Pgina/12 :: cash :: La grieta Sur-Norte

http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/suplementos/cash/17-845...

Imprimir | Regresar a la nota

Domingo, 26 de abril de 2015

La situacin de los jvenes en la ciudad de Buenos Aires

La grieta Sur-Norte
La Encuesta Joven 2014 en la Ciudad Autnoma de Buenos Aires refleja la inmensa
brecha que separa a los habitantes del Sur y del Norte. Faltan polticas integrales para
los sectores ms vulnerables en la Ciudad.
Por Valeria Chorny * y Vilma Paura **
Recientemente se han dado a conocer los resultados de la Encuesta
Joven 2014, que se realiza desde 2008, cada dos aos en la Ciudad
Autnoma de Buenos Aires. El organismo responsable de esta iniciativa
es el Observatorio de la Juventud, dependiente de la Direccin General
de Polticas de Juventud (Vicejefatura de Gobierno de la Ciudad). A
travs de la implementacin de esta Encuesta Joven se busca conocer
ms sobre las condiciones de vida, trabajo, educacin y tiempo libre,
entre otros indicadores, de los y las casi 700.000 jvenes de entre 15 y 29
aos que habitan en la CABA, con el fin de mejorar sus oportunidades de
inclusin social, segn se sostiene en el informe de la Encuesta.

Los jvenes que residen en las comunas

del Sur son los que menos acceden a
bienes culturales.

Tambin all se seala la importancia de la produccin de informacin

sobre la situacin en la que vive ese heterogneo colectivo que
identificamos como juventudes y la institucionalizacin de la Encuesta,
mediante la sancin de una ley que establece su obligatoriedad. Ya nadie pone en duda la relevancia de la
informacin estadstica para buenos diagnsticos y buenos diseos de polticas pblicas.

El anlisis de los datos permite, eso s, lecturas diversas, tal vez haciendo vlida esa expresin cotidiana de que
depende del color con que se mire. En este espacio recuperaremos algunos datos sobre la situacin de los y las
jvenes en 2014 y se leern en comparacin con los relevados en la aplicacin de la misma encuesta en el 2012.
Entre los principales resultados de la Encuesta 2014, se lee que un 22,2 por ciento de los jvenes de entre 15 y 29
aos atraviesa problemas socio-residenciales (viviendas inadecuadas, pieza de inquilinato, en villas de emergencia o
con problemas ambientales, etc), casi un 2 por ciento ms que en 2012 (20,6 por ciento). Se establece relacin con
otro dato, tambin alarmante: que la poblacin joven residente en villas en la CABA se increment de un 6,9 por
ciento en 2012 a un 9,1 por ciento en 2013, segn la Encuesta Anual de Hogares. Las brechas entre el norte y el sur
de la ciudad son impactantes: mientras que el 12,4 por ciento de los jvenes que habitan en la zona norte tienen
problemas socio-residenciales, dicha proporcin asciende al 39,1 por ciento para los que habitan en la zona sur.
En cuanto a los indicadores de educacin, un 33,0 por ciento de los encuestados seal haber repetido algn ao,
mientras que un 18,6 por ciento no finaliz el secundario ni asiste a un establecimiento educativo. Si se revisan otros
indicadores, las seales muestran un deterioro de la situacin educativa de los jvenes de la ciudad con respecto a
2012, ya que tanto el nivel de repitencia como la desercin se incrementaron. Pero adems de este deterioro
general, aparece con fuerza la desigualdad al interior de estos datos, dado que, segn consigna el mismo Informe,
el nivel de repitencia en el sur [de la Ciudad] casi duplica el de los jvenes del norte (43,4 y 23,3 por ciento,
respectivamente). A su vez, la tasa de abandono en el sur triplica la del conglomerado norte (30,5 y 10,2 por ciento,
respectivamente). Esta desigualdad territorial se expresa tambin en un dato que marca las posibilidades de
trayectorias educativas de los jvenes: slo un 2,9 por ciento de la zona sur accedi a un ttulo universitario, frente a
un 14,0 por ciento de la zona norte.

1 de 2

03/05/2015 04:56 a.m.

Pgina/12 :: cash :: La grieta Sur-Norte

http://www.pagina12.com.ar/imprimir/diario/suplementos/cash/17-845...

Otra de las dimensiones relevadas, el empleo, tambin presenta desigualdades significativas. De los jvenes que
estn empleados (el 58 por ciento del total), un 32 por ciento seala que se trata de un empleo de mala calidad o de
tipo precario. Si bien este indicador tampoco resulta llamativo en un contexto general en el cual los jvenes enfrentan
peores condiciones de empleo que el resto de la poblacin, s lo es al mirar las diferencias territoriales: la
precarizacin del empleo juvenil se duplica en las comunas del sur (45,3 por ciento), con respecto a lo que pasa en
la zona norte de la CABA (24,3 por ciento). Segn el Informe, otros cruces muestran que la tasa de desocupacin de
los jvenes con problemas socio-residenciales es del 16,2 por ciento, mientras que entre los que no tienen
problemas habitacionales la tasa de desempleo es del 8,9 por ciento, lo que reafirma la situacin de acumulacin de
desventajas, para usar la expresin con la que Gonzalo Saravi (2006) define las formas de exclusin en Amrica
latina.
Al considerar las dimensiones de empleo y educacin en conjunto, el Informe construye el dato de los jvenes que
no estudian ni trabajan, que tambin se increment fuertemente en los ltimos dos aos, pasando de un 8,1 por
ciento en 2012 al 12,8 por ciento en la actualidad.
En cuanto al resto de los indicadores que mide la Encuesta, hay otros datos clave que van en el mismo sentido. En
materia de salud, en promedio, se indica que 3 de cada 10 jvenes de la Ciudad no poseen cobertura de obra social
ni medicina prepaga. Este promedio tambin esconde desigualdades, ya que el porcentaje del 28,5 por ciento de
promedio total de la Ciudad trepa hasta un 43,1 por ciento en los jvenes de las comunas del sur. Esto se repite en
el caso de las consultas en el sistema pblico de salud, que representan un 38,6 por ciento del total, pero se elevan
a ms del 50 por ciento en la zona sur (51,9 por ciento).
Por ltimo, tanto en el acceso a nuevas tecnologas, como en los consumos culturales, continan apareciendo
fuertes brechas entre el sur y el norte de la Ciudad. Los jvenes que residen en las comunas del sur son los que
menos acceden a bienes culturales como recitales, cine teatro, as como tambin a las posibilidades de realizar
talleres artsticos.
A partir de los datos seleccionados y presentados previamente, se abren mltiples interrogantes y diversas lneas de
trabajo para profundizar, sumamente relevantes tanto para las investigaciones sociales como para la implementacin
de polticas pblicas.
Con la informacin compartida, es posible asumir las profundas diferencias de la situacin de vida de los jvenes
entre el norte y el sur de la CABA. Ms all de los disensos, desde distintos sectores se seala la falta de polticas
integrales para los sectores ms vulnerables en la Ciudad, que permitiran reducir esa dualidad entre las comunas
del norte y las del sur. Los datos presentados por la Encuesta refuerzan esas lecturas y abren interrogantes sobre la
direccin de las polticas desarrolladas en los ltimos aos desde el gobierno de la Ciudad. Por un lado, el
relevamiento muestra las formas de la desigualdad que asume la dualidad territorial entre las comunas del norte y
las del sur. Por otro, la comparacin de los datos entre 2012 y 2014 indica un deterioro de la situacin educativa,
socio-residencial y del empleo de los jvenes.
En un ao de fuertes promesas de campaa y evaluaciones de gestin, este Informe producido por un organismo
pblico de la Ciudad resulta clave ya que interroga sobre qu (no) se ha hecho para revertir las desigualdades
territoriales al interior de la Ciudad y, especficamente, para atender a uno de los sectores ms desfavorecidos, pero
a la vez estratgicos para pensar el desarrollo presente y futuro de nuestra sociedad.
* Sociloga, maestranda en Polticas Sociales Urbanas, Untref
** Mg. en Polticas Sociales, UBA, docente-investigadora, Untref
(Las autoras son parte de un equipo que estudia las polticas sociales en la Ciudad de Buenos Aires. Lneas de
accin estatal 1983-2011, CeipsuUntref.)

2000-2015 www.pagina12.com.ar | Repblica Argentina | Todos los Derechos Reservados

Sitio desarrollado con software libre GNU/Linux.

2 de 2

03/05/2015 04:56 a.m.