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situacin
genera
un
breve
anlisis
de
la
en
que
una
Ley
especial
regule
la
el
tiempo
y,
comparativamente,
el
Derecho
que
regule
la
materia
de
responsabilidad
el
tema, y fundamentalmente,
debe
regula
la
materia
de
la
responsabilidad
todo
tema
relativo
la
responsabilidad
organismos
descentralizados
quedan
afuera?
No
existen
objeciones
respecto
al
tipo
de
Vadell4 la Corte se ha
conductas
de
sus
agentes
receptado
Provincia
de
s/
daos
perjuicios",
Fallos:
330:2748).
3) En cambio, respecto de la aplicacin de las
normas del Cdigo Civil surgen algunas cuestiones que
se deben tener en cuenta.
El artculo 1 del dictamen mayoritario del proyecto de
responsabilidad del Estado y el artculo 1764 del dictamen
mayoritario del Cdigo Civil y Comercial Unificado, disponen
que las disposiciones del Cdigo Civil no son aplicables a la
responsabilidad del Estado de manera directa ni subsidiaria.
La redaccin del texto legal no comprende al
concepto de analoga, es decir, a contrario sensu, que las
disposiciones del Cdigo Civil y Comercial Unificado
van a poder ser utilizadas por los jueces va analgica.
En otras palabras, el texto legal solo prohbe la
aplicacin directa o subsidiaria del Cdigo Civil y
Comercial; y la analoga es un concepto diferente.
En este sentido seala Cassagne que la analoga ()
no siempre es distinguida debidamente de la llamada
supletoriedad o subsidiariedad. La analoga presupone una
carencia histrica de norma aplicable al caso e implica la
realizacin de un proceso previo de adaptacin e integracin
con los principios y normas de la materia. En cambio, la
aplicacin subsidiaria o supletoria, no supone propiamente
una carencia normativa, ya que la falta de norma positiva se
5
se
comparte
la
improcedencia
de
las
sanciones
conminativas
personales
los
acciones
conminatorias
son
utilizadas
referente
los
casos
de
eximicin
de
en
razn
que
tambin
son
supuestos
de
artculo
en
cuanto
seala
la
eximicin
de
siempre
que
exista
certidumbre
sobre
su
(Fallos:
312:1656;
315:1892,
1902;
316:2136;
en
Tejeduras
Magallanes11,
Cadesa12
En
cuanto
al
resto
del
artculo
se
respeta
la
hasta
Americanos
la
actualidad
Gratry16,
(Establecimientos
Corporacin
Inversora
Los
Fallos: 315:1892.
20 CSJN, Columbia Ca. Financiera c. Estado Nacional, 02/08/2000,
Fallos: 323:1897.
21 CSJN, Buenos Aires Eximport SA c. Estado Nacional, 30/03/1993,
Fallos: 316:397.
22 CSJN, Azzetti, Eduardo N. c. Estado Nacional Estado Mayor General
haba
pronunciado
con
anterioridad
en
Juncaln25,
de
en
responsabilidad
supuestos
de
(fallo
IMSA
denegacin
MICSA29);
de
justicia
(Arisnabarreta30).
Por su parte, la eximicin de responsabilidad del
Estado
por
actividad
judicial
legtima
merece
un
prrafo aparte.
La responsabilidad estatal derivada del desempeo de
sus rganos judiciales reconoce una divisin entre los daos
surgidos in iudicando y aquellos nacidos in procedendo.
Los daos In Iudicando son aquellos donde el origen
del
dao
emana
de
algn
tipo
de
resolucin
en
el
marco
de
un
procedimiento
judicial;
el
texto
del
artculo
635
del
Dictamen
la
agregacin
y/o
aclaracin
de
que
la
por
cuanto
ni
los
concesionarios,
ni
los
alguna
la
responsabilidad
del
Estado
por
cuestionamientos,
en
cuanto
es
acorde
la
Cipollini37
sostiene
la
aplicabilidad
de
la
s/Sumario, 02/03/1978.
14
pblicos
para
el
ejercicio
de
las
acciones
15
unificado
subsidiaria
de
la
excluyen
normativa
la
civil.
aplicacin
En
directa
consecuencia,
la
es
una
exencin
de
patrimonialmente
de
sus
por
modalidades
culpa,
en
(negligencia,
imprudencia o impericia).
Lo cual implica que si actan en forma negligente o
imprudente y causan un dao patrimonial a cualquier
persona, el nico responsable ante quien el particular
va a poder reclamar es al Estado en un proceso
contencioso
administrativo,
sin
poder
optar
en
16
que
admite
la
responsabilidad
del
130
de
responsabilidad
la
Ley
patrimonial
24.156
tambin
admite
por
culpa
su
y
negligencia.
En efecto, el artculo 130 expresa: Toda persona fsica
que se desempee en las jurisdicciones o entidades sujetas a
la
competencia
de la
Auditora General de la
Nacin
del
Estado
Nacional
en
Sociedades
Annimas.
18
prescripcin
para
este
supuesto.
Sera
entonces
disposiciones
de
la
presente
ley
no
sern
de
la invitacin
a las
la
de
los
funcionarios
pblicos
provinciales.
En este sentido
se ha pronunciado la Corte
en
originaria),
sostuvo
que
el
supuesto
de
por
el
art.
121
concordantes
de
la
20