ADAPTACIN AL CAMBIO

CLIMTICO PARA LA
COMPETITIVIDAD
AGRARIA

Publicado por:
Ministerio de Agricultura
Direccin General de Competitividad Agraria

LICA DEL P
E

B
EP

Ministerio
de Agricultura

Con el apoyo del Ministerio del Ambiente y la Deutsche Gesellschaft

fr Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH (cooperacin alemana)

LICA DEL P
E

B
EP

Ministerio
del Ambiente

Fotografas:
Thomas Mueller
Diseo y Diagramacin
Martin G. Trasmonte Zapata
Giacomotti Comunicacin Grfica S.A.C.
Revisin Tcnica:
Fiorella Pizzini, Manuel Rojas, Stefanie Enssle (GIZ)
Roxana Orrego (MINAG)

Ministerio
de Agricultura

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EP

LICA DEL P
E

LICA DEL P
E

B
EP

Impreso por:
Ronald Pea

Datos de contacto:
GIZ: fiorella.pizzini@giz.de / manuel.rojas@giz.de
MINAG: rorrego@minag.gob.pe
Ministerio
del Ambiente

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

PRESENTACIN
La Competitividad del agro se basa en la adaptacin de la produccin a la demanda de los
consumidores, as como en la mejora de las condiciones de produccin para poder ofertar
nuestros productos a un costo y calidad que les permita posicionarse en los mercados, ya sean
emergentes o consolidados.
Ante un entorno de cambios dinmicos que estn impactando la agricultura mundial, aumentando los niveles de pobreza y hambre, imprimiendo volatilidad al comportamiento de los mercados y agudizando los problemas de la seguridad alimentaria, destaca la necesidad de desarrollar
estrategias orientadas a minimizar los impactos a la seguridad alimentaria y basadas en la reduccin de los costos de produccin y la diversificacin de la oferta en un contexto de consolidacin
y mejora de la calidad de los productos agrcolas.
El cambio climtico nos exige consolidar y fortalecer esfuerzos para lograr nuevas formas de
produccin que respeten el ambiente, con la finalidad de reducir los impactos negativos de la
agricultura tradicional sobre los recursos naturales y la salud de los ecosistemas; as como asegurar altos niveles de productividad y calidad, asegurando la competitividad de nuestra agricultura.
Con esta cartilla contribuimos a generar sinergias y fortalecer capacidades necesarias para enfrentar este reto de forma conjunta

Ministerio de Agricultura
Direccin General de Competitividad Agraria

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

INTRODUCCIN
La agricultura se caracteriza por cualidades especiales que la distinguen de otros sectores, tales
como el papel de aquella en la produccin de alimentos, el empleo rural, o en la satisfaccin
de necesidades vitales bsicas de la poblacin rural; su especificidad con respecto a la ubicacin
territorial, que hacen inefectiva la aplicacin de estrategias y soluciones nicas; su ms alta vulnerabilidad frente al cambio climtico en comparacin con otros sectores; su capacidad de adaptacin y potencial de mitigacin; y finalmente, sus complejos nexos con la seguridad alimentaria, el
comercio y los cambios en los usos del suelo, especialmente en relacin con la gestin forestal.
El incremento de la poblacin mundial a 9 millones de personas en el 2050, la elevacin de la
ingesta de caloras en un 60% prevista entre 2000 y 2050, la elevacin de las demandas de tierra
para la generacin de biocombustibles y alimentos, requerirn incrementos significativos en la
productividad, en el contexto de una mayor restriccin en la disponibilidad de recursos naturales. Con un sector agrcola en los pases en desarrollo contribuyendo con el 29% de su PBI, y
suministrando empleo a ms del 50% de la poblacin rural, el cambio climtico tendr fuertes
repercusiones sobre estrategias de vida, produccin de alimentos, exportaciones agropecuarias
y niveles de pobreza. Al mismo tiempo, sin embargo, el sector tiene un potencial significativo de
mitigacin, a travs de la reduccin de las emisiones de los Gases Efecto Invernadero GEI, como
tambin en la captura de carbono.
En esta perspectiva el mejoramiento de la competitividad de la agricultura en los tiempos actuales, pasa por maximizar los beneficios y minimizar los efectos negativos del cambio climtico,
en el marco de los mltiples objetivos que cumple la agricultura: seguridad alimentaria, empleo,
ingresos, desarrollo sostenible competitivo, adaptacin y mitigacin. Este nuevo enfoque de la
competitividad del sector se convierte en el reto ms importante para las prximas dcadas,
especialmente en los pases en desarrollo. Tal estrategia demanda arreglos nuevos en la poltica
sectorial para reduccin de la vulnerabilidad, incentivos financieros, inversiones, medidas de
descentralizacin efectivas, procesos de gestin integral de recursos hdricos, integralidad con
sistemas de informacin e investigacin, fortalecimiento de la cooperacin pblica-privada a lo
largo de las cadenas de valor, participacin comunitaria, valoracin de los saberes tradicionales,
entre otros.

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

CONCEPTOS BSICOS PREGUNTAS Y RESPUESTAS

Qu es Cambio Climtico?

Qu causa el Cambio Climtico?

Hablando en trminos cientficos, Cambio Climtico se refiere a cualquier alteracin del clima
producida durante el transcurso del tiempo, ya
sea debido a la variabilidad natural o a la actividad humana. Esta expresin alude a un cambio
de clima atribuido directa o indirectamente a la
actividad humana, que altera la composicin de
la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad climtica natural observada durante periodos de tiempo comparables.

El cambio climtico se debe al incremento de

los gases de efecto invernadero (GEI) presentes
en la atmsfera, estos gases provienen en gran
medida a la actividad humana especialmente de
la expansin de las industrias y el acelerado crecimiento poblacional (Grfico 1). Es consecuencia tambin de la quema de combustibles fsiles
y de la deforestacin o la quema de los bosques
para cambiar su uso a agrcola y/o pecuario.

Los pases en desarrollo y las comunidades ms

pobres son los ms vulnerables a los efectos adversos al cambio climtico.
 (OHIHFWRGHYDVWDGRUGHORVIHQyPHQRVH[
tremos,
 ODVVXELGDVGHODWHPSHUDWXUD\
 HODVFHQVRGHOQLYHOGHOPDU
tienen consecuencias que repercuten en todos
nosotros, y en el futuro sern ms graves.
Muchas condiciones de vida se ven amenazadas:
los recursos de agua, la produccin agrcola, las
zonas costeras y los asentamientos humanos, as
como el abastecimiento de energa y el sector
salud.
Los efectos del cambio climtico se han agudizado en las ltimas dcadas, y debemos suponer
que se harn ms intensos. Por lo tanto, la posibilidad de hacer frente a este cambio deber
convertirse en un elemento central de las estrategias de desarrollo sostenible de los pases.

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Grfico 1: El Efecto Invernadero

rref
eflekkttie
ttiier
er
er

17

Ob
O
b

re
efle
fle
ekttie
er

23
3

Ob
O
b
23
rre
eflekkt
ktie
ttiier
er

17

Ob
23
3

Estos gases, presentes en la atmosfera atrapan la

radiacin solar cerca de la superficie terrestre, e
impiden su salida al espacio lo que causa el calentamiento global, fenmeno que sera responsable del aumento del nivel del mar, aumento de
la temperatura de la tierra y modificacin de los
patrones climticos; y de la escasez de agua. En
los ltimos 40 aos, segn los estudios especializados del Panel Intergubernamental de Cambio
Climtico (IPCC)1, la concentracin de los GEI en
la atmosfera ha aumentado en 80%. Este proceso no es posible de invertir; pero s es posible
reducir las emisiones de dichos gases, mediante la
mitigacin. Con casi 20% el sector agrcola es el
tercer emisor de gases invernaderos (Grfico 2)2.
1 El Panel Intergubernamental del Cambio Climtico Grupo
conocido por el acrnimo en ingls IPCC (Intergovernmental
Panel on Climate Change), se estableci en el ao 1988 por la
Organizacin Meteorolgica Mundial (WMO, World Meteorological Organization) y el Programa Ambiental de las Naciones Unidas (UNEP, United Nations Environment Programme).
2 MINAM (2009). Inventario Nacional Integrado de Emisiones de
Gases de Efecto Invernadero del Per en el ao 2000. Informe
preparado para el Ministerio del Ambiente en el marco del Proyecto Segunda Comunicacin Nacional del Per a la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climtico.

Grfico 2: Distribucin porcentual de las emisiones del GEI por categoras

5.7%

Emisones Totales de GEI

6.6%

18.9%

21.2%

47.5%

Uso del suelo, cambio de uso del

suelo y silvicultura
Energa
Agricultura
Procesos industriales
Desechos

17

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Cmo se puede afrontar el

Cambio Climtico? Adaptacin y
Mitigacin
El Cambio Climtico se puede afrontar de dos
maneras:
 /DPLWLJDFLyQVHUHILHUHDHQIUHQWDUHOHIHF
to invernadero a travs de la reduccin de
las emisiones de gases que producimos.
 /DDGDSWDFLyQVHUHILHUHDDGHFXDUQXHV
tras actividades cotidianas a los impactos,
lo cual evitar a largo plazo grandes daos y prdidas en el futuro. Es decir el
desarrollo de estrategias, tecnologas e
innovaciones que ayudan a disminuir la
vulnerabilidad de las personas y de los
ecosistemas frente a los impactos negativos del cambio climtico, mejorando su
capacidad adaptativa (Grfico 3)3 .

Qu es Vulnerabilidad?
El IPCC en su informe Cambio Climtico
2007: Impactos, Adaptacin y vulnerabilidad
define vulnerabilidad como: Grado de susceptibilidad o de incapacidad de un sistema
para afrontar los efectos adversos del cambio
3 CMNUCC (2004). Los 10 Primeros Aos.

climtico, y en particular la variabilidad climtica y los fenmenos extremos. La vulnerabilidad depender del carcter, magnitud y rapidez del cambio climtico a que est expuesto
un sistema y de su sensibilidad y capacidad de
adaptacin (Grfico 4)4.

Grfico 3: Cambio Climtico, un marco integrador

Emisiones y concentraciones de
gases de efecto invernadero

Cambio climtico
Subida de la temperatura
Ascenso del nivel del mar
Cambio de las precipitaciones
Sequas e inundaciones
Aumenta la variabilidad del clima y la
frecuencia de los acontecimientos extremos

Mitigacin

Adaptacin

Qu es Riesgo?
En cambio climtico se enfatiza en fenmenos
meteorolgicos extremos, como lluvias intensas, sequas, heladas y huracanes. Mientras la
gestin del riesgo considera todos los tipos de
fenmenos, incluyendo los geodinmicos como
los terremotos, maremotos, erupciones volcnicas, entre otros. La intervencin en el cambio
climtico incluye medidas que aunque se aplican
de forma local tienen un carcter ms global.
La intervencin en Gestin de Riesgo (GdR)
implica medidas focalizadas para un nivel local,
regional o nacional tratando de reducir efectos
negativos de un peligro. Tanto en cambio climtico como en la GdR, el impacto ser mayor
cuanto ms vulnerables sean los sistemas sociales, econmicos y ambientales. De esta manera,
ambos impactan negativamente el bienestar y el
desarrollo de la poblacin.
4 Center for International Forestry Research CIFOR (2008). Facing an uncertain future: How forests and people can adapt
to climate change.

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Cauces del desarrollo socioeconmico

Crecimiento econmico
Tecnologa
Poblacin
Sistema de gobierno

Adaptacin

Efectos en los sistemas humanos y naturales

Recursos alimentarios cvicos
Ecosistema y biodiversidad
Asentamientos Humanos
Salud

Grfico 4: Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
Grado en el que un sistema es susceptible a(o es incapaz de tolerar) los efectos adversos del cambio climtico,
incluyendo la variabilidad climtica y sus extremos (IPCC)

Exposicin
La naturaleza y el grado al cual un sistema
est expuesto a variaciones climticas
significativas

Sensibilidad
El grado en el cual un sistema se ve afectado,
tanto adversamente como benficamente,
por los estmulos climticos. Puede ser
directo o indirecto

Capacidad adaptativa
La habilidad de un sistema para ajustarse
al cambio climtico, moderar daos
potenciales, aprovechar oportunidades
y tolerar las consecuencias

Amenazas del CC ( temperatura y

precipitacin)
Nivel de mar, frecuencia e intensidad de eventos extremos,
sequas, inundaciones, olas de calor

10

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

AVANCES E INSTRUMENTOS NACIONALES EN CAMBIO

CLIMTICO EL MARCO POLTICO NACIONAL
El Per ha avanzado en el desarrollo de diversos instrumentos e institucionalidad orientada
al cumplimiento de los compromisos suscritos
internacionalmente y que permiten su coordinacin y articulacin entre los 3 niveles de gobierno.

Ministerio del Ambiente (MINAM)

Direccin General de Cambio Climtico, Desertificacin y Recursos Hdricos (DGCDRH)
Es el rgano del Vice-ministerio de Desarrollo
Estratgico de los Recursos Naturales del MINAM, encargado de la formulacin de la poltica
y normas nacionales para la gestin del cambio
climtico, en coordinacin con las entidades correspondientes. En ese sentido, la DGCDRH
es la Autoridad Nacional designada para cumplir con los compromisos asumidos en la Convencin Marco de las Naciones Unidas para el
Cambio Climtico.

Comisin Nacional de Cambio

Climtico (CNCC)
Integrada por 19 instituciones pblicas y privadas y, la CNCC es presidido por el MINAM.
Sus principales encargos ms importantes son la
elaboracin de las Comunicaciones Nacionales
y el diseo, aprobacin e implementacin de la
Estrategia Nacional de Cambio Climtico.
La funcin principal de la Nueva CNCC es el
seguimiento de los sectores pblicos y privados
concernidos en la materia a travs de la imple-

mentacin de la CMNUCC, as como el diseo

y promocin de la Estrategia Nacional de Cambio Climtico, orientar e informar a las estrategias, planes y proyectos de desarrollo nacional,
regional y local.
Para facilitar el trabajo la CNCC ha formado siete Grupos Tcnicos, que actualmente se estn
encargando de temas prioritarios: Adaptacin;
MDL y Mitigacin, REDD, Ciencia y Tecnologa,
Educacin y Comunicacin, Negociacin Internacional y Financiamiento

Estrategia Nacional de Cambio

Climtico (ENCC)
De acuerdo al documento preliminar de la
Segunda Comunicacin Nacional de Cambio
Climtico, el Per se embarc, desde la dcada pasada, en un proceso de definicin de
direcciones a mediano y largo plazo. Este esfuerzo participativo culmin en la suscripcin
del denominado Acuerdo Nacional, cuyas
Dcima y Dcimo Novena Poltica de Estado,
sobre Reduccin de la Pobreza y Desarrollo
Sostenible/Gestin Ambiental, respectivamente, constituyen la base sobre la cual se
desarroll la Estrategia Nacional de Cambio
Climtico. Adems, la Dcimo Novena Poltica de Estado refleja los compromisos referidos a la promocin de la eficiencia energtica,
eficiencia en procesos y en general a una produccin ms limpia, considerando el impulso a la trasferencia de tecnologa (CONAM,
PNUD, GEF, 2006).

La ENCC contiene once lneas estratgicas de

accin; es el marco de todas las polticas y actividades que se desarrollen relacionadas con el
cambio climtico en el Per a travs de una serie
de mecanismos como: Reducir los impactos adversos al cambio climtico a travs de estudios
integrados de vulnerabilidad y adaptacin que
identificarn zonas y/o sectores vulnerables en
el pas donde se implementarn proyectos de
adaptacin; Controlar las emisiones de contaminantes locales y de gases de efecto invernadero
(GEI) a travs de programas de energas renovables y de eficiencia energtica en los diversos
sectores productivos.

Ministerio de Agricultura (MINAG)

Direccin General de Asuntos Ambientales
Agrarios
Segn el Decreto Supremo N 031 2008
AG publicado el 28/06/2008, la Direccin
General de Asuntos Ambientales Agrarios es
la encargada de coordinar con el Ministerio del
Ambiente el aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales renovables de su competen-

cia, y proponer planes, programas, proyectos y

normas para la reduccin de la vulnerabilidad y
su adaptacin al cambio climtico en el sector
agrario en el marco de la Estrategia Nacional
frente al Cambio Climtico.
Direccin General de Competitividad Agraria
La Direccin General de Competitividad Agraria
es la encargada de proponer y ejecutar polticas
pblicas, estrategia y planes nacionales orientados a propiciar la competitividad del sector agrario en trminos de sostenibilidad econmica,
social y ambiental.
De otro lado, mediante la Resolucin Ministerial
N 0647-2008-AG, se constituy el Grupo de
Trabajo Tcnico de Seguridad Alimentaria y Cambio Climtico, encargado de proponer la visin
sectorial del cambio climtico en los sistemas productivos agrarios del pas y recomendar medidas
que orienten procesos y acciones institucionales
y la articulacin intersectorial para la adaptacin al
cambio climtico mediante la reduccin de la vulnerabilidad del agro, con la finalidad de contribuir
con la seguridad agroalimentaria del Per.

11

0.5% Pesca
5.7% Minera
15.5% Manufactura
2.0% Electricidad y agua
5.9% Construccin

7.5%

15.0% Comercio
38.0% Otros servicios
9.6% Impuestos a los productos
y derechos de importacin

Grfico 6
Clima y pobreza
En los ltimos aos, el Per ha logrado importantes avances en la
reduccin de la pobreza. Sin embargo, de no ponerse en prctica
medidas de adaptacin, los impactos climticos en sectores como la
agricultura podran ocasionar un retroceso en este esfuerzo, dado que
un gran porcentaje de los peruanos que vive bajo la lnea de la
pobreza se dedican a esta actividad.

2007

Menos del 20%

Entre 20% y 40%
Ms del 60%

2008

Pobreza extrema

2005

10 Toda la informacin tomada de: MINAG (2008). Plan Estratgico Sectorial Multianual de Agricultura, 2007-2011.

2.3% Pecuario

2006

5 BCRP (2009). Estadsticas Producto Bruto Interno por Sectores Productivos 1950-2008. Para el ao 2010, casi 25% de
la Poblacin Econmicamente Activa Ocupada trabaja en el
Sector Agropecuario, MINAG (2011). Memoria Anual 2010.
6 BCRP (2009). Estadsticas Producto Bruto Interno por Sectores Productivos 1950-2008.
7 MINAG (2011). Memoria Anual 2010.
8 BCRP (2010)
9 INEI (2010). Evaluacin de la Pobreza al 2009.

4.7% Agricultura

Un 7.5% de su PBI est compuesto por

actividades sensibles a cambios en el
clima, de las que depende en gran
medida la seguridad alimentaria de
todos los peruanos.

23.0
23.9

El agro en el Per es un sector de suma importancia econmica:

 ,QYROXFUDPiVGHOGHOD3($QDFLRQDO
(agricultura, ganadera, caza y silvicultura)5
 ,QYROXFUDHOGHOD3($UXUDO6
 9DORUGHH[SRUWDFLRQHVGHFDVLPL
llones de dlares americanos7
 6X3%,UHSUHVHQWDHOPDVTXHGHO3%,
nacional (Grfico 5)8
 0DV TXH  GH OD SREODFLyQ HFRQyPL
camente activa ocupada en el sector rural
vive en condiciones de pobreza, y estn
dedicadas a agricultura, pesca y minera
(Grfico 6)9.

territorial10:
 (OVXHORDSWRSDUDDJULFXOWXUDHVHOGH
la superficie nacional (7,6 millones de ha).
 0DV TXH  GH ODV XQLGDGHV DJURSH
cuarias son menor que 10 ha y ocupan
alrededor de 50% total de la superficie
agrcola.
 /D &RVWD FXHQWD FRQ  PLOORQHV GH KD
(12% del territorio), de los cuales 700 mil
ha se encuentran bajo cultivo, esta regin
tiene buena infraestructura de transporte
y productiva lo cual ha facilitado el desarrollo del mercado de agroexportacin.
 /D6LHUUDFXHQWDFRQPLOORQHVGHKHFWi
reas (28% del territorio) de los cuales 1.2
millones de ha se encuentran bajo cultivo,
esta regin tiene limitaciones de infraestructura y requiere para su desarrollo de
mayor inversin pblica y privada.
 /D VHOYD FXHQWD FRQ  PLOORQHV GH KD
(60% del territorio) de los cuales 600 mil
ha se encuentran bajo cultivo.

Una economa diversa

17.1
17.4
16.1
13.7
12.6
11.5

Indicadores del Sector

Agropecuario afectados por el
Cambio Climtico

Grfico 5

1991

QU REPRESENTA EL CAMBIO CLIMTICO EN EL PER

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

2002

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

2004

12

Meta al
2015

Poblacin Econmicamente Activa

23.3% agropecuaria

9.3% Industrias
manufactureras
15.5% Comercio minorista

51.9% otras
actividades

13

14

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

15

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Grfico 7: Diversidad Peruana

Climas

Bosques

Biodiversidad

El Per debe su riqueza

ecolgica a su
megadiversidad
climtica, dado que
alberga 27 de los 32
climas del mundo.

Es el segundo pas con

mayor extensin de
bosques en Amrica
Latina; sus bosques
primarios cubren
52.3% de su territorio

Es uno de los pases ms biodiversos:

posee 84 de las 104 zonas de vida
identificadas en todo el planeta.

Fuente: SENAMHI, 1988

Fuente: Datos del MINAM

(2009)
rea total del Per

Grfico 8: Uso del agua

y de la Biodiversidad Peruana:
 &HUFD GHO  GH OD DJULFXOWXUD \ JUDQ
parte de la ganadera dependen de especies nativas domesticadas y de recursos
genticos nativos (Grfico 7)11.
Uso de Agua12
 (O  GHO DJXD OOXYLD VH GLVWULEX\H KDFLD
el vertiente Atlntico y solo el 2% hacia
la zona del Pacfico y es precisamente en
esta zona donde est concentrada la mayor cantidad de poblacin, la zona ms
productiva agrcola, que produce ms que
80% del PBI. Por esta razn, hay una dis11 MINAM (2010). Segunda Comunicacin Nacional del Per.
12 MINAG (2008). Plan Estratgico Sectorial Multianual de Agricultura, 2007-2011.

tribucin irregular y una presin por el recurso hdrico bastante fuerte (Grfico 8)13.
 (O  GH OD VXSHUILFLH DJUtFROD HVWi EDMR
riego y se concentra principalmente en la
costa, mientras que el 68% de la agricultura se conduce bajo secano.
  GH OD iUHD DJUtFROD GH OD &RVWD HVWD
bajo riego; 18% de la rea agrcola de la
Sierra y 5% de la rea agrcola de la Selva
estn bajo riego
 (OVHFWRUDJUtFRODHVHOTXHPiVFRQVXPH
el agua con un 80%, frente a 12% de consumo por parte de la poblacin, 6% del
sector industrial y 2% del sector minero.
13 MINAG (2008). Plan Estratgico Sectorial Multianual de Agricultura, 2007-2011.

52.3%

Bosques primarios

Grupo
Reptiles
Anifibios
Mamferos
Peces marinos
Peces continentales
Aves
Plantas

Especies
418
449
502
1,070
1,300
1,816
25,000

16

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

IMPACTOS DE LA VARIABILIDAD CLIMTICA

EN LA AGRICULTURA

Grfico 9: Superficie perdida por eventos climticos entre 1995 y 2008 (A) y perdidas en
millones de soles (B) a causa de eventos adversos
A)

Impactos en los Cultivos y Suelos

La agricultura es un sector altamente sensible a
los eventos extremos y cambios en el clima. Las
afectaciones por fenmenos climticos extremos han ido incrementndose - en los ltimos
13 aos se han venido generando impactos en
el sector agropecuario con prdidas debido a
la ocurrencia de eventos climticos, donde los
eventos el Nio son los que ms prdidas han
generado.
 (QHOYDOOHGH&DxHWHORVUHQGLPLHQWRVVH
redujeron un 57% durante 1996-1998 debido a la proliferacin de plagas y enfermedades .
 (Q3LXUDODVOOXYLDVLQWHQVDV\ODVLQXQGDFLR
nes destruyeron cultivos y deterioraron tierras agrcolas y
 FRQHODXPHQWRGHWHPSHUDWXUDVHDFRUWy
el ciclo de crecimiento de los cultivos,
 WDPELpQFRQHOHIHFWRFRPELQDGRGHWHP
peratura y humedad elevada se favoreci la
incidencia de enfermedades fngicas.
 (Q3XQRODVVHTXtDVFDXVDURQSpUGLGDVGH
cultivos y animales, incrementando la inseguridad alimentaria.
 (ODXPHQWRHQIUHFXHQFLDGHYDORUHVH[WUH
mos clidos y olas de calor, agudiza con la
deforestacin en la selva los incendios forestales14.
 3RU RWUR ODGR HQ HO QRUWH GHO SDtV ODV HOH
vadas temperaturas registradas durante el
14 Toda la informacin tomada de: CONAM (2001). Primera
Comunicacin Nacional a la UNFCC y Trigos Rubios (2007).
Climate Change Impacts and Adaption in Peru: The Case of
Puno and Piura.

ciclo 2008-2009 redujeron sensiblemente

la floracin del mango un 45%15.
 /RV HIHFWRV GHO &DPELR &OLPiWLFR SDUD HO
Per son evidentes en la disminucin del
22% de la superficie de los glaciares en los
ltimos 30 aos, de vital importancia para el
sector agrario porque de estos depende la
disponibilidad de agua16.

Impactos Econmicos
Los efectos de la variabilidad climtica en el Sector Agropecuario ocasionaron la perdida de la
produccin de casi 445 mil ha durante el periodo 1995 2007. La valorizacin de las perdidas
muestra que en estas 12 campaas el Estado peruano ha perdido casi 2.600 millones de nuevo
soles17 (Grfico 9).

Las Zonas ms afectadas por la

Variabilidad Climtica
Las regiones con mayores prdidas econmicas
fueron18:
 3XQR\$SXUtPDFHQODVLHUUDVXU
 -XQtQ\+XiQXFRHQHOFHQWUR
 &DMDPDUFD\3LXUDHQHOQRUWH
 0LHQWUDVTXHHQHORULHQWHIXH6DQ0DUWtQ
Todas estas regiones se encuentran en la lnea
de pobreza y pobreza extrema19.
15 Leiva, M. (2009). Poltica agraria y seguridad alimentaria frente al cambio climtico: retos del sector agrario en el Per.
16 MINAM (2010). Segunda Comunicacin Nacional del Per.
17 Leiva, M. (2009). Poltica agraria y seguridad alimentaria frente al cambio climtico: retos del sector agrario en el Per.
18 Leiva, M. (2009). Poltica agraria y seguridad alimentaria frente al cambio climtico: retos del sector agrario en el Per.
19 MINAM (2010). Segunda Comunicacin Nacional del Per.

17

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

B)

18

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Los Cultivos ms vulnerables por la

Variabilidad Climtica
Los cultivos ms sensibles a la variabilidad del
clima son 2720, de los cuales los que ms perdieron son papa, maz amilceo, pltano, maz
amarillo duro, arroz y cebada grano; mientras
que en el caso de los cultivos de exportacin es
el esprrago (Grfico 10).






Causas para la alta Vulnerabilidad


 /DDOWDYXOQHUDELOLGDGGHOVHFWRUDJUtFRODUXUDO
se debe principalmente a: los altos niveles
de pobreza - en el 2008, casi 60% de la
20 Leiva, M. (2009). Poltica agraria y seguridad alimentaria frente al cambio climtico: retos del sector agrario en el Per.

poblacin rural era pobre, alcanzando sus

mayores niveles en la sierra sur, de hasta
90% en Huancavelica21.
/DIDOWDGHFRQRFLPLHQWRVREUHHOSURFHVR
de cambio climtico,
OD FDGD YH] PHQRU GLVSRQLELOLGDG GH DJXD
para riego,
HOEDMRQLYHOWHFQROyJLFRODFDUHQFLDGHLQ
formacin,
OD GLItFLO DFFHVLELOLGDG D IXHQWHV GH ILQDQFLD
miento y sistemas de seguros,
ODHVFDVH]GHYDULHGDGHVUHVLVWHQWHVDOHVWUpV
climtico.22

21 PNUD (2009). Informe de Sntesis sobre asuntos clave relacionadas al sector de la agricultura (Adaptacin).
22 MINAG (2009). Marco del Plan de Adaptacin al Cambio Climtico de la Gestin de los Recursos Hdricos.

Grafico 10.1: Cultivos ms sensibles a la variabilidad climtica

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

VULNERABILIDAD FUTURA DE LA AGRICULTURA

FRENTE AL CAMBIO CLIMTICO
Pronsticos agro-meteorolgicos
Escenarios de la Temperatura
Un estudio efectuado por el SENAMHI23 muestra que el escenario climtico ms probable para
el ao 2030 es de un incremento de la temperatura del aire, principalmente durante las noches
en todo el Per (Grficos 11 y 12).
Escenarios de la Precipitacin
En el caso de la precipitacin, el escenario climtico para el ao 2030 es que las lluvias disminuiran en gran parte de la sierra con relacin
al clima actual (hasta 30% como en el sur de
Ayacucho). En el resto del territorio nacional
las lluvias que se acumularan durante el ao, se
incrementaran en aproximadamente 10% con
relacin a lo que actualmente ocurre. Es importante mencionar que estas variaciones, tienden a
ser mayores a nivel estacional (Grfico 13).
23 Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa del Per SENAMHI (2009). Escenarios Climticos en el Per para el ao 2030.

Grfico 10.2: Perdida total por cultivo

Escenarios de la Disponibilidad hdrica

El mismo estudio refiere que en cuencas con
componente glaciar la disponibilidad hdrica a nivel nacional oscilara entre 0 a 4715 mm., para
escenarios al 2020 y 2030, un incremento en la
Costa Norte y una disminucin en la Costa Sur,
es decir que se prevn altas precipitaciones e
inundaciones para la zona norte y sequas en la
zona sur con mayor recurrencia. As, un continuo
proceso de desglaciacin generara inicialmente
una mayor circulacin del agua en los cauces alcanzando un mximo de disponibilidad durante
los siguientes 25 a 50 aos; luego del cual se iniciara una progresiva disminucin, agudizando el
perodo de estiaje y en consecuencia, reduciendo
la disponibilidad de agua para consumo humano,
procesos industriales y generacin de energa por
fuente hidroelctrica.24 Es importante resaltar que
para finales de siglo, se espera un dficit de agua
para la agricultura entre el 79% al 100%.25
24 Vargas, P. (2009). El Cambio Climtico y sus Efectos en el Per. D.T.
No 2009-14. Banco Central de Reserva del Per.
25 Leiva, M. (2009). Poltica agraria y seguridad alimentara frente al
cambio climtico: retos del sector agrario en el Per.

19

20

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Grfico 11: Variacin de la temperatura mxima anual para el ao 2030

-780'0"

-760'0"

-740'0"

Grfico 12: Variacin de la temperatura mnima anual para el ao 2030

-720'0"

-800'0"

-700'0"

-780'0"

-760'0"

-740'0"

-720'0"

-700'0"

00'0"

-800'0"

21

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

0.4

ECUADOR

COLOMBIA

COLOMBIA

1.2

1.2

-20'0"

-20'0"

-20'0"

0.8

-20'0"

ECUADOR

0.8

0.8
TUMBES

IQUITOS

1.2

-40'0"

0.8

-40'0"

IQUITOS

-40'0"

-40'0"

TUMBES

0.8
0.8

0.8
PIURA

PIURA

0.4

0.4

CAJAMARCA

1.2

1.2

BRASIL

0.8

-80'0"

1.2
TRUJILLO
PUCALLPA

BRASIL

0.8

-80'0"

CAJAMARCA

-80'0"

-60'0"

CHICLAYO

CHICLAYO

0.8

CHACHAPOYAS

-80'0"

0.8

MOYOBAMBA

-60'0"

-60'0"

-60'0"

MOYOBAMBA
CHACHAPOYAS

TRUJILLO
PUCALLPA

0.4

HUARAZ

0.4

HUANUCO

CERRO DE PASCO

CERRO DE PASCO

0.4

-120'0"

HUANCAVELICA

CUSCO

ABANCAY

0.8

2.4 - 2.8

-140'0"

0.4

0.4

ICA

Temperatura
(C)

0.8

2.4 - 2.8

0.4

2 - 2.4

0.8 - 1.2

-160'0"

PUNO

AREQUIPA

0.4 - 0.8

PUNO

1.6 - 2
1.2 - 1.6

-160'0"

1.2 - 1.6

-160'0"

1.6 - 2.0

AREQUIPA

0.8 - 1.2

0.0 - 0.4

BOLIVIA
0.4
-180'0"

TACNA

-1.2 - -0.8

BOLIVIA

0 - 0.4
-180'0"

-0.4 - 0.0
-0.8 - -0.4

MOQUEGUA

0.4 - 0.8

MOQUEGUA

-0.4 - 0
-0.8 - -0.4
0

-1.6 - -1.2

100

200

300

400

-760'0"

-740'0"

-720'0"

100

200

300

400

500 Kilmetros

500 Kilmetros
-800'0"

-780'0"

0.4

TACNA

-180'0"

-160'0"

PUERTO MALDONADO

LEYENDA
CUSCO

ICA

2.0 - 2.4

-180'0"

HUANCAYO

AYACUCHO

ABANCAY

Temperatura
(C)

LIMA

HUANCAVELICA

AYACUCHO

-140'0"

-140'0"

LEYENDA

CALLAO

PUERTO MALDONADO

-140'0"

-120'0"

HUANCAYO

-120'0"

0.8
CALLAO LIMA

-120'0"

OCEANO
PACFICO

OCEANO
PACFICO

-800'0"

0.4

-100'0"

-100'0"

-100'0"

HUANUCO

-100'0"

HUARAZ

-700'0"

-780'0"

-760'0"

-740'0"

-720'0"

-700'0"

-680'0"

-680'0"

Fuente: SENAMHI 2009

Fuente: SENAMHI 2009

22

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

IMPACTOS Y OPORTUNIDADES EN LA
AGRICULTURA EN EL FUTURO

Grfico 13: Variacin porcentual de la precipitacin para el ao 2030

-800'0"

-780'0"

-720'0"

-740'0"

-760'0"

-700'0"

00'0"

00'0"

ECUADOR

-20'0"

-20'0"

COLOMBIA

0
0
TUMBES

IQUITOS

-40'0"

-40'0"

10
0
-10
PIURA

-10
10
20
-60'0"

MOYOBAMBA

-60'0"

CHACHAPOYAS

20
CHICLAYO
CAJAMARCA

10

BRASIL
-80'0"

-80'0"

0
TRUJILLO
PUCALLPA

-10
-20
HUARAZ

-100'0"

-100'0"

HUANUCO

CERRO DE PASCO

-30

-30
CALLAO

-20

LIMA

HUANCAYO

-10

10

-120'0"

-120'0"

OCEANO
PACFICO

PUERTO MALDONADO

HUANCAVELICA

LEYENDA

AYACUCHO

Variaciacin Porcentual
de la Precipitacin
(%)

-10

CUSCO

ABANCAY
ICA

-140'0"

-140'0"

10

-20

40 - 50
30 - 40
-20

-3.8

10 - 20
-20

0 - 10

PUNO

AREQUIPA

0 - -10

-20
MOQUEGUA

-10 - -20

20
10

-20 - -30

-40 - -50
0

-780'0"

-760'0"

100

-740'0"

200

300

-720'0"

400

BOLIVIA

10
10
0
-10

-180'0"

TACNA

-30 - -40

-800'0"

0
-160'0"

-160'0"

20 - 30

-180'0"

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

500 Kilmetros

-700'0"

-680'0"

Fuente: SENAMHI 2009

En lneas generales, los impactos del cambio

climtico en la agricultura, tanto positivos
como negativos, se traducen en26:
 'LVPLQXFLyQGHODIORUDFLyQ\IUXFWLILFDFLyQ
prdidas de tierras agrcolas por derrumbes,
deslizamientos e inundaciones; muerte de
rganos florales y frutos27.
 $SDULFLyQGHSODJDV\HQIHUPHGDGHVHQORVFXO
tivos que son tpicas de las regiones involucradas, como es el caso del gusano de la papa en
las comunidades agrcolas de Canchis (Cusco)
o la proliferacin de la enfermedad del Tizn
Tardo que afecta los cultivos de papas nativas
en la regin de Huancavelica28.
 (OFDOHQWDPLHQWRUHGXFLUtDODSURGXFFLyQGH
cultivos de zonas templadas por la falta de
acumulacin de horas de fro y aumentos
de la temperatura mnima, debido a lo cual
en Per podran dejar de cultivarse especies
como manzana, vid, pera, durazno, olivo y
algunas hortalizas29.
 (OLQFUHPHQWRGHODWHPSHUDWXUDGHODLUHHQ
algunas zonas del territorio nacional puede traducirse en la ampliacin de cultivos a
mayores altitudes, aunque acompaada de
migracin de plagas y enfermedades de los
cultivos a pisos ecolgicos de mayor altitud.
 /DV OOXYLDV HQ OD FRVWD QRUWH FRQWULEX\HQ D
la regeneracin natural del bosque seco,
recargan el acufero y las represas naturales
y construidas, mejoran las tierras salinas y
rompen el ciclo de algunas plagas.
26 MINAM (2010). Segunda Comunicacin Nacional del Per.
27 PNUD (2009). Informe de Sntesis sobre asuntos clave relacionadas al sector de la agricultura (Adaptacin).
28 MINAG (2008).MINAG Informa. Boletn.
29 CONAM (2001). Primera Comunicacin Nacional a la UNFCC.

Se proyecta que los cambios en las precipitaciones generaran los siguientes impactos30:
 (QODVLHUUDVXUODV]RQDVTXHH[SHULPHQ
taran una disminucin de las lluvias en el
trimestre de primavera (setiembre a noviembre) se localizan en las partes altas
de la provincia de Arequipa y en el sur
de la provincia de Caylloma en Arequipa,
en las partes altas de la provincia de Mariscal Nieto en Moquegua; as como en
el sur, en las provincias de San Romn y
Puno, en Puno. Bajo el actual calendario
de siembras, esta eventual disminucin de
lluvias podra alterar el comportamiento
de las siembras de maz amilceo y papa
en estas zonas.
 'XUDQWHHOLQLFLRGHODFDPSDxDGHFRVHFKD
(fines de abril) las lluvias podran incrementarse en casi toda la sierra (con excepcin de
algunas zonas de Hunuco, Pasco, la sierra
norte de Lima, Huancavelica, Ayacucho y
Apurmac), lo que podra dificultar las labores de cosecha y eventualmente disminuir la
calidad del producto.
 /DV OOXYLDV GXUDQWH HO SHULRGR GH MXQLR
a agosto podran ser superiores a las
que actualmente se presentan (hasta un
30% en algunas zonas de Lima, Huancavelica, Ayacucho, Apurmac, Cusco y
Arequipa), lo cual beneficiara las siembras de maz amilceo y las siembras
tempranas de papa; sin embargo, influira negativamente en la cosecha de los
meses de junio y julio.
30 MINAM (2010). Segunda Comunicacin Nacional del Per.

23

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

El incremento de la temperatura sugiere

que31:
 *UDQSDUWHGHORVIUXWDOHVTXHVHORFDOL]DQ
en la costa podran tener problemas en
acumular las horas de fro necesarias para
iniciar la floracin, con lo cual los rendimientos y la produccin podran disminuir,
y probablemente las ventanas de produccin y exportacin se alteraran; adems de
estar ms expuestos a una mayor incidencia de plagas relacionadas con el clima seco
en el campo.
 (Q SULPDYHUD \ YHUDQR HO LQFUHPHQWR
sera favorable para las fases fenolgicas
de fructificacin y maduracin de los
frutos, e inclusive podra favorecer una
mayor concentracin de azcares en los
mismos.
 (OLQFUHPHQWRGHODVWHPSHUDWXUDVQRFWXU
nas podra generar problemas en el cultivo
de papa en la costa, ya que dificultara su tuberizacin.
 3DUDPXFKRVFXOWLYRVGHOWHUULWRULRQDFLRQDO
los periodos vegetativos se acortaran.

Vulnerabilidad de los Cultivos

Peruanos - Ejemplos de escenarios
climticos

25

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

climticos futuros A2 y B233 generados por el

modelo HadRM334 (Precis) en el Altiplano Peruano. Los resultados futuros muestran:
 0HQRVVLHPEUDVIDOODGDV
 /DYDULHGDGPiVVHQVLEOHVHUtDODSDSDQDWLYD
dulce (Puno y Yunguyo), que disminuira el
rendimiento en promedio entre 19 y 28%
(escenario A2 y B2).
 (Q FDPELR OD PiV UHVLVWHQWH VHUtD OD SDSD
nativa amarga (Azangaro e Llave) que disminuira entre 3 y 19% (escenario A2 y B2).
 /DIHFKDGHFRVHFKDVHDGHODQWDUtDHQWUH
a 60 das, en tanto el ciclo del cultivo se reducira, entre 40 a 60 das.

trando el nmero de cultivos que ganan y

pierden aptitud climtica en los Andes tropicales en los dos periodos 2020 y 2050 de las
modelaciones.
 (Q3HU~GHORVFXOWLYRVDQDOL]DGRVSUH
sentaran cambios positivos en aptitud climtica en uno o ambos escenarios de emisiones
(A1B o A236) al ao 2050.
 3RURWUDSDUWHGHODPRGHODFLyQGHORVFLQ
co cultivos, cabe anotar que el tomate sera
el caso ms crtico por sus prdidas en aptitud climtica, seguido del trigo, el frjol, el
caf y la papa.
 /D SDSD WHQGUtD PXFKDV SRVLELOLGDGHV GH
mantenerse en el Per.
 (O DQiOLVLV GH ORV FXOWLYRV FDIp \ SDSD REWH
niendo como resultado prdidas generales
pero con algunas zonas particulares que

Ejemplo B) Impacto del Cambio Climtico sobre Cultivos Andinos CIAT 201135
Los resultados del estudio describen el posible
contexto climtico de 25 cultivos importantes
de los Andes tropicales en 2050. Entre las
conclusiones de este trabajo, el anlisis de los
25 cultivos ayud a identificar el riesgo relativo
de los pases de la regin estando Venezuela
con el mayor riesgo relativo y Per con el menor. El escenario de emisiones utilizado es el
A2 que asume una contaminacin constante
hacia al futuro, tomando como referencia las
emisiones pasadas hasta el da de hoy.

36 El IPCC ha desarrollado cuatro familias de escenarios de emisiones,

basndose en lneas evolutivas posibles, llamadas A1,A2, B1 y B2.
A1B caracterizan el desarrollo alternativo de tecnologas de energa
equilibrado y A2 business as usual todo como siempre. MINAM
(2010). Segunda Comunicacin Nacional del Per.

Grfico 14: Ganancias versus Prdidas

(nmeros redondeos)
Valor de la ganacia

Valor de la prdida

tendran beneficios, principalmente en Per y

Bolivia con la papa.
3HU~ WHQGUtD RSRUWXQLGDGHV SULQFLSDOPHQWH
con cultivos como arroz, banano, papa, pltano, sorgo, soya, tomate y yuca, que se beneficiaran significativamente de los cambios.
3HU~ VHUtD HO SDtV PHMRU SRVLFLRQDGR FRQ
los cambios, pues unos 72 millones de dlares americanos de 1999-2001 (7.4% del
valor total del cultivo en 2007) sera el valor de la ganancia ante el cambio climtico
(Grfico 14).
&RQ UHVSHFWR DO LPSDFWR HFRQyPLFR GH
los cambios en el clima Per mostrara con
cultivos como frjol y papa un balance entre
prdida y ganancia econmica del 18% y
4.3% (Grfico 15).
(O FDVR 3HU~ SRGUtD YHUVH FRPR SRVLWLYR
dado que 17 de los 25 cultivos analizados
presentaran cambios positivos en aptitud
climtica en uno o ambos escenarios de
emisiones (A1B o A2) al ao 2050.

Grfico 15: Impacto: valor prdida

(2050)/valor total (2007) segn FAO

Balance

$ 0.00

Papa

-3,700,000

Frjol

-3,700,000

Caf

-62,900,000

$ 100,000,000.00

-2,400,000

$ 50,000,000.00

87,900,000

2,200,000

4,600,000

$ 50,000,000.00

150,900,000

$ 100,000,000.00

-35,900,000

33 Escenario A2 es un escenario climtico extremo donde las

concentraciones de CO2 alcanzaran aproximadamente 800
ppm (en el periodo futuro 2071-2100).
Escenario B2 es un escenario climtico moderado donde las
concentraciones de CO2 alcanzaran aproximadamente 600
ppm (en el periodo futuro 2071-2100).
34 El modelo HadRM3 es un modelo climtico regional de resolucin de 50 km (alta resolucin) que tiene como base el modelo
global del IPCC HadAM3P (Centro Hadley del Reino Unido).
35 Zapata-Caldas,E.; Jarvis,A.; Ramirez, J.; Lau, C. (2011). Impacto del
Cambio Climtico sobre Cultivos Andinos. CIAT. http://www.slideshare.net/ciatdapa/emmanuel-zc-evaluacin-del-impacto-de-cc-sobrecultivos-andinos

$ 150,000,000.00

-14,100,000

31 MINAM (2010). Segunda Comunicacin Nacional del Per.

32 Sanabria, J y Lhomme, J.P (2010). Potato cropping in the Peruvian
Altiplano under climatic change. SENAMHI.

Los resultados muestran los cambios en la

aptitud climtica del grueso de cultivos ilus-

21,800,000

Ejemplo A): Impacto del cambio climtico

sobre diferentes variedades del cultivo papa
(nativas: dulces y amargas) en el Altiplano
Peruano Estudio SENAMHI 2010.32
Con un estudio del SENAMHI se evalu el
impacto del cambio climtico sobre el rendimiento y otras caractersticas del cultivo papa
(nativas: dulces y amargas) en dos escenarios

W
s
Fao-2007

$ 200,000,000.00
Dlares americanos de 1999 - 2001

24

18%

20%
15%
10%
4%

5%
0%
-5%

-4%

-10%
Caf

Trigo

Frjol

Papa

-7%
Trigo

26

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

MEDIDAS PARA LA ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

En el sector rural, la vulnerabilidad de la
agricultura, est condicionada por los bajos
niveles tecnolgicos, carencia de informacin,
desconocimiento del proceso de cambio
climtico, poco acceso al financiamiento y

seguros, y sus efectos, carencia de semilla

de variedades resistentes a situaciones de
estrs climtico. Finalmente la pobreza del
agricultor lo hace ms vulnerable ante los
efectos del cambio climtico.

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Para reducir las vulnerabilidades sectoriales, la Estrategia de Adaptacin al Cambio

Climtico contempla la modernizacin del
sector agrario, que busca elevar el nivel de
competitividad agraria, promover el aprovechamiento de los recursos naturales y
promover el desarrollo del agro con enfoque territorial. Posibles estrategias genera-

les y medidas para la adaptacin del sector

agropecuario al cambio climtico seran los
siguientes 37:
37 En base de Boshell, F. (2007) (ampliado). Variabilidad del clima, cambio climtico y el seguro agropecuario en Colombia.
En: Memorias Taller internacional Gestin del riesgo y adaptacin al cambio climtico en el sector agropecuario en las
Subregiones Andina y Amaznica y
Zapata-Caldas,E.; Jarvis,A.; Ramirez, J.; Lau, C. (2011). Impacto del Cambio Climtico sobre Cultivos Andinos. CIAT.

ESTRATEGIAS DE ADAPTACIN

MEDIDAS DE ADAPTACIN

Adaptacin predial ante los extremos climticos ms recurrentes

Implantacin de sistemas apropiados de riego y drenaje

Ajustes en los calendarios de siembra y cosecha y cambios en prcticas de cultivo

 &DOHQGDULRVGHVLHPEUDFRQEDVHHQSURQyVWLFRVGHODUJRSOD]R(YHQWRV(1/1
 )DFLOLWDFLyQGHPLJUDFLyQGHFXOWLYRVD]RQDVFRQOLPDVPDVDSWRV

Manejo sostenible de plagas y enfermedades, segn escenarios combinados EN/CC y LN/CC

nfasis en plagas durante eventos EN por efecto agregado CC y en enfermedades durante eventos LN

Mejoramiento del uso y la disponibilidad del agua (Gestin del agua)

 6LVWHPDVDJURIRUHVWDOHVVLHPEUDGHFXOWLYRVFRQEDMDVGHPDQGDVKtGULFDV\FLFORVFRUWRVHQ(1&&
 0HMRUDPLHQWRGHODLQIUDHVWUXFWXUDItVLFD\FRPXQLWDULD

Proteccin contra la erosin y gestin del suelo

Sistemas silvopastoriles, cobertura del suelo (esencial en EN/CC)

Labranza mnima/labranza reducida (esencial en EN/CC)

Polticas pblicas gubernamentales que transfieren el riesgo (Fomentar el desarrollo de los

servicios financieros)

 6HJXURDJUtFRODFOLPiWLFRVXEVLGLDGRSRUHOJRELHUQRSDUDORVDJULFXOWRUHVTXHVHLQWHJUHQDORV
programas sostenibles
 0LFURFUpGLWRV

Investigacin agraria y transferencia tecnolgica

Impulsar el desarrollo de la innovacin, la investigacin y la transferencia de tecnologa

Mejorar informacin agraria y flujo de informacin

 'HVDUUROODU XQ VLVWHPD GH LQIRUPDFLyQ DJUDULD GHVWLQDGD D FXEULU XQD DPSOLD FREHUWXUD GH
usuarios y de utilidad para la toma de decisiones de los productores agropecuarios
 0HMRUDPLHQWRGHORVVLVWHPDVGHSURQyVWLFR\DOHUWDWHPSUDQD
 ,QIRUPDFLyQGHOPHUFDGR\SUHFLRV

Acceso a mercados

 'HVDUUROODUPHUFDGRVLQWHUQRV\H[WHUQRVSDUDODSURGXFFLyQDJURSHFXDULDIRUHVWDO\DJURLQGXVWULDO
pblico en zonas de pobreza, principalmente en sierra y selva, bajo un enfoque territorial y
multisectorial
 6LVWHPDVGHDOPDFHQDPLHQWRDQLYHOGHILQFD\WHUULWRULDO

EN: Escenario El Nio, LN: Escenario La Nia. CC: Cambio climtico

27

28

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

ALGUNAS INICIATIVAS PARA LA ADAPTACIN AL

CAMBIO CLIMTICO EN EL SECTOR AGROPECUARIO

ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Recuperacin de Andenes en la comunidad

campesina Barrio Bajo de Matucana para realizar un inventario y caracterizacin de andenes y entornos.

dad econmica, financiera, ambiental y social

de un PIP en el marco del SNIP; Monitoreo y
seguimiento del cambio climtico; Adaptacin
a los impactos del cambio climtico.

Los resultados esperados son entre otros:

Andeneras y sus entornos georeferenciados,
inventariados y caracterizados; Acuerdos con
comunidades campesinas, gobiernos sub nacionales para el trabajo sincronizado; Factibili-

Mayor informacin:
www.agrorural.gob.pe
Persona de contacto:
Leoncio Rodrguez
Mail: lrodriguez@agrorural.gob.pe

MINISTERIO DE AGRICULTURA - MINAG

Formulacin del Plan de Gestin de Riesgo y Adaptacin a los Efectos del Cambio Climtico
en el Sector Agrario para el periodo 2012 2021 PLANGRACC
Los tres productos antes descritos permitirn
La iniciativa del PLANGRACC para el Sector
contar con acciones y lineamientos de polAgrario, se desarrolla en el marco de Accin
ticas contenidos el Plan Nacional de Gestin
para la implementacin de la Estrategia Interdel Riesgo y Adaptacin a los Efectos Advernacional de Reduccin de Desastres (EIRD)
sos del Cambio Climtico del Sector Agrario
y de la Convencin Marco de las Naciones
para el Perodo 2012-2021 como instrumenUnidas para el Cambio Climtico (UNFCCC).
to de planificacin para poder adaptarnos a los
El Plan incluye tres productos, todos relacioefectos del cambio Climtico y contribuir con
nados a la generacin de resiliencia, reduccin
la seguridad alimentaria.
de vulnerabilidad y adaptacin a los efectos
del cambio climtico:
Los resultados del PLANGRACC y su inciden Producto 1 generacin de acciones articia se vern reflejados en la identificacin de
culadas en el sector agrario orientadas a
proyectos y programas en el sector agrario
la mejora de la gestin de riesgos agropeque beneficiaran a los gobiernos Regionales
cuarios.
quienes tienen la responsabilidad del desarro Producto 2 generar una plataforma de
llo de sus territorios.
informacin adecuada para la gestin de
riesgos agropecuarios.
Persona de contacto:
 Producto 3 establecer lineamientos y esManuel Leiva, Director General de Asuntos
trategias adecuadas que aporten a la poltiAmbientales del Minag.
ca sectorial agropecuaria para la gestin de
Mail: mleiva@minag.gob.pe
riesgos agropecuarios para la prevencin.
Programa Recuperacin de Andenes
El programa tiene como objetivo obtener la
factibilidad tcnica de un Proyecto de Inversin Pblica (PIP) para la Implementacin de
un Programa Nacional de Reconstruccin de
Andenes en la Sierra del Per, como contribucin a la adaptacin del cambio climtico
y a la reduccin de la pobreza en las familias y comunidades campesinas de la Sierra.
El mbito de intervencin es la evaluacin de

terrazas o andenes en los departamentos de

Puno, Tacna, Moquegua, Arequipa, Apurmac,
$\DFXFKR +XDQFDYHOLFD &XVFR /LPD -XQtQ
y Amazonas.
En la componente III AGRORURAL mediante
una Cooperacin Tcnica No Reembolsable
con el Banco Interamericano de Desarrollo BID, est financiando el Proyecto Piloto

AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA COOPERACIN - COSUDE

Programa de Adaptacin al Cambio Climtico - PACC
El PACC interviene actualmente en las regioEl PACC busca fortalecer las capacidades
nes de Cusco y Apurmac, teniendo como
de poblaciones e instituciones pblicas y
ejes temticos transversales los siguientes:
privadas para enfrentar de manera plani *HVWLyQGHO$JXD
ficada los efectos del cambio climtico y
 *HVWLyQGH5LHVJRVGH'HVDVWUHV
reducir su vulnerabilidad, con nfasis en
 6HJXULGDG$OLPHQWDULD
zonas rurales, a travs de estrategias, polticas y medidas de adaptacin fundamenMayor informacin: www.paccperu.org.pe
tadas en una slida base de conocimientos
Persona de contacto:
y de aprendizajes que les permita incidir
Lenkiza Angulo, Coordinadora Nacional del
en las polticas pblicas del pas y las nePACC HELVETAS Swiss Intercooperation.
gociaciones internacionales sobre Cambio
Mail: langulo@intercooperation.org.pe
Climtico.

GIZ (COOPERACIN ALEMANA)

Programa Desarrollo Rural Sostenible - PDRS
El Programa Desarrollo Rural Sostenible
PDRS de la GIZ trabaja dentro del contexto
del manejo sostenible de los recursos naturales como un factor clave para que la poblacin pobre del Per en reas rurales mejore
sus medios de vida. Por esta razn, el PDRS
promueve el desarrollo y fortalecimiento
de capacidades de instituciones pblicas de
nivel regional y nacional, les brinda capacitacin y asesoramiento tcnico, y apoya la
implementacin de medidas en las regiones

de Piura, Cajamarca, San Martn y Amazonas. La estrategia de intervencin se dirige,

principalmente, al fortalecimiento del nivel
regional, especficamente de los gobiernos
regionales, trabajando en temas y actividades
de inters nacional. La asesora es brindada
a los gobiernos regionales, entre otros, en
especial en los campos de polticas, normativas e inversiones, permitiendo as que las
medidas de desarrollo rural sean replicadas
en el mbito local.

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ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO PARA LA COMPETITIVIDAD AGRARIA

Dentro del marco de cambio climtico, el

PDRS asesorar en la implementacin efectiva
de estrategias de adaptacin al cambio climtico, articuladas a procesos, planes y presupuestos a nivel local, regional y nacional.

Mayor informacin:
www.pdrs.org.pe
Persona de contacto:
Fiorella Pizzini, Asesora Tcnica del PDRS.
Mail: fiorella.pizzini@giz.de

Proyecto de Seguros para la Adaptacin al Cambio Climtico

El Nio, basado en la temperatura proEl proyecto de seguros para la adaptacin al
medio de la superficie del mar entre los
cambio climtico tiene como finalidad ofrecer
meses de noviembre y diciembre, el cual
a los agricultores, pequeas empresas, orgase obtiene de la Administracin Nacional
nizaciones de productores, instituciones de
Ocenica y Atmosfrica (NOAA) de los
los gobiernos regionales de la zona costera
Estados Unidos.
norte del Per (zona geogrfica constantemente afectada por el Fenmeno del Nio),
Mayor informacin:
la posibilidad de asegurarse contra fenmenos
www.seguros.riesgoycambioclimatico.org
climticos extremos a travs de una nueva
Persona de contacto:
oferta de seguros innovadores.
Alberto Aquino, Asesor Principal Proyecto Seguros para la Adaptacion al Cambio Climtico.
El proyecto tiene como primer producto
Mail: alberto.aquino@giz.de
innovador el seguro contra el Fenmeno
Programa Adaptacin al Cambio Climtico en la Regin Andina
gestin para la adaptacin al cambio climEl programa regional tiene lugar en los cuatico en el sector agropecuario y fortalecer
tro estados miembros de la Comunidad
capacidades para la consideracin sistemtiAndina (CAN), apoyado y financiado por
ca de los impactos del cambio climtico en
el Ministerio Federal de Cooperacin Ecolas polticas. Adems, se crea una platafornmica y Desarrollo de Alemania (BMZ). La
ma de informacin para el intercambio de
ejecucin se har a travs de la GIZ, tendr
datos sobre el clima regional y experiencias
su sede en Lima y actuarn como contrade adaptacin. Las medidas estn dirigidas
partes la Secretaria General de la CAN y
especialmente a los pequeos agricultores
los Ministerios de Agricultura y Ambiente de
de la regin para que fortalezcan sus capalos cuatro pases andinos. La primera fase
cidades para adaptarse al cambio climtico.
tendr lugar entre enero 2012 a diciembre
En este sentido se da un enfoque especial al
2013. En el marco del programa se propapel de las mujeres.
mueven medidas conjuntas para la adaptacin del sector agrcola al cambio climtico
Persona de contacto:
en los pases miembros de la CAN. Se est
Manuel Rojas, Asesor Snior.
trabajando a nivel regional y nacional para
Mail: manuel.rojas@giz.de
establecer instrumentos de planificacin y

PERSPECTIVAS DE ADAPTACIN EN EL PER

Reto para el Per en el corto y mediano plazo Hacia una agricultura
competitiva, sostenible y adaptada al cambio climtico
Los impactos del cambio climtico sobre la agricultura tienen efectos considerables sobre los medios
de vida y la produccin de alimentos para los mercados internos del pas; as como tambin sobre las
tendencias de crecimiento de las exportaciones y la competitividad. Para reducir las vulnerabilidades
del sector se debe apuntar a la integracin de las medidas de adaptacin al cambio climtico en la
poltica pblica que incluyan:
 /D,QWHJUDFLyQGHODDGDSWDFLyQDOFDPELRFOLPiWLFR$&&HQORV3ODQHV(VWUDWpJLFRV6HFWRULDOHV
Multianuales de los sectores involucrados y en los planes de desarrollo concertado regionales y
locales.
 )RUWDOHFLPLHQWR GH PHFDQLVPRV GH ILQDQFLDPLHQWR FUpGLWRV GH IRPHQWR VHJXURV IRQGRV GH
pago por servicios ambientales, por ejemplo), tecnolgicos y de formacin de capacidades para
la promocin de prcticas agropecuarias sostenibles y adaptadas al cambio climtico.
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SENAHMI y la autoridad Forestal nacional, los gremios de produccin orientada hacia:
 2UGHQDPLHQWRGHOWHUULWRULR
 $QiOLVLVGHYXOQHUDELOLGDG\JHVWLyQGHOULHVJRFOLPiWLFR
 3RQGHUDFLyQGHORVFRVWRVHLPSDFWRVHFRQyPLFRVGHODDGRSFLyQGHOFDPELRFOLPiWLFRHQOD
agricultura.
 *HVWLyQUDFLRQDOGHODLQIRUPDFLyQDJURPHWHRUROyJLFD
 (YDOXDFLyQGHORVFRVWRV\EHQHILFLRVGHODDSOLFDFLyQGHPHGLGDVGH$&&
 *HVWLyQGHOFRQRFLPLHQWRFRQWHFQRORJtDVGHLQIRUPDFLyQ\FRPXQLFDFLyQ
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