Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Universitaria

Universidad Bolivariana de Venezuela
Aldea Universitaria Argelia Laya
Higuerote- Edo. Miranda
9 semestre Estudios Jurdicos
Ctedra: PROYECTO IV JUSTICIA COMUNITARIA

POLITICAS PBLICAS EN
VENEZUELA DESDE LA COLONIA
HASTA NUESTROS DIAS

Prof.: FRANCISCA ECHENIQUE

Higuerote, 04/12/2014

Estudiante:
JOSE DIAZ

INTRODUCCION
Una realidad es cierta, todos los presidentes que han llegado a presidir los destinos de Venezuela, los
hacen llenos de expectativas al xito, todos quieren erradicar la pobreza, disminuir los ndices
de inseguridad, aumentar el aparato productivo y llegar a ser un pas productor no slo de petrleo,
sino tambin promotor del turismo, precursor de los recursos naturales no renovables y agro productor.
Sin embargo, todas las polticas pblicas aplicadas por los gobernantes anteriores no han dado los
frutos esperados, porque hasta la fecha no existe una frmula mgica para definir las polticas
pblicas exitosas que deben emprender los gobernantes de turno, es necesario aclarar que las
polticas pblicas son un conjunto de decisiones que se llevan a cabo en un lapso de tiempo.
Toda organizacin es un sistema incluido en otro ms amplio: la sociedad, con la que interacta
influyndose mutuamente.
Podemos concebir la organizacin social como sistema concreto, abierto y conformado por diversos
subsistemas, entre los que pueden contarse los de comunicacin y cultura organizacionales.

POLITICAS PUBLICAS EN VENEZUELA DESDE LA COLONIA HASTA

NUESTROS DIAS

LA LUCHA POR EL
PODER
(1830-1847)

Jos Antonio Pez, especialmente durante las coyunturas claves del

perodo: crisis, revoluciones y elecciones. Consideramos que entre
1830-1847 no existieron colectividades polticas como las actuales,
pero s estuvo presente y actuante un centro de opinin e intereses
que defendi un orden de cosas, un sistema que tena como
estructura cohesionadora a la Constitucin de 1830 y las leyes e
instituciones que en torno a ella se establecieron.
Este grupo o ncleo de intereses que postulaba un conjunto de
opiniones sobre el pas, su economa, su sociedad y su Estado;
estaba inmerso dentro de los ms puros principios de la escuela
liberal, especialmente en materia econmica, donde era evidente su
adhesin al posteriormente llamado liberalismo "Manchesteriano"
que defenda el libre cambio.
Queda claro que estos "conservadores" no defendan lo que su
nombre podra sugerir: Estado proteccionista y clerical,
intangibilidad del latifundismo, espritu semifeudal, etc.
Los conservadores venezolanos postularn por boca de uno de
sus ms eminentes voceros, como lo fue sin duda Don Santos Michelena, planteamientos y realizaciones enmarcadas en la mayor
ortodoxia liberal: Se enfrentaron al alto clero catlico y le imponen
la sujecin al patronato eclesistico, anulan la poltica de religin
oficial de estado y los privilegios o fueros tradicionales de la
Iglesia Catlica, promulgan una nueva legislacin sobre el capital
dinerario (Ley de libertad de contratos y Ley de Espera y Quita).
Se muestran partidarios de la inmigracin, la apertura de caminos y
otras vas, desarrollo de la navegacin, el comercio y la industria,
tecnificacin y diversificacin agrcola. En este sentido, es
pertinente recordar experiencias como la creacin de la "Sociedad
Como parte de una poltica publica.

ORGANIZACION
INSTITUCIONAL:
EL ESTADO y SU
ESTRUCTURA

En el perodo 1830-1870 se promulgaron cuatro Constituciones; la

de 1830, la de 1857, la de 1858 y la de 1864.

FORMAL (18301870)
Jos Tadeo Monagas
1847-1851
Jos Gregorio
Monagas 1851-1855
Jos Tadeo Monagas
1855-1858

Se conoce como monagato por el gobierno de la familia Monagas

Pedro Gual
Escandon 1858-1858

La Guerra Federal 1858 1859

Julin Castro 18581859

Pedro Gual
Escandon 1859-1859
Manuel Felipe Tovar
1859-1861

Encabez el golpe militar llamado "Revolucin de Marzo

Jos Antonio Pez

1861-1863:
Juan Crisstomo
Falcn 1863 - 1863

Lograron derrocar la oligarqua de Pez y lo desterraron.

Allanaron el congreso el 24 de marzo de 1848.
Se aboli la esclavitud (1854).
La pena de muerte se elimin.
Se estableci el voto Universal.
La Constitucin de 1830 se reform, aumentando el perodo
constitucional a 6 aos y permitiendo la reeleccin.

Golpe de Estado (primer periodo);

Alianza entre algunos liberales y conservadores.
Los liberales inconformes declararon la guerra. Persecucin
implacable contra los liberales.
Pez asumi el mando como dictador.
Firma del Tratado de Coche (1863).
Conversaciones entre el gobierno y la oposicin para negociar la
paz y poner fin a la Guerra Federal
Victoria en la Guerra Federal (primer periodo).
Elaboracin de la Constitucin Federal de 1864.

Jos Tadeo Monagas

1868
Jos
Ruperto
Monagas 1869-1870:

Se le dio a la Repblica de Venezuela la denominacin de Estados

Unidos de Venezuela.
Estall una nueva guerra llamada Revolucin Azul encabezada
por Jos Tadeo Monagas, sus familiares y seguidores.
Se dio la Revolucin de Abril encabezada por Antonio Guzmn
Blanco

Antonio
Guzmn
Blanco 1870-1877
Francisco
Linares
Alcntara
18771878:

Liberalismo Amarillo 1870 1898

Surgimiento de un nuevo partido: Liberalismo Amarillo.
Gobernaron por casi 30 aos. Se decret la Instruccin Pblica,
Gratuita y Obligatoria en 1870

Antonio
Guzmn
Blanco 1879-1884

Se estableci el bolvar de plata como unidad monetaria.

Joaqun Sinforiano de Jess Crespo 1884-1886: Establecimiento
del matrimonio civil.

Antonio
Guzmn
Blanco 1886-1888
Juan Pablo Rojas
Pal 1888 1890
Raimundo Andueza
Palacio 1890-1892
Joaqun Sinforiano
de Jess Crespo
1892-1898
Andrade 1898-1899:

La
Restauracin
1899 1908

Se declar al Gloria al Bravo Pueblo como Himno Nacional

Se destac un predominio militar y un fuerte descontento social
Segn la Constitucin vigente de la poca, su perodo culminaba el
20 de febrero de 1892; sin embargo, Andueza plane una reforma
constitucional para prolongar su permanencia en el poder por dos
aos ms.
Estuvo dos aos al mando del gobierno, durante los cuales
liberaliz la prensa y luch contra el caciquismo
El corto perodo presidencial de Andrade, de menos de veinte
meses, se debe atribuir a la situacin general del pas en confusin,
la amenaza constante del caudillismo, la revolucin del Mocho
Hernndez, la del General Ramn Guerra, y otras calamidades
desatadas por la naturaleza.
Cipriano Castro Ruiz 1899-1908: Puso fin al perodo Guzmancista.
Se inici el perodo de los caudillos andinos al poder.
Reforma de la constitucin.
Enfrent serios problemas nacionales e internacionales.
Bloqueo de las costas venezolanas por pases extranjeros en
demanda de la deuda contrada por la nacin con estos pases
(Alemania, Inglaterra, Francia, Estados Unidos e
Italia).
Se rompen las relaciones diplomticas con Francia 1906.
La Rehabilitacin 1908 - 1935

Juan Vicente Gmez

1908-1914,
19221929, 1931-1935:

Eleazar Lpez
Contreras 19351941:

Desplaz a Cipriano Castro.

Gobern como dictador absoluto de Venezuela.
Reform la Constitucin para alargar el periodo de gobierno.
Severa represin militar.
Se entregaron a particulares y extranjeros extensiones de tierra
para la explotacin petrolera.
Violacin de los derechos humanos en las crceles.
Victorino Mrquez Bustillos 1915-1922
Juan Bautista Prez 30 de mayo 1929 - 13 de junio 1931
Promulg una nueva Constitucin, una moderna Ley del Trabajo
y el "Programa de febrero" "el Plan trienal" para el progreso
econmico y social.
Igualmente, para la poca surgieron nuevas instituciones: el
Instituto Pedaggico Nacional, la Oficina Nacional del Trabajo, el
Ministerio de Agricultura y Cra, Ministerio de Comunicaciones, el
Consejo Venezolano del Nio, el Banco Industrial, el Museo de
Bellas Artes de Caracas, el Museo de Ciencias, la Oficina Nacional
de Cambio y la de Control de Exportaciones, y finalmente, ya en
1940, el Banco Central de Venezuela. Tambin cre la Guardia

Isaas Medina
Angarita 1941-1945

Nacional.
Primer Presidente de Venezuela en emitir un discurso en cadena
nacional.
-La puesta en marcha de la Ley del Seguro Social Obligatorio, y la
creacin del Instituto Central de los Seguros Sociales.
-La ampliacin de los servicios de cultura obrera
-La fijacin del salario mnimo, la abolicin del trabajo nocturno
en algunas industrias; la reforma parcial de la Ley del Trabajo y la
promulgacin del reglamento del trabajo en el campo.
En materia internacional Medina Angarita fue el primer Presidente
Venezolano en firmar el acuerdo de la Organizacin de Naciones
Unidas en 1945. Adems el primero en salir al exterior en misin
oficial.

1945-1948: Junta
Revolucionaria de
Gobierno constituida
por Ral Leoni,
Gonzalo Barrios,
Luis Beltrn Prieto
Figueroa, Edmundo
Fernndez, Rmulo
Betancourt, quien la
preside; Carlos
Delgado Chalbaud y
Mario Ricardo
Vargas
Rmulo Gallegos
Freire 1948-1948:

Durante los tres aos que estuvo la Junta en el poder se trat de

disminuir los altos costos de la vida con la importacin de
productos de primera necesidad a bajos precios. Adems se
construy un plan de viviendas populares, y se le entregaron
documentos de propiedad de tierras a los campesinos, se fijaron los
salarios mnimos, y se promovi la industrializacin del pas, con
lo que se abrieron nuevas fuentes de trabajo.

Carlos Delgado
Chalbaud 1948-1950

En su perodo frente al poder las obras pasaron desapercibidas,

pues gobern en un ambiente poltico hostil y por corto tiempo.

Germn Surez
Flamerich 1950-1952

Su perodo en el poder se caracteriz por la corrupcin

administrativa, la censura a medios de comunicacin y por la
represin a opositores a su gobierno.
cambi el nombre Estados Unidos de Venezuela a simplemente
Repblica de Venezuela.
Las obras civiles ms importantes fueron hechas durante su
perodo en el poder y entre ellas se encuentran: Autopista Regional
del Centro, la Autopista Francisco Fajardo, el Telefrico de Mrida,
Telefrico de Caracas, el Centro Simn Bolvar y las Torres del
Silencio, el Crculo Militar en Caracas y otras ciudades, el Hotel
Humboldt, la Ciudad Universitaria de Caracas, el Paseo Los
Prceres, la planta siderrgica del Orinoco, numerosos hospitales,

Marcos Prez
Jimnez 1952-1958

El reconocido autor de Doa Brbara fue presidente

constitucional de Venezuela durante casi un ao. Fue uno de los
fundadores de Accin Democrtica.

hotel Tamanaco, hotel del Lago en Maracaibo, el Aula Magna y la

Biblioteca Central, el Viaducto Caracas- La Guaira, los
distribuidores de La Guaira, Valencia y Tejeras, la Represa del ro
Gurico en Calabozo, el dragado del Orinoco y la Barra de
Maracaibo.
Wolfgang
Larrazbal y Edgar
Sanabria 1958-1959
Rmulo
Ernesto
Betancourt
Bello
1959-1964:
Ral Leoni Otero
1964-1969

Rafael Caldera
Rodrguez 1969-1974

Carlos Andrs Prez

Rodrguez 19741979:

Luis Herrera
Campins 1979-1984:

Jaime Lusinchi 19841989

Se inici la Reforma Agraria.

Se fund la Corporacin Venezolana de Guayana.
Se fund la Corporacin Venezolana de Petrleo (CVP).
Venezuela conjuntamente con otras naciones fund la OPEP.
Disminuy la mortalidad infantil.
El analfabetismo pas de un 40% en 1950, a menos del 20% en
1966.
Se realiz una importante labor a favor de la mujer y los nios
con la destacada intervencin de la primera dama del pas: Doa
Menca de Leoni
Se fortaleci la industria Siderrgica del Orinoco (SIDOR).
Se cre el Banco de Trabajadores de Venezuela.
Entr en vigencia la Ley del Seguro Social
Firm la "Ley de Reversin
Inici la construccin del Metro de Caracas.
Se cre el Consejo de la Judicatura.
Hubo una reforma educativa con la que se cre el ciclo Bsico
Comn, hoy Tercera Etapa de Educacin Bsica.
Se promulg la Ley de Reserva al Estado de la Industria de gas
natural, con lo que qued nacionalizado el gas
Se aumentaron los
salarios y se fijo el salario mnimo.
Se cre el programa de becas Gran Mariscal de Ayacucho
Se cre P.D.V.S.A el 30 de agosto de 1975
Se desarroll la industria Siderrgica y del aluminio.
Se nacionaliz el hierro (1974) y la industria petrolera en 1975
Puso en marchas un plan de viviendas.
Promulg la reforma al Cdigo Civil y la Ley de Educacin.
Fue creada la Universidad Pedaggica Experimental Libertador
UPEL.
Venezuela se integr al Grupo Contadora.
Se protegi la industria del cine y se desarroll la actividad teatral
y musical.
Existencia de paz social, a pesar de la grave crisis econmica.
Se realizaron numerosas negociaciones para refinanciar la deuda
y paralelamente un nuevo endeudamiento.
La continuacin del deterioro de los precios del petrleo y como

resultado de la constante devaluacin del bolvar.

Protegi afanadamente a los inversionistas tanto industriales
como agrcolas.
Continu con la poltica de vialidad que haban desarrollado los
gobiernos anteriores.
Carlos Andrs Prez
Rodrguez 1989-1993
Ramn Jos
Velsquez 1993-1994
Rafael
Caldera
Rodrguez
2
de
febrero, 1994 - 2 de
febrero 1999

Pedro Carmona
Estanga 11 de abril
2002- 13 de abril
2002
Diosdado Cabello
Rondn 13 de abril
2002
Hugo Rafael Chvez
Fras
1999-2012

Qu es Comunidad?

Eliminacin del rgimen de cambios diferenciales.

Eliminacin de subsidios y controles de precios.
Aumento en los precios de la gasolina.
Liberacin de las tasas de inters cambiario.

Propuso un programa de ajuste y un conjunto de medidas de

carcter social.
Se inici la privatizacin de la empresa Corporacin Venezolana
de Guayana.
Reserv un tercio de los presupuestos anuales para cancelar el
servicio
de la deuda.
Son liberados los presos polticos por los intentos golpistas en el
gobierno anterior de Carlos Andrs Prez.
(2 das) Golpe de Estado Economista

13 de abril 2002 (pocas horas) Presidente interino Ingeniero

2 de febrero - 11 de abril 2002, 13 de abril 2002 - 10 de enero
2007 Restituyendo el Orden Constitucional Militar (Teniente
coronel)
Hugo Rafael Chvez Fras 10 de enero 2007 2012 presente: cabe
destacar
Creacin de Misiones educativas y sociales.
Reforma de la Constitucin.
Reforma Ley de Tierras.
Mltiples Obras civiles, sociales y econmicas a nivel nacional

El trmino comunidad tiene su origen en el vocablo latino communitas, se refiere a un

conjunto, una asociacin o un grupo de individuos, pueden ser de seres humanos, de animales
o de cualquier otro tipo de vida, que comparten elementos, intereses, propiedades u objetivos
en comn, por ejemplo, el idioma, las costumbres, la visin del mundo, los valores, las
creencias, la ubicacin geogrfica (pas, ciudad, barrio, vecinos), las tareas (cuarteles,
crceles), el trabajo (empresa), los estudios, el estatus social, los roles, la edad, los problemas
y/o los intereses. El trmino puede referirse a una comunidad no estructurada (concepcin
individualista) o estructurada (concepcin holstica) en la cual existe un alto grado de
sentimiento y un intenso espritu de comunidad, y los individuos se encuentran en igualdad
de trminos, por tanto, existe un sentimiento de proximidad y gran igualdad social.
El sector de Accin Social:
Est integrado por aquellas organizaciones sin nimo de lucro que, sin perder su funcin de
denuncia, reivindicacin y sensibilizacin, son prestadoras de servicios sociales, educativos,
de vivienda, de salud, etc, en colaboracin con la Administracin pblica, pero sin que sta
pierda, ni delegue, en ningn momento, su responsabilidad sobre la provisin, al conjunto de
la ciudadana, de estos servicios. (Vctor Meseguer; 2010)
.
ORGANIZACCION SOCIAL
Una Organizacin social es un grupo de personas que interactan entre s, en virtud de
mantener determinadas relaciones sociales con el fin de obtener ciertos objetivos. Tambin
puede definirse en un sentido ms estrecho como cualquier institucin en una sociedad que
trabaja para socializar a los grupos o gente que pertenece a ellos. Algunos ejemplos de esto
incluyen educacin, gobiernos, familias, sistemas econmicos, religiones, comunidades y
cualquier persona o grupo de personas con los que se tenga una interaccin. Se trata de una
esfera de vida social ms amplia que se organiza para satisfacer necesidades humanas. Las
organizaciones sociales pueden tomar varias formas dependiendo del contexto social. Por
ejemplo para el ncleo familiar, la organizacin correspondiente es la familia ms extendida.
En el contexto de los negocios, una organizacin social puede ser una empresa, corporacin,
etc. En el contexto educativo, puede ser una escuela, universidad, etc. En el contexto poltico

puede ser un gobierno o partido poltico. Comnmente, los expertos en el tema reconocen
cinco instituciones existentes en todas las civilizaciones existentes hasta ahora: gobierno,
religin, educacin, economa y familia. Autor Uribe Gmez Mnica. (2002)

El Poder Popular Constituyente

El sujeto del poder constituyente es el pueblo, su nico titular, con asiento en la fuente de la
legitimidad ampliamente predominante en nuestros das, la legitimidad democrtica
sustentada en el principio de la soberana popular El marco jurdico para la creacin y puesta
en funcionamiento de La OFICINA DE ASESORAMIENTO JURIDICO SOCIAL, tiene su
fundamentacin en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela de 1999 y en
los principios en ella contenidos, tal como lo recoge la Exposicin de Motivos, donde se
expresa, que la Repblica es un:
"Estado social y democrtico de Derecho comprometido con el progreso integral que los
venezolanos aspiran, con el desarrollo humano que permita una calidad de vida digna,
supuestos que configuran el concepto de Estado de Justicia"
Lo que qued claramente establecido en el Prembulo de la citada Carta Magna, cuando
establece textualmente que:
con el fin supremo de refundar la Repblica para establecer una sociedad democrtica,
participativa y protagnica, multitnica y pluricultural en un Estado de justicia, federal y
descentralizado, que consolide los valores de la libertad, la independencia, la paz, la
solidaridad, el bien comn, la integridad territorial, la convivencia y el imperio de la ley para
esta y las futuras generaciones; asegure el derecho a la vida, al trabajo, a la cultura, a la
educacin, a la justicia social y a la igualdad sin discriminacin ni subordinacin alguna
Los principios fundamentales contenidos en la citada Constitucin se desarrollan en su
articulado, siendo de especial relevancia para el presente proyecto el artculo 2 en donde se
expresa que; Venezuela es Estado democrtico y social de Derecho y de Justicia y que a la
letra dice:

Artculo 2. Venezuela se constituye en un Estado democrtico y social de Derecho y de

Justicia, que propugna como valores superiores de su ordenamiento jurdico y de su
actuacin, la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, la solidaridad, la democracia, la
responsabilidad social y en general, la preeminencia de los derechos humanos, la tica y el
pluralismo poltico."
En el artculo 21 del citado texto constitucional, se garantiza la igualdad real y efectiva de
todas las personas ante la ley, y a los fines de lograr esa igualdad, se adoptarn medidas a
favor de los ms dbiles, excluidos y oprimidos, tal como lo establece en su ordinal 2, a
continuacin se transcribe:
Artculo 21. Todas las personas son iguales ante la ley; en consecuencia:
2. La ley garantizar las condiciones jurdicas y administrativas para que la igualdad ante la
ley sea real y efectiva; adoptar medidas positivas a favor de personas o grupos que puedan
ser discriminados, marginados o vulnerables; proteger especialmente a aquellas personas
que por alguna de las condiciones antes especificadas, se encuentren en circunstancia de
debilidad manifiesta y sancionar los abusos o maltratos que contra ellas se cometan.
Igualmente en su artculo 25, se consagra la responsabilidad del Poder Pblico cuando se
viole o menoscabe los derechos garantizados por la Constitucin y la Ley, estableciendo la
responsabilidad penal, civil y administrativa de los funcionarios que incurran en esos actos,
por lo cual todo aquel que cause un dao a otro debe repararlo, as sea en el ejercicio de la
funcin pblica, como puede leerse en el texto del citado artculo:
Artculo 25. Todo acto dictado en ejercicio del Poder Pblico que viole o menoscabe los
derechos garantizados por esta Constitucin y la ley es nulo, y los funcionarios pblicos y
funcionarias pblicas que lo ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad penal, civil y
administrativa, segn los casos, sin que les sirvan de excusa rdenes superiores."
Tambin consagra nuestra Constitucin en su artculo 26, el derecho al libre acceso a los
rganos de administracin de justicia, pero la situacin real de las limitaciones socioeconmicas que tiene gran parte de la poblacin en la Repblica, niega ese acceso, por lo

que; las instituciones del Estado estn en la obligacin de crear mecanismos que tiendan a
fortalecer la inclusin, en consecuencia, la creacin de LA OFICINA DE ASESORIA
JURIDICA SOCIAL, contribuye a cumplir el precepto constitucional que textualmente
expresa:
Artculo 26. Toda persona tiene derecho de acceso a los rganos de administracin de
justicia para hacer valer sus derechos e intereses, incluso los colectivos o difusos, a la tutela
efectiva de los mismos y a obtener con prontitud la decisin correspondiente.
El Estado garantizar una justicia gratuita, accesible, imparcial, idnea, transparente,
autnoma, independiente, responsable, equitativa y expedita, sin dilaciones indebidas, sin
formalismos o reposiciones intiles."
A los fines de lograr esa justicia social el Estado venezolano ha ratificado su compromiso con
todos los ciudadanos que habitan la Repblica, al reconocer el amparo como un derecho
constitucional tendiente a reforzar la tutela judicial de los derechos humanos, tal como se
expresa tanto en la exposicin de motivos de la Constitucin de 1999 como en el texto de su
artculo 27, en donde se establece:
Artculo 27. Toda persona tiene derecho a ser amparada por los tribunales en el goce y
ejercicio de los derechos y garantas constitucionales, aun de aquellos inherentes a la persona
que no figuren expresamente en esta Constitucin o en los instrumentos internacionales sobre
derechos humanos.
El procedimiento de la accin de amparo constitucional ser oral, pblico, breve, gratuito y
no sujeto a formalidad, y la autoridad judicial competente tendr potestad para restablecer
inmediatamente la situacin jurdica infringida o la situacin que ms se asemeje a ella. Todo
tiempo ser hbil y el tribunal lo tramitar con preferencia a cualquier otro asunto.
La accin de amparo a la libertad o seguridad podr ser interpuesta por cualquier persona, y
el detenido o detenida ser puesto o puesta bajo la custodia del tribunal de manera inmediata,
sin dilacin alguna.

El ejercicio de este derecho no puede ser afectado, en modo alguno, por la declaracin del
estado de excepcin o de la restriccin de garantas constitucionales.
Se instituye con rango constitucional la responsabilidad patrimonial que tiene el Estado
venezolano de indemnizar a las vctimas de violaciones de derechos humanos por lo cual, l
Estado no solo tiene la obligacin de investigar y sancionar las violaciones a los derechos
humanos cometidos por sus autoridades, sino que adems debe de conformidad con lo
sealado en el artculo 30 de Nuestra Carta Magna, el Estado deber resarcir los daos y
perjuicios, ms an, en su afn de proteger a las vctimas como dbiles jurdicos, se
propender por la reparacin de los daos causados por parte de los culpables, en los casos de
delitos comunes, tal como se establece en el citado artculo que se transcribe a continuacin:
Artculo 30. El Estado tendr la obligacin de indemnizar integralmente a las vctimas de
violaciones de los derechos humanos que le sean imputables, o a su Derechohabientes,
incluido el pago de daos y perjuicios.
El Estado adoptar las medidas legislativas y de otra naturaleza, para hacer efectivas las
indemnizaciones establecidas en este artculo.
El Estado proteger a las vctimas de delitos comunes y procurar que los culpables reparen
los daos causados."
Artculo 70. Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de su
soberana, en lo poltico: la eleccin de cargos pblicos, el referendo, la consulta popular, la
revocacin de mandato, las iniciativas legislativas, constitucional y constituyente, el cabildo
abierto, y la asambleas de ciudadanos y ciudadanas cuyas decisiones sern de carcter
vinculante, entr otros, y en lo social, y econmico: las instancias de atencin ciudadana, la
autogestin, las cooperativas en todas sus formas incluyendo las de carcter financiero, las
cajas de ahorro, las empresas comunitarias y dems formas asociativas guiadas por los
valores de la mutua cooperacin y la solidaridad.
La ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previsto en este artculo.

La novsima Ley de Servicio Comunitario del Estudiante de Educacin Superior (Gaceta

Oficial N 38.272 de fecha 14 de septiembre de 2.005), define en su artculo 4, al Servicio
Comunitario como:
La actividad que deben desarrollar en las comunidades los estudiantes de educacin superior
que cursen estudios de formacin profesional, aplicando los conocimientos cientficos,
tcnicos, culturales, deportivos y humansticos adquiridos durante su formacin acadmica,
en beneficio de la comunidad, para cooperar con su participacin al cumplimiento de los
fines del bienestar social, de acuerdo con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela.
Al referirse esta ley a los proyectos, seala que estos: debern ser elaborados
respondiendo a las necesidades de las comunidades, ofreciendo soluciones de manera
metodolgica, tomando en consideracin los planes de desarrollo municipal, estatal y
nacional.

CONCLUSION

La Democracia representativa (surgida a partir del "Pacto de Punto Fijo") que vivi el pas
entre los aos 1958 y 1998, durante la cual hubo, entre otras cosas, serias denuncias contra
funcionarios pblicos por casos de corrupcin y abuso de poder, adems de severas crticas
contra el sistema bipartidista existente. A partir de 1999 con la aprobacin en referndum de
una nueva constitucin que reformaba el sistema poltico y cambiaba el nombre de Pas a
Repblica Bolivariana de Venezuela, la idea de que la cuarta repblica termin en 1999 se
hizo ampliamente extensiva en la opinin pblica y los medios de comunicacin, incluso
entre los adversarios de Chvez, que usan el trmino en sus crticas contra el gobierno.
La Cuarta Repblica de Venezuela se inicia en el ao 1830 despus de las presiones ejercidas
por el movimiento de La Cosiata, cuando Venezuela se desincorpora de la Gran Colombia y
pasa a ser una Repblica independiente.
Para algunos historiadores, la historia republicana de Venezuela puede dividirse en cinco
grandes perodos conocidos como "Repblicas". La Cuarta Repblica surgi en 1830,
despus de la separacin de Venezuela de la Gran Colombia y se extendi hasta 1999 cuando
fue aprobada en referndum popular la nueva Constitucin de Venezuela. Para algunos,
especialmente, para Hugo Chvez, actual Presidente de ese pas, en ese momento naci la
Quinta Repblica venezolana. Incluso, el principal partido con el cual se postul para la
presidencia se llamaba Movimiento Quinta Repblica (MVR).
El estudio de este tema nos permite hacer una breve conclusin acerca de lo que es la Justicia
Comunitaria, de lo cual podemos sintetizarlo de la siguiente manera:
Uno de esos espacios o canales que el estado a travs de la ley ha establecido es precisamente
el de la participacin ciudadana en pro de la resolucin de los conflictos que se suscitan
cotidianamente en nuestro pas,
La justicia comunitaria posee las siguientes caractersticas: Eunmica, Consensual,
Informalidad, No profesional, Colectiva y No estatal.
Las reglas que rigen la justicia comunitaria son muy diversas, pero entre las ms importantes
estn Las reglas generales, y Las reglas normativas de funcionamiento.
Existen principalmente tres tipos de Clases de Justicia comunitaria, Justicia Comunitaria
Familiar, Justicia Comunitaria Privada, Justicia Comunitaria Pblica.

Segn el autor Edgar Ardila Amaya., existen tres grandes modalidades de justicia
comunitaria: Primera Modalidad, Segunda Modalidad y Tercera Modalidad.

BIBLIOGRAFA

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(Gaceta Oficial N 38.272 de fecha 14 de septiembre de 2.005)
http://www.monografias.com/trabajos73/organizacion-social-enfoque complejo/organizacionsocial-enfoque-complejo.shtml#ixzz3LneP35O7