INFORME DE LA CORTE DE LA HAYA: Delimitacin Martima Per Chile

La delimitacin martima es un proceso mediante el cual se establece lneas

imaginarias que separan las zonas martimas de los estados. Intervienen dos o ms
pases cuando dicha divisin corresponda al establecimiento de fronteras martimas
entre estados cuyas costas se encuentran frente a frente o son adyacentes.
Los pases con litoral inician el establecimiento de sus zonas martimas de jurisdiccin
interna fijando sus lneas base. A partir de all miden la anchura de su mar territorial,
zona econmica exclusiva y plataforma continental. En el caso peruano, esta ha sido
una tarea pendiente desde hace 26 aos.
Controversia de
Delimitacin Martima entre
Chile y Per
La controversia que existe
entre el Per y Chile por la
delimitacin martima trata de
diferendo hecho por el Per
hacia Chile sobre la soberana
de una zona martima de
aproximadamente unos 37
900 km2 en el ocano
Pacifico. Per sostiene que el
lmite martimo entre ambos
pases esta aun si determinar,
mientras que Chile dice que
no existen temas limtrofes
entre los ambos pases.
El diferendo martimo es el
rea martima comprendida
entre el paralelo que cruza el
punto donde termina la frontera terrestre entre Per y Chile en la lnea de la Concordia
y la lnea bisectriz a las perpendiculares a las costas chilenas y peruanas, formada por
la superposicin de las lneas de base de ambos pases que son sucesiones de puntos
que determinan donde termina el borde costero y, en consecuencia, empieza el mar
territorial propiamente tal, que forma un trapecio de 67 139,4 km2, de los cuales unos
38 000 km2 son considerados como soberanos por chile y respecto de los cuales el
Per pide una divisin equitativa para ambos pases.
Los antecedentes de esta controversia se remontan a mediados de los aos 1980. En
1985, el entonces ministro de Relaciones Exteriores del Per Allan Wagner fue el
primero en abordar formalmente este asunto, con el ministro de Relaciones Exteriores
de Chile de la poca, Jaime del Valle; al ao siguiente, el embajador peruano Juan
Miguel Bkula Patio sostuvo una entrevista con el canciller chileno Jaime del Valle
sobre esta materia, de la que surgi una nota diplomtica, fechada el 23 de mayo de
1986. Mediante la nota antes sealada, entregada por la embajada peruana en
Santiago de Chile, el Per manifest a Chile la necesidad de suscribir un tratado de
lmites martimos, la respuesta de Chile fue de estudiar el problema

La Declaracin sobre Zona Martima (Declaracin de Santiago) de 1952

El 18 de agosto de
1952, Chile,
Ecuador y Per
suscribieron la
declaracin sobre
zona martima
declarada como
Declaracin de
Santiago el
artculo II dice que
a cada pas le
corresponden 200
millas martimas
adyacentes a sus
respectivas costas.
La zona sur del
Per seria
recortada, alcanzando nicamente 27 millas marina en Punta Sama, 46 millas
marinas en Punta Coles y 120 millas marina en Caman.
Como podemos observar en la imagen Chile no cumple con lo que se acord en la
Declaracin de Santiago dejndonos nicamente con menos millas martimas al Per
recortando as nuestro mar.
Documentos de 1968 y 1969 entre el Per y Chile
En 1968 y 1969 el Per
y Chile suscribieron
documentos para la
orientacin de los
pescadores que
realizaban faenas en la
cercana de la costa;
colocando as dos faros
que proyectaban una
luz en la direccin del
paralelo 18 21 03S, el
cual coincide con el
paralelo geogrfico
correspondiente al Hito
N1 de la frontera
terrestre peruanochilena. Este Hito N1
no constituye el punto en el que la frontera terrestre llega al mar. En virtud del artculo
segundo del tratado de Lima de 1929, el punto en el que la frontera terrestre llega al
mar se denomina Concordia, el mismo que se encuentra al Sur-Oeste del Hito N1.

Evolucin Posterior
La posicin peruana sobre delimitacin martima entre estados con costas adyacentes
fue presentada oficialmente por el presidente de la delegacin del Per en la tercera
conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del mar en 1980, en el sentido
que, a falte de un convenio especfico de delimitacin concertado de manera expresa
para fijar definitivamente li lmites martimos, y donde no prevalezcan circunstancias
especiales ni existan derechos histricos reconocidos por las partes, debe aplicarse
como regla general la lnea equidistante.
Acorde con esta posicin y de conformidad con las reglas del nuevo Derecho del Mar,
el 23 de mayo de 1968, el entonces Ministro de Relaciones Exteriores del Per plante
al Canciller de Chile la inexistencia de un acuerdo de lmites martimos entre ambos
pases y la situacin no equitativa que deriva de la aplicacin del paralelo geogrfico.
A partir de octubre del ao 2000 se produce un intercambio de notas entre el Per y
Chile referente al asunto de la delimitacin martima, proponiendo el Per
formalmente, en el ao 2004, el inicio de negociaciones para dar trmino a la
controversia. Chile se neg a negociar.
Dando cumplimiento al artculo 54 de la Constitucin Poltica, y a iniciativa del Poder
Ejecutivo, el congreso del Per dio la ley 28621, Ley de Lneas de Base del Dominio
Martimo del Per,
promulgada el 3 de
noviembre de 2005. A
partir de tales lneas de
base se grafic
oficialmente el limite
exterior-sector sur-del
Dominio Martimo del
Per, lo cual consta en la
carta aprobada por el
Decreto Supremo N04720007-RE de fecha 11 de
agosto de 2007. En dicha
carta se aprecia la
existencia de una
superposicin de las
zonas martimas
proyectadas desde las
costas del Per y de Chile,
debido a la orientacin de
las costas de ambos
pases. Dicho espacio
constituye el rea en
controversia entre ambos
estados.

Adicionalmente, en la
Carta se observa la
configuracin de un
rea de mar que se
encuentra dentro del
Dominio Martimo del
Per, colindante por el
Este con el rea en
controversia (ver el rea
de forma triangular que
aparece al oeste del
rea de superposicin o
rea en controversia en
el grfico). Dicha rea,
que cuestionablemente
corresponde al Per,
queda comprendida dentro de un rea mayor que Chile denomina mar presencial
chileno y en la que, segn la legislacin chilena, correspondera a ese pas ejercer
presencia.
La Demanda Peruana ante la Corte Internacional de Justicia
Debido a que
chile se neg
a negociar un
tratado de
lmites
martimos
con el Per,
el 16 de
enero de
2008 nuestro
pas presento
la demanda
ante la Corte
Internacional
de Justicia,
con sede en
La Haya, Holanda, solicitando a dicho tribunal que proceda a la delimitacin martima
entre ambos estados. El recurso ante la corte se encuentra amparado por el Tratado
Americano de Soluciones Pacficas de 1948, ms conocido como Pacto de Bogot,
en el cual el Per y Chile son partes. Dicho tratado constituye la va legal para recurrir
directamente a la Corte, sin necesidad de ningn convenio especial, en aplicacin de
su artculo XXXI.
Dicho artculo establece el reconocimiento de las partes del Estatuto de la Corte
Internacional de Justicia, de la jurisdiccin de dicha Corte en todas las controversias y
cualquier cuestin de Derecho Internacional, entre otros.

El Estatuto y Reglamento de la Corte Internacional de Justicia regulan los aspectos

formales del proceso, tales como el establecimiento de plazos para la presentacin de
los alegatos de las partes para la actuacin de las pruebas.
El proceso puede alcanzar una duracin de varios aos.
El Per mantiene su voluntad de resolver esta controversia en el mbito jurdico de la
Corte Internacional de Justicia de la Haya, sin afectar el dinamismo del conjunto de la
agenda bilateral que tienen ambos pases en el campo poltico comercial de
inversiones y de cooperacin.
Principales Argumentos Chilenos
Desde 1952, el Per reconoce que la frontera martima con Chile es la lnea del
paralelo, y lo ha hecho a travs de diversos documentos. Adems, desde la Guerra del
Pacfico, en el siglo XIX, Chile ejerce soberana y control en toda el rea que el Per
est reclamando.
En 1952 Chile, Ecuador y Per suscriben la Declaracin de Zona Martima en
Santiago de Chile, estableciendo el reconocimiento de las 200 millas nuticas de cada
pas, cuya definicin corresponde a un minuto de arco sobre el paralelo de la lnea del
Ecuador.
En 1954, Chile,
Ecuador y Per
deciden firmar
un nuevo
documento,
llamado
Convenio
sobre Zona
Especial
Martima,
debido a que
se producen
con frecuencia
de modo
inocente y
accidental,
violaciones de
la frontera
martima entre
los estados
vecinos, situaciones que se intentan regular y para lo cual establcese una zona
especial, a partir de la 12 millas marinas de la costa, de 10 millas marinas de ancho de
cada lado del paralelo que constituye el limite martimo entre los dos pases.
Segn la posicin chilena, los acuerdos de 1952 y 1954 tienen la naturaleza de un
Tratado Internacional, se basan para ello en la Convencin de Viena de 1980, que si

bien no tiene efectos retroactivos, estn

reconociendo un derecho internacional
consuetudinario.
Principales Argumentos Peruanos
El Per no reconoce los acuerdos
pesqueros de 1952 y 1954 como tratados
de lmites martimos.
En 1982, las Naciones Unidas aprueban la
Convencin sobre el Derecho del Mar
(Convemar) llamada, la Constitucin de
los Ocanos. La Convencin del Mar
establece que en ausencia de tratados
formales, el mtodo para establecer los
lmites martimos es el trazo de una lnea
media y la aplicacin del principio de la
equidad. Segn la posicin peruana, Chile
Per, nunca han firmado un Tratado
especifico de lmites martimos y Chile
pretende imponer un lmite martimo
tremendamente inequitativo.

La Declaracin de Zona Martima de 1952,

firmada por delegados de Chile, Ecuador y
Per, define como zona martima de cada uno de los pases las 200 millas medidas
desde la costa. Per sostiene que debido a las caractersticas de la costa del Pacifico,
las 200 millas de Chile se sobreponen a las 200 millas del Per. Si como Chile exige,
se considerara al paralelo como lmite, la ciudad peruana de Caman solo tendra 100
millas de mar territorial, Mollendo solo tendra 80 millas, Ilo 40 millas, Sama 20 millas y
Tacna no tendra mar, pues tendra 0 millas en el punto de la Concordia.

Los Tres Diferendos de la Controversia Martima

La

Corte de la Haya