PROYECTO

PLAN DE LOGSTICA REGIONAL

17 de junio de 2014

PLAN DE LOGSTICA REGIONAL

Es un proyecto pblico privado, priorizado por la Comisin Regional de

Competitividad y realizado con aportes tcnicos y financieros de la Cmara de
Comercio de Bogot, Secretara Distrital de Desarrollo Econmico, Secretara
Distrital de Planeacin, Gobernacin de Cundinamarca y CAF.
Objetivo General: Formular un Plan de Logstica que le permita a la regin ser
competitiva logsticamente y aprovechar las oportunidades derivadas del acceso a
nuevos mercados.
Objetivos Especficos:
Mejorar el comercio exterior mediante una poltica y proyectos en materia logstica.
Articular al sector privado y pblico bajo una poltica y un Plan de Logstica
Regional.
Adoptar medidas que tengan en cuenta la integridad de la cadena de abastecimiento
y de los flujos de comercio involucrando a empresas y entidades.
Reducir los costos logsticos de comercio exterior mediante una planificacin
eficiente de flujos, servicios e informacin.

Fases del proyecto: 3 fases

FASE I: 2008 - 2010

FASE II: 2010 - 2013

FASE III: 2014 En adelante

DIAGNSTICO

FORMULACIN

IMPLEMENTACIN

Unin Temporal Araujo Ibarra - SPIM

Diagnstico de las condiciones
logsticas actuales para 5
cadenas productivas regionales:
agroindustria,
productos
qumicos, productos plsticos,
papel y artes grficas y moda.
Enfocado a los procesos de
exportacin de productos finales
e importacin de materias
primas.

Portafolio
de soluciones logsticas:
propuesta de 26 proyectos de los cuales
fueron priorizados 10 para llevarlos a nivel de
prefactibilidad: 4 plataformas logsticas
(Soacha, Siberia, Sumapaz y lnea carga
AED), ente gestor plataformas, observatorio
de logstica regional, centro virtual de
compras, esquema de ordenamiento y
certificacin
operadores
econmicos
autorizados y proyecto de cadena de
perecederos. Tambin se propone un ente
gestor del PLR en su conjunto.

Gestin tcnica especializada

segn la tipologa de los proyectos
para su puesta en marcha
Ajustes tcnicos: complementar
los elementos crticos de cada
proyecto para pasar de pre a
factibilidad
e
identificar
las
alternativas de modelo de negocio
que los hacen viables.
Promocin: Promocin y gestin
de fuentes de inversin y
financiacin para los proyectos.

PRINCIPALES RESULTADOS DE LA
FASE II

Resultados a la fecha de la Fase II

1. Revisin
Normativa

Se identificaron y analizaron 81 estudios, adems de los insumos

derivados de la Fase I relacionada con el diagnstico de las condiciones
logsticas de la regin. CONPES, Leyes, Decretos, POT, documentos
tcnicos relacionados con Logstica, Planes de Desarrollo, Apuestas
Productivas e Impactos Socioeconmicos con Acuerdos Comerciales,
entre otros.

2.Propuesta
de Poltica

Es el marco terico de referencia del Plan que da los lineamientos

conceptuales
del proyecto: Objetivo general, misin, objetivos
especficos del PLR con visin de integralidad, transversalidad, enfoque
estratgico y que interrelaciona e integra las propuestas sectoriales
preexistentes.
Se identificaron los principales problemas de la regin en materia
logstica con una propuesta de solucin

3.Propuesta
del Plan

Se propusieron 26 proyectos que obedecen al diagnstico de las necesidades

logsticas en las reas de planeacin, infraestructura, tecnologa y gestin.

2. Resultados a la fecha de la Fase II

Plan de Logstica Regional

Resultados a la fecha de la Fase II

4. Portafolio con 10 proyectos formulados a nivel de prefactibilidad:
Para la seleccin de los proyectos a nivel de prefactibilidad, se utiliz una matriz en la que se
consideraron y calificaron los siguientes criterios:
1. Nivel de prioridad:
Criticidad del problema

Beneficiarios:

Crtico: proyecto sin el cual el Plan Logstico

no va a avanzar
Estructurante: Proyectos que contribuyen a
estructurar la multidimensionalidad del plan
pero sin el carcter crtico.
Moderado: Proyectos convenientes en temas
sectoriales pero que pueden tener
alternativas.

Toda la comunicad logstica: Puertos, Aeropuertos, Agentes de

Carga y de aduana, transportadores, empresas generadoras de
carga, aduanas y entidades de control, principalmente.
Zona de Alto ndice logstico: Ubicado en zona calificada con
alto ndice logstico
Modo de transporte prioritario: modo de transporte
predominante en la regin
Sector prioritario: incluido en apuestas productivas de la
regin

Consonancia con Planes de Desarrollo: Evaluar el nivel en que cada proyecto est involucrado en cada plan de
desarrollo: Plan Nacional de Desarrollo, Plan Cundinamarca Calidad de Vida, Plan Bogot Humana.
2. Grado de madurez del proyecto:

Definicin previa de estrategias de intervencin en el proyecto.

Niveles de estudios preliminares desarrollados
Nivel alcanzado de consenso poltico, econmico y social sobre el proyecto
Complejidad de articulacin de actores y nivel de incorporacin de los mismos al proyecto
Plazos esperables de desarrollo del proyecto y medios para su anlisis

Resultados a la fecha de la Fase II

Adicional a los criterios anteriores, para la seleccin de los municipios en los cuales se
deberan desarrollar proyectos se formul el ndice de Potencial Logstico que tuvo en cuenta
los siguientes aspectos para emitir el ranking de los 30 municipios prioritarios para el desarrollo
de proyectos en materia logstica.

Resultados a la fecha de la Fase II

4. Proyectos del Plan de Logstica Regional:
ARTICULACIN Y PLANEACIN:
1 proyecto
INFRAESTRUCTURA: 4 proyectos
Plataformas Logsticas
de:
2.
3.
4.
5.

Proyectos de infraestructura
fsica y equipamientos logsticos

Soacha
Siberia
Sumapaz
2 Lnea del AED

1. Esquema de ordenamiento Logstico

Proyecto que contiene el marco de planeacin
y de articulacin interinstitucional para el
desarrollo logstico de la regin

COLABORATIVOS Y DE GESTIN:
3 proyectos

8. Ente Gestor de las

Plataformas Logsticas

TECNOLOGA: 2 proyectos
6. Observatorio Logstico
7. Centro de Compras

Desarrollo de herramientas tecnolgicas que faciliten la

distribucin de mercancas y el seguimiento a indicadores y cifras
del sector logstico regional

Proyectos de gestin y
articulacin pblico privada
para
el
fortalecimiento del sector
logstico regional

9. Certificacin como
Operador Econmico
Autorizado OEA
10. Optimizacin de la
cadena de perecederos

Proyectos PLR
1. Esquema de Ordenamiento Logstico de la Regin Capital
Documento que contiene la propuesta de ordenamiento y planeacin que
ser un insumo para la formulacin y presentacin de la poltica de logstica
regional.
Propone el mejoramiento de las condiciones fsicas de los mbitos logsticos de
la regin.
Es el marco de referencia para la implementacin de acciones y proyectos que
garanticen el ordenamiento logstico de la regin.
Con este proyecto se formulan lineamientos para tener en cuenta en los
municipios para difundir una cultura de planificacin logstica entre las distintas
administraciones competentes. Se identifican los diferentes subsistemas
logsticos y se propone una distribucin ordenadamente dentro del territorio en
estudio.
Es la base para la formulacin de la poltica de logstica regional en la que
est trabajando la SDDE

Proyectos PLR: Infraestructura

4 Plataformas Logsticas:
3 regionales: Soacha, Siberia y
Sumapaz
1 para Bogot: 2 Lnea AED
Infraestructuras fsicas ubicadas en los
principales accesos a Bogot para
desarrollar actividades relacionadas con el
transporte, desconsolidacin y distribucin
de bienes para el comercio regional e
internacional.
Tienen potencialidad para ser formulados
bajo esquema de App.

Ente Gestor de las

Plataformas Logsticas:
Encargado de coordinar, administrar y
gestionar el funcionamiento de las
plataformas logsticas entre s y de
stas con los proyectos pertinentes a
nivel nacional.

1 PLATAFORMA
SUMAPAZ LOGSTICA

2 PLATAFORMA
LOGSTICA

4 PLATAFORMA
LOGSTICA

3 PLATAFORMA
LOGSTICA

Proyectos PLR: Tecnologa

Centro Virtual de Compras:

Sistema de informacin y de generacin de redes para disminuir los costos asociados a la

intermediacin logstica. Consiste en acercar la oferta (productores) y demanda (consumidores finales:
tenderos, colegios, hospitales, operadores gastronmicos) para reducir costos asociados a la
intermediacin en la cadena de comercializacin de productos agrcolas actualmente dependiente casi
que exclusivamente de Corabastos.

Observatorio de logstica regional:

Sistema de informacin que permitir la recoleccin y emisin de informacin para medir el

comportamiento del sector logstico regional y orientar la toma eficiente de decisiones.
Plataforma de conocimiento para las empresas relacionadas con la logstica y los agentes
decisores que permita integrar las necesidades del sector empresarial con la planificacin y la
gestin de infraestructuras y servicios logsticos.
Evaluacin continua de las necesidades del sistema logstico para la planificacin y la gestin del
Sistema Logstico de Regin Capital, permitiendo a la regin comprobar el nivel de desarrollo e
incidencia del Plan Logstico de Bogot y definir los indicadores de referencia que evidencien el
estado de la logstica en la regin.
Contactar a los agentes involucrados en el sector logstico y obtener informacin sobre el
funcionamiento de la cadena logstica.
Definicin de indicadores como de potencial logstico, infraestructuras de transporte, trficos,
desempeo servicios de transporte y logstica, comportamiento inmologstico, entre otros.

Proyectos PLR: Facilitacin de trmites

Cadena de frio para la exportacin de perecederos:
Aplicacin de protocolos que facilitan la exportacin bajo cadena de frio para productos
perecederos para garantizar las condiciones del producto desde que sale del lugar de
produccin hasta el de comercializacin. Antecedente Proyecto Merln para flores (financiado
por la CAF). Los productos seleccionados fueron: zanahoria, mango, lechuga, tomate y
banano.
Piloto promocin certificacin Operador Econmico Autorizado - OEA:
Certificacin que consiste en la agilizacin y disminucin de tiempos en el procedimiento para
la exportacin de bienes a USA (fast track). Algunos beneficios son:
Disminucin del nmero de reconocimientos, inspecciones fsicas y documentales para las
operaciones de exportacin, importacin y transito aduanero por parte de la DIAN y de la
Polica Nacional.
Utilizacin de procedimientos especiales y simplificados para el desarrollo de las diligencias
de reconocimiento o de inspeccin.
Reduccin al 20% del monto de las garantas globales constituidas ante la DIAN.
Autorizacin para llevar a cabo la inspeccin de mercancas objeto de exportacin de la
DIAN y del ICA en las instalaciones del exportador y depsito habilitado.
Participacin en las actividades de capacitacin programadas para los Operadores
Econmicos Autorizados, por parte de las autoridades de control en temas de su
competencia.

FASE III:
IMPLEMENTACIN DEL PLR

Avances

Desde inicios de 2014 hemos gestionado la Fase III que tendr como objetivo la
implementacin de los proyectos del PLR y consolidad la Unidad Regional de Gestin de
Logstica.

La Unidad Regional de Gestin de Logstica ser la encargada de la gestin del portafolio

de proyectos del PLR y dems iniciativas que impactan la logstica regional como la
normativa de cargue y descargue.

Contamos con trminos de referencia para continuar la alianza interinstitucional mediante

la suscripcin de un convenio entre la CCB, el Distrito, la Gobernacin y la CAF y vincular a
otros actores estratgicos como IIB y el DNP.

Diferentes organismos multilaterales estn interesados en la financiacin de los proyectos de

infraestructura.

Seremos parte de la Organizacin Mundial de Ciudades y Plataformas Logsticas lo cual

permitir la transferencia de conocimiento, buenas prcticas y generacin de iniciativas a
nivel regional.

Se avanza en la definicin de la poltica de logstica regional que ser socializada en el

marco del convenio.

Se fortalecer el talento humano de las entidades pblicas y privadas en torno al tema

logstico.

GRACIAS