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CAPITULO I
MARCO TERICO
1.1
Definiciones
1.1.2
Revocatoria
La revocatoria consiste en un proceso de elecciones en el que el ciudadano
participa directamente, con su voto, para separar de sus cargos a las
autoridades regionales, municipales provinciales o distritales que eligi.
Entre las autoridades que pueden ser revocadas estn
regidores
provinciales,
alcaldes
regidores
los alcaldes y
distritales,
presidentes,
Hitos
Proviene del latn fictus, el trmino hito tiene distintos usos. Sola usarse
como sinnimo de fijo, constante o inalterable, y tambin para hacer
referencia a aquello inmediato. Para esta investigacin un hito es, una
accin, un acontecimiento muy importante y significativo ene l desarrollo de
un proceso que resulta esencial en un cierto contexto, es decir que marca
un
1.2
antes
un
despus.
Antecedentes
2
La consulta de revocatoria fue solicitada por la oposicin, encabezada por Marco Tulio
Gutirrez Martnez (ex candidato a la alcalda distrital de La Molina, 1998) y Carlos
Vidal, para intentar remover legalmente a la alcaldesa Susana Villarn de la Puente del
partido Fuerza Social mediante el voto popular y a los regidores de la Municipalidad
Provincial de Lima.
El desalojo de los comerciantes de La Parada, el traspaso al mercado Sta. Anita y la
propuesta de reordenamiento vehicular gener la desaprobacin de la gestin de su
gobierno en grupos de comerciantes, asociaciones de cargamontistas carretilleros, y
varias empresas de transportistas: todo esto fueron hechos predecesores al proceso
de consulta de revocatoria.
1.3 Marco Legal
El proceso de revocatoria, como derecho de participacin ciudadana, est amparada por
la Constitucin Poltica y se rige por Art 31 de la Constitucin Poltica del Per,
promulgada el 29 de diciembre de 1993, esta es la Ley N 26300 de los Derechos de
Participacin y Control Ciudadanos. Resolucin N 258-2007-JNE
CAPITULO II
3
2.2 Actores
2.2.2
Actores del No: Formado por el partido Fuerza Social con la intencin de que Susana
Villarn permanezca en la alcalda.
2.2.3 Espectadores
CAPITULO III
Desde que inici y termin el proceso de la revocatoria ocurrieron hechos importantes que
dieron antesala a que ocurran otros de la misma envergadura. A los hechos que marcan el
5
inicio de otro se les denomina como hitos, cuya importancia se debe a que permite definir las
etapas principales o fechas exactas del proceso para hacerlas de carcter pblico. Esto se
evidenci en las continuas portadas del Diario 16, quienes mostraban las noticias de
seguimiento. Durante todo el proceso de revocatoria existieron hechos que marcaron la
historia edil limea, entre ellos podemos destacar:
3.1
PROCESO DE LA REVOCATORIA
La campaa publicitaria durante la revocatoria fue muy intensa y contrapuesta. Medios
imparciales no existen, y ello se hizo evidente en las notas y portadas que publicaban
mostrando su posicin a favor o en contra de la revocatoria. El Diario 16 de manera
abierta mostraba la posicin poltica que asuma, fueron sus notas periodsticas, las
columnas y el espacio de la editorial los testigos de dicha posicin. Gustavo Guerra
Garca, quien colaboraba y escriba en las columnas del Diario 16
era tambin
presidente del partido Fuerza Social, por la participacin de este actor el Diario 16
promovi el NO a la revocatoria. Los titulares que ms destacaron sealaban que no
era Marco Tulio quien quera iniciar la revocatoria sino que haba un personaje invisible
que estaba detrs de toda la campaa, l era nada ms que el antecesor ex-alcalde
Luis Castaeda Lossio. Bajo una portada titulada Confirmado: Castaeda est en
campaa y busca evitar juicio Comunicore1 y 05/01/2013 Castaeda Lossio pag S/.
72,500 a Marco Tulio Gutierrez 2. Si comparamos los dos titulares nos daremos cuenta
que ambos estn ntimamente relacionados, la primera es como una antesala del que
hay un convencimiento de que Castaeda es el promotor y la posterior afirma con cifra
incluida el financiamiento que Marco Tulio recibi de Castaeda para la campaa por el
S. En la nota del primer titular seala que un ciudadano, Edwin de la Cruz, que form
parte de la comisin de la revocatoria cansado de las constantes presiones de
intereses se retir de ella y denunci en la ONPE que Castaeda Lossio estaba detrs
de todo esto, asimismo testific:una vez me reun con Marco Tulio y en ese instante lo
llam Castaeda. Luego lo emplac a que me dijera de qu hablaron, y me indic que
para la revocatoria y recoleccin de firmas se necesita mucho dinero y que por ello
haba que buscar a candidatos a la alcalda, conversar con Castaeda. Yo le seal
1 Diario 16, ejemplar N. http://diario16.pe/noticia/14247-aaconfirmadocastaaneda-financia-revocatoria-a-villaraan 21 de febrero del 2012.
2 Diario 16, ejemplara , 05 de enero del 2013
6
4 Ver grfico 1
nuestra campaa, que ser decirle al ciudadano que, si ya perdimos dos aos, por qu
debemos perder cuatro, esa ser la razn de ser de la campaa del Comit ProrevocatoriaMarco Tulio.
La campaa por los medios, la televisin, la radio y los peridicos entr con mayor fuerza, por
ello el JNE proponer el Pacto Etico, que permite que ambos participantes sean participativos y
realicen sus campaas lejos de las agresiones.
Para el 30 de enero del 2013, se public : Los promotores de la revocatoria suscribieron el
Pacto tico Electorante al Jurado Nacional de Elecciones(JNE)
10
Capitulo IV
Lunes 12:
Titular principal: Revocatoria de Alto Riesgo
El titular ms destacado en la portada de este da toca
el
la
11
Martes 13:
Titular principal: Fuera los corruptos!
El titular ms resaltante habla sobre el inicio de un plan
para detener y eliminar la corrupcin estatal; mal que
origina retraso al pas, as como desigualdad y conflicto
social.
Categoras de anlisis
Hechos: posible
Piera preocupado por diferendo martimo
Comentarios:
Vuelve el loco: Abdal Bucaram (valoracin)
En la calle. (pesimismo)
No va ms como candidato a defensor. (juicio)
Persona:
Ms presin: Dicen que Fujimori morir en el gobierno de Humala.
Origen:
Nacional e Internacional
Tabes: corrupcin poltica, tensin internacional, engao a la poblacin
Ttem: plan anticorrupcin
12
Mircoles 14:
Titular principal: Filtracin confirmada!
La portada define como noticia ms relevante el fracaso
de los fujimoristas por liberar a su lder ya que este debe
afrontar un nuevo juicio que le valdra 8 aos de prisin
ms.
Categoras de anlisis
Hechos (ciertos)
Villarn pide amnista para Abimael
Sepa quin fue el delator del fallido golpe contra Alberto Fujimori
Comentario:
Euforia Juvenil
Piden que Eduardo Vega se quede como
defensor
Persona:
Regalan entradas para ver a Lady Gaga
No habr amnista para Abimael
Origen:
Nacional
Ttem: Susana Villarn, anticorrupcin, justicia
Tab: conflictos polticos y civiles.
Jueves 15:
Titular principal: Castaeda detrs de la revocatoria.
El titular principal de la portada informa que Castaeda Lossio, el ex-alcalde de Lima, es
el autor de la campaa de revocatoria contra la alcaldesa actual: Susana Villarn. Para
esta acusacin se vale de pruebas audiovisuales.
13
Categoras de anlisis
Comentario:
Espaa es polvorn
Histeria total
Persona:
Aunque se enferme Fujimori ser enjuiciado
Techito es full chateo
Cholo Jacinto lidera motn de presos
Juez ordena que Antauro vuelva a pena comn
Origen:
Nacional
Internacional
Ttem: Organizacin
Tab: rechazo a lderes de opinin y peligro humano.
Viernes 16:
Titular principal: Venganza Nacionalista
En el titular principal se aprecia el rostro angustiado del
congresista Javier Diez Canseco por haber sido suspendido 90
das de sus labores. Hecho que es injusto para el medio pues
argumenta que ha sido un complot de parte de los fujimoristas,
apristas y de Gana Per, partido del cual renunci.
Categoras de anlisis
Hecho: cierto
Tercer Grammy
Bombardeo israel contra Gaza
Se confirma vnculo
Comentario:
14
DATOS SEALADOS:
FECHA:17/12/2012
-TITULAR: Apoyo a la revocatoria en Lima baja 7 puntos
-Encuestadora: GFK
16
FECHA:09/02/2013
-TITULAR: Encuesta confirma estrepitosa cad del S y notable incremento
del NO a la revocatoria.
-Encuestadora: DATUM
- El sondeo le da al NO un 46% de aceptacin frente al 54% del S, una
distancia de apenas 8%.
-SIMULACRO DE VOTACIN EN LIMA METROPOLITANA
-Preguntas:
Susana Villarn De La
Puente, debe dejar el cargo
de Alcalde?
|
-Resultados: S:48%
NO:42%
BLANCO: 7%
Nulo/Viciado:3%
Total 100%=376
FECHA:18/02/2013
-TITULAR: S 47% NO45%
-ANLISIS DE DISTINTAS ENCUESTADORAS (DATUM, IPSOS APOYO)
DATUM(Programa Punto Final)
S:47%
NO:45%
Margen de error:4.4%
IPSOS APOYO (Cuarto Poder)
-TOTAL DE ENCUESTADOS: 640 personas.
-MARGEN DE ERROR:4%
-Alcaldesa deje el cargo: 56%
-Contine su gestin: 38%
-No sabe/No opina :6%
SIMULACRO EN NFORA SECRETA-IPSOS APOYO
-Vot por el S. 56%
17
FECHA:24/02/2013
TTULAR: DISTANCIA ENTRE EL S Y EL NO se reduce considerablemente
ENCUESTADORA: CPI (FUENTE: RPP)
FEHAS: ENTRE EL 8 Y 11 DE FEBRERO
-En apenas un mes, la diferencia entre el S y el NO se redujo en 21.8
puntos porcentuales.
-El S, en cambio, se sigue desinflando y en el mismo lapso cay de 56.5
% a 50.6 %; es decir 5.9 puntos porcentuales.
-La diferencia en el mes de enero fue
de 30 puntos y en febrero 8puntos.
FICHA TCNICA:
ENCUESTA: CPI
FECHA:09/03/2013
TITULAR: El S contina cayendo a dos semanas de la revocatoria.
18
19
CONCLUSIONES
20
21
Grafico N1
TITULAR
10/12/2012
12/12/2012
DESTAC
Confirmado:
ADOS
SOBRE
LA
busca
REVOCA
juicio
Empezamos
TORIA
Comunicore.
con
ES
EN
09/02/2013
MAS
EL
DIARIO
16
08/01/2013
evitar por
el
fe
esta
Castaeda
Lossio pag S/.
72,500 a Marco
Tulio Gutierrez.
(se
lanza
la
campaa
Rostros
voces
y
por
el
NO).
inicia campaa
por el NO a la
revocatoria.
revocadores
24/02/2013
invierten
14
mil
en desesperados
Facebook.
anuncian
nueva
estrategia
Tulio
se
de
de
expres: Entramos a
la
ltima
etapa
de
decirle
al
ciudadano que, si ya
perdimos dos aos,
por
10/01/2013
Campaa
Castaeda
abiertamente.
Marco
Favre
Luis
14/03/2013
07/01/2013
07/01/2013
Luis
Tulio,
NO:
batalla
05/01/2012
Marco
qu
perder
web
para revocar a
Susana Villarn
fue iniciada en
julio del 2010.
debemos
cuatro,
esa
lanzan
millonaria.
El SI lanza maquinaria
propagandista
travs
de
televisivos
publicacin
spots
y
la
de
22
RESPUE
STAS
10/12/2012
----------------
------------------------
LOS
Eduardo
TITULAR
Zegarra,
ES
teniente alcalde
JNE y ONPE se
de
pelotean
21/04/2013
Lima:
Quieren nuevas
responsabilidad en
elecciones para
rendicin
de
intentar
que
cuentas
de
Castaeda
sea
revocadores.
otra
vez
candidato
pueda
encubrirse
del
juicio
Comunicore, en
el
cual
involucrado
est
y
pretende salirse
lo ms pronto
posible
el JNE afirmaron
que la ONPE es la
nica
que
tiene
una Gerencia de
Supervisin
de
Fondos
Partidarios
ONPE
dijo:
la
a
nosotros
los
partidos
polticos
Grfico N2
23
Mayo
18, 2012
TITU
LARE
S
MAS
DEST
ACA
DOS
SOB
RE
LA
REV
OCAT
ORIA
EN
EL
DIARI
O 16
Carlos
Vidal
Vidal
socio de
Marco
Tulio
Gutirre
z- logr
presenta
r por fin,
con
todas las
exigenci
as
legales,
456,424
firmas,
el lunes
14
de
mayo.
Dos das
despus
, Reniec
descart
160,131
firmas
por
varias
razones
tcnicas.
25
de
octubre
2012
.Fuerza
Social
exige una
explicacin
al rgano
institucional
por
las
irregularida
des en el
proceso.
.
Juan
Manuel
Velarde
(vocero de
Fuerza
Social): Se
han
identificado
ms de 100
mil firmas
manipulada
s. Tambin
cuestiona
que dichas
firmas
hayan sido
devueltas
a
los
promotores
y que las
40 firmas
considerad
as
no
hbiles
luego
se
consider
como
vlidas.
.
Firmas
Eduardo
Zegarra:
anunci
que
presentar
un recurso
de
considera
cin
respecto a
la
resolucin
del JNE a
revisar el
ltimo lote
de firmas
a favor de
la
revocatori
a.
Los
operadore
s de la
revocatori
a
operaron
fuera de la
ley.
Juan
Jimnez
(premier):
Hay
sistemas a
cargo del
JNE para
vacar
a
malos
funcionari
osPero
en
este
proceso
siempre
hay
intereses
Gutirrez
se siente
satisfech
o por el
resultado
y exigi
al JNE
que
convoqu
e
la
consulta
popular
dentro
de los 90
das
segn la
ley.
Juan
Manuel
Velarde:
Es una
aberraci
n
jurdica
lo
que
ha
cometid
o
el
JNE.
Eduardo
Zegarra:
Marco
Antonio
Zevallos
:
Esta
resoluci
n es una
afrenta
contra
todo el
sistema
jurdico
a
pesar de
la
recusaci
n que
se
le
presento
a Sivina
Sustenta
remos
ante el
JNE la
ilegalida
d de la
Resoluci
n 7562012
JNE.
Greta
Minaya
( exjefa
del JNE):
No
es
posible
que se
premie a
quien
El seor
Sivina
no debi
votar.
La
revocato
ria en el
resto del
Per se
llevar a
cabo el
7
de
julio del
2013,
cas
4
meses
despus
de Lima,
increbl
e!
Eduard
o
Zegarra:
La
comuna
capitalin
a dar
una dura
pelea
por
el
NO
y
que
la
revocato
ria va a
fracasar.
24
RESP
UEST
AS A
LOS
TITU
LARE
S
Jurado
Nacional
de
Eleccion
es
da
fecha de
entrega
de
las
400 mil
firmas
han
sido
revisadas
extemporn
eamente.
polticos
comete
un delito
6
de
setiembre
2012
25
de
octubre
2012
26
de
octubre
2012
27 de
octubre
2012
30
de
octubre
2012
1
de
noviemb
re 2012
Revocador
es (Marco
Tulio
y
Carlos
Vidal)
entregan
rbricas del
cuarto lote
de firmas a
la Reniec.
JNE
convoc a
un debate
de
alegatos a
favor y en
contra
sobre
la
procedenc
ia del 4to
lote
de
firmas y la
fecha en
que
fue
entregado.
Reniec
informa
que
revocado
res
consigui
eron las
400,396
firmas
necesari
as para
la
Revocat
oria.
JNE
decidi
dejar al
voto la
decisi
n
de
anular
o
no
su
propio
fallo.
Plazo
mx.
De 30
das.
JNE
public
la
resoluci
n
desestim
ando el
pedido
de error
en
la
fecha de
entrega
de
firmas.
Ente
electoral
anuncia
que
consulta
de
revocato
ria ser
el 17 de
marzo
del
2013.
25
Grfico N3
TITULA
RES
MAS
DESTA
CADOS
SOBRE
LA
REVOC
ATORIA
EN EL
DIARIO
16
RESPU
ESTAS
A LOS
TITULA
RES
28/01/2013
Solidaridad
Nacional
realiza
campaa
de
salud
con msica
de fondo y
mensajes
con
ataques a
alcaldesa
de
Lima,
Susana
Villarn en
San Juan
de
Miraflores.
30/01/2013
21/02/2013
23/02/2013
Fernando
Vidal
rechaza y condena
insultos en campaa
de revocatoria.
Activistas
de
revocatoria
agredieron
fiscalizadores
municipales.
la
s
a
30/01/2013
Los promotores de la
revocatoria
suscribieron el Pacto
tico Electorante al
Jurado Nacional de
Elecciones(JNE)
26
BIBLIOGRAFA
http://portal.jne.gob.pe/pregfrecuentes/pagweb/Revocatorias.aspx
http://diario16.pe/buscar.php?busqueda=revocatoria
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