Hechos

En Noviembre de 1986, los comerciante ambulantes asentados en la

zona de la recoleta, fundaron el Sindicato de vivanderas y artesanos
zona la Recoleta con el fin de que mediante el apoyo conjunto se
pueda exigir mejoras a las precarias condiciones en las que por ese
entonces nos encontrbamos respecto a nuestras fuentes de trabajo,
a lo que la Prefectura de ese entonces resolvi construir el mercado
La Recoleta, infraestructura que fue entregada en 1989;
posteriormente, dicho sindicato se convirti en Asociacin de
Comerciantes Minoristas, vivanderas y artesanos la Recoleta con el
objeto de cobijar y proteger las fuentes de trabajo de sus afiliados;
quienes a lo largo de los aos, ante la inoperancia de la Alcalda,
tuvieron que encarar trabajos de emergencias, as como el cambio del
100% del techo de plancha por Teja as como la ampliacin del
pequeo mercado y la conservacin del inmueble; sin embargo,
durante ms de 20 aos pagamos alquileres; asimismo solicitamos al
Municipio el cambio del cableado; empero, las autoridades indicaron
que carecan de recursos para dichos cambios, planteando que nos
hiciramos cargo los asociados, es as que mediante Ley 2721 de 28
de mayo de 2006, se dispuso la transferencia del Mercado La
Recoleta a favor de la asociacin.
En reunin del Municipio, los Concejales manifestaron que la
asociacin no podra pagar el valor del inmueble, por lo que
solicitaran la modificacin de la citada Ley, para que la transferencia
sea a ttulo gratuito tomando en cuenta que cancelaron alquileres
durante varios aos y que varios arreglos y ampliaciones corrieron por
cuenta de la Asociacin, de esa manera y a raz de gestiones ante el
Municipio, el Concejo Municipal emiti la Ordenanza N 172/06 de 19
de noviembre de 2006, inici el trmite para la ley modificatoria, es
as que mediante la Ley 3697 de 4 de junio de 2008, el Gobierno
Municipal de Sucre autoriz la transferencia a ttulo gratuito de su
referido inmueble a favor de la Asociacin de Comerciantes
Minoristas, vivanderas y artesanos la Recoleta; sin embargo, cuando
se encontraban en pleno trmite de traspaso, se emiti la Ordenanza
Municipal 097/08 de 2 de Julio de 2008, que observ la referida
transferencia a ttulo gratuito, conducta del Concejo Municipal que
vulner el principio de reserva legal, puesto que no se puede
pretender modificar una Ley a travs de una norma inferior, de esa
manera vulneraron el art. 109.II de la Constitucin Poltica del Estado
(CPE). Desde la promulgacin de la Ley 3697, para el cumplimiento
de la misma, se realizaron las gestiones ante el Alcalde y Presidente
del Concejo Municipal de turno del Gobierno Municipal Autnomo
Municipal de Sucre, donde nuevamente iniciaron acciones para el
cumplimiento de dicha ley, acudiendo hasta los recursos de
revocatoria y jerrquico, acogindose al silencio administrativo al no

haber obtenido respuesta de las referidas autoridades; de igual

manera se hizo conocer tal situacin al Presidente del Concejo
Municipal, quien incurri en silencio administrativo; sin embargo, el 4
de julio de 2010, el Presidente y Secretaria del Concejo, remitieron un
nota, en la cual no indicaron si se dara o no cumplimiento a la ley
3697, que autoriza y ORDENA la transferencia del inmueble donde se
encuentra el Mercado La Recoleta a favor de la Asociacin de
Comerciantes Minoristas, vivanderas y artesanos la Recoleta
Accionante
Asociacin de Comerciantes Minoristas, vivanderas y artesanos la
Recoleta
Accionado
Consejo Municipal de Sucre
Bolivia: Ley N 3697, 4 de junio de 2008

EVO MORALES AYMA

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPBLICA
Por cuanto, el Honorable Congreso Nacional, ha sancionado la
siguiente Ley:
El HONORABLE CONGRESO NACIONAL, DECRETA:
Artculo 1.- De conformidad con lo establecido por el Artculo 59,
atribucin 7a, de la Constitucin Poltica del Estado, se autoriza al
Gobierno Municipal de Su cre la transferencia, a titulo gratuito, de un
bien inmueble de su propiedad, con una extensin superficial de
4.000 m2, donde se halla emplazado el Mercado La Recoleta, a favor
de cada uno de los miembros afiliados a la Asociacin de
Comerciantes Minoristas, vivanderas y artesanos la Recoleta, sea de
acuerdo a lo establecido por la Ordenanza Municipal N 172/06, de 19
de noviembre de 2006 y las disposiciones legales en vigencia.
Los beneficiarios no podrn transferir los inmuebles a terceras
personas, en el lapso de diez aos.
Artculo 2.- Abrogase la Ley N 2721, de 28 de mayo de 2006.

Remtase al Poder Ejecutivo, para fines constitucionales.

Es dada en la Sala de Sesiones del Honorable Congreso Nacional, a
los veintids das del mes de Junio de dos mil ocho aos.

Fdo. Jose Villavicencio Amuruz, Edmundo Novillo Aguilar, Fernando

Rodri guez Calvo, Paulo Bravo Alencar, Flemn Aruni Gonzles,
Roxana Sandoval Romn.
Por tanto, la promulgo para que se tenga y cumpla como Ley de la
Repblica.
Palacio de Gobierno de la ciudad de La Paz, a los cuatro das del mes
de Julio de dos mil ocho aos.
Fdo. EVO MORALES AYMA, Juan Ramn Quintana Taborga.

Hecho
Solicitud de medidas cautelares
Petitorio