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Resumo
Trata-se neste artigo do encadeamento entre a Percepo, a Compreenso e a Avaliao de
Riscos, apresentando-se resultados de pesquisas de campo realizadas com empregados em
empresas nos ramos de Construo Civil e Instalao e Montagem, em vrios segmentos desde
a construo civil para fins de edificao de prdios, pontes, portos, siderrgicas e
laminadoras, entre outros, at a instalao e montagem em empresas voltadas s atividades de
leo, Gs e Energia. Ser feito um recorte do tema, por ser bastante amplo, direcionando o
artigo para se tratar de questes associadas a "riscos", atravs das anlises de questionrios
especficos aplicados em vrios momentos desses 40 anos de experincia do autor em
Gerenciamento de Riscos, abrangendo os referidos temas. Esses questionrios foram
estruturados para temas especficos, do tipo fechados, entrevistando-se os trabalhadores nos
canteiros de obras. As respostas foram avaliadas pela equipe responsvel pela elaborao das
pesquisas. Os resultados finais de cada entrevista eram levados ao conhecimento dos
trabalhadores atravs de palestras ou encontros especficos.
Palavras-Chave: Gerenciamento de Riscos, Percepo de Riscos, Compreenso dos Riscos,
Avaliao dos Riscos, Mensurao de Riscos.
Resumen
Es en este artculo de encadenamiento entre percepcin, comprensin y evaluacin del riesgo,
informando de los resultados de la investigacin de campo realizada con los empleados de las
empresas en los sectores de construccin e instalacin en diversos segmentos desde la
construccin civil para fines de construccin de edificios, puentes, puertos, molinos y
laminadores, entre otros, a la instalacin y montaje en empresas orientadas a las actividades
petroleras, Gas y energa. Se realizar un recorte del tema, ser amplio, dirigiendo el artculo
1
Engenheiro Civil e de Segurana do Trabalho, com atuao por cerca de 40 anos em atividades de
Gerenciamento de Riscos, professor universitrio em Curso de Cincias Atuariais.
para abordar los problemas asociados con "riesgos", a travs del anlisis de los cuestionarios
especficos aplicados en varias ocasiones de los 40 aos de experiencia del autor en la gestin
del riesgo, cubriendo temas tales. Estos cuestionarios fueron estructurados a temas especficos,
de tipo cerrado, entrevistando a los trabajadores en sitios de construccin. Las respuestas
fueron evaluadas por el equipo responsable de la preparacin de la investigacin. Los
resultados finales de cada entrevista fueron trados a la atencin de los trabajadores a travs de
conferencias o encuentros especficos.
Palabras clave: Gestin del Riesgo, Percepcin del Riesgo, Comprensin de los Riesgos,
Evaluacin del Riesgo, Cuantificacin del Riesgo.
Summary
It is in this article of chaining between perception, comprehension and mensuration of risk
assessment, reporting findings from field research conducted with employees in companies in
sites of civil construction and installation and erection in various segments since the civil
construction for purposes of construction of buildings, bridges, ports, mills and rolling mills,
among others, to installation and assembling in companies geared to Oil activities, Gas and
Energy. Will be made a cutout of the theme, to be wide-ranging, directing the article to address
issues associated with "risks", through the analysis of specific questionnaires applied at various
times of the 40 years of the author's experience in risk management, covering such themes.
These questionnaires were structured to specific themes, closed type, interviewing the workers
in construction sites. The responses were evaluated by the team responsible for the preparation
of the research. The final results of each interview were brought to the attention of workers
through lectures or specific meetings.
Keywords : Risk Management, Risk Perception, Comprehension the Risks, Risk Assessment,
Risk Measurement.
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Introduo
O tema objeto deste artigo ser tratado sob o vis da associao de conceitos
voltados para a interpretao de riscos associados s atividades humanas, que possam ser
indutores de perdas ou danos. De imediato, importante mencionar que, exemplo de uma
gama de palavras como por exemplo: sustentabilidade, "riscos" passam uma ideia de perdas,
insucessos, fracassos, prejuzos ou potenciais prejuzos, associados a uma srie de atividades e
fins, como por exemplo, o do sucesso de lanamento de um empreendimento imobilirio, o de
surgimento de uma sequela ou insucesso aps a realizao de uma cirurgia, a coliso de
veculos em uma rodovia, a ocorrncia de assaltos a residncias ou no momento da sada de
uma agncia bancria aps o saque de dinheiro. Enfim, risco est associado falta de sorte ou
azar, e mesmo a perda. Costuma-se diferenciar a perda do dano, pois que a primeira costuma
estar associada a responsabilidades ou bens intangveis, enquanto a segunda a bens tangveis.
A responsabilidade civil devido a danos causados a terceiros provoca uma perda. A quebra de
um vidro ou a ocorrncia de um curto-circuito em um motor eltrico provoca um dano
material. H tambm os danos pessoais ou leses.
O artigo associar a palavra risco a incidentes ou acidentes ocorridos em
atividades voltadas para a execuo de projetos. Da mesma forma que percepo ter o mesmo
significado de impresses colhidas pelos sentidos viso, audio, tato, paladar e olfato;
compreenso ser definida aqui como a capacidade de entendimento do significado de algo,
seja esse um fato, informao ou resultante de uma anlise, e avaliao ser entendida como a
apreciao, cmputo ou estimao de algo, destacando-se esse algo como tangvel e
relacionado aos riscos, direcionada mensurao ou dimensionamento dos riscos.
Frisa-se que os riscos permeiam todas as atividades humanas e so
antecedidos por situaes ditas perigosas. Ao se manifestarem so capazes de provocar, como
consequncia, perdas e/ou danos, os quais precisam ser avaliados e mensurados, a fim de que
sejam desenvolvidas aes preventivas, que tanto podem eliminar as consequncias, quanto
mitigar ou reduzir os impactos das consequncias. Poucos so os riscos que podem ser 100%
eliminados, pois que esses se manifestam em cenrios em constantes mutaes.
Lgico que a situao ideal aquela na qual os riscos so estimados e
avaliados antes que possam gerar consequncias. Essas anlises passam ento a serem tratadas
como aes preventivas. As aes preventivas podem se dar atravs da insero de dispositivos
de bloqueio, implantao de programas de capacitao, reviso de projetos ou de instalaes e
maior controle dos ambientes de trabalho.
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http://pt.wikipedia.org/wiki/Resili%C3%AAncia_(psicologia)
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Um dos exemplos mais eficaz aquele que estipula, atravs de Lei, aes
compensatrias pelos empregadores, sob a forma de benefcios de insalubridade ou
periculosidade, que elevam o piso salarial em troca da maior exposio dos trabalhadores a
riscos que afetam sua sade ou vida. Infelizmente esses benefcios passam a ser importantes
para o trabalhador, pois que aumenta seu salrio, principalmente o devido ao adicional de
periculosidade, correspondente a 30% do salrio-base do trabalhador. O pior de tudo que
todos esses benefcios terminam sendo extintos com a aposentadoria do trabalhador.
O risco de periculosidade encontra-se intimamente vinculado ao exerccio de
uma atividade, pois que associado ao perigo vida do trabalhador. Entretanto, o risco de
insalubridade afeta sade do profissional. A manifestao das doenas, causadas pela
atividade em locais insalubres, no necessariamente se d enquanto os trabalhadores
desenvolvem suas atividades. As leses podem se manifestar mesmo aps a aposentadoria do
trabalhador.
In fine, aponta-se a bssola da pesquisa e artigo para a questo da preveno
amplificada, no aquela mais imediata, mas aquela na qual as perdas e ou danos so futuros e
possveis e infelizmente no previsveis quanto ao perodo da ocorrncia. No passado os danos
auditivos eram produzidos pela exposio prolongada a equipamentos ou ambientes onde os
rudos excediam aos limites mximos definidos como os que no gerariam sequelas
posteriores. Assim, criou-se a associao do risco ao da exposio dos agentes geradores de
rudos.
Para que as leses no se manifestassem a primeira medida foi a da proteo,
no do ambiente ou mquinas, mas sim dos trabalhadores. Na evoluo das pesquisas foram
descobertos que substncias dissolvidas na atmosfera ambiente tambm poderiam ser
causadores de surdez. Essas questes dispostas em cenrios possibilitam aos pesquisadores
montar quadros de aes e associaes com vista preveno amplificada.
Mtodo
A principal metodologia empregada para a justificativa do artigo, da
associao entre distintos conceitos associados Percepo de Riscos, Compreenso e
Avaliao dos Riscos ser a da releitura de artigos escritos e publicados pelo autor e de outros
profissionais, associada interpretao de pesquisas desenvolvidas em canteiros de obras,
seguindo modelos de pesquisa aprovados por pesquisadores e autores internacionais, alm de
acrscimos para a interpretao pelo leitor, realizados pelo autor.
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Resultados
Qualquer anlise ou discusso de temas passa necessariamente por um
nivelamento preliminar de conhecimentos, principalmente quando o tema central pode
apresentar vrias interpretaes. Um desses casos o que aborda a questo "riscos". Extraindo
do artigo Conceitos precursores no entendimento da Percepo de Risco 3, obtm-se a
seguinte abordagem:
Mister se faz apresentar uma explicao acerca do significado da palavra risco. Tal palavra
pode ter vrios significados dependendo de quem os apresenta, mesmo especialistas: There are
clearly multiple conceptions of risk. In fact a paragraph written by an expert may use the word
several times, each time with a diferent meaning not acknowledged by the writer( SLOVIC, 2002,
pag 3). Dentre os vrios significados de Riscos podemos citar (SLOVIC, 2002)4:
a- Risco como perigo: este caso o risco seria algo derivado de um agente exterior.
b- Risco como probabilidade: este risco seria referente a uma possibilidade de ocorrncia de algo
danoso.
c- Risco como consequncia: neste caso o risco seria a respeito de uma consequncia direta
conforme uma ao.
d- Risco como sorte: este risco est ligado a parte econmica, tendo como significado uma
incerteza com respeito a ganhos futuros.
e- Risco como dano: o perigo derivado de uma ao perpetrada pelo agente, onde o dano seria
verificado no prprio agente.
f- Risco como tabu: o perigo de algum membro de uma comunidade transgredir regras tnicas
pautadas na hierarquia, usualmente envolve seres imateriais, magia.
O risco tem sido objeto de estudo das cincias sociais as quais creditam a ele um carter
essencialmente subjetivo (KRIMSKY, GOLDING, 19925; PIDGEON, HOOD, JONES, TURNER,
GIBSON, 1992 6; SLOVIC, 1992 7, WEBER, 20018; WYME, 19929)
Bartoszeck, Flavio Kulevicz & Thielen, Iara Picchioni, Conceitos precursores no entendimento da Percepo de
Risco, Jornal de Cincias Cognitivas, da Sociedade Portuguesa de Cincias Cognitivas, disponvel no site:
http://jcienciascognitivas.home.sapo.pt/11-12_bartoszeck.html, acessado em 22/04/2015.
4
SLOVIC, P. Perception of risk: Reflections on the psychometric paradigm. In S. Krimsky & D. Golding (Eds.),
Social theories of risk (pp. 117-152). New York: Praeger, 1992.
5
KRIMSKY, S., & GOLDING, D. Social theories of risk. Westport, CT: Praeger-Greenwood,1992.
6
Pidgeon, N.F., Hood, C., Jones, D., Turner, B. and Gibson, R. (1992). Risk perception. Ch 5 of Risk Analysis,
Perception and Management: Report of a Royal Society Study Group, London, The Royal Society, 89-134.
7
SLOVIC, P. Perception of risk: Reflections on the psychometric paradigm. In S. Krimsky & D. Golding (Eds.),
Social theories of risk (pp. 117-152). New York: Praeger,1992.
8
WEBER, Max. A objetividade do conhecimento na cincia social e na cincia poltica. In: ________.
Metodologia das Cincias Sociais. Parte 1. Traduo de Augustin Wernet. 4. ed. So Paulo: Cortez; Campinas,
SP: Universidade Estadual de Campinas, 2001. p. 107-154.
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Wyme, Brian, Misunderstood misunderstanding: social identities and public uptake of Science, IOP Publishing
Ltd and The Science Museum, 1992.
10
Joseph Hemard, Trait thorique et pratique des Assurances Terrestres, Paris: Recueil Sirey, 1924-1925.
11
Algumas anlises apontam que na poca da Grande Recesso Americana todo o Pas sofreu amargamente
com a falta de emprego, e todos os demais cenrios de uma recesso econmica. Assim, era importante se ter
alguma previsibilidade de ocorrncia de acidentes, mais com o intuito de controlar as perdas financeiras com as
indenizaes dos sinistros do que propor novos mtodos de preveno de acidentes.
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que foi introduzido pelos especialistas nos estudos de Confiabilidade12. Os demais conceitos
so um encadeamento dos primeiros, ou condies sine qua non, como a de no se poder
indenizar algo que j ocorreu sem que houvesse um acordo de responsabilidades, ou algo para
o qual um dos contratantes poderia ter contribudo para com a ocorrncia, como a de dirigir um
veculo completamente embriagado, por exemplo, ou a ocorrncia de um evento que no tenha
causado nem perdas e nem danos ou essas no teriam condies de serem mensuradas.
Destaca-se que essa anlise conceitual importante na medida em que se
associam conceitos que se iniciam com a percepo, evoluindo para a compreenso e, por fim,
para a avaliao de riscos. Os mesmos conceitos bsicos desenvolvidos pelos especialistas da
rea de seguros, buscando identificar os riscos e traar um prognstico quanto s medidas de
preveno e custos envolvidos, so os que associam, atravs dos conceitos de Confiabilidade, a
manuteno em atividade de um equipamento ou instalao. Assim, importante que as taxas
de falhas (sinistros na linguagem dos seguradores) sejam baixas para que as taxas de
Confiabilidade (sucesso) sejam altas. Da mesma maneira que no mercado de seguros, riscos
altos representam baixas probabilidades de sucesso.
a) Motivao
No artigo: Mudando Culturas de SMS: preveno, motivao ou sinergia de
aes?13 Navarro (2012) inicia seu artigo introduzindo um conceito at ento pouco adotado
pelas indstrias, a das aes associadas a recompensas, como:
Inmeros so os processos de motivao de pessoas e mesmo animais, empregados de acordo com as espcies e
os fins a que se propem. H motivaes, ou a criao de climas motivacionais para a guerra, como os
kamikazes japoneses que lanavam seus avies lotados de munio contra os navios americanos, ou os
terroristas que se auto explodem com enormes cargas de dinamite para atingir populaes ou prdios pblicos,
motivaes para a paz, como Gandhi, motivaes para o trabalho e mesmo motivaes para uma partida de
futebol....
Quando a relao entre acertos se d com os petiscos ou brindes, a motivao real, palpvel e tem sabor. O
presidirio quando comportado ou quando realiza atividades produtivas recebe uma progresso da pena. O
garoto de rua quando leva a sacola da cliente at casa dela recebe uma gorjeta. Nesses casos a boa coisa
feita ressaltada com uma recompensa....
12
Confiabilidade pode ser definida como: a probabilidade de que um determinado item (componente,
equipamento ou sistema) desempenhe com sucesso a sua funo durante um certo perodo de tempo e sob
condies especficas.
13
Navarro, Antonio Fernando, disponvel em www.ebah.com.br/, acessado em 21/04/2015.
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suas atividades, ou de modo mais incisivo, uma obrigao. Esse tipo de pensamento, que
adequado ou no, nivela as obrigaes, deve ser entendido de outra forma. O Mundo como um
todo j saiu em busca da produtividade em suas atividades comerciais. Produtividade no deve
ser lida como sinnimo de qualidade, j que representa a execuo de algo em um tempo
estimado. Charles Chaplin, no filme Tempos Modernos, em 1936, em uma severa crtica
Revoluo Industrial, representava um trabalhador que em uma linha de montagem seriada,
cumpria sua tarefa de "rosquear" um parafuso, por exemplo. Em muitas empresas, com slidas
estruturas hierrquicas, os questionamentos feitos pelos funcionrios subalternos no so bem
vindos. No contraponto da questo tem-se a inibio da criatividade, das sugestes, dos
repasses e ou trocas de conhecimento, da propositura de processos mais interessantes e no
percebidos pelas gerncias das empresas. Trata-se de questo que deve ser avaliada de acordo
com as caractersticas dos servios e da cultura das empresas. De qualquer forma, um
trabalhador motivado sente-me melhor na empresa e tende a produzir mais e melhor.
Os programas de motivao no necessariamente devem se restringir a
recompensas. Por exemplo, um bom ambiente de trabalho, limpo, organizado, onde exista
cordialidade entre pessoas j um ambiente motivador. A presena do gerente nas frentes de
servios, sem ser com o propsito de apurar problemas sempre bem visto pelos trabalhadores.
O fato de haver um canal de comunicao com as gerncias para que os trabalhadores possam
se manifestar j um fator motivador.
b) Percepo
Percepo o ato ou o efeito de se perceber algo. De acordo com os conceitos
emitidos pelos dicionrios, trata-se de uma reao a um estmulo exterior, que se manifesta por
fenmenos qumicos, neurolgicos, e por diversos mecanismos psquicos tendentes a adaptar
essa reao a seu objeto, como a identificao do objeto percebido (ou seu reconhecimento),
sua diferenciao por ligao aos outros objetos. Ou seja, muito da percepo proveniente de
experincias anteriores ou mesmo de memria gentica, hoje plenamente comprovada com
animais, onde o filho de um predador j nasce predador.
Podemos estar vendo uma construo e muitas vezes no estamos percebendo
que suas colunas da estrutura esto desaprumadas. Podemos estar vendo uma experincia
qumica e no estarmos percebendo que a reao produzida poder nos atingir. Podemos estar
nos debruando sobre um projeto arquitetnico e no nos dar conta das necessidades de
espaos da famlia.
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http://pt.slideshare.net/savedfiles?s_title=a-percepo-de-riscos-e-sua-influncia-na-reduo-dos-acidentestexto-funenseg27102009&user_login=AntonioFernandoNavarro
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E outras questes mais. Pode parecer bvio que a partir dessas anlises e a interpretao das
respostas ter-se-iam relaes associando o acidente a algum, ou pelo menos apontasse para
culpado. At ento est se falando da teoria da culpa, sim, porque em todo o acidente deve haver
um culpado! (SIC) Ser que o objetivo das anlises apenas para conduzir ao culpado ou serviria
esse para evitar novas ocorrncias? As questes ou aspectos de percepo de riscos mais
imediatos eram percebidos nas anlises, mas e as outras no to perceptveis assim e igualmente
importantes?...
15
15
Expresso associada ao fato do trabalhador sempre ser percebido como vtima ou sempre ser considerado
como uma vtima de todo um processo de gesto das atividades de Segurana do Trabalho.
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ambientes do trabalho,
para que se tenha estratgias adequadas e compatveis que possibilitem minimamente mitigar
os resultados, criando-se mecanismos que funcionariam como barreiras de proteo. Por
exemplo, ao se identificar que h um grande nmero de trabalhadores que sofre acidentes
devido a baixo nvel de percepo pode se desenvolver estratgias para desenvolver essa
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ambiente doente em seu micro ambiente de trabalho, que passa a ser doentio tambm, com
ferramentas espalhadas, piso com detritos, materiais fora de ordem, etc..
Normalmente os trabalhadores para no entrarem em conflitos com seus
encarregados procuram seguir o que a empresa demonstra querer. Assim, no inovam. Se a
empresa no se preocupa com arrumao no iro querer ser diferentes, arrumando seus
ambientes de trabalho.
Olhando-se para o incio do processo16, tal quais domins enfileirados (Teoria
de Heinrich) tm-se: como primeira pea o projeto; como segunda pea as caractersticas do
trabalho e a terceira pea e, neste caso, a mais relevante em nossa anlise, o planejamento dos
servios.
Aqui definido como um conjunto de etapas, encadeadas diretamente ou no, que guardam relaes entre si,
e que depois de realizadas culminaro com o objeto do mesmo, seja um prdio, uma indstria, ou uma
embarcao.
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Recursos so todas as facilidades existentes na empresa e ou no canteiro de obras, que possam ser
empregadas para a realizao das atividades. Essas facilidades no necessariamente so as ferramentas e
equipamentos, podendo tambm o ser a oferta de gua, luz, energia e saneamento, espaos disponveis,
arruamentos e ou urbanizao da rea, disponibilidade para os trabalhadores de espaos para higiene e
limpeza, refeies e alojamentos, entre outras.
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Imprudncia ou impercia do
trabalhador
Respostas
0,0%
26,0%
5,0%
10,0%
15,0%
20,0%
25,0%
30,0%
18
As perguntas foram formuladas para os colegas do acidentado que se encontravam presentes por ocasio do
acidente. Muitas dessas pessoas sequer tinham sido ouvidas durante as investigaes dos acidentes, j que
alguns dos procedimentos de avaliao levam em considerao a avaliao do local do acidente, as
caractersticas do acidente, os registros e outros documentos relacionados ao acidente. Se no h testemunhas
que se apresentem os investigadores no procuram conversar com os demais colegas de trabalho.
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Mais de 60% das causas dos acidentes, segundo depoimentos dos colegas de
trabalho que se encontravam no mesmo ambiente de trabalho, no necessariamente ao lado do
companheiro
acidentado
poderia
ser
atribuda
imprudncia/impercia,
ambiente
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dos depoentes disse que o acidentado no havia sido capacitado para o exerccio das
atividades.
No cruzamento das informaes19, para o estabelecimento dos planos de ao
dos processos de Gesto, com os depoentes declarando que os nveis de superviso dos
encarregados eram mais baixos que os dos profissionais de segurana e que esses no
aplicavam as orientaes a respeito de segurana, apurou-se que dois dos fatores que mais
contriburam para o acidente na viso daqueles trabalhadores poderiam ter sido neutralizadas
atravs de uma boa vistoria antes do incio das atividades e nos programas de capacitao de
pessoal, ou seja:
Ambiente de trabalho desorganizado
Imprudncia ou impercia do trabalhador
: 17 pessoas
: 23 pessoas
Relao entre fatores que mais contriburam para a ocorrncia dos acidentes (AFANP)
Os resultados desses relatos coincidem com os de relatos atuais, reforando a
ideia de que as prticas de planejamento das atividades, conjugada com a capacitao dos
trabalhadores e a adoo de uma de superviso com o olhar 360 sobre todo o ambiente, podem
reduzir as ocorrncias dos acidentes. O que aparentemente simples se transforma no trip da
Gesto da Segurana do Trabalho. Da mesma forma que os trabalhadores devem perceber os
riscos, compreend-los e avalia-los, todos os profissionais que supervisionam/gerenciam as
atividades/projetos tambm devem ter essa sensibilidade, pois que a ocorrncia de um acidente
no to simplesmente "fruto do acaso", mas sim resultado da combinao de fatores que
precisam ser percebidos e controlados.
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Todas as informaes fornecidas ou obtidas pelos analistas ou investigadores devem ser avaliadas,
independentemente da fonte da informao. Isso porque em determinadas circunstncias as informaes
podem estar incompletas, ou simplesmente podem no corresponder realidade, principalmente de o
entrevistado no tem boas relaes com o acidentado.
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seu time de futebol para outro time tambm um fator preponderante para a ocorrncia de
acidentes. Perodos de recesso econmica, dias de pagamento, final do ms, vsperas de
feriados, etc. so fatores que propiciam o surgimento de acidentes. Como se
v, todo e
qualquer fator que motive o desequilbrio psico-social do ser humano um fator de acidente.
(...)
Navarro, no Boletim Informativo, BI.867, de 06/07/1987, sob o ttulo: A
sndrome do desastre, tratando do grande acidente que atingiu o prdio da CESP, a exemplo do
Andraus e do Joelma, todos grandes edifcios comerciais localizados na cidade de So Paulo,
dizamos: (...) A vida humana muito barata (SIC) (...).
Em primeiro momento buscou se traar um paralelismo entre a questo da
percepo e da compreenso dos riscos. Porm, somente perceber e compreender os riscos
uma parte do longo caminho a ser percorrido para se atingir Preveno. Aps essa, o prximo
passo pode ser dado na busca dos desafios para se chegar ao patamar do Zero Acidente. O
acidente zero no uma utopia, mas algo que pode e deve ser perseguido, e alcanado aps um
longo esforo que leva em considerao aspectos como:
envolvimento dos trabalhadores nas aes necessrias para a execuo das atividades,
gesto positiva para a preveno dos riscos, reavaliao contnua dos projetos,
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rgos
fiscalizadores,
motivados
pelos
atendimentos
mdicos
hospitalares
A Percepo dos Riscos e sua influncia na reduo dos acidentes de trabalho, Cadernos de Seguro da
FUNENSEG, Rio de janeiro, 2009.
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culpado pelo seu acidente? No se questiona porque ele foi vitimado e em que circunstncias o
acidente ocorreu, mas busca-se, de modo geral, chegar ao fim de uma investigao do acidente,
apontando-se as causas bsicas, e demais causas associadas....
Essas so palavras que sero sempre atuais, pois que verdadeiras. Somente se
avalia aquilo que se consegue compreender. Somente se compreende aquilo que se percebe.
Nessa "engenharia reversa" da anlise se percebe que qualquer que seja a direo todos
encontram-se envolvidos no processo de preveno.
Concluso
O que de comum havia nos artigos publicados no mnimo h 25 anos atrs,
alm do tema, era o brado de alerta e mesmo de revolta pelo descaso com que essas questes
eram tratadas. Naquela poca, como ainda hoje, encontrados o culpado est encerrada a
questo. Ser mesmo? A maior prova disso que passados tantos anos parece-nos que o filme
est sendo rebobinado e que continuamos a assistir a reprise da seo da tarde. O interessante
que as pessoas apesar de conhecer o enredo e de saber qual ser o final da histria ainda o
assistem, com grande IBOPE.
Muitas das metodologias utilizadas na gesto dos acidentes de trabalho so
voltadas inicialmente para os trabalhadores, objeto principal de todas as atenes, e quase nada
ou muito pouco para o ambiente, incluso aqui o prprio ambiente do trabalho, ou as
caractersticas das empresas que os empregam. Quando se voltam aos trabalhadores o fazem
com o intuito de saber se esses tinham a necessria experincia para a atividade a que foram
contratados, se tinham problemas de sade, se faziam uso de lcool ou drogas, se
descumpriram os procedimentos, e outras questes assemelhadas.
Quando o acidente evolui a bito certamente a anlise se aprofunda. Pelo fato
da empresa vir a ser acionada pelos familiares da vtima buscam obter informaes adicionais
como: liberao da rea de servio; existncia de procedimentos para a execuo das
atividades, fornecimento dos equipamentos e ferramentas adequadas realizao das
atividades, liberao de permisso para o trabalho (PT) ou ordem de servio (OS) e das
eventuais restries impostas, e a evidncia de que o trabalhador foi orientado sobre os riscos
de sua tarefa. Esse conjunto de documentos evidencia os cuidados da empresa, dentre outros,
para evitar os acidentes. Quanto a PT ou OS a evidncia muitas vezes uma lista de presena
de um treinamento com a assinatura do trabalhador. Se esse assimilou adequadamente o
assunto, no se questiona, mesmo porque quase no h instrumentos de avaliao disponveis
para essa avaliao. Se o trabalhador estava bem para a execuo do servio tambm no se
questiona. Quanto a isso o que pedido a cpia do atestado de sade ocupacional onde,
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para criar uma cultura prpria e possibilitar que seus empregados assimilem e ponham em
prtica essa cultura, ainda no transcurso da obra.
H que se considerar tambm que existem conflitos de entendimento,
felizmente no generalizados, sobre questes como: fatores estressores no ambiente de
trabalho, estresse, ansiedade, medo, resilincia e outros temas correlatos, que terminam por
associ-los de modo equivocado, e, muitas vezes, so uma das causas dos acidentes. Essa
interpretao equivocada de conceitos muitas vezes mascara o real problema da preveno de
riscos.
Por fim, a percepo dos riscos, associada compreenso e avaliao dos
mesmos deve ser uma prtica que permeie toda a estrutura da organizao e influencie as
atividades das empresas. Nos exemplos apresentados enfocava-se essa questo associando-a a
atividades de obras. Contudo, os mesmos conceitos podem ser estendidos a outras reas,
adequando-os. No se deve chegar a concluses antes da compreenso de todo o processo ou
metodologia empregada na execuo do projeto. Concluses precipitadas terminam por
prejudicar o processo de gesto.
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