DERECHO CONSTITUCIONAL

Tema:
PARTICIPACIN, FUNCIN ELECTORAL
Y
FUNCIN DE CONTROL Y TRANSPARENCIA SOCIAL
I.

INTRODUCCION
Existen 2 clases de participacin popular:
Plebiscitaria: consulta que se hace al pueblo acerca de una medida
fundamental o sobre su voluntad de independencia o anexin
(Cuevas, 2001); el derecho que tenemos las personas de elegir y

ser elegidos
Directa: participar en la toma de decisiones y crear normas para el
estado

II.

OBJETIVOS
II.I General
Analizar la relacin intrnseca del Estado con la nocin de participacin
determinado en el proyecto constitucional Ecuatoriano del 2008,
estableciendo mecanismo de participacin ciudadana en la formulacin,
ejecucin, evaluacin y control de polticas pblicas y servicios pblicos
II.II Especficos
La soberana radica en el pueblo, cuya voluntad es el fundamento de la
autoridad y se ejerce a travs de los rganos de poder pblico y de las
formas de participacin directa y democrtica previstas en la constitucin
El nuevo texto constitucional ecuatoriano reconoce tambin otro conjunto
de mecanismos de la llamada Democracia Participativa
La transparencia en las actividades pblicas

La nueva Constitucin Ecuatoriana rompe la estructura tradicional del

Estado Liberal basada en la triparticin de poderes y crea una estructura de
cinco
III.

RESUMEN

Las figuras tradicionales de participacin del sistema poltico liberal son la

representacin y la triparticin de poderes; La Constitucin de 1998 reconoci
al Ecuador como un Estado social de derecho y estableci las clsicas
Funciones del Estado: Legislativa, Ejecutiva y Judicial. En cambio, la Constitucin
vigente desde 2008, define al Ecuador como un Estado constitucional de
derechos y justicia y establece cinco Funciones del Estado, agregando a las tres
tradicionales: la Electoral y la de Transparencia y Control Social;
La Constitucin del 2008 en el Art.217 divide el ejercicio de la Funcin Judicial en
dos organismos de la ms alta jerarqua: el Consejo Nacional Electoral y el
Tribunal Contencioso Electoral.

MECANISMOS DE LA DEMOCRACIA REPRESENTATIVA DIRECTA.

En la democracia directa estos mecanismos son:

a.

Iniciativa popular. Para proponer la creacin, reforma o derogatoria

de una ley: Artculos 103, 134, numeral 5 de la Constitucin y 7 de la Ley

Orgnica de Participacin Ciudadana.

b.

Referndum o plebiscito, Es el pronunciamiento del pueblo sobre

una propuesta .Este mecanismo consta en el artculo 106 de la

Constitucin.

c.

Revocatoria del mandato. Es un derecho y un recurso para que las

autoridades que no han cumplido con responsabilidad sus funciones, dejen

el cargo. Los artculos 105 y 106, inciso segundo de la Constitucin vigente
tratan de este mecanismo.

d.

Consulta previa sobre explotacin de recursos naturales en los

territorios indgenas

PARTICIPACIN CIUDADANA
Es un derecho de las personas y un proceso mediante el cual la ciudadana se
integra en la toma de decisiones de los gobiernos de la ciudad, provincial o
nacional.
El artculo 61 de la Constitucin consagra los derechos de participacin de los
ecuatorianos.
El artculo 1 de la Ley Orgnica de Participacin Ciudadana establece que su
objeto es

1. propiciar, fomentar y garantizar el ejercicio de los derechos de participacin

de las ciudadanos y los ciudadanos y toda forma de organizacin, en la toma
de decisiones, la organizacin colectiva autnoma y la vigencia de gestin
pblica con el concurso de la ciudadana;
2. instituir instancias, mecanismos, instrumentos y procedimientos de
deliberacin pblica, entre el Estado y la sociedad, para el seguimiento de las
polticas pblicas y la prestacin de servicios pblicos;
3. fortalecer el poder ciudadano y sus formas de expresin; y,
4. sentar las bases para el funcionamiento de la democracia participativa y de
las iniciativas de rendicin de cuentas y control social.
El artculo 95 de la Constitucin, establece que la participacin se orientar por los
siguientes principios:
a. igualdad de las personas;
b. autonoma;
c. deliberacin pblica;
d. respeto a la diferencia;
e. control popular;
f. interculturalidad; y,
g. solidaridad.
Los principales mecanismos de participacin ciudadana y control social son los
siguientes: asambleas, cabildos, consejos consultivos, deliberacin pblica, foros,
mesas de dilogo, redes sociales, silla vaca y observatorios.

Superacin de la triparticin de poderes: Funcin de Transparencia y Control

Social y Funcin Electoral

La nueva Constitucin Ecuatoriana rompe la estructura tradicional del Estado

Liberal basada en la triparticin de poderes y crea una estructura de5 poderes.

Funcin Ejecutiva
Funcin Legislativa
Funcin Judicial
Funcin de Transparencia y Control Social
Funcin Electoral

Funcin de Transparencia y Control Social

Promover e impulsar el control de las entidades y organismos del sector pblico,
y de las personas naturales o jurdicas del sector privado que presten servicios o
desarrollen actividades de inters pblico.
Estar conformada por:

El Consejo de Participacin Ciudadana y Control Social,

La Defensora del Pueblo,

La Contralora General del Estado y

Las Superintendencias.

FUNCION ELECTORAL
Garantiza la imparcialidad en los procesos electorales, est compuesta por 2
rganos

Consejo nacional Electoral: encargado de organizar, dirigir, vigilar y

garantizar los procesos electores

Tribunal contencioso electoral encargado de conocer y resolver los recursos

electorales

IV.

OPINION y CRITERIO PERSONAL

El Estado ha evolucionado y responde a las necesidades que en un determinado

momento exige la sociedad que es la que determina sus fines, as de un estado
liberal, se pas al estado social de derecho que busc a travs del
intervencionismo del estado nivelar las desigualdades de los grupos que integran
la sociedad, a travs de la norma jurdica para tratar de brindar mejor condiciones
de vida para las personas.
Actualmente, en el Ecuador se ha establecido un estado constitucional de
derechos y justicia, cuya caracterstica principal es que el poder est sometido a la
Constitucin cuyo eje central son los derechos de las personas, y adems tiene
como finalidad lograr la justicia, entendida como igualdad y equidad
V.

Conclusiones

La democracia es la forma de organizacin social que garantiza el respeto y

vigencia de los derechos humanos.
La democracia tiene sus debilidades y sufre abusos.
La Rendicin de cuentas, tiene como objetivo contribuir a la credibilidad del
poltico.
La constitucin del 2008 fomenta la participacin e inclusin de las y los
ciudadanos en forma individual y colectiva
A travs de la consulta popular y el referndum se toman decisiones
importantes para el beneficio del pas
La nueva constitucin rompe estructuras tradicionales del estado liberal
basado en la triparticin de poderes implementando 2 poderes que son:
Funcin de transparencia y Control social y Funcin electoral
VI.

Bibliografa

SARTORI GEOVANNI. Elementos de teora poltica, Madrid, Alianza 2007

CONSTITUCION de la republica de 1998, ttulo I, articulo 1
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA 2008, capitulo XI, articulo 217
Guillermo Cabanellas de Torres. Diccionario Jurdico Elemental. Editorial Heliasta
S.R.L 2010
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA 2008, ttulo IV, Art. 103 - 106
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA 2008, capitulo II, Art.134 numeral 5
LEY ORGANICA DE PARTICIPACIN CUIDADANA, capitulo II Art.1- 7
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA 2008.capitulo V, Art
CONSTITUCION DE LA REPUBLICA 2008. ttulo IV, Art 95