A Partenio Frassa Ghiotto

Gestionar, producir y prevenir.
Un estudio sobre la produccin de las condiciones y medio ambiente de trabajo en una

cooperativa metalrgica de la zona sur del Gran Buenos Aires | Florencia Partenio, Mara Juliana Frassa y Luciana
Ghiotto
Gestionar, producir y prevenir. Un

estudio sobre la produccin de las
condiciones y medio ambiente de
trabajo en una cooperativa
metalrgica de la zona sur del Gran
Buenos Aires
Autores:
Partenio Florencia
Frassa Mara Juliana
Ghiotto Luciana
Categora A
Octubre 2011
2 EDICIN CONCURSO BICENTENARIO DE LA PATRIA: PREMIOS BIALET MASS | MINISTERIO DE TRABAJO DE LA PROVINCIA DE BUENOS
Gestionar, producir y prevenir. Un estudio sobre la produccin de las condiciones y medio ambiente de trabajo en una
Ghiotto
Mi modo de proceder, en desempeo de esta comisin,

ha sido el mismo que he empleado antes.
Ver el trabajo en la fbrica, en el taller o en el campo,
tomar los datos sobre l y despus ir a buscar al obrero en su rancho o en el conventillo,
sentir con l, ir a la fonda, a la pulpera, a las reuniones obreras, orle sus quejas;
pero tambin or a los patrones y capataces []
Donde he podido y mis fuerzas o mis conocimientos han alcanzado,
he tomado las herramientas y hecho el trabajo por m mismo, para sentir las fatigas
Juan Bialet Mass
Informe sobre el estado de las clases obreras argentinas
En la conservacin de sus ropas podan imaginarse los tiempos y trajines frente a las mquinas.
sta era una manera de saber lo que ocurra dentro de la fbrica []
Porque podemos leer o escuchar acerca de la vida en las fbricas,
enterarnos de las tareas que se desarrollan, los procesos que se cumplen, las normas que se
obedecen, etc., pero la prueba de que sabemos muy poco es que cada nueva informacin
la recibimos con avidez, sedientos sin satisfaccin
Sergio Chejfec
Boca de lobo
Ghiotto
ndice
Primera parte
1.1 Introduccin6
1.2 Objetivos
Problema y objeto de la investigacin8
1.3 Procedimientos metodolgicos utilizados10
Tcnicas y fuentes de investigacin.11
1.4 Marco terico
Las CyMAT como objeto de conceptualizacin 13
Las CyMAT en el marco del trabajo decente..17
La discusin sobre condiciones de trabajo en el marco de las empresas
recuperadas.19
Segunda parte
2.1 El universo de las empresas recuperadas ..22
2.2 El pasaje de la condicin de asalariado a trabajador autogestionado/a.23
Las polticas nacionales sobre cooperativas y empresas recuperadas...26
2.3 El Programa de Trabajo Autogestionado.28
2.4 La Lnea V de Asistencia Tcnica para la Higiene y la Seguridad en el
trabajo..29
2.5 Las polticas de la Provincia de Buenos Aires en materia de seguridad e
higiene y empresas recuperadas.31
Tercera parte
3.1 La organizacin del trabajo: una mirada retrospectiva..37
3.1.1 Mosaicos de una historia: del esplendor a la crisis.37
3.1.2 Unos gestionan y otros producen: la organizacin del trabajo en
cooperativa....42
Ghiotto
3.2. La construccin de las CyMAT en la empresa: una mirada

retrospectiva..45
3.2.1. Las CyMAT en la empresa privada. .45
3.2.2. Las CyMAT como problemtica de las cooperativas metalrgicas: entre la
capacitacin y las buenas prcticas del proyecto REDES..47
Cuarta Parte
Un anlisis global de las CyMAT en la cooperativa.54
4.1 La Cooperativa 7 de Septiembre en la Lnea V...54
4.2 Los factores psicosociales y la percepcin subjetiva de las CyMAT
58
4.2.1 Caractersticas socio-laborales de los trabajadores.59
4.2.2 Condiciones de trabajo (en la empresa privada y la cooperativa).60
4.2.3 Percepcin de la cooperativa...68
4.2.4 Percepcin del trabajo73
Quinta Parte
Conclusiones..79
Propuestas .....85
Referencias bibliogrficas..88
Documentos consultados...93
Anexos..95
Anexo metodolgico
Anexo Fotogrfico documental
Mapa de la fbrica
Ghiotto
Ghiotto
Agradecimientos
Esta presentacin es el resultado de un trabajo de investigacin conjunto y apasionado, que

decidimos emprender como un viaje en s mismo. Y como la cartografa se compone de
innumerables pasos y puntos de encuentro, queramos agradecer a todas las personas que
nos acompaaron en este itinerario.
Nuestros primeros agradecimientos para las autoridades de la Universidad Nacional Arturo
Jauretche (UNAJ), que han proyectado la creacin de estos espacios de investigacin desde
el inicio de sus actividades como institucin. A Juan Cruz Esquivel, coordinador de la
Carrera de Relaciones del Trabajo, por sus valiosos aportes y comentarios en las distintas
etapas del proyecto. A nuestros compaeros y compaeras del Instituto de Ciencias
Sociales y Administracin de la UNAJ, por acompaar nuestra labor en estos meses
intensos de trabajo.
Agradecemos a todos/as los/as responsables y tcnicos/as de programas, secretaras y
delegaciones del Estado -a nivel municipal, provincial y nacional- que nos brindaron su
tiempo para las entrevistas y atendieron a cada una de nuestras solicitudes.
A los/as trabajadores/as de las cooperativas de Quilmes, Berazategui y Florencio Varela,
quienes compartieron su experiencia en encuentros, jornadas y espacios de intercambio.
Especialmente queremos expresar nuestro reconocimiento y agradecimiento a los
trabajadores y trabajadoras que integran la Cooperativa 7 de Septiembre, por recibirnos
cada maana en la cooperativa, por manifestarnos su total predisposicin para cada una de
las instancias del trabajo de campo, y por compartir sus saberes, emociones y
pensamientos.
Ghiotto
Primera Parte
1.1 Introduccin1
Las Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo (a partir de ahora, CyMAT) han sido uno de
los focos de anlisis clsicos presentes en los estudios del trabajo. Podemos decir que su
problemtica es tan antigua como la historia misma del capitalismo y que las
reivindicaciones por el mejoramiento de las mismas se encuentran en el origen del
movimiento obrero organizado.
La problemtica de las CyMAT ha sido percibida, concebida y enfrentada desde diferentes
posiciones segn los actores que se consideren. Tradicionalmente al abordar las CyMAT
encontrbamos dos posiciones claramente enfrentadas: por un lado, las demandas y
acciones colectivas e individuales de resistencia obreras que buscaban mitigar las
consecuencias del trabajo sobre la salud y, por otro, las estrategias empresarias de gestin
del trabajo que se centraban en el aumento de la productividad y la reduccin de los gastos
relacionados con la enfermedad de los trabajadores (Castillo y Prieto, 1990).
Las variables consideradas en el enfoque tradicional de las CyMAT se han referido
siempre a un trabajador en relacin de dependencia donde existe una especfica
organizacin del trabajo y una prescripcin de la tarea claramente definida por la gestin
empresarial. Hoy, este enfoque, en su visin ms ortodoxa, ya no nos sera til para abordar
las nuevas situaciones de trabajo existentes, que superan los lmites del modelo de trabajo
asalariado. El trabajo autogestivo, el trabajo profesional autnomo y el cuentapropismo de
baja calificacin, entre otros, constituyen realidades laborales difcilmente aprehensibles
desde el enfoque tradicional de las CyMAT.
Un gran espectro de nuevas formas del trabajo surgidas en los ltimos cuarenta aos no
ha sido ampliamente incluido en las aproximaciones clsicas de los enfoques sobre CyMAT.
Una de esas nuevas formas constituye el caso sobre el que aqu vamos a poner el foco: el
trabajo autogestivo en las empresas recuperadas. Fbricas o empresas recuperadas ha sido
la manera privilegiada de denominar una forma especfica de accin desarrollada en los
ltimos aos por las/os trabajadoras/es a partir de la situacin de crisis financiera, cierre o
La presente investigacin se enmarca en un estudio previo desarrollado durante los ltimos seis aos sobre
empresas recuperadas de la Provincia de Buenos Aires, centrado en la reconstruccin de las trayectorias de vida
y las tramas de relaciones sociales y polticas (Partenio, 2006; Partenio et al., 2007; Partenio, 2010). Si bien
dicho estudio no se centr en la problemtica de las CyMAT en estas empresas, constituye un insumo central
para la investigacin aqu presentada.
Ghiotto
quiebra de la firma en la que stas/os se hallaban empleadas/os. Esta forma consisti, de

manera resumida, en la ocupacin de la unidad productiva en algunos casos- y en la
gestin colectiva de la produccin por parte de las/os trabajadoras/es2. Si bien el proceso de
surgimiento y los modos de gestin de las empresas recuperadas han sido abordados por la
literatura especializada desde mltiples y diversas perspectivas, los procesos de
construccin y mejoramiento de las CyMAT se presentan como una temtica vacante dentro
de los estudios del trabajo. Se abre entonces un horizonte de anlisis con un gran potencial
en trminos polticos y acadmicos.
La relevancia de realizar un cruce analtico entre las empresas recuperadas y las CyMAT
se vuelve evidente cuando pensamos en la propia significancia de cada uno de los trminos
de la relacin. En una empresa privada, el inters por las CyMAT puede entenderse,
fundamentalmente, como un aporte a la prevencin y disminucin de la siniestralidad,
teniendo en cuenta que los accidentes laborales redundan en altos costos para los
empresarios.
Por el contrario, en las empresas recuperadas, donde se asumen formas colectivas de
gestin3 del trabajo y los retiros se distribuyen entre los trabajadores/as, las CyMAT son
problematizadas y abordadas de manera diferencial, considerando una serie de prioridades,
necesidades y nuevas actividades. Se abre aqu una pregunta central: cules son las
particularidades que asumen las CyMAT en el caso de las empresas recuperadas? Del
mismo modo, cul es la concepcin de las CyMAT cuando no existe una contraparte que
impone las condiciones, los ritmos y la carga de trabajo que el trabajador/a debe cumplir en
su puesto de trabajo, sino que es el propio colectivo de trabajadores/as cooperativistas
quien define la gestin y organizacin del trabajo?
Ahora bien, entre los interrogantes que se desprenden de este planteo nos interesa
indagar: cmo se redefinen las CyMAT en las empresas recuperadas?, qu prcticas
colectivas y/o individuales de rechazo o aprobacin sobre las condiciones de trabajo
vigentes existen en estas unidades productivas?, qu lugar ocupan las CyMAT entre las
Sin embargo, cabe sealar que bajo la denominacin general de empresas recuperadas se encuentran una
serie de procesos de origen, recorrido y conformacin diversa cuyas races se remontan en el tiempo
3
En este estudio entendemos por gestin aquellas prcticas que permiten sostener la produccin. En tal sentido,
y tratndose de industrias manufactureras, comprende tanto las actividades destinadas a la consecucin de
materias primas, la creacin de valores de uso particularmente en lo referido a saberes tcnicos- y su
comercializacin, como aquellas orientadas a asegurar al colectivo de trabajo la posibilidad legal de explotar los
bienes de produccin, realizar inversiones, certificar calidad, financiar sus actividades y realizar innovaciones
tecnolgicas (Partenio, 2010; 2011).
Ghiotto
prioridades organizacionales de una empresa recuperada? y cmo se dirimen los conflictos

ocurridos en torno a las CyMAT? Estos son los interrogantes que sern abordados en las
siguientes pginas de esta investigacin.
1.2 Objetivos
Problema y objeto de la investigacin.
El objetivo general de esta investigacin es analizar las CyMAT en el marco de las
empresas recuperadas y describir y problematizar el rol jugado por el Estado, en sus
diferentes niveles de gobierno, en el abordaje de esta problemtica a partir de un estudio de
caso: la Cooperativa de Trabajo 7 de Septiembre Limitada. La empresa seleccionada,
desarrolla actividades metalrgicas y, desde el ao 2006, produce y comercializa bajo la
forma jurdica de cooperativa, resultado del proceso de recuperacin de la fbrica llevado a
cabo por sus trabajadores/as.
De manera especfica nos proponemos: 1) describir y analizar los programas que existen a
nivel nacional y provincial en trminos de atencin a las necesidades de las empresas
recuperadas; 2) evaluar las consecuencias de la implementacin del Programa de Trabajo
Autogestionado del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social (MTEySS) de la
Nacin (especficamente su lnea de Capacitacin y Asistencia Tcnica en materia de
Higiene y Seguridad), en la empresa analizada; 3) comparar el modo de abordaje de las
CyMAT en la empresa bajo gestin privada y bajo gestin de sus trabajadores/as, a partir de
la recuperacin de la historia de la empresa y la descripcin de las transformaciones
acontecidas en su modelo de organizacin del trabajo; 4) explorar las nociones y
significaciones sobre CyMAT presentes en la experiencia de trabajo bajo la gestin privada y
compararlas con las existentes actualmente bajo la autogestin; y 5) analizar los aspectos
fsicos y psicosociales de las CyMAT actualmente existentes en la cooperativa 7 de
Septiembre.
La seleccin de la temtica y el caso se fundamenta en tres razones centrales, tanto de
carcter terico como emprico. En primer lugar, como se adelant, las empresas
recuperadas no han sido objeto de anlisis de estudios que indaguen especficamente la
problemtica de CyMAT por lo que nos resulta relevante, desde el punto de vista terico, su
incorporacin a esta lnea de investigacin. En segundo lugar, las empresas recuperadas de
la Provincia de Buenos Aires representan ms del 50% del total del pas y, dentro de ellas,
9
Ghiotto
el sector metalrgico es la actividad predominante ya que incluye al 22% de las empresas

recuperadas4. En este sentido la cooperativa 7 de Septiembre, ubicada en el Partido de
Quilmes5, se enmarca en el grupo ms representativo de las empresas recuperadas.
Finalmente, en tercer lugar, la Cooperativa 7 de Septiembre constituye una de las 5
primeras cooperativas del pas que implement, en el ao 2009, la Lnea V del Programa de
Trabajo Autogestionado del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin,
orientada a contribuir en el mejoramiento de las condiciones de higiene y seguridad en el
trabajo. En este sentido constituye un ejemplo pionero desde donde evaluar los resultados,
potencialidades y limitaciones que la implementacin de polticas pblicas ha tenido hasta el
momento.
En lo que respecta a los posibles aportes de esta investigacin - desarrollada en el marco
de la Universidad Nacional Arturo Jauretche (UNAJ)-, podemos identificar cuatro ejes
centrales. Tal como fue sealado pretendemos a) generar conocimiento sobre la gestin y
mejoramiento de las CyMAT de los trabajadores y trabajadoras autogestionados, teniendo
en cuenta las tensiones, potencialidades, lmites y significaciones subjetivas existentes en
torno a la construccin e implementacin de las CyMAT en las empresas recuperadas; b)
resaltar las fortalezas y debilidades de las polticas pblicas y la intervencin estatal en
trminos de empresas recuperadas y las CyMAT, poniendo especial nfasis en el mbito de
aplicacin de la Provincia de Buenos Aires; c) contribuir con propuestas concretas al
desarrollo de herramientas de intervencin pblica tendientes a mejorar las CyMAT en
formas
colectivas
de
gestin
del
trabajo
(empresas
recuperadas,
cooperativas,
emprendimientos productivos, etc.); y d) generar un aporte a la construccin de la nocin del

trabajo decente6 en la Argentina, teniendo en cuenta que las CyMAT constituyen un
componente central de su realizacin, en el marco del Ao del Trabajo Decente, la Salud y
la Seguridad de los Trabajadores en nuestro pas.
De acuerdo a los relevamientos del Programa de Trabajo Autogestionado del MTEySS (2010) y del Programa
Facultad Abierta (2010).
5
El caso de Quilmes representa uno de los partidos con mayor densidad poblacional de la provincia, ubicado en
una regin de muy temprana urbanizacin que junto con Avellaneda, Lans y otras zonas del conurbano sur, se
caracterizaron por ser parte de la industrializacin de las dcadas del 30 y 40. En el caso de este Partido, el
50% de la superficie tiene un uso mixto (residencial e industrial); las zonas mixtas con predominio industrial
ocupan gran parte de Bernal Oeste y Quilmes Oeste. Solo para mencionar uno de los efectos de la
reestructuracin regresiva en la industria manufacturera (Nochteff, 1994) en esta zona, los datos del tramo
intercensal del Censo Nacional Econmico perteneciente a los aos 1985 y 1994 en el cual se registran 1.587 y
1.360 establecimientos fabriles respectivamente, marcando un descenso del 14%, lo cual se traduce en una
prdida de casi 9 mil puestos de trabajo, un nmero muy superior a la disminucin en la cantidad de
establecimientos (Vera et al., 2006).
6
Utilizamos itlicas para destacar conceptos, negritas para resaltar ideas-fuerza y comillas para referirnos a
trminos nativos.
10
Ghiotto
Con el fin de abordar estos objetivos, hemos ordenado la exposicin en cinco partes. En la
primera parte, luego de explicitar la estrategia metodolgica utilizada en la investigacin,
abordamos la dimensin terica de las CyMAT, especificando la conceptualizacin aqu
adoptada. En la segunda parte haremos un repaso de las polticas pblicas nacionales y
provinciales aplicadas en torno a las empresas recuperadas, haciendo hincapi en ejes
trabajados en dichos programas y lneas. Revisaremos especialmente las polticas que
abarcan la cuestin de las CyMAT para las empresas recuperadas en particular y para el
serctor cooperativo en general. En una tercera parte se reconstruye la historia de la
empresa, como industria, explorando la singularidad de su elenco productivo, las relaciones
entre empresarios y trabajadores, las practicas organizativas y gremiales; en un segundo
momento nos ocuparemos de las condiciones de trabajo bajo la gestin privada y con la
gestin colectiva, poniendo nfasis en el tratamiento otorgado en cada etapa al lugar de las
CyMAT. En la cuarta parte analizaremos en profundidad los modos en que actualmente se
han problematizado las CyMAT al interior de la cooperativa, concentrndonos en los
emergentes del trabajo de campo all realizado. Finalmente, en las conclusiones haremos un
aporte en trminos de propuestas tericas que hacen a los modos de aproximarse a las
CyMAT en las empresas recuperadas, a la vez que generaremos propuestas en trminos de
las polticas pblicas nacionales y provinciales que hacen a la vinculacin de ambos
componentes.
1.3 Procedimientos metodolgicos utilizados
De acuerdo a los objetivos de la investigacin planteados en la introduccin del trabajo,

hemos adoptado un enfoque metodolgico de tipo cualitativo (Denzin y Lincoln, 1994) que
nos permita interpretar el fenmeno estudiado en trminos del propio sentido y significado
que los actores involucrados le otorgan.
La primera distincin metodolgica que debemos hacer se refiere a los diferentes niveles
de anlisis presentes en la investigacin. En primer lugar se aborda el universo de las
empresas recuperadas para situar el problema de estudio en un mbito productivo que
presenta caractersticas especficas. En segundo lugar se analiza la temtica de las CyMAT
dentro de este universo y, especficamente, las polticas pblicas desarrolladas sobre la
cuestin desde los diferentes niveles de gobierno. Finalmente se plantea el anlisis de las
CyMAT existentes en la cooperativa seleccionada como estudio de caso, donde se abordan
11
Ghiotto
tanto los aspectos fsicos (materiales) como psicosociales de las mismas. Siendo concientes
de la complejidad de dimensiones que implica el estudio de las CyMAT (caractersticas de la
empresa y el proceso productivo, la organizacin del trabajo, la tecnologa, el tipo y nivel de
las remuneraciones, las relaciones sociales, y el medio ambiente fsico, entre otras) aqu nos
centramos en algunas de ellas que se especifican ms adelante. En el anlisis de cada uno
de estos niveles se utilizaron fuentes y tcnicas metodolgicas especficas.
La estrategia de investigacin adoptada para llevar a cabo los objetivos propuestos fue el
estudio de caso (Stake, 1994, Coller, 2000), dadas las particularidades que presenta la
empresa analizada. Entendiendo por caso a una entidad dotada de lmites espaciotemporales, de una estructura y de una lgica especfica de funcionamiento (Gundermann
Kroll, 2001: 283), en esta investigacin asumimos una visin intrnseca de un caso nico: la
empresa. El caso seleccionado para este estudio es una empresa recuperada del sector
metalrgico, ubicada en Quilmes, dedicada a la fabricacin de motores elctricos. Esta
organizacin inicia sus actividades como Sociedad de Responsabilidad Limitada en 1960,
alcanzando un crecimiento exponencial en las dos dcadas siguientes y convirtiendo a sus
productos, que se comercializaban con las marcas Ultracomb y Yelmo, en emblemas de la
industria nacional de electrodomsticos.
La fbrica experimenta una fuerte crisis econmico-financiera en el 2001 y entra en
concurso de acreedores. Luego de un perodo de crisis, la empresa es recuperada por los
trabajadores/as y a mediados de 2006 se constituyen como cooperativa de trabajo. A
principios de 2007 se promulga la ley de expropiacin, cedindose las maquinarias e
instalaciones a la Cooperativa de Trabajo 7 de Septiembre Ltda.. En la actualidad la
cooperativa est conformada por 20 trabajadores/as -en su mayora varones- que habitan en
los partidos de Quilmes, Berazategui y Florencio Varela.
Tcnicas y fuentes de investigacin

En relacin a los interrogantes planteados la investigacin fue desarrollada en diversas
etapas. En una primera instancia nos concentramos en la identificacin, recopilacin y
anlisis de las publicaciones ms relevantes existentes sobre la problemtica de CyMAT y
las empresas recuperadas, con el objetivo de realizar una revisin crtica de los principales
aportes tericos. Asimismo recopilamos y analizamos los principales documentos de
12
Ghiotto
organismos pblicos que estipulan los mecanismos de intervencin sobre las CyMAT en la
Provincia de Buenos Aires.
En una segunda etapa avanzamos en el anlisis de los documentos internos de la
empresa, manuales y revistas de capacitacin en seguridad e higiene utilizados en la
cooperativa, la realizacin de observacin participante del proceso de trabajo y la realizacin
de entrevistas en profundidad a 19 trabajadores/as7 de la cooperativa, con el propsito de
reconstruir la historia de la empresa y sus distintas etapas organizacionales y relevar las
caractersticas de la organizacin del trabajo actual.
En una tercera instancia, realizamos entrevistas semi-estructuradas a funcionarios
pblicos, tanto de nivel nacional como provincial, que coordinan diferentes programas y
polticas pblicas sobre CyMAT y el universo especfico de las empresas recuperadas.
Paralelamente a esta actividad se implement un censo sobre los trabajadores/as de la
cooperativa con el objeto de indagar, especficamente, sobre el factor psicosocial de las
CyMAT. El censo se propuso relevar informacin sobre cuatro dimensiones centrales: a
saber: Datos socio-laborales, Percepcin del riesgo laboral y de las Condiciones de Trabajo
(en la empresa privada y la cooperativa), Percepcin de la cooperativa y Percepcin del
trabajo realizado.
La cuarta y ltima etapa consisti en el procesamiento y anlisis de los datos obtenidos a
lo largo del trabajo de campo y, posteriormente, la escritura del presente trabajo final. El
procesamiento, la codificacin y anlisis final de los datos fue realizado con la ayuda de los
programas informticos Qrs Nud ist, para anlisis cualitativo, y SPSS (Statistic Editor), para
anlisis cuantitativo.
La estrategia metodolgica desplegada parte de la premisa de que la problematizacin y el
anlisis de las consecuencias de las CyMAT sobre el trabajador/a, no slo en trminos de
salud fsica sino tambin psicosocial, requieren el desarrollo de estrategias de anlisis que
estudien las situaciones de trabajo realmente existentes. Por ello, a lo largo de la
investigacin, se han priorizado las fuentes primarias obtenidas del trabajo de campo
realizado en la cooperativa.
As, en las distintas instancias de la investigacin, utilizamos mltiples tcnicas de
recoleccin de datos: anlisis de los archivos y documentos de la empresa, observacin del
Tanto el nombre de la empresa privada como el de todos los/as entrevistados/as han sido modificados para
cumplir con el acuerdo de confidencialidad al momento de la entrevista.
13
Ghiotto
proceso productivo, realizacin de entrevistas semi-estructuradas, entrevistas con

informantes clave del territorio, e implementacin de un censo de los trabajadores/as.
Asimismo las fuentes de investigacin utilizadas fueron seleccionadas segn la informacin
especfica que cada una de ellas pudiera relevar para dar respuesta a las preguntas de
investigacin planteadas. A modo de sntesis, se presenta el Cuadro 1 con el detalle de las
tcnicas y fuentes de investigacin segn el eje o nivel de anlisis.
Finalmente, en lo que respecta a la validez y confiabilidad de los datos construidos hemos
desarrollado la triangulacin intra-mtodo (principalmente la triangulacin de las fuentes de
informacin y de las tcnicas de recoleccin de datos) como estrategia bsica de validacin
de la argumentacin, con el objetivo de reconocer posibles errores y verificar datos
(Vasilachis de Gialdino, 1992).
Cuadro 1: Resumen de la metodologa utilizada

Eje analtico
Concepcin de las CyMAT
CyMAT y trabajo decente
Tcnicas
Lectura y anlisis de
bibliografa y
documentos
Literatura acadmica,
Lectura de documentos
Archivos y documentos internos de la

empresa (registros del personal,
ndices de siniestralidad, manual de
seguridad e higiene, etc.)
Las CyMAT y el trabajo

autogestivo
Historia y descripcin
productiva y organizacional de
la empresa seleccionada.
Las CyMAT en la empresa
privada
Fuentes
Entrevistas semiestructuradas
Observacin participante
Documentos de organismos
internacionales, legislacin y
documentos de organismos pblicos
nacionales
Testimonios de 19 entrevistas en
profundidad a trabajadores
considerando los aos de antigedad
en la empresa
Entrevistas con delegados/as del
sindicato
Notas de campo
La problematizacin de las
CyMAT en las empresas
recuperadas metalrgicas
documentos
Revistas NUDOS, peridico gremial,

Revista Autogestin y Manual de
procedimiento y buenas prcticas
del Proyecto Redes
14
Ghiotto
La intervencin estatal en el
mejoramiento de las CyMAT
documentos
Las CyMAT en la cooperativa
Entrevistas semiestructuradas
Informe de capacitacin y asistencia

tcnica en materia de higiene y
seguridad en el trabajo del Ministerio
de Trabajo de la Nacin
Testimonios de entrevista a
responsable del programa del
Ministerio de Trabajo de la Nacin
Testimonios de entrevistas a
responsable de Seguridad e Higiene,
responsable general de Produccin y
presidente de la cooperativa
La dimensin psicosocial de las

CyMAT en la cooperativa
Censo
Entrevistas
Observacin participante
Datos del cuestionario aplicado a los

integrantes de la cooperativa
Entrevistas en profundidad a los
trabajadores/as de la cooperativa
Registros de campo
1.4 Marco terico

Las CyMAT como objeto de conceptualizacin
La acepcin del trmino Condiciones de trabajo est muy lejos de ser clara y a menudo se
presenta utilizada de manera indistinta con otros trminos que, si bien se hallan
emparentados, presentan supuestos, significaciones y sentidos diferentes. As seguridad e
higiene laboral, salud laboral o condiciones y medio ambiente de trabajo, a menudo son
utilizados como sinnimos sin atender a sus especificidades. Para algunos el concepto de
condiciones de trabajo implicar slo el entorno fsico del trabajador; para otros, por el
contrario, englobar tambin la seguridad e higiene, la remuneracin, la representacin del
trabajador en la empresa, la carga de trabajo, etc. Por ello se vuelve necesario explicitar el
enfoque global que adoptamos en esta investigacin.
La heterogeneidad presente tanto en la comprensin como en la extensin de las
condiciones de trabajo lleva a Vasilachis (1986) a distinguir diferentes acepciones del
trmino segn se lo considere como un conjunto de relaciones (del trabajador con su tarea),
una caracterstica de la situacin de trabajo, una totalidad de factores que afectan la salud
del trabajador, los puntos bsicos sobre los que se apoya la humanizacin del trabajo o el
conjunto de factores que determinan la conducta del trabajador. Para la autora, en sentido
genrico, las condiciones de trabajo son el conjunto de propiedades que caracterizan la
situacin de trabajo, que influyen en la prestacin del mismo y que pueden afectar la salud
15
Ghiotto
fsica y mental del trabajador y su comportamiento social (1986: 51), distinguindose

claramente entre las condiciones de trabajo de la empresa y las condiciones del puesto de
trabajo como dos niveles analticos diferenciados.
El primero de estos niveles incluira la infraestructura, el ambiente fsico, el ambiente
psicosocial (Gollac, 2011), los beneficios sociales otorgados por la empresa y la asistencia
social; mientras que las condiciones del puesto comprenderan la carga fsica y mental y las
exigencias debido al tipo de organizacin y el contenido del trabajo. Aunque se distinguen
analticamente, ambos niveles se condicionan mutuamente y son vividos como una unidad
por el trabajador que se encuentra inmerso en el trabajo.
Desde lo que se ha denominado el enfoque renovador de las CyMAT (Neffa, 1995), el
trabajo es considerado ante todo como un derecho humano fundamental, que permite el
desarrollo personal de quienes lo realizan ya que la actividad de trabajo no es neutra,
compromete y transforma al que la realiza (Teiger, 1998: 267). Este enfoque asume el
carcter complejo y multidimensional del trabajo y plantea la revalorizacin de la utilizacin
de la creatividad y la subjetividad para llevar adelante una actividad de manera eficaz. Esta
postura se erige en contra de la visin tradicional sobre Higiene y Seguridad que se centra
en un trabajo de tipo manual, individual, prescripto y asociado a un mandato u obligacin
moral. Desde esta concepcin el trabajador es considerado fundamentalmente como fuerza
fsica de trabajo, como un factor productivo, que debe adaptarse a las normas establecidas
por los organizadores de la produccin. Por el contrario el enfoque renovador de las
CyMAT,
adoptado
en
esta
investigacin,
asume
al
trabajador/a
como
un
ser
multidimensional, heterogneo, que en el desarrollo de su actividad pone en juego y

compromete sus capacidades cognitivas, afectivas y relacionales.
El impulso renovador del estudio y mejoramiento de las CyMAT surgi en los pases
capitalistas industrializados, a raz de los conflictos socio-laborales derivados de la crisis del
rgimen de acumulacin y del modelo de produccin taylorista-fordista (Neffa, 1995) iniciada
a fines de la dcada del 70; crisis que obligaron a los gobiernos a adoptar polticas con un
nuevo enfoque orientado a la humanizacin del trabajo y el mejoramiento de la calidad de
vida laboral (Dejours, 1990). Las nuevas formas de organizacin del trabajo y su creciente
valoracin del factor humano dispuestas por las estrategias empresariales desde los aos
80 enfatizaron los aspectos subjetivos de las CyMAT por sobre los objetivos o fsicos,
resaltando la significancia que el trabajo tiene sobre la subjetividad de los trabajadores/as y
su desempeo productivo.
16
Ghiotto
Asimismo la conceptualizacin y problematizacin de las CyMAT se fue articulando cada

vez ms con la esfera estatal, dado que se convierte, hacia los aos 70, en una nueva
cuestin social. Aunque con diferentes matices segn el pas, el Estado va adquiriendo un
rol central en la temtica en tanto promotor, regulador y fiscalizador de las condiciones en
que se llevan adelante los procesos de trabajo, cumpliendo su papel de mediador en la
relacin capital - trabajo.
Este proceso de renovacin se centr en dos puntos centrales: la concepcin del proceso
de trabajo y la estrecha relacin entre ste y la salud de los trabajadores. El proceso de
trabajo, segn este enfoque, es el que determina la configuracin que adquieren los
diversos elementos de las CyMAT. Siguiendo a Neffa (1988), definimos el proceso de
trabajo como la articulacin del trabajo humano, de los medios de trabajo y de los objetos de
trabajo, que procura la produccin de bienes y/o servicios que tengan un valor de uso
social8.
Los elementos fundamentales presentes en cualquier proceso de trabajo son:
- El medio ambiente de trabajo
- Las condiciones de trabajo
- El esfuerzo y la carga fsica, mental y psicosocial de los trabajadores
Acordando con Noriega (2000) que los elementos que componen el proceso de trabajo
(objetos y medios de trabajo, actividades, organizacin y divisin del trabajo) afectan
directamente el bienestar de los trabajadores/as, partimos de la premisa de que la
organizacin del trabajo9 es una categora central en el estudio de las condiciones de
trabajo. Adems de las particularidades que presenta cada proceso productivo, las CyMAT
siempre se refieren a un modo de organizacin del trabajo especfico. El modelo
organizacional adoptado en cada unidad productiva es el sustrato material y simblico sobre
el que se desarrollan las condiciones de trabajo. En este sentido nos referimos al modelo
organizacional no slo como el conjunto de recursos materiales disponibles por la empresa
Entendindose por trabajo humano, la actividad orientada hacia un fin; por medios de trabajo, las maquinarias y
equipos, instalaciones, herramientas y tecnologas utilizadas; y por objetos de trabajo, las materias primas,
repuestos y otros insumos.
9
El trmino organizacin del trabajo hace referencia aqu a la divisin del trabajo, el contenido de la tarea, el
sistema jerrquico, las modalidades de gestin (planificacin y ejecucin), las relaciones de poder y las
cuestiones de responsabilidad (Dejours, 1990).
17
Ghiotto
para llevar adelante el proceso productivo sino, tambin, el conjunto de reglas, normas y
significaciones que se establecen durante dicho proceso.
Lejos de comprenderla como una problemtica meramente tcnica, donde slo sera
necesaria la adecuacin de las mquinas al trabajador/a, concebimos a las CyMAT desde
un enfoque relacional donde las buenas o malas condiciones de trabajo van a estar
determinadas por la relacin del trabajador/a con los instrumentos de trabajo, la
organizacin de la produccin y la relacin con los dems trabajadores/as (Castillo y Prieto,
1990). En este sentido hay que recordar que las CyMAT se encuentran enraizadas en una
determinada organizacin, con sus normas, modelos de gestin, reglas jerrquicas, modelos
cognitivos y cultura propia y siempre afectan al colectivo de trabajo en su conjunto10.
Asimismo cabe recordar que las CyMAT son de carcter dinmico e histrico, ya que las
variaciones que se producen en el contexto socio-econmico, poltico y cultural dentro del
cual se desarrollan, las van modificando permanentemente. Por ello, la necesidad de
observar su evolucin de manera constante, para poder introducir los cambios que se
necesiten.
Ahora bien, veamos cuales son las dimensiones concretas que comprenden las CyMAT.
Siguiendo el enfoque adoptado en esta investigacin (Neffa, 1988) podemos puntualizar las
siguientes:
El contenido del trabajo a nivel del puesto (la tarea prescripta), la carga del trabajo,
los riesgos del puesto, la valoracin del puesto, las calificaciones requeridas para
ese puesto y la responsabilidad requerida.
La organizacin del trabajo de la unidad productiva y a nivel del puesto, es decir la

divisin social del trabajo (si estn separadas las tareas de concepcin y ejecucin
del trabajo y quin las realiza), y la divisin tcnica del trabajo (el nivel de
parcializacin de las tareas).
La duracin y configuracin del tiempo de trabajo
El sistema de remuneracin (por rendimiento, a destajo, por tipo de labor, etc.)
La tecnologa y la adaptacin de los edificios, maquinarias y herramientas a las

caractersticas fsicas y psquicas de los trabajadores.
10
En este punto es importante mencionar los trabajos realizados segn la rama de actividad industrial (Novick,
Marta y Barbieri, 1987; Novick, 1987; Escobar, Neffa y Vera Pinto, 1987).
18
Ghiotto
La gestin de la fuerza de trabajo (estabilidad del puesto de trabajo; sistema de

control y supervisin por parte de la direccin de la empresa; niveles de jerarqua y
los canales de comunicacin; estilo de gestin; seleccin, capacitacin y
entrenamiento de personal, etc.)
Los servicios sociales y asistenciales para el bienestar de los trabajadores y sus

familias (servicio mdico asistencial, servicio de guardera, transporte, vivienda,
uniformes, etc.)
Las posibilidades de participacin en la gestin de la empresa, en el mejoramiento

de las propias condiciones y medio ambiente de trabajo y en el proceso de
modernizacin e introduccin de nuevas tecnologas.
Otros autores suman a estas dimensiones las condiciones del entorno (material y
organizacional) general y las caractersticas de los trabajadores (caractersticas biogrficas,
fsicas, capacidades sensoriales, motrices y cognitivas y personalidad) como elementos
fundamentales a incluir en el anlisis de las CyMAT (Leplat y Cuny, 1998).
Finalmente queremos aclarar que la mirada de las CyMAT adoptada en esta investigacin
se aleja tanto del enfoque clsico de seguridad e higiene, con su centralidad en los factores
fsicos del riesgo en el trabajo, como de los posicionamientos ms ortodoxos de la medicina
laboral y la psicologa que tienden a focalizarse en las consecuencias individuales de las
condiciones de trabajo existentes11.
Las CyMAT en el marco del trabajo decente

En la ltima dcada, las CyMAT cobraron una nueva relevancia internacional a partir del
lanzamiento de la nocin de trabajo decente por parte de la Organizacin Internacional del
Trabajo (OIT). Esta nocin, propuesta en 1999 por Juan Somava, Director General de la
OIT, fue luego desarrollada por la Organizacin en el Programa de Trabajo Decente en
2008.
El trabajo decente comprende cuatro componentes: 1) el empleo; 2) los derechos
fundamentales en el trabajo; 3) la proteccin social; y 4) el dilogo social. Cada componente
11
Sin embargo, debemos aclarar que hemos utilizado algunos aportes provenientes de la Ergonoma (Wisner,
1998; Teiger, 1998) y de la psicopatologa del trabajo (Dejours, 1990) especialmente para abordar los aspectos
psico-sociales del trabajo.
19
Ghiotto
intenta sumar a la discusin de las dems organizaciones internacionales los temas

vinculados al respeto de los derechos de los trabajadores, a la necesidad de creacin de
empleo de calidad y respetuoso de las condiciones de trabajo existentes, en un clima de
dilogo social.
As, las CyMAT fueron incorporadas de modo directo como uno de los cuatro
componentes del trabajo decente, amparadas bajo el rtulo de proteccin social. La
proteccin social implica que los trabajadores puedan disfrutar de condiciones de trabajo
seguras, que les proporcionen tiempo libre y descanso adecuados, que tengan en cuenta los
valores familiares y sociales, que contemplen una retribucin adecuada en caso de prdida
o reduccin de los ingresos, y que permitan el acceso a una asistencia sanitaria
apropiada.12
La proteccin social se inserta dentro del marco de la filosofa de la seguridad social de la
OIT, la cual se basa en los principios de universalidad, solidaridad y redistribucin (Rodgers,
Lee, Swepston y Van Daele, 2009). Sobre esta base, el Programa de Trabajo Decente
considera que la proteccin social es un instrumento para la promocin del bienestar
humano y el consenso social, que favorece la paz social y es indispensable para lograrla, y
por lo tanto para mejorar el crecimiento equitativo, la estabilidad social y el desempeo
econmico, contribuyendo a la competitividad13. Frente a este objetivo, la OIT resalta el
dato de que slo el 20 por ciento de la poblacin mundial tiene una proteccin social
adecuada, y ms de la mitad no tiene ninguna cobertura. A su vez, en los pases menos
desarrollados, ni siquiera el 10 por ciento de los trabajadores/as est protegido por la
seguridad social, mientras que en los pases ms industrializados se acerca al 100 por
ciento.
Ante tal escenario, la OIT ha establecido tres objetivos principales en materia de
proteccin social que reflejan sus tres dimensiones fundamentales14:
1. Aumentar la eficacia y extender la cobertura de los sistemas de seguridad social.
2. Promover la proteccin de los trabajadores, que incluye condiciones de trabajo
decente como salarios, tiempo de trabajo y salud y seguridad en el trabajo, todos
componentes esenciales del trabajo decente.
12
Pgina web de OIT: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/, revisado en agosto de 2011.

http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/, revisado en agosto de 2011.
14
http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/, revisado en agosto de 2011.
13
20
Ghiotto
3. Promover la proteccin de grupos vulnerables, como los trabajadores migrantes, sus

familias y los trabajadores en la economa informal, mediante programas y
actividades especficos.
Como podemos observar el mejoramiento de las CyMAT se halla implcito en la promocin
del trabajo decente que desarrolla la OIT.
La discusin sobre condiciones de trabajo en el marco de las empresas recuperadas

Un eje que recorri los debates sobre empresas recuperadas ha sido su potencial como
formas productivas. Una serie de estudios se ha interrogado sobre las formas que asume la
gestin colectiva del trabajo, sus posibles lmites y desafos y las condiciones de trabajo,
pudiendo identificarse tres lneas de anlisis diferentes.
Una primera lnea enmarcada en los anlisis de salud psico-emocional y en los efectos
del estrs ocupacional- parte de la diferencia existente entre modelos de organizacin
laboral y el grado de exposicin a los factores psicosociales en una empresa recuperada y
en una empresa privada (Orellano, 2007). A partir de esta primera distincin el autor
investiga cmo la organizacin y los procesos de trabajo desplegados en el marco de las
empresas recuperadas, inciden sobre la salud del colectivo de trabajadores. El estudio
constata una mejora de las condiciones, principalmente en los trabajadores de mas de 35
aos, donde un porcentaje importante de sus operarios desarrolla actividades laborales con
caractersticas propias de un trabajo activo; los niveles medio/altos de exigencias
psicolgicas son contrarrestados y transformados positiva y creativamente por elevados
niveles de control, de relaciones interpersonales, apoyo social y compensaciones.
En cuanto a las demandas y exigencias psicolgicas, se introducen matices, donde ms
de la mitad de los operarios de la empresa recuperada presenta un nivel medio de
exigencias psicolgicas-emocionales frente a un 52% que presenta niveles bajos en la
empresa privada. Estos datos se invierten cuando se analizan las exigencias psicolgicas de
esconder emociones (desplegadas ante compaeros y supervisores), mas presentes en los
operarios de la empresa privada. Esto lo lleva a concluir que las caractersticas
organizacionales y ocupacionales desplegadas en la empresa recuperada constituyen para
un amplio nmero de sus operarios, un entorno laboral saludable que conjuga buenas
condiciones generales de trabajo, reconocimiento y satisfaccin en el empleo, generando
una positiva cultura organizacional y niveles razonables de estrs (Orellano, 2007: 57). En
21
Ghiotto
este sentido el autor presenta una visin bastante optimista, centrando su mirada en las
dimensiones que experimentaron un mejoramiento objetivo (regulacin de los ritmos de
trabajo, prescripcin de tareas y supervisin y control).
En una segunda lnea, podemos ubicar a un grupo de trabajos que advierten sobre los
problemas que desafan las condiciones de reproduccin en estas experiencias (Rebn,
2005; Gambina, et al., 2006; Rebn, Salgado, Totino y Ons, 2007). Para estos autores, las
empresas recuperadas resultaron entonces prcticas colectivas de respuesta a la crisis y
propuestas exploratorias de modalidades de gestin alternativas (Fajn y Rebn, 2005). En
este marco, la gestin colectiva consisti en una reaccin para mantener la fuente de
trabajo que empuj a los asalariados a conducir los destinos de las empresas.
De acuerdo con estos autores no debe entenderse y/o analizarse de manera escindida la
intensidad de la lucha desplegada por los trabajadores en cada fbrica y la reorganizacin
de las empresas a partir de las nuevas prcticas utilizadas para la gestin. El grado que el
conflicto adquiri, impregn e instituy nuevas "formas del hacer" en la reapertura de las
fbricas (Fajn y Rebn, 2005: 8). Estos autores sealan que, en trminos generales, la
relacin entre las empresas recuperadas, en tanto que cooperativas de trabajo, y el sistema
de mercado al que stas deben integrarse resulta un lmite en el desarrollo de las mismas
como fuerza social. En consecuencia, estn expuestas al riesgo de reproducir lgicas
propias del proceso de trabajo previo. De esta manera, al enfrentarse a la competencia en el
mercado, las empresas recuperadas quedan sometidas al riesgo de la autoexplotacin, la
burocratizacim o la explotacin de otros (Rebn, 2005).
An cuando se rescataron varios aspectos positivos, como la capacidad para manejar el
ritmo y la intensidad de las tareas o la eliminacin de los dispositivos de vigilancia
anteriores, estos estudios enfatizaron la relativa ausencia de modificaciones en el proceso
de trabajo (Rebn, 2007: 146). Si bien se registran procesos de recalificacin y ascenso a
puestos de trabajo con calificaciones operativas, no han sido problematizadas tanto la
divisin del trabajo como forma de produccin y reproduccin de desigualdades, como las
condiciones de seguridad e higiene (Ibd.). Estas ideas refuerzan la hiptesis de la ausencia
de modificaciones sustanciales en las empresas recuperadas en lo que respecta al proceso
de trabajo, en las que se percibe un marco de continuidad con las modalidades heredadas
con anterioridad a la recuperacin (Fajn y Rebn, 2005: 11).
En una tercera lnea, se ubican una serie de estudios que cuestionan las observaciones de
investigadores/as y analistas que califican de autoexplotacin el uso de la fuerza de trabajo
en las empresas recuperadas (Ruggeri, 2009; Programa Facultad Abierta, 2010). Estos
22
Ghiotto
autores consideran que el problema adquiere una complejidad diferente como para reducirlo
a estos trminos. En este sentido, se considera que las extensas jornadas de trabajo diarias
o el uso de das no laborables para la produccin, tiene significados diferentes que se
asientan en la responsabilidad colectiva asumida y en las necesidades de desarrollo
econmico, entre otros. Desde esta mirada se remarca que sin las exigencias de la
empresa capitalista, el trabajo puede ser realizado en otras condiciones, donde se expresa
una relajacin general de las condiciones de trabajo y formas de trabajo ms humanas.
Ruggieri (2009) sostiene que las modificaciones son pocas pero significativas en los que se
refiere a algunas de las cuestiones ms irritantes del rgimen de trabajo capitalista, como
aquellas que experimentan los trabajadores en referencia a las libertades personales en los
tiempos de trabajo, las relaciones entre compaeros y los ritmos del trabajo.
23
Ghiotto
Segunda Parte
2.1 El universo de las empresas recuperadas
A partir de la crisis de 2001, el desarrollo de los procesos de recuperacin de empresas

alcanz mayor intensidad que la registrada en los inicios de estos procesos en los aos
ochenta. En el rea Metropolitana de Buenos Aires (AMBA), la regin donde se concentr el
porcentaje ms elevado, entre el ao 2001 y el 2003 se desarrollaron 73 casos de
recuperacin concentrados en los municipios histricamente vinculados a las zonas
industriales de la provincia de Buenos Aires15. El 60% de las empresas recuperadas se
ubica en esta regin, el resto de los procesos se concentra principalmente en las provincias
de Crdoba y Santa Fe aunque se han desarrollado casos en otras provincias como La
Pampa, Corrientes, Mendoza, La Rioja o Neuqun.
La mayora de estas unidades productivas han adoptado la forma jurdica de cooperativa
de trabajo (91%)16. En cuanto a la distribucin por sectores, hacia mediados de 2010, las
empresas que cuentan con una mayor representacin se desarrollan en actividades
vinculadas con la industria metalrgica (22%), de la alimentacin (16%), de la carne (blanca
y roja) (8%), textil (6%), de la construccin (5%) y grfica (5%) 17. El sector de servicios esta
representado por el 19%. Un 68% comprende un plantel de trabajadores de entre 11 y 50.
En coincidencia con los relevamientos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
de la Nacin, el ltimo relevamiento del Programa Facultad Abierta (2010) de la Universidad
de Buenos Aires, la tasa de natalidad de estas unidades ha sido alta y la de mortalidad ha
sido casi nula. De acuerdo a los ltimos datos18, 236 empresas recuperadas se encuentran
inscriptas en el Registro de Empresas Autogestionadas del Ministerio de Trabajo Empleo y
Seguridad Social.
En cuanto a las caractersticas que asumen los procesos de recuperacin en los partidos
que integran el conurbano y la provincia de Buenos Aires, para el presente estudio hemos
tomado una base de datos propia (Partenio, 2011), actualizada con informacin proveniente
15
Datos provenientes del relevamiento que hemos realizado durante el 2004 y 2005 en el marco del proyecto
Los desafos a la gestin individualizada de la pobreza y el desempleo, dirigido por Osvaldo Battistini.
16
Datos proporcionados por el Programa de Trabajo Autogestionado, perteneciente al Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social. Informe de febrero de 2008 en comparacin con el informe de octubre de 2010.
17
Entre las ramas con una representacin menor se encuentra la industria del vidrio, qumica, maderera, cuero y
plsticas; entre las ramas subrepresentadas se encuentran la industria del caucho, papel, hidrocarburos, minera
y naval
18
Relevamiento del Programa de Trabajo Autogestionado, MTySS, Informe agosto de 2010 y octubre de 2010.
24
Ghiotto
de otros estudios19. Siguiendo con la tendencia que marcan los primeros relevamientos, en
la provincia de Buenos Aires se registran actualmente ms de la mitad de las empresas
recuperadas (129 en total), mientras que en la Ciudad de Buenos Aires se registran 41
casos. Segn el relevamiento del Programa Facultad Abierta (2010) de los 9362
trabajadores/as, 4407 pertenecen a empresas recuperadas de la provincia de Buenos Aires.
De las 129 fbricas relevadas en la provincia de Buenos Aires -que estn en
funcionamiento o en proceso de recuperacin-, 86 estn ubicadas en el Gran Buenos Aires
y 43 en el interior de la provincia (Partenio, 2011). En cuanto a las ramas de actividad de las
empresas recuperadas de la Provincia de Bs. As., las metalrgicas representan la mayora y
le siguen la produccin de alimentos y la preparacin/conservacin de carne aviar y vacuna,
la produccin de minerales no metlicos, las industrias textiles, del calzado y del cuero, la
industria del papel y grfica. A su vez un nmero de empresas se concentran en el sector
servicios (transportes, salud, consumo, comunicacin, entre otras).
2.2 El pasaje de la condicin de asalariado a trabajador autogestionado/a

En este apartado abordaremos las prcticas de intervencin estatal (tanto nacional como
provincial) frente al proceso de recuperacin de empresas. Para ello, revisaremos el modo
en que legalmente se enmarc a los trabajadores de estas experiencias, pasando luego a
describir los planes especficos que se desarrollaron para apoyarlos.
De acuerdo a diferentes relevamientos citados20 ms del 90% de las empresas
recuperadas se han conformado en cooperativas de trabajo. La obtencin de esta figura
legal fue uno de los ejes de la justificacin de las expropiaciones, constituyendo un
requisito para la sancin de la ley y uno de los ejes de legitimacin. En este sentido, la
conformacin de una cooperativa se present como un paso obligado en el desarrollo de las
recuperaciones, performando de esta manera los procesos (Fernndez lvarez y otras,
2006).
19
Principalmente nos referimos a los provenientes del Consejo Federal de Inversiones (2006; 2007) para el caso
de la Provincia de Buenos Aires, al Informe Empresas recuperadas: Anlisis y evolucin desde 2001 hasta hoy,
realizado en el marco del Proyecto Emprendedores cooperativos. Recorridos posibles para los italianos de la
Provincia de Buenos Aires - Ministerio de Trabajo- aviso 1/2004 misura B fasc. 204, coordinado por el Prof.
Francesco Vigliarolo, y a la reciente publicacin del Tercer relevamiento de empresas recuperadas por los
trabajadores del Programa Facultad Abierta perteneciente a la Facultad de Filosofa y Letras de la Universidad
de Buenos Aires.
20
Datos proporcionados por el Programa de Trabajo Autogestionado, perteneciente al Ministerio de Trabajo,
Empleo y Seguridad Social. Informe de febrero de 2008 en comparacin con el informe de octubre de 2010.
Tambin consultar Programa Facultad Abierta (2010).
25
Ghiotto
Por un lado, y como resultado inmediato, esta cuestin implic el pasaje -en trminos de
estatus jurdico- de una condicin de trabajador en relacin de dependencia a trabajador
autnomo. En efecto, este pasaje adquiri diferentes dimensiones y se expres en
distintos niveles. Por un lado, las/os trabajadoras/es dejaron su condicin de asalariados/as,
no slo porque ya no se encontraban bajo patrn, sino tambin en trminos de su relacin
con el Estado. Este pasaje, trajo aparejado la prdida de ciertas garantas y derechos (como
el acceso a una obra social, jubilacin, ART, etc.), que en conjunto significaron un traspaso
de obligaciones hacia el colectivo de trabajo o hacia cada trabajador/a, segn fuese el caso.
Como parte de estas nuevas obligaciones, en las cooperativas los/as trabajadores/as
pasan a ser monotributistas21, lo cual implica que cada asociado/as debe afrontar el pago
de los aportes al sistema de seguridad social. A partir de este rgimen tributario, los/as
trabajadores/as acceden a dos de los cinco componentes del sistema de seguridad social
correspondientes a los aportes de jubilacin y obra social. En este punto, diferentes estudios
han planteado las limitaciones actuales que impiden mejorar la seguridad social de estos
trabajadores/as22, principalmente por la falta de un rgimen jubilatorio especial para las
cooperativas de trabajo (Rebn y Salgado, 2009; Palomino, et al., 2010; Vzquez, 2011).
Podemos ejemplificar este caso con la Cooperativa 7 de Septiembre opt por contratar un
paquete de seguros con varias empresas aseguradoras con el fin de estar cubiertos ante un
eventual siniestro. Segn Julin -presidente de la Cooperativa- somos () [los que
tenemos] de todas las cooperativas el mejor seguro. Porque las cooperativas no tienen ART
en Argentina. Entonces se dise una combinacin de seguros para tener algo ms o
menos cercano. Y ramos no los que ms cobrbamos, pero s los que mejor seguro
tenamos, que fue toda una decisin poltica tambin (). Tenemos una combinacin de
Sancor, Mapfre, Meridional (). Por ah no cobramos nosotros, pero el seguro est. Y es
mucha plata. Si lo pensamos por ao, pagamos un montn de seguro.
21
A modo de ejemplo, en su calidad de trabajadoras/es autnoma/os, deben inscribirse en la Administracin

General de Ingresos Brutos (AFIP) y contribuir como monotributistas. El monotributo es un rgimen de impuesto
a las ganancias destinado a pequeos contribuyentes. Las personas integradas en cooperativas de trabajo son
consideradas sujeto a este rgimen impositivo. Actualmente se ha creado desde el Estado el llamado
Monotributo Social que abarca a las trabajadores/as que se integran en el Plan Argentina Trabaja.
22
Desde las organizaciones y movimientos que nuclean a las empresas recuperadas tambin se han
presentando diferentes propuestas que plantean un nuevo status legal y jurdico que contemple estas
particularidades. Desde la Asociacin Nacional de Trabajadores Autogestionados (ANTA) de la Central de
Trabajadores Argentinos (CTA) se demanda que el Rgimen del trabajador autogestionado regule y garantice
los mismos derechos que les son reconocidos a los trabajadores en relacin de dependencia (Vzquez, 2011).
Un debate muy interesante se plante en el Primer Encuentro Nacional de Cooperativas de Trabajo Chapadmalal 2006 -La autogestin debate su futuro, organizado por el INAES.
26
Ghiotto
Otra de las cuestiones se vincula con el acceso a una cobertura de salud y el seguro en
caso de accidentes laborales. Algunas fbricas recurren a la contratacin de una cobertura
de emergencias mdicas (para accidentes dentro de la empresa) y/o a una cobertura de
salud para los/as trabajadores/as, que se deduce de los ingresos de la cooperativa. En otros
casos, como las metalrgicas o grficas, las cooperativas contaron con el apoyo del
sindicato que les mantuvo la afiliacin a la obra social23. En cuanto a los riesgos en el
trabajo, y por la situacin legal en la que se encuentra, las empresas recuperadas no
pueden acceder a la contratacin de una ART y deben optar por un canal alternativo para
asegurar de forma individual a sus trabajadores/as. De este modo, pierden la posibilidad de
la cobertura de los salarios cados, beneficio al que pueden acceder los empleadores que
tienen trabajadores asegurados por una ART y que pueden contratar un reemplazo a costa
de la aseguradora cuando uno de esos trabajadores debe ausentarse a causa de una
enfermedad profesional o un accidente laboral, mientras ste sigue percibiendo su salario
(Programa Facultad Abierta, 2010: 67).
Por otro lado, los trabajadores de fbricas/empresas recuperadas -en tanto que
integrantes de cooperativas de trabajo- devinieron tambin en beneficiarios/as de
programas implementados por organismos gubernamentales. De manera que este pasaje a
trabajador autnomo, redefini los derechos y obligaciones respecto del Estado
(Fernndez lvarez y otras, 2006).
En cuanto a la implementacin de programas para el sector de empresas recuperadas,
consideramos importante enmarcarlos dentro de los cambios producidos por el gobierno a
partir del 2003, en lo que a polticas sociales se refiere, entendiendo que la poltica social
no slo como una respuesta o accin estatal sino como el sustrato en el que se plasman
la interaccin entre los agentes estatales y los actores sociales y polticos (Cross y Freytes
Frey, 2007: 23).
Fue as como desde la administracin del gobierno de Kirchner, se dise una estrategia
poltica orientada a promover formas asociativas y de trabajo autogestivo, construida
discursivamente en oposicin a las expresiones focalizadas y asistencialistas de los
noventa. Esta estrategia se defini como un cambio en la orientacin de la poltica social
hacia la promocin de la economa social como motor de la generacin de empleo. En este
23
De acuerdo al relevamiento de Programa Facultad Abierta (2010) un 29% de las empresas relevadas tienen
acceso a la cobertura mdica a travs de las obras sociales sindicales, conservando los mismos derechos en la
cobertura que los que tenan cuando estaban bajo patrn.
27
Ghiotto
marco se implementaron una serie de programas orientados a financiar proyectos

productivos que favorezcan la inclusin social, destinados prioritariamente a grupos de
personas organizadas en emprendimientos asociativos, como por ejemplo, el Plan Manos a
la Obra y a partir del 2009 con el Programa de Ingreso Social con Trabajo.
En referencia al sector de las llamadas empresas recuperadas, se definieron a partir de
2003 y sobre todo desde el 2004, algunas polticas24 orientadas a canalizar las necesidades
de asesoramiento, asistencia tcnica, fiscalizacin, apoyo econmico y capacitacin. En
referencia a estos programas y acciones implementados, nos detendremos brevemente en
los impulsados desde el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI); el Instituto
Nacional de Asociativismo y Economa Social (INAES) -dependiente del Ministerio de
Desarrollo Social de la Nacin-; el Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la
Nacin
Las polticas nacionales sobre cooperativas y empresas recuperadas
Desde el Instituto Nacional de Tecnologa Industrial (INTI) se implement el subprograma
Asistencia a Cooperativas y Empresas Recuperadas, con el fin de asistir tcnicamente a
las cooperativas y brindar capacitaciones en tecnologas de gestin, por medio de la
gestin conjunta del rea de Extensin de universidades nacionales y los Centros de
Investigacin y Desarrollo (Rofman y Vzquez Blanco, 2006). Luego del fenmeno
Croman un grupo empresas recuperas solicita a principios de 2005 el asesoramiento del
este organismo y desde la Divisin de Higiene y Seguridad laboral del INTI se planific un
relevamiento diagnstico de 22 cooperativas de distintas ramas ubicadas en la Ciudad de
Buenos Aires25. A partir del convenio con la Secretaria de Ciencia, Tecnologa e Innovacin
Productiva (SECyT) se crea en el 2007 la Red de Asistencia Tcnica e Innovacin para
24
Con respecto a los programas implementados en las provincias consultar el estudio de Hintze, Deux Marzi y
Costa (2011) donde se presenta un mapa de los organismos pblicos dedicados a intervenciones que fomentan
el trabajo asociativo autogestionado como forma de autogeneracin de ingresos.
25
Al respecto consultar: Seguridad Cooperativa, en Revista Saber Como, N 26, marzo 2005,
http://www.inti.gov.ar/sabercomo/sc26/inti12.php. En este punto resulta interesante mencionar la articulacin
construida con el INTI. Desde el ao 2005, la Subsecretara de la Produccin del Gobierno de la Ciudad de
Buenos Aires implement el programa de Rgimen de Apoyo a Empresas Autogestionadas Continuadoras de
Unidades Productivas" (EACUP) que otorg subsidios para la compra de bienes de capital, cambios en
infraestructura, capacitacin de personal y/o mejora en gestin administrativa y comercial (CEDEM, 2006: 132).
Entre los ejes prioritarios, se exiga que una parte del subsidio recibido sea destinado a los aspectos vinculados
al cumplimiento de estndares en materia de higiene y seguridad industrial. A partir de la administracin de
Mauricio Macri en el 2007, se experimenta un importante retroceso que llev a desarticular los equipos
especializados para la atencin de las empresas recuperadas y eliminar las lneas de subsidios, valoradas tanto
por los montos como por la calidad de la intervencin (Programa Facultad Abierta, 2010).
28
Ghiotto
Empresas Recuperadas26 ubicando al INTI como coordinador de la propuesta. Desde esta

Red se realiza una etapa de diagnstico y, luego, una etapa de aplicacin27 de planes de
mejora donde se trabaja sobre los ejes de mejoras productivas, costos y gestin
administrativa, comercializacin y seguridad e higiene laboral28. En cuanto a este ltimo eje,
se priorizaron los aspectos de: revisin de condiciones de trabajo medioambientales;
polticas de proteccin al personal; manejo de riesgo de incendio; revisin de instalaciones y
sus condiciones de seguridad29.
Desde el Instituto Nacional de Asociativismo y Economa Social -dependiente del
Ministerio de Desarrollo Social- y a partir de la nueva gestin en el 2004 se implementaron
lneas de prstamos y subsidios para proyectos de desarrollo cooperativo o mutual en
general, en las cuales se comenzaron a integrar a las empresas recuperadas. En el caso
especfico de estas, podramos destacar dos vas: la primera denominada Proyectos de
creacin y consolidacin del trabajo autogestionado (con la que se financiaron, por ejemplo,
estudios tcnicos para la elaboracin del proyecto de una planta de tratamiento de efluentes
en una empresa recuperada del sector papelero) y la segunda de Proyectos de
Regularizacin Patrimonial de Empresas Recuperadas que han otorgado prstamos de
hasta $1.000.000 para cooperativas constituidas a los efectos de la recuperacin de sus
puestos de trabajo. Ambas lneas se encuentran actualmente vigentes.
A nivel nacional, el Programa de Trabajo Autogestionado, implementado por el Ministerio
de Trabajo de la Nacin desde el 2004, aspir a "contribuir a la generacin de nuevas
fuentes de trabajo y/o al mantenimiento de los puestos existentes, a travs de la promocin
y el fortalecimiento de unidades productivas autogestionadas por los trabajadores"30. Como
beneficiarios del Programa se definieron a "empresas o fbricas recuperadas por los
trabajadores que se encuentren en funcionamiento o en proceso de reactivacin.
Excepcionalmente, ante situaciones crticas de empleo el programa podr asistir a
cooperativas de trabajo, de produccin o microempresas asociadas, gestionadas por sus
trabajadores en condiciones de alta precariedad laboral31. Las prestaciones que brinda el
programa se orientan al asesoramiento y orientacin sobre el trabajo y la gestin de la
26
Esta propuesta surge a partir del I Encuentro Latinoamericano de Empresas Recuperadas, realizado en
Venezuela, en octubre de 2005.
27
La etapa de aplicacin que alcanz a mas de 70 cooperativas, implic la definicin y acuerdo sobre uno de los
mdulos de los ejes prioritarios.
28
Al respecto consultar: http://www.inti.gob.ar/acer/
29
Al respecto consultar la plataforma web: http://www.recuperareltrabajo.org.ar/sitio/proyecto/antecedentes.asp
30
Programa Trabajo Autogestionado, Informe de avance en la ejecucin, Secretara de Empleo, diciembre,
2006.
31
http://www.trabajo.gov.ar/masymejor/autogestionado/beneficiarios.htm
29
Ghiotto
produccin; el apoyo tcnico y econmico no reembolsable para implementar el proyecto, a

partir de la presentacin de propuestas de negocios; y el acceso a lneas de crdito
buscando la articulacin con otros organismos pblicos o privados. En el 2006 se avanza en
el desarrollo de una nueva lnea cuyos objetivos se orientan a contribuir a la mejora de las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo, a travs de la provisin de equipamiento
bsico, reacondicionamiento/reparacin del existente y capacitacin de los trabajadores; y
promover la incorporacin de polticas preventivas en materia de mejoramiento de las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo32. Se prev la realizacin de un
relevamiento inicial de la situacin en materia de higiene y seguridad, a travs de la
aplicacin de una encuesta a las unidades productivas autogestionadas, y de un diagnstico
elaborado por especialistas en higiene y seguridad, conjuntamente con los/as
trabajadores/as. El producto esperado es el desarrollo de un Plan de Mejoras en materia de
prevencin de riesgos. El objetivo del Programa es contribuir a mejorar la competitividad y
sustentabilidad de las Pequeas Empresas Autogestionadas por los trabajadores (PEA) y
apoyar la aplicacin de modelos de gestin empresarial sostenibles33.
A partir del 2007, el Programa de Trabajo Autogestionado comenz a incorporar otros
actores que no provenan de procesos de recuperacin, bajo la condicin de que respondan
al modelo de autogestin asociativa34. Como balance del Programa, entre marzo de 2004 y
agosto de 2010 se han registrando un total 280 empresas recuperadas, de las cuales 208 se
encuentran asistidas por alguna de las lneas. A estas se deben agregar 122 unidades
autogestionadas no recuperadas asistidas, lo que contabiliza un total de 330 unidades que
perciben alguno de los beneficios otorgados por el Programa35.
En el siguiente apartado vamos a concentrarnos especialmente en el desarrollo del
Programa de Trabajo Autogestionado, ya que es central a los objetivos de esta
investigacin.
2.2 El Programa de Trabajo Autogestionado
32
Informe del Programa de Trabajo Autogestionado, MTEySS, 2006.

Ver: http://www.trabajo.gov.ar/promoempleo/autogestionadas2.asp
34
Datos proporcionados por el Informe de agosto de 2010 del Programa de Trabajo Autogestionado. Ministerio
de Trabajo Empleo y Seguridad Social (Resolucin MTEySS 203/04 y Resoluciones S.E. 194/04, 783/05 y
281/06).
35
En este contexto, resulta interesante marcar el fuerte crecimiento de unidades autogestionadas entre 2010 y
2011, principalmente por el desarrollo del Programa de Ingreso Social con Trabajo, mas conocido como
Argentina Trabaja
33
30
Ghiotto
El Ministerio de Trabajo de la Nacin cre en el ao 2004 el Programa de Trabajo

Autogestionado (de aqu en adelante, Programa), con el fin de contribuir al mantenimiento y
la generacin de puestos de trabajo por medio de la promocin y fortalecimiento de
empresas recuperadas por sus trabajadores36. El impulso para la conformacin de este
Programa fue la gran cantidad de pedidos de asesoramiento que el Ministerio recibi por
parte de las recientes empresas recuperadas por sus trabajadores/as en los primeros aos
post-crisis del 2001. El Programa de Trabajo Autogestionado funciona en el marco del
Proyecto ARG/02/003, que es el Programa Nacional de Promocin y Asistencia al Trabajo
Autogestionado y la Microempresa, con el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo.
Los objetivos planteados por el Programa de Trabajo Autogestionado han sido
centralmente dos: 1) Otorgar asesoramiento y orientacin a los trabajadores en temas
laborales, legales y de organizacin cooperativa; 2) Brindar apoyo tcnico y econmico para
la implementacin de proyectos de reactivacin o fortalecimiento de iniciativas productivas
autogestionadas a travs de aportes no reembolsables destinados a la inversin productiva
(sostenimiento de los trabajadores, capital de trabajo, adquisicin y/o reparacin de bienes
de capital y obras de infraestructura).
La coordinadora del Programa de Trabajo Autogestionado explica cmo se avanz
realizando un estudio de caso por caso, viendo las necesidades de cada cooperativa37.
Desde el Ministerio se arm la lnea de subsidios, pero el Programa de Trabajo
Autogestionado en s mismo se desarroll a medida que los trabajadores/as iban acercando
sus necesidades. Se elabor as una estrategia de acompaamiento, desarrollando un
esquema de articulacin vertical (con gobiernos provinciales y locales) y horizontal
(acompaando a las cooperativas ante el poder judicial, el poder legislativo, con los
proyectos de expropiacin, etc.).
De los objetivos planteados por el Programa se desprendieron cinco lneas de trabajo:
-
Lnea I: Ayuda Econmica Individual.
Lnea II: Apoyo tcnico y econmico para la mejora de la capacidad productiva.
36
Ver: http://www.trabajo.gov.ar/promoempleo/autogestionadas2.asp
37
Entrevista que hemos realizado con la responsable del Programa durante el 2004 en el marco del proyecto
Los desafos a la gestin individualizada de la pobreza y el desempleo.
31
Ghiotto
Lnea III: Apoyo tcnico y econmico para la mejora de la competitividad.
Lnea IV: Asistencia tcnica y capacitacin para la mejora de la capacidad de gestin de

las unidades productivas.
Lnea V: Asistencia para la Higiene y la Seguridad en el Trabajo.

De acuerdo a los objetivos planteados en esta investigacin, nos concentramos ahora en
desarrollar el funcionamiento de la Lnea V.
2.3 La Lnea V de Asistencia Tcnica para la Higiene y la Seguridad en el trabajo

Segn el Ministerio de Trabajo, la Lnea V est orientada a contribuir a la mejora de las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo mediante la provisin de equipamiento
bsico, reacondicionamiento/reparacin del equipamiento existente, y a promover la
incorporacin de polticas preventivas y correctivas en materia de mejoramiento de las
condiciones de higiene y seguridad en el trabajo38. Esta Lnea se encuentra enmarcada en
el Programa de Competitividad para Empresas Autogestionadas y Sistematizacin de
Modelos de Gestin39, el cual recibe fondos del Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
De acuerdo con la definicin establecida, la Lnea V se encarga centralmente de
cuestiones de higiene y seguridad. Esto viene a cubrir un espacio vaco al que se
enfrentan las empresas autogestionadas, debido a la dificultad para invertir en la mejora de
las condiciones de trabajo de los asociados/as. Como sostiene el Proyecto REDES40, las
empresas autogestionadas son ms vulnerables a las malas condiciones de seguridad e
higiene. Asimismo, la Lnea V abarca las cuestiones medioambientales que hacen a la
higiene y seguridad en el trabajo. De acuerdo con el responsable de la Lnea V, lo
medioambiental tiene un amplio alcance ya que involucra tambin al entorno (por ejemplo, la
emanacin de efluentes, contaminantes que pueden afectar a la comunidad en torno a la
empresa).
38
Pgina web del Ministerio de Trabajo, en http://www.trabajo.gov.ar/promoempleo/autogestionadas4.asp

Cooperacin Tcnica No Reembolsable N ATN/ME-9355AR
40
Proyecto asociativo que se desarroll para las empresas recuperadas de Quilmes, Berazategui y Varela,
financiado por la comunidad europea y coordinado por la Fundacin FUNDEMOS, al cual nos referiremos en la
tercera parte de este trabajo.
39
32
Ghiotto
La implementacin de la Lnea V contempla varias etapas. Primero, la realizacin de un

diagnstico a cargo de las unidades productivas autogestionadas41, el cual es
complementado y profundizado en una segunda instancia a travs de la asistencia de
profesionales especialistas en materia de higiene y seguridad. En un tercer momento se
desarrolla un plan de mejoras en materia de prevencin de riesgos que involucra: a) la
descripcin de necesidades bsicas en relacin con la sede, instalaciones, equipamiento y
elementos de proteccin; b) la identificacin de necesidades de capacitacin y/o asistencia
tcnica de los trabajadores en materia de higiene y seguridad laboral; y c) la elaboracin de
recomendaciones sobre medidas de control de riesgo, tanto de prevencin como de
proteccin, a fin de evitar accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
Para la implementacin de la Lnea V, cada empresa autogestionada cuenta con un
mximo de 150.000 pesos, lo cual incluye el valor de los honorarios profesionales para el
desarrollo de las actividades de la asistencia tcnica durante un ao42 y la compra de los
materiales incluidos en ese plan de mejoras. Se trata en definitiva de una lnea de
asistencia no reembolsable que incluye tanto la asistencia tcnica como la inversin en
equipamiento y obras de infraestructura. Finalmente, la Lnea V prev la realizacin de
tareas de monitoreo para verificar el cumplimiento de las pautas de asistencia tcnica y
capacitacin durante el perodo, adems de la instalacin y uso real de las infraestructura
adherida.
En cuanto a la asistencia tcnica, el responsable de la Lnea V sostiene que no se trata de
mera capacitacin ulica. Es, en cambio, una interaccin desarrollada en la misma
cooperativa, en los lugares de trabajo, verificando las condiciones de higiene y seguridad
en cada puesto. A partir de ese paso hay un proceso de instruccin, presentacin y entrega
de material didctico, simulacros de incendio y evacuacin, utilizacin de elementos de
proteccin personal de acuerdo a los riesgos expuestos en cada una de las cooperativas.
De acuerdo a los datos oficiales del Programa, la Lnea V ha asistido, hasta el ao 2011,
la cantidad de 73 cooperativas de todo el pas, de las cuales 60 son empresas recuperadas.
Del total, 42 cooperativas estn en la Provincia de Buenos Aires, mientras que 35 de stas
son empresas recuperadas. Esto quiere decir que ms de la mitad de las cooperativas
41
Como primer paso, las unidades productivas completan una Encuesta sobre condiciones de higiene y
seguridad en el trabajo donde los responsables de la cooperativa registran sus consideraciones acerca de
condiciones inseguras, actos inseguros, riesgos, observancia y cumplimiento de las normas, etc.
42
En el marco del Programa de Competitividad para Empresas Autogestionadas y Sistematizacin de Modelos
de Gestin -Cooperacin Tcnica No Reembolsable N ATN/ME-9355-AR-.
33
Ghiotto
abarcadas por la Lnea V pertenecen a la Provincia de Buenos Aires. Asimismo, la Lnea V

ha asistido a 15 empresas metalrgicas, todas ellas recuperadas, de las cuales,
nuevamente, 13 se ubican en la Provincia de Buenos Aires43.
2.4 Las polticas de la Provincia de Buenos Aires en materia de seguridad e higiene y

empresas recuperadas
En la Provincia de Buenos Aires existen diferentes organismos que trabajan o han
trabajado con cooperativas y empresas recuperadas, por un lado, y con la temtica de
seguridad e higiene, por otro. A continuacin se detallan los organismos y las principales
polticas desarrolladas por cada uno.
1) Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires
a) Subsecretara de Empleo
Desde la Subsecretara de Empleo se implement entre los aos 2005 y 2009 un trabajo
de relevamiento de 74 empresas recuperadas de la Provincia de Buenos Aires44, financiado
por el Consejo Federal de Inversiones (CFI) y en el cual particip un equipo tcnico
multidisciplinario integrado por economistas, ingenieros y expertos en materia de
legislacin. El objetivo del proyecto era doble: por un lado, la elaboracin de un diagnstico
acerca del estado de estas empresas en la Provincia, especialmente para conocer su
situacin frente al proceso legal de expropiacin; por otro lado, la fiscalizacin acerca del
carcter de la cooperativa, es decir, ver si efectivamente la empresa recuperada fuera una
empresa recuperada y ver si cumplimentaba de acuerdo a su formato jurdico, ver si tenan
la documental en regla45. Se trat entonces de un ejercicio de conocimiento, de vinculacin
y de fiscalizacin. De este modo, se construyeron informes preliminares de cada empresa
con diferentes ejes, entre los cuales se evaluaba en conjunto con los trabajadores/as- el
valor estimado de la expropiacin, el grado de preservacin de la fuente laboral, los
recursos humanos, el nivel de actividad de ese momento, los ingresos y costos y el
estado de los activos.
43
Datos proporcionados por el responsable de la Lnea V, julio de 2011.

Tambin se relev el caso de una empresa recuperada metalrgica de la provincia de Crdoba para conocer y
comparar sus formas de gestin.
45
Entrevista con una de las responsables del relevamiento por parte de la Subsecretara de Empleo, agosto de
2011.
44
34
Ghiotto
En este proceso de relevamiento, las CyMAT fueron slo un objeto ms de la fiscalizacin

provincial: nosotros bamos y relevbamos todo, la cantidad de personas, cantidad de
maquinaria, cmo estaban los tableros elctricos, el valor de la expropiacin, todo se
calculaba. En esa instancia se relevaron las condiciones de las instalaciones, maquinarias
y si tenan proteccin. Como vemos, se trata de una mirada de las CyMAT restringida a la
seguridad e higiene. Asimismo, no se desarroll junto con el proyecto un proceso de
promocin de las CyMAT en las recuperadas, sino que ms bien se trat de lograr un estado
de la situacin. Al mismo tiempo, una de las responsables nos comentaba que no se le da
un tratamiento diferenciado a empresas recuperadas de privadas. El tema de seguridad e
higiene es uno. Est legislado de una manera nica y en funcin de esas normas estn las
autoridades competentes que constatan mediante inspectores el cumplimiento de esas
condiciones legales () La normativa en seguridad e higiene est apuntada a velar por la
mejora en las condiciones en todas las empresas. No hay promocin. Tens que cumplir.
En sintona con las polticas de articulacin que se venan construyendo desde el 2002,
entre el Ministerio de Produccin de la Provincia de Buenos Aires, junto este Ministerio de
Trabajo y la Comisin de Investigaciones Cientficas (CIC)46, se propone avanzar un paso
ms en estas acciones. Y es a partir de este relevamiento que se trabaj en conjunto con el
Ministerio de la Produccin con el fin de armar una comisin en pos de ayuda a las
empresas
recuperadas,
especialmente
frente
al
vencimiento
inminente
de
las
expropiaciones. Finalmente, una serie de inconvenientes operativos dificultaron la

concrecin de esta comisin.
A partir de los hallazgos de los informes preliminares y los anlisis posteriores, el equipo
encargado de relevamiento sostuvo que el cambio en el escenario pos-convertibilidad ayud
a que las empresas recuperadas pudieran reactivar sus procesos productivos y encontraran
adems nichos de comercializacin de sus productos. Tal como nos explicaba una de las
integrantes del equipo: muchas (recuperadas) salieron adelante sin programas especficos
() Lo que ayud creo fue el crecimiento econmico del pas () El tema de las empresas
recuperadas tiene que ver, como cualquier otra empresa, cuando ves que hay un
46
Estas acciones llevadas adelante por la Direccin Provincial de Desarrollo Productivo Local y Microempresas
se orientaron en dos lneas: por un lado, evaluar la capacidad econmica y financiera de cada cooperativa; por
otro, proveer de asistencia para lograr la insercin en el mercado, formalizacin, profesionalizacin y
mejoramiento de los ingresos de las empresas recuperadas. En algunos casos se articularon acciones concretas
con universidades, (por ejemplo, la UNICEN) para certificar procesos de calidad para la comercializacin de
productos de una empresa recuperada de Tandil.
35
Ghiotto
crecimiento econmico en la provincia, que hay ms consumo, se fueron recuperando

realmente, encontrando mercado, vendiendo productos47.
b) Direccin de Higiene, Seguridad y Riesgos del Trabajo
La Direccin de Higiene, Seguridad y Riesgos del Trabajo es una dependencia
relativamente nueva. Fue creada en 2010 como un desprendimiento de la Direccin
Provincial de Inspeccin, pero ahora, dependiente de la Subsecretara de Trabajo, muestra
un nuevo impulso a las cuestiones vinculadas con las CyMAT, lo cual se relaciona con el
objetivo puesto desde la Gobernacin48 de vincular este tema con el trabajo decente49.
La Direccin funciona a travs de tres departamentos: 1) seguridad; 2) higiene; 3) riesgos
del trabajo. Como nos explic el responsable de la Direccin, esas tres patas de la mesa
hacen que el anlisis o las acciones sobre las condiciones y medio ambiente de trabajo sean
completas 50.
El trabajo central que desarrolla esta Direccin es de fiscalizacin en las empresas: la
base fundamental de la accin es la accin inspectiva. La accin inspectiva se basa en el
cumplimiento de la legislacin vigente. En tanto tal, todas las empresas son fiscalizables, no
se hacen distinciones en el origen de la empresa, es decir, si se trata de una empresa
privada o recuperada. Por otra parte, esta Direccin no se encarga, hasta el momento, de
otorgar subsidios a empresas con el fin de garantizar el cumplimiento de las normas de
seguridad e higiene. Al respecto, el responsable de la direccin nos comentaba: no pasa
por generar un subsidio para el cumplimiento de la norma. Claro, si uno tiene una accin
productiva, debera tener contemplado dentro de la situacin productiva el cumplimiento de
la norma. De este modo, vemos que esta Direccin no realiza un tratamiento particular
sobre el estado de las empresas recuperadas frente a las CyMAT.
2) Ministerio de la Produccin
El Ministerio de la Produccin provincial no se ha encargado de las cuestiones de la
economa social, sino que esa rea estuvo siempre cubierta por el Ministerio de Desarrollo
47
Entrevista a una de las responsable del relevamiento, por parte de la Subsecretara de Empleo.
Como antecedente de estas acciones, se da un paso importante en trminos de poltica de salud y seguridad
de los trabajadores/as de la provincia de Buenos Aires a partir de la creacin de la Comisin Mixta de Salud y
Seguridad en el Empleo Pblico (CoMiSaSEP), ubicando al Ministerio de Trabajo como el primero en conformar
la Comisin Mixta Jurisdiccional (CoJMiSaSET).
49
Entrevista a responsable de la Direccin de Higiene, Seguridad y Riesgos del Trabajo, septiembre de 2011.
50
Ibd.
48
36
Ghiotto
Social. Lo que gener una reasignacin de funciones fue el proceso de recuperacin de

empresas, que provoc la generacin de polticas especficas para la insercin productiva
de estas nuevas unidades productivas51. A partir de esto, vienen funcionado diferentes
organismos en el Ministerio de la Produccin que han hecho frente a la cuestin de las
empresas recuperadas. Sin embargo, el objetivo central que ha orientado esta intervencin
es el de mejorar los niveles de productividad y comercializacin de estas empresas, en
particular, trabajando sobre la posibilidad de acceso a crditos52. Esta tarea se ha encarado
especialmente desde la Subsecretara de Pequea, Mediana y Microempresa que cuenta a
su vez con diversas reas de trabajo y Direcciones (por ejemplo, la articulacin mencionada
anteriormente a partir de la Direccin Provincial de Desarrollo Productivo Local).
En primer lugar podemos mencionar el rea de Empresas Recuperadas que se ocupa
especialmente de desarrollar acciones tendientes a la generacin de una mejor insercin y
sustento de las empresas recuperadas, que desarrollan sus actividades en el mbito de la
provincia de Buenos Aires, en el entramado social, productivo y comercial que las rodea53.
Por ltimo, en el marco de la Subdireccin de Promocin, Educacin y Capacitacin
Cooperativa del rea Cooperativas del Ministerio (y en forma conjunta con la Direccin
Provincial de Microempresas) se desarroll los concursos del Programa Cooperativas en
Accin destinado a financiar proyectos de inversin, cuyo ltimo llamado fue en 2006. En el
marco de este programa orientado al sector cooperativo y a las diversas formas asociativas
y de cooperacin empresaria de inters comn54, se incluy como poblacin beneficiaria
las cooperativas que se constituyen como consecuencia de empresas en crisis. El programa
desarroll acciones de asesoramiento, promocin, educacin, capacitacin cooperativa,
fiscalizacin preventiva, mediacin empresarial, formulacin y evaluacin de proyectos, y
financiamiento. En el mismo se destaca la necesidad de capacitar en lo que denomina
gestin del negocio a los asociados al emprendimiento cooperativo (que) vienen de una
situacin jurdica de relacin de dependencia con la empresa en crisis, y deben entender las
51
Entrevista con responsable de la Direccin de Microempresas, septiembre de 2008.

Dadas las dificultades de acceso al crdito formal, en esta direccin se trabaj con las posibilidades que brinda
el Banco de la Provincia de Buenos Aires y el Fondo de Garanta Buenos Aires (FOGABA)
53
Datos extrados de la pgina web del Ministerio de la Produccin, rea de Empresas Recuperadas, en:
http://www.mp.gba.gov.ar/spmm/empresas_recuperadas/index.php
54
En esta lnea tambin se enmarcaba el programa Cooperativas al Da.
52
37
Ghiotto
nuevas caractersticas que una entidad cooperativa les imprime a cada uno de sus
componentes55.
3) Secretara de Participacin Ciudadana
La Secretara de Participacin Ciudadana depende directamente de la Gobernacin de la
Provincia y tiene por objetivos (entre otros): 1) Fortalecer el desarrollo del movimiento
cooperativo bonaerense; 2) Consolidar el rol del cooperativismo en la economa y en la
sociedad bonaerense; 3) Impulsar programas y proyectos que contribuyan a incentivar la
creacin y el fortalecimiento de organizaciones y asociaciones de nivel local; 4) Promover
las polticas designadas por el Poder Ejecutivo Provincial, orientadas a satisfacer las
necesidades referidas a educacin, salud, asistencia y promocin social, empleo y
capacitacin ocupacional, vivienda, cultura, promocin de derechos humanos y sociales y el
apoyo a grupos vulnerables56.
Como vemos, la Secretara trabaja directamente sobre el tema de cooperativas, en
vinculacin con el INAES. Sus objetivos centrales son la promocin del cooperativismo, la
educacin cooperativa y la capacitacin, principalmente con el crecimiento y expansin de
las cooperativas creadas a partir del programa Argentina Trabaja.
Sin embargo, y a diferencia de las dependencias del Ministerio de la Produccin, no tiene
un trabajo directo sobre el tema productivo, sino que se mantiene en el nivel de la educacin
y promocin del cooperativismo. De algn modo, las labores de la Secretara y del Ministerio
se complementan. Sin embargo, su rea de incumbencia no abarca el tema de organizacin
productiva que pueda llevar a abordar la cuestin de CyMAT en recuperadas.
Tras hacer este recorrido, lo que nuestro relevamiento e investigacin ha arrojado es que
los espacios institucionales explicitados no generan un cruce especfico entre empresas
recuperadas y la temtica de CyMAT. Esto significa que existe una vacancia institucional en
la Provincia en trminos de las necesidades especficas de las empresas recuperadas con
respecto a las CyMAT, mismo cuando estas empresas -en muchos casos- no han superado
an la situacin de vulnerabilidad desde su recuperacin. Resulta interesante cruzar esta
55
Documentos
extrados
en
el
momento
de
la
convocatoria
del
concursos:
http://www.mp.gba.gov.ar/cooperativas/proyectos.php
56
Informacin extrada de pgina web de la Secretara de Participacin Ciudadana, en
http://www.participacionciudadana.gba.gov.ar/index.php/misiones-y-funciones
38
Ghiotto
conclusin parcial con los datos de las cooperativas abarcadas por la Lnea V del Programa
de Trabajo Autogestionado que pertenecen a la Provincia de Buenos Aires.
Estos datos analizados para el caso de provincia de Buenos Aires pueden enmarcarse en
el escenario presentado por el relevamiento sobre el total del pas (Programa Facultad
Abierta, 2010), donde un 85% de las empresas recuperadas recibi algn tipo de subsidios y
ayuda estatal. Entre el abanico de estas acciones, un 19% se orient a la capacitacin, un
18% al asesoramiento legal y un 14% se concentr en planes sociales otorgados en los
momentos de mayor crisis, ubicados en la primera etapa de la recuperacin de la empresa;
mientras un 32% de las acciones estatales se concentr en contactos comerciales, entrega
de bolsones de comida, donaciones, la mayora proveniente de los niveles municipal o
provincial. Desde este mismo relevamiento, se encuentra que la mayor presencia la ha
tenido el Estado nacional a partir del Programa de Trabajo Autogestionado del Ministerio de
Trabajo, y en un nivel algo inferior aparecen el INAES y el Ministerio de Desarrollo Social.
En cuanto a las acciones provinciales, se destacan los casos de la provincia de Buenos
Aires y las provincias de Tierra del Fuego y Chubut.
39
Ghiotto
Tercera Parte
La organizacin del trabajo: una mirada retrospectiva
En esta tercera parte nos concentraremos en reconstruir lo que hemos denominado

narrativa de la industria (Partenio, 2011), a partir de los relatos de los mismos
trabajadores/as sobre la vida laboral en la empresa, sus relaciones con los empresarios, las
practicas organizativas desplegadas, y las condiciones de trabajo. En este primer apartado
se buscar recrear las condiciones que llevaron a la crisis de la empresa y a su posterior
recuperacin. Luego se analiza la dinmica organizativa que fue adquiriendo la cooperativa
y sus prcticas de articulacin con otros actores (ONG, sindicatos, federaciones de
cooperativas, agentes estatales, etc.). En el segundo apartado se traza una mirada
comparativa entre la construccin de las CyMAT en la empresa privada y cmo son
problematizadas en el contexto de la cooperativa. Para llegar a este punto, es necesario
trascender los lmites de la fbrica para reencontrar las redes y articulaciones que
construyen los trabajadores/as con otros actores del territorio. Desde la perspectiva que
proponemos en este estudio, nos parece central ubicar la fbrica como protagonista, desde
la cual se pueden tejer varios entramados de relaciones como las de los trabajadores/as
entre s, con los empresarios/as, con el Estado, con las organizaciones polticas, y las
relaciones de gnero y tnicas (Lobato y Suriano 2006: 68).
3.1.1 Mosaicos de una historia: del esplendor a la crisis
EME SRL inicia sus actividades en 1960 como empresa dedicada a la fabricacin de
motores elctricos para distintos productos electrodomsticos en la localidad de Bernal,
Partido de Quilmes. Los orgenes de la firma se reconstruyen a partir de la labor de sus
fundadores y hermanos Carlo y Benito, ambos inmigrantes italianos. El protagonismo de los
fundadores en la construccin de la fbrica es resaltado tanto por trabajadoras/es que
fueron empleadas/as en la dcada del 60 y que vivenciaron dicho crecimiento, como por
aquellos/as que ingresaron con apenas 18 aos de edad en el ao 2003, como Julin, el
actual presidente de la cooperativa.
40
Ghiotto
El crecimiento de esta sociedad entre dos hermanos tena ms de 40 aos, y se haba

iniciado en una casilla realizando servicios de bobinados de motores inclusive de
heladeras, nos comenta Adrin, uno de los trabajadores que ingres en la dcada del 90.
La historia se reitera en las palabras de los jvenes trabajadores como Julin de 29 aos,
que explica con detalles el trabajo de los hermanos que en los inicios terminaban un
motor... y venan los sbados a levantar ellos las paredes de este monstruo....
Una vez concluida la construccin de la primera nave se instalan en la que ser la sede
central y fundan la firma EME SRL como una Sociedad de Responsabilidad Limitada.
En referencia al nivel de actividad alcanzado, la narrativa colectiva se apoya en dos
registros que resultan centrales para comprender la organizacin del trabajo en esta fbrica.
El primero de ellos enfatiza un estilo de gestin con rasgos paternalistas; mientras el
segundo describe la expansin y el ritmo de produccin contabilizado en el trabajo realizado
cotidianamente. En el caso del primer registro, los/as trabajadores/as evocan la gestin de
los socios fundadores a partir de tres ejes: la habilidad, la capacidad de trabajo y el estilo de
direccin. Los/as trabajadores/as reconocen que los dos hermanos saban de metalurgia,
aunque distinguen diferentes habilidades entre sus fundadores. Para algunos -como el caso
de Alfonso- estas habilidades son asociadas con el don que tena el patrn, resaltando
una capacidad extraordinaria que un operario no posea.
Otro de los ejes en los cuales se apoya la gestin de los fundadores es resaltado en
distintos relatos, tanto de los que fueron delegados/as, como aquellos/as que ingresaron en
la ltima poca. En este sentido, los trabajadores/a destacan la capacidad de trabajo
demostrada por sus fundadores. Las referencias a ellos como laburantes se apoya tanto
en su presencia cotidiana en la fbrica como en la relacin que mantenan con los/as
vecinos/as del barrio.
Los/as trabajadores/as valoran un estilo de direccin concentrado en la figura de Don
Carlo para diferenciarlo de la gestin posterior de sus hijos que eran unos caraduras y no
queran laburar. Este estilo de direccin se apoy en una slida estructura de cargos
jerrquicos (supervisores, gerente y jefe de personal) que fueron reclutados dentro de la
misma comunidad italiana desde el inicio de la SRL. Al igual que en otros establecimientos,
en la cadena de mandos, tanto el dueo como los supervisores y jefes construyeron
relaciones con operarios de confianza posicionados en escalones superiores (Barbero y
Ceva, 1999). De este modo, el libreto empresario tuvo sus portavoces en figuras como la de
Donato, el jefe de personal y Esteban, el gerente. Bajo esta organizacin, muchos
recuerdan que EME SRL estaba catalogado como muy... estricto, muy duro, por los
41
Ghiotto
intensos ritmos de trabajo. Y ms precisamente en la figura del jefe de personal se

condensaba una mezcla de respeto y miedo para muchos de los trabajadores/as, en
particular para las mujeres porque l no las quera, me aclara una de las trabajadoras.
En el caso del segundo registro, los relatos describen la expansin de la fbrica asociada
con la multiplicacin y diversificacin de la produccin. Si al principio la pegaron con la
lustradora y la cortadora de pasto, comenta uno de los matriceros, los fundadores
extendieron su produccin de motores a una amplia gama de electrodomsticos
(aspiradoras, ventiladores, licuadoras, batidoras, procesadoras, estufas de cuarzo, etc.).
Durante los primeros aos de la dcada del 60, EME SRL se asocia con un empresario del
plstico y fundan la firma Ultracomb cuya sede funcionar en un establecimiento, tambin en
la localidad de Bernal. A partir de aqu se establece una clara divisin del trabajo, mientras
en la sede central se fabrican los motores elctricos, en la otra sede se ensamblan las
partes de los electrodomsticos, tareas que eran realizadas principalmente por trabajadoras.
Reconociendo esa visin para los negocios, algunos recuerdan que fue Benito quien se
haba hecho un viaje a Italia y se trajo el motorcito de la aspiradora que en los 80 logr
acaparar el mercado de electrodomsticos en nuestro pas. La expansin de la empresa va
siendo cuantificada en los relatos que evocan un pasado de produccin, en los cuales se
llega a exportar motores a pases tan lejanos como Nueva Zelanda, Malasia, EE.UU. o
Mxico. Esta expansin tuvo su correlato en la descripcin realizada en los distintos relatos
abocados a detallar la demanda incesante de mano de obra, las horas trabajadas y la
cuantificacin de los productos fabricados. A travs de estos hitos, los trabajadores/as
recuerdan las instancias donde se elev el nivel de productividad y los supervisores
apuraban las lneas de cada uno de los sectores, a riesgo de que te pase algo, recuerda
Luciano. Al mismo tiempo, este progreso tambin recibi una valoracin positiva en la cual
se remarca el aprendizaje de tareas y manejo de mquinas como una oportunidad que se
abri tanto para aquellos/as que ingresaron siendo menores de edad como para quienes
tenan conocimientos tcnicos pero no especficamente referidos a la fabricacin de motores
elctricos.
Favorecidos por el rgimen de promocin industrial, a fines de los 80 EME SRL inaugura
una planta radicada en la Provincia de San Luis especializada en los sistemas de aspiracin
para electrodomsticos. En la misma provincia abren en los 90 otra firma dependiente de la
misma sociedad comercial, la cual se dedica a la fabricacin de accesorios y repuestos
electrnicos para artculos del hogar de las marcas impulsadas por la firma.
42
Ghiotto
Este crecimiento exponencial es acompaado por la instalacin de marcas en el mercado

nacional y extranjero que se convirtieron en emblemas de la industria nacional. Si en los
80 lograron liderar con la marca Ultracomb, posteriormente adquieren Yelmo, otra marca
reconocida en el mercado que era la competencia de EME SRL. Durante la dcada de 80,
los distintos relatos coinciden al sealar que la demanda de mano de obra era constante,
con una plantilla que alcanz los 300 trabajadores/as. En ese entonces no slo la empresa
colgaba cartelitos en la puerta de entrada y la gente se presentaba sino que el hecho de
quedar efectivo era factible. Sin embargo, esta plantilla de trabajadores/as tuvo su
correlato fuera de la fbrica, a partir de la subcontratacin de trabajo a destajo, las cuales en
su mayora eran mujeres que trabajaban en sus domicilios ensamblando partes. Desde la
segunda mitad de los 80 hasta principios de los 90, la fbrica mantuvo tres turnos de nueve
horas cada uno, con sus trabajadores/as distribuidos/as en la maana, la tarde y la noche.
En ese tiempo se lleg hacer horas extras -nos explica Alfonso- porque vos sabes todas
las cosas que se hacan...?
Aunque durante los primeros aos de la dcada del 90 la plantilla de trabajadores/as fue
disminuyendo, el movimiento de la fbrica es recreado en los relatos a partir de una nica
pauta tenas una produccin y la tenas que hacer se acuerda Lucas que ingres con 19
aos y tena a su supervisor respirando en la nuca. En los distintos relatos sobre esa
poca se evoca la cuantificacin diaria de los productos fabricados diariamente,
contabilizando ejes, motores y artculos ensamblados. La comparacin con el presente es
constante en las expresiones que detallan la produccin de ese entonces cuando se haca
50 mil motores por mes... y hoy se hacen 800. A mediados de los 90 los dueos combinan
estrategias de adaptacin y para ese entonces le hacen a la importacin, dice Luciano.
Esta modalidad se traduca en un simple cambio de etiquetas de los motores provenientes
de China, por la etiqueta que rezaba Hecho en Argentina. Durante esas jornadas un grupo
de trabajadores/as se pasaban el tiempo sacando y pegando, sacando y pegando
etiquetas. En estas descripciones, los/as trabajadores/as intentan dimensionar el alto nivel
de actividad pero advirtiendo que an as nos advierten que es casi imposible que podamos
imaginarlo.
Este progreso de la empresa, sin embargo, no se tradujo en reconocimientos salariales
uniformes y en la asignacin de categoras de acuerdo a lo pautado por el convenio
metalrgico. En distintos relatos, los trabajadores/as comentan que las remuneraciones
permanecieron por debajo de las responsabilidades asignadas en el puesto de trabajo.
Estas remuneraciones fueron menores para las trabajadoras a domicilio que permanecieron
43
Ghiotto
en negro por muchos aos. Estas situaciones -me comenta una de las delegadasbuscaron modificarse a partir de la eleccin de representantes gremiales dentro de la
planta en 1984. Volveremos sobre este punto en el prximo apartado.
El crecimiento de la empresa encontr su lmite a fines de los 90, momento en el cual se
incrementan los despidos y se achican las secciones. De acuerdo a la evaluacin de
Mabel, una de las delegadas, la empresa gan siempre bien, hasta el ao te dira que
hasta el 2000. A principios del 2001, frente a la cada de las ventas y la baja en el
volumen de produccin, despiden a trabajadores/as y un parte importante del personal
jerrquico, entre ellos 6 supervisores. Al ya reducido plantel les pagan con
electrodomsticos y les tiraban unos patacones y LECOP, mientras al gerente que tena
como 50 aos en la empresa, le pagan la deuda con un camin.
Las causas de esta cada son interpretadas principalmente a partir de signos internos: la
manifestacin de problemas de socios por las distintas filiales57, la enfermedad y
alejamiento de los fundadores y el posterior traspaso de la gestin a manos de sus hijos que
llevaron adelante una mala administracin. En cuanto a las causas externas se alude al
impacto negativo de la importacin de motores de muy bajo costo provenientes de China.
En las descripciones sobre la peor poca de EME SRL se reiteran las comparaciones
con los inicios de la empresa. En sintona con la construccin de la narracin sobre el
apogeo, se construye el relato sobre la destruccin, trazando comparaciones entre la
gestin de los fundadores y la de sus hijos a quienes no les interesaba la fbrica y no eran
del palo, porque no tenan los conocimientos necesarios sobre la gestin de una
metalrgica. En los relatos de los trabajadores/as se reeditan algunas expresiones del libreto
empresario sobre los orgenes, como el caso de Alfonso cuando recuerda que segn el
patrn l empez ac con un tallercito... y llegaron a esta empresa que despus se las
da a los hijos como diciendo: hacela, como la hice yo y despus pas lo que pas
cuando los pibes tiraron la fbrica.
La etapa comprendida entre principios de 2001 y mediados de 2006 estuvo marcada por el
conflicto abierto con medidas como el paro de actividades, la ocupacin de instalaciones y
continuas negociaciones con la gerencia. Estos ltimos aos de funcionamiento de la
empresa se caracterizaron por una poltica explcita de desinversin. Un breve interregno se
marca entre los 2003 y 2004, momento en el cual se estabiliz la situacin a partir del
57
Durante esta etapa la filial ubicada en San Luis entra en concurso preventivo, donde directamente la vaciaron,
no qued nadie, me explica uno de los trabajadores. Posteriormente entra en concurso la sede central.
44
Ghiotto
gerenciamiento de la fbrica. Favorecidos por la reactivacin de la industria nos explica

Adrin- durante esa breve etapa, entraron muchos jvenes y llegaron a trabajar cerca de
11 horas diarias. Muchos recuerdan esa etapa como un renacimiento de la esperanza en
la que se trabajaba a full, un ao a full..., salan los motores, era una alegra... la gente un
nimo brbaro, recuerda Sal.
Con la disolucin del acuerdo de gerenciamiento empez todo cuesta abajo, nos explica
Luis. Paradjicamente, la cada de la fbrica se produce en un momento de recomposicin
de las variables macroeconmicas y de crecimiento de la industria nacional. La gestin
recae en las manos de los hijos del dueo y la empresa entra en un proceso de...
destruccin, porque realmente no tenan intencin de trabajar, nos aclara Adrin. Se retoma
la produccin con material recuperado y de segunda calidad, con lo cual un alto
porcentaje de los motores vuelve como devolucin y se tiran barriles enteros de cobre.
Durante esta ltima etapa se suspenden los pagos de las cargas sociales y los impuestos,
acumulando una deuda millonaria. Otro de los agravantes que anticipaba el final se
produjo cuando las marcas fueron licenciadas por otra compaa. El proceso de adquisicin
de estas marcas reiteraba una historia conocida para los/as trabajadores/as, con la
diferencia de que esta prdida pronosticaba un camino difcil. As fue que pas el mismo
proceso que ac... los hijos de Yelmo hicieron los mismo, y bueno, se la vendieron a Benito
en ese entonces y ahora los hijos de EME SRL vendieron Ultracomb. Con este recorrido, se
comprende de qu forma en tres aos los hijos de los dueos tiraron la fbrica....
Entre los signos de decadencia, Diego recuerda las palabras del jefe de personal y mano
derecha de los dueos, cuando baj las escaleras de las oficinas de la gerencia y les dijo
estoy desanimado, me fall la empresa. Durante el 2006 estos signos se agudizaron y la
paralizacin de la produccin se volvi un paisaje permanente en la vista de trabajadores,
como Lucas que recuerda cuando pasabas por balancines y que -en otro tiempos- era pa,
pa, pa... el ruido de los balancines... y de golpe!... silencio. Amalia se entristece al pensar
en esos meses cuando no haba trabajo para hacer y veamos que EME SRL se
desmoronaba.
A mediados de 2006 los dueos pretendieron vender una mquina central para todo el
proceso de trabajo el corazn de la fbrica- a partir de lo cual los trabajadores/as deciden
permanecer en las instalaciones, realizando guardias. Junto con la ayuda de la Seccional
Quilmes de la UOM58, los trabajadores/as se conforman en cooperativa de trabajo y deciden
58
Desde 1985 se produjeron una serie de ocupaciones de unidades productivas en la zona de Quilmes,
Berazategui y Varela. Estas ocupaciones se plantearon como una herramienta puesta en marcha por la seccional
45
Ghiotto
gestionar la empresa. En diciembre de 2006 se aprueba la ley de expropiacin y en abril de

2007 es promulgada, cediendo las maquinarias e instalaciones a la Cooperativa 7 de
Septiembre Limitada. La denominacin de la cooperativa lleva el nombre en homenaje al
da del metalrgico. En ese entonces 30 trabajadores/as conformaron la cooperativa de
trabajo.
3.1.2 Unos gestionan y otros producen: la organizacin del trabajo en cooperativa
En esta segunda parte se analiza la organizacin del trabajo bajo la forma cooperativa,
que tuvo sus modificaciones segn los estilos de gestin y figuras que alcanzaron funciones
de conduccin/direccin. En este sentido, nuestro anlisis no slo se concentra en la
dinmica organizativa que fue adquiriendo la cooperativa sino tambin en las prcticas
impulsadas a partir de la renovacin del Consejo de Administracin (CA)59.
Antes de profundizar en esta dinmica es importante tomar en consideracin las
dimensiones y las caractersticas del parque de maquinarias de la cooperativa. En cuanto a
las condiciones de su infraestructura productiva, y de acuerdo al primer relevamiento de
ingenieros y tcnicos, se evala el buen estado de los activos producto del mantenimiento
de la planta por parte de los trabajadores60. En referencia al parque de maquinarias, las
mismas tienen distintas antigedades, las cuales presentan diferentes requerimientos
tcnicos y de mantenimiento, algunas son de los aos 40 y otras de los 80 y 90 en las
cuales se ha incorporado la programacin computarizada. La superficie total de la fabrica es
de 3000m de los cuales aproximadamente, 2500m estn cubiertos.
Para reiniciar la produccin tuvieron que contemplarse dos condicionantes: el primero se
concentraba en restablecer el funcionamiento de la fbrica y sostener la produccin
considerando las limitaciones en el acceso a la materia prima, y la relacin con antiguos
proveedores que posean las matrices. El segundo planteaba la necesidad de salir al
mercado sin la marca emblema que haba caracterizado la produccin y frente al
desconcierto de los propios clientes que no entendan la situacin de la nueva cooperativa.
En este contexto, es importante sealar que quienes llevaron adelante la recuperacin se
de la Unin Obrera Metalrgica (UOM) correspondiente a esta regin. En este marco, la seccional impuls una
modalidad de accin frente a procesos de cierre o quiebra, que consisti en la ocupacin de la planta y la
conformacin de cooperativas de trabajo con el objetivo de dar continuidad a la produccin (Davolos y Perelman,
2003). Se conformaron as una serie de cooperativas a partir de empresas en crisis, la mayora actualmente en
marcha.
59
De acuerdo al tiempo que lleva la cooperativa, han atravesado dos elecciones (2006 y 2008) en las cuales se
ha renovado el Consejo de Administracin.
60
Relevamiento y diagnstico de la Subsecretara de Empleo del Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos
Aires, informe publicado por el Consejo Federal de Inversiones (2007).
46
Ghiotto
encontraban empleadas/os en su totalidad como operarias/os, en algunos casos con ms de

23 aos de antigedad en la empresa y con importantes calificaciones formales y tcitas
acumuladas a lo largo de su vida laboral.
En referencia a la gestin, se observa que la desaparicin de puestos jerrquicos, cargos
administrativos y comerciales implicaron reiniciar la produccin cubriendo otras actividades
como las de administracin, anlisis de costos y planificacin, lo cual se tradujo en la
multiplicacin y modificacin de tareas realizadas por algunos/as de ellos/as. En esta rea,
el sector de ventas se convirti en un lugar clave, y difcil de sustituir. Por otra parte,
progresivamente y a partir de la vinculacin con distintos movimientos y delegados/as del
mismo gremio, algunos trabajadores comienzan a asistir a encuentros, jornadas y
actividades de empresas recuperadas de la zona.
Como hemos analizado en otros casos de recuperacin de empresas (Partenio y
Fernndez lvarez, 2007; Partenio, 2011), la forma que adquiere la organizacin del trabajo
incide en la composicin de la jornada laboral. Esta situacin requiere ser pensada
atendiendo a dos cuestiones. Por un lado, el carcter que asume el proceso de trabajo
implica analizar la relacin entre produccin y gestin de la fbrica. En este sentido, la
jornada pas de ser un ejercicio de tareas realizadas en horarios fijos y acotados, para
incluir nuevas actividades desempeadas dentro y fuera de la fbrica, que -en muchas
oportunidades- se extienden una vez finalizado el horario destinado a la produccin
(Partenio y Fernndez lvarez, 2007). Por otro lado, al momento de asignar la distribucin
de estas tareas, atribuciones y funciones en la produccin y administracin de la
cooperativa, se puso en juego una serie de criterios que, a su vez, fueron variando a los
largo de las etapas que atraves la gestin de la fbrica.
Bajo estas condiciones, el proceso de trabajo se puso en marcha considerando que la
posibilidad de rotacin en algunos sectores presentaba una complejidad diferente (por
ejemplo, la seccin de balancines). Desde la formacin de la cooperativa, se han dedicado a
la produccin ntegra61 de motores elctricos, en especial para equipos del sector
hospitalario (extraccin de sangre, tornos dentales), hidromasajes, bombas de agua,
61
Este rasgo predomin desde el inicio de la cooperativa, lo cual les permite manejarse con mayores niveles de
rentabilidad, sin las constricciones que implica depender del trabajo a faon. De acuerdo al ltimo relevamiento
del Programa Facultad Abierta (2010), el 49% de las empresas recuperadas produce a faon y las que no lo
hacen son un 50%. En las primeras predominan aquellas ramas industriales donde el acceso a la capitalizacin
se vuelve casi imposible por la magnitud necesaria. Dentro del 49% que utiliza en alguna medida el trabajo a
faon, encontramos que algo ms del 30% depende en forma casi absoluta de este tipo de cliente. Si sumamos
los que utilizan en ms del 60% el trabajo a faon, llegamos al 42%.
47
Ghiotto
aspiradoras, etc. La comercializacin de sus productos ha logrado ubicar una porcin

mayoritaria de las ventas de productos propios a terceros62.
El proceso de trabajo se inicia en la seccin balancines, donde se realizan tareas de
corte (ejes, rotores, tapas, etc.) que luego pasarn a la seccin de mecnica donde se
realizan procesos de mecanizado, enroscado, fresado y tornera. Las tareas continan en la
seccin de bobinado ubicada en la parte delantera de la planta baja de la fbrica- donde
se realizan las tareas soldado, clavado de base, torneado de colectores y equilibrado.
Dentro de esta seccin, los rotores pasan por los hornos de secado donde se les coloca
barniz y se los deja secar. Mientras, en la seccin de campos y bobinado se realiza la
colocacin de terminales, corte de terminales y tareas de bobinado, realizadas ntegramente
por trabajadoras mujeres. El armado y prueba elctrica del motor se completa en la seccin
montaje, ubicada en la parte trasera de la planta baja de la fbrica. La divisin socio-tcnica
se fue entrelazando con la divisin genrica del trabajo, a partir de la cual las trabajadoras
predominaron y predominan en la seccin de campos y de bobinados, mientras los
trabajadores varones trabajan exclusivamente en balancines, mecnica, mantenimiento,
montaje y tareas en hornos de secado.
Pasado el primer ao de gestin, se busca incorporar la figura del coordinador en
funciones generales y por sectores para organizar y distribuir mejor el trabajo. En esta
seleccin y eleccin realizada por todos los socios/as, se valoraba una serie de atributos
(Partenio, 2010), entre ellos, la actitud para el trabajo, la responsabilidad y el conocimiento
de la tarea.
En cuanto a la gestin, resulta posible identificar dos etapas desde la formacin de la
cooperativa. La primera comprende los casi tres aos iniciales, marcada por la conduccin
del presidente del Consejo de Administracin (CA). La segunda etapa se inicia con la
eleccin de un nuevo CA, en diciembre de 2008, bajo la conduccin de Julin.
Con la asuncin del CA, desde la nueva conduccin se empiezan a trazar una serie de
prioridades, tanto hacia adentro como hacia afuera de la cooperativa. Entre los primeros se
encuentra la reestructuracin de la disposicin espacial de la fbrica, la mejora de los
ingresos de los socios/as, trabajar sobre pautas de comunicacin interna63, la articulacin
62
Con este trmino se alude a los clientes de la empresa anterior, los cuales representaban una porcin
minoritaria del volumen de ventas. El principal destino de produccin sala con las marcas propias.
63
A partir de la elaboracin de informes auditados por los contadores y sndico de la cooperativa. Esta y otras
acciones son transmitidas a partir de la edicin en papel de la Revista Institucional de la cooperativa, cuya
primera edicin es de junio de 2011.
48
Ghiotto
con agentes estatales64 que posibiliten acciones de asesoramiento, apoyo econmico y

capacitacin. Entre los segundos, se busca posicionar a la cooperativa con un rol social65 y
continuar las articulaciones con movimientos y federaciones vinculadas al mundo
cooperativo66. Es durante esta segunda etapa donde puede rastrearse la relacin que
comienza a construirse entre la cooperativa y el equipo tcnico de trabajo del Programa de
Trabajo Autogestionado. Sin embargo, para completar este escenario, resulta interesante
reconstruir las acciones previas que fueron realizando este grupo de trabajadores/as a partir
de su articulacin creciente y progresiva con actores locales vinculados a ONGs,
universidades y sindicato. Sobre esta cuestin, volveremos en el aparatado 3.2.2
3.2. La construccin de las CyMAT en la empresa: una mirada retrospectiva
3.2.1. Las CyMAT en la empresa privada.
Una mirada retrospectiva sobre las condiciones de trabajo en esta empresa nos permite
reconstruir y analizar cmo se fueron problematizando las nociones y significaciones sobre
las CyMAT en la experiencia de trabajo. En esta narrativa de la industria (Partenio, 2011),
los registros67 sobre accidentes de trabajo, medidas de seguridad e higiene, acciones de
prevencin y mejoramiento de la condiciones de trabajo y del ambiente laboral, reconoce
una serie de hitos que se reavivan en la memoria como moralejas del destino y signos de
aprendizajes, o que permanecen con contornos borrosos en la historia de la empresa.
Veamos entonces cuales fueron los hitos que caracterizaron y problematizaron las CyMAT
en esta empresa.
En el relato sobre las modificaciones generadas a partir de la organizacin gremial al
interior de la fbrica se marca un antes y un despus, al mejorar las condiciones de
64
Es importante mencionar que desde principios de 2008, el Municipio de Quilmes crea la Direccin Operativa de
Empresas Recuperadas, vinculada a la promocin y asesoramiento en cuestiones vinculadas, por ejemplo, con
las habilitaciones de cooperativas, un requerimiento central en trminos de impacto ambiental y condiciones
urbanas.
65
Al respecto consultar: FERyCOOTRA: Solidaridad surea, Revista Autogestin Argentina, Ao 2, N 5, junio
de 2009, pp. 16-17.
66
Desde diciembre de 2007, la cooperativa integra la Federacin de Empresas Recuperadas y Cooperativas de
Trabajo (FERyCOOTRA) que agrupa a distintas empresas autogestionadas de la zona sur. Participan de la mesa
de trabajo del INAES sobre proyecto del Ley de cooperativas. Posteriormente impulsa la Confederacin
Nacional de Cooperativas de Trabajo (CNCT), creada a mediados de 2009 como la primera organizacin que
rene a tres mil cooperativas tradicionales, empresas recuperadas y las 2038 o 3026, creadas a partir de las
polticas sociales implementadas desde el 2003. Tambin articulan acciones con la Federacin de Cooperativas
de Trabajo creada (FECOOTRA) y Confederacin Cooperativa de la Repblica Argentina (COOPERAR).
67
Las CyMAT durante la etapa de gestin privada han sido reconstruidas a partir de testimonios de los/as
trabajadores/as, considerando sus aos de antigedad en la fbrica. En lo que se refiere a los archivos de la
empresa privada sobre accidentes e ndices de siniestralidad, la tarea de reconstruccin se ha visto dificultada
por las condiciones de deterioro en las que se encontraba el sector de archivo. Posteriormente los/as socios/as
de la cooperativa decidieron impulsar una colecta para la Fundacin Hospital de Pediatra Profesor Doctor Juan.
P. Garrahan, en la cual se donaron una gran parte de papeles y cartones para reciclado.
49
Ghiotto
seguridad e higiene, lograr recomposiciones salariales e intentar
priorizar
las
negociaciones colectivas por encima de las individuales. Este giro se provoca a partir de la
normalizacin sindical iniciada durante la transicin democrtica68, cuando en la fbrica se
realizan elecciones para elegir delegados/as de base. Algunos/as recuerdan que las
primeras delegadas fueron pioneras, como Nilda que le peleaba todo al dueo. El relato
de Alfonzo traza una comparacin, recordando que antes ni el desayuno te servan ac, y
despus tuvieron que modificar todo. Estas modificaciones se plasmaron en porcentajes
por produccin, los ticket canasta y reformas edilicias que habilitaron baos con
vestuarios, el comedor para los operarios y otro para el personal jerrquico.
En cuanto a las normas de seguridad e higiene, las ausencia de controles se puso en
evidencia a partir de una serie de episodios que habilitaron las modificaciones en cuanto a
los riesgos presentes en el uso de maquinarias, en la acumulacin de materiales inflamables
o en la cada de cargas suspendidas de manera inadecuada. Estos episodios son recreados
por los trabajadores/as a partir de accidentes que ocurrieron en distintos sectores de la
fbrica, como por ejemplo, la prdida de una mano de un operario en la seccin de
balancines, lo cual habilit la modificacin de las protecciones de las maquinarias. Otro de
los episodios ocurri con el gran incendio del 87 en una seccin de depsito donde se
almacenaba materiales plsticos y cartn, momento en el cual se evidenci la falta un
sistema de deteccin de incendios y de los elementos para actuar en caso de incendios
como mangueras y matafuegos en condiciones.
Entre las causas, los trabajadores/as ubican tres motivos: el primero de ellos asociado con
la falta de cumplimiento de las normas por parte de la empresa (por ejemplo, extintores de
incendio vencidos y mangueras obsoletas); el segundo asociado con la fallas de supervisin
del personal jerrquico que priorizaba el aumento del ritmo de produccin; el tercero -y en
menor medida- asociado con descuidos de los propios trabajadores/as (por ejemplo,
operar maquinas con anillos en las manos, tener el pelo suelto en ciertos sectores de
riesgo).
En cuanto a la salud de los trabajadores y el conocimiento de las CyMAT, la presencia del
sindicato y de sus delegados/as de fbrica moviliz una serie de acciones en pos de la salud
68
Con la vuelta de la democracia, junto a un grupo de delegados de la agrupacin peronista Felipe Vallese,
Francisco Barba Gutirrez disputar la conduccin de la seccional Quilmes-Berazategui-Florencio Varela de la
Unin Obrera Metalrgica (UOM). En el caso de la zona de Quilmes, Berazategui y Varela, entre 1983 y 1986 se
da un primer ciclo de recuperacin sindical en distintos gremios (sanidad, cervecero, metalrgico, del vidrio), que
arman listas pluralistas integradas por peronistas combativos/as, comunistas y socialistas del Movimiento al
Socialismo (MAS); este fue el caso de la UOM, que triunfa desde la Lista Naranja encabezada Gutirrez,
proveniente del peronismo combativo (Cieza y Wallace, 1994).
50
Ghiotto
laboral. Estas acciones fueron claves durante el perodo de crisis de la fbrica,

principalmente a partir del ao 2001. Durante esa poca, contaron con la revisacin mdica
a cargo de la obra social sindical, debido a los altos niveles de estrs ocupacional que
atravesaban los trabajadores/as. Al mismo tiempo, dentro de la seccional, en el ao 2005 se
crea la Comisin de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, dependiente del rea de
Capacitacin, conformada por delegados de fabrica y asesorados por expertos. Desde
esta rea se impulsaron una serie de cursos de capacitacin enfocados en la
prevencin, a partir de su vinculacin con universidades y ONGs69. Al respecto el Director
del rea deca ahora son formadores de formadores. El tema lo requiere, porque es
necesario formar delegados que se de dediquen a la prevencin de accidentes, nada
menos70. De este modo, los trabajadores/as accedieron a cursos sobre normas de
seguridad e higiene a partir del sindicato.
3.2.2. Las CyMAT como problemtica de las cooperativas metalrgicas: entre la
capacitacin y las buenas prcticas del proyecto REDES
La puesta en marcha y el crecimiento de las actividades de las empresas recuperadas ha

motivado la presencia y articulacin con actores pertenecientes a numerosas organizaciones
e instituciones gubernamentales y no gubernamentales, provenientes del movimiento
cooperativo, de las organizaciones de empresas recuperadas, de programas de
capacitacin y/o apoyo de organismos estatales, de ONGs nacionales y extranjeras (por
ejemplo, redes de comercio justo), de sindicatos, universidades, o bien, de actores
vinculados al asesoramiento tcnico, legal y/o econmico. Las articulaciones creadas con
estos actores vinculados a la gestin, supone una serie de esquemas posibles sobre el
funcionamiento y mejoramiento de estas empresas.
En el caso de esta cooperativa, fue a partir de la vinculacin con una fundacin y con el
proyecto de una ONG italiana articulado con la seccional sindical, que se planificaron una
69
En 1995 se inicia el vnculo entre UNQUI y UOM. A partir del Programa de Formacin y Asistencia del UNQUI
y la UOM, se proyectan una serie de capacitaciones. Desde el 2005, el equipo tcnico UNQUI-Fundemos
organiza el Departamento de Salud, Seguridad y Medio Ambiente, con jornadas de capacitacin para
delegados sindicales del gremio y con la proyeccin de un plan que brinde informacin a los trabajadores sobre
esta materia, y que en la prctica tengan sus propios criterios de seguridad, sus propias mediciones de medio
ambiente y que puedan elaborar propuestas. La necesidad de estas acciones se funda en el hecho de que
hay muchos compaeros expuestos a riesgos y es un derecho ineludible de los trabajadores preocuparse por
las condiciones seguras de trabajo. Adems esto se logra slo con la participacin de los trabajadores. Al
respecto ver: La seguridad y el derecho a la vida, El Metalrgico, N 20, septiembre de 2005, p. 10.
70
Entrevista con el Director del rea de Capacitacin de la UOM, seccional Quilmes, Berazategui, Varela. En:
Prepararse para lo que venga, el Metalrgico, N 26, septiembre de 2008.
51
Ghiotto
serie de capacitaciones. Veamos entonces cuales fueron los objetivos de esta vinculacin
y cuales las prcticas que empiezan a permear la dinmica organizativa de la cooperativa.
Por qu un Proyecto en REDES?
El Proyecto Redes de Empresas, Redes de Personas, ms conocido luego como
REDES, consisti en un proyecto argentino-italiano de cooperacin con las empresas
recuperadas de la zona sur del Gran Buenos Aires. En trminos tcnicos, la Fundacin
Fundemos71 fue el partner local en la ejecucin del proyecto. Junto a Fundemos, los
principales socios fueron la Unin Obrera Metalrgica (UOM) Seccional
Quilmes, Berazategui y Varela, la Universidad Nacional de Quilmes (UNQ), la Fundacin
del Sur, la Mesa de Empresas Recuperadas de la Provincia de Buenos Aires (MERPBA), el
Movimiento Nacional de Empresas Recuperadas (MNER), la Universidad Tecnolgica
Nacional (UTN) Facultad Regional General Pacheco, la Asociacin Civil Contactar y cont
con la colaboracin del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin.
Desde Europa, REDES fue financiado por la ONG italiana COSPE (Cooperazione per lo
Sviluppo dei Paesi Emergenti) y cofinanciado por MLAL (Movimiento Laico de Amrica
Latina).
El Proyecto REDES no fue el primero que se gener en la zona sur del Gran Buenos
Aires. La UOM Quilmes vena trabajando con 15 empresas recuperadas (principalmente
metalrgicas) de esta regin desde septiembre de 2002, cuando se cre la Asociacin Civil
Consorcio Productivo y Social del Sur (ms conocido como Consorcio del Sur). De hecho,
la UOM Quilmes fue la primera organizacin gremial que modific sus estatutos para recibir
a personal de empresas recuperadas con iguales derechos y obligaciones que los/as
trabajadores metalrgicos. El Consorcio cont adems con la asistencia tcnica de la UNQ.
El objetivo del Consorcio fue fortalecer los logros obtenidos por las empresas recuperadas,
potenciando y optimizando los recursos productivos con los que cuenta cada una de ellas
(REDES, 2007a).
El proyecto REDES se propona trabajar durante tres aos (2006-2009), sobre la base de
tres ejes:
1) Creacin de la Red: el diagnstico. Relevamiento y construccin de un diagnstico
sobre el estado de las empresas recuperadas en trminos de: seguridad e higiene;
71
Fundacin para el Estudio y Rol del Movimiento Obrero en la Democracia y la Transformacin Social
(FUNDEMOS) es una ONG que trabaja con las empresas recuperadas de la zona de Quilmes, Berazategui y
Florencio Varela, y est presidida por el director de capacitacin de la seccional UOM de estos distritos.
52
Ghiotto
comercializacin; gestin productiva y administrativa; informtica; ingeniera;

organizacin industrial; gestin econmica.
2) Desarrollo de los nudos. Diseo de un plan de mejoras segn las necesidades de
cada cooperativa y acciones de formacin profesional, adems de establecimiento
de contactos con organismos pblicos y actores privados locales para una
articulacin socio-productiva.
3) Creciendo en red. Establecer a la economa social como un actor econmico que
sostiene la satisfaccin del cliente, el trabajo seguro, la proteccin del medio
ambiente y los ingresos justos (Revista Nudos, 2006a).
Desde el comienzo de REDES, las cooperativas que participaron del proyecto fueron
trece, en su mayora metalrgicas: Mecber, 25 de Mayo, Qumica del Sur, Adabor, Vinilplast,
Metal Varela, Crometal, Felipe Vallese, Taller Universal, 3 de Octubre, Cotravesa y General
Mosconi. La Cooperativa 7 de Septiembre comenz a participar posteriormente a la
recuperacin de la fbrica, en agosto de 2006.
Como parte de las estrategias de comunicacin y difusin, REDES edit la Revista Nudos,
definida como la publicacin mensual de las empresas recuperadas de la zona sur del Gran
Buenos Aires. Esta Revista fue editada mensualmente entre los meses de junio de 2006 y
febrero de 2008, logrando en total la publicacin de 17 nmeros en ese lapso.
Como parte de los modelos posibles que le darn identidad al grupo de cada cooperativa,
el proyecto se propone combinar la asociatividad hacia adentro con la asociatividad hacia
fuera. En este marco, se irn construyendo una red de relaciones con distintos actores
considerados centrales (universidad, Estado, empresas, sindicatos, etc.).
La centralidad de la capacitacin:
Las buenas prcticas es uno de los conceptos que moviliza el Proyecto REDES, desde el
cual se entiende cualquier accin que mejore de forma significativa una situacin
insatisfactoria en una institucin determinada (REDES, 2007). Desde esta propuesta, las
buenas practicas habilitan la capacitacin de las personas que integran esa institucin, el
aprendizaje de otras experiencias y la posibilidad de mejorar los niveles de organizacin
(Ibd.)
Dentro del accionar del Proyecto, la capacitacin de los trabajadores/as de las empresas
recuperadas result un punto de confluencia y una prioridad. La nocin principal es que un
trabajador que se capacita est en mejores condiciones para enfrentar los desafos que
53
Ghiotto
proponen las nuevas tecnologas y desarrollos tcnicos (Revista Nudos, 2006c). Los cursos
seleccionados para las capacitaciones partieron de las demandas recibidas y los
diagnsticos relevados. Segn la Coordinadora de Capacitacin de REDES, la
capacitacin es algo intangible, no se puede tocar, pero resulta tan necesaria como la
mquina. Los resultados de la capacitacin se ven recin en el mediano plazo (Revista
Nudos, 2007).
Se establecieron 2 ejes fundamentales de las capacitaciones:
1) Estructura Organizacional para el fortalecimiento y consolidacin productiva,
econmica y financiera de cada cooperativa.
2) Formacin en Asociativismo para reforzar el eje social.
Para estos dos ejes, entre 2006 y 2007 se dictaron los siguientes cursos:
a) Diseo de Estructura Organizacional
b) Asociativismo, Liderazgo y Marco Legal
c) Seguridad e Higiene (riesgo elctrico y mecnico; CyMAT y lucha contra incendios y
evacuacin; ambiente laboral; riesgo ambiental);
d) Informtica (Informtica bsica, diseo industrial bsico y avanzado, Autocad;
Gestin productiva; administracin);
e) Costos (estructura de costos, presupuestos, marketing y gestin ambiental);
f) Competencias bsicas (matemticas, gestin de mantenimiento, mantenimiento
industrial, planeamiento y control de la produccin);
g) Gestin de empresas sociales dirigido a mujeres y familiares de los trabajadores, no
para los trabajadores de las empresas recuperadas;
h) Operador de produccin.
Para el ao 2006 se hicieron los diagnsticos en cada empresa recuperada, viendo las
necesidades especiales de capacitacin y trabajando en talleres de devolucin con cada
caso. Hacia fines del 2006, se organiz en Florencio Varela un foro para intercambiar estas
experiencias con otros actores72. Ya en el 2007 se avanza con planes de mejora para cada
cooperativa y el plan estratgico para el conjunto de las empresas recuperadas que
integran el proyecto73. De este modo, se inicia el trabajo con cursos especficos, adems de
las mesas de discusin de los temas que se iban trabajando en la formacin. En mayo de
72
El Foro Sistematizacin de experiencias de Economa Social y Modelos de autogestin como generadoras de

trabajo y empleo, fue convocado por el Programa Trabajo Autogestionado (MTEySS), COSPE y FUNDEMOS y
se realiz en Florencio Varela, bajo el auspicio del Instituto para el Desarrollo Local (IDEL).
73
Consultar la editorial La importancia del diagnstico, Revista Nudos, Ao 1, N 2, julio, 2006 pp.4-5.
54
Ghiotto
2007 se crea la mesa de Recursos Humanos, para trabajar sobre el cambio de figura de
empleado en relacin de dependencia a una nueva identificacin como es la de
asociado. Entre las problemticas que empiezan a trabajar estn las licencias por
enfermedad, la jubilacin y los retiros de socios74.
El lugar de las CyMAT para REDES:

Desde su inicio, REDES se defina a favor de dar prioridad a la salud de los trabajadores.
En el artculo La salud antes de todo publicado en el nmero 4 de la Revista Nudos, se
defina que el Proyecto REDES hace especial hincapi en fomentar y promover inversiones
y capacitacin en Higiene y Seguridad, entendiendo que el respeto por la vida y la integridad
del trabajador es una cuestin poltica, pero tambin una obligacin moral y material
(Nudos, 2006b: 6).
Una definicin fundamental tomada por REDES es la idea de que tras la recuperacin de
las fbricas los/as trabajadores/as se han vuelto vulnerables frente al tema de seguridad
laboral. Esto tiene que ver con que ya desde los ltimos aos de la gestin privada se
produjo una fuerte desinversin en el rea de seguridad. Es por ello que el tema de
seguridad e higiene aparece como una prioridad del trabajo de REDES.
Para desarrollar el trabajo se establecieron 4 etapas:
1) Diagnstico y planes de mejoras integrales en higiene y seguridad, relevando los
rubros de: Servicio de seguridad y medicina laboral; Orden y limpieza; Dispositivos
de seguridad en mquinas y equipos; Nivel de contaminacin y riesgos; Sistema de
proteccin contra incendios; Iluminacin y sealizacin; Riesgo elctrico; Nivel y
pertinencia de la capacitacin de los trabajadores; Ruidos; Infraestructura edilicia.
2) Talleres de concientizacin sobre riesgos: tareas de capacitacin en materia de salud
y seguridad laboral en los lugares de trabajo para hacer un anlisis de riesgos
especficos de cada puesto de trabajo.
3) Comit de Salud: crear un Comit de Salud y Seguridad Ocupacional (CSySO) con 2
representantes de cada empresa recuperada. Desde all se gestionaran crditos y
subsidios para las inversiones.
74
Ver: Revista Nudos, Ao 3, N 17, febrero de 2008.
55
Ghiotto
4) Manual: elaboracin de un Manual de Salud y Seguridad Laboral que ser usado

para las gestiones del CSySO75.
Las etapas 1 y 2 fueron desarrolladas a lo largo de 2006 y 2007. De hecho, los talleres de
formacin ya venan incluso realizndose desde antes, con el empuje del rea de
Capacitacin de la UOM seccional Quilmes. Por su parte, la etapa 3 se puso en
funcionamiento en marzo de 2007, cuando comenz a trabajar el Comit de Seguridad y
Medio Ambiente (COSyMA). La funcin del COSyMA fue centralmente la de formalizar las
polticas preventivas de salud y medio ambiente laboral del Consorcio de Sur. Tambin
canalizar las acciones para obtener crditos y subsidios estatales que permitan invertir en
elementos de proteccin personal y colectiva, equipamientos para mejora de infraestructura
edilicia, proteccin para las instalaciones elctricas y proteccin contra incendios, y
capacitacin para los trabajadores. Dentro de esta ltima funcin, cabe destacar que el
COSyMA contactara al Programa de Trabajo Autogestionado del Ministerio de Trabajo de la
Nacin, dentro del cual se encuentra la Lnea V de subsidios no reembolsables para
asistencia a la seguridad e higiene en el trabajo. Esta Lnea es la que le permitira a la
Cooperativa 7 de Septiembre llevar adelante mejoras en el sistema de iluminacin de la
fbrica y acceder a distintas capacitaciones y asesoramiento como veremos en la cuarta
parte.
La ltima etapa, que consista en la edicin de un Manual de Buenas Prcticas en Salud
Laboral, Seguridad Industrial y Medio Ambiente de Trabajo, sera usado por todas las
gestiones de salud y seguridad ocupacional del Consorcio. Es interesante detenernos en el
Manual elaborado por el COSyMA, el cual se dise con el objetivo de difundir las leyes que
afectan a las cooperativas en trminos de Higiene, Seguridad y Medio Ambiente (REDES,
2007b).
La Cooperativa en redes de personas y empresas
Como adelantamos, la Cooperativa 7 de Septiembre se sum al trabajo en el Proyecto
REDES desde la recuperacin de la fbrica durante la segunda mitad de ao 2006. Desde
ese momento, los/as trabajadores/as de esta cooperativa comenzaron a participar
activamente de las reuniones y de todos los cursos de formacin, entre ellos el de
Seguridad e Higiene, al cual acudieron la totalidad de los miembros de la Cooperativa, tal
75
Se disean tres Manuales: Manual de Procedimiento y Buenas Prcticas. rea de Seguridad e Higiene en el
trabajo; Manual de Procedimiento y Buenas Prcticas. rea de mantenimiento industrial; Manual. rea de
Relaciones Laborales
56
Ghiotto
como lo indican los resultados del censo realizado. Es interesante destacar que algunas
capacitaciones se realizaron dentro la fbrica, en las cual participaron todos/as
trabajadores/as de produccin; en el caso de los cursos de capacitacin realizados fuera
de la fbrica y en el horario laboral, los trabajadores/as asistieron en funcin de sus
intereses y del estmulo de algunos integrantes del CA desde mediados de 2007.
De acuerdo al Presidente de la Cooperativa, la potencialidad de estas actividades les

permita acceder a asesoramiento de calidad que no estaban en condiciones de pagar en el
inicio de la recuperacin:
el programa [REDES] era bueno porque cubra muchas cosas. Por ejemplo, el trabajo con
ingenieros gratis. Muchos compaeros no le dan ese valor, pero yo s, porque ese tipo le
sale al mercado 6 lucas, y yo que soy un perejil lo llamo gratis. Hay que aprovecharlo. No es
con dinero noms, hay muchas otras cosas. Debe ser por falta de visin. Por capacidad, por
un cambio generacional tambin.
A partir de la participacin en estos cursos y mesas, desde el Proyecto REDES se
apunta a establecer referentes por tema dentro de cada cooperativa. En el caso de las
tareas de recursos humanos, dos trabajadoras que haban asistido al curso toman la
responsabilidad y comienzan a llevar los legajos del personal, los certificados, retiros, etc.
En particular sobre el rea de Seguridad e Higiene, Telma -una trabajadora de 59 aos se convirti en la referente de su cooperativa en el COSyMA. A partir de sus propios
contactos, Telma se moviliz y convoc a un ingeniero en seguridad e higiene laboral para
que recorra la planta, converse con el CA, y analice el estado general de la planta y los
puestos de trabajo. Gracias a estas primeras acciones el tema de seguridad e higiene se
instal en la agenda de la Cooperativa. Como seala Julin, el presidente de la Cooperativa,
comenzaron a trabajar el tema sin plata, sin ningn inters. Era slo para nosotros ()
Cuesta porque hay cosas que son costosas y no las podemos hacer tan rpido, pero est, y
tenemos prioridades
Tambin, son los mismos trabajadores/as los que inician acciones de prevencin y
limpieza en el mismo ambiente laboral, pero estos son slo los primeros pasos. As nos fue
relatado por Diego:
Tenamos all arriba un altillo... lleno de plsticos... que en cualquier momento agarraba
un incendio. Agarramos una llave, loco, la desarmamos... tom tuerca, tom tornillo... tom
todo... lo tiramos en una caja, despus agarramos y lo separamos. Todo lo que no sirve...
toda la chatarrera, el fierrero... se vende... El tema del cobre, tens aluminio, tens bronce,
tens plstico, tens cartn... tens chapa, tens de todo... Limpiaste, acomodaste todo...
limpiaste todo... evitas los incendios... Todo eso... y encima tens plata extra porque lo
vendiste...
57
Ghiotto
Ese mismo altillo que se haba convertido en escenario de un desastre total a fines de los
80 cuando el gran incendio se llev una parte de la fbrica y el susto de muchos de los que
estaban trabajando.
58
Ghiotto
Cuarta Parte
Anlisis global de las CyMAT en la cooperativa
De acuerdo a las premisas tericas adoptadas en esta investigacin, en este apartado
abordaremos globalmente las CyMAT actualmente existentes en la cooperativa 7 de
Septiembre, analizando tanto los elementos fsicos como psicosociales.
En el primer punto se describe, fundamentalmente, el diagnstico realizado por ingenieros
del Programa de Trabajo Autogestionado respecto del estado de las instalaciones y
maquinarias de la cooperativa en relacin a la posible existencia de riesgos fsicos del
trabajo. En el segundo apartado se desarrollan en profundidad las caractersticas menos
tangibles de las CyMAT, vinculadas con la percepcin subjetiva del trabajo en la
cooperativa.
4.1 La Cooperativa 7 de Septiembre en la Lnea V
La Cooperativa de Trabajo 7 de Septiembre tiene acceso al Programa de Trabajo
Autogestionado y, en particular, a la Lnea V a partir de su participacin en el Proyecto
REDES. El presidente de la Cooperativa explica que lo central en la relacin con el
Ministerio fue el contacto con el Consorcio Productivo del Sur, constituido en el marco del
Proyecto REDES. A partir de los cursos sobre seguridad industrial en el marco de la
capacitacin
otorgada
por
el
Proyecto
conocieron
al
Ingeniero
que
les
habl
insistentemente sobre el Programa, recuerda el presidente de la cooperativa.

Esta realidad pone en evidencia un hecho relevante: la Cooperativa comenz a trabajar el
tema de Seguridad e Higiene antes de recibir la Lnea V. Es decir que hubo una
problematizacin de esta cuestin muy poco tiempo despus de recuperada la fbrica,
especialmente a partir de los cursos de capacitacin dictados a travs del Proyecto
REDES. Como seala el presidente de la cooperativa, tomar con fuerza el tema de
Seguridad e Higiene no tuvo que ver con un ndice de siniestralidad alto en la fbrica, de
hecho no se han registrado accidentes bajo la forma cooperativa, sino con una cuestin de
visin:
la Lnea V nadie apunta a esa. Porque no te llevs nada76. Fuimos uno de los primeros
que tuvimos la Lnea V. Y eso que ramos los ms nuevos. Porque no le dan mucha
76
Se refiere precisamente a la dinmica operativa y financiera de los desembolsos del Ministerio, utilizados para
cubrir los componentes y recomendaciones sealados en el diagnstico.
59
Ghiotto
importancia tampoco, quin quiere invertir? no estaba esa visin. Nosotros desde que
asumimos [se refiere a la nueva conduccin del CA] tuvimos esa visin no corto placista,
estemos nosotros en el consejo o no, va a ser nuestro, tiene que ser para mis nietos,
entonces cuando tens esa visin, te esforzs, no es slo: vend, cobr y me fui () fue
ms que nada visin. No hubo accidentes, fue visin. Por eso hasta tuvimos que convencer
a la gente ac: Muchachos hay que usar el casco, los guantes
Una vez establecido el contacto con el Ministerio de Trabajo de la Nacin, la Cooperativa
tuvo un primero acceso a la Lnea I en junio de 2009. Se trat del primer subsidio que
cobraban y como ayuda econmica fue percibida por un plazo importante. Este dinero
recibido como subsidio no reembolsable resulta de vital importancia, ya que es un
complemento importante del retiro que realizaba cada asociado/a de la Cooperativa.
Con respecto a la aplicacin de la Lnea V, sta consisti en dos partes: primero, una labor
de diagnstico, que implic la elaboracin de un Informe de Capacitacin y Asistencia
Tcnica en materia de Higiene y Seguridad en el Trabajo especial sobre la Cooperativa 7
de Septiembre, que estuvo a cargo de un Ingeniero designado. En un segundo momento, a
partir del Informe se implement la capacitacin ms el desembolso del subsidio.
En referencia al Informe mencionado, este se estructura en dos grandes partes: un
diagnstico de los riesgos existentes en la cooperativa y una serie de recomendaciones
prcticas tendientes a mejorar las condiciones de trabajo. Los anlisis efectuados en la
primera parte incluyen las mediciones sonoras, qumicas y lumnicas de los ambientes
laborales, junto con el anlisis pormenorizado de cada puesto de trabajo.
Lo que observamos a partir de analizar el Informe es que se encontraron innumerables
riesgos para los trabajadores en el interior del proceso productivo. Aqu resumimos los
riesgos generales identificados:
I.
No se evala el riesgo sobre la salud e integridad fsica de los trabajadores/as al

disear los puestos de trabajo;
II. El 100% de las mquinas, herramientas y ambientes de trabajo son inseguros y
susceptibles de generar alteraciones en la salud de los trabajadores/as;

III. El ambiente de trabajo no ofrece calidad de vida para sus integrantes;
IV. No hay investigacin ni recuento actual de la cantidad de accidentes;
V. Los trabajadores/as desconocen:
a) las consecuencias econmicas de los
accidentes ocurridos; b) la importancia competitiva de una empresa con bajos

riesgos; c) el marco legal vigente y los niveles de responsabilidad que les incumbe;
d) el rol de los entes nacionales y provinciales de control.
60
Ghiotto
En trminos especficos, se observ que:

a.
No se detectaron aplicaciones de criterios ergonmicos;
b.
No existen vas de escape adecuadas en caso de incendio;
c.
Falta sealizacin en el depsito de inflamables;
d.
En la zona de barnices y atmsferas inflamables la instalacin elctrica no es

antiexplosiva;
e.
Riesgo elctrico alto por falta de adecuacin de cableado, contactos directos u otros
accidentes. No se realiza el mantenimiento de forma preventiva, no todas las
mquinas estn puestas a tierra y se carece de disyuntores;
f.
No se cumple con la normativa referida a iluminacin en pasillos, circulaciones de

trnsito y lugares de cruce.
Como un anlisis general de este Informe, observamos que slo se centra en los factores
materiales del trabajo que pueden causar algn tipo de riesgo y afectar la salud de los
trabajadores/as. La nica consideracin de elementos psicosociales en el informe se limita a
la sugerencia de implementacin de un programa de capacitacin sobre los riesgos en el
trabajo. En ninguna otra parte se aborda la dimensin subjetiva del trabajo ni el tipo de
organizacin de la produccin existente en la empresa. De hecho, llama la atencin que el
carcter cooperativo de la fbrica no sea una variable citada en el anlisis.
Tampoco se evidencia en el informe la voz de los propios trabajadores en relacin al
diagnstico de sus condiciones laborales o en la elaboracin de las recomendaciones
finales. Mismo si, de acuerdo al censo realizado, el 78% de los trabajadores afirma haber
sido consultado a la hora de elaborar las pautas y normas de seguridad vigentes en la
cooperativa, en el Informe no se releva dicha consulta ni se explicitan los mecanismos de
participacin implementados y se prioriza el punto de vista del Ingeniero consultor
contratado por el Ministerio.
A partir del diagnstico realizado, el Ingeniero asignado seal los cinco puntos ms
urgentes para modificar en trminos de Seguridad e Higiene. Esos cinco puntos fueron:
1.
Control de atmsfera y ambiente: por el exceso de benceno en el sector de hornos y

secado de pintura, se recomend el uso de proteccin respiratoria consistente en
semimscaras con filtros para vapores orgnicos.
2.
Control de ruidos: se evalu que los niveles de ruido eran elevados en la mayor parte
de los puestos de trabajo, superando los niveles mximos establecidos por ley. Se
propuso el uso de protectores auditivos para todos los trabajadores/as de la planta.
61
Ghiotto
3.
Control de iluminacin: se evalu que la mayora de los puestos de trabajo no

contaban con la iluminacin adecuada de acuerdo a la labor realizada (de
ensamblado con piezas pequeas). Se aconsej el reforzamiento de la iluminacin
localizada.
4.
Salud de los trabajadores/as: en virtud de los contaminantes observados, se

recomend implementar un monitoreo permanente de la salud, concurriendo al
menos una vez por ao al mdico clnico, ms la realizacin de anlisis completos de
sangre y orina.
5.
Riesgos
detectados:
se
asign
una
cantidad
de
elementos
protectores
correspondientes a cada puesto de trabajo de forma individual.
De los cinco puntos observados por el Ingeniero, los puntos 1 y 2 fueron cubiertos por la
Cooperativa a partir de la utilizacin de los mecanismos de proteccin adecuados. Sobre
esto, el presidente de la Cooperativa afirm que algunos de estos elementos (antiparras,
guantes, etc.) los recibieron a travs de Fundemos, en otros casos, como los trajes para
tareas de pintura fueron comprados por la cooperativa. A su vez, una parte de los riesgos de
intoxicacin (punto 1, control de atmsfera) fue afrontada por la Cooperativa a partir de la
construccin del mecanismo de anti-vuelco en el sector de pintura y traslados de aceites t
barnices. Frente a estas obras de remodelacin, Julin nos comentaba:
despus se hizo cosas que las hicimos nosotros. Como el anti-vuelco, nosotros usamos
barniz y resinas que pueden ser voltiles. Se hizo en el piso, se levant un poco ms, con
ladrillos, o sea que si se vuelca eso queda ah adentro. Si se vuelcan los tambores, no cae,
se vuelca y queda ah, no pasa nada.
En definitiva, de los 5 puntos planteados, la Cooperativa pudo utilizar gran parte del
subsidio de la Lnea V en: la renovacin del sistema de iluminacin en la planta (punto 3).
Se puso el nfasis en el sistema de iluminacin de la fbrica porque estaba muy descuidado
(tal como vimos en los puntos e y f del Informe). De acuerdo con el presidente de la
Cooperativa, se hizo la medicin de cunta luz te da, y antes era muy baja, y se vio cunto
es ahora, entonces un montn de mejora que se logr con esto. A partir de la Lnea V, la
Cooperativa pudo renovar el sistema de iluminacin de una mitad de la planta, por un monto
cercano a los 100 mil pesos. Permiti adems cambiar la totalidad de los cables, instalando
62
Ghiotto
un tablero elctrico central, otro por seccin y uno por cada mquina. Esto implic la
instalacin de un sistema elctrico seguro77.
El problema que se observ a partir de esto es que el monto tope asignado por el
Ministerio no ha sido suficiente para renovar el sistema elctrico en la totalidad de la fbrica.
Esta disociacin entre suma otorgada y necesidad concreta tiene que ver, segn el
presidente de la Cooperativa, con el modo en que se otorga el subsidio: Se arm en base a
polticas nada ms, se sent un erudito y el Ministerio dijo hasta 100 mil pesos, pero
despus fueron a ver y hay cooperativas que quizs 500 mil pesos necesitan, y hay otras
que son tallercitos. As, la renovacin (parcial) del sistema de iluminacin se llev casi la
totalidad del dinero al que la cooperativa poda acceder por la Lnea V, dejando disponible
slo un pequeo monto que no permite abarcar el final de la obra elctrica, ni tampoco el
resto de los puntos que no pueden ser sustentados por la propia Cooperativa. Sin embargo,
quedan an pendientes los otros ejes marcados por el Ingeniero que hacen a la seguridad e
higiene de la cooperativa y que no han podido an ser atendidos por falta de dinero. De
todos modos, a partir de la experiencia positiva que tuvieron con la Lnea V, la Cooperativa 7
de Septiembre est aplicando en el ao 2011 la Lnea II y Lnea III. En el caso de la Lnea II,
van a utilizar el dinero para armar stock, es decir, comprar materia prima. Con la Lnea III,
intentarn avanzar en la generacin de sus propias matrices para la produccin de motores.
Al mismo tiempo, es importante mencionar las tareas e iniciativas que acompaaron este
proceso de reformas y mejoramiento del ambiente laboral. Una serie de obras de
remodelacin han sido iniciadas en el ao 2010, como parte de las tareas que los
trabajadores/as realizan fuera de la jornada laboral, para reparar y reacondicionar la
estructura edilicia. En esta direccin, se iniciaron obras de reparacin de filtraciones en
techos y terrazas, reacondicionamiento de las oficinas ubicadas en la entrada de la planta
tanto en lo referido a tareas de albailera como de conexiones elctricas.
4.2 Los factores psicosociales y la percepcin subjetiva de las CyMAT

De acuerdo a los objetivos inicialmente planteados, en este apartado presentamos los
resultados de nuestra indagacin sobre los factores psicosociales78 del trabajo en la
77
Las diferentes remodelaciones y protecciones se pueden observar en el Anexo fotogrfico documental donde
se registran imgenes previas y posteriores a las reformas mencionadas.
63
Ghiotto
cooperativa. Para ello recurrimos fundamentalmente a dos fuentes: los testimonios de las
entrevistas en profundidad y los resultados de la aplicacin del censo. Mientras que los
primeros aportaron una descripcin densa de las experiencias subjetivas de los
trabajadores/as, la implementacin del censo nos permiti obtener datos actuales agregados
sobre las caractersticas socio-laborales de ellos/as y sus percepciones y valoraciones
respecto al trabajo y a las condiciones en que lo desarrollan.
Si bien el censo es una tcnica de carcter cuantitativo, el cuestionario diseado se
propuso abordar especficamente los factores psicosociales presente en las CyMAT,
haciendo hincapi en las percepciones y valoraciones subjetivas respecto al trabajo y las
CyMAT, y obtener indicadores proxis de la satisfaccin laboral. Recordemos que la carga
global de trabajo est compuesta por el conjunto de exigencias fsicas, mentales y psicosociales impuestas a cada trabajador/a que impactan sobre su vida y su salud. Los factores
de carga psicosocial se vinculan con los aspectos emocionales y relacionales del trabajo,
como ser la comunicacin y cooperacin con los compaeros/as y las autoridades, la
responsabilidad implicada en la tarea a desarrollar y el reconocimiento social de la actividad
realizada, entre otros (Neffa, 1988).
El cuestionario fue construido en base a informacin emprica anteriormente recogida en
las entrevistas realizadas. En este sentido no sigui formas estandarizadas sino que fue
diseado especficamente para este estudio en base a informacin primaria de la propia
organizacin, lo que posibilit profundizar sobre rasgos y caractersticas de la empresa y sus
trabajadores/as. El cuestionario, que se aplic sobre un universo de 18 trabajadores79, se
estructur en torno a 36 preguntas, de las cuales 29 fueron cerradas y 7 abiertas80.
Las cuatro dimensiones abordadas en el censo, y que se presentan por separado en esta
seccin, son: Caractersticas socio-laborales de los trabajadores, Condiciones de trabajo (en
la empresa privada y la cooperativa), Percepcin de la cooperativa y Percepcin del trabajo.
A continuacin presentamos los principales resultados de estas dimensiones, triangulando
dicha informacin con los testimonios recogidos en las entrevistas a los trabajadores/as. De
esta manera pretendemos conjugar los datos cuantitativos del total de la poblacin censada
78
Siguiendo el anlisis de Gollac y Bodier (2011) podemos identificar que los factores psicosociales de riesgo en
el trabajo pueden agruparse en torno de 6 ejes: la intensidad del trabajo y del tiempo de trabajo; las exigencias
emocionales; la autonoma en el trabajo; las relaciones sociales en el trabajo; los conflictos de valores; la
inseguridad de la situacin de trabajo.
79
Si bien la cooperativa est conformada por 20 socios/trabajadores, dos de ellos no pudieron ser censados: uno
por encontrarse ausente ese da y la otra por estar con una licencia personal sin retiros desde hace unos meses.
80
Para tener una mayor comprensin de las preguntas se adjunta el cuestionario en el Anexo Metodolgico.
64
Ghiotto
con informacin cualitativa que nos permita ahondar en el anlisis de las significaciones y
sentidos de las prcticas y discursos de los trabajadores/as.
4.2.1. Caractersticas socio-laborales de los trabajadores
Respecto a los datos socio-laborales de los trabajadores podemos sealar que se trata de
una poblacin de mayora masculina (72%), de edad adulta y envejecida (el 55.6% tiene
ms de 41 aos), que presenta un nivel de escolaridad medio/bajo (el 67% tiene hasta nivel
secundario incompleto).
Asimismo se trata de trabajadores/as con experiencia acumulada en su trabajo ya que el
67% presenta entre 11 y 30 aos de antigedad en la empresa y slo dos trabajadores
presentan un ndice de antigedad menor a los 8 aos. Es decir que todos los
trabajadores/as se incorporaron a la empresa durante la gestin privada de la misma
El 61% se desempea en tareas estrictamente manuales mientras que el resto realiza
tareas de coordinacin, administracin y/o comerciales exclusivamente. Si bien la jornada de
trabajo estipulada colectivamente es de 25 hs. semanales, el 61% declara trabajar ms de
26 hs. por semana. Un grupo representado por el 39% de los trabajadores que, en su
mayora, desarrollan tareas administrativas y/o de coordinacin declaran trabajar ms de
35hs. a la semana, ya sea dentro como fuera de la fbrica.
Esta diversidad de carga horaria posibilita que 5 de los 18 trabajadores censados tengan
otra actividad laboral adems de la desarrollada en la cooperativa. De ellos, slo dos de los
encuestados realizan tareas que tienen que ver con su preparacin y experiencia fabril
(mecnica de automviles), mientras que el resto seala realizar actividades de venta, viajes
y municipales, que no guardan ninguna relacin con la actividad de la cooperativa, lo que
nos sugiere que el desarrollo de esa segunda actividad tiene que ver fundamentalmente con
la bsqueda de mayores ingresos. Excepto uno de los censados, que realiza tareas de
mecnica, el resto presenta una antigedad en su empleo complementario de entre 1 y 5
aos, es decir, que incorporaron la actividad extra cuando ya se haba conformado la
cooperativa.
En los testimonios de las entrevistas se puede identificar el cansancio y desgaste fsico
que para algunos de estos trabajadores implica tener una doble ocupacin. El desarrollo de
esta segunda actividad tiene, inevitablemente, influencia en el desempeo cotidiano de
estos trabajadores en la cooperativa. Veamos como era expresado en sus relatos:
65
Ghiotto
Yo soy un chico que estoy todo el da a pleno, o sea, todo el da... me levanto a la
maana temprano y me puedo acostar a las 2 de la maana que sigo a full... () aparte
sabe que yo estoy todo el da trabajando. A las 8 llego a mi casa y siempre tengo alguna
moto, un auto o algo... y me quedo hasta las 12 de la noche... Y ah me levanto otra vez
a las 6 de la maana... y as... Es ms... yo un tiempo que la presin se me fue a 20... Y
no me puedo levantar a la maana. Se me hace re difcil levantarme, pero bueno... Si
quers celeste... (Federico)81
Yo trabajo de mecnico... viste?, los fines de semana, o tiempo libre que tengo en mi
casa... como para compensar... y a veces me voy a dormir temprano... a veces son las 2
de la maana y... viste? el cuerpo no se relaja de tanto trabajar... (Diego)
4.2.2. Condiciones de trabajo (en la empresa privada y la cooperativa)

En lo que respecta al anlisis de las CyMAT en la empresa, el censo relev informacin
sobre diferentes cuestiones. Por ello hemos dividido este apartado en tres tems
diferenciados que corresponden a:
A) la situacin actual de conocimiento y puesta en prctica de las reglas de Higiene y
Seguridad (HyS) y percepcin de los riesgos del trabajo,
B) la valoracin comparativa que hacen los trabajadores/as de las CyMAT en la empresa
privada y en la cooperativa,
C) las sugerencias concretas de mejoramiento de las CyMAT que realizan los
trabajadores/as.
A) En trminos generales se observan ndices favorables en relacin al conocimiento y
puesta en prctica, por parte de los trabajadores/as, de las normas de seguridad en la
actualidad: el 89% declara conocer las normas de HyS vigentes y haber participado en
actividades de capacitacin en la temtica; el 78% seala haber sido consultado respecto a
la elaboracin de las pautas de seguridad en la cooperativa; y cerca del 80% seala utilizar
siempre o muy frecuentemente los elementos de HyS.
Las razones que adjudican quienes declaran usar los elementos de seguridad con poca
frecuencia (que representan un 22% del total) se refieren a falta de costumbre, falta de
exigencia y control en el uso, incomodidad y molestia en el uso de los elementos y por la
prdida de tiempo que implica ponerse todo.
81
Se han utilizado nombres ficticios. Asimismo el detalle de las caractersticas socio-ocupacionales de cada uno
de los entrevistados/as se presentan en extenso en el Anexo Metodolgico.
66
Ghiotto
Por el contrario quienes declaran utilizarlos siempre o muy frecuentemente destacan

que se usan por necesidad de auto-proteccin, seguridad y cuidado de la salud, por
exigencias que impone la cooperativa y por costumbres ya adquiridas en su trayectoria
laboral.
Las razones sealadas para justificar el no uso de los elementos de proteccin personal
nos sugiere que simblicamente todava se relaciona el lugar de la supervisin con la figura
de control existente bajo gestin patronal. En el imaginario de muchos trabajadores/as
todava se concibe que una autoridad externa sea la encargada de controlar y monitorear el
cumplimiento de las pautas de HyS.
En relacin a los tipos de riesgo que se observan en el lugar de trabajo, se ponder
como primera opcin82 los riesgos Mecnicos /tecnolgicos (33.3%). Si tomamos la
cantidad total de valoraciones, independientemente del orden de prioridad, aparece tambin
la opcin Mecnicos /tecnolgicos como la ms elegida (30%), seguida de los riesgos
Sonoros (23%). En la opcin Otros, elegida por 5 trabajadores, se consignaron el riesgo
elctrico, la pintura, los olores fuertes y la respiracin de polvillo.
Si bien dos de los censados/as declararon no observar ningn tipo de riesgos en el
trabajo, en trminos generales existe una alta percepcin de riesgos.
B) Al indagar sobre las CyMAT de manera comparativa, entre la empresa bajo gestin
privada y en cooperativa, se pueden observar varias cuestiones que se relacionan
directamente con el modo de concebir el trabajo y las responsabilidades en uno y otro
modelo de organizacin.
En primer lugar se reconoce que el control de las condiciones de trabajo era ms elevado
en la empresa privada que en la cooperativa. El 33.3% de los censados calific de alto el
grado de control de las CyMAT en la empresa privada, mientras que en el caso de la
cooperativa esta categora alcanz slo el 22%. La relacin se invierte en la calificacin de
bajo control que obtiene un 11% en el caso de la empresa privada y de 28% en la
cooperativa. Este dato se relaciona con las razones que se sealan para justificar la
inutilizacin de los elementos de seguridad e higiene que se refieren a la relajacin de los
controles en la cooperativa.
82
Es necesario aclarar que en las preguntas cerradas que presentan opciones mltiples los censados deban
ponderar las tres primeras opciones sealadas. Por ello el anlisis de la informacin recogida se refiere al
ranking de las tres posiciones en estas preguntas.
67
Ghiotto
Respecto a los accidentes de trabajo, el 55% de los censados declara haber sufrido
algn siniestro en su trayectoria laboral dentro de la empresa, sealndose que todos ellos
se produjeron durante la gestin privada de la misma. Los tipos de accidentes ms
frecuentes fueron lesiones oculares y cortadura y contusin en las extremidades (por
utilizacin de prensa). En la mayora de los casos los trabajadores/as hacen referencia a un
descuido personal o a la falta de utilizacin de los elementos y vestimenta de proteccin
personal como causantes de dichos accidentes. En este sentido, es interesante volver sobre
los relatos donde se evocan las modificaciones -tardas- realizadas en sectores de
produccin a partir de siniestros que afectaron seriamente la salud de otros compaeros,
durante la gestin privada:
Tena 18 aos cuando se lastim ese chico... Ah... despus le pusieron la mano... esas de
plstico, viste? una prtesis. Y despus que pas eso... siempre tiene que pasar una
desgracia para que acomoden!. Y pusieron a los dos balancines con dos botones, cosa que
vos tens que usar las dos manos...vos aprets un botn y no te baja... Ponas las dos... vos
tens que poner las dos manos ah... y al tener las dos manos ya est. Y una medida de
seguridad. Y que yo sepa... nadie ms se cort la mano (Miriam)
En relacin a la salud fsica de los trabajadores/as podemos agregar que la mitad de ellos
sealan haber sufrido algn malestar fsico asociado al trabajo. Entre los principales tipos se
consignan: alergias y problema pulmonar; colesterol y diabetes alta por la situacin de
crisis con la empresa; problemas de vista; cansancio visual e inflamacin de ojos; dolor
de espalda y cansancio de piernas por postura incmoda o por estar parada mucho
tiempo; lumbalgias; desmayos a causa de la tensin y el exceso de trabajo; gripes y
resfros porque el lugar es fro; y dolor de estmagos por nervios. Los encuestados/as
asocian, en su gran mayora, el padecimiento de estos malestares con la ltima etapa de
crisis de la empresa bajo gestin privada, cuando la incertidumbre e inestabilidad laboral era
la sensacin predominante.
Al momento de evaluar el crecimiento o disminucin de los riesgos en el trabajo desde la
formacin de la cooperativa, el 67% de los trabajadores/as creen que los riesgos
permanecieron estables frente a un 28% que sostiene que disminuyeron. O sea que para la
gran mayora no hubo una mejora directa en trminos de riesgos de trabajo. Algo similar
ocurre en la evaluacin cualitativa de las CyMAT propiamente dichas que se expresa en la
siguiente tabla.
Tabla 1: Evaluacin de las CyMAT en la cooperativa y
la empresa privada (en porcentajes)
68
Ghiotto
En la
cooperativa
En la empresa
privada
Muy buenas
5,6
5,6
Buenas
55,6
61,1
Regulares
38,9
22,2
Malas
5,6
Ns/Nc
5,6
Total
100
100
Si bien el 60% de los trabajadores/as considera que las CyMAT en la cooperativa son
buenas o muy buenas (6 puntos porcentuales menos que en la valoracin en la empresa
privada), la valoracin de regulares casi duplica su valor en el caso de la cooperativa. Este
dato seala que para algunos trabajadores/as las condiciones de trabajo han empeorado en
relacin a las condiciones existentes en la empresa privada, lo que vendra a cuestionar
muchas de las posiciones que homogeneizan las perspectivas del elenco productivo bajo la
forma autogestiva, incluso considerando la diferencia etaria.
Si realizamos el anlisis de manera desagregada encontramos que para 6 de los
censados/as las CyMAT no han presentado modificacin entre la gestin privada y la
gestin cooperativa de la empresa. Por otro lado, 6 trabajadores que valoran a las CyMAT
como muy buenas o buenas en la empresa privada ahora las caracterizan como regulares
en la cooperativa. Sin embargo encontramos otro porcentaje similar (5 trabajadores/as) que
sealan la tendencia opuesta, valorando en mayor grado las CyMAT en el perodo de autogestin de la empresa: de regulares o malas se pasan a considerar como buenas o muy
buenas en la cooperativa.
En este punto, como podemos observar, encontramos tendencias heterogneas. Sin
embargo, el dato significativo es que slo un 28% de los trabajadores/as percibe una
mejora en las CyMAT desde la formacin de la cooperativa. Este dato pondra en
cuestionamiento supuestos muchas veces enunciados desde posicionamientos tericosencadenados a las prcticas autogestin, asociatividad y solidaridad.
Al indagar sobre los motivos de estas diferentes valoraciones, quienes sostienen que las
CyMAT en la cooperativa han empeorado respecto a la gestin privada sealan que antes
haba mucho trabajo, las mquinas funcionaban mejor, tenan elementos de seguridad,
antes haba ms control y velocidad de trabajo, ahora hay ms libertad pero menos
69
Ghiotto
trabajo, hoy falta informacin, hay preocupacin por el trabajo, por la jubilacin y falta
control y exigencia.
Por su parte, quienes creen que las CyMAT han experimentado una mejora sealan que
hubo mejoras en instalaciones de luz, en la infraestructura y en las capacitaciones, ahora
hay libertad pero me tengo que cuidar yo, nos capacitamos bien, se hicieron cosas, antes
eran peores por incumplimiento de pago de salarios y presin de los supervisores y en la
cooperativa mejor el cario del grupo.
Finalmente algunos de los trabajadores que no cambiaron su valoracin sealan que:
EME SRL83 no obligaba a usar los elementos y ahora ya es costumbre, no cambi nada,
no hay mucho peligro, en EME SRL haba tcnicos que te asistan, en la cooperativa faltan
recursos econmicos, o en EME SRL te daban todo.
Claramente, la diferente valoracin de las CyMAT que hacen los trabajadores/as depende
de las variables consideradas en uno y otro caso. De lo que no cabe duda es que la
valoracin de las CyMAT en la cooperativa se relaciona fuertemente con los aspectos del
trabajo que, segn la opinin y percepcin de los trabajadores/as, tuvieron mayores
consecuencias en su vida laboral desde la formacin de la cooperativa.
En este sentido, los tres aspectos ms ponderados fueron, en este orden, la mayor
responsabilidad asumida (39%), los menores ingresos (44%) y la prdida de beneficios
sociales (17%). Sin embargo al considerar la cantidad total de elecciones obtenidas la
opcin menores ingresos ocupa el primer lugar con el 35% de representacin, seguida por
las otras dos opciones. Estos tres aspectos son, simultneamente, los ms sealados en las
entrevistas.
Respecto a la responsabilidad asumida encontramos vivencias expresadas en los
relatos, especialmente sealadas por aquellos/as que ocupan u ocuparon un cargo en el
Consejo Administrativo:
Yo trabaja ms tranquilo trabajando en planta que trabajando en la oficina. No s,
viste?, pero hay que sacar un poquito este tema de las jerarquas porque es mucha
responsabilidad (Adrin)
83
Recordemos que utilizamos la sigla ficticia EME SRL para referirnos al nombre de la empresa privada.
70
Ghiotto
Muchas personas que son socios ya no le entra en la cabeza... marcan la tarjeta a las
7, a las 4 y ya est... y no es as. A vos te tiene que importar todo... Desde lo que va a
venir de la luz hasta lo que gastas... en lavandina... todo. (Julin)
Es totalmente diferente... vos ahora te tens que preocupar de hacer el trabajo y
venderlo... sino no cobrs. Sabs que las mquinas las tens que mantener en
condiciones porque nadie te las viene a limpiar... Sabes que el piso lo tens que barrer,
antes yo no barra... Y que no me gusta tampoco mucho barrer () Con los dueos...
vos sabes que tenas un sueldo, lo cobrabas y ya est. Tampoco te relacionabas mucho
con la gente... Y ahora s tens que tener relacin de alguna forma. Te tens que
interesar por lo que se vende; por lo que se compra; si hay plata; si no hay plata... O
sea, tens relacin como un... global... (Miriam)
Por su parte la disminucin de los ingresos84 y la merma (o desaparicin) de beneficios
sociales85 desde la formacin de la cooperativa son vividas como una fuerte prdida por
parte de los trabajadores, especialmente por aquellos de mayor edad que ven disminuidas
sus posibilidades de alcanzar una jubilacin aceptable. Los testimonios, en este sentido, son
numerosos:
Mucho no cambi en lo que es mi vida. Por ah...el tema es que entra menos, ah
puede ser que te haya variado algo, viste? S, la parte econmica s te cambi...
cambi mucho... de ganar 2 lucas y pico a ganar lo que estamos ganando ahora,
viste?, te vara... Hay muchos privilegios, muchas cosas que antes, bueno... Tuviste
que recortar eso... vaquerito de marca, zapatillitas de marca, por ah... Esquivar un
poco, salir menos... (Ruben)
Cuando estuvo la empresa, estuve bien... Estaba bien posicionado porque tena mi...
buen sueldo, no me quejaba... Y bueno, ahora estamos independizados y bueno... qu
s yo, viste? Tambin nos marc porque hoy yo no cobro ni la mitad de mi quincena...
con lo que me llevo en el mes... Eso s te marc a fuego... yo me condicion un montn
de cosas... a progresar, viste? (Alfonso)
Yo perd el salario, perd las vacaciones, perd... el aguinaldo..., perd todo... pero si
vamos trabajando bien es como que iba equilibrando el sueldo que tena... pensaba...
(Noem)
Vos con un patrn te manda un supervisor y vos tens que hacer tu laburo; sabes
que vas a cobrar tu sueldo; sabes que vas a cobrar tu aguinaldo; sabes que vas a tener
tus vacaciones. Y ac sin patrn no sabes qu sueldo tens; no tens aguinaldo; no
84
Cabe recordar que los ingresos (o retiros en este caso), contiene numerosas significaciones: concretas
(mantener la familia, ganarse la vida, subsistir) pero tambin abstractas en la medida que el ingreso contiene
sueos y proyectos. De modo inverso el salario puede vehiculizar todos los significados negativos que implican
las limitaciones materiales que impone (Dejours, 1990).
85
En este punto es importante recordar que a pesar de haber perdido la condicin de asalariados al producirse la
quiebra de la empresa, la filial Quilmes de la UOM mantuvo la afiliacin de estos trabajadores/as a la obra social
con lo cual nunca perdieron la cobertura mdica que garantizaba el sindicato.
71
Ghiotto
tens vacaciones vacaciones como tienen que ser Entends? Esa es la diferencia
(Ismael)
Ahora soy monotributista. Y perd... yo perd muchsimos aos de trabajo... porque al
ser monotributista se te baj la jubilacin... muchsimo... Que ya pasas... eh... de
metalrgico, digamos, a monotributista que no es nada la jubilacin. El da que yo me
jubile va a ser con la mnima, mnima (Carla)
Ahora lo negativo que le encuentro es que no tens obra social, te lastimas, te cortaste
algn dedo algo, bueno... O sea, no es como la fbrica que te cortaste un dedo y te van
a pagar porque te cortaste el dedo, podes faltar. Aparte vos sabs que ac... por ah dos
aos ms y se viene abajo. En cambio en otra fbrica todo sabs que... mal que mal la
indemnizacin te la van a pagar (Federico)
Estos datos sealan que las prdidas materiales y la asuncin de la actividad de gestin
como responsabilidad propia pueden contribuir a que algunos trabajadores/as consideren
que en la cooperativa se han desmejorado las condiciones de trabajo. En trminos
generales podemos decir que la valoracin de las CyMAT presenta una amplia
heterogeneidad, dependiendo del posicionamiento positivo o negativo respecto al pasaje a
la forma autogestiva. Sin embargo es notorio el nfasis que se pone en los aspectos
materiales del trabajo, especialmente en los beneficios perdidos (ingresos estables,
jubilacin, vacaciones pagas) al momento de la evaluacin de las CyMAT.
En sintona con lo expuesto ms arriba, al indagar sobre la existencia de malestares
psicolgicos asociados al trabajo, el 95% de los encuestados/as seala sufrir actualmente
algn malestar psicolgico que, en general, se identifica como preocupaciones,
nerviosismo y stress. Aunque no todos los trabajadores/as identifican una causa clara de
este malestar, entre los elementos ms frecuentemente sealados podemos nombrar:
-
el funcionamiento interno de la cooperativa: abrumado por indefiniciones, por armar

grupo, necesidad de convencer a la gente, falta de comunicacin e informacin.
los problemas econmicos de la cooperativa y los bajos ingresos
la escasez / cuando hay falta de trabajo: me voy, prefiero que me descuenten, por
no posibilidad de progreso, la falta trabajo.
la responsabilidad por el cargo ocupado: los nervios porque no sale lo planificado,

por el cargo, por la responsabilidad del trabajo contable.
Como se desprende de las respuestas existe un alto grado de malestar psicolgico

asociado
al
trabajo.
Dicho
malestar
se
refiere
fundamentalmente
aspectos
organizacionales, a las nuevas responsabilidades asumidas y a la incertidumbre e

inestabilidad econmica que representa la gestin colectiva de la empresa. Claramente los
72
Ghiotto
aspectos que mayores consecuencias tuvieron en la vida de los trabajadores/as desde el

quiebre de la empresa privada son los mismos que determinan el tipo de valoracin que
realizan de las CyMAT en la cooperativa y los que se asocian en mayor medida con el
padecimiento de algn tipo de malestar psicolgico actual.
C) Al momento de consultar a los encuestados/as sobre las sugerencias que realizaran
para mejorar las actuales condiciones de trabajo en la cooperativa, estos sealaron
mltiples acciones. Las sugerencias en mayor medida se asocian a cuestiones materiales y
edilicias y, pocas veces, hacen referencia explcita a polticas de seguridad e higiene. Las
sugerencias ms frecuentes, por orden de relevancia, fueron: realizar mantenimiento de la
maquinaria, mejorar la instalacin elctrica (del sector que falta), conseguir ms rdenes
de trabajo, aumentar los retiros, incluir ms capacitacin y mejorar la concientizacin de
los trabajadores, mejorar el aspecto edilicio (pintura) y la calefaccin del lugar, incluir
tcnicos especializados.
Por otro lado llaman la atencin tres propuestas que se relacionan con cuestiones
especficamente organizacionales. Ellas se refieren a aprender el oficio de los otros para
reemplazarlos, crecer con un sistema informtico y circular ms la informacin para no
generar sospechas y malos entendidos. Concretamente estas sugerencias se relacionan
con la polivalencia de los trabajadores/as para lograr la sustitucin entre los puestos de
trabajo, la mejora de los mecanismos de comunicacin interna y la bsqueda de mayor
eficiencia en la administracin empresarial. Si reconstruimos los ejes sobre los cuales han
girado los ltimos talleres de capacitacin86, muchos se vinculan con estas cuestiones (la
posibilidad de rotacin de tareas, la distribucin de responsabilidades entre compaeros, las
expectativas diferenciales frente a los logros y/o progreso de la cooperativa, etc.)
Como podemos observar las sugerencias guardan una fuerte relacin con los aspectos
materiales y organizacionales que los trabajadores/as sealan como causantes de malestar
psicolgico.
4.2.3. Percepcin de la cooperativa
86
Algunos impartidos a travs de REDES y otros por el Ministerio de Trabajo de la Nacin.
73
Ghiotto
Al adoptar una visin holstica de las CyMAT, consideramos que los aspectos
psicosociales del trabajo son igualmente relevantes que los ambientales o fsicos para el
desarrollo de buenas condiciones laborales. En este sentido, en este apartado indagamos
sobre las percepciones y valoraciones que hacen los trabajadores de la cooperativa y su
trabajo.
Al momento de opinar sobre el funcionamiento interno de la cooperativa una amplia
mayora de trabajadores (78%) sostiene que debe ser la asamblea quien defina las normas
y formas de trabajo. Un porcentaje menor (22%) atribuye al Consejo de Administracin esa
responsabilidad, sin sealarse ninguna otra opcin (como la de un consultor externo, por
ejemplo). Esto deja en claro que la asamblea es reconocida como el mximo rgano de
autoridad legtima en la cooperativa, lo cual seala la existencia de un fuerte consenso en
torno al carcter participativo de la toma de decisiones.
Por su parte, los rasgo de la cooperativa ms valorados por los trabajadores son, en
este orden, el carcter cooperativo de la empresa, la estabilidad laboral y la libertad en el
trabajo, siendo esta ltima opcin la que mayor porcentaje obtuvo en la distribucin general,
con un 27% de representacin. Esta valoracin es sumamente importante ya que la
autonoma y la posibilidad de encontrar sentido al trabajo realizado constituyen indicadores
altamente ponderados en la medicin de la satisfaccin laboral y la disminucin de la carga
psquica del trabajo (Gollac, 2008). En los relatos de las entrevistas, adems de estos
rasgos, se sealan el compaerismo presente en la cooperativa y el desarrollo de nuevos
roles y actividades relacionadas con el mbito poltico-gremial del cooperativismo y el
movimiento de empresas recuperadas como elementos altamente valorados:
Lo positivo es que no tens tanta presin... de que... o sea, que ests un rato
boludeando y eso... (Federico)
No s... que aprends a conocer en verdad a tus compaeros () Aparte te empapas
adentro... en lo gremial y eso... Porque antes... iba al mdico [al policlnico de la
UOM], nada ms... ahora tenas que ir a reuniones, te enters... te mets ms en lo
poltico... (Lucas)
A m la relacin interpersonal... siempre fui como muy dado, todo... pero otro mbito...
por ah... tena gente conocida... pero ahora muchsimo ms. Gente en el sindicato...
soy uno ms... Pero en ese mbito te digo, se ampli mucho... Estar en el Consorcio;
ir a Mar del Plata [se refiere a un encuentro de cooperativas]; estar con gente allegada
a los ministros; dar conferencias... (Julin)
Lo bueno... es que... tu compaero est codo a codo con vos ah trabajando abajo y
te sents mucho ms cmodo... no tens a nadie que te ponga atrs... Che, hay que
74
Ghiotto
laburar esto! y... despus lo laburaste y no ves la guita... Ahora vos sabes que salieron
tanto motores que tal plata entra, por eso es lo que yo te comentaba hoy... Vos tens
el control de lo que pas... (Diego)
Lo bueno que uno es su propio patrn, tiene sus horarios, va, viene... Si quers
estar sentado ests, y si vos ests leyendo... el que te perjudicas sos vos porque si no
producs no coms... es muy sencillo. Es muy sencillo... tens que tener vos tu propia
decisin... Vos sabs que sacas esto, y sabs que si lo podes mejorar... bueno, tens
que hacer un esfuerzo para tratar de mejorar econmicamente... (Luis)
Te digo que es bastante interesante, eh?, estar al tanto... de lo que se compra, se
vende, de los clientes. Es interesante... me gusta (Miriam)
Ahora bien, respecto a los principales problemas percibidos en la cooperativa se sealan

como prioritarios, en este orden, la falta de capacitacin tcnica o de gestin, los
problemas de financiamiento y los problemas de comercializacin y acceso a mercados.
Sin embargo si no consideramos la ponderacin otorgada por los censados/as, los
problemas de financiamiento constituyen la opcin ms sealada (29%) seguida por las
otras dos opciones que representan un 18% cada una de ellas (Ver Tabla 2).
Cabe sealar que la opcin priorizada en la eleccin (falta de capacitacin tcnica o
gestin)
es
elegida
igualitariamente
por
quienes
desarrollan
trabajos
manuales,
administrativos o de conduccin. En los relatos aparece principalmente asociado con la

posibilidad de incorporar herramientas de marketing y estrategias de ventas.
Dentro de la categora Otros problemas, que obtuvo el 8% en el total de las opciones se
sealan como obstculos para la cooperativa: la falta comunicacin e informacin desde la
comisin, la falta de responsables o tcnicos, las cuestiones legales, falta ingenieros y
de innovacin y el aumento del precio de las materias primas.
Si bien el sealamiento de problemas de financiamiento y comercializacin, que en cierto
sentido pueden ser considerados como externos a la cooperativa, tuvieron altos
porcentajes de eleccin (47% de las respuestas agregadas), es interesante hacer notar que
los aspectos internos u organizacionales tienen, tambin, una importancia central. La
capacitacin, la gestin, la comunicacin y el funcionamiento interno abarcan, en trminos
agregados, el 33% de las respuestas de los trabajadores segn la distribucin general.
75
Ghiotto
Tabla 2: Principales problemas percibidos (en porcentajes)

Principales problemas
% distribucin general
Problemas de financiamiento
29,4
Problemas de comercializacin y
acceso a mercados
17,6
Falta de capacitacin tcnica o de

gestin
17,6
Tecnologa obsoleta
15,7
Otros
7,8
problemas de organizacin
interna
7,8
Poltica econmica nacional

actual
3,9
Total
100,0
Los testimonios de las entrevistas refuerzan la prioridad que adquieren los problemas
materiales, sealndose la falta de produccin, de ingresos y los problemas de
comercializacin:
Y ac, los inconvenientes que tenemos... puede ser un poco tambin la parte
econmica... de buscar otros ingresos por otros lados... Eso es fundamental... porque
estamos viviendo con capital chico y... las cosas se estn subiendo rpido (Luis)
Lo negativo es el dinero... porque si bien nos llevamos tanta plata... yo tengo 3 chicos...
yo tengo... Antes yo me llevaba x plata y con el aumento me iba a 2 lucas 100... y.. de
repente pas lo que pas... Entonces eso es lo que le encontrs la diferencia... (Diego)
Consiguiendo ms trabajo pienso que s, que se solucionara todo eso. Porque hoy en
da... trabajaras, no estaras con momentos de ocio, todo el da al cuete pensando en
esto, en aquello... (Alfonso)
Y lo negativo es que si no hay plata no cobras... Es as... en este momento nos hace
falta trabajo... la verdad es esa... nos hace falta trabajo...(Miriam)
Conseguir ms trabajo... Eso lo principal, conseguir ms laburo y... poder llevar un
mango para tu casa. Por eso tambin estamos muchas veces mal... porque vos te das
cuenta que en la calle no te alcanza la guita para nada... (Rubn)
Yo creo que si las cooperativas pueden demostrar que pueden administrar, pueden
sobrevivir... ms que una capacitacin, que no estoy en desacuerdo de la capacitacin...
Yo digo... invertir tantos fondos en estas capacitaciones... por qu no tratamos de
invertir para que esta gente pueda producir?... () las cooperativas pueden dar mucho
ms si tendran subsidios como para poder producir ms. Yo creo que es muy difcil
hacerle frente al mercado, pero s se puede hacer y pueden producir ms..., no lo hacen
76
Ghiotto
porque no tienen fondos. Entonces, es como que... lo que es capacitacin... sale

rpido... Y lo que es realmente la esencia del trabajo... te tienen dando vuelta para darte
un pequeo subsidio (Mabel)
Asimismo, la identificacin de los problemas se relaciona con las prioridades que, a criterio
de los trabajadores/as, debera tener la cooperativa en la actualidad. Las tres prioridades
sealadas, independientemente del puesto de trabajo ocupado por el censado/a, fueron: 1Aumentar la produccin, 2- Preservar y/o aumentar el empleo y 3- Incorporar nueva
tecnologa. En este ranking se enfatiza el elemento econmico como prioritario. Esto se
evidencia an ms si observamos los porcentajes obtenidos en la distribucin general.
Como se observa en la Tabla 3, la opcin Aumentar los retiros se sita ocupando el
segundo lugar con un 22% de representacin sobre el total lo cual reafirma el valor
prioritario que adquiere lo econmico para el funcionamiento de la cooperativa y el
bienestar de sus trabajadores/as.
Podemos concluir, entonces, que si bien los aspectos organizacionales relativos al
funcionamiento de la cooperativa son identificados como problemticos no son considerados
como aspectos prioritarios en la actual coyuntura, tal como si ocurre con la dimensin
econmica.
Tabla 3: Principales prioridades percibidas (en porcentajes)

Principales prioridades
Porcentaje
distribucin general
Aumentar la produccin
27,5
Aumentar los retiros
21,6
Incorporar nueva tecnologa
17,6
Capacitar a los trabajadores
11,8
Preservar y/o aumentar el empleo
11,8
Aumentar la productividad del trabajo
7,8
Otros
2,0
Mejorar las CyMAT
0,0
Total
100,0
77
Ghiotto
En relacin a los problemas organizacionales que se presentan actualmente en la

cooperativa, los trabajadores/as censados/as ampliaron sus respuestas a las preguntas del
censo tanto en conversaciones informales (que se registraron como notas de campo de la
investigacin) como en las entrevistas. Entre las problemticas se sealan: el trabajo
mltiple, la insatisfaccin respecto a la cooperativa porque no se vislumbra un crecimiento
productivo o econmico y la diferencia percibida entre el discurso y la prctica
cooperativista.
Por su parte los trabajadores/as que ocupan u ocuparon lugares de conduccin y/o gestin
sealan como problemas la visin cortoplacista de muchos cooperativistas que limita las
decisiones sobre el crecimiento futuro de la empresa, la invisibilidad [para el resto de los
compaeros] de la cantidad de horas de trabajo fuera de la cooperativa en actividades
comerciales, polticas y de relacin institucional para la cooperativa, el trabajo cotidiano
que no te da tiempo para pensar en el largo plazo de la cooperativa y la falta de visin
empresarial en algunos socios. Las entrevistas realizadas a estos trabajadores/as amplan
algunas de estas cuestiones:
Y yo veo gente que no se compromete, viste? que... le importa otras cosas... Porque
ac es una cooperativa... Encima hay gente que vos aprecias que es as, entends? Y
eso te pone mal. Eso es lo que ms te duele... Ac si nos sos compaero... ac la
amistad te caga... te puede a llegar a cagar todo lo dems... Porque te dicen: tapame
hoy, cubrime hoy que yo tengo... y... no le import que vos te tuviste que quedar...
tapando 20 veces... () Yo pienso que en una cooperativa no tendra que haber
coordinadores, porque sabemos que tenemos que laburar todos, no? (Lucas)
Vos no tens que estar todo el tiempo dentro de la fbrica diciendo qu se va hacer y
qu no se va hacer... tienen que aprender... a conseguir sus clientes, porque estn en
una nueva etapa, en una nueva modalidad de trabajo. Tienen que aprender a conseguir
sus clientes; tienen que aprender a administrar; tienen que aprender los valores de lo
qu es hoy a fbrica... Cosa que no est sucediendo s? Por ah ac... actualmente
lo que hay que trabajar un poco... es... la parte... la parte social..., la parte humana, la
parte... solidaria. Y las cuestiones de responsabilidades tambin (Mabel)
La toma de conciencia, en realidad... para sintetizarte, sera lo que hace falta... que
sean ms cooperativistas... Fijate, haces una encuesta y le pregunts bien qu es una
cooperativa? y por ah no te saben contestar... porque como que dejaron la pelota...
bueno, tom esta pelota... y hago la produccin. Y yo hago el trabajo de siempre. Y
esto no es as... yo me tengo que interesar por todo... (Julin)
Y lo que pasa que... hay gente que toda su vida le gust que le manden... tienen miedo
que si se mandan un error... ah, el patrn! Tenan el patrn metido en la frente, s... Ac
lo tienen, sellado... Entonces, se equivoc l, l fue... yo no fui. Estn as algunos
todava... todava no se han sacado la mentalizacin de que son... ellos los que estn
manejando la plata... (Luis)
78
Ghiotto
La utilizacin de los testimonios recogidos mediante tcnicas cualitativas nos permiti

ahondar en los conflictos propiamente organizacionales a los que se hace alusin que, en su
mayora, se relacionan con el funcionamiento cooperativo, las distintas visiones de la
empresa y las responsabilidades que deben asumir los socios/ trabajadores/as, segn
ocupen roles en el CA, la coordinacin o sean referentes de un rea que les implique
asistir a reuniones fuera de la fbrica.
4.2.4 Percepcin del trabajo

Como sealamos al inicio de este trabajo, la evaluacin de las CyMAT comprende la
consideracin de los aspectos ms subjetivos del trabajo, aquellos que tienen que ver con el
grado de satisfaccin, la percepcin del propio trabajo y la perspectiva de futuro, entre otros.
En relacin al primero de estos puntos podemos sealar que el 67% de los trabajadores/as
considera que existe un grado de compaerismo medio en la cooperativa, frente a un 22%
que lo considera alto. A esto podemos sumar que el 72% de los trabajadores consideran
que su trabajo al interior de la cooperativa es valorado por los dems en un grado medio o
alto y, en igual porcentaje, que est muy orgulloso de trabajar en la cooperativa. Estos
indicadores parecen sealar la existencia de un satisfactorio ambiente de trabajo donde los
trabajadores/as se sienten reconocidos por su tarea y establecen buenos vnculos
personales con sus compaeros/as.
Respecto a las expectativas a futuro, el 83% seala que le gustara que el trabajo en la
cooperativa fuese para el resto de su vida. Sin embargo, al momento de consultarles sobre
el deseo de volver a tener un trabajo en relacin de dependencia el 39% responde
afirmativamente, lo cual se relaciona, a su vez, con otra de las preguntas donde el 28%
seala no creer tener posibilidades de desarrollo profesional en la cooperativa. Algunos
testimonios recogidos en las entrevistas desarrollan ms ampliamente esta percepcin
respecto al futuro de la cooperativa y de sus propias expectativas de corto y mediano plazo:
Qu s yo... yo para m no la veo... si no salta nada ahora como tiene que saltar...
Para estar as como estamos... no va ni para atrs ni para adelante... Si no hay
perspectiva que salgan los motores de otro lado... no va... Yo, cuando yo trabajaba
aca en la fbrica sacaba $2000 por mes y despus vino un aumento del 19%...
imaginate que iba a $2400... estoy ganando la mitad. () Yo te digo la verdad, estoy
como aplastado... no tengo ni fuerza de ms nada... cansado de todo... cansado...
(Sal)
En el futuro? No s, capaz que atendiendo el kiosco. Capaz... no s, viste? Yo
hasta ahora... mir, las pocas cosas que consegu... no s si es gracias al kiosco... o
gracias de estar ac en la fbrica... (Carlos)
79
Ghiotto
Asimismo, al indagar sobre el deseo de que los hijos/as trabajen en la cooperativa,

indicador aproximativo de la satisfaccin o bienestar laboral (Gollac, 2008) el 50% de los
trabajadores/as responde de manera negativa.
Estos datos indican que todava se encuentran fuertes tensiones, a nivel subjetivo, entre el
trabajo asalariado y el de tipo autogestivo. Si bien la cooperativa se considera como una
alternativa laboral viable (especialmente luego de la quiebra de la empresa), la creencia de
no poder progresar profesionalmente y el deseo de volver a tener los beneficios de un
trabajo en relacin de dependencia (presente en un 30% de los trabajadores/as) pone en
evidencia las tensiones subyacentes en el proceso de gestin colectiva del trabajo.
Las tensiones a las que hacemos referencia presentan, asimismo, diferencias segn la
condicin de gnero de los trabajadores/as. En el deseo de volver a tener un trabajo en
relacin de dependencia, es ms representativo el grupo de mujeres. Entre ellas el 40%
deseara regresar a una relacin de dependencia frente a un 30% que seala esta misma
opcin entre los varones. La misma tendencia se observa al preguntar sobre el deseo de
pasar el resto de su vida en la cooperativa: el 100% de los varones respondi
afirmativamente mientras que entre las mujeres lo hizo el 40%. Podemos sealar entonces
que las mujeres son ms proclives que los varones a dejar el trabajo en la cooperativa por
un trabajo en relacin de dependencia. Sin embargo, es necesario problematizar estos
porcentajes.
Llama la atencin, analizando los testimonios de las entrevistas, que muchas de las
mujeres trabajadoras aceptaron formar parte de la cooperativa por no hallar una mejor
alternativa en el mercado laboral. En este sentido, segn se desprende de sus relatos, no
fue una opcin deseada y, aunque reconocen tener ahora mayor coraje y reconocimiento
de sus pares y su familia, podran cambiar el trabajo en la cooperativa por un mejor empleo
en relacin de dependencia.
De alguna manera estando en cooperativa... algo bamos a sacar... o algo bamos a
poder ir manteniendo... Estando afuera... yo a mi edad... Yo salgo de ac y no trabajo en
otro lado. Estoy convencida que no lo voy hacer... Yo de ac estoy cerca... yo vengo
caminando. Mi generacin no consigue... para m no consiguen. () La edad, el
sistema... como est entablado... ya no se consigue... No consigue un chico de 20 y pico
de aos... vamos a conseguir nosotras? Entonces, yo ya saba, que yo... no iba...que si
me iba de ac no iba a seguir... despus en otro lado, viste? As que se dio as... Nos
quedamos... dijimos: bueno, nos quedamos y vemos qu pasa hace dos aos que
estamos y todava tenemos la esperanza de seguir... creciendo. Est muy difcil
(Amalia)
80
Ghiotto
Y lo positivo es... que estamos trabajando... Que gracias a los que se pusieron al frente,
estamos ac... Estoy agradecida y los respeto (Carla)
Lo positivo... es seguir teniendo trabajo... aunque sea un poquito... y seguir teniendo
trabajo y llevarme algo a casa () Pero despus todos tienen familia... Eh... de las
chicas... dos somos jefes de hogar, digamos... Telma y yo... Porque las otras chicas
tienen marido, qu se yo... tienen buen pasar... es diferente... Por ah si a ellas le falta...
qu s yo... tienen a su pareja que... Pero nosotras no, no tenamos nada, nada...
(Noem)
En referencia a ello, el lugar -histrico- que tuvieron las mujeres como trabajadoras de la
empresa marc su experiencia dado que atravesaron dificultades para conseguir que
reconozcan las categoras o su pasaje como en blanco, despus de realizado trabajo a
destajo en los domicilios. La crisis de la empresa puso en jaque los nicos ingresos del
hogar, ya que son jefas de hogar con hijos/as y adultos mayores a cargo.
Por otro parte, interesante sealar que en esta pregunta no se observa diferenciacin
etaria, que sostendra la hiptesis que los/as jvenes seran los ms propensos a abandonar
la cooperativa. De hecho las encuestadas que sealan no querer terminar su vida laboral en
la cooperativa tienen ms de 40 aos. Por el contrario, en la pregunta sobre desear volver a
tener un trabajo en relacin de dependencia, los 7 trabajadores (39%) que dieron una
respuesta afirmativa se concentran en los extremos etarios: un 28% entre menores de 30 y
un 57% entre los mayores de 50.
Al indagar sobre los motivos de las respuestas respecto al deseo de permanecer en la
cooperativa o conseguir un trabajo en relacin de dependencia, encontramos razones
mltiples.
Los motivos que justifican el deseo de seguir en la cooperativa por el resto de la vida (que
representan el 83% del total) presentan entre s marcadas diferencias. Por un lado
encontramos respuestas por negativa que incluyen los argumentos que hacen referencia a
la resignacin o condicionamientos externos, por un lado, y aquellos que ponen condiciones
a la permanencia en la cooperativa, por otro. En ambos tipos de respuesta se resaltan
elementos condicionantes que limitan la libre eleccin individual. Entre las primeras, que
representan el 20%, se sealan como condicionantes de la bsqueda de otro empleo, la
edad y la prxima jubilacin. Entre las segundas, que representan un 27%, se seala que se
permanecera en la cooperativa pero con ms retiro/ms capacitacin intelectual, en otras
condiciones, con mas trabajo, mas hablado, si viene alguien y toma las riendas para llevar
mas plata y si aumenta el trabajo y el sueldo. Los testimonios de las entrevistas que
sostienen esta postura son explcitos:
81
Ghiotto
Y digo, me voy a otro lado... por ah consigo, eh? Hay carteles, yo he visto carteles...
que piden pero no fui a averiguar... y de decir me voy de ac y listo? No se me pas
por la cabeza porque esto ac es... lo trabajo yo, lo vivo yo... y... no estoy bajo tutela de
nadie... que me est presionando. Y yo si esto mejora, bueno, mejor para mi bolsillo...
Uno apuesta a esto tambin... que muchas veces yo... yo con... carrera y todo, apost a
esto y bueno... no soy viejo todava..., vamos a esperar un par de aos a ver qu pasa...
y si esto va para adelante... (Luis)
Y bueno... otra cosa no nos queda... Porque si no... ir a buscar a otro lado... adaptarme
a otro nuevo. Quizs... puede ser, viste? pero ya no es lo mismo... est bien... tengo
que ir a pagar derecho de piso en otro lado... Porque no es lo mismo... estar en un lado
y... empezar de cero. Y... vamos a ver despus que pase la... expropiacin... Quiero ver
cuando venga la otra expropiacin... definitiva... cmo se viene la empresa... si es que
vuelve o no se vuelve... Bueno, si no vuelve ms... miraremos con otros ojos el futuro...
Pienso que nos tendramos que capacitar ms... para que esto... definitivamente sea
nuestro y... ponerle... el pecho a todo. () Porque ya te dije... a la edad nuestra es difcil
conseguir otro trabajo. Yo pienso que s... que me voy a quedar en el futuro (Alfonso)
Aparte la verdad... ahora quin me va a tomar? Porque... no es que no vaya a
conseguir trabajo tampoco, hay opciones... no es que no me queda otra... quedan otras
cosas, me puedo poner un negocio, podes de empleada, de vendedora... uno se qued
atrs ya... La realidad es esa. En una oficina ya no te toman primero por la edad y
segundo porque vos no ests preparada. En ese sentido tengo que buscar otra cosa. Y
despus porque estoy cmoda... la verdad... estoy cmoda. () Yo tengo mucha fe a
esta cooperativa, a pesar de todo lo que ha pasado... yo le tengo fe a la cooperativa. Por
supuesto que se tienen que purgar algunas cosas... (Miriam)
En sntesis, el 47% de los censados/as que respondieron afirmativamente a la pregunta
sobre el deseo de permanecer en la cooperativa por el resto de la vida lo hicieron en sentido
potencial o condicionado.
Por otro lado encontramos respuestas por afirmativa que resaltan, por un lado, las
cuestiones afectivas que los ligan al devenir de la cooperativa (porque lo llevo en la
sangre, por la lucha que tuvimos, porque me siento parte, para ver crecer el movimiento
del que somos parte) y, por otro, las condiciones de trabajo propias de un esquema de
organizacin autogestivo (independencia y libertad en el trabajo, no hay patrn, libertad,
horarios libres, por la libertad, poder participar de decisiones, tener papel activo, uno es su
propio patrn, no hay que estar a la orden de nadie). Este conjunto de respuestas que
hemos denominado afirmativas explican el 53% del total de quienes respondieron
afirmativamente al deseo de permanecer en la cooperativa.
Este anlisis seala que, en realidad, poco ms del 40% de los censados proyecta su vida
laboral en la cooperativa por eleccin y conviccin propia sin apelar a condicionantes
externos de su comportamiento:
82
Ghiotto
Yo ya no quiero largar... porque es como mi segunda casa... las pas tanto que...
Entends? Que no quiero... No, no es que no lo dejo porque no quiero... porque no
tengo otro laburo, me entends? Yo s que algunos no tienen otra entrada y por eso...
Pero yo tuve oportunidades... (Lucas)
En el futuro, bueno... me gustara ganarme la vida de mecnico... pero, no me gustara
dejar a mis compaeros... Yo me quedo ac por unos pocos compaeros. Yo... ya te
digo, yo a esto no lo voy a regalar... yo tengo 14 aos metidos ac... Yo entr en el 93,
no s cunto aos hayan pasado. Vos no quers largar esto, vos no lo quers dejar...
porque esto es algo tuyo. En el futuro me veo trabajando ac todava (Diego)
Por su parte, los tres encuestados/as que sealaron no desear que el trabajo en la
cooperativa sea para el resto de su vida, que representan el 17% del total, justifican que: no
quera la cooperativa, me tuve que adaptar a la situacin, por mejores ingresos y porque
tengo mi propio oficio.
En relacin a la valoracin de la condicin asalariada, las razones que argumentan el
deseo de volver a tener un trabajo en relacin de dependencia hacen referencia a los
beneficios sociales (jubilacin, obra social, ART, horas extras) propios de este tipo de
relacin laboral, la posibilidad de obtener ingresos ms elevados y la disminucin de la
responsabilidad en el puesto de trabajo.
En contraposicin, las razones por las que 11 de los 18 censados sealan no querer
volver a trabajar en relacin de dependencia se refieren a las condiciones de trabajo
propias de la gestin colectiva del trabajo (especialmente se consigna la libertad y
estabilidad en el trabajo), el placer de desempear un saber hacer u oficio y los aos de
antigedad que favorecen la estabilidad laboral en un lugar ya conocido.
Respecto a la pregunta sobre las actitudes que ms se valoran en un trabajador de la
cooperativa encontramos que la disposicin para el trabajo es elegida como primera y
segunda opcin en el ranking de las tres opciones ms valoradas, representando el 40% de
las elecciones totales, seguida de la solidaridad, con 19% de las elecciones. Esta segunda
actitud se encuentra muy cercana a las opciones calificacin y asuncin de
responsabilidades, cada una de ellas con 17% de representacin en la distribucin total.
Aunque encontramos cierto grado de dispersin en las respuestas, se evidencia que los
aspectos actitudinales y valorativos son los ms apreciados por los trabajadores/as
cooperativistas en sus compaeros/as.
Finalmente, aunque no se relev especficamente en el censo, en las entrevistas se
indag en profundidad sobre la concepcin subjetiva del trabajo. Frente a la pregunta Qu
es el trabajo? los trabajadores/as contestaron:
83
Ghiotto
Y la salud... porque si vos te quedas as... y empezs... no sos nada... no sos nada. Si
vos te sents activo, es una cosa que ests...en movimiento... pero estar as... Ests
como estos viejos que estn en la plaza... (Sal)
A mi me encanta el trabajo que hago ac... me encanta... Yo he laburado toda la vida...
el trabajo es el medio de locomocin de todo... O sea, vos no trabajas y fuiste... Claro, y
esa as, es el pulmotor de tu vida... El trabajo es el medio de vida de uno. Si uno no
produce, bueno... eso es sabido... Dicen que el que no trabaja no come... es muy
sencillito. El no trabajar... es la carencia (Diego)
El trabajo es lo que cualquier persona tiene que tener, entends? El trabajo te da
todo, viste?, te da salud, te da un poco de alegra Te da un montn de cosas,
porque si vos no tens trabajo, no tens nada (Ismael)
Es salud... yo no trabajo y me deprimo. S, yo no trabajo y me deprimo... (Carla)
A mi me gusta trabajar... Es obviamente que quers llevar el sueldo a tu casa... desde
ya. Y es una ocupacin tambin... Me saca de mi problema tambin... de no estar todo
el tiempo... Si no hubiera trabajado, no s... te distraes con el problema, vens, trabajas,
haces otro trabajo... Entras en pozos de depresin, pero sals, viste? Es as... a m me
gusta trabajar, me gusta llevar el sueldo a m casa, me gusta vivir bien... No me gusta
que les falte nada a los chicos... (Miriam)
Es interesante sealar que muchos de los testimonios asocien el tener trabajo con la
idea de salud, de actividad, de movimiento. Para estos trabajadores/as, que salieron de una
situacin traumtica de crisis en la empresa y que en su mayora tienen una edad avanzada,
el trabajo en la cooperativa no slo es una fuente asegurada de ingresos sino que tambin
constituye un elemento estructurante de su identidad individual y colectiva y, en algunos
casos, remarcando cuan asociado est con la experiencia de trabajo en ese espacio fabril.
84
Ghiotto
Quinta parte
Conclusiones: Las huellas de lo caminado, las sombras de lo que an est por venir
Las conclusiones y reflexiones de este trabajo final podran ordenarse en tres ejes, que
trataremos de presentar de manera articulada y conjunta. Estos ejes se organizan en torno a
tres relaciones: las establecidas al interior del elenco productivo en el marco de la propia
historia como empresa, las establecidas con los agentes estatales, y las construidas con los
diferentes actores del mundo del trabajo. Como reflexin general podemos decir que en la
tarea de investigacin emprendida, abarcar estos diferentes niveles nos ha permitido
construir una mirada integradora de las CYMAT. Asimismo, en una ltima parte
trabajaremos sobre propuestas concretas que puedan dar cuenta de las conclusiones
generales de la investigacin.
En primer lugar, hemos podido reconstruir las formas de articulacin de los diferentes
actores del mundo del trabajo en un caso concreto, lo que nos permiti observar el
escenario real para analizar las CyMaT que haban permeado el trabajo industrial en el
pasado reciente y las que se fueron construyendo bajo las condiciones de autogestin de la
empresa. A partir de una fructfera vinculacin entre universidad, organizaciones gremiales,
ONG (nacionales y extranjeras) y organismos tcnicos estatales, se pudieron formular
problemas y soluciones conjuntas desde un acercamiento multidimensional. En este
escenario, cobran sentido las palabras que encabezan el ttulo del trabajo, donde los
trabajadores/as han logrado combinar prcticas innovadoras para gestionar y producir
cotidianamente sus unidades productivas, con prcticas de prevencin desde las cuales se
puedan conocer los riesgos y anticiparse a ellos.
En segundo lugar, volver sobre el punto de la intervencin estatal y las polticas

destinadas a las empresas recuperadas, nos lleva a viajar en el tiempo, llegar hasta 1904.
En este caso, sin embargo, se trata del itinerario de viaje de nuestro propio trabajo de
campo. Entre los hallazgos y aprendizajes, nos encontramos con diferentes arquitecturas
que han dado forma a programas, espacios y proyectos impulsados desde el Estado. Esta
primera conclusin nos lleva a reflexionar sobre las sinergias encontradas y las
discontinuidades que le quitan potencialidad.
En esta investigacin nos propusimos describir y analizar dichos programas, tanto en el
nivel nacional como en el provincial, orientados a dar cuenta de las necesidades de las
empresas recuperadas, as como comprender cules de estas acciones estuvieron
85
Ghiotto
orientadas a contemplar la articulacin entre CyMAT y dichas empresas. Creemos que en

esta interaccin se plantean nuevos desafos para todos los actores involucrados.
Lo que observamos, en primer lugar, es la existencia, a partir del ao 2003, de numerosos
organismos que han incorporado en sus agendas las empresas recuperadas dentro de sus
estructuras. Algunos son especficos del tema cooperativas, como el INAES, que
implement lneas de prstamos y subsidios dentro de las cuales fueron incluidas las
recuperadas. Otros, como el INTI, tomaron el tema a travs de programas especficos de
apoyo a las empresas recuperadas, orientndose a la asistencia tcnica y capacitaciones.
En el caso del Ministerio de Trabajo de la Nacin, la creacin del Programa de Trabajo
Autogestionado vino a cubrir un vaco en relacin a diversas lneas de financiamiento para
estas empresas, ya que sus 5 lneas de accin superaron los lmites del apoyo presentes en
otras polticas de intervencin, que se limitaban a la mejora en trminos de productividad y
comercializacin.
En el caso del Programa de Trabajo Autogestionado, se encuentra una relacin directa entre
trabajo de diagnstico y concrecin del apoyo requerido por las empresas, lo cual demuestra
la capacidad de una poltica pblica de completar un circulo virtuoso. Con respecto a la
Lnea V en particular, vemos que el trabajo de diagnstico estuvo acompaado por
asistencia en capacitacin a la vez que por ayuda econmica directa para la mejora de la
Seguridad e Higiene en la empresa.
En el caso de la Provincia de Buenos Aires, hemos relevado la existencia de distintos

organismos provinciales que han impulsado acciones destinadas a las empresas
recuperadas a travs de ciertos ejes temticos. El caso del proyecto desarrollado por la
Subsecretara de Empleo demostr un alto potencial en su capacidad para combinar un
equipo multidisciplinario con la labor de relevamiento de buena parte de las recuperadas en
el territorio provincial. Este trabajo estuvo orientado especialmente a relevar el estado legal
de las recuperadas, con el objetivo de tener la informacin necesaria al momento de evaluar
la expropiacin de cada caso y la capacidad productiva. En esos trminos, la minuciosa
base de datos construida y ampliada en diferentes etapas del relevamiento, permiti una
intervencin directa de la Gobernacin en gran parte de los casos. Esto es algo favorable en
trminos de la intervencin estatal en las expropiaciones, teniendo en cuenta que en otras
provincias esta cuestin no fue ni siquiera problematizada. Por otra parte, este proyecto
resultaba altamente prometedor ya que inclua la posibilidad de generar una comisin
86
Ghiotto
conjunta entre tres Ministerios (Trabajo, Produccin y Economa) de seguimiento de los

casos de las empresas recuperadas. Esto hubiera generado un fuerte impulso en lo que
respecta a dar una respuesta estatal a las necesidades especficas de estas empresas,
considerando sus especificidades por ramas de actividad y asimetras.
Sin embargo, en lo referido al diagnstico realizado desde dicho proyecto, se incorpor la

cuestin de las CyMAT simplemente como un factor ms de observacin, sin darle un
tratamiento particular. Esto restringi el mbito de aplicacin y utilidad de este diagnstico.
En este sentido, los resultados arrojados por este proyecto en trminos de CyMAT desde
un sentido amplio y renovador- podran haber sumado otro componente importante a la
tarea de fiscalizacin de las empresas.
Estas reflexiones plantean desafos en trminos de pensar las polticas pblicas sobre
empresas recuperadas. Sealamos que en el marco de la nocin de Trabajo Decente de la
OIT, la proteccin laboral es uno de sus cuatro componentes. Es decir que no se puede
abordar una poltica en trminos de avanzar hacia el Trabajo Decente sin darle a las CyMAT
un lugar preponderante. En ese marco, en la Provincia de Buenos Aires se arm
recientemente la Direccin de Seguridad, Higiene y Riesgos del Trabajo. Calificamos esa
problematizacin como positiva, y sin embargo no suficiente, ya que no se aborda la
problemtica de las CyMAT desde su complejidad, sino en trminos de Seguridad e
Higiene, sin contemplar adems una lnea de accin especfica destinada a las formas de
gestin colectiva del trabajo (cooperativas, emprendimientos productivos, empresas
recuperadas, etc.).
A su vez, abordar las empresas recuperadas debe incluir no slo los aspectos productivos,
que son claramente centrales para estas empresas, sino la complejidad total del proceso
productivo. Ello incluye, claramente, las CyMAT en todas sus dimensiones. Es necesario
fomentar en el marco del Trabajo Decente el estudio de las CyMAT no slo como Seguridad
e Higiene. El objetivo del Trabajo Decente es, justamente, la creacin de empleos de calidad
de la mano de seguridad en el trabajo, incluyendo los factores psicosociales. Es por ello que
se debe atender las CyMAT de modo prioritario.
En particular sobre las empresas recuperadas, mismo si representan una porcin pequea
del horizonte de empleo de la Provincia de Buenos Aires, s han significado una fuente
87
Ghiotto
importante de retencin de puestos de trabajo en plena crisis en Argentina. El proceso de

recuperacin de empresas, aunque el ms importante se sostuvo en los aos de la crisis
ms lgida de los ltimos aos, no es un proceso concluido, sino que ao a ao nuevas
fbricas son recuperadas por sus trabajadores/as, especialmente frente a cada nuevo
episodio de crisis internacional y sus impactos en la Argentina. Es por ello que se trata de un
actor relevante, que debe ser tomado en cuenta ya que colabora a sostener los puestos de
trabajo en la Provincia, lo cual se ha vuelto una prioridad de la Gobernacin actual, siempre
en el marco del Trabajo Decente.
En tercer lugar, los desafos tambin se sitan en nuestras propias prcticas de la

investigacin. A partir de los hallazgos de la investigacin podemos reafirmar que una de
las claves para abordar estos procesos organizativos se encuentra en alejarse de las
dicotomas presentes en la produccin de conocimiento sobre el tema- basadas en la
oposicin de categoras que atribuyen propiedades a las relaciones establecidas en dichos
procesos,
tales
como:
consensuada-delegacin;
autonoma-heteronoma;
conciencia
solidaridad-egosmo;
cooperativa-cultura
mercantil;
cooperacin
horizontalidad-
verticalidad; socializacin de conocimientos-coagulacin de saberes.
En cuarto lugar, el abordaje de los factores psicosociales de la CyMAT nos abre un campo
permeado por las heterogeneidades, diferencias y riquezas. De acuerdo a lo expuesto a lo
largo de la investigacin creemos que la clave explicativa de la situacin de las CyMAT en la
cooperativa analizada no se encuentra en las caractersticas del proceso productivo, sino en
la transformacin de la organizacin del trabajo. Mientras que la materialidad del proceso de
trabajo no ha sufrido modificaciones relevantes desde la formacin de la cooperativa, la
condicin auto-gestiva del trabajo es el factor que mayor influencia tiene (tanto en los
aspectos que impactan positiva y negativamente en los trabajadores) sobre las CyMAT de la
cooperativa en la actualidad. Pensemos, por ejemplo, en las implicancias y vivencias
generadas a partir de la creacin de ritmos de trabajo ms laxos, flexibles y controlado por
los propios trabajadores/as.
En el caso analizado, la gestin colectiva del trabajo implic para algunos trabajadores
(especficamente los que realizan tareas de direccin y gestin) un aumento de la carga
mental del trabajo y, para la gran mayora, un aumento de algunos componentes de la carga
psicosocial (especialmente aquellos referidos a la responsabilidad asumida y a la adaptacin
a los mecanismos de organizacin que implica la autogestin). Sin embargo tambin
88
Ghiotto
debemos sealar que otros componentes de la carga psicosocial han disminuido desde la
formacin de la cooperativa. Estos son el grado de subordinacin al trabajo y la prescripcin
de las tareas.
El conocimiento entre compaeros/as, las prcticas de gestin horizontales, la revalorizacin
de los saberes obreros, la flexibilizacin de las reglas disciplinarias y de control, el
surgimiento de un nuevo dispositivo comunicacional y decisional (asambleas) en la gestin
cooperativa, la apropiacin del espacio fabril, la autorregulacin del tiempo de trabajo, la
recuperacin de un importante margen de libertad en el quehacer cotidiano y la disolucin
de la divisin entre tarea prescripta y real, entre otros cambios, permitieron a los
trabajadores mejorar numerosos aspectos de sus condiciones de trabajo. En muchos casos
este proceso de recuperacin implic un empoderamiento de su experiencia como
trabajadores/as cooperativistas.
Sin embargo, la reapropiacin de las tareas de gestin (organizacin de la produccin,
comercializacin, obtencin de recursos financieros, etc.) por parte del grupo de
trabajadores implic tambin un aumento de la carga mental del trabajo ya que la iniciacin
en tareas de gestin, para las cuales no contaban con la capacitacin o experiencia
adecuada, devino en verdaderos retos cognitivos, relacionales y emocionales para cada uno
de los trabajadores. Estas cargas, resultado de una transformacin de la organizacin del
trabajo, se perciben como individuales y aisladas, lo cual invisibiliza el origen organizacional
de las mismas.
Recordando que los factores de riesgo psicosocial en el trabajo pueden ser definidos como
aquellas caractersticas de las condiciones de trabajo, y sobre todo de su organizacin, que
afectan tanto el desarrollo del trabajo como la salud (fsica, psquica o social) del trabajador,
podemos sealar que en el caso estudiado el grado de control del trabajador sobre la tarea y
el apoyo social en el trabajo no presentan riesgos sobre la salud de los trabajadores, de
acuerdo a la informacin estadstica y cualitativa recogida. Sin embargo, las exigencias
psicolgicas del trabajo, especialmente en el caso de los trabajadores que ocupan cargos de
coordinacin y gestin, y la ausencia de reconocimientos y compensaciones materiales y
simblicas por el trabajo realizado (fundamentalmente en lo referente a los ingresos)
estaran afectando la salud psicofsica de los trabajadores/as.
Ya sea a partir de la evaluacin que realizan los trabajadores/as de las CyMAT en la
empresa privada y en la actualidad, analizando la percepcin de los problemas prioritarios
de la cooperativa o los aspectos que mayor impacto tuvieron en las trayectorias laborales
desde su formacin, podemos concluir que muchos aoran la seguridad de trabajo, la
89
Ghiotto
estabilidad de ingresos y los beneficios sociales que otorgaba el empleo en relacin de

dependencia.
Segn lo expuesto y el anlisis de las expectativas a futuro que presentan los

trabajadores/as, podemos sostener que los niveles medio/ altos de exigencias psicolgicas y
la escasez de compensaciones materiales sealados por los trabajadores/as son
contrarrestados por los elevados niveles de control en el proceso productivo y la existencia
de buenas relaciones interpersonales y reconocimientos simblicos.
Asimismo se observan fuertes tensiones, de orden subjetivo, entre el trabajo asalariado y el
trabajo autogestivo. El trabajo en la cooperativa no siempre aparece como una libre eleccin
ni como un trabajo que tenga perspectivas a futuro. En este sentido los trabajadores/as
ponen de relieve, a partir de su propia experiencia, las ventajas y desventajas que plantean
las condiciones de trabajo en el marco de un proceso de trabajo autogestivo, que pueden
variar en funcin de la temporalidad. Cabra preguntarse, entonces, si esta forma de
organizacin del trabajo no trae aparejada nuevas formas de malestar o cansancio que no
se expresan en la relacin laboral asalariada.
En relacin al enfoque adoptado nuestra investigacin evidencia que al momento de analizar
en profundidad las CyMAT es necesario abordar las mltiples dimensiones del trabajo,
acudiendo para ello a instrumentos metodolgicos, cuanti y cualitativos, construidos desde
una visin holstica de las CyMAT ya que si reducimos nuestra mirada slo a la temtica de
la seguridad e higiene (enfoque tradicional), ignorando las dimensiones psquicas, afectivas
y simblicas que los trabajadores despliegan y comprometen en su actividad laboral, nunca
podremos obtener una verdadera y completa fotografa de las condiciones realmente
existentes en los espacios laborales87.
Este enfoque implica volver a poner en discusin el propio concepto de salud laboral,
asumiendo una visin abarcativa que incluya la satisfaccin y el bienestar fsico y psquico
de los trabajadores (Nieto, 1999). La salud laboral no se refiere slo a mejoras de las
condiciones de trabajo, sino tambin al grado de libertad que los trabajadores tienen para
organizarlo, de forma individual o colectiva, que les posibilita el desarrollo pleno de sus
87
Es interesante sealar que al indagar sobre las condiciones de trabajo, los propios trabajadores asumen una
concepcin amplia de las mismas ya que incluyen aspectos tan diversos como las condiciones de calefaccin en
la fbrica, el nivel de los retiros y la capacitacin tcnica. Es decir que desde su percepcin, la totalidad de estos
aspectos (fsicos, organizacionales y psicosociales) son importantes a la hora de plantearse el mejoramiento de
las condiciones de trabajo.
90
Ghiotto
habilidades, como as tambin encontrarle el sentido al propio trabajo, contribuyendo a la

conformacin de la identidad laboral, tanto individual como grupalmente. Como seala
Teiger los efectos de las condiciones de trabajo son mucho ms que un atentado contra la
salud: es la transformacin, a veces radical, del cuerpo y del espritu (). Si nos ocupamos
de las condiciones de trabajo en el interior de la empresa, es necesario preocuparse de sus
consecuencias y de su prolongacin en la vida exterior al trabajo (1998: 285).
Este concepto se relaciona directamente con el de calidad de vida de trabajo que hace
referencia no slo a las condiciones de trabajo de la empresa y el puesto sino tambin al
conjunto de regulaciones de orden social, econmico y jurdico que son la expresin del
modelo de calidad sustentado por la sociedad global, de acuerdo a la concepcin de hombre
que sostiene y/o proyecta (Vasilachis, 1986:53).
Propuestas
Tal como nos propusimos en los objetivos de la investigacin, en este apartado
presentamos algunas reflexiones y recomendaciones concretas que puedan coadyuvar a la
elaboracin de polticas pblicas especficas tendientes al mejoramiento de las CyMAT y la
promocin del Trabajo Decente en el universo de las empresas recuperadas, en particular, y
en mbitos de trabajo asociativos y autogestivos en general, de la Provincia de Buenos
Aires.
De modo general, nuestra primera recomendacin es volver sobre la caja de herramientas
que muestra un renovado banco de experiencias para replicar y extender en distintos
mbitos de las acciones impulsadas desde las agencias estatales. En este sentido,
consideramos que el impulso de iniciativas como la Comisin Mixta de Salud y Seguridad en
el Empleo Pblico (CoMiSaSEP) evidencia el potencial de un enfoque amplio y renovado de
las CyMAT que complemente los estudios y las acciones desarrolladas desde el campo de
la Seguridad e Higiene laboral. Este nuevo enfoque, si pretende ser abarcativo, deber
utilizar metodologas y tcnicas de relevamiento de informacin de tipo cualitativo que
aporten miradas y datos diferentes a la informacin recabada sobre la temtica de seguridad
e Higiene. A lo largo de la investigacin realizada quedo en evidencia que la mirada
adoptada por los organismos y programas pblicos, tanto a nivel nacional como provincial,
que abordan la cuestin de las CyMAT, oscilaba entre dos factores: el control de las
91
Ghiotto
condiciones materiales de desarrollo de la actividad productiva (especficamente los

aspectos de seguridad e higiene) y la fiscalizacin del cumplimiento de las leyes (laborales y
comerciales) que regulan los espacios productivos autogestivos.
En este sentido, por ejemplo, una propuesta concreta sera la construccin de mapas de
riesgos con la participacin de los propios trabajadores/as, donde sean ellos/as mismos
quienes, con la ayuda de especialistas, identifiquen los potenciales riesgos y condiciones
que incidan de manera negativa en su lugar de trabajo. La vivencia subjetiva del trabajo
debe ser un objeto privilegiado de anlisis en las CyMAT, que puede advertirnos de los
reales efectos de un mejoramiento objetivo (material) de las condiciones de trabajo.
En segundo trmino, y en relacin con el universo especfico de las empresas
recuperadas provinciales, creemos que dadas las restricciones presupuestarias que
padecen la mayor parte de las cooperativas de trabajo y la inexistencia de la figura del
Comit Mixto de Seguridad e Higiene (propio de las empresas de gestin privada), el
Estado, ya sea en su nivel provincial o municipal, debe garantizar acciones de prevencin
con una mirada integral de las CyMAT, impulsando acciones de prevencin de la salud de
los trabajadores/as de estas empresas brindando servicios gratuitos de medicina laboral y
asistencia tcnica en esta materia de manera permanente.
Pensando tanto en las
empresas recuperadas,
como
en las cooperativas y
emprendimientos autogestivos de la Provincia de Buenos Aires y las particularidades de

este universo, creemos que un programa de acciones donde se articule diagnostico e
intervencin diseado desde el Estado puede contribuir a fortalecer estas experiencias en
mltiples sentido pero principalmente generando empleos de calidad, en los cuales se
considere la propia salud de los trabajadores/as, entendida en trminos fsicos pero tambin
psico-sociales. Es frente a estas demandas que, creemos, debe intervenir el Estado en sus
diferentes niveles de gobierno, de manera articulada.
A modo de recomendacin prctica proponemos la conformacin de equipos profesionales
multidisciplinarios, a nivel municipal o regional, de monitoreo de las CyMAT en empresas
autogestionadas que tengan las siguientes funciones: monitorear peridicamente el medio
ambiente de trabajo y la salud de los trabajadores y brindar informacin, capacitacin y
asesoramiento tcnico sobre cuestiones de salud y seguridad e higiene relacionadas con el
trabajo. En este sentido, proponemos la institucionalizacin de un espacio multidisciplinar
que atienda la problemtica especfica de las CyMAT en las empresas autogestionadas
desde una visin holstica.
92
Ghiotto
Segunda propuesta: El itinerario de Bialet Mass en el siglo XXI: Hacia la

construccin de un Observatorio de Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo en la
Provincia de Buenos Aires
Esta iniciativa se enmarca en el espritu del trabajo de Bialet Mass. Su itinerario por
diferentes provincias del pas, lo llev a conocer y comparar las condiciones de los
trabajadores y trabajadoras. Si volvemos sobre 1904, volvemos sobre el pensamiento y las
acciones que orienten el camino posible
Siguiendo las recomendaciones y observaciones sealadas por Gollac y Bodier (2011) se
advierte que la informacin sobre los factores psicosociales de riesgo suele estar
fragmentada y con poca exhaustividad; al tiempo que remarcan que la frecuencia de las
informaciones es demasiado dbil, lo que termina impactando sobre su calidad.
Nuestra propuesta -en el mediado plazo- se plantea construir una herramienta para
sistematizar los conocimientos sobre la produccin de las Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo en la provincia de Buenos Aires. Para ello, el Observatorio se concentrar en
analizar, elaborar y facilitar informacin en el mbito territorial y sectorial de la provincia de
Buenos Aires. Siguiendo a Gollac y Bodier (2011), la propuesta del Observatorio es construir
una coordinacin entre diferentes actores del mundo del trabajo para sistematizar la
informacin producida. Desde la Universidad Nacional Arturo Jauretche en su rol de
articulacin- se organizaran los equipos de investigacin para llevar adelante esta empresa.
En esta direccin, los objetivos del observatorio seran:
1-Obtener, elaborar y analizar informacin sobre ndices de siniestralidad, factores
psicosociales de riesgo, desde una mirada renovadora de las CyMAT
2-Construir una base de datos sobre documentos y recursos empleados en prevencin y
formacin en estas temticas segn familias profesionales
3- Establecer procedimientos que permitan la actualizacin de esta base de datos a partir de
soportes informticos y comunicaciones diseados por el mismo Observatorio.
4-Sistematizar y construir un banco de buenas y malas prcticas, en el cual se
consideren tanto las experiencias innovadoras en materia de formacin e intervencin sobre
CyMAT, como las dificultades halladas en su aplicacin. Establecer puntos de comparacin
entre experiencias de trabajo asociativo y en empresas privadas.
5-Coordinar procedimientos y convenios que aseguren la cooperacin y el flujo recproco de
informacin entre los diferentes actores.
6- Confeccionar boletines y documentos donde se elabore una revisin bibliogrfica sobre
informes, artculos, debates, encuestas publicadas sobre la produccin de las CyMAT
93
Ghiotto
Desde el Observatorio se recurrir a la consulta y triangulacin de mltiples fuentes

provistas por instituciones estatales, sindicatos, Superintendencia de Riesgos de Trabajo
(SRT), federaciones y confederaciones, sectores empresariales, etc.
94
Ghiotto
Referencias bibliogrficas
Aubert, Nicole y Vincent de Gaulejac (1993) El coste de la excelencia Del caos a la lgica o
de la lgica al caos?, Paids /Contextos, Espaa.
Barbero, Mara Ins y Mariela Ceva (1999) La vida obrera en una empresa paternalista, en
Fernando Devoto y Marta Madero (dirs.), Historia de la vida privada en la Argentina. Tomo 3,
Taurus, Buenos Aires.
Bialet-Mass, Juan [1904] (1986) Informe sobre el estado de la clase obrera en el interior de
la Repblica, Buenos Aires, Hispamrica, Tomo I.
Bialet-Mass, Juan [1904] (1986) Informe sobre el estado de la clase obrera en el interior de
la Repblica, Buenos Aires, Hispamrica, Tomo II.
Castillo, Juan Jos (Comp.) (1988) La automacin y el futuro del trabajo. Tecnologas,
organizacin y condiciones de trabajo. Coleccin Informes. Ministerio de Trabajo y
Seguridad social. Madrid.
Castillo, Juan Jos y Carlos Prieto (1990) Condiciones de trabajo. Un enfoque renovador de
la sociologa del trabajo. Centro de Investigaciones Sociolgicas. Madrid.
Castillo, Juan Jos y Villena Jess (1998), Ergonoma: conceptos y mtodos. Editorial
Complutense. Madrid
Chulman, Valeria (2008) Acerca de las condiciones de acceso de los trabajadores
autogestionados al sistema de seguridad social en la Argentina actual, Espacio de
Economa Social, Instituto de Estudios y Formacin de la CTA, marzo. Disponible en:
http://www.cta.org.ar/base/article12464.html
Cieza, Daniel y Wallace, Santiago (1994) El sindicalismo combativo, en Quilmes, Varela y
Berazategui: 1983-1986, en Daniel Campione (comp.) La clase obrera de Alfonsn a
Menem, Buenos Aires, CEAL.
Cincunegui, Jorge (dir.) (2006) Estudio sobre empresas recuperadas, expropiaciones y
alternativas de autogestin, provincia de Buenos Aires, Consejo Federal de Inversiones
(CFI) Buenos Aires.
Coller, Xavier (2000) Estudio de casos. Coleccin Cuadernos Metodolgicos, N 30, Centro
de Investigaciones Sociolgicas, Madrid.
Cross, Cecilia y Ada Freytes Frey (2007) De los planes como herramienta de organizacin
a los desafos de la autogestin: los dilemas de las organizaciones piqueteras frente a los
cambios en la poltica social, en 8 Congreso Nacional de Estudios del Trabajo, ASET,
Buenos Aires, agosto.
Cuartango, Oscar (2008) Discurso de Presentacin de la Conferencia de Michel Gollac
sobre "Condiciones y medio ambiente de trabajo: dimensiones subjetivas e impacto sobre la
salud,
Noviembre
Disponible
en:
http://www.trabajo.gba.gov.ar/informacion/Publicaciones%20Pgina/Discurso%20Ministro%2
0GOLLAC.pdf
Davolos, Patricia y Perelman, Laura (2003), Empresas recuperadas y trayectoria sindical: la
experiencia de la UOM Quilmes, en Gabriel Fajn y otros Fabricas y empresas recuperadas.
Protesta social, autogestin y rupturas en la subjetividad, Centro Cultural de la Cooperacin,
Buenos Aires.
Dejours, Christophe (1990), Trabajo y desgaste mental. Una contribucin a la psicopatologa
del trabajo. CEIL-HVMANITAS. Buenos Aires
95
Ghiotto
Dejours, Christophe (2009) El desgaste mental en el trabajo. Ed. Modus Laborandi. Madrid.
Prefacio y Captulo 6: Organizacin del trabajo y enfermedad.
Denzin, Norman K. & Yvonna Lincoln (1994) Handbook of cualitative research, Sage
Publication, California.
Epelman, M. Fontana, D. y Julio Neffa (1997) Efectos de las nuevas tecnologas
informatizadas sobre la salud de los trabajadores, CEIL-CONICET. Humanitas, Buenos
Aires
Escobar, Nora, Julio C. Neffa y Vctor Vera Pinto (1987) Riesgos del medio ambiente fsico
de trabajo: perder la salud para ganarse la vida?, Ed. Asociacin Trabajo y Sociedad,
Buenos Aires.
Fajn, Gabriel y Julin Rebn (2005). El taller sin cronmetro? Apuntes acerca de las
empresas recuperadas, en Revista Herramienta. N 28. Disponible en:
http://www.herramienta.com.ar/modules.php?op=modload&name=News&file=article&sid=30
0
Fernndez lvarez, Mara Ins, Vernica Garca Allegrone, Florencia Partenio y Cora Arias
(2006) Del trabajador asalariado al trabajador autnomo. La conformacin de la
cooperativa de trabajo en empresas y fbricas recuperadas de la Ciudad y del Gran Buenos
Aires, III Congreso Nacional de Polticas Sociales, Buenos Aires.
Fernndez lvarez, Mara Ins (2010) La productividad en cuestin. La formacin de
cooperativas en el proceso de recuperacin de empresas en la Ciudad de Buenos Aires, en
Cecilia Cross y Matas Berger (comps.) La produccin del trabajo asociativo. Condiciones,
experiencias y prcticas en la economa social, Ediciones CICCUS/CEIL-PIETTE, Buenos
Aires.
Fernndez lvarez, Mara Ins y Florencia Partenio (2010) Empresas recuperadas en
Argentina: producciones, espacios y tiempos de gnero, en Tabula Rasa. Revista de
Humanidades, N 12, enero-junio, Universidad Colegio Mayor de Cundinamarca, Bogot,
Colombia, pp. 119-135.
Gambina, Julio et al. (2006), Las resistencias latinoamericanas del siglo XXI. Empresas
recuperadas en Argentina, en Ana Esther Cecea (coord.) Los desafos de las
emancipaciones en un contexto militarizado, CLACSO, Buenos Aires.
Giraudo, Esther, Silvia Korinfeld y Nora Mendizbal (2003) Trabajo y salud: un campo
permanente de reflexin e intervencin, en H. Daniel Dei y Noma Menna (eds.) De los
recursos humanos a la gestin con el personal. Una nueva mirada de los vnculos en las
organizaciones, Editorial Docencia, Buenos Aires.
Gollac Michel, Castel Marie-Josphe, Jabot Francois, Presseq Philippe (2008) De la
Renegacin a la Banalizacin, Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires y CEIL
PIETTE - CONICET. Documentos para seminarios N 13.
Gollac, Michel y Marceline Bodier (2011) Medir los factores psicosociales de riesgo en el
trabajo para manejarlos. Resumen del Informe del Colegio de expertos sobre el seguimiento
de los riesgos psicosociales en el trabajo, a pedido del Ministro de Trabajo de Francia,
Disponible
en:
http://www.trabajo.gba.gov.ar/informacion/Publicaciones%20Pgina/Medir%20los%20factore
s%20psicos_Golliac.pdf
Gundermann Kroll, Hans (2001) El mtodo de los estudios de caso en Tarrs, M. Luisa
(coord), Observar, escuchar y comprender: sobre la tradicin cualitativa en la investigacin
social, FLACSO, Mxico.
96
Ghiotto
Hintze, Susana y Vzquez Gonzalo (2011) A modo de introduccin a la problemtica del

trabajo asociativo y autogestionado, en Claudia Danani y Susana Hintze (2011)
Protecciones y desprotecciones: la seguridad social en la Argentina 1990-2010, Universidad
Nacional de General Sarmiento, Los Polvorines.
Hintze, Susana, Mara Victoria Deux Marzi y Mara Ignacia Costa (2011) Los organismos
pblicos de promocin del trabajo asociativo autogestionado en la Argentina, en Danani
Claudia y Hintze Susana (2011) Protecciones y desprotecciones: la seguridad social en la
Argentina 1990-2010, Universidad Nacional de General Sarmiento, Los Polvorines.
Hirigoyen, Marie-France (1998), El acoso moral. El maltrato psicolgico en la vida cotidiana,
Editorial Paids, Argentina, 2004.
Korinfeld, Silvia (2001): El servicio de atencin comercial-112, en Julio Neffa (Coord.),
(2001), Telegestin: su impacto en la salud de los trabajadores. Edit. Trabajo y Sociedad;
CEIL-PIETTE-CONICET; FOEESITRA, Buenos Aires.
Leplat, Jacques y Cuny, Xavier (1998) Las condiciones del trabajo en Castillo, J. J., y
Villena, J. (editores) (1998), Ergonoma: conceptos y mtodos. Editorial Complutense.
Madrid.
Lobato, Mirta Z. y Juan Suriano (2006), Problemas e interrogantes de la historia de los
trabajadores, Estudios del trabajo, N 32, julio/diciembre, Buenos Aires, ASET.
Murmis, Miguel y Bilbao, Santiago (2004) El Informe de Bialet Mass cien aos despus,
en Revista Estudios del Trabajo N 27. Primer Semestre 2004.
Neffa Julio Csar (1995), Las condiciones y el medio ambiente de trabajo (CyMAT).
Presentacin de la concepcin dominante y una visin alternativa. Documento CYMAT N 1.
PIETTE-CONICET, Buenos Aires.
Neffa, Julio Csar (1990), Las innovaciones tecnolgicas: De qu estamos hablando?,
en: Epelman, Fontana y Neffa (1990), Efectos de las nuevas tecnologas informatizadas
sobre la salud de los trabajadores, rea de Estudios e Investigaciones Laborales de la
SECYT, CEIL-CONICET, CREDAL-CNRS, Hvmanitas, Buenos Aires.
Neffa, Julio Csar (2003) El trabajo humano. Contribuciones al estudio de un valor que
permanece. Asociacin trabajo y Sociedad, Lumen, Buenos Aires.
Nieto, Hctor A. (1999) Salud laboral, en Vicente Mazzfero (comp.) Medicina y Salud
Pblica, EUDEBA. Buenos Aires.
Nochteff, Hugo (1994) Los senderos perdidos del desarrollo. Elite econmica y restricciones
al desarrollo en la Argentina, en Daniel Azpiazu y Hugo Nochteff El desarrollo ausente.
Restricciones al desarrollo, neoconservadorismo y elite econmica en la Argentina. Ensayos
de economa poltica, FLACSO/Tesis Norma, Buenos Aires.
Noriega, Mariano (1993): Organizacin laboral, exigencias y enfermedad, en Laurell, Asa
Cristina (Coord.), Para la investigacin sobre la salud de los trabajadores. Serie Paltex,
Salud y Sociedad 2000, N 3. Organizacin Panamericana de la Salud.
Novick, Marta (comp.) (1987) Condiciones de trabajo en Amrica Latina. Tecnologa, empleo
precario y salud ocupacional, CLACSO, Buenos Aires.
Novick, Marta y Barbieri Alicia (1987) Puesto, taller, empresa: una red de anlisis
sociotcnico en Cordone, Giraudo, Korinfeld, Neffa, y otros autores (1987): Condiciones y
medio ambiente de trabajo en Argentina. 3 Vol. 2-La situacin por sectores especficos, Ed.
CEIL-HUMANITAS, Buenos Aires.
97
Ghiotto
Orellano, Miguel (2007) Factores psicosociales y estrs laboral en fbricas y empresas

recuperadas autogestionadas por sus trabajadores (Argentina), Informe final del concurso:
Transformaciones en el mundo del trabajo: efectos socio-econmicos y culturales en
Amrica
Latina
y
el
Caribe.
Programa
Regional
de
Becas
CLACSO.
http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/becas/semi/2005/trabajo/orellano.pdf
Organizacin internacional del Trabajo, Convenio 161. Servicios de Salud en el Trabajo.
Ginebra 1985.
Organizacin internacional del Trabajo, Recomendacin 171. Servicios de Salud en el
Trabajo. Ginebra 1985
Palomino, Hctor et al. (2010) Empresas recuperadas por sus trabajadores (2002-2008). El
universo, la continuidad y los cambios en el movimiento, en Hctor Palomino, (dir.) La
nueva dinmica de las relaciones laborales en la Argentina, Jorge Baudino Ediciones,
Buenos Aires.
Partenio, Florencia (2006) Experiencias de recuperacin de fbricas: Reflexiones en torno a
las relaciones de gnero al interior del espacio productivo, a partir de un estudio de caso,
en IV Jornadas Nacionales Espacio, Memoria e Identidad, Universidad Nacional de Rosario.
Partenio, Florencia (2010) Las manos, los saberes, las mquinas. Un anlisis sobre la
organizacin del trabajo en los elencos productivos de fbricas recuperadas, en Cecilia
Cross y Matas Berger (comps.) La produccin del trabajo asociativo. Condiciones,
experiencias y prcticas en la economa social, Buenos Aires, Ediciones CICCUS/CEILPIETTE.
Partenio, Florencia (2011) La produccin de gneros: experiencias de mujeres trabajadoras
en la gestin de fbricas recuperadas. Tesis doctoral de la Facultad de Ciencias SocialesUniversidad de Buenos Aires, mimeo.
Partenio, Florencia y Fernndez lvarez Mara Ins (2007). El trabajo, la casa, la poltica.
Una difcil convivencia, Encrucijadas, N 40, Buenos Aires, Universidad de Buenos Aires.
Partenio, Florencia, Fernndez lvarez Mara Ins y Garca Allegrone Vernica (2007)
Pensando en los dilemas de la autogestin en los procesos de recuperacin de empresas y
fbricas, en Lucas Rubinich [et al.] 50 Aniversario de la carrera. VII Jornadas de Sociologa:
pasado, presente y futuro, 1957 2007, Buenos Aires, Facultad de Ciencias Sociales, UBA.
Paz, Marcelo (dir.) (2007) Estudio sobre empresas recuperadas, expropiaciones y
alternativas de autogestin: Etapa II, provincia de Buenos Aires, Estrategia & Gestin
Consultores; Consejo Federal de Inversiones (CFI), Buenos Aires.
Programa Facultad Abierta (2010) Las empresas recuperadas en la Argentina. 2010: informe
del tercer relevamiento de empresas recuperadas por los trabajadores, Buenos Aires,
Ediciones de la Cooperativa Chilavert, Buenos Aires.
Rebn, Julin y Salgado, Rodrigo (2009) Desafos emergentes de las empresas
recuperadas: de la imposibilidad terica a la prctica de la posibilidad" en Observatorio de la
Economa
Latinoamericana,
N
119
septiembre.
Disponible:
http://www.eumed.net/cursecon/ecolat/ar/
Rebn, Julin (2005) Trabajando sin patrn. Las empresas recuperadas y la produccin.
Documentos de trabajo N 44. Instituto de Investigaciones Gino Germani. Facultad de
Ciencias Sociales, UBA.
Rebn, Julin (2007) La empresa de la autonoma. Trabajadores recuperando la produccin,
Buenos Aires, Colectivo Ediciones/PICASO.
98
Ghiotto
Rebn, Julin, Rodrigo Salgado, Laura Totino y Melina Ons (2007) Produccin y
Reproduccin. Transformaciones emergentes del proceso de recuperacin de empresas por
sus trabajadores, en Lucas Rubinich [et al.] 50 Aniversario de la carrera. VII Jornadas de
Sociologa: pasado, presente y futuro, 1957 2007, Buenos Aires, Facultad de Ciencias
Sociales, UBA.
Rodgers, Ferry, Eddy Lee, Lee Swepston; Jasmien Van Daele (2009), La OIT y la lucha por
la justicia social, 1919-2009, Oficina Internacional del Trabajo, Ginebra.
Rofman, Alejandro y Juan Manuel Vzquez Blanco (2006) La extensin universitaria en
tiempos de crisis econmico-social. La experiencia de la Facultad de Ciencias Econmicas
de la Universidad de Buenos Aires en el lapso 2004-2006, en Ciencia, Docencia y
Tecnologa, N 32, Ao XVII, mayo.
Ruggeri, Andrs (comp.) (2009) Las empresas recuperadas. Autogestin obrera en
Argentina y Amrica Latina. Facultad de Filosofa y Letras, Universidad de Buenos Aires.
Sindicato Argentino de Docentes Privados (SADOP) (2010) Jornada Laboral Docente.
Publicacin del Centro de Investigaciones de la Educacin Privada de la Provincia de
Buenos Aires. CIEPBA.
Sladogna, Mnica (s/f) El marco conceptual de la normalizacin y certificacin de
competencias laborales, Buenos Aires, Programa de Certificacin de Competencias
Laborales-MTEySS.
Stake, Robert, E. (1994) "Case Studies", en Denzin N. y Lincoln Y. (eds.), Handbook of
Qualitative Research, Sage Publications, California.
Teiger, Catherine (1998) Las huellas del trabajo, en: Castillo, J. J., y Villena, J. (editores)
(1998), Ergonoma: conceptos y mtodos. Editorial Complutense. Madrid.
Vasilachis de Gialdino, Irene (1986), Las condiciones de Trabajo, Abeledo-Perrot, Buenos
Aires.
Vasilachis de Gialdino, Irene (1992), Mtodos Cualitativos I. Los problemas tericoepistemolgicos, Centro Editor de Amrica Latina, Buenos Aires.
Vzquez, Gonzalo (2011) Sobre los conceptos de trabajo asociativo y autogestionado, sus
organizaciones y trabajadores, en Danani Claudia y Hintze Susana (2011) Protecciones y
desprotecciones: la seguridad social en la Argentina 1990-2010, Universidad Nacional de
General Sarmiento, Los Polvorines.
Vera, Alberto G. et al. (2006) Quilmes: diagnstico sobre las condiciones urbanas y
ambientales, Universidad Nacional de Quilmes, Bernal.
99
Ghiotto
Documentos consultados
CEDEM Informe Econmico Ciudad de Buenos Aires, N 63, enero-febrero, 2006:
http://www.cedem.gov.ar/areas/des_economico/cedem/pdf/mensual/2006/infomen_efe2006_
063.pdf
Cooperativa de trabajo 7 de septiembre (2007) Con nombre metalrgico, en Revista Nudos
2007, Ao 1, nmero 8, Florencio Varela, marzo, pp. 8-11.
Cooperativa de trabajo 7 de septiembre Ltda. (2009) Manual de Seguridad e Higiene en el
trabajo, septiembre, Rev. 1, pp 1-35.
Cooperativa de trabajo 7 de septiembre Ltda. (2011) Noticias de la Coop. Revista
Institucional, junio, Quilmes.
El Metalrgico. Seccional Quilmes, Berazategui, Varela, Publicacin sindical, septiembre de
2005, N 20, Quilmes.
El Metalrgico. Seccional Quilmes, Berazategui, Varela, Publicacin sindical, septiembre de
2007, N 24, Quilmes.
El Metalrgico. Seccional Quilmes, Berazategui, Varela, Publicacin sindical, Mayo de 2008,
N 26, Quilmes.
INAES (2006) Primer Encuentro Nacional de Cooperativas de Trabajo - Chapadmalal 2006
La autogestin debate su futuro. Disponible en http://www.inaes.gov.ar/es/video.asp
Ministerio de Produccin de la Provincia de Buenos Aires (2005) Informe sobre Empresas
Recuperadas. Un nuevo enfoque sobre el problema de la exclusin y el desempleo,
Direccin de Desarrollo Productivo Local y Microempresas, La Plata, mayo.
Ministerio de Trabajo de la Nacin, Programa de Trabajo Autogestionado, pgina web:
HTTP://WWW .TRABAJO.GOV.AR/PROMOEMPLEO/AUTOGESTIONADAS4.ASP
Ministerio de Trabajo de la Nacin, Programa de Trabajo Autogestionado, pgina web:
http://www.trabajo.gov.ar/promoempleo/autogestionadas4.asp
Ministerio de Trabajo de la Provincia de Buenos Aires (2010) Comisin Jurisdiccional Mixta
de Salud Seguridad en el Empleo del Ministerio de Trabajo Informe de Gestin 2010.
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social (2006) Informe de Avance en la ejecucin
del Programa de Trabajo Autogestionado, Secretara de Empleo, diciembre.
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social (2008) Encuesta sobre condiciones de
higiene y seguridad en el trabajo, Programa de Trabajo Autogestionado, versin 1.0, pp.1-3.
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social (2008) Informe de Avance en la ejecucin
del Programa de Trabajo Autogestionado, Secretara de Empleo, febrero.
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social (2010) Informe del Programa de Trabajo
Autogestionado. Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social (Resolucin MTEySS
203/04 y Resoluciones S.E. 194/04, 783/05 y 281/06), agosto.
Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social (2011) Listado de cooperativas asistidas
por la Lnea Seguridad e Higiene. Programa de Trabajo Autogestionado, julio.
Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Nacin (2009) Informe de
Capacitacin y asistencia tcnica en materia de Higiene y Seguridad en el trabajo,
Cooperativa 7 de Septiembre Ltda. Programa de Competitividad para Empresas
Autogestionadas y Sistematizacin de Modelos de Gestin.
100
Ghiotto
Municipio de Quilmes, (2011) Normativas sobre habilitaciones industriales, Quilmes,

pgina web: http://www.quilmes.gov.ar/guiadetramites/evaluacion_impacto_ambiental.php
REDES (2007a) Estudio sobre consorcios productivos; hacia un modelo asociativo; recurso
de Internet: http://www.consorciodelsur.org.ar
REDES (2007b) Manual de procedimientos y buenas prcticas; rea de seguridad e higiene
en el trabajo, Bernal.
REDES (2007c) Manual de Procedimiento y Buenas Prcticas. rea de mantenimiento
industrial, Bernal.
REDES (2007d) Manual. rea de Relaciones Laborales, Bernal.
Revista Nudos (2006), nmero 1, Florencio Varela, junio.
Revista Nudos (2006b), nmero 4, Florencio Varela, octubre.
Revista Nudos (2006c), nmero 5, Florencio Varela, noviembre.
Revista Nudos (2007), nmero 10, Florencio Varela, mayo.
Mapa confeccionado por el ingeniero consultor del Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social de la Nacin (2009) Vista en planta de establecimiento fabril y distribucin
de mquinas. Cooperativa 7 de Ceptiembre (Ver Anexo)
101
Ghiotto
Anexos
Anexos Metodolgico
I. Cuestionario del Censo a los trabajadores de la Cooperativa 7 de Septiembre
A
Datos socio-laborales
1.Masculino
2.Femenino
A1.
Sexo
A4.
Puesto/s de trabajo
ocupados
A5.
Cantidad de hs. semanales que trabaja para la cooperativa

(ya sea dentro o fuera de la fbrica)
A6.
A2. Edad
Tiene algn otro trabajo fuera

de la cooperativa?
A3. Aos de antigedad en la empresa
1. NO
I.Cul?
2. SI
II. Desde cundo?
A7.
Cul fue su mximo nivel de escolaridad alcanzado?
1. Sin estudios
2. Primario Incompleto
3. Primario completo
4. Secundario incompleto
5. Secundario completo
6. Terciario incompleto
7. Terciario completo
8. Universitario incompleto
9. Universitario completo
B1.
B2.
CyMAT
En la cooperativa particip en
alguna actividad de
capacitacin?
1. NO
2. SI
I. En
cul/es?
1. Alto
Qu grado de libertad tiene, actualmente, en su puesto para determinar la organizacin y 2. Medio
ritmos del trabajo?
3. Bajo
4. Ninguno
B3.
Conoce las normas de seguridad e higiene vigentes en la cooperativa?
1.SI
2.NO
B4.
En la cooperativa fue consultada su opinin para elaborar las pautas y normas de seguridad
vigentes?
1.SI
2.NO
1. Siempre
B5.
Con qu frecuencia usa los elementos de proteccin personal y respeta

las normas de seguridad en el trabajo?
2. Muy frecuentemente
3. Con poca frecuencia
4. Nunca
B6.
Por qu?
102
Ghiotto
Elija, en cada pregunta, los 3 tems que considere ms importantes. Indique con un nmero el orden de prioridad.
1. Mecnicos / tecnolgicos
2. Qumicos
B7.
Qu tipo de riesgos observa en su lugar de trabajo?
3. Sonoros
4. Psicolgicos
5.ambiente fsico /infraestructura
6. Otros (especificar)
B8.
B9.
B10.
Alguna vez sufri un accidente de

trabajo (ya sea en la empresa
privada como en la cooperativa)?
Sufri o sufre algn malestar

fsico asociado al trabajo?
De qu tipo?
1. SI
2. NO
1. SI
2. NO
Cul/es?
Qu aspectos del trabajo le causan

algn malestar psicolgico?
1. Aumentaron
B11.
Desde la formacin de la cooperativa, los riesgos en el trabajo
2. Disminuyeron
3. Permanecieron estables
Cmo eran y cmo son las condiciones de trabajo en?
Empresa EME SRL
Cooperativa
1. muy buenas
B12. 2. buenas
3. regulares
4. malas
B13. Porqu?
Elija, en cada pregunta, los 3 tems que considere ms importantes. Indique con un nmero el orden de prioridad.
1. La mayor responsabilidad asumida
2. El mayor tiempo de trabajo
3. Los menores ingresos
B14.
Cual de los siguientes aspectos tuvo

mayores consecuencias en su vida laboral
desde la formacin de la cooperativa?
4. La carencia de capacitacin
5. Ocupar distintas funciones simultneamente
6. El esfuerzo fsico realizado
7. La prdida de beneficios sociales
7. Ninguno
8. Otros
B15.
Considera que las actuales exigencias fsicas y/o mentales del trabajo son mayores que las
que debera tener?
1.SI
2.NO
103
Ghiotto
B16.
Qu sugerencia realizara para mejorar

las condiciones de trabajo en la
cooperativa?
Percepcin de la empresa
Cmo caracterizara el grado de control de las condiciones de trabajo
en
Empresa EME SRL
Cooperativa
1. alto
C1.
2. medio
3. bajo
4. inexistente
1. Falta de capacitacin tcnica o de gestin
2. Tecnologa obsoleta
C2.
Cules son, segn su opinin, los tres

principales obstculos que tiene
actualmente la cooperativa?
3. Problemas de financiamiento
4. Poltica econmica nacional actual
5. Problemas de comercializacin y acceso a mercados
6. problemas de organizacin interna
1. Aumentar la produccin
2. Aumentar la productividad del trabajo
C3.
Cules son, segn su opinin, las tres

prioridades que debera tener la
cooperativa?
3. Capacitar a los trabajadores

4. Preservar y/o aumentar el empleo
5. Mejorar las condiciones de trabajo
6. Incorporar nueva tecnologa
7. Aumentar los retiros
1. Carcter cooperativo de la empresa
2. Estabilidad laboral
3. Condiciones de trabajo existentes
C4.
Cuales de las siguientes caractersticas de la cooperativa son

las ms valoradas por Ud.?
4. Libertad en el trabajo
5. Reparto igualitario de los retiros
6. Grado de compaerismo
7. Otro (especificar)
C5.
Quin cree Ud. que debe definir las normas y formas

de trabajo en la cooperativa?
1. El consejo de administracin
2. La asamblea
3. Un consultor externo
4. Otro (consignar)
Percepcin del trabajo

1. La calificacin (saber y destreza en el oficio)
2. La disposicin para el trabajo
D1.
Qu actitudes valora Ud. en un

trabajador de la cooperativa?
3. El cumplimiento de las normas

4. La asuncin de responsabilidades
5. La solidaridad
104
Ghiotto
6. Otro (especificar)
D2.
1.SI
D3.
D4.
1. Alto
2. Medio
3. Bajo
4. Inexistente
Cmo describira el grado de compaerismo existente en el grupo de

trabajadores?
Le gustara que el trabajo en la

cooperativa fuese para el resto de su
vida?
I. Por qu?
2.NO
Cree que tiene posibilidades de desarrollo profesional en la cooperativa?
1.SI
2.NO
1.Nada
D5.
2. Poco
Cun orgulloso est de trabajar en la cooperativa?
3. Mucho
D6
D7
D8
Deseara volver a tener un

trabajo en relacin de
dependencia?
1. SI
Por qu?
2.NO
En qu grado, cree Ud. que es valorado su trabajo al

interior de la cooperativa?
1. Alto
2. Medio
3. Bajo
4. Ninguno
Ya sea que los tenga o no Le gustara que sus hijos trabajen en la cooperativa?
1.SI
2.NO
105
Ghiotto
Caractersticas Socio-ocupacionales de los trabajadores/as de la Cooperativa de

Trabajo 7 de Septiembre
Trabajador/a Edad
Aos de
antigedad
Puesto de trabajo en
empresa privada
Puesto de trabajo en empresa

privada
Julin
29
bobinado
presidente de la cooperativa
Federico
26
montaje
montaje
Rubn
49
29
montaje
Tesorero
Diego
39
17
montaje
montaje
Luis
51
mantenimiento
mantenimiento y trabajo en lnea

mltiple
Sal
60
28
chofer-deposito
montaje
Adrin
92
15
Bobinado de turbos
Fue tesorero (falleci)
Alfonso
51
27
mecnica
Mecnica, coordinador de
seccin
Luciano
43
32
balancn
balancn y mecnica
Lucas
39
19
montaje
Coordinador general, lnea de

montaje y secretario de la coop.
Ismael
55
19
Seccin mecnica
Seccin mecnica
Carlos
56
Balancinero
Balancinero
franco
63
19
Deposito y almacenes
Bruno
46
19
Bobinado. Delegado
de fbrica
Encargado de Almacenes y
sndico
Bobinado-equilibradora
106
Ghiotto
Ricardo
51
20
bobinado
Coordinador seccin bobinadohornos de secado
Mabel
39
16
Bobinadora. Delegada
de fbrica
Administracin. Trabaja en el
sindicato
Amalia
58
30
Seccin de campos
campos
Telma
59
18
bobinado
Bobinado. Referente de
seguridad e higiene
Miriam
45
18
Bobinado y campos
Coordinadora de bobinado.
Tareas administrativas
Noem
47
29
bobinado
Mltiples tareas en bobinado.

Estuvo como referente de
recursos humanos
Carla
55
32
Armado de campos.
Armado y conexin de campos
Estela
41
2 Administrativo contable
Administrativo contable
107

A Partenio Frassa Ghiotto

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

A Partenio Frassa Ghiotto

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

Gestionar, producir y prevenir.

Un estudio sobre la produccin de las condiciones y medio ambiente de trabajo en una

Gestionar, producir y prevenir. Un

Mi modo de proceder, en desempeo de esta comisin,

3.2. La construccin de las CyMAT en la empresa: una mirada

Esta presentacin es el resultado de un trabajo de investigacin conjunto y apasionado, que

quiebra de la firma en la que stas/os se hallaban empleadas/os. Esta forma consisti, de

prioridades organizacionales de una empresa recuperada? y cmo se dirimen los conflictos

el sector metalrgico es la actividad predominante ya que incluye al 22% de las empresas

emprendimientos productivos, etc.); y d) generar un aporte a la construccin de la nocin del

1.3 Procedimientos metodolgicos utilizados

De acuerdo a los objetivos de la investigacin planteados en la introduccin del trabajo,

Tcnicas y fuentes de investigacin

proceso productivo, realizacin de entrevistas semi-estructuradas, entrevistas con

Cuadro 1: Resumen de la metodologa utilizada

Archivos y documentos internos de la

Las CyMAT y el trabajo

Revistas NUDOS, peridico gremial,

Las CyMAT en la cooperativa

Informe de capacitacin y asistencia

La dimensin psicosocial de las

Datos del cuestionario aplicado a los

1.4 Marco terico

fsica y mental del trabajador y su comportamiento social (1986: 51), distinguindose

multidimensional, heterogneo, que en el desarrollo de su actividad pone en juego y

Asimismo la conceptualizacin y problematizacin de las CyMAT se fue articulando cada

La organizacin del trabajo de la unidad productiva y a nivel del puesto, es decir la

La duracin y configuracin del tiempo de trabajo

El sistema de remuneracin (por rendimiento, a destajo, por tipo de labor, etc.)

La tecnologa y la adaptacin de los edificios, maquinarias y herramientas a las

La gestin de la fuerza de trabajo (estabilidad del puesto de trabajo; sistema de

Los servicios sociales y asistenciales para el bienestar de los trabajadores y sus

Las posibilidades de participacin en la gestin de la empresa, en el mejoramiento

Las CyMAT en el marco del trabajo decente

intenta sumar a la discusin de las dems organizaciones internacionales los temas

Pgina web de OIT: http://www.ilo.org/global/about-the-ilo/decent-work-agenda/, revisado en agosto de 2011.

3. Promover la proteccin de grupos vulnerables, como los trabajadores migrantes, sus

La discusin sobre condiciones de trabajo en el marco de las empresas recuperadas

A partir de la crisis de 2001, el desarrollo de los procesos de recuperacin de empresas

2.2 El pasaje de la condicin de asalariado a trabajador autogestionado/a

A modo de ejemplo, en su calidad de trabajadoras/es autnoma/os, deben inscribirse en la Administracin

marco se implementaron una serie de programas orientados a financiar proyectos

Empresas Recuperadas26 ubicando al INTI como coordinador de la propuesta. Desde esta

produccin; el apoyo tcnico y econmico no reembolsable para implementar el proyecto, a

2.2 El Programa de Trabajo Autogestionado

Informe del Programa de Trabajo Autogestionado, MTEySS, 2006.

El Ministerio de Trabajo de la Nacin cre en el ao 2004 el Programa de Trabajo

Lnea I: Ayuda Econmica Individual.

Lnea II: Apoyo tcnico y econmico para la mejora de la capacidad productiva.

Lnea III: Apoyo tcnico y econmico para la mejora de la competitividad.

Lnea IV: Asistencia tcnica y capacitacin para la mejora de la capacidad de gestin de

Lnea V: Asistencia para la Higiene y la Seguridad en el Trabajo.

desarrollar el funcionamiento de la Lnea V.

2.3 La Lnea V de Asistencia Tcnica para la Higiene y la Seguridad en el trabajo

Pgina web del Ministerio de Trabajo, en http://www.trabajo.gov.ar/promoempleo/autogestionadas4.asp

La implementacin de la Lnea V contempla varias etapas. Primero, la realizacin de un

abarcadas por la Lnea V pertenecen a la Provincia de Buenos Aires. Asimismo, la Lnea V

2.4 Las polticas de la Provincia de Buenos Aires en materia de seguridad e higiene y

Datos proporcionados por el responsable de la Lnea V, julio de 2011.

En este proceso de relevamiento, las CyMAT fueron slo un objeto ms de la fiscalizacin

expropiaciones. Finalmente, una serie de inconvenientes operativos dificultaron la

crecimiento econmico en la provincia, que hay ms consumo, se fueron recuperando

Social. Lo que gener una reasignacin de funciones fue el proceso de recuperacin de

Entrevista con responsable de la Direccin de Microempresas, septiembre de 2008.