amparo)

H) El Sobreseimiento
Los tribunales

de amparo podrn sobreseer los expedientes en caso de

fallecimiento del interponente

si el derecho afectado concierne slo a su

persona. (Artculo 74 de la Ley de Amparo)

I) El Desistimiento
En caso de desistimiento,

si ste se presenta

en forma autntica

ratifica ante la autoridad competente, deber aprobarse

o se

sin ms trmite y

se archivar el expediente. Si se solicita, el tribunal se pronunciar sobre las

costas. Si se hubiere dado lugar a sanciones el tribunal las aplicar. (Artculo
75 de la Ley de Amparo)

J) Archivo del Expediente

No podr archivarse ningn expediente de amparo sin que conste haberse
ejecutado lo resuelto y satisfecho en su totalidad

las sanciones impuestas.

(Artculo 76 de la Ley de Amparo)

K) Las Causas de Responsabilidad

a)

La negativa de admisin de un amparo o el retardo malicioso en su

tramitacin. El retardo se presume malicioso, pero admite prueba en

b)

contrario;
La demora injustificada

c)

mensajes y despachos;
La alteracin o la falsedad en los informes que deban rendirse por

d)

cualquier persona;
La omisin de las sanciones que fija esta ley y del encausamiento

e)

de los responsables;
Archivar un expediente sin estar completamente fenecido; y

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en la

transmisin

entrega de los

f)

El retardo en las notificaciones, el que se sancionar con multa de

diez a veinticinco quetzales por cada da de atraso.

L) La Apelacin en Amparo rgano Competente

La Corte de Constitucionalidad conocer de todos los recursos de apelacin
que se interpongan en materia de amparo. (Artculo 60 de la Ley de Amparo)
Son apelables:
a)
b)
c)

Las sentencias de amparo;

los autos que denieguen, concedan o revoquen el amparo provisional;
los autos que resuelvan la liquidacin de costas y de daos y

d)

perjuicios; y
los autos que pongan fin al proceso.

M) El Plazo para la Apelacin de Amparo

El recurso de apelacin deber interponerse dentro de las cuarenta y ocho
horas siguientes a la ltima notificacin. (Artculo 61 de la Ley de Amparo)

N) La Apelacin en Amparo
Contra la sentencia dictada por los tribunales de amparo cabe la apelacin, la
competencia en todas las apelaciones de amparo corresponde con exclusividad
a la Corte de constitucionalidad.

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) Otros Recursos en el Amparo

Contra las resoluciones de la apelacin

en amparo

de

Cosntitucionalidad, solo procede la aclaracin y la ampliacin.

la Corte

de

Cuando los

conceptos de un auto o de una sentencia, sean obscuros, ambiguos o

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contradictorios, podr pedirse que se aclare.