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ARTCULO 4.- Los Smbolos Patriticos del Estado Sucre son: El Escudo de Armas, La
Bandera y el Himno del Estado Sucre, de conformidad con la ley; la cual determinar
sus caractersticas, significados y usos.
TTULO II
DEL ESPACIO GEOGRFICO Y LA DIVISIN POLTICO-TERRITORIAL
DEL ESTADO SUCRE
CAPTULO I
DEL TERRITORIO Y LOS ESPACIOS GEOGRFICOS
ARTCULO 5.- El territorio y dems espacios geogrficos del Estado Sucre, son los que
determina la Ley de Divisin Territorial de la Repblica, del 28 de abril de 1.856 y los
que establezca la Ley Orgnica que regular la Divisin Polticoterritorial del espacio
geogrfico de la Repblica, de conformidad con lo previsto en el artculo 16 de la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
CAPTULO II
DE LA DIVISIN POLTICO-TERRITORIAL
ARTCULO 6.- El territorio del Estado se divide para los fines de su organizacin
poltico administrativa, en Municipios y estos a su vez en Parroquias y otras entidades
locales, de conformidad con la Ley de Divisin Poltico Territorial del Estado Sucre.
ARTCULO 7.- La ciudad de Cuman es la Capital del Estado Sucre, asiento
permanente de los rganos supremos del Poder Pblico Estadal.
Pargrafo nico: Lo dispuesto en este artculo no impide que el Consejo Legislativo
pueda acordar, por iniciativa propia o a solicitud del Gobernador o Gobernadora, el
ejercicio transitorio de algunas o todas las ramas de dicho Poder en otros lugares del
territorio del Estado, que fungir de capital, mediante acuerdo motivado.
TTULO III
DEL ESTADO SUCRE CON RELACIN A LOS DEBERES, DERECHOS Y
GARANTAS CONTENIDOS EN LA CONSTITUCIN NACIONAL
CAPTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
ARTCULO 8.- La seguridad social integral ser prioridad en las polticas pblicas
estadales. A tal efecto, el Estado garantizar que se cumplan las disposiciones que en

esta materia contiene la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, y velar

porque la poblacin sucrense alcance niveles de vida dignos y decorosos.
ARTCULO 9.-Toda persona tiene el derecho individual o colectivo de reclamar a las
autoridades pblicas estadales, medidas para la defensa del ambiente, de la integridad
del hbitat, de la salubridad pblica, del acervo cultural nacional y regional, de los
intereses del consumidor y de otros que por su naturaleza jurdica pertenezcan a la
comunidad y tengan relacin con la calidad de vida y con el patrimonio colectivo.
CAPTULO II
DE LA EDUCACIN ESTADAL
ARTCULO 10.- La educacin estadal tendr como finalidad, adems de lo
contemplado en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, la formacin
de nios y adolescentes con una cultura que comprenda el respeto a los derechos
humanos, el respeto y amor por la familia, el rescate de los valores culturales y del
patrimonio propio de una sociedad multitnica, la proteccin del ambiente, el rechazo a
las drogas y el amor a la patria. El Estado, con la participacin de las familias y la
sociedad, promover y complementar los programas de estudio en todos los niveles y
modalidades del sistema educativo en el marco de la Ley.
ARTCULO 11.- Todas las personas tienen derecho al deporte y a la recreacin como
actividades que benefician la calidad de vida individual y colectiva. El Estado Sucre
asumir el deporte y la recreacin como poltica de educacin y salud pblica y
garantizar los recursos para su promocin, para la atencin integral de los y las
deportistas sin discriminacin alguna, as como el apoyo al deporte de alta competencia
y la evaluacin y regulacin de las entidades deportivas del sector pblico y del privado,
de conformidad con la Constitucin Nacional y la Ley
ARTCULO 12.- El Estado Sucre promover la investigacin cientfica, humanstica,
tcnica y cultural en beneficio del inters general. Los rganos del poder pblico estadal
darn prioridad al fomento que en este sentido puedan brindar los centros de estudio,
investigacin y cultural existentes en el territorio sucrense, segn se derive de la Ley
respectiva.
ARTCULO 13.- El Estado Sucre tutelar, promover y garantizar por todos los
medios a su alcance, la difusin, informacin y conocimiento de la cultura popular y
autctona de la regin; as como de la geografa, del patrimonio y el acervo histrico y
cultural regional, haciendo especial nfasis en el pensamiento y obra del Gran Mariscal
de Ayacucho Antonio Jos de Sucre.
Pargrafo nico: Los medios de comunicacin social existentes en el Estado, tienen el
deber de coadyuvar en la difusin y promocin de estos valores.

CAPTULO III
DE LA ASISTENCIA ECONMICA
ARTCULO 14.- Los Poderes Pblicos del Estado Sucre incentivar los proyectos que
estn dirigidos a la exportacin, a la potenciacin de pequeas y medianas empresas, y
a la consolidacin de la actividad econmica, haciendo nfasis en la explotacin
pesquera, turstica y agrcola, como los sectores de mayor vocacin en el estado.
Pargrafo nico: Las instituciones universitarias y tecnolgicas asentadas en la
entidad, colaborarn en el diseo y ejecucin de los lineamientos polticos necesarios
para ello.
ARTCULO 15.- El Estado proveer los servicios de apoyo al sector productivo en las
reas de infraestructura, planificacin urbanstica, ambiental y turstica, y establecer
incentivos para promover la generacin de empleos y el aumento de la produccin y la
productividad.
ARTCULO 16.- El Estado prestar a los sectores sociales ms desprotegidos
econmicamente, y a las personas con necesidades especiales, los servicios y recursos
necesarios para asegurar su proteccin integral y sus niveles adecuados de participacin
en el desarrollo colectivo. Se prohbe a los patronos o empleadores la discriminacin de
los discapacitados.
ARTCULO 17.- A travs de los organismos crediticios nacionales y regionales, el
Estado Sucre establecer programas de financiamiento y asistencia tcnica dirigidos a
los sectores de la microeconoma y de la pequea y mediana industria de conformidad
con la Ley.
CAPTULO IV
DE LOS PUEBLOS INDGENAS
ARTCULO 18.- El Estado Sucre es una entidad poltica-territorial multitnica y
pluricultural, donde se reconocen y garantizan la diversidad tnica y cultural
representada por los pueblos y comunidades indgenas y no indgenas que cohabitan en
su territorio, bajo los principios fundamentales de libertad, justicia, reciprocidad, paz,
solidaridad, igualdad, equidad, no discriminacin y los valores propios de una
democracia participativa y protagnica.
ARTCULO 19.- El Estado Sucre a travs de las organizaciones estadales, promover y
har cumplir los principios y derechos de los pueblos indgenas previstos en la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en los Convenios y Tratados
Internacionales suscritos y ratificados por la Repblica y en las dems Leyes Nacionales.
La interpretacin que se les haga a estos derechos deber ser las ms favorables a los
pueblos indgenas.

ARTCULO 20.- El Estado Sucre asegurar a los pueblos y comunidades indgenas

asentadas en su territorio, los derechos a la educacin, la salud, el trabajo, la seguridad
social; reconocer su organizacin social, poltica y econmica, sus culturas, usos y
costumbres, idiomas y religiones, para lo cual debern establecerse disposiciones y
mecanismos para garantizar su transmisin, estudio y preservacin. Se admitir la
prctica de su medicina y ritos tradicionales.
ARTCULO 21.- El Estado Sucre debe fomentar y reconocer a las comunidades
indgenas sus propias prcticas econmicas, basadas en sus tradiciones usos y
costumbres. Tambin recibirn por parte del Estado los elementos necesarios para su
formacin y capacitacin profesional, otorgando la asistencia tcnica y financiera para
tales fines.
ARTCULO 22.- El Estado Sucre promover los derechos ambientales previstos en la
Constitucin Nacional y en particular desarrollar polticas tendentes a proteger y
mantener como patrimonio para las generaciones futuras, el ambiente, la biodiversidad
y el equilibrio ecolgico, reconociendo el derechos de los pueblos indgenas al uso, goce
y disfrute de sus tierras, bosques y aguas.
CAPTULO V
DE LA PARTICIPACIN CIUDADANA
ARTCULO 23.- Son medios de participacin y protagonismo del pueblo en ejercicio de
su soberana, en lo poltico: La eleccin a cargos pblicos; los referendos; la iniciativa
legislativa; el cabildo abierto; la asamblea de ciudadanos y ciudadanas, y cualquier otro
medio creado por ley cuyas decisiones sern de carcter vinculante; y en lo social y
econmico, la autogestin, la cogestin, el cooperativismo en todas sus formas,
incluyendo las de carcter financiero; las cajas de ahorros; las de empresa comunitarias,
y dems formas asociativas guiadas por los valores de mutua cooperacin y solidaridad.
La Ley establecer las condiciones para el efectivo funcionamiento de los medios de
participacin previstos en este artculo.
ARTCULO 24.- Toda materia que suponga una especial trascendencia parroquial,
municipal o estadal, podr ser sometida a referndum consultivo. La Junta Parroquial, el
Concejo Municipal y el Consejo Legislativo del Estado, en cada caso, tendrn la iniciativa
del mismo, cuando as lo acordaren en sesin especial por lo menos las dos terceras
(2/3) partes de sus integrantes. Asimismo, tienen facultad para ello el Alcalde, el
Gobernador, o un nmero no menor del diez por ciento (10%) de los electores inscritos
en la circunscripcin correspondiente.
ARTCULO 25.- Los proyectos de leyes admitidos para su discusin por el Consejo
Legislativo, o los proyectos de ordenanzas en discusin en las Cmaras Municipales,
sern sometidos a referendo, si las dos terceras (2/3) partes de sus miembros, como
mnimo, as lo acordaren. Si el referendo concluye en un s aprobatorio, siempre que
haya concurrido no menos del veinticinco por ciento (25%) de los electores y electoras

inscritos e inscritas en el registro electoral de la circunscripcin correspondiente, el

proyecto ser sancionado como Ley u Ordenanza.
ARTCULO 26.- Las Leyes Estadales u Ordenanzas Municipales cuya abrogacin fuere
solicitada por iniciativa de un nmero no menor del diez por ciento (10%) de los
electores y electoras inscritos o inscritas en el registro electoral de la circunscripcin
correspondiente, por el Gobernador o Gobernadora del Estado, o el Alcalde o Alcaldesa
del Municipio del que se trate; sern sometidas a referendo, para ser abrogadas total o
parcialmente. El referendo abrogatorio ser vlido si hubiere concurrido al acto de
votacin por lo menos el cuarenta por ciento (40%) de los electores y electoras inscritos
e inscritas en el registro electoral correspondiente, todo ello dentro de las previsiones
establecidas en el artculo 74 de la Constitucin de la Republica Bolivariana de
Venezuela, aplicables como principios de cumplimiento preferente.
ARTCULO 27.- Todos los cargos de eleccin popular en el Estado Sucre podrn ser
sometidos a referendo revocatorio, una vez que haya transcurrido la mitad del periodo
de gestin para el cual fue elegido el funcionario o funcionaria, cuando as lo solicitare
un nmero no menor del veinte por ciento (20%) de los electores y electoras inscritos e
inscritas en la circunscripcin correspondiente.
Cuando igual o mayor nmero de electores o electoras que eligieron al funcionario o
funcionaria hubieren votado a favor de la revocacin, siempre que hayan concurrido al
referendo un nmero de electores o electoras igual o superior al veinticinco por ciento
(25%) de los electores o electoras inscritos o inscritas, se considerar revocado su
mandato y se proceder de inmediato a cubrir la falta absoluta conforme a lo dispuesto
en la Constitucin Nacional, en esta Constitucin y en la Ley.
ARTCULO 28.- Todo lo referente a la materia de referendo no previsto en esta
constitucin, ser regido por lo dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, y en las leyes relativas a la materia.
TTULO IV
DEL PODER PBLICO DEL ESTADO SUCRE
CAPTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 29.- El Poder Pblico del Estado Sucre se distribuye entre el poder
Municipal y el poder Estadal, los cuales colaborarn entre s para la realizacin de los
fines del Estado.

ARTCULO 30.- La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta

Constitucin y las leyes, definen las atribuciones del Poder Pblico del Estado y a ellas
debe sujetarse su ejercicio.
ARTCULO 31.- Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas que estn al servicio
del Estado Sucre o de sus municipios, gozarn de estabilidad en sus cargos, de acuerdo
a los principios contenidos en la Constitucin Nacional y en las leyes que rigen la
materia, la cual establecer las normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin,
retiro, sistema de remuneracin, estabilidad y rgimen jurisdiccional; y proveer su
incorporacin al Sistema Nacional de Seguridad Social.
ARTCULO 32.- Son nulos los actos del Poder Pblico Estadal y Municipal, dictados o
celebrados en contravencin a las normas contenidas en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y de esta Constitucin; y los funcionarios pblicos o
funcionarias pblicas que los ordenen o ejecuten incurren en responsabilidad civil,
administrativa, disciplinaria y penal, segn el caso, sin que les sirva de excusa rdenes
superiores manifiestamente contrarias a las disposiciones constitucionales o legales.
ARTCULO 33.Los Institutos Autnomos, Servicios Autnomos, Fondos y
Fundaciones dependientes del Estado Sucre, solo podrn crearse por Ley. Tales
Instituciones, as como las Empresas, Corporaciones o Entidades de carcter pblico
estarn sujetos al control del Estado en la forma en que la Ley lo establezca.
ARTCULO 34.- El Estado Sucre establecer las condiciones para la creacin de
entidades funcionalmente descentralizadas, para la realizacin de actividades sociales,
con el objeto de asegurar el bienestar de la poblacin y la razonable productividad
econmica y social de los recursos pblicos que en ellas se inviertan
SECCIN SEGUNDA
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DEL ESTADO SUCRE
ARTCULO 35.- La Administracin del Estado Sucre est constituida por un conjunto
de rganos jerrquicos dependientes del Gobernador o Gobernadora, y tendrn como
funcin el cumplimiento de los fines del Estado para la satisfaccin de las necesidades
pblicas.
ARTCULO 36.- Los rganos de la administracin pblica del Estado Sucre slo pueden
actuar dentro del marco de la competencia que la Ley les atribuye. Sern nulos los
reglamentos y dems actos administrativos que infrinjan lo establecido en este artculo.
ARTCULO 37.- Los decretos, resoluciones y dems actos administrativos que dicte la
administracin pblica del Estado, bien de oficio o a instancia de los interesados,
debern ajustarse a lo establecido en la Ley correspondiente.
ARTCULO 38.Para que produzcan efectos jurdicos de carcter general, los
decretos, resoluciones y dems actos administrativos, debern publicarse en la Gaceta

Oficial del Estado Sucre, y entrarn en vigor desde la fecha de su publicacin o la

posterior que en ellos se indique.
ARTCULO 39.- Los actos y decisiones de las autoridades y organismos de la
administracin pblica del Estado, sern inmediatamente ejecutados, salvo los casos en
que una disposicin establezca lo contrario, o de que requieran aprobacin de un
rgano de jerarqua superior.
PRIMERA PARTE
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA CENTRALIZADA
ARTCULO 40.- Son rganos de la Administracin Pblica Centralizada del Estado
Sucre: La Secretara General de Gobierno, la Secretara Privada del Gobernador, las
Direcciones Ejecutivas del Despacho, las Comisionaduras y dems Dependencias que
establezca la Constitucin Nacional, las leyes nacionales, esta Constitucin y las leyes
Estadales.
SEGUNDA PARTE
DE LA ADMINISTRACIN PBLICA DESCENTRALIZADA
ARTCULO 41.- Son rganos de la Administracin Pblica Descentralizada del Estado
Sucre: Los entes cuyas competencias sean transferidas del Poder Pblico Nacional al
Poder Pblico del Estado, conforme a la Ley y, las fundaciones, asociaciones y dems
figuras jurdicas creadas por el Estado Sucre para el cumplimiento de sus fines.
Pargrafo nico: La Ley establecer la estructura y regir el funcionamiento de estos
rganos, sus sistemas, competencias y las bases de su organizacin.
SECCIN TERCERA
DE LA FUNCIN PBLICA
ARTCULO 42.- La Administracin Pblica del Estado Sucre, est al servicio de los
ciudadanos y ciudadanas y se fundamenta en los principios de honestidad,
participacin, celeridad, eficacia, eficiencia, transparencia, rendicin de cuentas y
responsabilidad en el ejercicio de la funcin pblica, con sometimiento pleno a la Ley y
al derecho.
ARTCULO 43.- La Ley establecer el Estatuto de la Funcin Pblica mediante
normas sobre el ingreso, ascenso, traslado, suspensin y retiro de los funcionarios o
funcionarias de la Administracin Pblica del Estado Sucre, y proveer su
incorporacin a la seguridad social.
Pargrafo nico: La Ley determinar las funciones y requisitos que deben cumplir
los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas para ejercer sus cargos.

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ARTCULO 44.- Los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estn al servicio del
Estado y no de parcialidad alguna. Su nombramiento y remocin no podrn estar
determinados por la afiliacin u orientacin poltica. Quien est al servicio de los
Municipios, de los Estados y dems personas jurdicas de derecho pblico o de
derecho privado estadales o municipales, no podr celebrar contrato alguno con ellas,
ni por s ni por interpuesta persona, ni en representacin de otro u otra, salvo las
excepciones que establezca la ley.
ARTCULO 45.- Los cargos de los rganos de la Administracin Pblica son de
carrera. Se exceptan los de eleccin popular, los de libre nombramiento y remocin,
los contratados y contratadas, los obreros y obreras al servicio de la Administracin
Pblica del Estado Sucre y los dems que determine la Ley.
Pargrafo nico: El ingreso de los funcionarios pblicos y las funcionarias pblicas a
los cargos de carrera ser por concurso pblico, fundamentado en principios de
honestidad, idoneidad y eficiencia. El ascenso estar sometido a mtodos cientficos
basados en el sistema de mritos, y el traslado, suspensin y retiro ser de acuerdo
con su desempeo.
ARTCULO 46.- Para la ocupacin de cargos pblicos de carcter remunerado es
necesario que sus respectivos emolumentos estn previstos en el presupuesto
correspondiente.
Pargrafo Primero: Las escalas de salarios en la Administracin Pblica se
establecern reglamentariamente conforme a la Ley.
Pargrafo Segundo: La Ley Orgnica podr establecer lmites razonables a los
emolumentos que devenguen los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas
municipales y estadales.
Pargrafo Tercero: La Ley Nacional establecer el rgimen de las jubilaciones y
pensiones de los funcionarios pblicos y funcionarias pblicas estadales y municipales.
ARTCULO 47.- Nadie podr desempear a la vez ms de un destino pblico
remunerado, a menos que se trate de cargos acadmicos, accidentales, asistenciales o
docentes que determine la Ley. La aceptacin de un segundo destino que no sea de
los exceptuados en este artculo, implica la renuncia del primero, salvo cuando se trate
de suplentes, mientras no reemplacen definitivamente al principal.
Pargrafo nico: Nadie podr disfrutar ms de una jubilacin o pensin, salvo los
casos expresamente determinados en la Ley.
CAPTULO II
DE LA COMPETENCIA DEL PODER PBLICO DEL ESTADO SUCRE
SECCIN PRIMERA

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DE LAS COMPETENCIAS EXCLUSIVAS

Artculo 48.- Es de la competencia exclusiva del Estado Sucre:
1. Dictar su Constitucin para organizar los poderes pblicos, de conformidad con lo

dispuesto en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

2. La organizacin de sus Municipios y dems entidades locales y su divisin

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Polticoterritorial, conforme a la Constitucin Nacional, esta Constitucin y a las

Leyes.
La administracin de sus bienes y la inversin y administracin de sus recursos,
incluso de los provenientes de transferencias, subvenciones o asignaciones
especiales del Poder Nacional, as como de aquellos que se les asignen como
participacin en los tributos nacionales.
La organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos tributarios
propios, segn las disposiciones de las Leyes Nacionales y Leyes Estadales.
El rgimen y aprovechamiento de minerales no metlicos, no reservados al Poder
Nacional, las salinas y ostrales y la administracin de las tierras baldas en su
jurisdiccin, de conformidad con la Ley.
La organizacin de la polica y la determinacin de las ramas de este servicio
atribuidas a la competencia municipal, conforme a la legislacin nacional aplicable.
La creacin, organizacin, recaudacin, control y administracin de los ramos de
papel sellado, timbres y estampillas.
La creacin, rgimen y organizacin de los servicios pblicos estadales.
La ejecucin, conservacin, administracin y aprovechamiento de las vas
terrestres estadales.
La conservacin, administracin y aprovechamiento de carreteras y autopistas
nacionales, as como de puertos y aeropuertos de uso comercial, en coordinacin
con el Ejecutivo Nacional.
Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitucin, a la
competencia nacional o municipal.
SECCIN SEGUNDA
DE LAS COMPETENCIAS CONCURRENTES CON EL PODER PBLICO
NACIONAL

ARTCULO 49.- Adems de las materias indicadas en el artculo anterior, son

competencias concurrentes del Estado Sucre con el poder nacional, las siguientes:
1. La planificacin, coordinacin y promocin de su desarrollo integral, de conformidad

con las leyes nacionales y estadales, con el fin de crear nuevas fuentes de riqueza y
mejorar el nivel de vida de la poblacin.
2. La proteccin de las asociaciones, sociedades y comunidades que tengan por objeto
el mejor cumplimiento de los fines de la persona humana y de la convivencia
social.

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3. El fomento de la organizacin social del pueblo y la promocin de la participacin

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de los ciudadanos, incluyendo las de los pueblos indgenas en el proceso de

formulacin, toma y ejecucin de las decisiones Estatales.
La proteccin de la familia como clula fundamental de la sociedad y el
mejoramiento de su situacin moral y econmica, y en especial la proteccin del
menor, del adolescente y del anciano.
La promocin, proteccin y fomento de los planes de desarrollo en las reas de
turismo, pesca, agricultura, acuicultura, pequea y medina industria, la industria
y el comercio.
La educacin en los diversos niveles y modalidades del sistema educativo, de
conformidad con las directrices y bases que establezca el Poder Nacional.
La cultura en sus diversas manifestaciones, y la proteccin y conservacin de las
obras, objetos y monumentos de valor histrico o artstico.
El deporte, la educacin fsica y la recreacin.
Los servicios de empleo.
La formacin de recursos humanos, y en especial los programas de aprendizaje,
capacitacin y perfeccionamiento profesional; y el bienestar de los trabajadores.
La conservacin, defensa y mejoramiento del ambiente y los recursos naturales y
parques nacionales del Estado Sucre.
La ordenacin del territorio del Estado Sucre, de conformidad con la Ley nacional
que regula la materia.
La ejecucin de las obras pblicas de inters estadal, con sujecin a las normas o
procedimientos tcnicos para obras de ingeniera y urbanismo establecidas por los
poderes nacional y municipal, y la apertura y conservacin de las vas de
comunicacin estadal.

14. La vivienda popular, rural y urbana.

15. La proteccin a los consumidores, de conformidad con lo dispuesto en las leyes

nacionales y sus reglamentos.

16. La salud pblica y la nutricin, observando la direccin tcnica, las normas

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administrativas y la coordinacin de los servicios destinados a la defensa de la

misma, que disponga el poder nacional.
La investigacin cientfica y tecnolgica.
La defensa civil.
La organizacin, recaudacin, control y administracin de los impuestos que
recaigan sobre la produccin y el consumo de bienes, que no hayan sido reservados
por la Ley a los poderes nacional o municipal, y de los dems permitidos por la
Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
El mantenimiento del orden pblico y la proteccin de los derechos humanos y
garantas constitucionales.
Las dems que le atribuyan las leyes.

ARTCULO 50.- Las materias objeto de competencias concurrentes sern reguladas

mediante leyes de bases dictadas por el Poder Nacional, y leyes de desarrollo

13

aprobadas por los Estados. Esta legislacin estar orientada por los principios de la
interdependencia, coordinacin, cooperacin, corresponsabilidad y subsidiariedad.
Pargrafo nico: Los Estados descentralizarn y transferirn a los Municipios los
servicios y competencias que gestionen y que stos estn en capacidad de prestar, as
como la administracin de los respectivos recursos, dentro de las reas de
competencias concurrentes entre ambos niveles del Poder Pblico.
CAPTULO III
DE LA COMPETENCIA DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
ARTCULO 51.- Es de la competencia de los Municipios:
1. El gobierno y administracin de sus bienes, negocios e intereses; y la gestin de

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las materias que le asigne esta Constitucin Nacional, esta Constitucin y las leyes
nacionales, en cuanto concierne a la vida local.
La ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social.
La dotacin y prestacin de los servicios pblicos domiciliarios.
La aplicacin de la poltica referente a la materia inquilinaria, atendiendo a
criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de conformidad con la
delegacin prevista en la Ley que rige la materia.
La promocin de la participacin ciudadana.
El mejoramiento de las condiciones de vida de la comunidad.
La ordenacin territorial y urbanstica; patrimonio histrico; vivienda de inters
social; turismo local; parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de
recreacin; arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
La vialidad urbana; circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas
en las vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros.
Los espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los
intereses y fines especficos municipales.
La proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo
urbano y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y
tratamiento de residuos y proteccin civil.
La salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y
segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar del discapacitado al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas. Servicios de prevencin y
proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las
materias de la competencia municipal.
Los servicios de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado,
canalizacin y disposicin de aguas servidas; cementerios y servicios funerarios.
Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal,
conforme a la legislacin nacional aplicable.
Las dems que le atribuya la Constitucin Nacional, esta Constitucin y las leyes.

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Pargrafo nico: Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su

competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan
en la Ley conforme a la Constitucin.
ARTCULO 52.- La Ley de desarrollo estadal crear mecanismos abiertos y flexibles
para que el Estado y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y
grupos vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de
su capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte,
cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales,
mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal,
construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades urbanas e indgenas y de los ciudadanos y
ciudadanas, a travs de las asociaciones vecinales u otras formas de las
organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de propuestas de inversin
ante las autoridades estadales y municipales encargadas de la elaboracin de los
respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin, evaluacin y control de
obras, programas sociales y servicios pblicos en su jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras
formas asociativas.
4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin
de las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de
la corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y desarrollar
procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los
servicios pblicos municipales.
7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los
establecimientos penales y de vinculacin de stos con la poblacin.
TTULO V
DE LA ORGANIZACIN DEL PODER PBLICO DEL ESTADO SUCRE
CAPTULO I
DEL PODER PBLICO ESTADAL
SECCIN PRIMERA
DEL PODER LEGISLATIVO

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PRIMERA PARTE
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 53: El Poder Legislativo del Estado Sucre lo ejerce el Consejo Legislativo,
al cual le corresponden las funciones de legislar sobre las materias de la competencia
del Estado y sobre la organizacin y el funcionamiento de los rganos del Poder Pblico
Estadal.
Pargrafo nico: El Consejo Legislativo ejercer el control y fiscalizacin de la
Administracin Pblica Estadal, en los trminos establecidos en la presente Constitucin
y leyes pertinentes.
ARTCULO 54.- Corresponde al Consejo Legislativo del Estado Sucre las siguientes
atribuciones:
1.

Sancionar el proyecto de Constitucin del Estado y presentar iniciativas,

enmiendas o reformas de conformidad con lo dispuesto en la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.
2. Sancionar las Leyes de desarrollo de aquellas Leyes de base dictadas por el Poder
Nacional, que regulen las competencias concurrentes.
3. Sancionar la Ley Orgnica de Hacienda Pblica del Estado, conforme a los
principios del rgimen presupuestario y sistema tributario, establecidos en la
Constitucin Nacional y en la Ley, en cuanto sean aplicables.
4. Sancionar las Leyes de descentralizacin y transferencia de los servicios pblicos a
los municipios y a las comunidades organizadas, as como aquellas que promuevan
la participacin de los ciudadanos y ciudadanas en los asuntos de la competencia
estadal.
5. Sancionar la Ley de Presupuesto del Estado Sucre .
6. Participar en la designacin, juramentacin y destitucin del Contralor o Contralora
del Estado, de conformidad con lo establecido en la Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela y con la Ley que rige la materia.
7. Organizar y promover la participacin ciudadana e implementar los mecanismo
que garanticen la inclusin de las opiniones que emanen de los diferentes
sectores, en el ejercicio de las funciones propias del rgano Legislativo Estadal.
8. Ejercer funciones de control, seguimiento y evaluacin parlamentaria de los
rganos de la Administracin Pblica del Estado Sucre, en los trminos
consagrados en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta
Constitucin y las Leyes respectivas.
9. Recibir para su evaluacin el Informe Anual del Gobernador o Gobernadora sobre
su gestin, durante el ao inmediato anterior. A tal efecto, el Consejo Legislativo
fijar dentro de los treinta (30) das siguientes a su instalacin anual la sesin en
la que el ciudadano Gobernador o Gobernadora presentar dicho Informe.
10. Autorizar los crditos adicionales al presupuesto del Estado Sucre.

16

11. Aprobar las lneas generales del plan de desarrollo del Estado Sucre, que ser
presentado por el Poder Ejecutivo Regional en el transcurso del tercer trimestre
del primer ao de cada perodo constitucional.
12. Solicitar la remocin o destitucin del Secretario o Secretaria General de Gobierno,
y de los Directores o Directoras Generales Sectoriales que con abuso de autoridad,
negligencia o imprudencia en el ejercicio de sus funciones violen o menoscaben los
derechos constitucionales o causen perjuicio patrimonial a la administracin o a los
particulares. Cuando la solicitud de destitucin o remocin se apruebe con el voto
de las dos terceras partes de los Legisladores y Legisladoras presentes, su
acatamiento ser obligatorio para el Gobernador o Gobernadora.
13. Autorizar al Gobernador o Gobernadora el nombramiento del Procurador o
Procuradora General del Estado, de acuerdo con los parmetros establecidos en
esta Constitucin.
14. Autorizar la salida del Gobernador o Gobernadora, del espacio geogrfico
venezolano cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a cinco (5)
das consecutivos y del territorio del Estado Sucre cuando su ausencia se
prolongue por un lapso superior a diez (10) das consecutivos.
15. Dictar su Reglamento interno de organizacin y aplicar las sanciones que en l se
establezcan.
16. Organizar su servicio interior de vigilancia y custodia.
17. Aprobar, modificar y ejecutar su presupuesto de gastos, de acuerdo a su
autonoma funcional y administrativa de conformidad con la Ley correspondiente.
18. Autorizar al Ejecutivo del Estado Sucre para enajenar bienes muebles e inmuebles,
con las excepciones que establezca la Ley.
19. Designar su representante ante el Consejo de Planificacin de Polticas Pblicas.
20. Las dems que le sealen la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, esta Constitucin y las Leyes.
ARTCULO 55: Los actos del Consejo Legislativo del Estado Sucre, en ejercicio de sus
atribuciones, no estn sometidos al veto, examen o control del poder ejecutivo del
estado, o de los rganos del poder pblico nacional, salvo en los casos de
inconstitucionalidad, extralimitacin de atribuciones o ilegalidad, que debern alegarse
ante los organismos jurisdiccionales competentes de acuerdo con la Ley.
ARTCULO 56: Para ser Legislador o Legisladora al Consejo Legislativo del Estado
Sucre, se requiere ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin con
quince (15) aos mnimo de residencia ininterrumpida en el territorio venezolano; mayor
de 21 aos; tener como mnimo cuatro (4) aos de residencia ininterrumpida en el
Estado.
Pargrafo Primero: Los candidatos indgenas que vayan a optar como Parlamentarios
no podrn ser venezolanos por naturalizacin sino por nacimiento.
Pargrafo Segundo: No podrn optar a ser elegidos o elegidas Legisladores o
Legisladoras quienes hayan sido condenados o condenadas por delitos cometidos

17

durante el ejercicio de sus funciones y otros que afecten el patrimonio pblico, dentro
del tiempo que fije la Ley.
ARTCULO 57.- No podrn ser elegidos o elegidas Legisladores o Legisladoras, los
siguientes funcionarios:
1. Gobernador

o Gobernadora., Secretario o Secretaria General de Gobierno,

Directores o Directoras del Ejecutivo del Estado; Presidentes y Presidentas o
Directores y Directoras de Institutos Autnomos, Servicios Autnomos,
Fundaciones, Fondos, Empresas o cualquier otra entidad de carcter pblico
dependiente del Ejecutivo del Estado Sucre; hasta por tres meses despus de la
separacin absoluta de sus cargos.
2. Los funcionarios o funcionarios municipales, estadales o nacionales, de Institutos
Autnomos o empresas del Estado, cuando la eleccin tenga lugar en la jurisdiccin
en la cual acta, salvo si se trata de un cargo accidental, asistencial, docente o
acadmico.
ARTCULO 58.- Los Legisladores o Legisladores al Consejo Legislativo del Estado Sucre
durarn cuatro (04) aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos o
reelegidas solamente por dos (02) perodos.
ARTCULO 59: Los Legisladores y Legisladoras gozarn de inmunidad en su
jurisdiccin territorial, desde el momento de su proclamacin, hasta la conclusin de su
mandato o de la renuncia del mismo. Esta inmunidad se regir por las mismas
condiciones que establece el artculo 200 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana
de Venezuela, en cuanto les sean aplicables.
Pargrafo nico: Los Legisladores y Legisladoras Suplentes al Consejo Legislativo del
Estado, gozarn de inmunidad mientras estn en ejercicio de la representacin, desde
su incorporacin hasta la conclusin de dicho ejercicio.
ARTCULO 60: Los Legisladores y las Legisladoras no podrn ser propietarios,
administradores o directores de empresas que contraten con cualquier organismo
pblico del Estado. Si por cualquier circunstancia surgiere en alguna votacin conflictos
de intereses econmicos, el integrante del Consejo Legislativo del Estado que est
involucrado, deber abstenerse.
ARTCULO 61: Los Legisladores y Legisladoras no podrn ejercer otro cargo pblico
remunerado, salvo que se trate de labores docentes, acadmicas o asistenciales,
siempre que estas no sean de carcter administrativo ni a dedicacin exclusiva.
ARTCULO 62.- Los Legisladores o Legisladoras estn obligados y obligadas a
cumplir sus labores a dedicacin exclusiva, en beneficio de los intereses del pueblo y a
mantener una vinculacin permanente con sus electores y electoras, atendiendo sus
opiniones y sugerencias y mantenindolos informados e informadas acerca de su
gestin y la del Consejo Legislativo. Deben dar cuenta anualmente de su gestin a los

18

electores y electoras de la circunscripcin por la cual fueron elegidos y elegidas y

estarn sometidos al referendo revocatorio del mandato en los trminos previstos en
esta Constitucin y en la Ley sobre la materia.
ARTCULO 63.- Los Legisladores o Legisladoras cuyo mandato fuere revocado, no
podr optar a cargos de eleccin popular en el siguiente perodo.
ARTCULO 64.- Los Legisladores y Legisladoras no son responsables por votos y
opiniones emitidos en el ejercicio de sus funciones. Slo respondern ante los
electores o electoras y el cuerpo legislativo de acuerdo con la Constitucin de la
Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin, las Leyes y los Reglamentos.
ARTCULO 65.- Los Legisladores o Legisladoras son representantes del pueblo en su
conjunto, no sujetos a mandatos ni instrucciones, sino slo a su conciencia. Su voto en
el Consejo Legislativo es personal.
ARTCULO 66.- Son deberes de los Legisladores y Legisladoras:
1. Cumplir sus obligaciones y compromisos con el pueblo que deriven del ejercicio de
sus funciones, en honor al juramento prestado.
2. Velar por el cumplimiento de la misin y funciones encomendadas al Poder
Legislativo Estadal en la Constitucin Nacional, esta Constitucin y dems Leyes de
la Repblica.
3. Mantener una vinculacin permanente con sus electores y electoras, atender sus
opiniones, sugerencias, peticiones y tenerlos informados e informadas sobre su
gestin.
4. Atender las consultas de la Asamblea Nacional cuando se trate de la aprobacin de
Proyectos de Leyes en materia relativa al Estado Sucre.
5. Rendir cuenta anual de su gestin a los electores y electoras de su circunscripcin.
6. Asistir puntualmente y permanecer en las sesiones del Consejo Legislativo,
Comisiones y Subcomisiones, salvo causa justificada, caso en el cual deber ser
notificada a la Presidencia del Cuerpo.
7. Cumplir todas las funciones que le sean encomendadas a menos que aleguen
motivos justificados ante la Junta Directiva
8. No divulgar la informacin emanada de una sesin calificada como secreta.
9. Garantizar y promover la participacin ciudadana en el proceso de formacin de
leyes, en la gestin de control del gobierno y la administracin pblica y en todas
las materias de la competencia del Consejo Legislativo.
10. Todos los dems deberes que les corresponden conforme a la Constitucin
Nacional, esta Constitucin, el Reglamento Interior y de Debates del Consejo
Legislativo del Estado Sucre y dems Leyes.
ARTCULO 67.- Son derechos de los Legisladores y Legisladoras:
1. Recibir oportunamente, por parte de la Secretara, toda la documentacin relativa a
las materias objeto de debates, as como obtener informacin oportuna de todas las
dependencias administrativas del Consejo Legislativo.

19

2. Solicitar, obtener y hacer uso del derecho de palabra que establece el Reglamento
Interior y de Debates del Consejo Legislativo del Estado Sucre y dems Leyes.
3. Proponer Leyes y Acuerdos ante el Consejo Legislativo e intervenir en las
discusiones y votaciones de los mismos conforme a lo establecido en el Reglamento
Interior y de Debates.
4. Asociarse al grupo o grupos parlamentarios de opinin de conformidad con lo
establecido en la Ley Orgnica de los Consejos Legislativos Estadales.
5. Contar con el apoyo administrativo que les permita desempear con eficiencia su
funcin parlamentaria.
6. Gozar de un sistema de previsin y proteccin social, sin perjuicio de los dems
beneficios establecidos en la Ley.
7. Realizar sus funciones en un ambiente adecuado.
8. Recibir proteccin a su integridad fsica. Toda autoridad pblica, civil o militar de la
Repblica, de los Estados y Municipios prestarn cooperacin y proteccin a los
Legisladores y Legisladoras en el ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 68.- Todos los funcionarios de la administracin pblica del Estado Sucre
estn obligados, so pena de las sanciones que establecen las leyes, a comparecer ante
el Consejo Legislativo o ante cualquiera de sus comisiones, para suministrar las
informaciones que se le soliciten sobre los hechos que se investiguen. Esta obligacin
incumbe a los particulares, quedando a salvo los derechos y garantas consagradas en
la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela. En todo caso, se notificar a
quien debe comparecer el objeto de la citacin con por lo menos cuarenta y ocho (48)
horas de anticipacin a la prevista para el acto de comparecencia.
SEGUNDA PARTE
DE LA ORGANIZACIN Y FUNCIONAMIENTO DEL CONSEJO LEGISLATIVO
ARTCULO 69.- El Consejo Legislativo tendr una Junta Directiva que durar un ao
en el ejercicio de sus funciones, integrada por un Presidente o Presidenta y un
Vicepresidente o Vicepresidenta, igualmente tendr un Secretario o Secretaria elegido
o elegida fuera de su seno.
ARTCULO 70.- Al comienzo de cada perodo constitucional del Poder Legislativo
Estadal, se realizar la sesin de instalacin del Consejo Legislativo, la cual se llevar a
cabo sin convocatoria previa a las diez (10) de la maana del da cinco (5) de enero o el
da posterior ms inmediato posible, a fin de examinar las credenciales de los
Legisladores y Legisladoras, elegir la Junta Directiva e iniciar el perodo anual de
sesiones ordinarias.
ARTCULO 71.- En la sesin de instalacin del Consejo Legislativo, al inicio del perodo
constitucional los Legisladores y Legisladoras se constituirn en comisin preparatoria,
bajo la direccin del Legislador o Legisladora de mayor edad, quien se limitar a dirigir
el debate preparatorio para la eleccin de la Junta Directiva. El Director o Directora de
debates designar a un Legislador o Legisladora para que acte como Secretario o
Secretaria accidental.

20

ARTCULO 72.- Para la instalacin de la Cmara Legislativa se requerir la presencia

de las dos terceras (2/3) partes de los Legisladores y Legisladoras integrantes de la
misma, a falta de este nmero los asistentes se constituirn en comisin preparatoria,
presidida por el Director o Directora de debate y el Secretario o Secretaria accidental,
quienes tomarn las medidas necesarias para la conformacin del qurum.
Pargrafo nico: Si transcurridos cinco (5) das consecutivos, la Comisin Preparatoria
no lograse reunir el qurum reglamentario, la Cmara se instalar con la mayora
absoluta, por lo menos, de sus miembros.
ARTCULO 73.- La direccin de debates nombrar una Comisin Especial integrada
por tres (3) Legisladores o Legisladoras para examinar las credenciales de acuerdo a la
Ley; una vez cumplido este requisito, la comisin le informar al Director o Directora de
Debates quien proceder a disponer todo lo necesario para la eleccin de la Junta
Directiva.
ARTCULO 74.- En la reunin inicial del perodo de sesiones de cada ao los
Legisladores y Legisladoras que concurran se constituirn en comisin bajo la direccin
del Presidente o Presidenta o de quien deba suplirlo legalmente, a falta de stos se
designar como Director o Directora de Debates a un Legislador o Legisladora que elija
la mayora absoluta de los presentes para escoger la Junta Directiva, la cual ser elegida
entre los Legisladores y Legisladoras presentes por votacin pblica e individual.
Resultar elegido o elegida para cada cargo, quien luego de haber sido postulado o
postulada, obtenga por lo menos la mayora absoluta de los votos de los Legisladores y
Legisladoras integrantes de la Cmara.
Pargrafo nico: El Director o Directora de Debates designar un Legislador o
Legisladora para que actu como Secretario o Secretaria Accidental.
ARTCULO 75.- Si en la primera reunin no estuvieren presentes las dos terceras (2/3)
partes de los integrantes del Consejo Legislativo requerido para la conformacin del
qurum, los Legisladores o Legisladoras presentes se constituirn en comisin
preparatoria presidida conforme a lo establecido en el artculo anterior y tomarn las
medidas necesarias para llevar a cabo la instalacin.
Pargrafo nico: Si transcurrido cinco (05) das consecutivos, la Comisin
Preparatoria no lograse reunir el qurum reglamentario, la Cmara se instalar con la
mayora absoluta, por lo menos, de sus miembros.
ARTCULO 76.- La Junta Directiva del Consejo Legislativo tendr las siguientes
atribuciones:
1. Velar por el cumplimiento de la misin y funciones encomendadas al Poder
Legislativo en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta
Constitucin y dems Leyes.

21

2. Cumplir y hacer cumplir su Reglamento Interior y de Debates y los acuerdos de la

Cmara del Consejo Legislativo.
3. Cuidar de la efectividad del trabajo legislativo.
4. Estimular y facilitar la participacin ciudadana de conformidad con la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y la Ley.
5. Dirigir el Consejo Legislativo hasta tanto se elija la Junta Directiva para el perodo
anual siguiente.
6. Rendir cuenta pblica sobre la gestin anual realizada por el Consejo Legislativo.
7. Garantizar el buen funcionamiento de los servicios de apoyo a la gestin del
Consejo Legislativo, sus comisiones y subcomisiones para el cumplimiento de sus
funciones.
8. Las dems que le sean encomendadas por el Consejo Legislativo y su Reglamento.
Pargrafo Primero: Los integrantes de la Junta Directiva cooperarn entre si en el
cumplimiento de sus funciones, sin perjuicio de sus responsabilidades y competencias.
Pargrafo Segundo: Las decisiones de la Junta Directiva se tomarn, en lo posible,
por consenso. Los asuntos en que no lo hubiere, sern resuelto por el cuerpo en pleno
ARTCULO 77.- El primer perodo de las Sesiones Ordinarias del Consejo Legislativo
comenzar, sin convocatoria previa, el da cinco (05) de enero de cada ao o el da
posterior ms inmediato posible y durar hasta el quince (15) de agosto. El segundo
perodo comenzar el quince (15) de septiembre o el da posterior ms inmediato
posible y terminar el quince (15) de diciembre del mismo ao.
ARTCULO 78.- El Consejo Legislativo se podr reunir en Sesiones Extraordinarias para
tratar las materias expresadas en la convocatoria y las que le fueren conexas. Tambin
podrn considerar las que fueren declaradas de urgencia por la mayora de sus
integrantes.
ARTCULO 79.- El Consejo Legislativo funcionar en pleno o en Comisiones
Permanentes y Especiales. Las Comisiones Permanentes, estarn referidas a los
sectores de la actividad regional y cumplirn las funciones de organizar y promover la
participacin ciudadana; estudiar la materia legislativa a ser discutida en las sesiones;
realizar investigaciones; ejercer controles; estudiar, promover, elaborar y evacuar
proyectos de Acuerdos, Resoluciones, Solicitudes y dems materias en el mbito de su
competencia que por acuerdo de sus miembros sean consideradas procedentes, y
aquellas que les fueren encomendadas por el Consejo Legislativo, la Comisin Delegada,
los ciudadanos o ciudadanas y las organizaciones de la sociedad en los trminos que
establece la Constitucin Nacional, esta Constitucin, la Ley y el Reglamento Interior y
de Debates del Consejo Legislativo
ARTCULO 80.- El Consejo Legislativo podr crear Comisiones Especiales con carcter
temporal para investigacin y estudio, cuando as lo requiera el tratamiento de alguna
materia. El objeto de dichas Comisiones no deber coincidir con las materias de estudio
de las Comisiones Permanentes.

22

TERCERA PARTE
DE LA COMISIN DELEGADA
ARTCULO 81.- Durante el receso del Consejo Legislativo del Estado Sucre funcionar
la Comisin Delegada, integrada por el Presidente o Presidenta del mismo quin la
presidir, y un nmero no mayor de cuatro (4) de sus integrantes, quienes
representarn en lo posible la composicin poltica del Cuerpo en pleno.
ARTCULO 82.- Son atribuciones de la Comisin Delegada:
1. Convocar al Consejo Legislativo del Estado Sucre a Sesiones Extraordinarias,
cuando as lo exija la importancia de algn asunto
2. Autorizar al Gobernador o Gobernadora del Estado para salir del espacio geogrfico
del Territorio Nacional cuando su ausencia se prolongue por un lapso superior a
cinco (5) das consecutivos; y del territorio del Estado Sucre cuando su ausencia se
prolongue por un lapso superior a diez (10) das consecutivos.
3. Autorizar al Ejecutivo Estadal para decretar crditos adicionales y traslados de
partidas de conformidad con la Ley.
4. Designar Comisiones Especiales integradas por los miembros del Consejo
Legislativo.
5. Ejercer las funciones de investigacin atribuidas al Consejo Legislativo.
6. Autorizar al Ejecutivo Estadal por el voto favorable de las dos terceras partes (2/3)
partes de sus integrantes para crear, modificar o suspender servicios pblicos en
caso de emergencia comprobada.
7. Las dems que establezca la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
esta Constitucin, el Reglamento Interior y de Debates y dems Leyes de la
Repblica.
CUARTA PARTE
DE LA FORMACIN DE LAS LEYES
ARTCULO 83.- El Consejo Legislativo del Estado Sucre podr dictar Leyes, Acuerdos y
Reglamentos.
Pargrafo nico: Las Leyes y Reglamentos para ser aprobadas debern ser sometidas
por lo menos a dos (2) discusiones.
ARTCULO 84.- El proceso de formacin, discusin y aprobacin de las Leyes, se
regular por lo establecido en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela,
esta Constitucin y lo previsto en el Reglamento Interior y de Debates del Consejo
Legislativo del Estado Sucre.
Pargrafo nico: La Ley Estadal es el acto legislativo de efectos generales,
sancionado por el Consejo Legislativo como Cuerpo Legislador.
ARTCULO 85.- La iniciativa para la formacin de las Leyes corresponde a:

23

1.
2.
3.
4.
5.

Los Legisladores o Legisladoras en un nmero no menor de dos (2)

La Comisin Delegada o a las Comisiones Permanentes.
El Gobernador o Gobernadora del Estado.
Los Concejos Municipales.
Un nmero no menor del uno por mil de los electores residentes en el territorio del
Estado Sucre, inscritos en el Registro Civil y Electoral.

ARTCULO 86.- Cuando se legisle en materias relativas a los municipios y a la sociedad

civil, los mismos sern consultados por el Consejo Legislativo del Estado Sucre a travs
de los mecanismos establecidos en la Ley.
ARTCULO 87.- Los actos legislativos de naturaleza no normativa dictados por el
Consejo Legislativo se denominarn Acuerdos, recibirn una sola discusin, y se
notificarn de conformidad con la Ley; sern publicados en la Gaceta Oficial del Estado
Sucre cuando se trate de asuntos relacionados con el patrimonio estadal.
ARTCULO 88.- Todo Proyecto de Ley debe estar acompaado de su correspondiente
exposicin de motivo que contendr por lo menos:
1.
2.
3.
4.

Identificacin de quien o quienes lo proponen.

Objetivos que se espera alcanzar.
Explicacin, alcance y contenido de las normas propuestas.
El impacto e incidencia presupuestario-econmico referidos a la aprobacin de la
Ley
5. Informacin sobre los procesos de consulta realizadas durante la formulacin del
Proyecto, en caso de que las hubiere.
Pargrafo nico: En caso de que, a criterio de la Junta Directiva del Consejo
Legislativo del Estado Sucre, un Proyecto no cumpla con los requisitos sealados, se
devolver a quien o quienes lo hubieren presentado a los efectos de su revisin
suspendindose mientras tanto el Proyecto correspondiente.
ARTCULO 89.- Todo Proyecto, una vez informada su recepcin por la Presidencia del
Consejo Legislativo, pasar a la respectiva Comisin Permanente y ser distribuido a los
miembros de la Cmara Legislativa dentro de los cinco (5) das siguientes. La Comisin
Permanente lo estudiar y en el lapso acordado por la Presidencia, rendir un Informe
en el que propondr su admisin, diferimiento o rechazo. Con motivo de la
consideracin de este Informe en sesin de Cmara, se dar la Primera discusin, la
cual se limitar a un debate general sobre la importancia bsica del proyecto, a los fines
de su admisin, diferimiento o rechazo.
Pargrafo Primero: Si la Cmara no acogiere el Proyecto, la Presidencia del Consejo
Legislativo lo notificar a los proponentes con las razones y fundamentos de porque lo
rechaza, y ordenar el archivo correspondiente.

24

Pargrafo Segundo: Los Proyectos que sean presentados por las Comisiones
Permanentes o Especiales del Consejo Legislativo del Estado Sucre, sern sometidos a la
primera discusin, previa distribucin a los miembros de la Cmara.
ARTCULO 90.- Aprobado un proyecto en primera discusin, ser remitido a la
Comisin Permanente del Consejo Legislativo directamente relacionada con la materia
objeto de la Ley o Reglamento. En caso de que el Proyecto est relacionado con varias
Comisiones Permanentes, se designar una Comisin mixta para que lo estudie
detalladamente y en ambos casos stas debern rendir el Informe correspondiente en
un lapso no mayor de treinta (30) das consecutivos en el que se propongan las
modificaciones, adiciones o supresiones que se consideren convenientes. Sobre la base
del Informe, la Cmara Legislativa realizar la segunda discusin del Proyecto, artculo
por artculo. Si se aprobare sin modificaciones, quedar sancionada la Ley. En caso
contrario, si sufre modificaciones, se devolver a la Comisin respectiva para que esta
las incluya en un plazo no mayor de quince (15) das continuos; leda la nueva versin
del Proyecto de Ley en Cmara esta decidir por mayora, lo que fuere procedente
respecto a los artculos en que hubiere discrepancia y a los que tuvieren conexin con
ste. Resuelta la discrepancia la Presidencia del Consejo Legislativo declarar
sancionada la Ley.
Pargrafo nico: Los Proyectos que hayan sido elaborados por Comisiones
Permanentes o Especiales del Consejo Legislativo, estarn exentos del pase previo a
Comisin antes la segunda discusin a que se refiere este artculo, a menos que la
Cmara lo acuerde as.
ARTCULO 91.- Los Proyectos que por disposicin de la Cmara hayan sido
rechazados o diferidos indefinidamente, no podrn ser consignados en ese mismo
perodo de Sesiones Ordinarias, a menos que se propongan con modificaciones
substanciales y declarado de urgencia por la mayora absoluta de los Legisladores o
Legisladoras. La discusin de los Proyectos que quedaren pendientes al trmino de las
sesiones podrn continuarse en las sesiones siguientes o en Extraordinarias.
Pargrafo nico.- Todo Proyecto podr ser rechazado en cualquiera de sus
discusiones.
ARTCULO 92.- Todo Proyecto aprobado en segunda discusin, ser transcrito
nuevamente con las modificaciones acordadas por la Cmara y la Presidencia lo remitir
a la Comisin Tcnica Legislativa para que corrija los errores de estilo o de redaccin si
los hubiere.
ARTCULO 93.- La Cmara Legislativa, podr disponer a consideracin inmediata un
Proyecto de Ley, Reglamento, Acuerdo o Resolucin, cuando sea declarado de urgencia
por el voto de la mayora absoluta ms uno de los Legisladores o Legisladoras
presentes. Igual procedimiento se observar para los Acuerdos de mera cortesa.

25

ARTCULO 94.- La discusin de los Proyectos de Leyes de iniciativa ciudadana, se

iniciar a ms tardar en el perodo de Sesiones Ordinarias siguientes al que se hayan
presentado. En caso contrario el Proyecto se someter a referendo aprobatorio de
conformidad con la Constitucin Nacional y la Ley.
ARTCULO 95.-El Consejo Legislativo o las Comisiones Permanentes, durante el
procedimiento de discusin y aprobacin de los proyectos de leyes, consultarn a los
otros rganos del Estado, a los ciudadanos y ciudadanas y a la sociedad organizada
para or su opinin sobre los mismos. Tendrn derecho de palabra en la discusin de las
leyes el Gobernador o Gobernadora o a quien ste designe en representacin del
Ejecutivo del Estado; un Alcalde o Alcaldesa que escoja la Asociacin de Alcaldes del
Estado; el o la representante del Poder Ciudadano Estadal; los Municipios a travs de
un o una representante designado o designada por los Concejos Municipales y los y las
representantes de la sociedad organizada, en los trminos que establezca el reglamento
Interior y de Debates del Consejo Legislativo del Estado Sucre
ARTCULO 96.- Al texto de las leyes preceder la siguiente frmula: "El Consejo
Legislativo del Estado Sucre, decreta.
ARTCULO 97.- Una vez sancionada la Ley, se extender por duplicado con la
redaccin final que haya resultado de las discusiones. Ambos ejemplares sern
firmados por el Presidente o Presidenta, el Vicepresidente o Vicepresidenta y el
Secretario o Secretaria del Consejo Legislativo del Estado Sucre, con la fecha de su
aprobacin definitiva. A los fines de su promulgacin, uno de los ejemplares de la Ley
ser enviado por el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo al Gobernador o
Gobernadora del Estado Sucre.
ARTCULO 98.- El Gobernador o Gobernadora del Estado Sucre promulgar la Ley
dentro de los diez (10) das siguientes a aquel en que la haya recibido. Dentro de ese
lapso podr, solicitar al Consejo Legislativo, mediante exposicin razonada, que
modifique alguna de las disposiciones de la Ley o levante la sancin a toda la Ley o
parte de ella.
ARTCULO 99.- El Consejo Legislativo, una vez recibidas las objeciones planteadas
por el Gobernador o Gobernadora del Estado, decidir por mayora absoluta de los
Legisladores o Legisladoras presentes en la Cmara, a cerca de dichas objeciones y
podr dar a las disposiciones objetadas y a las que tengan conexin con ellas, una
nueva redaccin, conforme al pedimento del Ejecutivo, y le remitir la Ley revisada
para la promulgacin. El Gobernador o Gobernadora del Estado debe proceder a
promulgar la Ley dentro de los cinco (05) das siguientes a su recibo, sin poder
formular nuevas observaciones.
ARTCULO 100.- Cuando el Gobernador o Gobernadora del Estado considere que la
Ley o alguno de sus artculos es inconstitucional solicitar el pronunciamiento de la
Sala Constitucional del Tribunal Supremo de Justicia, en el lapso de los diez (10) das
que tiene para promulgar la misma. El Tribunal Supremo de Justicia decidir en el

26

trmino establecido en el ltimo aparte del artculo 214 la Constitucin Nacional. Si el

Tribunal negare la inconstitucionalidad invocada o no decidiere en el lapso establecido,
el Gobernador o Gobernadora del Estado promulgar la Ley dentro de los cinco (05)
das siguientes a la decisin del Tribunal o al vencimiento de dicho lapso.
ARTCULO 101.- Cuando venciere el trmino sealados para la promulgacin de la
Ley y haya concluido el perodo de Sesiones Ordinarias, el Gobernador o Gobernadora
del Estado podr solicitar la modificacin o el levantamiento de la sancin a la Ley
ante el Consejo Legislativo reunido en Sesiones Extraordinarias.
ARTCULO 102.- La Ley quedar promulgada al publicarse con el correspondiente
Cmplase en la Gaceta Oficial del Estado Sucre.
Pargrafo nico: La Ley entrar en vigencia desde su publicacin en la Gaceta
Oficial del Estado Sucre o en la fecha posterior que ella misma indique.
ARTCULO 103.- Cuando el Gobernador o Gobernadora del Estado no promulgare la
Ley en los trminos sealados, el Presidente o Presidenta conjuntamente con el
Vicepresidente o Vicepresidenta del Consejo Legislativo del Estado Sucre procedern a
su promulgacin sin perjuicio de la responsabilidad en que aquel o aquella incurra por
su omisin.
ARTCULO 104.- Las leyes se derogan por otras leyes y se abrogan por referendo,
salvo las excepciones establecidas en esta Constitucin. Tambin podrn ser
reformadas total o parcialmente. Las Leyes que sean objeto de reforma parcial se
publicarn en un solo texto que incorpore las modificaciones aprobadas.
ARTCULO 105.- La facultad de legislar del Consejo Legislativo del Estado Sucre no es
delegable en ningn caso.
SECCIN SEGUNDA
DEL PODER EJECUTIVO
PRIMERA PARTE
DEL GOBERNADOR O GONBERNADORA DEL ESTADO
ARTCULO 106.- El Poder Ejecutivo del Estado se ejerce por rgano del Gobernador o
Gobernadora y por los dems funcionarios y funcionarias que determine esta
Constitucin y las leyes. El Gobernador o Gobernadora del Estado es el jefe o Jefa del
Gobierno y de la Administracin Pblica Estadal, y es adems agente del Poder Pblico
Nacional en el territorio del Estado.
ARTCULO 107.- Para ser elegido Gobernador o Gobernadora del Estado Sucre se
requiere:

27

1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento o por naturalizacin, en este ltimo

caso debe tener domicilio con residencia ininterrumpida en Venezuela no menor de
quince (15) aos.
2. Ser Mayor de veinticinco (25) aos.
3. Ser de estado seglar.
4. Estar en pleno goce de sus derechos civiles y polticos.
5. Tener, al momento de su postulacin, por lo menos cuatro (4) aos de residencia
ininterrumpida en el Estado Sucre.
ARTCULO 108.- El Gobernador o Gobernadora del Estado se elegir por votacin
universal, directa y secreta de conformidad con la Ley. El perodo de su mandato es de
cuatro (04) aos y podr ser reelecto o reelecta de inmediato y por una sola vez, para
un nuevo perodo.
ARTCULO 109.- El candidato o candidata elegido o elegida para ejercer el cargo de
Gobernador o Gobernadora tomar posesin de su cargo mediante juramento ante el
Consejo Legislativo del Estado Sucre, dentro de los cinco (5) das siguientes a la
instalacin sta, al inicio de las Sesiones Ordinarias del primer ao del perodo
constitucional. Si por cualquier circunstancia la toma de posesin no se realiza en el
trmino sealado, el Gobernador o Gobernadora saliente declinar sus poderes en el
Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo, y ste o sta actuar con el carcter de
encargado o encargada de la Gobernacin, hasta tanto el Gobernador o Gobernadora
electo o electa asuma el cargo o se declare su falta absoluta. Si el Consejo Legislativo,
por alguna razn o circunstancia se negare a juramentar al Gobernador o Gobernadora
electo o electa, habiendo sido ste o sta debidamente proclamado o proclamada por la
autoridad competente, podr hacerlo ante el Juez Rector o Jueza Rectora del Estado.
ARTCULO 110.- Si transcurridos treinta (30) das consecutivos sin que el Gobernador
o Gobernadora electo o electa tomare posesin del cargo, el Consejo Legislativo
decidir, por mayora absoluta de sus miembros, si procede a declarar la falta absoluta.
ARTCULO 111.- EL Gobernador o Gobernadora podr ser removido o removida de su
cargo:
1. Cuando por sentencia definitivamente firme se le imponga una condena penal
privativa de libertad.
2. Por revocatoria popular de su mandato.
3. Por las causales establecidas en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, en su artculo 233, siempre que le sean aplicables, y en las leyes.
ARTCULO 112.- La Ley de Rgimen Poltico-Administrativo del Estado Sucre
establecer todo lo relativo a la organizacin y competencia del Poder Ejecutiva Estadal.
ARTCULO 113.- Las faltas temporales del Gobernador o Gobernadora del Estado
sern suplidas por el Secretario o Secretaria General de Gobierno. En caso de falta
absoluta, si sta se produjere antes de que se juramente el Gobernador o Gobernadora,

28

o antes de que se cumpla la mitad de su perodo constitucional, se encargar de la

Gobernacin el Presidente o Presidenta del Consejo Legislativo, hasta tanto se proceda,
dentro de los noventa (90) das siguientes, a una nueva eleccin universal, directa y
secreta, y tome posesin el Gobernador o Gobernadora elegido o elegida. Si la falta
absoluta se produjera en la segunda mitad del perodo, el Consejo Legislativo, dentro de
los quince (15) das siguientes a aquel en que se declar dicha falta, proceder a
designar, por votacin secreta, un nuevo Gobernador o Gobernadora para el resto del
perodo. Mientras se elija el nuevo Gobernador o Gobernadora, se encargar de la
Gobernacin el Secretario o Secretaria General de Gobierno. Esta transitoriedad deber
ser ratificada por el Consejo Legislativo o por la Comisin Delegada, segn el caso,
dentro de las cuarenta y ocho (48) horas siguientes a aquella en que efectivamente el
Secretario o Secretaria General de Gobierno, haya tomado posesin del cargo.
Pargrafo nico: Sern faltas absolutas del Gobernador o Gobernadora del Estado:
1.
2.
3.
4.

Su muerte.
Su renuncia.
Su destitucin decretada por el Tribunal Supremo de Justicia.
Su incapacidad fsica o mental permanente certificada por una Junta Mdica
designada por el Tribunal Supremo de Justicia y con aprobacin del Consejo
Legislativo.
5. El abandono del cargo, declarado como tal, por el Consejo Legislativo del Estado
Sucre.
6. La revocacin popular de su mandato.
ARTCULO 114.- El Gobernador o Gobernadora del Estado Sucre es el agente del
Ejecutivo Nacional en su jurisdiccin, y como tal le corresponde:
1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y las leyes de la Repblica Bolivariana de

2.
3.
4.
5.
6.

7.

Venezuela, y dems rdenes, Decretos, Resoluciones y Reglamentos que reciba del

Ejecutivo Nacional.
Respetar y hacer que sean respetados los derechos y garantas constitucionales.
Colaborar con el poder pblico nacional en la realizacin de los fines del Estado
Venezolano.
Coordinar la accin de las diversas dependencias de la administracin pblica
nacional, centralizada o descentralizada, que acten en su jurisdiccin.
Participar en los organismos del Sistema Nacional de Planificacin y Desarrollo
Econmico y Social.
Dictar rdenes e instrucciones a los jefes o jefas de las oficinas nacionales y
organismos regionales con jurisdiccin en el Estado, para la coordinacin y
ejecucin de los planes y programas del Ejecutivo Nacional.
Las dems que le atribuyen las disposiciones constitucionales y legales, y las que le
encomiende el Ejecutivo Nacional.

29

ARTCULO 115.- Las decisiones que adopte el Gobernador o Gobernadora como

agente del Ejecutivo Nacional, sern consideradas como decisiones del poder nacional,
y no comprometen la responsabilidad del Estado Sucre.
ARTCULO 116.- El Gobernador o Gobernadora, como primer mandatario o primera
mandataria regional, es el jefe o jefa de la administracin del Estado, y como tal, es el
superior jerrquico de los rganos y funcionarios o funcionarias de la misma. En tal
sentido, ejercer la suprema direccin, coordinacin y control de los organismos
centralizados y descentralizados de la administracin estadal.
ARTCULO 117.- Son atribuciones y deberes del Gobernador o Gobernadora
Estado:

del

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin y leyes nacionales, la presente Constitucin

2.
3.
4.
5.

6.
7.
8.
9.

10.
11.

12.
13.
14.
15.

y leyes del Estado.

Dictar los Reglamentos en materia de la competencia estadal.
Elaborar el Plan de Desarrollo Econmico y Social del Estado, conforme a las
orientaciones del Sistema Nacional de Planificacin.
Cumplir y hacer cumplir las disposiciones del Consejo Legislativo y de la Comisin
Delegada.
Comparecer anualmente ante el Consejo Legislativo dentro de los diez (10)
primeros das del segundo perodo de Sesiones Ordinarias, a objeto de presentar el
Proyecto de Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado Sucre
para su consideracin y sancin.
Administrar la Hacienda Pblica del Estado.
Decretar crditos adicionales y dems modificaciones al presupuesto del Estado,
previo cumplimiento de los requisitos legales.
Convocar al Consejo Legislativo a Sesiones Extraordinarias, por intermedio de su
Presidente o Presidenta.
Concurrir al Consejo Legislativo o a su Comisin Delegada para informar sobre
cuestiones relacionadas con la administracin del Estado, a requerimiento de la
Cmara o por propia decisin.
Promulgar los actos legislativos en los trminos establecidos por esta Constitucin.
Decretar y contratar las obras pblicas del Estado conforme a la ley, emprender su
ejecucin y velar por la sana y transparente inversin de los recursos que a ellas
destine.
Crear, previa aprobacin del Consejo Legislativo o de su Comisin Delegada, los
servicios pblicos que creyere necesarios, y proveer la dotacin de los mismos.
Defender la integridad del territorio del Estado, sus fueros y derechos.
Negociar los emprstitos autorizados por el Consejo Legislativo, de acuerdo con las
limitaciones y requisitos establecidos por la Constitucin de la Repblica y las leyes.
Nombrar y remover al Secretario o Secretaria General de Gobierno, a los
Directores o Directoras de su Tren Ejecutivo, a las Juntas Directivas de los
organismos descentralizados, y a todo el personal de la gobernacin, conforme a
lo que dispongan las leyes.

30
16. Visitar regularmente los municipios y parroquias del Estado para informarse de sus

17.
18.

19.
20.
21.

22.
23.

necesidades y proveer la satisfaccin de estas, segn las posibilidades del erario

estadal.
Presidir el Consejo de Planificacin de Polticas Pblicas, y dictar el Reglamento de
la Ley respectiva a objeto de organizar su funcionamiento interno.
Solicitar al Ejecutivo Nacional, oda la opinin del Consejo Legislativo o de su
Comisin Delegada, la transferencia al Estado de los servicios concurrentes
prestados por el poder nacional, y a su vez, solicitar la reversin de los servicios
transferidos.
Solicitar el enjuiciamiento, si hubiere motivo para ello, de los funcionarios pblicos
o funcionarias pblicas y dems trabajadores y trabajadoras del Estado.
Presentar semestralmente al Consejo Legislativo una evaluacin del cumplimiento
de los objetivos y dems metas previstas en los Planes Coordinados de Inversin.
Establecer la coordinacin entre los programas de inversin estadal con los que le
corresponde ejecutar anualmente a los municipios, de conformidad con la Ley
respectiva, a fin de integrarlos al Plan de Inversin del Estado.
Iniciar las consultas populares en los casos establecidos en la presente
Constitucin.
Las dems que le atribuyen la Constitucin de la Repblica Bolivariana de
Venezuela, las Leyes Nacionales, esta Constitucin y dems Leyes Estadales.

ARTCULO 118.- El Gobernador o Gobernadora del Estado podr delegar las

atribuciones que le confieren la presente Constitucin y las Leyes, en el Secretario o
Secretaria General de Gobierno o en los Directores y Directoras de su Tren Ejecutivo.
ARTCULO 119.- El Gobernador o Gobernadora firmar la correspondencia oficial del
Ejecutivo del Estado dirigida al Presidente o Presidenta de la Repblica, a los Ministros o
Ministras del Despacho, y los representantes de los dems poderes pblicos, sean
nacionales, estadales, municipales o parroquiales.
ARTCULO 120.- El Gobernador o Gobernadora en representacin del Gobierno del
Estado Sucre podr celebrar vlidamente convenios con el Ejecutivo Nacional y con los
gobiernos de otras entidades federales, en los trminos establecidos en la Constitucin
de la Repblica Bolivariana de Venezuela, en esta Constitucin y en las leyes .
TERCERA PARTE
DEL CONSEJO DE PLANIFICACIN Y COORDINACIN DE POLTICAS
PBLICAS
ARTCULO 121.- Se crea el Consejo de Planificacin y Coordinacin de Polticas
Pblicas del Estado Sucre, presidido por el Gobernador o Gobernadora e integrado por
los Alcaldes y Alcaldesas, los Directores y Directoras estadales de los Ministerios y dos
(02) de los Diputados o Diputadas elegidos o elegidas por el Estado a la Asamblea
Nacional, tres (03) Legisladores del Consejo Legislativo del Estado Sucre, un Concejal o

31

Concejala por cada Municipio, dos (02) representante de las comunidades organizadas y
dos (02) representantes de los pueblos indgenas. El mismo funcionar y se organizar
de acuerdo con lo que determine la Ley respectiva.
ARTCULO 122.- El Gobernador o Gobernadora del Estado Sucre informar
semestralmente al Consejo Legislativo sobre el desarrollo del proceso de
desconcentracin y descentralizacin poltico-administrativa que se adelante en el
Estado.
SEGUNDA PARTE
DE LA SECRETARA GENERAL DE GOBIERNO Y DE LAS DIRECCCIONES DEL
EJECUTIVO REGIONAL
ARTCULO 123.- El Ejecutivo del Estado tendr una Secretara General de Gobierno y
las Direcciones que se determinen en la Ley.
ARTCULO 124.- El Secretario o Secretaria General de Gobierno y los Directores y
Directoras del Ejecutivo, son los rganos directos del Gobernador o Gobernadora del
Estado. El Secretario o Secretaria General de Gobierno suplir las faltas temporales del
Gobernador o Gobernadora y refrendar todos sus actos, salvo el decreto por el cual se
le nombra o destituye. Los Directores y Directoras refrendarn aquellos relativos a las
materias de su competencia.
Pargrafo nico: El Secretario o Secretaria General de Gobierno y los Directores del
Ejecutivo son de libre nombramiento y remocin del Gobernador o Gobernadora del
Estado
ARTCULO 125.- Para ser Secretario o Secretaria General de Gobierno se requieren las
mismas exigencias que para ser Gobernador o Gobernadora del Estado y no estar
vinculado por parentesco, ni en lnea recta ni colateral, dentro del cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad, ambos inclusive; ni ser pariente por adopcin ni
ser cnyuge del Gobernador o Gobernadora del Estado, del Contralor o Contralora
General del Estado, del Procurador o Procuradora General del Estado, del Delegado o
Delegada de la Defensora del Pueblo de Sucre, ni de los Directores o Directoras del
Ejecutivo Estadal.
ARTCULO 126.- Al Secretario o Secretaria General de Gobierno le corresponde
coordinar los rganos de la Administracin Pblica, las relaciones del Ejecutivo con el
Consejo Legislativo, dirigir la polica estadal y nombrar y remover funcionarios y
funcionarias de conformidad con las instrucciones del Gobernador o Gobernadora.
ARTCULO 127.- El Secretario o Secretaria General de Gobierno y cada uno de los
Directores o Directoras del Ejecutivo, tendrn la facultad de organizar el Despacho a su
cargo, de conformidad con la Ley y los Reglamentos.

32

ARTCULO 128.- En el ejercicio de sus atribuciones el Secretario o Secretaria General

de Gobierno y los Directores o Directoras del Ejecutivo, son responsables civil, penal,
laboral y administrativamente de los actos que dicten.
ARTCULO 129.- Los actos que autoricen o refrenden el Secretario o Secretaria
General de Gobierno y/o los Directores o Directoras del Ejecutivo, comprometen su
responsabilidad personal, an cuando acten por orden escrita del Gobernador o
Gobernadora del Estado.
ARTCULO 130.- Ningn pronunciamiento del Consejo Legislativo al Informe Anual
sobre la Gestin del Gobernador, libera de responsabilidad al Secretario o Secretaria
General de Gobierno, ni a los Directores o Directoras del Ejecutivo, por los actos de su
respectivo Despacho. El Consejo Legislativo proceder a la investigacin y examen de
dichos actos.
ARTCULO 131.- El Gobernador o Gobernadora del Estado, el Secretario o Secretaria
General de Gobierno y los Directores o Directoras del Ejecutivo, en las materias de su
competencia, tendrn derecho de palabra ante el Consejo Legislativo y ante sus
comisiones.
ARTCULO 132.- El Secretario o Secretaria General de Gobierno presentar ante el
Contralor o Contralora General del Estado, la Memoria y Cuenta de su Despacho, en la
cual estar incluida la gestin de los Directores del Ejecutivo. El Contralor o Contralora
General est obligado a informar al Consejo Legislativo del resultado del anlisis de la
referida Memoria y Cuenta. Si all hubiere elementos que tipifiquen la comisin de ilcitos
administrativos o penales, se proceder de acuerdo a lo que se establece en la
Constitucin Nacional y en las leyes.
ARTCULO 133.- Todo lo establecido en esta seccin respecto de los deberes y
responsabilidades tanto del Secretario o Secretaria General de Gobierno como de los
Directores o Directoras del Ejecutivo, es extensivo a los miembros de las Juntas
Directivas de los entes estadales descentralizados.
CAPTULO II
DE LA PROCURADURA GENERAL DEL ESTADO
ARTCULO 134.- La Procuradura General del Estado Sucre tiene a su cargo la
representacin legal del Estado, la defensa judicial y extrajudicial de sus intereses
patrimoniales y la asesora jurdica de toda la administracin pblica estadal. Estar
bajo la direccin del Procurador o Procuradora General quien representa al Ejecutivo
del Estado ante los Tribunales y las instancias administrativas, y ser consultado para
la aprobacin de los contratos, convenios y acuerdos de inters pblico estadal, los
cuales debern llevar su firma bajo la leyenda Visto Bueno.

33

ARTCULO 135.- Para la designacin del Procurador o Procuradora General del

Estado, el Gobernador o Gobernadora presentar una terna al Consejo Legislativo,
quien escoger uno de los postulados por mayora absoluta de sus integrantes y se lo
notificar a aquel para que proceda a su designacin. El Procurador o Procuradora
General del Estado durar cuatro (4) aos en el ejercicio de sus funciones y podr ser
nombrado nuevamente por igual perodo.
Pargrafo Primero: El mismo procedimiento se seguir en caso de falta absoluta
del Procurador o Procuradora General del Estado.
Pargrafo Segundo: Las faltas temporales del Procurador o Procuradora General
del Estado sern suplidas transitoriamente por un funcionario, designado o designada
de conformidad con la Ley de Procuradura General del Estado Sucre.
ARTCULO 136.- Para ser Procurador o Procuradora General del Estado se requiere
ser Abogado o Abogada de la Repblica, venezolano o venezolana, de estado seglar,
mayor de veinticinco (25) aos de edad, tener como mnimo cinco (5) aos de
experiencia profesional y tener residencia en el Estado Sucre por un perodo
inmediato a su eleccin no menor de cuatro (4) aos ininterrumpidos.
ARTCULO 137.- El Procurador o Procuradora General del Estado Sucre tendr a su
cargo y bajo su direccin la Procuradura General del Estado, con la colaboracin de
los funcionarios que determine la Ley.
Pargrafo nico: Corresponde al Procurador o Procuradora General del Estado, el
nombramiento, remocin y destitucin del personal de la Procuradura.
ARTCULO 138.- El Procurador o Procuradora General del Estado Sucre ser
administrativa, civil y penalmente responsable por los hechos ilcitos en que incurriere
en el ejercicio de sus funciones.
ARTCULO 139.- Son atribuciones del Procurador o Procuradora General del Estado:
1. Representar judicial y extrajudicialmente al Estado Sucre en todos aquellos juicios

o asuntos donde ste sea parte.

2. Dictaminar en los casos sealados en las leyes.
3. Rendir informes en todos aquellos asuntos que le encomiende el Consejo

Legislativo o el Ejecutivo del Estado, en cuanto a la interpretacin y aplicacin de

las leyes.

34
4. Constituir, mediante autorizacin del Gobernador o Gobernadora, mandatarios

especiales para aquellos juicios donde a su criterio se requieran.

5. Demandar, ante los tribunales competentes, la nulidad de las leyes, decretos,

ordenanzas, acuerdos, resoluciones, cuando estn en contravencin o entren en

colisin con las disposiciones constitucionales y legales.

6. Ejercer, a instancia de los poderes pblicos nacionales, estadales, municipales o

parroquiales, las acciones penales, civiles y administrativas correspondientes,

contra funcionarios pblicos de cualquier categora, por violacin de la normativa
vigente. Asimismo, ejercer las acciones correspondientes para obligar al
resarcimiento de los daos que dichos funcionarios o funcionarias, e incluso los
particulares, causen al Estado o a sus entes descentralizados, o lo que el Estado o
sus rganos hayan pagado a terceros por daos causados.

7. Ejercer la custodia y llevar un registro de los bienes muebles e inmuebles que

pertenezcan al Estado, examinar los correspondientes ttulos de adquisicin y

hacer que se cumplan respecto a estos, todas las formalidades de Ley.

8. Presentar anualmente al Consejo Legislativo, dentro de los primeros sesenta (60)

das del perodo de Sesiones Ordinarias, un Informe dando cuenta de la actividad

realizada durante el ao inmediatamente anterior.

9. Procesar legalmente y convalidar las erogaciones que por concepto de Acreencias

No Prescritas deba hacer la Gobernacin.

10. Colaborar con el Poder Ejecutivo Nacional, el Tribunal Supremo de Justicia, el

Poder Ciudadano, la Defensora del Pueblo y la Procuradura General de la

Repblica, en todos los asuntos que se le requieran.
11. Las otras que le sealen esta Constitucin, la Ley de Procuradura General del

Estado Sucre y las dems leyes.

CAPTULO III
DE LA CONTRALORA GENERAL DEL ESTADO
ARTCULO 140.- La Contralora General del Estado Sucre, ejercer de conformidad
con la Ley el control, vigilancia y fiscalizacin de los ingresos, gastos, bienes del
Estado y dems derechos patrimoniales de la entidad, as como de las operaciones
relativas a los mismos.
ARTCULO 141.- La Contralora General del Estado es un rgano administrativo con
autonoma orgnica, funcional y administrativa en el ejercicio de sus atribuciones.
Pargrafo nico: La organizacin, funcionamiento y dems atribuciones de la
Contralora General del Estado Sucre sern determinados por la Ley respectiva, as
como del sistema estadal de control fiscal, del procedimiento y designacin del

35

funcionario que suplir las faltas temporales del Contralor o Contralora General del
Estado Sucre
ARTCULO 142.- A los efectos de cumplir sus funciones de control, vigilancia y
fiscalizacin,
la Contralora General del Estado podr realizar toda clase de
investigaciones en los rganos de la administracin pblica estadal, municipal y
parroquial. Los entes y organismos del Estado Sucre y los particulares estn obligados a
colaborar con la Contralora General del Estado y a proporcionarle las informaciones
escritas o verbales, los Libros, los registros y documentos que le sean requeridos con
motivo del ejercicio de sus competencias. Asimismo, debern atender las citaciones o
convocatorias que les sean formuladas por el rgano contralor.
ARTCULO 143.- La Contralora General del Estado Sucre estar bajo la direccin y
responsabilidad de un Contralor o Contralora General, nombrado mediante concurso,
por la Contralora General de la Repblica y con las formalidades que establezca la
Ley, garantizando su idoneidad e independencia, as como la neutralidad en su
designacin. Las condiciones de concurso y el perfil de los candidatos o candidatas a
ocupar el cargo sern los establecidos en la misma Ley.
ARTCULO 144.- Para ser Contralor o Contralora General del Estado Sucre se deben
reunir los siguientes requisitos:
1. Ser venezolano o venezolana por nacimiento, mayor de veinticinco (25) aos y de
estado seglar.
2. Tener no menos de cuatro (4) aos de residencia ininterrumpida en el Estado
Sucre para el momento de su eleccin.
3. Ser profesional universitario con no menos de cinco (5) aos de experiencia en el
ejercicio de su carrera.
4. Reunir el perfil requerido por la Ley relativa a la materia.
ARTCULO 145.- El Contralor o Contralora General del Estado ser juramentado o
juramentada por el Consejo Legislativo dentro de los veinte (20) das siguientes a su
instalacin, durar cinco (5) aos en el ejercicio de sus funciones y podr ser reelecto
o reelecta por una sola vez.
Pargrafo nico: El personal de la Contralora General del Estado Sucre ser
designado por el Contralor o Contralora General del Estado, salvo las excepciones
consagradas en la Ley.

36

ARTCULO 146.- No podrn ser Contralor o Contralora ni Director o Directora

General de la Contralora General del Estado Sucre, quienes se encuentren ligados por
parentesco en lnea recta o colateral, sea cnyuge o se encuentre dentro del tercer
grado de consanguinidad o segundo de afinidad, ambos inclusive, con el Gobernador o
Gobernadora del Estado, el Secretario o Secretaria General de Gobierno, los Directores
o Directoras del Ejecutivo Regional, el Procurador o Procuradora General del Estado, o
el Delegado o Delegada de la Defensora del Pueblo del Estado Sucre.
ARTCULO 147.- El Contralor o Contralora General del Estado o quien haga sus
veces, ser civil, administrativa y penalmente responsable por los hechos ilcitos en
que incurriere durante el ejercicio de su cargo, previa formacin del expediente
respectivo.
ARTCULO 148.- El Contralor o Contralora General del Estado o quien haga sus
veces, presentar anualmente al Consejo Legislativo dentro de los primeros sesenta
(60) das del primer perodo de Sesiones Ordinarias, un Informe de su gestin y la
cuenta sobre el manejo del presupuesto asignado a ese despacho, correspondiente al
ao inmediatamente anterior.
Pargrafo nico: El Contralor o Contralora estar obligado u obligada a comparecer
ante el Consejo Legislativo o ante la Comisin Delegada cuando le sea requerido
expresamente.
ARTCULO 149.-Las faltas temporales del Contralor o Contralora General del Estado
sern suplidas por un funcionario designado de conformidad con la Ley. Si la falta fuere
absoluta, quien lo supla ejercer el cargo en forma interina hasta tanto el Consejo
Legislativo elija el nuevo Contralor o Contralora, quien desempear sus funciones por
el resto del perodo consagrado en esta Constitucin.
CAPTULO IV
DEL PODER PBLICO MUNICIPAL
ARTCULO 150.- Los Municipios constituyen la unidad poltica primaria de la
organizacin nacional y estadal, con personalidad jurdica propia y autonoma dentro de
los lmites de la Constitucin Nacional, de esta Constitucin y la Ley Nacional que regule
la materia, su fin primordial es la administracin local. Su organizacin, funcionamiento
y competencias sern de carcter democrtico y se regir por la Constitucin Nacional,
la presente Constitucin, la Ley Nacional que regule la materia y las disposiciones
legales que en uso de sus atribuciones dicte el Consejo Legislativo del Estado Sucre.
Pargrafo nico.- La autonoma municipal comprende:

37

1. La eleccin de sus autoridades.

2. La gestin de las materias de su competencia.
3. La creacin, recaudacin e inversin de sus ingresos.
ARTCULO 151.- Para la organizacin, gobierno y administracin de sus Municipios y
dems entidades locales, as como para la determinacin de sus competencias y
recursos, la legislacin que se dicte en el Estado Sucre se elaborar en funcin de las
condiciones de poblacin, desarrollo econmico, capacidad para generar ingresos
fiscales propios, situacin geogrfica, elementos histricos y culturales, recursos
naturales y otros factores relevantes de cada zona en particular.
Pargrafo nico: En la misma legislacin se establecer, cuando corresponda, las
opciones para la organizacin del rgimen de gobierno y administracin local de los
municipios con poblacin indgena.
ARTCULO 152.- Es de la competencia del Municipio: El gobierno y administracin de
sus intereses y la gestin de las materias que le asigne la Constitucin Nacional, esta
Constitucin las leyes nacionales y estadales, en cuanto concierne a la vida local, en
especial la ordenacin y promocin del desarrollo econmico y social, la dotacin y
prestacin de los servicios pblicos domiciliarios, la aplicacin de la poltica referente a
la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de inters social, de
conformidad con la delegacin prevista en la Ley que rige la materia, la promocin de la
participacin ciudadana, y el mejoramiento en general de las condiciones de vida de la
comunidad, en las siguientes reas:
1. Ordenacin territorial y urbanstica, patrimonio histrico, vivienda de inters social,
turismo local, parques y jardines, plazas, balnearios y otros sitios de recreacin,
arquitectura civil, nomenclatura y ornato pblico.
2. Vialidad urbana, circulacin y ordenacin del trnsito de vehculos y personas en las
vas municipales; servicios de transporte pblico urbano de pasajeros y pasajeras.
3. Espectculos pblicos y publicidad comercial, en cuanto concierne a los intereses y
fines especficos municipales.
4. Proteccin del ambiente y cooperacin con el saneamiento ambiental; aseo urbano
y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recoleccin y tratamiento
de residuos y proteccin civil.
5. Salubridad y atencin primaria en salud, servicios de proteccin a la primera y
segunda infancia, a la adolescencia y a la tercera edad; educacin preescolar,
servicios de integracin familiar del discapacitado al desarrollo comunitario,
actividades e instalaciones culturales y deportivas. Servicios de prevencin y
proteccin, vigilancia y control de los bienes y las actividades relativas a las
materias de la competencia municipal, tomando en cuenta las especificidades
culturales de cada municipio.
6. Servicio de agua potable, electricidad y gas domstico, alcantarillado, canalizacin y
disposicin de aguas servidas, cementerios y servicios funerarios.

38

7. Justicia de paz, prevencin y proteccin vecinal y servicios de polica municipal,

conforme a la legislacin nacional.
8. Las dems que le atribuya la Constitucin Nacional, esta Constitucin, las leyes, y
las ordenanzas municipales.
Pargrafo nico: Las actuaciones que corresponden al Municipio en la materia de su
competencia no menoscaban las competencias nacionales o estadales que se definan en
la Ley conforme a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.
ARTCULO 153.- En la Ley que se dicte en el Estado Sucre para desarrollar su
rgimen poltico administrativo, se determinarn las autoridades estadales que tendrn
funciones en el mbito territorial de cada municipio y dems entidades locales.
ARTCULO 154.- En Asamblea de ciudadanos y ciudadanas, los habitantes de las
Parroquias establecern las necesidades, prioridades y mecanismos de participacin en
la solucin de sus problemas. La Ley establecer lo relativo a la constitucin,
organizacin y funcionamiento de la Asamblea Ciudadana, as como los mecanismos de
negociacin con el poder municipal y estadal.
ARTCULO 155.- A objeto de promover el proceso de descentralizacin administrativa
y la municipalizacin de los servicios pblicos, el Ejecutivo Estadal y los Municipios,
mediante programas especiales impulsados por las Juntas Parroquiales, ejecutarn el
plan coordinado de inversiones de acuerdo a la Ley aprobada a tales efectos.
ARTCULO 156.- A los efectos de la planificacin del desarrollo integral del Estado
Sucre y la participacin de todas las comunidades, los Municipios deber coordinar la
elaboracin y supervisin de los planes y programas municipales en concordancia con
los estadales y nacionales, tomando en consideracin las necesidades y potencialidades
de las parroquias, en los trminos que determine la Ley.
ARTCULO 157.- Los Municipios del Estado Sucre podrn asociarse en
mancomunidades o acordar entre s o con los dems entes pblicos territoriales, la
creacin de modalidades asociativas intergubernamentales para fines de inters pblico
relativo a las materias de su competencia. Por Ley se determinarn las normas
concernientes a la agrupacin de dos o ms Municipios en Distritos Metropolitanos.
ARTCULO 158.- Cuando dos o ms Municipios pertenecientes al Estado Sucre tengan
relaciones econmicas, sociales y fsicas que den al conjunto caractersticas de un rea
metropolitana, podrn organizarse como Distritos Metropolitanos, de conformidad con
las Leyes. El Consejo Legislativo del Estado Sucre, previo el pronunciamiento favorable
mediante consulta popular de la poblacin afectada, definir los lmites del Distrito
Metropolitano y lo organizar segn lo establecido en la Ley, determinando cules de las
competencias metropolitanas sern asumidas por los rganos de gobierno del
respectivo Distrito Metropolitano.

39

ARTCULO 159.- Los Municipios del Estado Sucre podr crear o fusionar parroquias
conforme a las condiciones que determine la Ley. La legislacin que se dicte para
desarrollar los principios constitucionales sobre rgimen municipal establecer los
supuestos y condiciones para la creacin de otras entidades locales dentro del territorio
municipal, as como los recursos de que dispondrn, concatenados a las funciones que
se les asignen, incluso su participacin en los ingresos propios del Municipio. Su
creacin atender a la iniciativa vecinal o comunitaria, con el objeto de promover la
desconcentracin de la administracin del Municipio, la participacin ciudadana y la
mejor prestacin de los servicios pblicos. En ningn caso las parroquias sern
asumidas como divisiones exhaustivas o imperativas del territorio del Municipio.
ARTCULO 160.- Las Parroquias son rganos de carcter local, ubicadas dentro del
territorio de cada Municipio, creadas con el objeto de descentralizar y desconcentrar la
administracin municipal. El Municipio deber transferir competencias, servicios y
funciones para promover la participacin comunitaria en la prestacin, supervisin y
mejoras de los servicios pblicos locales, as como en la cogestin y autogestin del
erario municipal.
SECCIN PRIMERA
DEL GOBIERNO MUNICIPAL Y DE LOS CONCEJOS MUNICIPALES
ARTCULO 161.- El gobierno y administracin de cada Municipio corresponder al
Alcalde o Alcaldesa, ser tambin la primera autoridad civil. Para ser Alcalde o Alcaldesa
se requiere ser venezolano o venezolana, mayor de veinticinco (25) aos y de estado
seglar. El Alcalde o Alcaldesa ser elegido o elegida por un perodo de cuatro (04) aos
por mayora de las personas que votan, y podr ser reelegido o reelegida, de inmediato
y por una sola vez.
Pargrafo nico: Las Parroquias sern gobernadas y administradas por las Juntas
Parroquiales, cuyos integrantes sern elegidos por igual perodo y en las mismas
condiciones que los Alcaldes y Alcaldesas y los Concejales y Concejalas.
ARTCULO 162. La funcin legislativa del Municipio corresponde al Concejo Municipal,
integrado por Concejales elegidos o Concejalas elegidas en la misma oportunidad en
que sea elegido o elegida el Alcalde o Alcaldesa de los municipios, por el mismo perodo
y en iguales condiciones que estos.
SECCIN SEGUNDA
DE LA CONTRALORA MUNICIPAL
ARTCULO 163.- Corresponde a la Contralora Municipal el control, vigilancia y
fiscalizacin de los ingresos, gastos y bienes municipales, as como las operaciones
relativas a los mismos, sin menoscabo del alcance de las atribuciones de la Contralora
General de la Repblica, as como realizar auditorias, inspecciones, fiscalizaciones,
exmenes, estudios, anlisis e investigaciones de todo tipo y de cualquier naturaleza en

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los entes u organismos sujetos a su control para verificar la legalidad y la sinceridad, as

como la eficacia, economa, eficiencia, transparencia, calidad e impacto de las
operaciones y de los resultados de la gestin de los intereses de su Municipio.
ARTCULO 164.- La Contralora Municipal ejercer sus funciones con objetividad e
imparcialidad, no est subordinada a ningn otro rgano del Poder Municipal y tiene
autonoma orgnica, funcional y administrativa.
ARTCULO 165.- Los entes y organismos del sector municipal, los servicios pblicos
municipales y los particulares estn obligados a colaborar con la Contralora Municipal y
a proporcionarle las informaciones escritas o verbales, los Libros, los registros y
documentos que le sean requeridos con motivo del ejercicio de sus competencias.
Asimismo, debern atender las citaciones o convocatorias que les sean formuladas por
el rgano contralor.
ARTCULO 166.- La Contralora Municipal estar bajo la direccin y responsabilidad del
Contralor o Contralora Municipal, quien ser designado por la Cmara Municipal
mediante concurso pblico que garantice la idoneidad y capacidad de quien sea
designado o designada para el cargo, de acuerdo con las condiciones establecidas por la
Ley. Durar cinco (05) aos en el ejercicio de sus funciones, pudiendo ser reelegidos
mediante concurso y por una sola vez.
Pargrafo nico.- El Contralor o Contralora Municipal no podr ser removido ni
destituido del cargo sin previa autorizacin del Contralor General de la Repblica, a
cuyos efectos se le remitir la informacin que este requiera
SECCIN TERCERA
DE LOS INGRESOS MUNICIPALES
ARTCULO 167.- Los Municipios del Estado Sucre tendrn los siguientes ingresos:
1. Los procedentes de su patrimonio, incluso el producto de sus ejidos y bienes.
2. Las tasas por el uso de sus bienes o servicios; las tasas administrativas por licencias
o autorizaciones; los impuestos sobre actividades econmicas de industria,
comercio, servicios, o de ndole similar, con las limitaciones establecidas en esta
Constitucin; los impuestos sobre inmuebles urbanos, vehculos, espectculos
pblicos, juegos y apuestas lcitas, propaganda y publicidad comercial; y la
contribucin especial sobre plusvalas de las propiedades generadas por cambios de
uso o de intensidad de aprovechamiento con que se vean favorecidas por los planes
de ordenacin urbanstica.
3. El impuesto territorial rural o sobre predios rurales, la participacin en la
contribucin por mejoras y otros ramos tributarios nacionales o estadales, conforme
a las leyes de creacin de dichos tributos.
4. Los derivados del situado constitucional y otras transferencias o subvenciones
nacionales o estadales.

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5. El producto de las multas y sanciones en el mbito de sus competencias y las

dems que les sean atribuidas.
6. Los dems que determine la Ley.
ARTCULO 168.- La potestad tributaria que corresponde a los Municipios es distinta y
autnoma de las potestades reguladoras que tiene la Constitucin Nacional o las leyes
que atribuyan al Poder Nacional o Estadal sobre determinadas materias o actividades.
Pargrafo nico: Las inmunidades frente a la potestad impositiva de los Municipios, a
favor de los dems entes poltico territoriales, se extiende slo a las personas jurdicas
estatales creadas por ellos, pero no a concesionarios ni a otros contratistas de la
Administracin Nacional o de los Estados.
ARTCULO 169.- Los Estados y los Municipios no podrn:
1. Crear aduanas ni impuestos de importacin, de exportacin o de trnsito sobre
bienes nacionales o extranjeros, o sobre las dems materias rentsticas de la
competencia nacional.
2. Gravar bienes de consumo antes de que entren en circulacin dentro de su
territorio.
3. Prohibir el consumo de bienes producidos fuera de su territorio, ni gravarlos en
forma diferente a los producidos en l.
Pargrafo nico: Los Estados y Municipios slo podrn gravar la agricultura, la cra, la
pesca y la actividad forestal en la oportunidad, forma y medida que lo permita la ley
nacional.
SECCIN CUARTA
DE LOS EJIDOS
ARTCULO 170.- Los ejidos son inalienables e imprescriptibles. Slo podrn
enajenarse previo cumplimiento de las formalidades previstas en las ordenanzas
municipales y en los supuestos que las mismas sealen, conforme a lo establecido en la
Constitucin Nacional y la legislacin que se dicte para desarrollar sus principios. Los
terrenos situados dentro del rea urbana de las poblaciones del Municipio, carentes de
dueo o duea, son ejidos, sin menoscabo de legtimos derechos de terceros,
vlidamente constituidos.
Pargrafo nico: Igualmente, se constituyen en ejidos las tierras baldas ubicadas en
el rea urbana. Quedarn exceptuadas las tierras correspondientes a las comunidades y
pueblos indgenas. La Ley Nacional que regula la materia establecer la conversin en
ejidos de otras tierras pblicas.

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SECCIN QUINTA
DEL CONSEJO LOCAL DE PLANIFICACIN PBLICA
ARTCULO 171.- Se crea el Consejo Local de Planificacin Pblica de cada Municipio,
presidido por el Alcalde o Alcaldesa respectivo e integrado por los Concejales y
Concejalas, los Presidentes o Presidentas de las Juntas Parroquiales, representantes de
las comunidades indgenas donde las hubiere, representantes de organizaciones
vecinales y otras instituciones de la sociedad organizada, de conformidad con las
disposiciones que establezca la Ley.
SECCIN SEXTA
DE LA DESCENTRALIZACIN Y TRANSFERENCIA DE SERVICIOS PBLICOS DE
LOS MUNICIPIOS A LAS COMUNIDADES Y GRUPOS VECINALES
ARTCULO 172.- El Estado Sucre crear mecanismos abiertos y flexibles para
descentralizar y transferir a los Municipios y de stos a las comunidades y grupos
vecinales organizados, los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo:
1. La transferencia de servicios en materia de salud, educacin, vivienda, deporte,
cultura, programas sociales, ambiente, mantenimiento de reas industriales,
mantenimiento y conservacin de reas urbanas, prevencin y proteccin vecinal,
construccin de obras y prestacin de servicios pblicos. A tal efecto, podrn
establecer convenios cuyos contenidos estarn orientados por los principios de
interdependencia, coordinacin, cooperacin y corresponsabilidad.
2. La participacin de las comunidades y ciudadanos y ciudadanas, a travs de las
asociaciones vecinales y organizaciones no gubernamentales, en la formulacin de
propuestas de inversin ante las autoridades estadales y municipales encargadas de
la elaboracin de los respectivos planes de inversin, as como en la ejecucin,
evaluacin y control de obras, programas sociales y servicios pblicos en su
jurisdiccin.
3. La participacin en los procesos econmicos estimulando las expresiones de la
economa social, tales como cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y otras formas
asociativas.
4. La participacin de los trabajadores y trabajadoras y comunidades en la gestin de
las empresas pblicas mediante mecanismos autogestionarios y cogestionarios.
5. La creacin de organizaciones, cooperativas y empresas comunales de servicios,
como fuentes generadoras de empleo y de bienestar social, propendiendo a su
permanencia mediante el diseo de polticas donde aquellas tengan participacin.
6. La creacin de nuevos sujetos de descentralizacin a nivel de las parroquias, las
comunidades, los barrios y las vecindades a los fines de garantizar el principio de la
corresponsabilidad en la gestin pblica de los gobiernos locales y desarrollar
procesos autogestionarios y cogestionarios en la administracin y control de los
servicios pblicos estadales y municipales.

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7. La participacin de las comunidades en actividades de acercamiento a los

establecimientos penales y la vinculacin de stos con la poblacin.
TTULO VI
DE LA HACIENDA PBLICA Y DEL SISTREMA SOCIO ECONMICO
DEL ESTADO SUCRE
ARTCULO 173.- La Hacienda Pblica del Estado Sucre est constituida por los
bienes, rentas, derechos, acciones y obligaciones que forman el activo y el pasivo del
Estado, y todos los dems bienes e ingresos cuya administracin le corresponda, de
acuerdo a la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela, esta Constitucin y
las leyes.
ARTCULO 174.- La administracin de la Hacienda Pblica del Estado Sucre
corresponde al Gobernador o Gobernadora, quien la ejercer a travs de sus rganos
legales de conformidad con lo que establezca esta Constitucin y las leyes nacionales y
estadales
ARTCULO 175.- El sistema tributario del Estado deber tomar en cuenta el sistema
tributario nacional, municipal y parroquial, a los efectos de procurar una justa
distribucin de las cargas segn la capacidad econmica del contribuyente, atendiendo
el principio de la progresividad, as como la proteccin de la economa nacional y
estadal, y la elevacin de la calidad de vida de la poblacin.
ARTCULO 176.- En la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado
Sucre se registrarn como ingresos:
1. El Situado Constitucional.
2. Los que formen parte de los ingresos adicionales del Estado o de los planes y
proyectos especiales que le sean asignados de conformidad con la Ley.
3. Los aportes o contribuciones diferentes al Situado Constitucional que el Poder
Nacional le asigne con ocasin de la transferencia de servicios y competencias
especficas, de conformidad con la Ley nacional que rige la materia.
4. Los que provengan de la prestacin de servicios pblicos que el Estado asuma.
5. Los provenientes de la recaudacin de sus propios impuestos,
contribuciones y los que se generen de la administracin de sus bienes.

tasas,

6. Los derivados de la administracin y explotacin de las obras de infraestructura

del Estado.
7. Los provenientes de las operaciones de crditos pblicos.
8. Los provenientes por concepto de multas o sanciones pecuniarias establecidas en
la legislacin estadal y otras aplicables.

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9. Los provenientes del Fondo de Compensacin Interterritorial y cualquier otra

transferencia o asignacin especial, as como aquellos que se le asignen como
participacin en los tributos nacionales, de conformidad con la Ley respectiva.
10. Los dems que establezcan las leyes.
ARTCULO 177.- Del Tesoro Estadal no se podr hacer gasto alguno que no haya
sido previsto en la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado, a
menos que previamente se haya decretado un crdito adicional conforme a la Ley. Los
que contravengan esta disposicin sern responsables administrativa, disciplinaria, civil
y penalmente.
Pargrafo nico: Slo podrn decretarse crditos adicionales al presupuesto para
gastos necesarios no previstos o cuyas partidas resulten insuficientes, siempre y
cuando el Tesoro cuente con recursos para atender la respectiva erogacin. A tal
efecto, se requerir previamente autorizacin del Consejo Legislativo o de la Comisin
Delegada.
ARTCULO 178.- La Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado
expresar los planes de desarrollo econmico, social y de inversin e incorporar los
planes coordinados de inversiones en los trminos previstos en la Ley nacional que
rige la materia.
ARTCULO 179.- El Consejo Legislativo slo podr aumentar o disminuir partidas del
Presupuesto de Gastos del Estado Sucre, pero en cuanto a esto ltimo, solo podr
hacerlo hasta el punto de no impedir la actividad para la cual haban sido destinadas.
ARTCULO 180.- En la Ley de Presupuesto de Ingresos y Gastos Pblicos del Estado,
se incorporar anualmente una partida destinada a los municipios denominada Situado
Municipal, cuyo monto no ser menor del veinte por ciento (20%) del total de sus
ingresos ordinarios y se incrementar anual y consecutivamente de conformidad con lo
dispuesto en la Ley Nacional que regula la materia.
Pargrafo nico: El Situado Municipal se distribuir entre los Municipios de
conformidad con lo dispuesto en la Ley Orgnica de Rgimen Municipal.
ARTCULO 181.- Slo por Ley podrn crearse institutos autnomos, fondos,
corporaciones, fundaciones, empresas del Estado y cualesquiera otra figura jurdica
donde se inviertan o coloquen recursos pblicos. En todo caso, los intereses
patrimoniales del Estado en cualquier entidad descentralizada, estarn sujetos al
control del Consejo Legislativo.

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ARTCULO 182.- En cada ejercicio fiscal, en el Presupuesto del Estado se destinar a

la inversin pblica el cincuenta por ciento (50%), como mnimo, del monto que le
corresponde al Estado por concepto de Situado Constitucional.
Pargrafo nico: En caso de variacin de los ingresos del Fisco Nacional que
impongan una modificacin del presupuesto nacional, se efectuar un reajuste
proporcional en la Ley de Presupuesto del Estado.
ARTCULO 183.- Las operaciones de Crdito Pblico del Estado slo podrn
realizarse conforme a lo establecido en la Ley Orgnica de Administracin Financiera
del Sector Pblico.
TTULO VII
DE LA MODIFICACIN DE LA CONSTITUCIN
CAPTULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
ARTCULO 184.- Esta Constitucin podr ser sometida a enmiendas o reformas en
uno o varios de sus artculos o en parte de su contenido, siempre y cuando no se
altere su esencia ni su concepcin filosfica.
ARTCULO 185.- Las enmiendas y reformas de esta Constitucin sern sometidas a
referendo aprobatorio dentro de los treinta (30) das siguientes a su sancin, por va
del poder electoral.
ARTCULO 186.- El Gobernador o Gobernadora del Estado no podr objetar las
reformas ni las enmiendas, y estar obligado u obligada a promulgarlas dentro de los
diez (10) das siguientes a su aprobacin.
CAPTULO II
DE LAS ENMIENDAS Y REFORMAS
ARTCULO 187.- El procedimiento que se ha de observar para el trmite de una
enmienda o reforma, es el siguiente:
1. Por iniciativa de las dos terceras (2/3) partes de los integrantes del Consejo
Legislativo del Estado Sucre.

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2. Por iniciativa de las dos terceras (2/3) partes de la totalidad de los Concejos
Municipales del Estado Sucre. En este caso, la aprobacin deber hacerse con una
mayora absoluta de los ediles del Estado.
3. Por iniciativa del Gobernador o Gobernadora del Estado, en decisin aprobada por
su Gabinete Ejecutivo.
4. Por iniciativa del quince por ciento (15%) de los ciudadanos inscritos en el
Registro Electoral del Estado Sucre.
Pargrafo Primero: Las enmiendas sern numeradas consecutivamente y se
publicarn a continuacin de la Constitucin sin alterar el texto de sta, pero anotando
al pie del artculo o artculos enmendados la referencia de nmero y fecha de la
enmienda que lo modific.
Pargrafo Segundo: Las reformas se insertarn previas al texto constitucional,
indicando la fecha y precedidas de la leyenda Reforma Parcial de la Constitucin del
Estado Sucre.
TTULO VIII
DE LA INVIOLABILIDAD DE LA CONSTITUCIN
ARTCULO 188.- Esta Constitucin no perder vigencia si dejare de observarse por
acto de fuerza o fuere derogada por cualquier otro medio distinto del que ella dispone.
En tal eventualidad, todo ciudadano, investido o no de autoridad, tendr el deber de
colaborar en el restablecimiento de su efectiva vigencia.
TTULO IX
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
ARTCULO 189.- El Consejo Legislativo del Estado reformar todo el conjunto de
leyes estadales que difieran del contenido de esta Constitucin. Asimismo, tendr un
plazo de dos (2) aos, contados a partir de la entrada en vigencia de esta
Constitucin, para la sancin de todas aquellas que ella misma determine crear.
TTULO X
DISPOSICIONES FINALES
ARTCULO 190.- Se deroga la Constitucin del Estado Sucre, sancionada mediante
Reforma Parcial de fecha once (11) de abril de mil novecientos noventa y ocho (1998),

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y publicada en la Gaceta Oficial del Estado Sucre Extraordinaria N 44, de fecha cuatro
(04) de agosto del mismo ao.
ARTCULO 191.- Esta Constitucin entrar en vigencia el mismo da de su
publicacin en la Gaceta Oficial del Estado Sucre, y deber ser firmada por todos los
Legisladores y Legisladoras integrantes del Consejo Legislativo del Estado Sucre.
Dado firmado y sellado en el Saln donde celebra sus Sesiones el Consejo Legislativo
del Estado Sucre, en Cuman a los 18 das del mes de abril del ao Dos Mil Dos (2002).
191 Aos de la Independencia y 142 de la Federacin.

LEG. CSAR AUGUSTO MARVAL

PRESIDENTE

LEG. JOS ANTONIO MUDARRA

VICEPRESIDENTE

ABOG. MARA ANDARCIA

SECRETARIA DE CAMARA

LEGISLADORES
ESTEBAN LUIS ECHEZURA

JOS MIGUEL HERNNDEZ

FRANCISCO HERNNDEZ

LUIS ANTONIO REYES

JESS MANUEL RUIZ

MARA ANDARCIA CAMPOS

VCTOR LUIS NORIEGA