HISTORIA DE LAS COOPERATIVAS

Una de las primeras experiencias cooperativas data de 1844, cuando se crea

en Rochdale, Inglaterra, la cooperativa de consumo Sociedad Equitativa de los
Pioneros

de

Rochdale.

en Francia,Espaa y
pensadores

del

otros

Simultneamente
pases europeos.

cooperativismo

se

surgen
Entre

los

otras

experiencias

primeros

encuentran Robert

grandes

Owen,Charles

Fourier y Friedrich Wilhelm Raiffeisen, respectivamente, gals, francs y alemn,

los que hicieron una crtica en la que proponan que la solucin de problemas
sociales se puede lograr a travs de la cooperacin entre los individuos.
La vieja bandera del movimiento cooperativo estaba representada por los 7
colores del arcoiris, que simbolizaba al mismo tiempo la diversidad y la esperanza.
El color rojo representaba el fuego y el amor que une a las personas; el
anaranjado recordaba a un amanecer glorioso; el amarillo por el color del sol que
da luz, calor y vida; el verde representaba la esperanza; el azul celeste figuraba
como reflejo de la ilusin; el Azul Marino o ndigo encarnaba el valor que nos
impulsa a buscar nuevas rutas; y finalmente el Violeta significaba la humildad y la
virtud.
Posteriormente, en el Congreso de la ACI de 1995, se decidi cambiar la clsica
bandera del cooperativismo por una bandera de fondo blanco con un arcoiris que
se rompe para convertirse en palomas en pleno vuelo.
Durante el ao 2012 se celebr el Ao Internacional de las Cooperativas, segn
lo proclamado por la Asamblea General de las Naciones Unidas.
El movimiento cooperativo naci en el marco de la Revolucin Industrial,
durante el siglo XX para que sus socios en la empresa obviamente pudieran o
tuvieran acceso a mejores condiciones posibles de precio y calidad (cooperativas
de consumo), evitando intermediarios, para maximizar las rentas de los
cooperativistas.

VALORES

Ayuda mutua: es el accionar conjunto para la solucin de problemas

comunes o la cooperacin.

Responsabilidad: capacidad de responder ante los actos, nivel de

desempeo en el cumplimiento de las actividades para el logro de metas,
sintiendo un compromiso moral con los asociados.

Responsabilidad social: compromiso con la comunidad, preocupacin por

los dems.

Democracia: toma de decisiones colectivas por los asociados (mediante la

participacin y el protagonismo) a lo que se refiere a la gestin y control de la
cooperativa.

Igualdad: todos los asociados tienen iguales deberes y derechos.

Equidad: justa distribucin de los excedentes entre los miembros de la

cooperativa.

Solidaridad: apoyar, cooperar en la solucin de problemas de los

asociados, la familia y la comunidad. Comunidad de intereses y propsitos.

Honestidad y transparencia: honradez, la dignidad y la decencia en la

conducta de los asociados. Se oponen al encubrimiento, el falseamiento de la
informacin y al engao.

Esfuerzo propio: motivacin, fuerza de voluntad de los miembros con el fin

de alcanzar metas previstas dando lo mejor de cada uno.

LEY DE COOPERATIVAS

La Superintendencia Nacional de Cooperativas tiene la facultad de sancionar a

las cooperativas que incumplan o cometan actos contrarios a las disposiciones de
la Ley, su Reglamento y dems instrumentos legales.
En primer lugar, la Superintendencia intenta que la cooperativa resuelva su
situacin legal mediante correspondencias, entrevistas o visitas. Si la situacin no
se resuelve, puede aplicar las siguientes sanciones.

Imposicin de multas.

Intervencin legal.

Cancelacin de la autorizacin para funcionar.

Tambin la Ley de Cooperativas provee sanciones para aquellas personas

o instituciones, que sin ser una cooperativa, utilicen indebidamente la palabra

"cooperativas" o sus derivadas: "cooperador", "cooperativistas", etc.

La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de Venezuela fue dictada bajo la

forma de Decreto con forma de Ley por el Presidente de la Repblica en
Consejo de Ministros, en ejercicio de la atribucin que le confiere el numeral 8 de
la Constitucin, en Decreto 1.440 del 30 de agosto, publicado en la Gaceta Oficial
nmero 37.285 del 18 de septiembre de 2.001, fecha de su entrada en vigencia.
Es el producto de una Reforma Parcial (aunque sustancial: 93 modificaciones
sobre 107 artculos) de la Ley publicada el 2 de julio del mismo ao (dos meses y
medio antes), la que derog la Ley General de Asociaciones Cooperativas del 27
de mayo de 1.975, la que a su vez, era una reforma parcial de la Ley General de
Asociaciones Cooperativas de 1966.

Se trata de una ley nica y general de cooperativas que no contempla los

distintos tipos de cooperativas que pudiere haber y que, de hecho, existen en el
pas. Por el contrario, regula a todos los tipos y clases de cooperativas como si
fuesen de trabajo asociado y garantiza la seguridad social de los trabajadores
asociados de las mismas.
A nuestra manera de ver, lo que disea la Ley es una entidad socioeconmica
de pequeas dimensiones restringida a desenvolverse en actividades secundarias
de la vida econmica nacional, dependiente y tributaria de la empresa privada
mercantil, de carcter igualitario de sus integrantes. En la realidad, no regula una
verdadera empresa cooperativa segn los criterios internacionales, sino ms bien,
una pequea organizacin colectiva de trabajo asociado.
Por lo mismo, no resulta adecuada para los miembros suministradores,
consumidores o usuarios de bienes y servicios integrados en cooperativas, ni para
la gestin de actividades socioeconmicas de punta.
La Ley tiene por objetivos establecer las normas generales para la organizacin
y el funcionamiento de las cooperativas y de los organismos de integracin.
Regula la relacin de ellas con los sectores pblico y de la Economa Social, y la
accin del Estado respecto del sector, incluida la Autoridad Pblica de Aplicacin
llamada Superintendencia Nacional de Cooperativas

FORMAS LEGALES PARA REGISTRAR UNA COOPERATIVA

Las Cooperativas son empresas de produccin de bienes y servicios, industrial,
agrcola, pesquera, consumo, ahorro y prstamo, conformada por personas con un
mismo fin econmico y social, en donde el beneficio es determinado por la
participacin de cada socio y no por la cantidad de dinero que haya aportado.
Requisitos para crear una cooperativa en Venezuela:

1- Una cooperativa debe tener como mnimo cinco personas, con el mismo fin
econmico y social.
2- Solicite la planilla en las oficinas de la Superintendencia Nacional de
Cooperativas (SUNACOOP), y escoja el nombre de la cooperativa, luego de ser
consultado en la SUNACOOP, retire la constancia que certifica que el nombre no
pertenece a otra cooperativa y esta libre, llenar la planilla de solicitud y anexe
copia de las cdulas de identidad de los integrantes de la cooperativa.
3- Se deben reunir los miembros de la cooperativa y redactan los estatutos de
la cooperativa, la estructura organizativa, las normas de funcionamiento y aporte
de los miembros de la cooperativa.
4- Aprobados los estatutos por los miembros de la cooperativa, se deben
legalizar y obtener la personalidad jurdica de cooperativa, en el registro
subalterno de su localidad.
5- Al terminar estos pasos se debe enviar al SUNACOOP, ubicado en los
principales Inces de cada estado, en los primeros 15 das hbiles, los siguientes
requisitos: Copia de Reserva de Denominacin, copia del R.I.F. de la cooperativa,
y dos copias del registro de la cooperativa, se debe indicar la direccin completa,
telfonos y nombres de los coordinadores principales de la cooperativa.

ENTES ENCARGADOS DE LAS COOPERATIVAS

rganos Encargados de Vigilancia Control de las Cooperativas son; rgano

directivo (Consejo de administracin): rgano necesario y permanente, de nmero
de integrantes y cargos determinado, designado por mayora de los asociados.
Qurum y mayoras determinadas en la ley.
Atribuciones: Administracin y direccin de los negocios socioeconmicos,
ejecucin de los planes acordados por la asamblea rgano de vigilancia (consejo

de vigilancia): definido por la ley, de carcter necesario y permanente, encargado

de la fiscalizacin, revisin y control de la cooperativa y prohibicin de intervenir
en actos de administracin o de gerencia.
Atribuciones:

Indelegables

de

revisin

contable,

incluidas auditoras;

de supervisin del cumplimiento de deberes de los directivos; de convocatoria de

asamblea, de solicitud de sanciones a miembros, asistencia a sesiones del
consejo de administracin y de objecin de decisiones del mismo.

CUNTAS PERSONAS SE NECESITA PARA FORMAR UNA COOPERATIVA?

Est vara segn la legislacin local sobre cooperativas. La mayora de las

naciones requieren por lo menos tres personas para fundar una cooperativa. Hay
legislacin que requiere hasta doce asociados para formar una cooperativa de
consumo, servicio o produccin, y solo tres o cinco para formar una cooperativo de
trabajo.
NORMAS PARA REGULAR LAS OPERACIONES DE LAS COOPERATIVAS
Estas normas tienen por objeto establecer los principios y bases de regulacin
de las asociaciones cooperativas u organismos de integracin que realizan la
actividad aseguradora; as como los derechos y obligaciones de los sujetos que
intervienen en las relaciones jurdicas derivadas del ejercicio de las operaciones
de seguros o medicina prepagada.
Las asociaciones cooperativas y organismos de integracin autorizadas por la
Superintendencia de la Actividad Aseguradora (SAA), exclusivamente, podrn
desarrollar la actividad aseguradora, circunscritas a operaciones de seguros y/o
medicina prepagada.

Todas aquellas asociaciones cooperativas y organismos de integracin, tendrn

que mantener en su denominacin social el trmino cooperativa seguido de la
especificacin expresa del tipo de actividad aseguradora que desarrollan, con el
agregado de la palabra que corresponda a su responsabilidad; asimismo, en toda
su documentacin y publicidad deben indicar su carcter sin usar abreviaturas.
Las asociaciones cooperativas y organismos de integracin que se dediquen
exclusivamente a la realizacin de las operaciones de seguros y/o de medicina
prepagada en beneficio de sus asociados e igualmente con no asociados, deben
tener como objeto nico la realizacin de dichas actividades, de conformidad con
los ramos autorizados por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora y lo
establecido en sta normativa.
En el caso de las asociaciones cooperativas y organismos de integracin que
tengan por objeto principal la realizacin de otras actividades, y efecten adems
operaciones de seguros y/o de medicina prepagada en beneficio de sus
asociados; debern protocolizar el documento constitutivo, as como cumplir con
todos aquellos requisitos establecidos en esta normativa y por la Superintendencia
de la Actividad Aseguradora.
Rgimen aplicable
El rgimen aplicable a las asociaciones cooperativas u organismos de
integracin que ejerzan actividades aseguradoras en beneficio de sus asociados e
igualmente con no asociados, son:

Ley Especial de Asociaciones Cooperativas, junto son las normas

prudenciales dictadas por la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.

Ley de la Actividad Aseguradora y su Reglamento.

Conformidad para la constitucin

Las asociaciones cooperativas y organismos de integracin, a los fines de
realizar operaciones de seguros y/o medicina prepagada en beneficio de sus

asociados e igualmente con no asociados, adems de lo dispuesto en la Ley que

regula la materia cooperativista; deben obtener la autorizacin para la constitucin
de la asociacin cooperativa u organismos de integracin que desarrolle actividad
aseguradora, por parte de la Superintendencia de la Actividad Aseguradora
previamente a la protocolizacin del documento constitutivo. A tal efecto, debe
cumplir con los siguientes requisitos:
Requisitos para la Constitucin:
1.

Reserva de nombre emitida por la Superintendencia que regula la actividad

cooperativa.

2.

Proyecto de documento constitutivo y estatutario, indicando que el objeto

social es la realizacin de la actividad aseguradora, sealando expresamente
la modalidad de prestacin: con asociados y/o con no asociados.

3.

Constituir el capital exigido, de acuerdo a los ramos donde va a operar.

4.

Especificar el origen de los recursos econmicos utilizados para la

constitucin de la asociacin cooperativa u organismo de integracin y
proporcionar la informacin necesaria para su verificacin;

5.

Tener una instancia para la coordinacin de los procesos administrativos,

compuesta por no menos de cinco (5) integrantes, que deben ser identificados
en los estatutos, los cuales no deben estar vinculados entre s por parentesco
hasta el cuarto grado de consanguinidad o segundo de afinidad. La referida
instancia debe contar entre sus integrantes con asociados que en su
condicin de directores o gerentes, por su profesin, oficio o experiencia en el
rea por ms de tres (03) aos demuestren reunir los requisitos y cualidades
para el ejercicio de la actividad aseguradora, en un nmero no menor al

sesenta por ciento (60%) del total de administradores que conforman el

respectivo cuerpo colegiado.

6.

Presentar un programa estratgico para el desarrollo de actividades de

inters social.

7.

Identificacin de los ramos en que pretenda operar y estudio - econmico

financiero que justifique su establecimiento.

8.

Identificacin y cargo del personal autorizado por la asociacin cooperativa

u organismo de integracin, para dirigir comunicaciones y representarla ante
la Superintendencia de la Actividad Aseguradora.

Las asociaciones cooperativas y organismos de integracin que realicen

actividad aseguradora, adems de lo sealado anteriormente, deben incluir en sus
Estatutos polticas de inters social en beneficio de la comunidad y de las
organizaciones del poder popular, en aplicacin de los principios y valores
establecidos en la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora podr requerir cualquier otra
documentacin que considere, a los fines de emitir la conformidad para la
constitucin.
La Superintendencia de la Actividad Aseguradora emitir la conformidad para la
protocolizacin del documento constitutivo de la asociacin cooperativa u
organismos de integracin, en un lapso que no exceder de quince (15) das
hbiles, prorrogables por una sola vez en igual trmino.
Autorizacin para operar
Las asociaciones cooperativas u organismos de integracin, a los fines de
realizar operaciones de seguros y/o medicina prepagada en beneficio de sus

asociados e igualmente con no asociados, adems de lo dispuesto en la Ley que

regula la materia cooperativista, los interesados deben obtener la autorizacin
para operar como asociacin cooperativa u organismos de integracin que
desarrolle actividad aseguradora, por parte de la Superintendencia de la Actividad
Aseguradora. A tal efecto, deben presentar los siguientes requisitos:
Requisitos para operar:
1.

Constancia de inscripcin emitida por la superintendencia que regula la

actividad cooperativa.

2.

Documento constitutivo y estatutario debidamente, protocolizado por ante el

rgano o ente competente, indicando que el objeto social es la realizacin de
la actividad aseguradora, sealando expresamente la modalidad de
prestacin: con asociados y/o con no asociados.

3.

Certificado de cumplimiento vigente expedido por la superintendencia que

regula la actividad cooperativa.

4.

Los modelos de las plizas, anexos, recibos, solicitudes y dems

documentos complementarios relacionados con aquellos y las tarifas que se
pretendan utilizar.

IMPORTANCIA DE LA EMPRESA COOPERATIVA

1.- Desde el punto de vista individual:

Una Cooperativa muy bien organizada resulta de inters para la integracin
educativa del individuo, ya que este tipo de empresa cumple fines de educacin
para adultos.

Con el estudio de los principios Cooperativos: "Inters Limitado al capital",

''neutralidad poltica y religiosa" y "estmulo a la educacin", la Cooperativa imparte
al individuo educacin con alto contenido moral y social.
2.- Desde el punto de vista de inters a la Comunidad:
Cuanto ms desorganizada se encuentre una comunidad, mayor ser la
necesidad de la Constitucin de una Cooperativa.
Crea riqueza cuando aprovecha las condiciones existentes en el medio
geogrfico en que vive la comunidad; conserva la riqueza existente mediante la
distribucin equitativa de las utilidades o excedentes entre los socios.
3.- Desde el punto de vista del inters Estatal.
El Estado fomenta la constitucin de Cooperativas mediante la Legislacin
Cooperativa dicta medidas para regularizar su funcionamiento.
Existen algunas Cooperativas que requieren muchas Veces la contribucin
Financiera o crediticia del Estado o de Entidades de Fomento Agrcola o Industrial.

COOPERATIVAS MS IMPORTANTES EN VENEZUELA Y A NIVEL MUNDIAL

Venezuela
Las organizaciones cooperativas en Venezuela datan desde 1890 cuando se
fund la primera de ellas en la poblacin andina de Chiguar en el Estado Mrida,
como entidad de ahorro y crdito. Hacia 1900, en el oriente del pas, en la Isla de
Margarita, especficamente en la ciudad de Porlamar se funda una cooperativa de
artesanos.
Ya en 1910 se promulga la Ley de Cooperativas, con grandes semejanzas a la
par

francesa.

En 1919 las

cooperativas

son

incorporadas

al Cdigo

de

Comercio como sociedades mercantiles, en la seccin X De las Sociedades

Cooperativas con un nico artculo que refiere a la Ley correspondiente.

Artculo 353.- Todo lo relativo a las sociedades cooperativas se regir por leyes
especiales y sus reglamentos.

En 1937,

el

entonces

Presidente Eleazar

Lpez Contreras promovi

el

cooperativismo con ordenanzas a los otrora Presidentes de Estados (ahora

Gobernadores) para fomentar la constitucin de este tipo de sociedades en las
regiones. En 1944, el Estado es obligado a promover y amparar el cooperativismo
mediante una nueva Ley de Cooperativas promulgada durante el ejercicio del
Presidente Isaas Medina Angarita.
En 1960 se funda en el estado Falcn la primera Cooperativa que es expresin
de una nueva concepcin de Cooperativismo Venezolano. Es la cooperativa
Tacuato en Punto Fijo.
Posteriormente, en 1966 fue promulgada la Ley General de Asociaciones
Cooperativas, la cual adems de profundizar la obligacin del Estado en la
promocin y desarrollo del cooperativismo, crea a la Superintendencia Nacional de
Cooperativas (SUNACOOP)
En 1967 se funda la primera central cooperativa denominada Central
Cooperativa de Servicios Sociales Lara (CECOSESOLA). Cecosesola se
constituye como un organismo de integracin cooperativa que integra una red de
unas 50 organizaciones populares pertenecientes a los Estados Lara, Trujillo,
Yaracuy, Portuguesa y Barinas. Las organizaciones que conforman la red cuentan
con 20.000 personas asociadas de las cuales 1.000 son trabajadoras asociadas.
Los servicios, que se prestan a precios muy por debajo de los estipulados por el
mercado, benefician a 70.000 familias, en la mayora de los casos, provenientes
de los sectores populares.

En 1999 las

cooperativas

ganan

rango

constitucional

en

la

nueva

vigente Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, como movimiento

protagnico y participativo de la sociedad:
Artculo 70: Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio
de su soberana, [] en lo social y econmico: [] las cooperativas en todas sus
formas, incluyendo las de carcter financiero []
Artculo 118: Se reconoce el derecho de los trabajadores y trabajadoras, as
como de la comunidad para desarrolar asociaciones de carcter social y
participativo, como las cooperativas []. Estas asociaciones podrn desarrollar
cualquier actividad econmica de conformidad con la ley. La ley reconocer las
especificaciones de estas organizaciones, en especial, las relativas al acto
cooperativo. El Estado promover y proteger estas asociaciones []
Artculo 308: El Estado proteger y promover [] las cooperativas, [] con el
fin de fortalecer el desarrollo econmico del pas .
En 2001 fue
Cooperativas.

promulgada
Ya

una

hacia 2008,

nueva

Ley

SUNACOOP

Especial

registraba

de
ms

Asociaciones
de

260.000

cooperativas en toda Venezuela.

Venezuela es el pas con mayor cantidad de cooperativas del mundo, teniendo
un aproximado de 270.000 asociaciones de este tipo, ms que las que existen en
la Unin Europea y Estados Unidos juntos.

Argentina
En Argentina las cooperativas se rigen por la Ley Nacional 20.337. El rol del
cooperativismo en la Argentina es importantsimo en virtud que este sector
solidario, de manera constante est a disposicin de la comunidad para lo que
fuere necesario.

El organismo estatal de control actualmente es el Instituto Nacional de

Asociativismo y Economa Social(INAES).
En la actualidad Argentina posee ms de 20.000 cooperativas de diferentes
tipos: agropecuarias, de vivienda, de consumo, de crdito, de provisin, de
servicios pblicos, de trabajo, etc. As tambin en Argentina , desde la segunda
mitad de la dcada del 2000 se comenzaron a gestar muchas empresas
recuperadas por sus trabajadores, quienes las ocuparon y pusieron a funcionar
luego de su abandono por los accionistas de las mismas. Estas empresas
(principalmente fbricas) en su mayora han preferido convertirse en cooperativas
autogestionadas.

Chile
En Chile existen una gran cantidad de pequeas y medianas empresas
cooperativas en el mundo agrcola y ganadero. Suelen recibir apoyo estatal a
travs del Instituto Nacional de Desarrollo Agropecuario, institucin creada para el
desarrollo de la agricultura durante la reforma agraria de los aos 60'; sin
embargo, las cooperativas agrcolas ms exitosas del pas son Capel y Coln, y
son anteriores a ese proceso.
Otra cooperativa reconocida a nivel nacional es Coopeuch, una cooperativa de
ahorro y crdito creada originalmente en 1967 por funcionarios de la Universidad
de

Chile

que

hoy

est

presente

en

todo

el

pas;

tambin

Coopercarab(Cooperativa de Carabineros), una serie de multitiendas presentes en

varias ciudades.
Las cooperativas de vivienda chilenas tambin desarrollan una actividad
importante en el mbito de la vivienda adquirida con subsidio habitacional que
entrega el Estado chileno. Una de las ms importantes es Conavicoop, que desde

1975 ha construido ms de 40.000 viviendas entre las regiones de Valparaso y

Araucana, incluyendo la Regin Metropolitana.
El organismo encargado de supervisar a las cooperativas y fomentar el
crecimiento del sector cooperativo en Chile es el Departamento de Cooperativas,
del Ministerio de Economa. Bajo este mismo nombre, en 1935 nace una de las
radioemisoras lderes de ese pas, llamndose primero Cooperativa Vitalicia, hoy
simplemente Cooperativa.

Colombia
Aunque cuando en Colombia el cooperativismo como forma de las
colectividades de gestionar sus intereses, traspasa las regulaciones nacionales,
los distintos estados las han reconocido y regulado en sus ordenamientos jurdicos
internos, habindolo hecho Colombia desde el gobierno de Enrique Olaya
Herrera (1930-1934). Recientemente, la Ley 79 de 1988 y la Ley 454 de 1998, son
las normas legales que regulan estas asociaciones de derecho privado en
Colombia, en donde han tenido especial desarrollo, las cooperativas de
transportadores, las cooperativas de trabajo asociado y las administraciones
pblicas cooperativas.
Administraciones Pblicas Cooperativas.
Caracterizado el movimiento cooperativo por el autogestionar de sus partcipes
del ente asociativo creado para la solucin de sus problemas comunes, la realidad
de las dificultades esencialmente econmicas que afrontaron algunos municipios
pobres de Colombia, determinaron que se crearan a mediados del siglo XX all,
asociaciones de municipios que regidas bajo los principios cooperativos, vinieron a
generar las que hoy se llaman Administraciones Pblicas Cooperativas, orientadas
a proporcionar soluciones a necesidades comunes de las territorialidades.

La idea inicial de aportaciones de los asociados en busca de realizar tareas de

servicio comn y bajo direccin colegiada de los miembros, permiti ciertamente el
desarrollo de estas entidades, las que reconocidas expresamente en Colombia por
el Decreto ley 1482 de 1989.

Costa Rica
En Costa Rica existe una gran cantidad de cooperativas, entre ellas las ms
reconocidas son: Cooperativa de Productores de Leche (a la que se identifica
como Dos Pinos que es realidad un smbolo del cooperativismo), las Cooperativas
de Electrificacin Rural, las Cooperativas agrcolas para la exportacin de
productos y las Cooperativas de ahorro y crdito Credecoop R.L. Estas ltimas
mueven importantes cantidades de ahorro y crdito siendo en muchos casos de
mayor volumen de activos que los bancos privados.
Las Cooperativas de Electrificacin Rural se dedican a la distribucin y
generacin de energa elctrica para sus asociados. En Costa Rica existen cuatro
cooperativas

de

este

tipo:

Coopelesca,

Coopeguanacaste,

Coopesantos

yCoopealfaroruiz.
Espaa
En Espaa las cooperativas se hallan reguladas actualmente por diversas
Leyes autonmicas de cooperativas. La Ley estatal 27/1999 del 16 de julio, de
Cooperativas se aplica a las sociedades cooperativas que desarrollen su actividad
cooperativizada bien en el territorio de varias Comunidades Autnomas, o bien
realicen principalmente su actividad cooperativizada en las ciudades de Ceuta y
Melilla.
La Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre Rgimen Fiscal de las
Cooperativas divide a las cooperativas entre no protegidas, protegidas y
especialmente protegidas.

De acuerdo con la Ley 27/1999, de Cooperativas, una cooperativa puede

pertenecer a alguna de las siguientes clases:

Cooperativa de trabajo asociado.

Cooperativa de consumidores y usuarios.

Cooperativa de viviendas.

Cooperativa agraria.

Cooperativa de explotacin comunitaria de la tierra.

Cooperativa de servicios.

Cooperativa del mar.

Cooperativa de transportistas.

Cooperativa de seguros.

Cooperativa sanitaria.

Cooperativa de enseanza.

Cooperativa de crdito.
Como referente histrico, las colectividades surgidas durante la Revolucin

Espaola de 1936 fueron una significativa experiencia de una sociedad

cooperativista y autogestionada.
Hoy en da se encuentra en Espaa el mayor grupo cooperativista del mundo,
la Corporacin Mondragn.

Mxico
En Mxico, Se iniciaron las Cooperativas en el ao de 1902, impulsadas por la
iglesia Catlica y bajo el sistema alemn, pero con la persecucin religiosa de
1926 pereci el movimiento de las Cooperativas. No fue sino hasta finales del ao
1951, por gestiones del secretariado Social Mexicano dirigido por el Padre Pedro
Velsquez, despus de publicar folletos sobre las cajas populares, que quedaron
constituidas las tres primeras cooperativas en la Cd. de Mxico.
La cooperativa Cruz Azul, es un claro ejemplo de xito. Es fundada en 1881
como sociedad netamente mercantil y extranjera beneficiada por el ingls Henry
Gibbon, ubicada en una parte de la antigua Hacienda de Jasso, en 1932 es
expropiada por el Gobernador del Estado de Hidalgo, Bartolom Vargas Lugo. Fue
Don Guillermo lvarez Macas con el que inicio el cooperativismo moderno y
sobrevive como empresa en un mundo globalizado.
En 1964 nace "Caja Morelia Valladolid" con el fin de contribuir al desarrollo
social y econmico de sus asociados y formar una caja de ahorro, se funda en la
ciudad de Morelia, gracias al inters del Padre Jos Ibarrola, de ah que en sus
inicios se le dio el nombre de "Caja Jos Ibarrola", la cual hasta la fecha est
regida bajo los principios del Cooperativismo Universal. Actualmente se encuentra
autorizada por la Comisin Nacional Bancaria y de Valores CNBV para ser una
entidad de ahorro y crdito regulada, que promueve y facilita la captacin de
recursos y posteriormente la distribucin de crditos para los socios de una
cooperativa con la seguridad de que sus recursos estn protegidos.
En 1991 el ejecutivo federal publica la Ley General de Organizaciones y
Actividades Auxiliares de Crdito en el cual se integraba la figura jurdica de
Sociedad de Ahorro y Prstamo; este instrumento jurdico por vez primera
reconoca a las cajas populares. Sin embargo slo una veintena de cajas
populares se adhirieron a esta ley.

En 1994, el movimiento cajista realiz consultas a los socios para definir la

posicin en el tratamiento de esta nueva ley. 62 cajas populares decidieron formar
una sola institucin nacional, por lo que en 1995 se constituy Caja Popular
Mexicana, Sociedad de Ahorro y Prstamo.
En la actualidad los Municipios Autnomos Zapatistas tambin han optado por
promover este modelo empresarial para lograr una sociedad equitativa a travs de
los emprendimientos y la iniciativa.

Paraguay
Las costumbres, organizacin y sistema de vida de los guaranes constituyen el
antecedente inmediato a la doctrina y prctica cooperativa en el pas; todo esto,
luego sera aprovechado a travs de las reducciones jesuticas. Los indgenas
acostumbraban realizar amanday o asamblea de la tribu, y practicar tanto
el oondivep o trabajo solidario como el yopi o ayuda mutua.
Para el ao 2011, datos oficiales indican la existencia de un total de 937
cooperativas, con 1.220.150 asociados, principalmente de ahorro y crdito, y de
produccin.
La principal organizacin es laConfederacin Paraguaya de Cooperativas
(CONPACOOP), la cual nuclea a las cooperativas y federaciones del pas.
Tambin existe un Instituto Nacional de Cooperativismo (INCOOP), una entidad
gubernamental creada a partir de la Ley 2157/03: Que regula el funcionamiento
del INCOOP y establece su carta Orgnica, la cual dice en su Art. 1 que: "Es
persona jurdica de derecho pblico, autnoma y autrquica, de duracin
indefinida, ser la Autoridad de Aplicacin de la Legislacin Cooperativa y
Autoridad de Control de los Entes Cooperativos, y se regir por las disposiciones
de la presente Ley, los reglamentos y dems normas relativas al Cooperativismo".

Su presidente es nombrado por el presidente de la repblica de una terna electa

por la Asamblea Nacional de Cooperativas.
Per
El 16 de junio del 2010, la Comisin de Economa, Banca, Finanzas e
Inteligencia Financiera, presidido por el congresistaLuis Galarreta Velarde, someti
a debate el Proyecto de Ley n. 3747, que precisa los alcances de los artculos 3
y 66 de la Ley General de Cooperativas, el mismo que fue sustentado por el
presidente de la Junta Nacional del Caf, Csar Rivas, y el asesor, Csar Quispe
Lujn, quienes sealaron que la propuesta legislativa plantea que, la SUNAT
reconozca que entre el socio y su cooperativa, y viceversa, son actos
cooperativos, el cual no generan obligaciones tributarias, de est manera evitar
una doble tributacin, el mismo que siempre ha estado reconocido en la
legislacin cooperativa peruana.
Esta iniciativa fue apoyada por los congresistas (GPF), quin solicit que este
proyecto sea puesto a la orden del da y se someta al voto, el mismo que aceptado
por unanimidad. En sus intervenciones apoyaron los congresistas Ral Castro
(UN) y Rolando Retegui (GPF), as como por el congresista Yamashiro Or (UN),
quien afirm que las cooperativas cafetaleras dan una gran contribucin al pas,
la SUNAT sabe cunto se exporta y quines exportan caf. Es injustificable que a
los agricultores y a los productores se les imponga una doble imposicin
tributaria, afirm el legislador. Culminadas las intervenciones Galarreta Velarde
someti a votacin el proyecto sin modificacin alguna, aprobndose por mayora.
Votaron a favor de la norma los congresistas: Rafael Yamashiro (UN), Rolando
Reategui (GPF), Carlos Canepa (UPP), Daniel Abugatts (PNP) y Csar Zumaeta
(PAP).

Reino Unido
En el Reino Unido, el Grupo Cooperativo, (Co-op Group) anteriormente la
Sociedad que vende al por mayor Cooperativa (o "CWS"), posee muchos
supermercados en todo el pas y al mismo tiempo suministra bienes al por mayor a
la mayora de las cooperativas britnicas de venta al pblico, proporcionando un
branding y logo comunes. En algunas regiones hay sociedades independientes;
por ejemplo, en el suroeste de Inglaterra, en Plymouth y en el sur la cooperativa
Occidental posee una mayora de los supermercados marcados de la Cooperativa.
Existe adems un banco y una aseguadora cooperativos. Hay varias empresas
cooperativas que prestan otros servicios, por ejemplo, de viaje, funerarias, hoteles,
etc. Finalmente, y a pesar que no son cooperativas, hay numerosas y exitosas
"Asociaciones de la Vivienda" (Housing Associations), organizaciones sin fines de
lucro que construyen y arriendan casas a sus miembros a cambio de una renta
mdica y estable.

Unin Europea
El Cooperativismo se halla vertebrado a nivel de la Unin Europea en una
confederacin denominada Cooperatives Europe. Existen diferentes instancias
pblicas de la Unin Europea activas en materia de cooperativas y economa
social, como son el Intergrupo de la economa social del Parlamento Europeo y
el Comit Econmico y Social Europeo.

CLASIFICACIN DE LAS COOPERATIVAS

Se clasifican segn la actividad para la que fueron creadas.

Cooperativas de Produccin y Obtencin de Bienes y Servicios.

Cooperativas de Consumo y Comercializacin de Bienes y Servicios.

Cooperativas Mixtas.
Cooperativas de Produccin de y Obtencin Bienes y Servicios: estas

agrupaciones de personas, por medios propios ofrecen algn servicio o producen

ciertos artculos (bienes) vendindolos directamente, y distribuyndose las
ganancias entre ellos y adems aprovechan descuentos y ventajas de comprar en
cantidad para ellos mismos.

Dentro de este tipo de cooperativas se encuentran las siguientes:

Cooperativa de Produccin Industrial: tiene por objeto transformar materia

prima en bienes que tengan caractersticas para satisfacer alguna necesidad

del consumidor.
Cooperativa de Produccin Agrcola: los afiliados trabajan la tierra,

comercializan sus productos, aprovechan descuentos y ventajas de comprar en

cantidad entre varios agricultores.
Cooperativa de Produccin Pesquera: diversas personas dedicadas a la

actividad pesquera suman esfuerzos para mejorar sus condiciones de

produccin, potenciando el alcance de su trabajo.
Cooperativa de Produccin de Servicios: Prestar servicios a la comunidad

en

diversas

reas;

Como

por

ejemplo, transporte,

recoleccin

debasura, mantenimiento y reparaciones de diversa ndole, entre tantos

posibles servicios que se pueden ofrecer.

Cooperativa

de reproduccin de

especies animales,

Cooperativa

de

Produccin Minera, Cooperativa de Produccin Pecuaria, etc.

Cooperativas de Consumo y Comercializacin de Bienes y Servicios:

Dentro de este tipo de cooperativas se encuentran las siguientes:

Cooperativas de consumo: consiste en aprovechar los descuentos

de compras al mayor y vender los productos a sus miembros a los costos de
adquisicin

aumentando

slo

en

una

pequea

porcin

para

cubrir

los gastos generales de operacin, esto tiene como objetivo aumentar

indirectamente el salario de los asociados. Adems de esto los productos
pueden ofrecerse a los precios corrientes en el mercado y distribuir las
ganancias entre sus socios de acuerdo a la proporcin de compras que ha
realizado cada socio. Estas cooperativas pueden desarrollarse en diversas
reas; bien sea alimentaria, vestidos, farmacuticas, muebles, de vivienda,
productos pecuarios y; en general, todos aquellos bienes que pueden ser
adquiridos en mejores condiciones para el consumidor.

Cooperativas de Servicios: los asociados se organizan para ofrecer entre

ellos mismos una serie de servicios, cubriendo los costos y donde la ganancia
se revertir entre sus afiliados en la proporcin en la que se utilizaron esos
servicios.

Cooperativas de ahorro y prstamo: sta se ubica dentro de las

cooperativas de servicios; la conforman un grupo de personas que pueden
pertenecer a una misma comunidad, empresa, etc., que se organizan para
ahorrar peridicamente, crendose as un crdito mutuo, al cual tienen la
posibilidad de acceder para solicitar prstamos sobre sus ahorros. En ella se
cobran

intereses

se

eliminan

los

altos

costos

que

implican

loscrditos otorgados por los Bancos comerciales. Se conocen como Caja de

Ahorros, Banco Cooperativo, entre otros.

Cooperativas Mixtas: persiguen dos objetivos a saber: la produccin de

bienes y servicios para terceros y la obtencin de bienes y servicios para sus
asociados. Deben su nombre a la posibilidad de tener al mismo tiempo, dos o
ms de los perfiles que describimos anteriormente.