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Bolivia: Reglamento de licitaciones para operaciones petroleras en el marco de los contratos de operacin, DS N 329, 14
de octubre de 2009
EVO MORALES AYMA
PRESIDENTE DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
REGLAMENTO DE LICITACIONES PARA OPERACIONES PETROLERAS EN
EL MARCO DE LOS CONTRATOS DE OPERACIN
CONSIDERANDO:
Que el Pargrafo I del Artculo 362 de la Constitucin Poltica del Estado,
autoriza a Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB suscribir
contratos, bajo el rgimen de prestacin de servicios, con empresas pblicas,
mixtas o privadas, bolivianas o extranjeras, para que dichas empresas, a su
nombre y en su representacin, realicen determinadas actividades de la cadena
productiva a cambio de una retribucin o pago por sus servicios.
Que el Artculo 366 de la Constitucin Poltica del Estado, establece que todas
las empresas extranjeras que realicen actividades en la cadena productiva
hidrocarburfera en nombre y representacin del Estado, estarn sometidas a la
soberana del Estado, a la dependencia de las leyes y de las autoridades del
Estado.
Que el Capitulo IV del Titulo V de la Ley N 3058, de 17 de mayo de 2005, de
Hidrocarburos, establece las condiciones especificas de los contratos de
operacin, disponiendo en el inciso o) del Artculo 67 que los Contratos de
Operacin que YPFB suscriba con personas individuales o colectivas, nacionales
o extranjeras, pblicas o privadas, establezcan la obligacin de Contratar de
manera preferente mano de obra, bienes y servicios nacionales, as como para la
capacitacin del personal de YPFB.
Que el Decreto Supremo N 28701, de 1 de mayo de 2006, "Hroes del Chaco",
dispone la nacionalizacin de los recursos hidrocarburferos del pas, la
recuperacin de la propiedad de la produccin de hidrocarburos, as como el
control y la direccin de la cadena hidrocarburfera a cargo del Estado en todo el
pas.
Que el Pargrafo II del Artculo 5 del Decreto Supremo N 28701, dispone que
el Ministerio de Hidrocarburos y Energa regular y normar estas actividades
BO-DS-N329
Ttulo I
Aspectos generales
Captulo I
Del objeto, sujetos y definiciones
Artculo 1.- (Objeto) El presente Reglamento tiene por objeto regular los procesos
de licitacin, contratacin y adquisicin de materiales, obras, bienes y/o servicios, por
parte de los Titulares de los Contratos de Operacin.
Artculo 2.- (Sujetos) Son sujetos del presente Reglamento, Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB y los Titulares de los Contratos de Operacin.
Artculo 3.- (mbito de aplicacin) El presente Reglamento es de uso y aplicacin
obligatoria en todas las licitaciones, contrataciones y adquisiciones de materiales,
obras, bienes y/o servicios, efectuadas por el Titular en virtud a los Contratos de
Operacin.
En caso de que el Titular contrate o adquiera materiales, obras, bienes y/o servicios a
travs de su casa matriz, deber seguir los procedimientos y cumplir estrictamente
con lo estipulado en el Contrato de Operacin y el presente Reglamento.
Artculo 4.- (Definiciones) A efectos de la aplicacin del presente Reglamento se
consideran las definiciones contenidas en la Ley N 3058, de 17 de mayo de 2005, de
Hidrocarburos y los Contratos de Operacin, que son utilizadas en singular o plural y
las mismas se aplican tambin a las variaciones gramaticales de los trminos utilizados en el presente Reglamento, cuando estas variaciones lleven mayscula inicial.
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Captulo II
Del comit de evaluacin y aprobacin de licitaciones, contrataciones
y adquisiciones
Artculo 5.- (Constitucin) Se constituye el Comit de Evaluacin y Aprobacin de
Licitaciones, contrataciones y adquisiciones como instancia encargada de velar por el
cumplimiento de las obligaciones del Titular, con relacin a los procesos de
licitacin, contratacin y adquisicin de materiales, obras, bienes y/o servicios de
acuerdo a lo estipulado en los Contratos de Operacin y lo establecido en el presente
Reglamento.
Artculo 6.- (Comit de evaluacin y aprobacin) El Comit de Evaluacin y
Aprobacin de Licitaciones, contrataciones y adquisiciones - Comit, estar
conformado por:
- El Vicepresidente de Administracin de Contratos y Fiscalizacin de YPFB VPACF quin presidir el Comit o en su caso podr delegar esta funcin al Gerente
Nacional de Programas de Trabajo.
- El Director Nacional de Costos Recuperables o su representante.
- El Director Nacional de Programas de Trabajo o su representante.
Estarn inhabilitados para formar parte del Comit las personas que sean directa o
indirectamente accionistas y/o representantes, o tengan cualquier otro nexo legal o de
parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad con alguno
o algunos de los representantes, propietarios y/o accionistas de las compaas
participantes en los procesos de licitacin, contratacin y adquisicin.
Artculo 7.- (Apoyo tcnico especializado) El Comit contar con el apoyo tcnico
especializado que requiera para cada caso. Este apoyo tcnico especializado tendr la
responsabilidad, entre otras, de registrar, procesar, analizar, evaluar y presentar la
informacin necesaria para la toma de decisiones del Comit.
Artculo 8.- (Confidencialidad de la informacin) Los miembros del Comit y
quienes presten el apoyo tcnico especializado, debern mantener en reserva la
informacin recibida y derivada frente a terceras personas ajenas a YPFB y al Titular.
Artculo 9.- (Funciones y responsabilidades del comit) El Comit deber cumplir
con lo estipulado en los Contratos de Operacin y lo establecido en el presente
Reglamento.
De manera enunciativa y no limitativa, el Comit tendr las siguientes funciones y
responsabilidades:
I. Para procesos de Licitacin:
a) Aprobar la lista de compaas participantes de una licitacin;
b) Instruir la incorporacin o retiro de uno o ms proveedores, a la lista de
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Artculo 11.- (Reuniones) El Comit se reunir las veces que sea necesario a
convocatoria de su Presidencia.
Cuando as lo considere, el Comit podr requerir cualquier informacin adicional
relacionada a los procesos de licitacin, contratacin y adquisicin. La realizacin o
no de las reuniones informativas no implicar la modificacin o suspensin de los
plazos procedimentales establecidos en el presente Reglamento.
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Ttulo II
Otros aspectos del proceso de licitacin, contratacin y
adquisicin
Artculo 14.- (Registro de proveedores) El Titular deber disear, implementar y
mantener actualizado un Registro de Proveedores, habilitados para la provisin de
materiales, obras, bienes y/o servicios, a travs de la revisin y evaluacin de la
documentacin legal, administrativa, financiera y/o aquella que corresponda.
El Titular deber asegurarse que, nicamente los proveedores que estn habilitados en
su Registro de Proveedores participen en sus procesos de licitaciones, contrataciones
y adquisiciones de materiales, obras, bienes y/o servicios.
Este requisito no limita el derecho de YPFB de agregar o retirar nombres de
proveedores en los Procedimientos "B" y "C" de acuerdo a la Clusula 16 de los
Contratos de Operacin, al margen de que dichos proveedores se encuentren o no
habilitados en el Registro de Proveedores del Titular.
Artculo 15.- (Base de datos del registro de proveedores) El Registro de
Proveedores del Titular deber funcionar a travs de un sistema de informacin que
permita la permanente, efectiva y oportuna transferencia digital de datos a YPFB.
El Registro de Proveedores del Titular deber estar continuamente actualizado y
contar con procedimientos de precalificacin, habilitacin, inhabilitacin y
clasificacin de proveedores, que debern ser informados a YPFB.
Artculo 16.- (Publicaciones de las licitaciones) Una vez que YPFB apruebe la lista
de compaas participantes en el proceso de licitacin, el Titular publicar la
convocatoria y bases de la licitacin en su portal electrnico.
El Titular publicar en su pgina web las licitaciones programadas al inicio de cada
gestin.
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Ttulo III
Procedimientos de licitacin y contratacin
Captulo I
Procedimiento "A"
Artculo 23.- (Adquisiciones bajo el procedimiento "A") Para contratos inferiores
a US$ 350.000 (TRESCIENTOS CINCUENTA mil 00/100 DLARES
ESTADOUNIDENSES), el Titular podr suscribir contratos con el proveedor que
considere mejor calificado, sin obligacin de realizar una licitacin. En estos casos
podrn ser contratados solamente los proveedores que estn habilitados en el Registro
de Proveedores.
A este efecto, el proveedor mejor calificado ser seleccionado mediante el sistema de
evaluacin utilizado por el Titular.
Artculo 24.- (Prohibiciones) Cuando un Titular inicie un proceso de contratacin
bajo el Procedimiento "A" y en el momento de recepcin de las propuestas se
evidencie que el monto ofertado por los proveedores supera el lmite establecido para
dicho procedimiento, el Titular deber dejar sin efecto la contratacin e iniciar un
proceso de licitacin de acuerdo a lo estipulado en el Contrato de Operacin y a lo
establecido en el presente Reglamento.
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Captulo II
Procedimiento "B"
Artculo 25.- (Licitaciones y contrataciones bajo procedimiento "B") Para la
evaluacin y aprobacin de licitaciones y contrataciones bajo el procedimiento "B", el
monto de contratacin es de US$ 350.000,00.- (TRESCIENTOS CINCUENTA mil
00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES) hasta US$ 4.000.000,00.- (CUATRO
MILLONES 00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES), YPFB y el Titular seguirn
el siguiente procedimiento:
I. Informar a YPFB el inicio del proceso licitatorio adjuntando la siguiente
informacin:
a) Lista de nombres de las compaas propuestas para la licitacin;
b) Detalle de materiales, obras, bienes y/o servicios, objeto de la licitacin;
c) Detalle del rea de Contrato, Campo o Campos en los que se utilizar los
materiales, obras, bienes y/o servicios;
d) Identificacin del tipo de actividad para la cual se realizar la contratacin y
adquisicin de los materiales, obras, bienes y/o servicios de acuerdo al
clasificador de actividades definido por YPFB;
e) Convocatoria, bases de la licitacin y modelo de contrato a suscribir.
II. Recibida la informacin, dentro del plazo de catorce (14) das computables a
partir del da siguiente de la notificacin mencionada, a travs del Comit, YPFB
notificar al Titular su decisin de agregar o retirar alguna compaa de la lista
presentada por ste.
El Comit analizar la informacin presentada por el Titular y verificar si
YPFB y/o sus afiliadas estn en condiciones de proveer los materiales, obras,
bienes y/o servicios requeridos. En este caso se seguir el procedimiento
establecido en el Artculo 30 del presente Reglamento.
III. De no pronunciarse YPFB en el plazo citado en el pargrafo precedente, la lista
se entender por aprobada y el Titular continuar adelante con el proceso de
licitacin, lo que no implica que los costos emergentes del contrato suscrito en
virtud de dicho proceso sean o no considerados como Costos Recuperables, cuya
aprobacin o rechazo deber seguir el procedimiento estipulado en el Contrato
de Operacin y leyes aplicables.
IV. Una vez adjudicada la licitacin y suscrito el contrato, dentro de los cinco (5)
das hbiles siguientes, el Titular remitir la informacin establecida en el
Artculo 32 del presente Reglamento.
Artculo 26.- (Cambio de procedimiento) Cuando un Operador inicie un proceso
de licitacin bajo el Procedimiento "B" y en el momento de recepcin de las
propuestas se evidencie que el monto ofertado por los proveedores supera el lmite
establecido para dicho procedimiento, el Operador deber comunicar inmediatamente
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esta situacin a YPFB, para que con su aprobacin se contine el proceso de acuerdo
a lo establecido para el Procedimiento "C" de licitacin.
Captulo III
Procedimiento "C"
Artculo 27.- (Evaluacin y aprobacin de licitaciones y contrataciones bajo
procedimiento "C") Para la evaluacin y aprobacin de licitaciones y contrataciones
bajo el Procedimiento "C", el monto de contratacin es superior a US$ 4.000.000,00.(CUATRO MILLONES 00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES), YPFB y el
Titular seguirn el siguiente procedimiento:
I. Informar a YPFB el inicio del proceso licitatorio adjuntando la siguiente
informacin:
a) Lista de nombres de las compaas propuestas para la licitacin;
b) Detalle de materiales, obras, bienes y/o servicios, objeto de la licitacin;
c) Detalle del rea de Contrato, Campo o Campos Petroleros en los que se
utilizar los materiales, obras, bienes y/o servicios;
d) Identificacin del tipo de actividad para la cual se realizar la contratacin y
adquisicin de los materiales, obras, bienes y/o servicios de acuerdo al
clasificador de actividades definido por YPFB;
e) Convocatoria, bases de la licitacin y modelo de contrato a suscribir.
II: Recibida la informacin, dentro del plazo de catorce (14) das
computables a partir del da siguiente de la notificacin mencionada, a
travs del Comit, YPFB notificar al Titular su decisin de agregar o
retirar alguna compaa de la lista presentada por ste. De no pronunciarse
en dicho plazo, la lista se entender por aprobada y el Titular podr iniciar
el proceso de licitacin solicitado.
El Comit analizar la informacin presentada por el Operador y verificar
si YPFB y/o sus afiliadas estn en condiciones de proveer los materiales,
obras, bienes y/o servicios requeridos. Esta situacin ser comunicada por
el Comit al Titular, en este caso se seguir el procedimiento establecido en
el Artculo 30 del presente Reglamento.
III: El Titular notificar y someter ante el Comit la aprobacin o rechazo
del resultado del proceso de licitacin y por ende la compaa seleccionada,
adems de la explicacin fundamentada de las razones por las que se
seleccion a dicha compaa.
Dentro del plazo de diez (10) das hbiles computables a partir del da hbil
siguiente de la notificacin citada en el prrafo precedente, el Comit
notificar al Titular su decisin de aprobar o rechazar el resultado del
proceso licitatorio. De no pronunciarse en dicho plazo, el mismo se
entender por aprobado, lo que no implica que los costos emergentes del
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Captulo IV
Contratacin directa y de emergencia bajo procedimientos "B" Y "C"
Artculo 28.- (Contratacin directa) El Titular podr realizar contrataciones de
forma directa por sobre los US$ 350.000,00.- (TRESCIENTOS CINCUENTA mil
00/100 DLARES ESTADOUNIDENSES), previa aprobacin de YPFB, en los
siguientes casos:
a) Cuando exista un solo proveedor nacional;
b) Cuando exista un solo proveedor internacional;
c) Para preservar la calidad y la garanta del equipo y/o maquinaria, mediante la
contratacin de accesorios, repuestos, servicios de mantenimiento, instalacin y
operacin del proveedor de los mismos o empresa autorizada para prestar dichos
servicios, previa justificacin tcnica;
d) Cuando se cumplan las condiciones establecidas en el Artculo 30 del presente
Reglamento.
Artculo 29.- (Contratacin directa a YPFB) Cuando YPFB oferte materiales,
obras, bienes y/o servicios para el desarrollo de las Operaciones Petroleras, sern
prioritariamente considerados y contratados por los Titulares de los Contratos de
Operacin, siempre y cuando dichos materiales, obras, bienes y/o servicios, se
ofrezcan en condiciones de calidad, precio y disponibilidad, en el momento, lugar y
en las cantidades requeridas. YPFB podr prestar y proveer los materiales, obras,
bienes y/o servicios ofertados, por si misma o a travs de sus afiliadas.
Artculo 30.- (Procedimiento para la contratacin directa y contratacin directa
a YPFB) Para realizar contrataciones y adquisiciones directas, se seguir el siguiente
procedimiento:
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Captulo V
Remisin de informacin
Artculo 32.- (Remisin de informacin) El Titular est en la obligacin de remitir
al Comit toda la informacin requerida por ste, dentro de los procesos de licitacin
y contrataciones.
Sin perjuicio de lo establecido en el prrafo precedente, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a la suscripcin del contrato para la provisin y/o prestacin de
materiales, obras, bienes y/o servicios, bajo los procedimientos "B" y "C", el Titular
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Disposiciones transitorias
Disposiciones transitorias
Artculo transitorio 1.- - Los procesos de contratacin iniciados en el marco de la
vigencia del Decreto Supremo N 148, de 29 de mayo de 2009, debern ser tramitados y concluidos conforme al procedimiento establecido en dicha norma.
Artculo transitorio 2.- - El presente Decreto Supremo entrar en vigencia despus
de los treinta (30) das calendario de su publicacin.
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Fecha
2014-12-22
Formato
Text
Tipo
DS
Dominio
Bolivia
Derechos
GFDL
Idioma
es
Sumario
Keywords
Origen
Creador
Contribuidor DeveNet.net
Publicador
BO-DS-N329
DeveNet.net
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Vase tambin
[BO-L-3058] Bolivia: Ley de Hidrocarburos, 17 de mayo de 2005
Ley de Hidrocarburos
[BO-DS-28701] Bolivia: Nacionalizacin de hidrocarburos "Hroes del Chaco", DS
N 28701, 1 de mayo de 2006
DECRETO SUPREMO DE NACIONALIZACION DE HIDROCARBUROS
"HEROES DEL CHACO"
[BO-CPE-20090207] Bolivia: Constitucin Poltica del Estado de 2009, 7 de febrero
de 2009
Constitucin Poltica del Estado de 2009
[BO-DS-N148] Bolivia: Decreto Supremo N 148, 29 de mayo de 2009
Establece los procedimientos que regulan los procesos de contratacin para la
provisin de Equipos y prestacin de Servicios Especializados por parte de
Yacimientos Petrolferos Fiscales Bolivianos - YPFB, a ser utilizados en el desarrollo de operaciones petroleras.
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Contenido
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los contratos de operacin, DS N 329, 14 de octubre de 2009
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Ttulo I Aspectos generales
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Captulo I Del objeto, sujetos y definiciones .
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Captulo II Del comit de evaluacin y aprobacin de licitaciones, contrataciones y adquisiciones .
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Ttulo II Otros aspectos del proceso de licitacin, contratacin y adquisicin .
Ttulo III Procedimientos de licitacin y contratacin .
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Captulo I Procedimiento "A"
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Captulo II Procedimiento "B" .
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Captulo III Procedimiento "C" .
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Captulo IV Contratacin directa y de emergencia bajo procedimientos "B"
Y "C" .
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Captulo V Remisin de informacin .
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Disposiciones transitorias .
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Disposiciones abrogatorias y derogatorias .
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Ficha Tcnica (DCMI) .
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Enlaces con otros documentos
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Abroga a
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Vase tambin .
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Nota importante
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