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INFORME N 021-2015-FFCC-JOT-SG-SGO-GRI/GOB.REG.TACNA
A
DE
ASUNTO
INFORME SITUACIONAL
Obra: Mejoramiento de la Carretera TA: 109, Tramo: Ticaco-Candarave
FECHA
ANTECEDENTES
PERFIL DE VIABILIDAD
a.
Se aprueba la viabilidad del perfil del proyecto. Mejoramiento de la Carretera TA-109, Tramo TicacoCandarave, Tacna, con cdigo SNIP 104575, mediante informe tcnico N 009-2011-EOS-OPIGGR/GOB.REG.TACNA, por el monto de S/. 106'314,328.00 de fecha 28 de octubre del 2011.
EXPEDIENTE TECNICO
a)
El Expediente Tcnico de la obra es aprobado con Resolucin Gerencial Regional N 178-2012-GRIG.R.Tacna con fecha 14 de Mayo del 2012, con cdigo SNIP 104575, para ser ejecutado por la
modalidad de Ejecucin Presupuestaria Directa (Administracin Directa), con un plazo de ejecucin de
540 das calendario con un presupuesto S/. 114777,001.87 Nuevos Soles.
b.
c.
d.
e.
f.
Ao de la Diversificacin Productiva
g.
h.
i.
j.
k.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
PLAN DE TRABAJO
a.
b.
Ao de la Diversificacin Productiva
c.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
de
Ao de la Diversificacin Productiva
b.
b.
c.
d.
e.
II.
GENERALIDADES
El mejoramiento del tramo vial de estudio presenta una longitud total de 66.655 km segn el Expediente
tcnico base desde la progresiva km 97+500.00 al km 164+155.00, actualmente la carretera se ha
dividido en tres tramos para su ejecucin (I, II y III), proyectando ejecutar al final de proyecto ms 127
nuevas alcantarillas, construccin de dos puentes de estructura de super cord en los ros Salado y
Callazas , construccin de 03 puentes de concreto armado , construccin de 03 pontones de concreto
armado, construccin de cunetas, construccin de zanjas de coronacin, construccin de sub drenes,
reubicacin de canales de concreto armado.
III.
AMPLIACION DE PLAZO
CUADRO DE RESUMEN DE PLAZO DE EJECUCION
ITEM
DESCRIPCION
FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINO
TIEMPO DE
DURACION
PIEMPO
ACUMULADO
540 d.c.
540 d.c
257 d.c
797 d.c.
90 d.c
887 d.c.
58 d.c
945 d.c.
34 d.c
979 d.c.
234 d.c.
1213 d.c.
Ao de la Diversificacin Productiva
IV.
TEM
PARTIDAS
COSTO DIRECTO
A
B
C
01.00.00
02.00.00
03.00.00
04.00.00
05.00.00
06.00.00
07.00.00
09.00.00
10.00.00
PRESUPUESTO DE LA OBRA
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
98,055,562.31
-577,748.64
-17,276,820.05
80,200,993.62
2,022,717.38
137,142.45
801,237.78
423,149.82
17,623,186.82
3,561,436.84
143,056.98
5,522,675.01
GASTOS GENER.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
UTILIDAD
IGV
PRESUP. DE OBRA
9,805,556.23
S/.
-57,774.86
S/.
-1,727,682.01
S/.
8,020,099.36
S/.
202,271.74
S/.
13,714.25
S/.
80,123.78
S/.
42,314.98
S/.
1,489,803.01 S/. 1,137,339.27 S/. 3,645,059.23 S/.
356,143.68
S/.
14,305.70
S/.
552,267.50
S/.
S/.
107,861,118.54
-635,523.50
-19,004,502.06
88,221,092.98
2,224,989.12
150,856.70
881,361.56
465,464.80
23,895,388.33
3,917,580.53
157,362.68
6,074,942.51
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
63,972,896.46
2,224,989.12
150,856.73
881,361.55
465,464.80
2,573,713.60
127,385.03
6,074,942.48
125,989,039.19 S/.
76,471,609.79
72.51
100.00
100.00
100.00
100.00
0.00
65.70
80.95
100.00
%
%
%
%
%
%
%
%
%
60.70 %
SALDO
MONTO
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
S/.
24,248,196.52
23,895,388.33
1,343,866.92
29,977.64
S/. 49,517,429.41
27.49
0.00
0.00
0.00
0.00
100.00
34.30
19.05
0.00
%
%
%
%
%
%
%
%
%
39.30 %
EL AVANCE FISICO ACUMULADO DE LA OBRA AL 14 DE ABRIL DEL 2015 ASCIENDE A S/. 76, 471,609.79 QUE REPRESENTA
EL 60.70%
ITEM
DESCRIPCION
COSTO DIRECTO
1.00
2.00
2.10
2.20
2.30
2.40
2.50
2.60
2.70
2.80
2.90
3.00
3.10
MANO DE OBRA
MATERIALES
VESTUARIO
COMBUSTIBLES Y LUBRICANTES
MATERIALES DE CONSTRUCCION
BIENES DE CONSUMO
MEDICAMENTO
EQUIPAMIENTO DE COCINA
MATERIALES DE ESCRITORIO
EQUIPOS DE LABORATORIO
EQUIPOS Y MAQUINARIAS
MAQUINARIA
ALQUILER DE MAQUINARIAS POR TERCEROS
23,798,467.37
37,487,693.31
614,158.68
5,544,472.11
18,173,967.55
7,408,712.96
270,796.60
5,475,585.41
S/. 49,149,436.03
S/. 49,149,436.03
GASTOS
GENERALES
UTILIDAD
IGV
7,911,699.92
2,859,344.07
49,683.10
476,668.08
1,365,028.47
758,380.93
171,391.99
38,191.50
1,137,339.27
3,645,059.23
110,435,596.70
10,771,043.99
COSTO TOTAL
31,710,167.30
40,347,037.37
663,841.78
6,021,140.19
18,173,967.55
8,773,741.43
270,796.60
758,380.93
171,391.99
38,191.50
5,475,585.41
49,149,436.03
49,149,436.03
1,137,339.27
3645059.23
125,989,039.19
SALDO
TOTAL
-5,461,546.18
12,968,113.63
98,491.08
70,066.03
6,532,042.64
6,099,648.37
19,033.45
80,563.79
23,650.49
16,511.75
28,106.02
15,809,959.45
15,809,959.45
88,814,978.78
80.42%
3,645,059.23
23,316,526.89
18.51%
9,075,135.03
84.25%
97,890,113.80
77.70%
EL AVANCE FINANCIERO ACUMULADO DE LA OBRA AL 14 DE ABRIL DEL 2015 ASCIENDE A S/. 97890,113.80 QUE
REPRESENTA EL 77.70%.
V.
VI.
Asistente tcnico
Asistente tcnico
Asistente tcnico
Cadista
Asistente tcnico
Con respecto a los avances en la ejecucin de la obra, en la partida trazo y replanteo, movimiento
de tierras y obras de arte ejecutadas con los anteriores residentes de obras; estos han redundado
en no contar con los planos de replanteo aprobados en los tramos I y II, es en tal sentido a partir
del 05 de enero del 2015 se ha estado trabajando en la oficina tcnica y preliquidacin en la
elaboracin de los planos replanteo de planta, perfil y secciones transversal de los tramos I II
a fin de cuantificar los metrados de corte y relleno ejecutados y por ejecutar en la seccin de va
del proyecto, en la actualidad la oficina tcnica de la obra ya cuenta con los planos de replanteo del
tramo I y II la misma que se adjuntara en la pre liquidacin del ao 2012 para su posterior del
Supervisor General de Obra.
Con respecto a los trabajos de obras Arte, estn se han ejecutado con los planos elaborados en
conjunto a la Residencia de Obra y Supervisin de obra. La ejecucin de las alcantarillas TMC, se
Ao de la Diversificacin Productiva
estn realizando segn los planos de detalle en funcin a la topografa del terreno donde se ubican,
a la fecha se han definido la ubicacin de las alcantarillas del tramo I, II y III y se ejecutado casi la
totalidad de las alcantarillas, faltando nicamente diez (10) por ejecutar alcantarillas en el tramo III.
Con respecto al movimiento de Tierra, segn los reportes recibidos por el personal de campo, se
ha ejecutado casi a la totalidad en diferentes sectores del tramo I, II y III, por lo nicamente falta los
trabajos de excavacin del corte en roca fija de la Yesera aproximadamente de 12,000 m3. La
misma que se hace necesario el uso de explosivos.
Luego de la revisin realizada por la oficina tcnica de la obra a partir del 05 de enero del 2015, al
expediente tcnico Adicional N 05, documentacin referida a la ejecucin de los puentes Salado
y Callazas se hace notar: la falta de estudios bsicos, como perforaciones diamantinas, pruebas de
penetracin estndar (SPT), estudio de mecnica de suelos y roca. La Falta de clculos
estructurales de los diferentes elementos diseados en los puentes, la falta de estudios y clculos
de las SUBESTRUCTURAS (Super Cor, colchn de proteccin de gaviones de la malla Triaxial). La
falta de adecuadas especificaciones tcnicas. En tal sentido es que se solicita a su persona en
calidad del administrador de obra haga las coordinaciones con el nuevo Residente de obra con la
finalidad de contratar un especialista para realizar estudios necesarios tales como hidrolgico,
geotcnico de suelos que sean necesarios y que garanticen el funcionamiento de la estructura
propuesta.
Asimismo por la demora en la generacin del cdigo presupuestal 2015 para la obra
y la falta del presupuesto para todos los trmites: autorizacin del DGH.
Ao de la Diversificacin Productiva
En el asiento N 544 del Residente de obra de 27/09/13 del ing. Luis Alberto Vega Nieto, se informa
sobre la existencia de observaciones del proyecto realizados por anteriores residentes de obra,
indicando que dichas observaciones deben ser absueltas por la Sub Gerencia de estudios, cabe
indicar que la oficina tcnica a fecha sigue sin contestacin. Las conclusiones de devendran del
informe de absolucin de observaciones por parte de la Sub Gerencia de Estudios justificaran la
elaboracin de las modificaciones no sustanciales, por lo tanto ante el retraso de soluciones
administrativas y legales se continua con el avance fsico programado en el expediente tcnico,
tambin se puede deducir del contenido del Cuaderno de Obra, que la decisin correcta
debi ser LA PARALIZACIN de la Obra, ya que las muchas modificaciones que deban de
sustentarse por parte de la Residencia y aprobarse por parte de la Supervisin, no eran en
si por la ejecucin de ms metrado respecto a lo que realmente exiga la construccin de
los diferentes elementos estructurales, sino por el subdimensionamiento de los metrados
respecto a los reales, y a las incompatibilidades del expediente tcnico que debi de ser
REFORMULADO. En la actualidad todas las Modificaciones aprobadas han servido para
realizar la Reformulacin del Expediente Tcnico sin paralizar la obra, por lo que el presente
Adicional N 10 que se ha sido presentado por oficina tcnica tiene el mismo objetivo, el
de justificar las deficiencias del expediente tcnico.
No est dentro de las funciones de esta oficina tcnica determinar responsabilidades
funcionales-administrativas, civiles o penales, por lo que solo se presenta una relacin
completa de los diferentes Residentes y Supervisores de Obra que han tomado bajo su
responsabilidad la ejecucin de la misma, as como los responsables de la elaboracin y
evaluacin del expediente tcnico aprobado.
PROYECTISTAS
Ingeniero de Minas
Ingeniero Civil
Ingeniero Civil
Ingeniero Industrial
Licenciado en
Arquitecto
Bach. Ing. Eco. Agraria
Arqueologa
B. ing. Ind. Alimentarias
Bach. Ing. Geologo
TOPOGRAFOS
Ao de la Diversificacin Productiva
ITEM
RESIDENTE
Ing. Bernardo Gilberto Llanos Nina
1.-
R.G.R. 181-2012-GRI-G.R.TACNA
2.-
R.G.R. 217-2012-GRI-G.R.TACNA
3.-
R.G.R. 232-2012-GRI-G.R.TACNA
4.-
R.G.R. 276-2012-GRI-G.R.TACNA
5.-
R.G.R. 236-2012-GRI-G.R.TACNA
6.-
R.G.R. 362-2013-GRI-G.R.TACNA
7.-
R.G.R. 391-2013-GRI-G.R.TACNA
8.-
9.-
R.G.R. 476-2013-GRI-G.R.TACNA
10.11
FECHA DE INICIO
FECHA DE TERMINO
SUPERVISOR
05 de Septiembre del
2013
A la fecha
Al 02 de marzo del
2015
R.G.G.R. 647-2014-GGR/GOB.REG.TACNA
Respecto a la aprobacin de los expedientes tcnicos para la ejecucin de los puentes salado y
callazas, se ha evidenciado que existe dos (02) expedientes tcnicos elaborados por el Gobierno
Regional de Tacna, el primero fue elaborado por el subgerencia de estudios y fue aprobado
mediante la Resolucin Gerencial Regional N 178-2012-GRI-G.R. TACNA, con fecha 14 de mayo
del 2012 y el segundo, que corresponde a la modificacin del primer expediente tcnico se elabor
y aprob mediante la Resolucin Gerencial N 182-2014-GRI-G.R. TACNA con fecha de 25 de
septiembre del 2014, se aprueba el expediente tcnico Adicional N 05 para ser ejecutado bajo la
modalidad de contrata, habindose revisado los expedientes indicados por la oficina tcnica de
obra, se aprecia que el segundo expediente tcnico carece de sustento tcnico para concluir la
construccin de los puentes por el cambio de modalidad de ejecucin, teniendo las siguientes
observaciones:
o Los planos topogrficos del expediente adicional N 05 son los mismos del expediente
tcnico base, siendo esto un error, ya que existe un plano topogrfico replanteado que es
distinta al expediente tcnico con los ejes bien definidos.
o En el adicional N 05, no se han considerado el costo de produccin de los agregados, ni
se ha presupuestado la compra de los agregados, ni los derechos por la extraccin de los
agregados de la cantera.
o Debe ver un mayor sinceramiento de los gastos generales, debido a que el periodo de
ejecucin proyectado con concordante con gastos variables mensuales.
o No se cuenta con los estudios bsicos indicados en el punto anterior.
Respecto de la pre-liquidacin tcnica y financiera, los anteriores residentes de obras han dejado
pendiente la presentacin de dicho pre- liquidacin a pesar de contar con el equipo tcnico para
dicho fin, a fecha la oficina tcnica y pre liquidacin ya tiene elaborado la pre liquidacin tcnica y
financiera del ao 2012, por lo que nicamente falta impresin y firmas del Residente de obra y la
Aprobacin del Supervisor General de Obra.
Ao de la Diversificacin Productiva
Segn la valorizacin la ltima valorizacin (informe mensual de Enero del 2015), realizado por la
oficina tcnica y pre liquidacin de obra viene registrndose un desbalance econmico de 18.00 %
entre el avance fsico y financiero, por cuanto se comprob que no existi un adecuado control
desde la elaboracin del expediente tcnico y durante su ejecucin, ejecutndose en diversas
oportunidades y un plazo de ejecucin mucho mayor al establecido, responsabilidad que alcanza a
los diferentes ex funcionarios de la Entidad ya que a pesar de existir y percibir hechos que
evidenciaban el desbalance econmico entre avance fsico y financiero en los primeros aos de su
ejecucin, habindose generado mayores gastos de lo programado.
Se han ejecutado diversas partidas que no han sido contemplada en el expediente tcnico
base, sin embargo se ejecutado en el ao 2012 y 2013 las cuales no fueron regularizados
por los Residentes de turno mediante el expediente tcnico de adicionales. En tal sentido
se viene regularizando recin a partir del mes de febrero del presente ao, mediante los
expedientes tcnicos adicional N 09, adicional N 10 y Reajuste de precios con la formula
polinomica, el monto aproximado de dichos expediente asciende a S/ 20000,000.00
nuevos soles.
Las horas hombres indicados en el expediente tcnico y sus modificaciones son inferiores
a los montos indicados en las planillas remunerativas, por lo que se hace necesario
realizar una actualizacin del costo hora hombre o un reajuste de precios con la formula
polinomica con la finalidad de sincerar los costos del personal obrero y administrativo.
Respecto a ello debo indicar que la oficina tcnica ha remitido a la Residencia para su
visto
bueno
mediante
el
informe
011-2015-FFCC/JOT-MCTC-SGO-
En el expediente tcnico se maneja un rendimiento estndar para todo el ao, sin embargo
en las pocas de lluvias es decir en los meses de diciembre, enero, febrero y marzo se
han registrado poca productividad en mano de obra y maquinaria. Respecto a ello debo
indicar que en los meses de febrero y marzo se venido presentando precipitaciones en la
provincia de Tarata y Candarave, como producto de ello se ha originado derrumbes de
Ao de la Diversificacin Productiva
rocas, desprendimiento de taludes hacia las cunetas existentes, cada de muros secos,
obturacin de alcantarillas, cabe indicar que dichos trabajos para remocin y limpieza
fueron considerados en el expediente adicional N 011- partidas por ejecutar.
o
Despus de haberse revisado los costos unitarios del expediente tcnico base, se
encontrado los precios son inferiores a los precios del mercado actual y asimismo se ha
detectado que existe errores en los aportes de los costos unitarios de algunas partidas,
las cuales deben ser sinceradas mediante con reajuste de formula polinomica o
Expediente tcnico Adicional.
Respecto de la informes mensuales del ao 2013 y 2014, los anteriores residentes de obras han
dejado pendiente la presentacin del levantamiento de las observaciones informes mensuales a
pesar de contar con el equipo tcnico para dicho fin, a fecha la oficina tcnica viene elaborando
levantamiento de los informes mensuales mayo 2013 y junio del 2013, a continuacin el
cronograma de levantamiento de los informes mensuales observados.
informe observados
mes de levantamiento
may-13 jun-13
abr-15
informe observados
mes de levantamiento
mar-14
VII.
abr-14 may-14
jul-15
jun-14
oct-13
nov-13
dic-13 ene-14
jun-15
oct-14
nov-14
feb-14
dic-14 ene-15
sep-15
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
Ao de la Diversificacin Productiva
La documentacin tcnica y administrativa de los aos 2012, 2013 y 2014 (junio del 2014)
se encuentra en calidad de custodia por la Fiscala Mixta de Tacna.
Existe un mayor gasto en costo indirecto (gastos generales), por lo que se recomienda
sincerar el personal necesario para la culminacin de la obra.