Ao de la Promocin de la Industria Responsable y del Compromiso

UNIVERSIDAD

LOS NGELES DE CHIMBOTE

FACULTAD : CIENCIAS CONTABLES ADMINISTRATIVAS

Y FINANCIERAS
ESCUELA : CONTABILIDAD
ASIGNATURA : PLAN DE NEGOCIOS
DOCENTE : C.P.C.C RICHARD HIDALGO TAPIA
ALUMNO :
GIRIBALDI SEVILLANO ANDRES
GONZALES SANTOLALLA ALBERTO
RIOS ARRU MIGUEL ANGEL

CASMA 2014

INNTRODUCCION:
Se explica la difinicion de gestion ambiental, sus enfoques, factores determinantes y los
instrumentos de la gestion ambiental asi como los procedimientos para la implementacionj
en una empresa cualquiera y aplicacin de la norma internacional ISO14.000. Lo que en
definitiva busca est norma es que cualquier empresa, de cualquier ndole pueda llevar a
cabo sus actividades tomando una postura amigable con el medio ambiente. Estas norma
Iso14000, forman parte de la serie ISO (International Standard Org.) de donde provienen
las tan bien difundidas ISO9000 e ISO9001,claro que estas ltimas tratan sobre el tema
de la calidad total dentro de la empresa.
Gestin ambiental
El concepto de gestin ambiental no puede reducirse exclusivamente a la conservacin
de la naturaleza, a la solucin de la problemtica ambiental causada por la contaminacin
del aire, el agua o el suelo; o a la atencin de cualquier otro tipo de problemas ecolgicos.
Este concepto es mucho ms amplio y profundo, ya que implica el manejo regional del
ambiente, de los recursos naturales y de los problemas que los impactan; tambin implica
la participacin concertada y articulada de todos los sectores de la sociedad en torno a un
propsito comn que es, en las circunstancias y condiciones actuales, lograr el desarrollo
sustentable, concepto ste que ha surgido del cuestionamiento acerca del rumbo y
dinmica que ha adquirido el desarrollo humano.
La gestin ambiental, definida como la accin y efecto de administrar el ambiente,
constituye el instrumento que permite definir y aplicar la normatividad ambiental y
ecolgica a que deben sujetarse las actividades humanas; delinear y dictar las polticas y
estrategias ambientales y ecolgicas; planear, programar, presupuestar y ejecutar obras y
acciones para preservar el ambiente, concertar y coordinar la participacin integrada de
los tres niveles de gobierno y de los diferentes sectores de la sociedad; medir y evaluar
los logros alcanzados, y ajustar los planes y programas emprendidos.
Las instancias federales competentes en la materia son: la Secretara de Medio Ambiente
y Recursos Naturales (SEMARNAT), la Procuradura Federal de Proteccin al Ambiente
(PROFEPA), la Comisin Nacional del Agua (CNA); la instancia estatal es la Secretara de
Desarrollo Sustentable (SEDESU) y las instancias municipales dependen de la estructura
orgnica de cada Ayuntamiento.
Paulatinamente se ha ido enriqueciendo el marco legal en el Estado en cuestin
ambiental con la expedicin de reglamentos de la LEEEPA. Actualmente, se cuenta con
los Reglamentos de Verificacin Vehicular, de Explotacin de Bancos de Materiales y de
Uso Eficiente del Agua.
Por otro lado, se recurre a los reglamentos federales de la LGEEPA y a las Normas
Oficiales Mexicanas, para complementar la legislacin local as como a otros instrumentos
para la proteccin de la fauna, como son el calendario cinegtico y el calendario para la
captura, transporte y aprovechamiento racional de aves canoras y de ornato; igualmente

para la conservacin y aprovechamiento de la flora, est en vigencia el Reglamento de la

Ley Forestal.
La coordinacin de acciones entre las dependencias de los tres niveles de gobierno, para
llevar a la prctica la concurrencia prevista en la LGEEPA, ha sido propiciada en forma
permanente para tratar de lograr una gestin ambiental sistemtica y articulada, de
manera que los limitados recursos de que se dispone, sean aplicados eficientemente en
dar viabilidad al desarrollo sustentable. De igual forma, se ha estimulado la participacin
de la sociedad civil, del sector privado, de las comunidades cientfica y acadmica, cuyo
potencial para la consolidacin de la gestin ambiental se reconoce ampliamente.
Programa de Gestin Ambiental
Este es el programa para alcanzar los objetivos y metas ambientales. El programa de
gestin ambiental debe incluir:
La designacin de las responsabilidades para alcanzar los objetivos y las metas en cada
funcin y nivel relevante de la organizacin;
Los medios y cronograma bajo los cuales deben alcanzarse.
El proceso de la introduccin de tecnologas y procedimientos limpios debe ser un
proceso continuo dentro de la compaa. Esto llevar a una posicin competitiva y
mantener un alto estndar de desempeo ambiental. La tarea de construir programas de
gestin ambiental dentro de las compaas requiere, por lo tanto, de un entrenamiento
especial de personal clave.
Preguntas que deben desarrollarse en la formulacin de un Programa de Gestin
Ambiental:
Cul es el proceso de la organizacin para desarrollar programas de gestin ambiental?
El proceso de planeamiento de una gestin ambiental incluye a todas las partes
responsables?
Existe un proceso de revisiones peridicas del programa?
Cmo accesan estos programas puntos como los recursos, responsabilidades, tiempos y
prioridades?
Cmo responde el programa de gestin ambiental a las polticas ambientales y las
actividades de planeacin general?

FACTORES DETERMINANTES DE LA GESTION AMBIENTAL.

Los elementos de presin varan de acuerdo con los grados de desarrollo del pas donde
la empresa est instalada, pues este es el factor fundamental que determina la accin de

la sociedad civil organizada, una de las principales fuentes de presin. Este segmento
acta algunas veces como consumidor que conoce las diferencias entre los productos que
estn disponibles, con relacin a sus impactos ambientales; otras veces acta como
poblacin directa o indirectamente afectada por algn tipo de problema ambiental.
Al ser establecido el canal de presin, las autoridades del gobierno debern reaccionar en
el sentido de reglamentar la accin contaminadora a travs de leyes, reglamentos u otros
mecanismos inductores de medidas preventivas o correctivas, pero que resulten en la
reduccin de la degradacin ambiental.
La intensidad de las presiones es menor en pases menos desarrollados, donde la
sociedad todava no alcanz un nivel de participacin efectivo y/o donde el gobierno no
tiene polticas especficas, o todava no dispone del aparato exigido para la
implementacin de esta poltica, en caso que ella exista. En estos casos, cuando se trata
de pases exportadores, la presin podr ocurrir a partir de importadores de pases
desarrollados o de empresas competidoras que actan bajo condiciones ms rgidas de
funcionamiento.
A pesar de esto, persisten los casos en los que la relacin entre empresa y medio
ambiente todava es un asunto ignorado, o no es bienvenido pues la proteccin ambiental
todava es entendida solamente como costos adicionales que perjudican la competitividad
y el crecimiento de la empresa.
Cada vez se torna ms difcil ignorar el tema, debido a la creciente cantidad de medidas
legales restrictivas, tanto internas en los pases, como aquellas medidas referentes a
normas y tratados internacionales que regulan el comercio exterior, buscando restringir la
comercializacin de productos contaminados o provenientes de pases que perjudican el
medio ambiente.
PRINCIPALES ENFOQUES DE LA GESTION AMBIENTAL
Conforme la problemtica ambiental se fue imponiendo a las empresas, a travs de las
transformaciones de paradigmas, de los elementos de acondicionamiento, hay una
alteracin de las formas de incorporacin de la variable ambiental en las prcticas
empresariales.
Hasta la dcada del setenta, el comportamiento predominante de las empresas de los
pases desarrollados fue la estrategia contaminar y despus descontaminar, o la
solucin para la contaminacin es la dilucin. Tenia como objetivos cumplir las normas de
contaminacin y evitar accidentes, buscando prioritariamente, la maximizacin de los
lucros de la empresa dentro de un horizonte de tiempo muy corto.
Otro camino, dentro del mismo abordaje de proteccin ambiental fue la adopcin de
tecnologas de proceso menos contaminadoras, muchas veces ms eficientes, que
buscaban adaptar antiguos procesos, ahorrar energa y materias primas, adems de
minimizar la generacin de residuos. En los pases desarrollados los resultados fueron
notables, como en el caso del consumo total de energa del sector industrial que diminuy

el 6% en el perodo entre 1970 y 1985, sin disminuir la participacin en la produccin total;

la industria qumica redujo 57% de su consumo de energa por unidad de producto, as
como las industrias de cemento, papel y aluminio tambin presentaron reducciones
considerables en el consumo de energa.
El foco principal an es el proceso productivo que, con los nuevos componentes
mencionados, demuestran la evolucin de la percepcin e incorporacin de la gestin
ambiental, adquiriendo formas de comportamiento de acuerdo con el paradigma de la
Gestin de Recursos.
El cuarto enfoque, que determina un nuevo patrn de gestin ambiental de las empresas,
corresponde a la estrategia ms reciente, menos adoptada, que deja de enfocar
exclusivamente el proceso productivo, incluyendo tambin el producto final entre sus
preocupaciones, con el objetivo de minimizar su potencial como fuente de contaminacin.
Para eso, el nfasis de la empresa pasa a ser todo el proceso, buscando optimizar el
desempeo ambiental de forma integrada, desde los insumos que sern utilizados, la
tecnologa para su procesamiento, el consumo de energa, las emisiones, la generacin
de residuos, hasta el producto final que ser comercializado. Las formas ms avanzadas
de ese enfoque incluye la gestin de riesgos asociados a infiltraciones, explosiones,
liberacin accidental de contaminantes, insumos o productos, as como los riesgos
ambientales relacionados a la salud humana o a la integridad de los ecosistemas.
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE GESTION AMBIENTAL
Los procesos descritos de la evolucin de la conciencia ambiental, que se reflejan en
polticas gubernamentales de proteccin ambiental y en respuestas producidas por los
agentes econmicos, llevaron al desarrollo de una serie de herramientas, aplicadas a los
ms variados tipos de iniciativas. Aplicadas en todas las fases de las iniciativas, stas
pueden ser preventivas, correctivas, de remediacin, y/o proactivas, dependiendo de la
fase en que son implementadas:
A) Evaluacin de Impacto Ambiental
El origen de la evaluacin de impacto ambiental, como una actividad formalmente
sistematizada e institucionalizada, se debe a la promulgacin del National Environmental
Policy Act (NEPA), en los Estados Unidos, en 1969, incorporado en otros pases
solamente despus de la Conferencia de Estocolmo en 1972 (Desde entonces, la
evaluacin de impacto ambiental se torn muy conocida, siendo el instrumento de gestin
ambiental de uso ms difundido, pues se torn parte integrante de la poltica ambiental en
varios pases. Al incorporar el anlisis de impactos fsicos, biolgicos y sociales, su mayor
importancia no se refiere a sus aspectos cuantitativos, pero s de la identificacin explcita
de los daos y costos causados al medio ambiente y a la sociedad, por agentes o
procesos destructivos.
B) Programas de Monitoreo Ambiental

El programa de monitoreo ambiental apunta al diagnstico, prevencin y control de

deterioro o daos ambientales que frecuentemente se provocan en el ambiente, a fin de
establecer sistemas de deteccin-prevencin y/o medios para solucionar los trastornos
que estas alteraciones ocasionan afectando la economa, la salud pblica y en definitiva la
calidad de vida de la sociedad toda.
Considerado como un instrumento esencial para cualquier sistema de gestin ambiental,
el monitoreo ambiental comprende el seguimiento sistemtico de la variacin temporal y
espacial de varios parmetros ambientales, de los cuales forma parte la seleccin de
datos y su interpretacin. Su importancia se debe al hecho de que el programa posibilita
una evaluacin constante del programa de gestin ambiental, dirigido a los puntos
equivocados que deben ser solucionados, adems de poder detectar posibles
desperdicios, u otros eventos en el proceso productivo, que estn elevando los costos. Su
relevancia tambin se debe a su papel en el mantenimiento de un buen reracionamiento
con rganos gubernamentales y comunidades, por permitir la verificacin sistemtica de
la conformidad de las operaciones en cuanto a los patrones y normas establecidos.
C) Anlisis de riesgos
Se trata de un instrumento de gestin ambiental que es desarrollado conjuntamente con la
evaluacin de impacto ambiental o puede ser realizado de forma independiente. Consiste
en la identificacin de elementos y situaciones de una actividad cualquiera o de un
producto, que represente riesgos al medio ambiente fsico y a la salud del hombre o de
otros organismos. Son partes de un proceso de anlisis de riesgo:
a) identificacin y clasificacin de eventos peligrosos, a travs de inspecciones,
investigaciones, cuestionarios, etc.
b) determinacin de la frecuencia de ocurrencia a travs de clculos de probabilidad; c)
anlisis de los efectos y daos asociados a los eventos a travs de modelos matemticos.
d) determinacin de tcnicas de control y mitigacin.
D) Programas de recuperacin ambiental
Constituye un instrumento de planificacin y gestin ambiental, en la medida en que debe
estar previsto desde las fases iniciales de un proyecto, pudiendo, inclusive, interferir en
las orientaciones tcnicas del mismo y aplicarse a reas consideradas degradadas, o sea,
aquellas que resultan de procesos perjudiciales, por los cuales se pierden o se reducen
algunas de las propiedades del medio ambiente, tales como, calidad o capacidad
productiva de los recursos ambientales (atmsfera, aguas superficiales y subterrneas,
estuarios, mar territorial, sol, subsuelo y elementos de la biosfera).
Un programa de recuperacin debe formar parte de la planificacin del proyecto, con el
objetivo de presentar soluciones para que el rea a ser degradada presente nuevamente
condiciones de equilibrio dinmico con su entorno, con vistas de su futura utilizacin. El
plan debe contener indicaciones que sean tcnicas y econmicamente viables, adems

de ser suficientemente flexibles como para permitir alteraciones y, principalmente, que el

rea tenga algunas posibilidades de uso. Tambin debe contener un anlisis de
alternativas tecnolgicas, pues la utilizacin futura del rea est condicionada para la
disponibilidad de tecnologa de recuperacin, que depender de la actividad a ser
desarrollada en el local.
La Secretaria de Ecologa considera que la recuperacin ambiental es una tarea que lleva
mucho tiempo, esfuerzo y recursos, por lo que considera alcanzar el xito en este
programa, al tiempo que requiere de una participacin de los habitantes de las zonas
aledaas, as como a la sociedad en general, para que se sumen a este esfuerzo cuyos
resultados son perceptibles, particularmente en la regin afectada.
E) Programas de medidas de emergencia
Desarrollados de forma de complementar los anlisis de riesgo, comprenden la
formulacin de una serie de acciones dirigidas, principalmente, a atender emergencias en
el caso de la ocurrencia de cualquier tipo de accidente ambiental.
Un programa de medidas de emergencia integrado, deber englobar el mayor nmero de
reas de trabajo de un emprendimiento, desde su formulacin. Es indispensable que
contenga, como mnimo, el programa de intervencin, para garantizar la eficiencia y alto
grado de control, en caso de ocurrencia de un accidente ambiental. Tendr mayor alcance
y por consiguiente, ser ms eficiente, s tambin incluye: estudios de medidas
preventivas, con el objetivo de minimizar daos al medio ambiente y el riesgo a los
trabajadores y poblacin vecina; programa de capacitacin en prevencin de riesgos y
medidas de emergencia, con el objetivo de alcanzar una mayor eficiencia en caso de
accidentes; programas de comunicacin, con el objetivo de mantener bien informados a
los funcionarios, a las comunidades vecinas, a la prensa y a rganos del gobierno.
SISTEMA DE EVALUACIN DE IMPACTO AMBIENTAL:
El sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental por su alcance y oportunidad es similar a
un estudio de factibilidad tcnica o financiera pero referida al contexto medio ambiental.
Mediante este Sistema se obliga a los proyectos de inversin significativos (de tamao
considerable) tanto pblicos como privados, previo a su ejecucin, someterse a un testeo
de impacto ambiental, a travs de un ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL o por una
DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL, lo que determinar la viabilidad ambiental del
proyecto.
Estudio de Impacto Ambiental (EIA): es un estudio acabado y pormenorizado de un
proyecto o actividad que se pretenda llevar a cabo, debe proporcionar antecedentes que
permitan predecir, identificar e interpretar claramente el impacto ambiental, adems de
fundamentar las acciones que debe ejecutar el inversionista para impedir o minimizar
algn efecto adverso que signifiquen la puesta en marcha del proyecto.

Declaracin de Impacto ambiental (DIA), tiene un alcance menor que un EIA, pues, es tan
slo una declaracin otorgada bajo juramento por el inversionista que permitir al
organismo competente evaluar si su impacto ambiental se ajusta a las normas vigentes.
Aterrizando las definiciones precedentes, tenemos que los proyectos de inversin que
debern obligatoriamente presentar un Estudio de Impacto Ambiental, sern los que
presenten las siguientes caractersticas:
Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de efluentes,
emisiones o residuos, por ejemplo una empresa procesadora de planchas de Pizarreo
que manipule Asbesto y que est localizada cerca de un poblado.
Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua y aire; por ejemplo una empresa aserradera.
Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los sistemas
de vida y costumbres de grupos humanos.
Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles de ser
afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar.
Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin, del valor paisajstico o
turstico de una zona.
Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y, en
general los pertenecientes al patrimonio cultural.
En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) fue invitada
a participar a la Cumbre para la Tierra, organizada por la Conferencia sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Ro de Janeiro -Brasil-. Ante tal
acontecimiento, ISO se compromete a crear normas ambientales internacionales,
despus denominadas, ISO 14.000.
Se debe tener presente que las normas estipuladas por ISO 14.000 no fijan metas
ambientales para la prevencin de la contaminacin, ni tampoco se involucran en el
desempeo ambiental a nivel mundial, sino que, establecen herramientas y sistemas
enfocadas a los procesos de produccin al interior de una empresa u organizacin, y de
los efectos o externalidades que de estos deriven al medio ambiente.
ISO 14.001
El documento ISO 14.001 llamado A Sistema de Administracin Ambiental - Especificacin
con Gua para su uso A es el de mayor importancia en la serie ISO 14.000, dado que esta
norma establece los elementos del SGA (Sistema de Gestin Ambiental) exigido para que
las organizaciones cumplan a fin de lograr su registro o certificacin despus de pasar
una auditoria de un tercero independiente debidamente registrado. En otras palabras, si
una organizacin desea certificar o registrarse bajo la norma ISO 14.000, es
indispensable que de cumplimiento a lo estipulado en ISO 14.001.

Para ello debemos tener en cuenta que el Sistema de Gestin Ambiental (SGA) forma
parte de la Administracin General de una organizacin (empresa), en este sentido, el
SGA debe incluir: Planificacin, Responsabilidades, Procedimientos, Procesos y Recursos
que le permitan desarrollarse, alcanzar, revisar y poner en prctica la Poltica Ambiental.
En definitiva, esto se refiere a la creacin de un departamento cuyo tamao depender de
la magnitud de la organizacin que funcione como cualquier otro de la organizacin.
Ahora bien, como todo departamento, requiere de sistemas de control que le permitan su
permanencia en el tiempo. Los elementos del Sistema de Control los describe la norma
como:
Compromiso de la Direccin y la Poltica Ambiental.
Metas y Objetivos Ambientales.
Programa de Control Ambiental, integrado por procesos, prcticas, procedimientos y
lneas de responsabilidad.
Auditora y Accin correctiva, cuya funcin radica en la entrega de informacin
peridica que permite la realizacin de revisiones administrativas y asegurar que el SGA
funciona correctamente.
Revisin Administrativa, que es la funcin ejecutada por la gerencia con el objeto de
determinar la efectividad del SGA.
Mejora Constante, esta etapa permite asegurar que la organizacin cumple sus
obligaciones ambientales y protege el medio ambiente.
Por lo tanto, podemos concluir que las ISO 14.001 tienen aplicacin en cualquier tipo de
organizacin, independiente de su tamao, rubro y ubicacin geogrfica.
PROCEDIMIENTO PARA LA IMPLEMENTACIN DEL SISTEMA DE GESTIN
AMBIENTAL (SGA).
A continuacin se mostrar, tericamente, los pasos a seguir para implementar un
Sistema de Gestin Ambiental (SGA) para una organizacin cualquiera.
1. - Autoevaluacin Inicial de Gestin Ambiental
Autoevaluacin de su capacidad de gestin, fortalezas y oportunidades. Lo cual permitir
saber en la posicin en que se encuentra la empresa para desarrollar un Sistema de
Gestin Ambiental (en adelante SGA), o bien, verificar el grado de avance si ya se
encuentra en etapas avanzadas.
2. - Compromiso y Poltica
Definicin de Poltica Ambiental y asegurar el compromiso con su SGA. En este punto
estn contenidos todas las caractersticas de la Poltica Ambiental.

2.1 Revisin Ambiental Inicial: Esta revisin es el punto de referencia del S.A., por cuanto,
otorga informacin sobre emisiones, desechos, problemas ambientales potenciales,
asuntos de salud, sistemas de gestin existentes, leyes y regulaciones relevantes. Sus
resultados servirn de base para el desarrollo o la evaluacin de la Poltica Ambiental de
la empresa. En la prctica se refiere a:
1.1 Etapas de la Revisin:
Planificacin.
Seleccin del equipo.
Preparacin.
Realizacin de la Revisin, es decir, balance de masas, documentacin sobre la
administracin, Inspeccin del lugar y entrevistas.
Informacin de los resultados.
2.1 Alcance:
Identificacin de requerimientos legales.
Identificacin de aspectos ambientales, impactos y riesgos significativos.
Evaluacin del comportamiento relacionado con criterios internos, normas externas,
regulaciones, cdigos de prctica y conjunto de principios.
Existencia de prcticas y procedimientos relacionados con adquisiciones y la contratacin.
Aprovechamiento a partir de las investigaciones de casos de incumplimientos anteriores.
Oportunidades para la ventaja competitiva.
Identificacin de puntos de vistas de partes interesadas.
Funciones o actividades de otros sistemas u organizaciones que pueden permitir o
impedir su comportamiento ambiental.
3.1 Metodologa
Listas de chequeo.
Cuestionarios.
Entrevistas.
Inspeccin y medicin directa.
Revisin de informes.

2.2 Etapas de la Poltica Ambiental: La Poltica Ambiental se desarrolla teniendo en cuenta

los hallazgos de la Revisin Inicial, los valores y las exigencias de la empresa, su relacin
con el personal y con instituciones externas e informacin relevante y adicional.
1.1 Etapas
Desarrollo de la Poltica.
Dar a conocer la Poltica.
Implementar la Poltica.
Revisin y mejoramiento de la Poltica.
2.1 Consideraciones
Misin, visin, valores y convicciones centrales de la organizacin.
Requisitos de informacin entre partes interesadas.
Mejoramiento continuo.
Prevencin de la contaminacin.
Principios rectores.
Integracin de sistemas de gestin.
Condiciones especficas locales.
Cumplimiento de legislacin.
3.- Planificacin
La organizacin deber formular un plan para cumplir su Poltica Ambiental. Para ello se
requiere de:
1.1 Identificacin y Registro de los aspectos ambientales y evaluacin de los impactos
ambientales. Se entender por Aspecto Ambiental, cualquier elemento de las actividades,
productos y servicios de una organizacin que puedan interactuar con el medio ambiente,
por ejemplo, Descarga de aguas de desperdicio. Por otro lado, Impacto Ambiental es
cualquier cambio en el medio ambiente, ya sea adverso o benfico, total o parcialmente
resultante de las actividades, productos o servicios de una organizacin.
2.1 Requisitos Legales y otros requisitos: La organizacin debe establecer un listado de
todas las leyes y reglamentos pertinentes, los cuales deben contar con la debida difusin
dentro de la empresa.

3.1 Criterio de comportamiento interno: Cuando las normas externas no existan o no

satisfagan a la organizacin, sta deber desarrollar criterios de comportamiento interno
que ayuden al establecimiento de objetivos y metas.
4.1 Establecer Objetivos y Metas Ambientales: Estos objetivos son las metas globales
para el comportamiento ambiental identificadas en la poltica ambiental. Las metas deben
ser especficas y medibles.
5.1 Desarrollo de un Programa de Gestin Ambienta : Se debe establecer un programa
dirigido a la totalidad de los objetivos ambientales. Adems, para lograr una mayor
efectividad la planificacin de la gestin ambiental debiera integrarse al plan estratgico
organizacional, es decir, un programa contiene:
Una estructura administrativa, responsabilidades, organizacin y autoridad.
Procesos de controles ambientales del negocio.
Recursos (personas y sus habilidades, recursos financieros, herramientas ) Procesos para
establecer objetivos y metas para alcanzar polticas ambientales; Procedimientos y
controles operativos; Capacitacin; Sistema de medicin y auditora; Revisin
administrativa y panorama general.
4.- Implementacin
La organizacin debe desarrollar capacidades y apoyar los mecanismos para lograr la
poltica, objetivos y metas ambientales, para ello, es necesario enfocar al personal, sus
sistemas, su estrategia, sus recursos y su estructura.
Por lo tanto, se debe insertar la gestin ambiental en la estructura organizacional, y
adems, dicha gestin debe someterse a la jerarqua que la estructura de la organizacin
establece. En consecuencia, se hace imprescindible contar con un programa de
capacitacin dirigido a todos los niveles de la empresa.
4.1 Aseguramiento de las capacidades :
1.1 Se debe disponer de Recursos humanos, fsicos y financieros que permitan la
implementacin.
2.1 Se debe incorporar los elementos del SGA en los elementos del sistema de gestin
existente.
3.1 Debe asignarse responsabilidades por la efectividad global del SGA a una o varias
personas de alto rango.
4.1 La alta gerencia debe motivar y crear conciencia en los empleados.
5.1 Se debe impartir educacin ambiental permanentemente e incorporar criterios
ambientales en la seleccin de personal. Adems, el personal debe conocer los requisitos
reglamentarios, normas internas, polticas y objetivos de la organizacin.

4.2 Accin de apoyo :

1.1 se debe establecer procesos para informar interna y externamente las actividades
ambientales, ms an, los resultados de monitoreos, auditoras y revisiones deben
comunicarse a los responsables ambientales.
2.1 Debe documentarse apropiadamente ( sumario de documentos ) los procesos y
procedimientos operacionales actualizndose cuando sea necesario.
3.1 Se deben establecer y mantener procedimientos y controles operacionales.
4.1 Debe establecerse planes y procedimientos de emergencia ambientales para asegurar
la existencia de una respuesta adecuada ante incidentes inesperados o accidentes
( emergencias ambientales se refieren a descargas accidentales de contaminantes a la
atmsfera ).
5.- Medicin y Evaluacin
Una organizacin debe medir, monitorear y evaluar su comportamiento ambiental, puesto
que as, se asegura que la organizacin acta en conformidad con el programa de gestin
ambiental. Por lo tanto:
1.1 Se debe medir y monitorear el comportamiento ambiental para compararlo con los
objetivos y metas ambientales.
2.1 Una vez documentado los resultados del punto anterior, se deben identificar las
acciones correctivas y preventivas que correspondan y ser la gerencia quien deba
asegurar la implementacin de estas acciones.
3.1 Se debe contar con un sistema de informacin y documentacin apropiado, es decir,
deben crearse registros del SGA -que puedan expresarse o no en un manual - , que
cubran: requisitos legales, permisos, aspectos ambientales e impactos, actividades de
capacitacin, actividades de inspeccin, calibracin y mantencin, datos de monitoreo,
detalles de no conformidades ( incidentes, reclamos ) y seguimiento, identificacin del
producto : composicin y datos de la propiedad, informacin sobre proveedores y
contratistas, y por ltimo, auditoras y revisiones de la gerencia.
4.1 Se deben efectuar auditoras peridicas del desempeo ambiental de la empresa, con
el objeto de determinar como esta funcionando el SGA y si se requieren modificaciones.
Las auditoras pueden ser efectuadas por personal interno o externo, quienes deben
elaborar un informe de auditora del SGA.
Este ltimo punto, tiene algunos procedimientos y criterios que nos permitirn visualizar
con ms profundidad la puesta en marcha de una Auditora al SGA:
Criterios de una Auditora del SGA : Al ejecutarse una auditora deben tenerse
presente las siguientes preguntas :
Est completo el SGA ?

Se trata de un SGA adecuado a las actividades involucradas ?

Se ha implementado bien el SGA ?
Es adecuado para cumplir con las polticas y los objetivos ambientales de al
organizacin?.
Procedimiento de Auditora:
Preparacin de Auditora : Definicin del alcance de los objetivos y recursos de la
Auditora, Revisin preliminar de documentos, Plan de Auditora, Asignacin de equipo de
Auditora y Documentos de trabajo.
Ejecucin de Auditora : Reunin inicial, Recoleccin de datos y pruebas, Hallazgos de la
Auditora y Reunin de clausura.
Informe de Auditora : Preparacin del informe, Presentacin informe, Distribucin del
informe y Retencin de documentos.
Aplicacin de acciones, seguimiento.
6.- Revisin y Mejoramiento
Junto a la Poltica Ambiental, esta instancia es muy importante, puesto que, al revisar y
mejorar continuamente el SGA y mantenerlo en un nivel ptimo respecto al
comportamiento ambiental global. En este sentido, esta instancia comprende tres etapas :
Revisin, Mejoramiento y Comunicacin.
1.1 La revisin del SGA permite evaluar el funcionamiento del SGA y visualizar si en el
futuro seguir siendo satisfactorio y adecuado ante los cambios internos y/o externos. Por
tanto, la revisin debe incluir :
Revisin de objetivos y metas ambientales y comportamiento ambiental.
Resultados de la auditora del SGA.
Evaluacin de efectividad.
Evaluacin de la poltica ambiental, es decir, Identificacin de la legislacin ambiente,
Expectativas y requisitos cambiantes en partes interesadas, Cambios en productos o
actividades, Avances en ciencias y tecnologa, Lecciones de incidentes ambientales,
Preferencias del mercado enfermes y comunicacin.
2.1 El Mejoramiento Continuo es aquel proceso que evala continuamente el
comportamiento ambiental, por medio de sus polticas, objetivos y metas ambientales.
Por lo tanto debe :
Identificar reas de oportunidades para el mejoramiento del SGA conducentes a mejorar
el comportamiento ambiental.

Determinar la causa o las causas que originan las no conformidades o deficiencias.

Desarrollar e implementar planes de acciones correctivas para tratar causas que originan
problemas.
Verificar la efectividad de las acciones correctivas y preventivas.
Documentar cualquier cambio en los procedimientos como resultado del mejoramiento del
proceso.
Hacer comparaciones con objetivos y metas.
3.1 La Comunicacin externa adquiere relevancia, dado que, es conveniente informar a
las partes interesadas los logros ambientales obtenidos. De esta forma se demuestra el
compromiso con el medio ambiente, lo cual, genera confianza en los accionistas, en los
bancos, los vecinos, el gobierno, las organizaciones ambientalistas y los consumidores.
Este informe debe incluir la descripcin de las actividades en las instalaciones, tales como
procesos, productos, desechos, etc.
Como se observa, hemos descrito toda la gama de herramientas, funciones y
mecanismos que le permiten a una empresa u organizacin quedar registrada o
certificada bajo ISO 14.001, que se constituye en la norma que permite la certificacin del
Sistema de Gestin Ambiental (SGA) de una organizacin.
El siguiente captulo, mostrar el caso prctico y real de como una empresa Chilena, del
Sector Grfico instaura en su sistema de gestin tradicional, un Sistema de Gestin
ambiental.
Ventajas de certificacin ISO
Entre las ms importantes tenemos: Reduccin de costos, mayor rentabilidad, mejoras en
la productividad, motivacin y compromiso por parte del personal en una cultura de
calidad, mejor posicionamiento en el mercado, es decir, constituye una importante
herramienta de marketing.
Los beneficios que consiguen las empresas al implementar un sistema de calidad segn
las normas ISO 9000 son considerables, pues permiten obtener una mayor satisfaccin
de los clientes por la confianza en los productos y servicios que brindan.
Certificacin Industria Limpia.
Con fundamento en lo dispuesto por el Artculo 38 BIS de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente, bajo el esquema de corresponsabilidad y a partir
de la valiosa experiencia obtenida en las auditorias realizadas, la Procuradura Federal de
Proteccin al Ambiente distingue a las empresas que han cumplido el plan de accin
emanado de las auditorias y mantienen en forma permanente un programa especfico de
proteccin ambiental. Esta distincin consiste en el otorgamiento de un Certificado como
INDUSTRIA LIMPIA.

El Certificado tiene normalmente una validez de 3 aos, sin embargo la Empresa se debe
someter a una Auditoria de rutina, en intervalos de 6 meses. La deteccin de no
conformidades menores o la no correccin oportuna de las no conformidades menores
detectadas llevaran a una suspensin del Certificado.
Correcciones finales
Conclusiones.
La implantacin del Sistema de Gestin Ambiental permite:
Asegurar que las consideraciones ambientales sean un componente integral en la toma
de decisiones de las entidades, el cumplimiento sistemtico y efectivo de la legislacin
vigente, el desarrollo de las regulaciones, procedimientos, normas y otras herramientas
requeridas para una slida gestin ambiental,
Desarrollar prcticas de gestin ambiental y procedimientos dirigidos a proteger el medio
ambiente, mediante la prevencin y minimizacin de los impactos de las industrias en el
aire, agua, suelos, la flora y fauna de la regin, considerando que la preservacin de la
biodiversidad es la garanta de la sostenibilidad,
Evaluar y manejar todos los aspectos de la interaccin Industria - Medio Ambiente con el
propsito de minimizar los impactos de los desechos industriales, aplicar tecnologas
limpias hasta donde ello sea posible, minimizar los desechos no recuperables en todo el
ciclo de vida, lograr producciones lo mas ecolgicamente favorables, incluyendo la
comercializacin de los productos y servicios,
Priorizar la solucin de los problemas ambientales existentes relacionados con la calidad
de vida de nuestra poblacin, actividades econmicas priorizadas, ecosistemas de
importancia econmica y social, y que afecten extensiones considerables del territorio
nacional,
Mejorar la conciencia ambiental general y la capacitacin tcnica dentro de las industrias,
mediante programas que incluyan desde los obreros simples hasta la direccin de la
entidad,
5. Bibliografa.
Sistema de Gestin Ambiental, Directrices Sobre Principios Sistemas y Tcnicas de
Apoyo. NC ISO. 14004.
Directrices para las Auditoras Ambientales. Principios Generales. NC ISO. 14010.
Directrices para las Auditoras Ambientales. Procedimientos de Auditoras Ambientales de
Sistema de Gestin Ambiental. NC ISO. 14011.
Buscadores temticos en Internet
www.google.com

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www.ingenta.com
www.paot.df.gob.mx/envoz envoz/seminario/ /seminario/seminario.html
www.semarnat.gob.mx
http://www.eem.ca/espanol/ISO14001/acerca/historia/index.html#top
http://www.theslock.com/iso9002.html
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