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101 x 120,5 cm
Museu de Arte de So Paulo. Reproduccin fotogrfica de autora desconocida
Carlos Prado (Sao Paulo, 1908 - dem, 1992).
Pintor, grabador, diseador, ceramista y arquitecto. Graduado en arquitectura en la Escuela Politcnica de So
Paulo a finales de 1920. Ms tarde viaj a Europa y realiz estudios sobre urbanismo. En So Paulo, estudi con varios
artistas de renombre y junto a Di Cavalcanti (1897-1976) y otros, fund el Club de Artistas Moderno - CAM. Carlos
Prado, sin embargo, elige un cierto aislamiento en la carrera y residir en Bragana Paulista, So Paulo. Tiene slo
tres exposiciones individual: la primera vez en 1943 en su estudio en So Paulo, la segunda en 1976 en el Museo de
Arte Moderno de So Paulo - MAM / SP, y la ltima en diciembre de 1980, en el Estudio de Jos Duarte de Aguiar, en
So Paulo. Participa en la primera y la segunda Bienal Internacional de So Paulo, 1951 y 1953. Sus pinturas, dibujos y
grabados abordan los temas sociales, tales como Varredores de Rua, una de sus obras ms conocidas.
M in is te r io de Tra ba j o, E m pleo
y Segurida d S o c ia l
R e p bl i ca
ISSN 0328-0764
A r g enti na
10
REVISTA
de
TRABAJO
Ao 8 - Nmero 10 - Nueva poca - 2012
Revista de Trabajo
Nueva poca - Ao 8 - N 10
Autoridades
Presidenta
Dra. Cristina Fernndez de Kirchner
Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social
Dr. Carlos Tomada
Secretaria de Trabajo
Dra. Noem Rial
Secretario de Empleo
Lic. Enrique Deibe
Secretaria de Seguridad Social
Dra. Ofelia Cedola
Coordinacin Editorial
Ins Mambretti
Asistentes
Sofa Ins Munrriz
Diseo de tapa
Artes Grficas Papiros S.A.C.I.
Impresin y diagramacin
Artes Grficas Papiros S.A.C.I.
ndice
Editorial ........................................................................................................................................... 11
Obituario ......................................................................................................................................... 17
Entrevista
Entrevista a Mara Ester Feres realizada por Susana Corradetti
El debate sobre la austeridad y el empleo: la perspectiva de una especialista
en Relaciones Laborales chilena .................................................................................................. 227
Documentos
Conclusiones de los Ministros de Trabajo y Empleo del G20-Guadalajara, Mxico, 2012 ....... 237
G20 Labour and Employment MinistersConclusions-Guadalajara, Mexico, 2012 .................. 237
Reseas
Paul Krugman
End this Depression now! ............................................................................................................. 251
MTEySS - OIT
Macroeconoma, Empleo e Ingresos ............................................................................................. 254
Marta Novick, Hctor Palomino, Silvana Gurrera (coords.)
Multinacionales en la Argentina .................................................................................................. 256
Susan Hayter (comp.)
El papel de la negociacin colectiva en la economa mundial..................................................... 258
Editorial
11
12
promoviendo gestiones para acelerar la recuperacin y abordaje de tres flagelos: el desempleo, las fuertes desigualdades y la sostenibilidad ambiental.
El artculo de Jayati Ghosh se centra en
mostrar cmo la adopcin de estabilizadores
convencionales y estrategias de ajuste en la
situacin de crisis va a tender a empeorar
la situacin social al generar ms informalidad y precariedad en el empleo, particularmente para las mujeres. La globalizacin ha
mostrado que la crisis se expande muy rpidamente y que esta evolucin est asociada
con el incremento de desigualdad entre pases
y al interior de un significativo nmero de
ellos. A pesar de que los datos muestran que
la reciente crisis afect ms a los hombres
que a las mujeres (por su efecto mayor en
sectores como finanzas o construccin), ello
no significa que la situacin en el mercado
de trabajo para las mujeres sea mejor que
la de los hombres, lo que se observa en las
cifras internacionales. El artculo seala que
las principales respuestas polticas van en
la lnea de reforzar las tendencias negativas
vinculadas con la cada del PBI, restriccin
de acceso al crdito para Pyme, etc. Los datos
de la eurozona muestran prdida de empleo
sobre todo para los trabajadores temporarios
y para los jvenes. Otro dato significativo que
se rescata es que muchos pases han recuperado competitividad-costo, lo que significa
que han recuperado productividad a partir
de rebajas de los costos salariales. El nico
camino para poder romper esta tendencia
es a travs de la reversin de esta poltica y
focalizarse en la expansin de la economa a
travs de mayor gasto pblico para quebrar
esta espiral negativa, aunque se aclara que
las posibilidades que esto ocurra son poco
probables. El anlisis de algunos casos interesantes de polticas anticlcicas para la mejora
de las condiciones de trabajo de las mujeres
se dio en Suecia en 1990 y en la Argentina en
el perodo 2003-2010. Destaca cinco factores
para pases en desarrollo con sectores informales significativos: la necesidad de un
proceso de crecimiento econmico ms inclusivo basado en el desarrollo de sectores con
mano de obra intensiva; mayor viabilidad
13
14
15
16
La Directora
Obituario
17
El debate sobre la
austeridad y el empleo
1. Introduccin
Las consecuencias devastadoras de la negativa
de las autoridades estadounidenses a rescatar
21
ROBERT BOYER
22
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
23
ROBERT BOYER
24
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Figura 1
La erosin de la responsabilidad del contrato crediticio deriva en una crisis sistmica.
El riesgo se
transfiere a los
menos informados
Emisin de
prstamos
de alto riesgo
Riesgos sin
cobertura
regulatoria
Securitizacin:
problemas de agrupacin
y bonos
Prstamos riesgosos
eliminados de los
balances generales
Nuevas posibilidades de prstamo
Riesgo aumentado
CRISIS SISTMICA
de evaluacin por
modelos, al valor
Efecto domin
de la cada de
los precios de
las propiedades
Difusin a todos
los sistemas
financieros
25
ROBERT BOYER
Figura 2
La ampliacin de las inequidades y financiarizacin en los Estados Unidos.
40
30
25
20
15
10
7,5
5
4
3
2
$45.000
1,5
$30.000
1
0,7
1970
$21.000
1975
1980
1985
1990
1995
1999
26
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Figura 3
La polarizacin de los balances actuales y los nuevos ajustes de
inversiones/ahorros globales
600
400
200
0
-200
-400
-600
-800
-1000
98
99
00
01
USA
02
03
04
05
06
07
08
Japn
09
10
China
Figura 4
La participacin de los desequilibrios internacionales en la gnesis
de la burbuja del alto riesgo
Competencia internacional ms aguda
Desigualdad
creciente
Baja inflacin
Explosin del
apalancamiento
mediante crditos
Flujo de entrada
de capitales
Desequilibrios globales
de ahorros/inversiones
China/Asia
27
Difusin a
nivel mundial
Entrada a la zona
de fragilidad financiera
Crisis estructural
estadounidense
y global
ROBERT BOYER
28
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Figura 5
La polarizacin acumulativa de dficits y supervits comerciales
despus del lanzamiento del euro
250
200
150
100
50
0
-50
-100
-150
99
00
01
Alemania
02
03
04
Espaa
05
06
Grecia
07
08
09
Francia
10
11
Portugal
3. Un retorno injustificado a la
29
ROBERT BOYER
Figura 6
Los factores que juegan en el origen del incremento de la deuda de los gobiernos entre 2007 y
2014 (porcentaje de PBI)
Otro: 6
Estabilizadores
automticos: 10
Estmulo
fiscal: 3,5
Apoyo
financiero: 3
Prdida de ingresos debido a
ganancias financieras y precios
de activos ms bajos: 9
Pago de inters
ms alto: 4
30
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
31
ROBERT BOYER
Figura 7
De la macroeconoma keynesiana a la microfundamentacin de la teora clsica.
Primera fase:
la crisis de 1929
y entreguerras
1. Estudio de
agregados
macroeconmicos
Segunda fase:
la Edad Dorada
1949-1970
2. Desempleo involuntario
debido a la demanda
efectiva insuficiente
32
2
Tercera fase:
la crisis
1970-1989
Agregacin
estadstica
imperfecta
Hildenbrandt,
Grandmont
Macro
neowalrasiana
Teora del
desequilibrio
Clower,
Barro,
Benassy
Teora
monetarista
Friedman
Sin legado
de largo plazo
Lucas
Vencida:
la hiptesis
ad hoc de los
precios fijos
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Figura 7
(continuacin)
3
Modelo de ciclo de negocios reales
H1. Agente representativo: una empresa, un hogar.
H2. Neutralidad de largo plazo del dinero.
H3. Shocks productivos y depresin eficiente.
H4. Expectativas racionales: los agentes son estadsticos capacitados.
Cuarta fase:
1990-2007
La segunda
Edad dorada
Muchas anomalas
en las simulaciones del
modelo simple calibrado
Un nuevo enfoque
keynesiano:
costos del ajuste,
inercia de salarios
y precios
Modelos EGDE
Una nueva sntesis
2
Los IS-LM son la forma reducida de estos modelos
Quinta fase:
2008-.......
la crisis de las
hipotecas de
alto riesgo
2
La bsqueda de alternativas
Seleccin/aprendizaje
P3. Un retorno a la
macroteora financiera
de Keynes y Minsky
33
Regularidades macro
como propiedades
emergentes
ROBERT BOYER
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Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Figura 8
Cmo interactan los mecanismos clsicos y keynesianos
Reduccin
a
automtica
de
la demanda
efectiva
Menos
ahorros
/
consumo
Expectativas
adaptativas
pesimistas
B
Recorte
drstico
del gasto
pblico
M
Menor
ta
tasa de
in
inters
Menor
expulsin de la
demanda pblica
Ms inversin /
consumo de
bienes durables
Nivel de
actividad
-/+
C
-/+
EExpectativa
de impuestos
ms bajos
Ms
M lugar para
las exportaciones,
menos
para las
m
importaciones
Equivalencia
ricardiana
Mayor
consumo
privado
Mejora
en los
balances
comerciales
Contribucin
positiva a la
actividad
+
+
Mecanismos keynesianos: una contraccin de la demanda efectiva y la base imponible, junto con la difusin de expectativas pesimistas
Efecto de competitividad: especialmente si hay austeridad salarial y gran reduccin de capacidad de utilizacin
35
ROBERT BOYER
36
Tipo de cambio
usado como
estabilizador
nominal
Tipo de cambio
usado como
estabilizador
nominal
Tipo de cambio
flotante
Focalizacin en la
inflacin
Tipo de cambio
flotante
Focalizacin en la
inflacin
4% menos
gasto 4,9% ms
impuestos
3% menos gasto
0,1% menos
impuestos
0,4% menos
gasto 3,5% ms
impuestos
3,6% menos
gasto 4,8% ms
impuestos
Dinamarca
198386
Irlanda 198789
Finlandia 199298
Suecia 199398
Rgimen de tipo
de cambio/poltica
monetaria
Naturaleza y
dimensin de las
medidas discrecionales (% PBI)
Declive moderado
de la tasa de
inters de 8,6%
a 5%
Credibilidad
Pequeo aumento
salarial contractual
y aumento de las
contribuciones
sociales
Negociaciones
tripartitas de
salarios y deflacin
Plan completo de
limitacin de
salarios y deflacin
Austeridad en
salarios
Gran devaluacin
Gran depreciacin
Depreciacin
moderada
Apreciacin
Tipo de cambio
real
Mecanismos involucrados
Fuerte contraccin
Desaceleracin
del consumo y la
inversin
Estabilidad de
consumo, declive
inicial de la
inversin
Aumento en el
consumo y la
inversin
Demanda interna
Gran expansin
Enorme auge
Alto crecimiento
Crecimiento
moderado
Exportacin
Impacto
Primera
desaceleracin
y luego
aceleracin
Primera
desaceleracin
y luego
aceleracin
Crecimiento ms
lento y luego
aceleracin
Crecimiento ms
veloz en el corto
plazo y luego
desaceleracin
Perfil en el tiempo
del PBI
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Tabla 1
37
ROBERT BOYER
38
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Figura 9
El xito de las medidas alemanas de austeridad salarial se apoya en el dinamismo de la demanda
de otros pases
A - La evolucin del salario real per cpita
120
135
130
115
125
110
120
115
105
110
105
100
100
95
95
98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10
Alemania
Francia
Alemania
Francia
2
9
-2
-4
-6
-8
-10
-12
02
03
04
Alemania
05
06
07
Francia
08
Espaa
09
10
11
Italia
obstante, la baja tasa de inters real relacionada no dispar un auge del consumo, contrariamente al observado en el resto de la eurozona (Figura 9B).
Muchos analistas han inferido de este
milagro alemn que cualquier pas debera
emular la misma estrategia: la moderacin
salarial de largo plazo, las reformas en los
sistemas de bienestar incluyendo una menor
compensacin por desempleo y una poltica
fiscal anticclica deberan sostener un modelo
de crecimiento basado en exportaciones, sustentado no slo en la competencia de precios sino
tambin en una adaptacin permanente a la
cambiante demanda de la economa mundial.
Esto repite la falacia prekeynesiana que
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ROBERT BOYER
Figura 10
Dos crisis: un asunto de finanzas pblicas para Grecia y Portugal y exceso de crdito privado para
Irlanda y Espaa
La evolucin del crdito privado/PBI
120
40
100
80
60
40
20
99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
Espaa
Portugal
200
150
100
50
0
99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
Grecia
Irlanda
140
250
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Figura 11
Los cuatro obstculos para la recuperacin griega
Reduccin
automtica
a
de
la demanda
efectiva
Menos
ahorros
/
consumo
Expectativas
adaptativas
pesimistas
Obstculos
polticos para
el recorte
presupuestario
drstico
Los mercados
financieros
nno estn
convencidos
co
EExpectativa
de impuestos
ms altos
Substitucin
mala,
S
mercado
interno/
m
exportacin
Explosin de los
CDS y tasas de
inters
Colapso de la
inversin y del
consumo de bienes
durables
Menos
consumo
Menos
inversin
Mejora modesta
en los balances
comerciales
Contribucin
marginal a la
actividad
Nivel de
actividad
Un proceso autofracasado:
menos impuestos,
ms protestas sociales
Efectos directos e indirectos keynesianos: menos actividad y por lo tanto menor ingreso fiscal y expectativas desfavorables para la inversin
productiva
Impacto de las expectativas contra los efectos de atraccin: ausencia de credibilidad de los financistas y explosin de las tasas de inters;
de ah la no sostenibilidad y creciente probabilidad de falta de pago
Efectos antirricardianos: la opinin pblica espera mayor austeridad; de ah, menos consumo e inversin
La reduccin de los costos no es suficiente para compensar la falta estructural de competitividad y la debilidad del sector exportador
41
ROBERT BOYER
42
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
la inversa, no es de ninguna manera una solucin para los pases que deben experimentar
un largo perodo de despalancamiento del
sector privado, especialmente el inmobiliario.
4.5 El euro hace ms difciles las
polticas de austeridad? El Reino Unido
frente a Irlanda
Muchos analistas critican duramente la organizacin actual de la eurozona: el hecho de que
una devaluacin sea inviable implica una deflacin interna bastante drstica e impopular
mediante reducciones de salarios y remuneraciones para pases altamente endeudados.
El Reino Unido est en mejor posicin que las
economas continentales de la eurozona?
Antes que nada, la economa britnica
es un ejemplo tpico de un rgimen basado
en las finanzas, cuyos desequilibrios son an
ms importantes que los observados para los
Estados Unidos. A priori, la poltica de austeridad no es la solucin, ms bien lo contrario,
dado que el gobierno debera compensar
el despalancamiento de larga duracin de
los hogares y de empresas no financieras
mediante una poltica pblica activa. El gran
dficit pblico es ms una consecuencia que
una causa de la crisis britnica.
No obstante, el Banco de Inglaterra ha
reaccionado finalmente ante el riesgo de un
colapso financiero con una poltica monetaria
muy laxa y la refinanciacin de las instituciones
financieras privadas. Como consecuencia, la
muy baja tasa de inters de corto plazo ha
disparado una devaluacin significativa de la
libra con respecto a otras divisas importantes.
Esto sirvi de estmulo para la reduccin del
dficit comercial y ayud a aliviar la cada de la
demanda interna, asociada automticamente
con el recorte del gasto pblico y el aumento
de impuestos. A este respecto, pertenecer o no
a la eurozona hace la diferencia.
Este factor positivo no compens totalmente el hecho de que el Reino Unido se fue
desindustrializando constantemente durante
dcadas: el tamao limitado actual de su
sector de bienes transables volvi bastante
problemtica la emergencia de un rgimen de
crecimiento basado en las exportaciones que
43
ROBERT BOYER
5. Polticas ineficientes
de empobrecer al
vecinonuevamente
44
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Tabla 2.
Los factores que hacen problemticas a las polticas de austeridad
contemporneas de gran escala.
Aos 1990
Comercio
Finanzas
Sentido de solidaridad
Crecimiento
1. Economa mundial
2. Unin Europea
3. Economas nacionales
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ROBERT BOYER
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Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
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ROBERT BOYER
6. Conclusin
48
Las cuatro falacias de las polticas de austeridad contemporneas: el legado keynesiano perdido
Bibliografa
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Artus, P. (2011) C. Ou` la politique de rduction des
dficits publics declenche-t-elle une dynamique
dpressive cumulative, et pourquoi? Flash
Economie, 545, 13 July
49
ROBERT BOYER
50
Introduccin
Europa est cada vez ms hundida en una
trampa en la que se ajustan las tuercas de
la austeridad mientras las reducciones de
deuda y dficits avanzan an ms lentamente.
Llevada a esos extremos, la austeridad es un
concepto econmico errneo1, una aritmtica
errnea y hace caso omiso de las lecciones que
nos ensea la historia. La estrecha gama de
polticas de austeridad actuales que se llevan
a cabo en Europa est haciendo que muchas
personas alrededor del mundo se arrodillen, no
slo en Europa sino tambin en otros lugares.
La austeridad y los recortes estn desacelerando el crecimiento y empeorando la pobreza.
Pero existen alternativas y este documento
presenta algunas de las ms importantes.
Los costos inmediatos son atroces. Ms del
10% de los adultos en Europa (uno de cada 10)
se encuentra desempleado, hay un aumento
del 50% desde el ao 2008. Ms de uno de cada
cinco (22%) de los jvenes europeos menores de
25 aos se encuentra desempleado, y ms del
50% corresponden a Espaa y Grecia.
Diversos estmulos pueden aumentar el
empleo y el crecimiento econmico, como lo
* Be Outraged-there are alternatives (OXFAM, Oxford) 2012. Este artculo es una versin reducida de un cuadernillo
ms extenso publicado en mayo del 2011 por OXFAM. Traductor Alejo Magarios.
1 Paul Krugman. End this Depression Now. Nueva York, WW Norton. 2012de mayo. Nacin, cultura y poltica, Gedisa,
Buenos Aires, 2005, p. 192.
51
52
Existen alternativas
En la dcada de 1930, el desempleo en el
Reino Unido se dispar a 22% y en los Estados
Unidos fue an peor. En los Estados Unidos,
el presidente Franklin D. Roosevelt inaugur
el New Deal (Nuevo Acuerdo) con controles
a los bancos y una amplia gama de acciones
para estimular la inversin, la economa y el
empleo, con charlas hogareas en la radio para
explicar lo que estaba realizando e incentivar
el respaldo pblico.
En el Reino Unido, John Maynard Keynes
escribi la Teora General para desafiar el
pensamiento econmico ortodoxo y estableci
un nuevo enfoque de anlisis econmico y
poltica prctica. Pero fue demasiado tarde
ya que en el ao 1933, Hitler haba ganado
poder y se adelant en lograr el pleno empleo
de la Alemania nazi de una manera diferente:
a travs de la produccin de armas, la rpida
expansin de las fuerzas armadas y despus,
53
54
En la actualidad, ms de 24 millones de
personas se encuentran desempleadas en
Europa, ms de 17 millones en la Eurozona y
casi 3 millones en el Reino Unido, estas son
cifras que an a principios del 2012 parecen
seguir aumentando. Los porcentajes de la
fuerza de trabajo desempleada en febrero del
2012 fueron muy altos con un 23% en Espaa,
19% en Grecia, con un promedio del 10,8% en
la Eurozona y apenas por encima de un 10%
entre los 27 pases de Europa en su totalidad.
El desempleo ms bajo se da en Austria y los
Pases Bajos, inferior al 5%.
El desempleo en Europa se encuentra un
50% por encima del que haba a comienzos
del 2008, cuando afectaba a 16 millones de
personas. El mismo creci abruptamente desde
cuando se profundiz la crisis econmica. En la
actualidad, puede que la cifra ms alarmante
sea la de la tasa de desempleo juvenil: alrededor de un 22% para personas de menos de 25
aos, ms de uno de cada cinco, sin contar los
2
que estudian a tiempo completo .
Banco Mundial. World Development Report 2012 in Gender Equality and Development. Washington D.C. El Banco
Mundial, 2012,
3
4
5
OIT. Global Employment Trends 2012: preventing a deeper job crisis. Ginebra: OIT, 2012 (acceded el 25/1/2012)
Maddison, A..The World Economy, Volume 1: A Millennial Perspective, Volume 2: Historical. Paris: OCDE., 2006
Torres, R. Incomplete Crisis Responses: Socio-Economic Costs and Policy Implications in International Labour
Review, 2010, Vol.149-2, pginas 227-237.
55
56
un trabajo para ganarse la vida y a combinarlo con las responsabilidades del cuidado
de los nios, de los enfermos y de las personas
frgiles de la tercera edad.
La construccin de economas
solidarias, basndose en la
igualdad de gnero
Razavi, S. y S. Staab (eds). International Labour Review,Underpaid and Overworked: A Cross-National Perspective
on Care Workers, 149 (4) 2010. Edicin especial
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(accedida el 13/2/2012)
8 OCDE Ensuring quality long term care for older people, Policy Brief. Marzo 2005. Paris: OCDE (accedido el 13/2/12)
57
58
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2011.
59
60
16 Para mayor detalle, dirigirse a Cornia, G.A. y B. Martorano. Democracy, the New Left and Income Distribution in
Latin America over the last Decade, 2011, en Valpy Fitzgerald, Judith Heyer y Rosemary Thorp, Overcoming the
Persistence of Inequality and Poverty, Basingstoke: Palgrave Macmillan, pginas 172-199, as como tambin en Cornia,
G.A. y B. Martorano 2012 Development policies and income inequality in selected developing regions, 1980-2010,
Documento de informacin del Informe sobre el comercio y el desarrollo de la UNCTAD. 2012
61
62
El sector financiero, tanto nacional como internacional, tiene dos funciones principales. En
primer lugar, debera estar al servicio de las
necesidades de la economa real. En segundo
lugar, debera ayudar a administrar y a mitigar
el riesgo.
En las ltimas dos dcadas no logr ninguna
de estas dos funciones. No brind la suficiente
financiacin sustentable para sectores claves
como el de las pequeas y medianas empresas
(PyME) o infraestructura, especialmente inversiones ecolgicas. En general, no logr financiar
la vivienda de manera adecuada y sostenible,
especialmente para las personas ms pobres.
Adems cre un riesgo, que a su vez provoc
una gran cantidad de crisis costosas, comenzando en el mundo en vas de desarrollo con
la crisis de la deuda en Amrica Latina, que
llev as a la dcada perdida del desarrollo en
dicha regin, continuando en Asia Oriental en
1997/8, as como en otros tantos pases. Desde
el 2007, la regin desarrollada del Atlntico
Norte ha experimentado una gran crisis, que
tuvo efectos importantes en el resto del mundo
en algunos perodos.
Esto no es inevitable. Cuando el sector
financiero est bien regulado y controlado, y
cuando los bancos pblicos estn bien administrados y tengan un rol importante, el
sector financiero tambin desempear un
rol positivo en respaldar y no en socavar la
economa real. Algunos ejemplos son: Europa
y los Estados Unidos en la etapa posterior a la
Segunda Guerra Mundial y muchos pases en
vas de desarrollo (tales como Brasil e India)
en ese entonces y en la actualidad. La experiencia positiva queda clara tanto para instituciones pblicas en Europa, tales como el
Banco Europeo de Inversin (BEI) entre las
regionales, y el Banco Alemn de Desarrollo
KfW (Kreditanstalt fr Wiederaufbau) entre
las nacionales, como en pases en vas de desarrollo, tales como el BNDES (Banco Nacional
de Desarrollo Econmico y Social) en Brasil.
Por consiguiente, los pases necesitan
un sector financiero mucho ms pequeo,
17 Naciones Unidas. Report of the Commission of Experts of the President of the United Nations General Assembly on
Reforms of the International Monetary and Financial System. Nueva York: Naciones Unidas. 2009 Se puede leer en:
http://www.un.org/ ga/econcrisissummit/docs/FinalReport_CoE.pdf
18 G-20, Londres, abril 2009, Final communique.
19 Naciones Unidas. World Economic Situation and Prospects 2012. Nueva York: Departamento de Asuntos Econmicos
y Sociales de las Naciones Unidas. 2012.
63
64
Instituciones internacionales
Prioridades para la recuperacin
1. Coordinacin mundial de acciones para
acelerar la recuperacin. La accin coordinada en el ao 2009 restaur la recuperacin
durante aproximadamente un ao, pero poco
tiempo despus todos los esfuerzos fracasaron.
Es necesario que los lderes de los pases desarrollados y emergentes vuelvan urgentemente
a realizar esfuerzos coordinados, tal como
hicieron en el ao 2009 con la perspectiva
mundial de recuperacin.
2. Acciones nacionales y regionales, coordinadas con respaldo mundial, para abordar
los tres flagelos: el desempleo, los extremos de
desigualdad y la sostenibilidad ambiental. Se
necesitan acciones en todas las regiones y en
la mayora de los pases para abordar cada
uno de estos tres flagelos. Algunas economas
plantean estos temas como prioridades, pero
65
66
67
I. Introduccin
Es ahora bien sabido, sobre todo por las experiencias que los pases en desarrollo han venido
teniendo desde la dcada de 1980, que las crisis
cambiarias y financieras tienen efectos devastadores sobre la economa real. An cuando
su origen y evolucin es de naturaleza claramente financiera, sus efectos, desafortunadamente, no quedan circunscritos al mbito de
las finanzas. La iliquidez y la ola de quiebras
que resultan de una crisis de este tipo derivan
en un proceso deflacionario que tiene consecuencias sobre el empleo y los niveles de vida.
La implementacin de las estrategias tradicionales de estabilizacin y ajuste tras la crisis no
hace ms que empeorar la situacin. A partir
de all, la sola posibilidad de volver a enfrentar
una crisis en el futuro hace que los gobiernos
continen implementando polticas macroeconmicas de carcter restrictivo y contengan
el gasto pblico incluso en sectores sociales
clave. Finalmente, la cada en los precios de los
activos y la devaluacin abren paso al ingreso
de capitales, financiando as el traspaso de
propiedad de los activos domsticos desde
inversores locales hacia inversores extranjeros. Esto a menudo redunda en que importantes recursos y activos nacionales queden
bajo el control de capitales internacionales.
La desregulacin del mercado de trabajo suele
profundizarse en el perodo poscrisis, lo que
empeora las condiciones de trabajo y reduce
* Profesora de Economa en el Centre for Economics Studies and Planning School of Social Sciences, Jawaharlal Nehru
University, Nueva Delhi. Desde 2002, es Secretaria Ejecutiva de la Network IDEAS. Traduccin: Julia Frenkel.
69
JAYATI GHOSH
70
algunos ejemplos de buenas prcticas, implementadas en pases que lograron proteger las
condiciones de trabajo a lo largo de la crisis, de
las que nos valdremos para esbozar algunas
recomendaciones de poltica para pases en
distintas situaciones, teniendo en cuenta su
relevancia en el contexto actual. Esto pone de
relieve la necesidad de contar con un marco de
polticas macroeconmicas que tengan como
prioridad la generacin de trabajo decente.
71
JAYATI GHOSH
Cuadro 1
Tasas de desempleo por regin y por sexo.
Mundo
Economas desarrolladas y UE
Europa Central y Sudoriental y CEI
Asia Oriental
Asia Sudoriental y el Pacfico
Asia Meridional
72
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Hombres
6,1
5,8
5,6
5,2
5,4
5,8
Mujeres
6,6
6,6
6,2
5,8
5,9
6,4
6,5
Hombres
6,3
6,6
6,1
5,5
8,7
9,1
Mujeres
7,3
6,7
6,1
6,2
7,9
8,4
7,9
Hombres
10,6
9,4
9,2
8,6
8,6
10,6
9,8
Mujeres
8,8
8,1
9,7
9,2
8,2
Hombres
4,9
4,6
4,5
4,3
4,8
4,9
4,7
Mujeres
3,8
3,4
3,3
3,1
3,6
3,6
3,5
Hombres
5,1
5,7
5,3
5,2
5,2
4,5
Mujeres
4,9
6,6
5,8
5,5
5,2
5,2
Hombres
4,4
4,2
4,1
3,6
3,5
3,7
3,5
Mujeres
4,6
5,7
4,4
4,3
4,2
4,4
Hombres
7,3
6,4
6,1
5,6
5,3
6,4
5,9
Mujeres
10,8
10,1
9,8
8,6
9,6
9,1
Hombres
8,8
9,3
8,4
8,6
8,2
8,1
Mujeres
18,9
19,3
19,3
18,6
18,9
18,7
18,5
Hombres
11,5
Mujeres
20,8
19,6
Hombres
Mujeres
8,5
10
8,2
18
8,1
16,1
7,5
16
7,3
7,4
16,5
16,4
7,8
7,7
7,6
7,6
7,7
7,7
8,9
8,8
8,8
8,7
8,7
Grco 1
Variaciones mensuales recientes en las tasas de desempleo por sexo.
2,5
2
1,5
1
0,5
0
-0,5
-1
Mar-12
Feb-12
Ene-12
Dic-11
Oct-11
Nov-11
Sep-11
Jul-11
Ago-11
Jun-11
Abr-11
May-11
Mar-11
Feb-11
Ene-11
Dic-10
Oct-10
Nov-10
Sep-10
Jul-10
Ago-10
Jun-10
Abr-10
May-10
Feb-10
Mar-10
Ene-10
Dec-09
-1,5
73
JAYATI GHOSH
Cuadro 2
Tasas de empleo (relacin empleo-poblacin) por regin y sexo
Mundo
Economas desarrolladas y la UE
Europa Central y Sudoriental y CEI
Asia Oriental
Asia Sudoriental y el Pacfico
Asia Meridional
74
2000
2005
2006
2007
2008
2009
2010
Hombres
73,8
73,4
73,4
73,6
73,4
72,6
72,6
Mujeres
48,6
48,9
48,9
48,9
48,6
48,1
47,8
Hombres
65,8
64,4
64,9
65,2
64 ,9
62,5
61,8
Mujeres
48
48,4
49
49,5
49,7
48,9
48,6
Hombres
62,1
61,8
62
63
63,6
62,3
63,1
Mujeres
44
44,1
44,5
45,1
45,3
44,7
45,1
Hombres
78,1
76,9
76,9
76,9
76,2
75,9
75,9
Mujeres
67,1
65,7
65,6
65,6
64,8
64,6
64,6
Hombres
78,6
77,7
77,7
77,7
77,6
77,6
78,2
Mujeres
55,6
54,3
54,4
55,1
55,5
55,5
55,5
Hombres
79,6
79,9
79,7
79,7
79,3
78,7
78,5
Mujeres
33,4
35,2
34,7
33,6
32,5
31,4
30,1
Hombres
74,8
75,1
75,2
75,4
75,7
74,6
75,1
Mujeres
42,9
46,1
46,5
47,2
47,7
47,5
48,4
Hombres
67,4
67,1
67
67,3
66,6
67,1
67,6
Mujeres
13,2
15,3
15,1
15,1
14,3
14,5
14,8
Hombres
66,3
68,4
68,1
68,1
68,6
68,7
68,6
Mujeres
17,5
18,2
18,6
19,8
19,9
19,8
20
Hombres
70,4
70
70,1
70,3
70,4
70,3
70,2
Mujeres
56,4
58,3
58,5
58,6
58,8
58,8
58,7
Fuente: OIT, Tendencias Mundiales del Empleo 2012, Cuadro A5 del Anexo.
Grco 2
Variaciones mensuales interanuales recientes en las tasas de empleo por sexo.
5,0
4,0
3,0
2,0
1,0
0,0
-1,0
-2,0
-3,0
Dic-11
Oct-11
Nov-11
Sep-11
Jul-11
Ago-11
Jun-11
May-11
Abr-11
Feb-11
Mar-11
Ene-11
Dic-10
Nov-10
Oct-10
Ago-10
Sep-10
Jul-10
Jun-10
May-10
Abr-10
Feb-10
Mar-10
Ene-10
Nov-09
Dec-09
Oct-09
Sep-09
-4,0
75
JAYATI GHOSH
76
las economas desarrolladas como de las economas en desarrollo, por lo que este proceso es
bien anterior a la crisis actual.
En Japn, por ejemplo, la proporcin de
trabajadores permanentes cay del 83,4%
en 1986 al 65,9% en 2008, mientras que la
participacin de trabajadores temporarios
(trabajadores de tiempo parcial, trabajadores
eventuales, trabajadores contratados, etc.)
aument del 16,6% en 1986 al 34,1% en 2008.
Las mujeres predominaron entre los trabajadores temporarios, representando el 63% de
esta categora, y casi tres cuartas partes de
los trabajadores a tiempo parcial (Futagami,
2010). Ms an, la mayor parte de las trabajadoras mujeres (57,4%) resultaron ser trabajadoras temporarias.
La creciente incidencia del trabajo temporario ha sido evidente an en mercados emergentes muy dinmicos. En India, la generacin de empleo remunerado no ha crecido
de manera adecuada a pesar de ms de
una dcada de crecimiento acelerado. Esto
se tradujo en niveles muy altos de trabajo
informal: la proporcin de trabajadores informales se mantiene en niveles cercanos al 95%,
al tiempo que la proporcin de cuentapropistas
con pequeas empresas da cuenta de ms de
la mitad de la fuerza de trabajo an en actividades no-agrcolas (Chandrasekhar y Ghosh,
2011). En China, se estima que el trabajo
informal constituye entre un cuarto y un tercio
de la fuerza de trabajo, pero es difcil estimarlo debido a que la mayor parte del mismo
est conformado por trabajadores migratorios sin permisos de residencia (Andong Zhu,
2010). En los dos pases, el trabajo informal es
mucho ms representativo entre las mujeres.
Dadas las grandes diferencias existentes en
las estructuras y los procesos seguidos por los
mercados de trabajo en las distintas regiones
y pases, parece poco conducente continuar
con el anlisis desde una perspectiva global.
Vale la pena, en cambio, considerar la naturaleza de los cambios en distintas regiones y
pases, algunos de los cuales han sufrido serios
impactos de la crisis y otros que han podido
sobrellevar algunos de sus peores efectos y
preservar tanto el nivel como las condiciones
del trabajo remunerado de las mujeres.
77
JAYATI GHOSH
Grco 3
Tasas de participacin econmica en los pases de la OCDE
(promedios) por sexo.
85,0
80,0
79,5
79,2
78,9
78,8
78,8
79,0
79,3
79,4
79,6
79,1
78,9
75,0
70,0
63,5
65,0
60,9
61,0
61,5
61,8
62,3
63,8
64,3
64,6
64,9
62,9
60,0
78
55,0
50,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Femenino
Fuente: OCDE Gender Initiative data browser, accedido el 12 de julio de 2012.
2006
2007
Masculino
2008
2009
2010
Grco 4
Tasas de participacin econmica en pases GIPE, Grecia, Irlanda, Portugal y Espaa (promedios) por
sexo.
85,0
80,0
79,1
78,8
79,2
79,4
80,3
79,8
80,7
80,7
80,7
79,8
79,2
75,0
70,0
65,0
61,6
60,6
60,0
56,9
55,7
58,1
62,4
62,9
63,5
64,2
59,3
55,5
55,0
50,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
Femenino
2006
2007
2008
2009
2010
Masculino
79
JAYATI GHOSH
haya contribuido a reducir la dispersin salarial de las actividades con niveles medios de
calificacin. Dado que la mayor parte de las
trabajadoras mujeres suelen estar en la base
de la distribucin salarial, sus remuneraciones
pueden permanecer sin cambios o reducirse
slo levemente en relacin con las de los trabajadores masculinos.
El Grfico 5 muestra los cambios en el
empleo a tiempo parcial (que es una de las
formas de trabajo informal en los pases
GIPE as como en los pases de la OCDE en
su conjunto. Como fue mencionado anteriormente, la representacin femenina es mucho
ms fuerte en este tipo de contratos: ms de un
quinto de las mujeres trabajadoras trabajan en
empleos a tiempo parcial, y la proporcin sigue
subiendo. De todas formas, esta proporcin ha
venido creciendo tanto en la OCDE como en los
pases GIPE y tambin ha venido creciendo
en pases no tan afectados por la crisis, como
Alemania. La incidencia del empleo a tiempo
parcial de los pases GIPE (de los hombres y
las mujeres en conjunto) es ligeramente menor
que la del promedio de los pases de la OCDE,
aunque el ritmo de crecimiento fue un tanto ms
rpido para los primeros. Sin embargo, no cabe
duda que el empleo a tiempo parcial continu
creciendo a lo largo de la crisis. El panorama
probablemente resultara mucho ms negativo
si a esto se suman todas las otras formas de
empleo temporario, incluyendo el autoempleo.
Cuadro 3
Brechas salariales de gnero en algunos pases de Europa
Brecha salarial de gnero de trabajadores a tiempo completo, no ajustada, %
80
2004
2005
2006
2007
2008
Grecia
14,2
16,5
12,2
12,2
9,6
Irlanda
18,2
13,8
14,4
18
15
2009
9,6
10,4
Portugal
13,3
16
14
15,5
15,6
15,6
Espaa
12,7
12,5
10,4
8,8
11,8
11,8
Alemania
25,4
23,1
23,9
22,8
24
21,6
Austria
22,4
22
21,9
21,6
20,9
19,4
Francia
9,7
12,1
11,9
12
13,1
13,1
Suecia
15,3
14,4
14,6
16,4
15,4
14,9
Promedio OCDE
17,1
16,7
15,8
16,3
16,4
15,9
Grco 5
Empleo a tiempo parcial en los pases GIPE y la OCDE
30,0
25,0
20,0
GIPE Promedio femenino
OCDE Promedio femenino
15,0
10,0
5,0
0,0
2000
2001
2002
2003 2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
81
JAYATI GHOSH
82
83
JAYATI GHOSH
Cuadro 4
Relaciones empleo-poblacin en Asia Oriental y Sudoriental anteriores y posteriores a la crisis del
Este Asitico (porcentajes)
Indonesia
Hombres
Mujeres
Malasia
Hombres
Mujeres
Filipinas
Hombres
Mujeres
Tailandia
Hombres
Mujeres
1991
78,9
47,4
72,0
46,2
78,9
42,6
76,2
42,0
84,7
70,4
1992
79,8
47,1
72,3
46,1
78,7
42,3
76,5
43,0
85,1
68,9
1993
78,9
47,1
71,8
46,0
79,4
42,6
75,7
42,8
84,3
66,4
1994
78,1
46,9
72,8
46,9
79,4
42,5
76,3
42,8
83,9
63,7
1995
78,5
46,7
73,4
47,7
79,4
42,4
76,8
44,4
83,6
65,3
1996
80,1
47,0
73,5
48,4
79,9
42,5
77,6
44,9
83,0
66,5
1997
79,8
46,6
73,0
49,0
79,9
42,4
76,8
44,7
82,9
66,8
1998
79,1
46,6
68,3
44,7
79,4
41,9
75,9
44,5
80,4
63,9
1999
79,9
47,2
68,2
45,5
78,6
42,2
75,1
45,3
79,6
63,0
2000
80,1
47,1
69,4
46,9
79,2
44,1
73,3
43,6
80,1
63,9
2001
78,7
46,1
69,5
47,5
79,0
43,9
75,4
46,8
80,4
63,4
2002
77,8
45,5
70,6
48,2
78,9
43,8
74,9
46,8
80,7
63,7
2003
77,5
45,2
70,3
47,1
78,6
43,6
74,7
46,8
80,5
63,7
2004
77,1
45,1
71,0
48,5
78,7
44,4
74,4
47,5
80,0
64,8
2005
77,7
44,3
70,9
48,6
78,6
44,8
76,9
50,7
79,9
65,0
84
Grco 6
Balance del sector pblico: porcentaje del PBI
6
2
Amrica Latina y Caribe
Africa Subsahariana
-2
Europa Emergente
-4
-6
-8
2006
2007
2008
2009
2010
Fuente: FMI- Perspectivas Econmicas Regionales (Promedios simples de los pases de la regin)
85
JAYATI GHOSH
86
1 Por ejemplo, en Hungra, el acuerdo con el FMI de 2008 llam a reducir el dficit fiscal de -3,4 % del PBI en 2008 a
-2,5% del PBI en 2009, al tiempo que el crecimiento caa de 0,5% en 2008 a un nivel proyectado de -6,9% en 2009.
87
JAYATI GHOSH
Cuadro 5
Medidas fiscales generadoras de empleo en 2008-09
Tipo de medida
I. Estmulos a la demanda de trabajo
Aumento del gasto pblico en infraestructura
87,0
33,3
29,6
Empleo pblico
24,1
51,9
74,1
88
Incidencia (%)
9,3
77,8
29,6
53,7
37,0
44,4
33,3
14,8
16,7
22,2
63,0
46,3
27,8
27,8
27,8
Recortes salariales
14,8
31,5
33,3
35,2
Acuerdos sectoriales
11,1
59,3
3,7
3,7
22,2
13,0
Fuente: ILO: Recovering from the Crisis- A Global Jobs Pact, Ginebra, 2009.
Cuadro 6
Medidas de austeridad en 158 pases, 2010-12
Medidas de austeridad
Contraccin del gasto pblico en 2012
89
Nmero de pases
133
Porcentaje de pases
74,3
73
46,2
73
46,2
55
34,8
52
32,9
JAYATI GHOSH
90
91
JAYATI GHOSH
92
Grco 7
Crecimiento del PBI y tasas de desempleo en Amrica Latina
12,0
7,5
6,0
5,8
5,0
5,5
11,5
5,8
11,0
4,1
4,5
10,5
10,3
10,0
3,5
9,5
2,5
9,1
1,5
9,0
8,6
0,5
8,5
8,1
-0,5
8,0
7,9
-1,5
7,3
2004
2005
2006
2007
2008
7,4
-1,9
2009a
6,5
7,5
7,0
2010b
93
JAYATI GHOSH
94
95
JAYATI GHOSH
96
Bibliografa
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97
Aldo Ferrer*
mximo, la libertad de maniobra de las polticas pblicas que no persiguen las reformas
estructurales neoliberales.
La experiencia fundamental del Estado
neoliberal en la Argentina abarca el perodo
de la dictadura (1976-1983) y bajo un gobierno
constitucional, los aos comprendidos entre
fines de 1989 y la crisis final del 2001. Por
lo tanto, la formacin del Estado neoliberal
tuvo lugar en dos etapas dentro del cuarto de
siglo comprendido entre 1976 y 2001; ambas
abarcaron casi veinte aos. Los restantes
corresponden al gobierno de Alfonsn, quien
hered la crisis de la dictadura, y el efmero
de la Alianza, que asumi en las vsperas del
derrumbe. En el primer caso, la recuperacin
de la democracia y la inspiracin nacional del
gobierno no alcanzaron para resolver la crisis
heredada de la primera etapa. En el segundo,
el gobierno ratific el rumbo. Slo se propuso la
prolijidad de un rgimen cuya segunda etapa
se acercaba a su crisis terminal.
La formacin del Estado neoliberal en la
Argentina, en sus dos etapas, tuvo lugar en
un contexto internacional caracterizado por
el predominio de la financiarizacin en los
pases centrales y una activa penetracin de
la especulacin financiera y sus agentes en las
plazas perifricas. Desde fines de la dcada
del ao 1970, Amrica Latina, incluyendo la
Argentina, fue uno de los espacios prioritarios
de la globalizacin financiera.
* Ferrer, A. Doctor en Economa, Prof. Emrito de la Universidad de Buenos Aires. Embajador argentino en Francia
(2012) y miembro del Grupo Fnix.
99
ALDO FERRER
100
Primera etapa
El inicio de la primera etapa del Estado neoliberal en la Argentina coincide con la consolidacin de la financiarizacin en la economa
mundial. La abundancia de crdito externo,
desde fines de los aos 70 desalent las polticas
Los instrumentos
Segunda etapa
101
ALDO FERRER
102
Ver Ferrer, A. Vivir con lo nuestro. El Cid Editor. Buenos Aires, 1983
Existen, por lo tanto, normas multilaterales como, otro ejemplo, las de propiedad
intelectual, que forman parte de la normativa
del mundo globalizado que vivimos y que introducen restricciones a la libertad de maniobra
de las polticas del Estado nacional. Pero en
estos y en todos los casos, las restricciones realmente severas no son las que vienen de afuera,
sino las de adentro, que responden a los interese y visiones alienadas, hostiles al inters
nacional.
Otro tema de la convivencia externa radica
en el acceso a la informacin sobre la economa
argentina y su evaluacin por organismos
internacionales, como es el caso de la prevista
en el Convenio Constitutivo del art. IV, de los
estatutos del FMI o los estudios de pases de la
OECD. En estos casos, conviene observar que,
independientemente de que el gobierno argentino acepte o no, en la realizacin de tales estudios lo fundamental es la solidez de la economa
argentina y no pretender que esos informes
constituyan una va de acceso al crdito internacional y al beneplcito de los mercados. Esta
ltima es la situacin que, en nuestro caso y
muchos otros, fue la va regia para el desorden
econmico, la reproduccin del subdesarrollo y
el malestar social. En otros trminos, si el pas
est slido de fronteras para adentro no tiene
nada que temer de las opiniones ajenas.
Por ltimo, estn las restricciones externas
que surgen de los compromisos asumidos en
los esquemas de integracin regional como el
MERCOSUR. All, las normas comunes deben
resultar de la decisin de las partes de ceder
soberana en el contexto de estrategias que
potencien los desarrollos nacionales, afiancen
la solidaridad de nuestros pases y construyan
un futuro comn. Conviene observar que la
estrategia integracionista puede, o no, estar
contagiada de la impronta liberal. En los
acuerdos fundacionales de la integracin de la
Argentina y Brasil, durante las presidencias
de Alfonsn y de Sarney, imper una estrategia de pleno desarrollo e industrializacin de
ambas economas y de comercio e inversiones
administrados. Los acuerdos incluan, como un
instrumento principal, los acuerdos sectoriales
103
ALDO FERRER
Conclusiones
En definitiva, tanto la segunda etapa como la
primera fueron reveladoras de la debilidad de
la densidad nacional. En la primera, porque
la sociedad argentina no logr resolver sus
conflictos en el marco de la transaccin poltica
dentro de instituciones estables, se precipit
en la vorgine de la violencia y el terrorismo de
Estado y, de all, a la renuncia de un proyecto
nacional, instalando el Estado neoliberal. En
la segunda etapa, es tambin la debilidad de
la densidad nacional la que explica cmo, en
el marco de la democracia, se pudo agredir
de tal manera los intereses fundamentales
de la Nacin y construir el Estado neoliberal ms estrepitoso de la escena mundial
contempornea.
104
105
ALDO FERRER
106
Nuevas perspectivas en
las transformaciones del
trabajo en Amrica Latina
* Profesor investigador del postgrado en Estudios Laborales de la UAM I. Este artculo es una extensin y profundizacin de la ponencia presentada en la celebracin de los 10 aos del postgrado en Estudios Sociales en el ao 2011 en
la UAM I., Mxico.
109
110
111
112
113
114
1 Se puede controlar en un trabajo el horario y la jornada, el espacio productivo, la calidad y cantidad del producto producido, las materias primas, las herramientas y maquinaria, el mtodo de trabajo, la calificacin, la divisin del trabajo,
la capacitacin, el ingreso a la ocupacin, la salida de la misma, el ascenso, el ingreso o el salario, las prestaciones. En
trabajos no clsicos puede haber control por el cliente, por ciudadanos, por agentes de la autoridad estatal, por lderes
gremiales, por la comunidad de trabajo, por partidos polticos.
115
116
el incumplimiento de las normas a los trabajadores o a las empresas, a diferencia del autoempleado que al no contar con un patrn se le
consider ausente de una relacin laboral. Si
bien la relacin laboral en sentido restringido
puede ser la que se establece entre el capital y
el trabajo, que parte del puesto de trabajo y que
se extiende hasta el Estado y las instituciones
de justicia laboral y de seguridad social. En
sentido ampliado la relacin laboral no sera
sino la o las relaciones que en el trabajo se
establecen entre los diversos actores que participan interesada o circunstancialmente en este
y que influyen en el desempeo laboral. Con
esta definicin ampliada de relacin laboral
como interaccin social, con sus atributos de
prctica e intercambio de significados dentro
de determinadas estructuras, los actores a
considerar no tendrn que ser solamente los
que contratan fuerza de trabajo y quienes son
contratados; dependiendo del tipo de trabajo
pueden ser actores muy diversos no necesariamente interesados en la produccin de un
bien o un servicio determinado como la venta
ambulante.
En el primer tipo de trabajo no clsico
(asalariados en espacios fijos y cerrados en
interaccin directa con los clientes) vale la
pena detenerse en la parte correspondiente al
cliente. El buen trato al cliente es parte muchas
veces de lo pactado en la relacin laboral. Para
el asalariado en el piso de las tiendas Walmart
o del McDonalds, el interaccionar el trabajador
con este actor con eficiencia y cortesa puede
ser parte de la regulacin formal del trabajo.
Frente a un incumplimiento de esta norma
el cliente puede acudir a la empresa o a otras
instancias de regulacin por ejemplo en el
caso de los servicios mdicos para demandar
al trabajador, eventualmente puede tambin
recurrir al derecho civil o al penal. Pero lo ms
interesante podra ser la regulacin informal
que apela a la tica del trabajador en la atencin, a la cortesa o a las buenas costumbres.
Dependiendo del caso, tambin pueden influir
sobre el trabajador sentimientos de compasin
(discapacitados) y la presin simblica y hasta
fsica de otros clientes que hicieran causa
comn con los reclamos de uno. La presin
del cliente puede encontrar apoyo en reglas
futuro trabajador no escogi, de puestos disponibles, de sus redes sociales y de sus propias
concepciones acerca del trabajo. Parte tambin
de cierta estructura de la familia, en ingreso,
en jerarquas, en lo que se considera trabajos
legtimos, de redes familiares, de amistad,
de compadrazgo que permiten llegar a veces
a las fuentes de empleo. Adems, el oferente
de mano de obra llega a solicitar empleo con
cierta educacin, calificacin y experiencia
laboral, gnero, etnia, origen urbano o rural y
regional, en cierto momento de su ciclo vital.
Por otro lado, se sita en estructuras macro
que pueden aparecer invisibles para el actor
pero que influyen en sus posibilidades de
empleo, como la coyuntura del crecimiento
o crisis de la economa, las estructuras del
mercado de trabajo. Por el lado de la demanda
de fuerza de trabajo, esta tiene que ver con la
microeconoma de la empresa, el mercado del
producto, ventas, inversiones, exportaciones y
la macroeconoma que la impacta (inflacin,
tasa de cambio, dficit en cuenta corriente).
Pero tambin con la configuracin sociotcnica
del proceso de trabajo de la empresa (tecnologa, organizacin, relaciones laborales, perfil
de la mano de obra, cultura gerencial y laboral)
y las estrategias de la gerencia de manejo de
personal, de relaciones laborales, etc. Cuando
sea el caso, pueden influir las polticas sindicales de contratacin de personal, por ejemplo,
el dar preferencia a los familiares de los ya
empleados. Sin olvidar las restricciones de las
leyes laborales o de seguridad social, las polticas sindicales y los contratos colectivos de
trabajo.
En el encuentro entre oferta y demanda
de trabajo estn involucrados sujetos que
tienen intereses, uno de ser empleado con
ciertas condiciones y, el otro, de conseguir al
empleado adecuado, pero estos no actan con
entera libertad, est limitados o impulsados
por estructuras micro, mezo y macro como
las mencionadas, pero ubicados en estas, los
actores conciben la relacin de trabajo de
acuerdo con sus intereses, experiencia y carga
cultural y el encuentro puede coincidir por los
dos lados o frustrarse.
En los trabajos no clsicos tipo I, la diferencia ms sustantiva con los clsicos es la
117
118
Modelo productivo o
configuracin sociotcnica y
estrategias en las unidades
econmicas de trabajo no clsico
2 Entendemos por configuracin sociotcnica de los procesos de trabajo al arreglo conformado por el nivel de la tecnologa, el tipo de organizacin del trabajo, la forma de las relaciones laborales, el perfil de la mano de obra y las culturas
gerenciales y laborales.
la mano de obra y culturas del trabajo, gerenciales y empresariales, con posibles contradicciones estructurales entre sus partes y
con relaciones duras y laxas entre estas (De
la Garza, 2008). Vistos de esta forma, tanto
un modelo de produccin como una configuracin sociotcnica son estructuras en el nivel
de la empresa que pueden complementarse a
travs del concepto de unidad socioeconmica
de trabajo que implica estructuras de segundo
nivel como seran las relaciones con los clientes
y proveedores, con el mercado de trabajo local,
con culturas e instituciones y actores sindicales y polticos, con el mercado del dinero y
de la tecnologa, enmarcados en cierta normatividad jurdica no slo laboral, formando o no
clusters y cadenas productivas. Y en relacin
con estructuras de tercer orden cmo seran
las de la macroeconoma, el mercado interno
y externo, los intercambios sectoriales econmicos. Sin embargo, no basta con definir
estructuras de tres niveles para entender
el comportamiento de las empresas, porque
adems de estructuras intervienen sujetos que
construyen sentidos e interactan: en el primer
nivel, las gerencias, los mandos medios, los
trabajadores y el sindicato cuando exista; en el
segundo, empresas que fungen como clientes o
proveedores, o las que financian, venden tecnologa, actores gubernamentales, sindicales y
polticos; en el tercero, actores de las grandes
polticas econmicas y de aquellos que marcan
rumbos en la inversin, la produccin, la circulacin y las finanzas. Es decir, es un error
considerar las estrategias de negocios como si
fueran elementos de una estructura. En primer
lugar, en la empresa cabe hablar de diversas
estrategias productivas (dentro de estas las
tecnolgicas, organizativas, de relaciones laborales, de mano de obra y hasta culturales),
en las relaciones con el entorno (de clientes
y de proveedores, de incorporacin de mano
de obra, de financiamiento, de adquisicin de
tecnologa, de formacin de encadenamientos o
asociacin con otras empresas, universidades,
de relacin con sindicatos, con el Estado y los
partidos). En el tercer nivel de nfasis en la
tecnologa, en la mano de obra y su costo o su
calificacin, de exportacin o hacia el mercado
interno, etc. Es decir, hay muchos niveles de
119
Conclusiones
120
Una parte de la informacin de este apndice fue tomada de la tesis de Maestra en Estudios Laborales de Juan
Hernndez, Abuso Corporativo Laboral: el caso de Walmart
Apndice
El Trabajo en el piso del Walmart
(Mxico)3
Walmart es el mayor empleador del mundo,
entr al mercado mexicano de los minoristas,
es decir las ventas al menudeo en supermercados en el ao 1991 y tiene 101 tiendas con
101.000 empleados4. Controla el 50% de las
ventas de los supermercados en el pas. En
Mxico, Walmart aprovech la crisis de 1995,
cuando el peso estaba muy bajo frente al dlar,
para comprar Cifra el principal minorista de
esa poca en Mxico. Adems est dirigido, a
diferencia de los Estados Unidos, hacia una
clientela de clase media baja y media, a la que
ofrece descuentos diarios y no slo por temporadas. Los locales son limpios, bien iluminados
con una distribucin espacial racional de los
productos, la venta es la forma de autoservicio
que implica el trabajo del cliente.
Su xito est asociado a factores como los
siguientes: poltica de precios de productos
de bienes de consumo bajos, con calidad baja
o media, con gran diversidad pero estandarizados y pensados para el consumo de bienes
bsicos de clase media baja. Los precios bajos
16% en promedio ms bajos que los de sus
competidores (Galvn, 2005) se logran a
travs del control autoritario de proveedores
(contratos leoninos), con la compra masiva de
mercancas a bajo precio, mltiples descuentos
y devoluciones que afectan las ganancias de
dichos proveedores. La localizacin de proveedores es en parte local o regional y otra parte
importante en el extranjero, que supone
centralizacin de las requisiciones y compras,
de tal forma que las tiendas no contratan
proveedores sino que hay centros de distribucin regionales de los productos a las tiendas.
El sistema de circulacin de las mercancas
desde los productos hasta la tienda se sirve de
otro informtico que va de la caja registradora
en el punto de venta al centro de compras y
automticamente al proveedor, de acuerdo con
la demanda de los productos, detectada por
las ventas en cada tienda. Lo anterior implica
4 En 2004 Walmart en Mxico tena 89 supercentros Walmart ms 162 tiendas Aurrerr, y 45 Superama, un total de 296.
121
122
Bibliografa
123
*
1
2
3
Si as es, una curiosa paradoja parece caracterizar nuestra sociedad: a pesar del hecho de
que la construccin de una norma contractual
haya sido, en Brasil, un proceso jurdico-poltico de consolidacin relativamente reciente,
y aunque su universalizacin en el juego del
mercado de trabajo jams se haya verificado, la
relacin salarial regida por contrato de trabajo
a trmino indefinido adquiri notable vigencia
en el campo simblico. En este sentido, en una
discusin emprica acerca de su reconfiguracin se debera retomar, aunque brevemente y
en grandes lneas, el modo como la sociologa
brasilea ha evaluado esa paradoja. Buscar
hacerlo en la primera parte de este texto.
En la segunda parte intento explorar la
novedad que se arguye desde el ttulo, vale
decir, si el empleo asalariado registrado se
expande y abarca formas antes ejercidas de
manera autnoma o sin contrato, simultneamente se reconfigura. El indicio de este
cambio lo encuentro en el crecimiento de una
nueva forma de trabajo asalariado en Brasil,
el trabajo intermediado. Para documentarlo,
tomo como caso emprico la regin metropolitana de So Paulo, campeona tanto en la
destruccin de puestos de trabajo formales
(ya sea en los aos 1980 durante la llamada
dcada perdida, o despus, con la crisis y
restructuracin de la economa en los aos
125
Heterogeneidad estructural,
formas de empleo y regulacin de
la relacin de trabajo4
126
4
Mi reflexin en este tem retoma y desarrolla un argumento que formul anteriormente en A sociologia dos mercados
de trabalho, aula magna de titularidad, publicada en Novos Estudos Cebrap, n. 85, noviembre de 2009
5 Quijano desarroll un primer texto que pronto se convirti en una referencia para el tratamiento del tema: Notas sobre
el concepto de marginalidad social (Santiago: Divisin de Asuntos Sociales, Cepal, 1966, mimeo.). La repercusin de
este texto llev a Quijano a participar de una colectnea que marc poca en los estudios latino-americanos: Quijano,
A. Urbanizacin, cambio social y dependencia. En: Cardoso, F. H e Weffort, F. (eds.). America Latina: ensayos de
interpretacin sociolgica (Santiago: Editorial Universitaria, 1967). Ver tambin del mismo autor: La formacin de
un universo marginal en Las ciudades de Amrica Latina. En: Castells, M. (org.). Imperialismo y urbanizacin en
Amrica Latina. Barcelona: Gustavo Gili, 1973.
Qu cambia cuando crece el trabajo asalariado y cmo el debate puede ayudar a comprenderlo
6 Nun, J. L.Sobrepoblacin relativa, ejrcito industrial de reserva y masa marginal. Revista Latinoamericana de
Sociologa, vol. 5, n. 2, 1969. En este artculo el autor sigue desarrollando el argumento que empezara a delinear con
Marin y Murmis en un manuscrito de 1967 (Nun, J. L., Marin, J. C. e Murmis, M. Planteo general de la marginalidad
en Amrica Latina, Santiago, 1967, mimeo.).
7 Es curioso observar que el enfoque de las teoras de la marginalidad fue precursor de la idea de redundancia, que
reaparecera con vigor entre autores que, en los aos 1990, buscaron interpretar la crisis del empleo en contextos de
intensa restructuracin en los pases capitalistas centrales, entre ellos: DiPrete, T. e Nonnemaker, K. Structural
Change, Labor Market Turbulence, and Labor Market Outcomes. American Sociological Review, June, 62(3), pp.
387-405; Elias, P. Occupational change in a working-life perspective: internal and external views. En: Penn, R.,
Rose, M. e Ruberry, J. (eds.). Skill and occupational change. Oxford: Oxford University Press, 1994, pp. 75-105; idem,
Reestruturao, requalificao e dispensas: um estudo da dinmica do mercado de trabalho do Reino Unido, 1991-95.
Dados, 2004, vol. 47, n 3, pp. 419-71
8 El ensayo de Francisco de Oliveira (A economia brasileira: crtica razo dualista. Estudos Cebrap, n 2, oct., 1972)
se volvi una referencia obligatoria en el debate. Oliveira retom el tema otras veces, especialmente en otro texto que
tambin marc poca: A produo dos homens sob o capital. Estudos Cebrap, n 16, 1976.
9 A la manera de Luiz Pereira (Trabalho e desenvolvimento no Brasil. So Paulo, Difuso Europia do Livro, 1965).
10 Machado da Silva, L. A. "Mercados metropolitanos de trabalho manual e marginalidade". Rio de Janeiro: disertacin
de maestra, Universidade Federal do Rio de Janeiro, Programa de Posgrado en Antropologa del Museo Nacional,
1971; Berlinck, M. "Marginalidade social e relaes de classe em So Paulo". Petrpolis: Vozes, 1975; Kowarick, L.
Capitalismo e marginalidade na Amrica Latina. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1975; Faria, op. cit.
11 Kowarick, op. cit.; Berlinck, op. cit.; Prandi, J. R. O trabalhador por conta prpria sob o capital. So Paulo: Edies
Smbolo, 1978.
127
128
12 Ver, entre otros, Fausto Neto, A. M. Q. Famlia operria e reproduo da fora de trabalho. Rio de Janeiro: Vozes, 1982;
Bilac, E. D. Famlias de trabalhadores estratgias de sobrevivncia: a organizao da vida familiar em uma cidade
paulista. So Paulo: Edies Smbolo, So Paulo, 1978.
13 Lopes, Sociedade industrial no Brasil, op. cit.; Rodrigues, L. M. Industrializao e atitudes operrias. So Paulo:
Brasiliense, 1970.
14 Conviene recordar que el proceso de efectiva nacionalizacin del mercado de trabajo brasileo, que tuvo inicio en
1939, con Vargas (con la llamada Ley de los dos tercios como su cono), solo vino a completarse en los aos 1980, con
el enraizamiento, en el Sudeste, de una fuerza de trabajo libre y desposeda, que se confrontara, entonces, con la
primera gran crisis de desempleo en masa, ahora s retenida en las grandes metrpolis.
15 Ver Machado da Silva, L. A. Mercados Metropolitanos de Trabalho Manual e Marginalidade. Disertacin de Maestra,
Rio de Janeiro: Programa de Posgrado en Antropologa Social, UFRJ, 1971, 102 pp. O aun, del mismo autor, A (Des)
Organizao do Trabalho no Brasil Urbano, So Paulo em Perspectiva (So Paulo: Fundao SEADE), vol. 4, n. 3 e
4, 1991, pp. 2-5.
16 Santos, W. G. Cidadania e justia. Rio de Janeiro: Campus, 1979.
Qu cambia cuando crece el trabajo asalariado y cmo el debate puede ayudar a comprenderlo
modo que haba una presin para que los individuos buscaran en el mercado de consumo
la satisfaccin de sus necesidades; para tal
fin, ellos estaban presionados a buscar en el
mercado de trabajo el ingreso requerido para
actuar como compradores, reproducindose a
si mismos y a su familia.
Sin embargo, como Machado seala, haba
un desajuste entre tal movimiento y la construccin institucional del mercado de trabajo
entre nosotros. Vale decir, el proceso de regulacin de las condiciones de oferta y uso del
trabajo, un proceso eminentemente poltico e
histricamente dirigido por el Estado, no se
hizo aqu del mismo modo que en otros lugares,
orgnico y mnimamente disciplinado (utilizo
los trminos del propio autor). En esas condiciones, argument Machado, haba una coincidencia entre poblacin y poblacin econmicamente activa, lo que permite explicar
la oferta ilimitada de trabajo (ilimitada por
desregulada, a su modo de ver) o lo que viene
a ser lo mismo, la existencia de un mercado
sin barreras de entrada (como con frecuencia
se caracterizaba, a la poca, la operacin del
mercado informal)
[] ningn atributo o condicin (edad, sexo,
educacin, etc.) vino a constituirse como barrera
clara y universal a la entrada en el mercado.
Por otro lado condiciones para la salida del
mercado tampoco fueron establecidas ni institucionalmente respaldadas (seguro de desempleo,
previsin social, etc.) por medio de reglas claras
y universales o, cuando existan, no eran accesibles. (Machado da Silva, op. cit., pg. 3)
Los problemas de legitimidad resultantes
de la ausencia de una efectiva regulacin del
trabajo habran sido moldeados a travs de
dos mecanismos. Por un lado, la imposicin
del asalariado por medio de la combinacin
entre formas de represin abierta, aplicadas
de manera general y asistencialismo pblico y
privado; no sin razn, para Machado da Silva
el clientelismo habra sido, por mucho tiempo
y/o para muchos contingentes de trabajadores, la llave del misterio para resolver los
problemas de legitimacin bajo una norma
salarial precariamente institucionalizada. Por
otro lado, la adopcin de procedimientos y relaciones sociales que garantizaran el acceso a los
129
130
17 La fuente aqu utilizada es la RAIS (Relaco Anual de Informaes Sociais), registro administrativo de base censal,
producido por el Ministerio de Trabajo de Brasil, y que releva compulsoriamente junto a las empresas brasileas las
informaciones sobre contratos firmados vigentes en 31 de diciembre de cada ao. Se toma como base de referencia el
ao del Plan Real, un bien sucedido conjunto de medidas de poltica econmica volcado a domar la inflacin y a alcanzar
la estabilizacin monetaria.
Qu cambia cuando crece el trabajo asalariado y cmo el debate puede ayudar a comprenderlo
Grco 1
Ritmo de crecimiento del empleo formal en Brasil: promedio y sectores
seleccionados (ao base: 1994)
700,0
600,0
500,0
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
-100,0
Empleo formal
Industria
Comercio
Servicios
Fuente: RAIS
Grco 2
Evolucin del volumen del empleo intermediado por las empresas de seleccin e intermediacin
contractual de mano de obra, Brasil y Regiones metropolitanas (1994-2010)
600.000
500.000
400.000
131
300.000
200.000
100.000
0
1994
1995
1996
1997
1998
1999
Brasil
2000
2001
2002
SP
2003
2004
RMSP
2005
2006
2007
2008
2009
132
Qu cambia cuando crece el trabajo asalariado y cmo el debate puede ayudar a comprenderlo
Grco 3
Evolucin del porcentaje de subcontratados entre los asalariados
Regin Metropolitana de San Pablo
7%
y = 0,0021x + 0,0193
R2 = 0,93245
6%
5%
4%
3%
2%
1%
6
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2.
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2.
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2.
00
2.
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2.
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1.
99
1.
99
1.
99
1.
99
1.
99
1.
99
1.
99
1.
99
1.
99
1.
99
1.
98
1.
98
0%
20 Sus trayectorias fueron identificadas por medio de un anlisis factorial y de clusters; la metodologa que sostiene esos
resultados est descrita en detalle en Guimares, N.A. Procura de Trabalho. Instituies do Mercado e Redes. op. cit
21 Autor, D. H. Studies of Labor Market Intermediation. Paper preparado para a NBER Conference on Labor Market
Intermediation, 17-18/05/2008. Ver tambm Autor, D. e Houseman Temporary Agency Employement as a Way out of
Poverty?. Cambridge: Harvard Inequality Summer Institute, June 14-15 2006.
22 Bicev, J. Op. Cit.
.
REVISTA DE TRABAJO AO 8 NMERO 10 JULIO / DICIEMBRE 2012
133
134
23 Ver Guimares, N. A. Caminhos Cruzados. Estratgias de empresas e trajetrias de trabalhadores. So Paulo: Editora
34, 2004.
24 A travs de la legislacin que instituy el Fondo de Garanta por el Tiempo de Servicio (FGTS), de 1965, significativamente en el ao inmediatamente subsecuente al Golpe Militar.
25 A ese respecto ver el conjunto de estdios reunidos en Guimares, N.A., Hirata, H., Sugita, K (orgs.) Trabalho flexvel,
empregos precrios? So Paulo: EDUSP, 2009.
Qu cambia cuando crece el trabajo asalariado y cmo el debate puede ayudar a comprenderlo
26 Agradezco a la Fundao SEADE y, em especial, a Vagner Bessa por el acceso a esos datos y por el apoyo en el sentido
de bien entender las potencialidades y lmites de los mismos.28 Ver a ese respecto los registros que se encuentran en
Bicev, J., op.cit e Guimares, N.A. Procura de Trabalho, op. cit.
135
Grco 4
Porcentaje de la recaudacin por Tipo de Cliente
Persona fsica
Industria
Servicios
Comercio
Gobierno
Bancos/Instituciones financieras
136
Qu cambia cuando crece el trabajo asalariado y cmo el debate puede ayudar a comprenderlo
Grco 5
Naturaleza de la Relacin Contractual
60,0%
59,6%
50,0%
53,7%
40,0%
43,3%
30,0%
33,8%
29,5%
32,4%
32,7%
20,0%
15,4%
10,0%
0,0%
Intermediarios RRHH
14,4%
Telecomunicaciones
Informtica
Sin contrato
Grco 6
Importancia de la relacin de servicio: proveedor exclusivo
40,0%
35,0%
38,5%
30,0%
25,0%
20,0%
137
15,0%
12,4%
10,0%
9,2%
5,0%
0,0%
Intermediarios
Telecomunicaciones
Exclusividad en la provisin
Fuente: Fundacin SEADE, PAEP Encuesta de la Actividad Econmica Paulista, 2001.
Informtica
Grco 7
Complejidad de los servicios: una agenda que va ms all de la simple subcontratacin
80,0%
75,3%
70,0%
67,1%
60,0%
50,0%
50,5%
46,0%
40,0%
30,0%
32,3%
26,2%
20,0%
10,0%
0,0%
Intermediarios
Telecomunicaciones
Informtica
138
Qu cambia cuando crece el trabajo asalariado y cmo el debate puede ayudar a comprenderlo
139
Introduccin
La economa argentina de las ltimas dcadas
ha mostrado un comportamiento macroeconmico particularmente voltil registrando,
durante todas las fases recesivas, prdidas en
el empleo formal. Esta elevada sensibilidad
ha constituido un problema central para la
poltica pblica, es por ello que el pas cuenta
con una experiencia sumamente variada en la
implementacin de polticas laborales contra
cclicas, cuyos diseos reflejan distintas
concepciones sobre cules son los procesos
microeconmicos subyacentes a la contraccin
del empleo.
La historia de los ltimos veinte aos
ofrece numerosos ejemplos de polticas orientadas a estimular la demanda de empleo
reduciendo los costos laborales no salariales.
Implementadas bajo diferentes modalidades:
(i) generales o especficas para determinadas
actividades, regiones, tamaos de empresas,
tipo de empleo, empresas en crisis; (ii) financiadas de diferente manera -con reducciones
en las contribuciones al sistema de seguridad
social o a partir de subsidios directos; (iii) aplicadas como polticas aisladas o en marco de
paquetes integrales orientados a estimular la
demanda; (iv) en distintos contextos macro e
institucionales. La experiencia tambin ofrece
ejemplos de polticas orientadas a limitar los
despidos, en la forma de incrementos en los
*
Lic. en Economa, investigadora de la OEDE, SSPTyEL, MTEYSS.
** Lic. en Economa, Coordinadora OEDE, SSPTyEL, MTEySS.
*** Lic. en Economa, Director General de Estudios y Estadsticas Laborales, SSPTyEL, MTEySS.
141
142
1. Antecedentes en la literatura:
Business Employment Dynamics (BED), Job Opening and Labor Turnover Survey (JOLTS) y Longitudinal Employment
Household Dynamics (LEHD).
La movilidad laboral en la Argentina: implicancias para el diseo de las polticas anti cclicas
Ese concepto se diferencia de la movilidad del empleo que se refiere a la creacin y destruccin de puestos de trabajo
originados en empresas que cierran, que nacen, o que permanecen en el mercado cambiando su tamao medio.
143
144
Moscarini y Vella (2002) encontraron que, en el caso de Estados Unidos, la movilidad externa est inversamente
relacionada con nivel educativo, con la edad y las obligaciones familiares..
La movilidad laboral en la Argentina: implicancias para el diseo de las polticas anti cclicas
145
146
La movilidad laboral en la Argentina: implicancias para el diseo de las polticas anti cclicas
4
5
147
148
La movilidad laboral en la Argentina: implicancias para el diseo de las polticas anti cclicas
149
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-0
Ma 0
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En 0
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2
En
e
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No 2
v-0
2
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00
e-
En
4.2- Incorporaciones
y Desvinculaciones
e0
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No 0
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En 0
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No 1
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En 1
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Ma 2
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2
Ju
l-0
2
Se
p0
No 2
v-0
2
En
Grco 1
Dinmica del empleo registrado del sector privado durante la fase contractiva 2001 / 2002. Tasas
especficas en relacin con la dotacin de empleo inicial.
0,2
0,0
-0,2
-0,4
Cambio neto
-0,6
-0,8
-1,0
-1,2
-1,4
2,8
2,6
2,4
2,2
Incorporaciones
de personal
2,0
1,8
Desvinculaciones
de personal
1,6
1,4
1,2
2,0
1,8
1,6
1,4
1,2
1,0
0,8
0,6
0,6
0,4
0,2
Desvinculaciones
decididas por los
trabajadores
0,4
0,2
1,4
1,2
1,0
Despidos
0,8
Resto de
desvinculaciones
decididas por las
empresas
La movilidad laboral en la Argentina: implicancias para el diseo de las polticas anti cclicas
Grco 2
Dinmica del empleo registrado del sector privado durante la fase contractiva 2008 / 2009. Tasas
especficas en relacin con la dotacin de empleo inicial.
1,0
0,8
0,6
Cambio
0,4
0,2
0,0
-0,2
En
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r-0
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7
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8
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p0
No 8
v-0
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Ma 9
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Ma 9
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9
Ju
l-0
Se 9
p0
No 9
v-0
9
-0,4
3,6
3,2
3,0
2,8
Incorporaciones
Desvinculaciones
2,6
2,4
2,2
2,0
1,8
1,8
1,6
1,4
1,2
1,9
Desvinculaciones
decididas por las
empresas
Desvinculaciones
decididas por los
trabajadores
En
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9
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p0
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0,8
1,4
1,2
1,0
Despidos
0,8
Resto de
desvinculaciones
decididas por las
empresas
0,6
0,4
0,2
En
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No 7
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p0
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No 7
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p0
No 9
v-0
9
5.2- Incorporaciones
y Desvinculaciones
3,4
151
3. Heterogeneidad estructural:
152
Los distintos marcos tericos presentados en la segunda seccin de este documento, brindan elementos para explicar la
configuracin heterognea observada. Aspectos microeconmicos tales como los diferenciales de productividad, insercin internacional, estructuras de mercado, intensidad tecnolgica, requerimientos de capacitacin del personal, grado
de modernidad, tamao y antigedad de las firmas, entre otros, dan lugar a diferentes planos de segmentacin de los
mercados de trabajo, que se vinculan con las condiciones laborales, entre ellas, la movilidad de los trabajadores.
La movilidad laboral en la Argentina: implicancias para el diseo de las polticas anti cclicas
5. Conclusiones
El anlisis de los flujos de trabajadores mostr,
de forma estructural para los 15 aos estudiados, una elevada movilidad laboral. En
efecto, todos los meses una proporcin relevante de trabajadores con empleos registrados
se desvinculan de las empresas (desgranamiento) y son inmediatamente reemplazados
por un porcentaje similar de trabajadores que
se incorporan a las firmas, aunque mayoritariamente, para permanecer en el empleo por
perodos breves (60% de los incorporados son
reemplazados por otros nuevos empleados
antes de cumplir un ao).
La identificacin de este fenmeno es
determinante para comprender el mecanismo
a travs del cual las empresas ajustan el nivel
de empleo durante las fases recesivas. La
elevada movilidad permite adecuar las dotaciones en perodos recesivos, sin necesidad de
tomar medidas como incrementar las desvinculaciones o despidos. As, durante las fases
contractivas es habitual que la cantidad neta
de empleos registrados descienda debido a la
contraccin en la cantidad de altas de personal,
que ya no son suficientes para reponer las
desvinculaciones que se producen estructuralmente en la economa. En las dos ltimas crisis
(muy diferentes entre s) se ha observado que
los despidos crecen pero levemente y siempre
representan una proporcin acotada del total
de las desvinculaciones.
No obstante esta elevada movilidad, en
la estructura productiva argentina conviven
segmentos de empresas diferenciados por
su comportamiento frente al empleo. Las
empresas de alta movilidad, donde el desgranamiento de trabajadores y su reemplazo por
otros es una prctica habitual (estructural),
y las empresas de baja movilidad, donde
los ajustes de las dotaciones de empleo se
producen a partir de despidos de personal
Considerando las variaciones interanuales en los trimestres en los que cay el empleo durante la extensin de la crisis
(entre el tercer trimestre de 2001 y el cuarto trimestre de 2002).
153
154
La movilidad laboral en la Argentina: implicancias para el diseo de las polticas anti cclicas
La intensidad de la rotacin laboral es profundamente heterognea al interior de la estructura productiva, resultando posible identificar
segmentos del tejido empresarial, claramente
identificables, donde la movilidad laboral
presenta grados de intensidad diferentes. Si
bien en numerosos sectores del tejido productivo la movilidad laboral es acotada, son los
sectores con elevada rotacin los que explican
la configuracin de elevada movilidad que
prevalece en el total del empleo registrado del
pas.
Esos segmentos, se vinculan con diferentes estructuras de mercado, complejidad
tecnolgica, requerimientos de capacitacin
del personal, tamao y la antigedad de
las firmas, barreras a la entrada de nuevas
empresas, tasas de empresarialidad, probabilidad de supervivencia de los nuevos negocios,
entre otros aspectos de los distintos regmenes
de organizacin industrial.
A partir del indicador de tasa de rotacin
excedente, promedio para el perodo 19972010, de los diferentes subsectores definidos a partir de las combinaciones de ramas
de actividad y de estratos de tamao de las
155
Rama de actividad
156
Grandes
Medianas
Pequeas
Agriculturayganaderia
Micro
4
Silvicultura,extraccindemadera
Pescayactividadesrelacionadasconlapesca
Extracciondepetroleocrudoygasnatural
Extracciondemineralesmetaliferos
Explotaciondeotrasminasycanteras
Alimentos
Tabaco
Productostextiles
Confecciones
Cuero
Madera
Papel
Edicin
Productosdepetrleo
Productosqumicos
Productosdecauchoyplstico
Otrosmineralesnometlicos
Metalescomunes
Otrosproductosdemetal
Maquinariayequipo
Maquinariadeoficina
Aparatoselctricos
Radioytelevisin
Instrumentosmdicos
Automotores
Otrosequipodetransporte
Muebles
Reciclamientodedesperdiciosydesechos
Electricidad,gasyagua
Captacin,depuracinydistribucindeagua
Construccion
Vtayreparacindevehculos.vtapormenordecombustible
Comercioalpormayor
Comercioalpormenor
Serviciosdehoteleriayrestaurantes
Transporteferroviarioyautomotoryportuberias
Transportemartimoyfluvial
Transporteareodecargasydepasajeros
Manipulacindecarga,almacenamientoydepsito
Correosytelecomunicaciones
Intermediacionfinancierayotrosserviciosfinancieros
Seguros
Serviciosauxiliaresalaactividadfinanciera
Serviciosinmobiliarios
Alquilerdeequipodetransporteydemaquinaria
Actividadesdeinformtica
Investigacinydesarrollo
Serviciosjurdicos,contablesyotrosserviciosaempresas
Agenciasdeempleotemporario
Enseanza
Serviciossocialesydesalud
Eliminacindedesperdicios
Serviciosdeorganizacionesempresariales
Cinematografa,radioytelevisin
Serviciosn.c.p.
Referencias:
Baja movilidad
Media baja
Media alta
Alta movilidad
La movilidad laboral en la Argentina: implicancias para el diseo de las polticas anti cclicas
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N 5 Trabajo, ocupacin y empleo. Salarios,
157
158
Introduccin
La educacin es considerada, en la actualidad,
como un factor estratgico del desarrollo y uno
de los principales campos de intervencin de
la poltica pblica para fomentar una mayor
igualdad de oportunidades. Alcanzar un alto
nivel de escolaridad goza de un amplio reconocimiento social. Se considera que esta
condicin constituye una llave para acceder a
empleos situados en las posiciones altas de la
pirmide ocupacional y, por medio de ellos, a
una vida digna, libre de privaciones severas,
incertidumbres laborales y trayectorias ocupacionales exitosas. La educacin aparece, en
esta perspectiva, como un mbito con potencial para el abatimiento de las desigualdades
sociales de origen.
Empero, estas expectativas pueden no
verse satisfechas para el conjunto de personas
jvenes que logran culminar sus estudios
universitarios. Los cambios sociales desencadenados por las polticas de liberalizacin
econmica, privatizacin y apertura comercial,
as como las prcticas de flexibilizacin de los
procesos productivos y de las relaciones laborales, adoptadas por las empresas, han generado nuevas situaciones de mercado. Estas no
siempre asignan recompensas altas y homogneas al logro educativo. Por el contrario,
pueden distribuir de manera diferencial las
159
160
3
Para un anlisis detallado sobre la distribucin de profesionales segn reas de conocimiento y su insercin en el
mercado de trabajo consltese ANUIES, 2003 y Hernndez Laos y Hernndez, 2009.
4 Cinco de los casos tienen entre 30 y 35 aos. Aunque podra pensarse que quienes estn en este rango de edad ya no
pertenecen a la categora de jvenes, su presencia en el anlisis nos permite analizar en qu grado las dificultades de
insercin son el resultado de la poca experiencia laboral postgraduacin o incluso se mantiene cuando ya la trayectoria
laboral es considerable.
5 Se trata de un subgrupo de jvenes que forma parte de una muestra no probabilstica de 185 jvenes de 15 a 35 aos de
diferentes estratos sociales, grupos de edad y sexo, entrevistada en el marco de un proyecto de investigacin en curso
sobre transicin a la vida adulta y desigualdades sociales en Mxico, a cargo de los autores.
6 En el tema que nos compete, es notorio que la alta concentracin de universidades pblicas y privadas en el D.F.
favorece flujos masivos de estudiantes que residen en las zonas conurbanas pero que se registran como estudiantes
activos en el DF. En consecuencia, sus tasas de escolarizacin en el nivel universitario resultan sobreestimadas, por
lo cual es muy difcil corregir este efecto con base en las estadsticas disponibles (Gil et al., 2009).
7 Nos referimos a los datos de la Encuesta Nacional de Ocupacin y Empleo del INEGI, correspondientes al segundo
trimestre, 2008, en adelante ENOE.
161
162
Es muy probable que se est incluyendo en este porcentaje a los maestros normalistas, ocupacin que en Mxico se
sita en un lugar intermedio entre la preparatoria y la universidad. De ser esta sospecha correcta, este porcentaje
debera corregirse hacia la baja, en razn de que los maestros normalistas constituyen un grupo muy prominente en
Oaxaca.
9 El autor denomina a estos trabajos como ocupaciones profesionalizantes e incluye en este grupo slo a las ocupaciones
tpicas desarrolladas por profesionales. Adicionalmente identifica un grupo de ocupaciones de carcter comercial,
tcnico y operarios calificados. Y finalmente, a un tercer grupo de ocupaciones que pueden ser desarrolladas indistintamente por personas con y sin educacin profesional en su mayor parte (Hernndez Laos, 2004: 104).
10 En un estudio posterior de Hernndez Laos y Hernndez (2009), que comprendi el perodo 2001-2006, los autores
estiman que en el 2006, el 56.8% de los profesionales lograron acceder a una ocupacin profesionalizante; el 32.4% se
emple en ocupaciones de carcter comercial, tcnico y operarios calificados y el 10.8% restante lo hizo en ocupaciones
para las que no se requiere formacin universitaria ni tcnica.
Cuadro 1
Tasa de desempleo abierto segn ciudad y grupo, 2008
Distrito Federal
Monterrey
Oaxaca
Mxico
Desempleo
juvenil
9,5
8,4
4,6
6,2
Desempleo
Profesionistas2
8,1
2,2
4,2
5,9
Desempleo
total3
5,1
4,4
2,6
3,5
autor, sugiere que los egresados universitarios desplazan de estos puestos a personas con
menores niveles de educacin formal.11 Cabe
agregar que esto ltimo implica, por otro lado,
la obtencin de menores salarios para personas
con mayor nivel educativo.
En razn de lo anterior se plantea la tesis de
la existencia de una devaluacin de las credenciales educativas (Burgos, 2008; Rodrguez y
Leyva, 2004; De Ibarrola, 2009). Sin embargo,
como veremos en las secciones siguientes, no
se puede hablar de una devaluacin generalizada, sino ms bien de un proceso diferenciado
mediante el cual algunas carreras adquieren
mayor centralidad en el nuevo modelo econmico, en tanto que otras pierden valor de
mercado. La resultante es una creciente
desigualdad laboral entre las y los profesionales segn el tipo de carrera profesional y la
naturaleza de los mercados de trabajo en que
se insertan. Nuestros anlisis sugieren que
en las economas urbanas ms integradas en
el mercado internacional, esta desigualdad
se traduce, por un lado, en mayores oportunidades para encontrar empleos de calidad y
remuneraciones ms elevadas entre quienes
estudian carreras de orientacin tecnolgica
afines a los requerimientos de una economa
globalizada y, por otro lado, acta en contra
de quienes estudian carreras no afines a los
requerimientos del proceso de acumulacin
11 Otros autores hablan de la existencia de un proceso inflacionario en el mercado de certificados (ANUIES, 2003), o de
una espiral de calificaciones (Muoz Izquierdo, 2006) para referirse a este hecho.
12 El anlisis cualitativo sugiere una hiptesis complementaria, al indicar que en Monterrey existe un grupo de profesionales que opta por aceptar empleos de menor nivel de calificacin para evitar el desempleo.
163
Cuadro 2
Poblacin ocupada profesionista y no profesionistas de 23 a 35 aos
segn indicadores de calidad de empleo y ciudad (porcentajes)1
Mxico
Profesionistas2
Tiene contrato permanente
Tiene seguro de salud por medio del trabajo
Tiene aguinaldo
Tiene vacaciones con goce de sueldo
Recibe reparto de utilidades
Est sindicalizado
Remuneracin inferior a cuatro salarios mnimos
Mediana del ingreso mensual (pesos corrientes)
No Profesionistas3
Tiene contrato permanente
Tiene seguro de salud por medio del trabajo
Tiene aguinaldo
Tiene vacaciones con goce de sueldo
Recibe reparto de utilidades
Est sindicalizado
Remuneracin inferior a cuatro salarios mnimos
Mediana del ingreso mensual (pesos corrientes)
Distrito Federal
Monterrey
Oaxaca
65,0
80,2
61,8
55,2
23,5
12,9
31,2
8.135,8
68,7
78,4
66,4
60,6
26,1
11,4
39,6
8.700,1
70,2
83,0
76,2
72,7
37,2
14,3
32,4
11.756,9
54,3
67,9
14,3
52,6
7,4
13,7
41,7
7.054,1
38,5
52,3
56,7
49,3
18,7
11
78,5
4.297,2
43,9
55,6
61,2
54,3
16,6
10,6
76,5
4.702,7
51,3
74,2
73,9
69,1
28,8
15,4
59,1
6.066,6
32,9
44,3
48,4
42,5
6,2
6,2
78,9
4.044,3
164
13 El 85,3% del total de la poblacin ocupada profesionales es asalariada; el 8% son trabajadores por cuenta propia, el
4,5% son patrones y el 2,3% son trabajadores no remunerados. Datos de la ENOE 2008, segundo trimestre.
14 Tngase en cuenta que esto no constituye un rasgo particular del grupo ya que en Mxico la tasa de sindicalizacin de
la fuerza laboral es considerablemente baja. Vase al respecto (Esquinca y Melgoza, 2006; De la Garza, 2003).
15 En el 2008, el salario mnimo general mensual en Mxico fue de 1 577,7 pesos (esto equivale USA $ 152) en los meses
correspondientes al levantamiento de la ENOE 2008, segundo trimestre.
Cuadro 3
Criterios utilizados en la definicin de los tipos
Posicin en la ocupacin
Asalariados Asalariados- Cuenta
honorarios
Propia
Prestaciones
Bsicas
Condiciones de trabajo
Sector
Contrato Contrato
Salarios Salarios Salarios
Pblico
Privado
Temporal Altos (10 Medios (5 Bajos
SM no ms) a 10 SM) (hasta 3 SM)
Sentimientos
Aceptacin Frustracin Seguro
Inseguro
165
16 Tipo elaborado con base en ocho casos. Cuatro de Monterrey, tres del Distrito Federal y uno de la ciudad de Oaxaca.
laboral sujetas a nuevas formas de contratacin por honorarios, tiempo y obra determinada, en el sector pblico o privado y no gozan
de ningn tipo de prestaciones sociales. Esta
situacin genera sentimientos encontrados.
Unos aceptan su inestabilidad laboral y falta
de proteccin social como un riesgo que hay que
asumir para concretar sus expectativas laborales. En este grupo la figura del consultor se
destaca como un rasgo positivo de las nuevas
formas de empleo. En estos casos, la situacin de inestabilidad se compensa, en parte,
por los niveles de remuneracin de diez salarios mnimos o ms. Mientras que para otros,
cuyos salarios son ms bajos alrededor de
cinco salarios mnimos, la inestabilidad y la
flexibilidad laboral son cuestionadas y generan
frustracin. La figura del consultor independiente aparece como un rasgo que acenta la
inseguridad laboral y como una modalidad
de contratacin que no favorece el desarrollo
de carreras profesionales continuas. En ese
sentido se reconocen dos situaciones. Para
unos hay un claro sentimiento de logro laboral
materializado en la idea de ser un consultor
independiente y en la aspiracin de tener
una empresa de consultora consolidada. Para
otros, hay una valoracin negativa del logro
laboral por estar inmerso en empleos con alta
inestabilidad y no visualizan como positivo ni
su trayectoria laboral ni su futuro inmediato.
En el caso de la insercin precaria extrema
con sentimientos de adaptacin o frustracin
el cuarto tipo21 tambin estamos frente a
jvenes contratados por honorarios o bajo la
modalidad de becarios en el sector pblico
o privado que no tienen acceso a ningn tipo
de prestaciones sociales. Pero a diferencia de los
jvenes con insercin flexible, perciben remuneraciones an ms bajas (menos de 5 salarios
mnimos)22, estn insertos en ocupaciones no
166
17 Segn la ENOE 2008, segundo trimestre, tan slo un 15.5% del total de profesionistas de 23 a 35 aos perciben un
ingreso igual o superior a 10 salarios mnimos.
18 Tipo elaborado con base en ocho casos. Cuatro de Oaxaca, tres de Monterrey, uno del Distrito Federal.
19 En esa situacin se encuentra poco ms de la mitad de la fuerza laboral profesionista ya que 54% percibe ingresos
entre cinco y nueve salarios mnimos.
20 Tipo elaborado con base en cuatro casos. Tres del Distrito Federal y uno de Monterrey.
21 Tipo elaborado con base en cinco casos, tres de Monterrey y dos de D.F.
22 Situacin que afecta a casi una tercera parte (31%) de la mano de obra profesional de 23 a 35 aos segn la ENOE
2008 analizada.
167
considerados no se distribuye en forma aleatoria entre las personas jvenes con diferentes
tipos de insercin laboral. Al contrario, estos
factores se acoplan de manera diferencial
formando configuraciones particulares segn
el tipo de insercin laboral. Nuestra estrategia
analtica no busca y la informacin utilizada
no permite captar el peso diferencial de
los diversos factores considerados. Tratamos
ms bien de mostrar cmo la reproduccin o
ruptura de las desigualdades sociales a lo
largo del curso de vida de estas personas
ocurre mediante la convergencia de ventajas o
desventajas sociales que van concatenndose a
lo largo del tiempo y que pueden potenciar sus
efectos o contrarrestarlos.
En el mbito estructural/institucional es
crucial considerar por lo menos cuatro esferas
de anlisis: la naturaleza y la dinmica de los
mercados de trabajo en los cuales los jvenes
se insertan, el tipo de institucin educativa a
la que asisten, las caractersticas de la familia
de origen y la redes sociales a las que tienen
acceso.
Los rasgos de los mercados de trabajo estn
asociados no slo con las oportunidades laborales disponibles, sino tambin con la valoracin diferencial de las profesiones. Estos
aspectos, a su vez, dependen tanto de la naturaleza de los mercados de trabajo como de las
caractersticas de la estructura productiva y
del tipo de participacin de la economa local
en el mercado globalizado. As por ejemplo, en
Monterrey, ciudad con una importante actividad industrial y conexiones fuertes con la
economa mundial, hay una mayor oferta de
trabajo para las ingenieras y la mercadotecnia,
lo cual les confiere un valor de mercado ms
elevado. En cambio en Oaxaca, ciudad orientada hacia el comercio, los servicios sociales
en el sector pblico y los servicios personales,
168
25 Nuestros entrevistados sealan que este indicador se traduce, fcilmente, en discriminacin por razones raciales y
de origen social en contextos como el regiomontano, donde los rasgos fenotpicos de la poblacin indgena suelen ser
considerados como factores que disminuyen las posibilidades de contratacin en grandes consorcios. Asimismo, los
jvenes de extraccin popular indican que algunos de sus gustos estticos (tipo de vestido, corte de cabello, uso de aretes
o piercing y tatuajes) son empleados como criterios discriminatorios por los empleadores; y que se llega al grado de que
en empresas industriales las personas tienen que pasar por una auscultacin corporal en busca de rastros de tatuajes
o piercings. En el caso de las mujeres se suma la discriminacin de gnero, expresada en la realizacin de exmenes
de sangre para conocer su estado de salud en caso de estar embarazadas son excluidas del proceso de seleccin de
personal.
cambio significativo en las trayectorias educacionales y laborales de los individuos precipitando, a temprana edad, el abandono escolar o
la insercin al mercado de trabajo.
El acceso a redes sociales, a su vez, facilita u dificulta circunscribe la entrada al
mercado de trabajo. El tipo de redes sociales
observadas entre las personas jvenes varan
de acuerdo con la condicin social de las familias, el tipo de mecanismos de asignacin de
individuos a posiciones laborales que privan
los mercados laborales locales; las instituciones educativas de las que formaron parte
y de los grupos de pares con los que interactan cotidianamente. Por ejemplo, hay
situaciones extremas en las cuales las plazas
laborales en instituciones del sector pblico
son heredadas27, o la empresa familiar, el
consultorio mdico o dental o el despacho de
abogados se transmiten de un familiar a otro.
Asimismo, cuando los hijos eligen la misma
ocupacin de los padres, como suele ocurrir
en las carreras polticas o universitarias, es
ms factible sacar provecho de redes laborales construidas por los padres. Tambin
en las empresas pblicas con presencia de
organizaciones sindicales fuertes se suele dar
preferencia a la contratacin de familiares
de los trabajadores. A su vez, las carreras
que exigen prcticas profesionales permiten
generar contactos con las empresas en especial cuando la universidad de referencia es
privada y goza de gran prestigio en el mundo
empresarial facilitando as la obtencin de
un trabajo al graduarse. Segn el contexto
laboral en cuestin el carcter privado y de
excelencia de la institucin educacional as
como el vnculo de mayor cercana entre estudiantes con algn maestro pueden contribuir
a la obtencin de un mejor empleo.
26 En la asignacin del estrato socioeconmico del individuo se consideran la ocupacin y la escolaridad de los padres, as
como la valoracin por parte de los individuos de la situacin econmica de la familia en su infancia y la trayectoria
econmica familiar a lo largo del curso de vida del individuo.
27 La herencia de plazas constituye uno de los mecanismos no meritocrticos de asignacin de individuos a posiciones
sociales. En Mxico es una prctica arraigada en algunas instituciones y empresas pblicas. Puede ser resultado de
acuerdos explcitos materializados en normas de convivencia institucional, como por ejemplo los convenios colectivos
de trabajo, o resultado de acuerdos que regulan la vida institucional sin alcanzar el rango de derechos laborales. La
herencia de un puesto de trabajo ocurre cuando al jubilarse un trabajador transfiere su plaza a uno de sus hijos o hijas
o bien a algn hermano/a. A todas luces constituye, sin duda alguna, uno de los mecanismos institucionalizados de
transmisin intergeneracional de privilegios sociales.
169
170
Convergencia de ventajas y
desventajas sociales
28 En palabras de Elder (1994) esta temporalidad implica estrategias de adaptacin a eventos externos, esto es, acciones
y elecciones orientadas a la utilizacin de los recursos disponibles (vase tambin, Giele y Elder, 1998).
171
Cuadro 4
Acumulacin de ventajas y desventajas sociales
TIPO
172
Mercado
Dinmico
Padres
profesionistas/
empresarios
Universidad
privada
de prestigio
Carreras
valoradas
por mercado
Ingreso
Ingreso
Sin experiencia
no precoz a
no temprano
de desempleo
la fuerza laboral a la fuerza laboral
Trayectoria
laboral
vinculada
Edad
temprana de
graduacin
Expectativas
laborales
ambiciosas
Sexo
Masculino
29 Las trayectorias de la gran mayora de estos jvenes se asemejan a las trayectorias de xito precoz descritas por Casal
(1997).
30 Etapa final en la formacin de los estudiantes universitarios que consiste en trabajar en una institucin o empresa
poniendo en ejercicio alguno de los conocimientos adquiridos durante sus estudios universitarios.
173
174
175
176
31 Obsrvese que los tipos 4, 5 y 6, en los que las personas con altos niveles de escolaridad enfrentan mayores dificultades
para insertarse en empleo de calidad, estn conformados nicamente por mujeres. Sin menospreciar la importancia
del gnero en la explicacin de la discriminacin que enfrentan las profesionales en los mercados de trabajo, hay que
asalariado y por cuenta propia. Esta diversificacin de las formas de participacin laboral
es visualizada como un recurso valioso que les
permitira contrarrestar las restricciones que
encuentran en los mercados de trabajo.
La trayectoria de vida de Karla brinda
matices importantes para entender el proceso
de imbricacin de desventajas sociales a
lo largo del curso de vida de las jvenes con
modelos precarios de participacin laboral.
Con 27 aos en el momento de la entrevista,
Karla ya estaba casada y era madre de un hijo,
tena un hogar independiente pero segua aportando recursos econmicos a su madre. Naci
en el D.F. en un hogar que, a su juicio, contaba
con recursos suficientes: vivamos bien. No
recuerdo que haya habido carencias graves.
No obstante, las condiciones de vida de su
familia cambian en forma drstica cuando a
sus doce o trece aos sus padres se divorcian.
El padre, un militar de alto rango, abandon a
la familia y no atendi sus responsabilidades,
dando origen a serias dificultades econmicas
en el hogar.
El divorcio de sus padres y las carencias
econmicas asociadas, significaron un punto de
inflexin en su curso de vida. Tuvo que trabajar
desde temprana edad y seguirlo haciendo
para terminar la universidad. Siendo la hija
mayor con otros dos hermanos, a los trece aos
empieza a laborar en el negocio familiar como
relata: Empec a trabajar ah en las tardes,
saliendo de la secundaria. Atenda el negocio.
Despus ya trabaj en panaderas, en farmacias, en tiendas de abarrotes, en las vacaciones
de la prepa trabajaba en eso, y s reciba sueldo,
y ese sueldo lo aportaba casi todo a la familia.
Estas experiencias laborales previas a la
graduacin no estaban relacionadas con su
carrera, aspecto que no le permiti acumular
experiencia reconocida en su rea profesional.
177
tener presente que tambin los hombres encuentran seras dificultades. Un anlisis estadstico para el total de los
jvenes ocupados realizados con datos de la Encuesta Nacional de Juventud 2000 muestra que al controlar una serie de
caractersticas socio estructurales, socio laborales, familiares e individuales, las diferencias entre hombres y mujeres
en empleos asalariados precarios desaparece (Oliveira, 2006). Habr que analizar qu ocurre entre los jvenes con un
ttulo universitario. La presencia exclusiva de mujeres en estos tipos se debe al carcter no probabilstico de la muestra
analizada.
32 Las referencias a la discriminacin por ser mujeres jvenes es una constante en sus relatos.
33 Ninguno de los casos de Oaxaca se ubic en este tipo. Ms adelante ofrecemos una probable explicacin sobre el
particular.
178
brind la posibilidad de insertarse como asalariadas con cierta proteccin laboral; aunque en
campos muy diferentes a los de su profesin.
Sin embargo, en tanto anhelan tener una vida
profesional plena, idealizan sus oportunidades
futuras y suean con tiempos mejores.
Juliana, con 26 aos, nacida en Monterrey,
es la hija menor de su familia y an vive con
sus padres y un hermano. Su historia de vida
es un ejemplo de la cristalizacin de desventajas de diversos rdenes. Desciende de una
familia de origen rural y de padres con bajo
nivel educativo, su padre apenas concluy la
primaria y su madre era maestra sin formacin no haba estudiado la normal.
A los 18 aos empez a trabajar como obrera
en una imprenta; estuvo ah alrededor de un
ao. Posteriormente realiz trabajo voluntario
para ganar experiencia impartiendo clases
en la secundaria. Mientras estaba en una
universidad privada de prestigio (gracias a una
beca de estudios otorgada por la universidad)
cursando la licenciatura en letras, labor en
diferentes proyectos desarrollados por instituciones pblicas, contratada por honorarios, sin
prestaciones sociales y en forma temporal.
Despus de graduarse se fue a un programa
de intercambio a Estados Unidos, tena que
cuidar nios y le permitan estudiar ingls.
Al regresar a Mxico estuvo desempleada.
Al respecto Juliana comenta: tard mucho
en conseguir el trabajo. No quera regresar a
trabajar con honorarios, llegar y regresar otra
vez al siguiente proyecto. Batall muchsimo.
Despus de tres meses consegu trabajo en
una fbrica de mochilas, en el rea de recursos
humanos y capacitacin.
Sus estudios universitarios en una
institucin de prestigio no le sirvieron mucho
para obtener el trabajo como recepcionista en
la fbrica, ms bien el saber ingls, prepararse
muy bien para la entrevista y tener una buena
presentacin fueron los aspectos ms importantes, segn ella lo indica. Esto ltimo pone
en evidencia discriminaciones sociales y culturales que operan en el mercado regiomontano,
donde la apariencia fsica es empleada como
criterio sustantivo por los empleadores.
Reflexionando sobre su trayectoria laboral,
comenta: acadmicamente me ha ido bien, o
sea alcanc un grado universitario. Pero socialmente no siento que me haya ido como hubiera
esperado. Ya voy para cinco aos de que sal de
la escuela y esperaba mejores oportunidades
laborales y econmicas.
Frente al tipo de insercin laboral que
tiene, suea con seguir estudiando, publicar en
revistas internacionales, conseguir un trabajo
en la UNESCO, trabajar en un organismo internacional en Nueva York, linda ciudad, mudarse
a Costa Rica, pas estable con muy buen nivel
educativo, o a China, otra cultura! Mas sus
sueos no se traducen en acciones concretas.
Mientras tanto su vida transcurre en la fbrica
donde labora en el sector administrativo, reforzando sus sentimientos de frustracin con
respecto a la trayectoria ocupacional que ha
seguido.
Insercin desvinculada no profesional
por cuenta propia con sentimientos
encontrados de logro o frustracin
Este tipo se desarrolla en un mercado de trabajo
poco dinmico ciudad de Oaxaca que ofrece
limitadas oportunidades de insercin y desarrollo profesional, as como de encontrar un
trabajo asalariado protegido. Los integrantes
de este tipo, todas mujeres con edades que van
de los 26 a los 33 aos, se vieron forzados a
recurrir al autoempleo para asegurar alguna
forma de participacin laboral y, ante todo,
evitar entrar en una trayectoria de desempleo
crnico.
Sus padres laboraron como maestros y
pequeos comerciantes. Comentan haber
crecido en familias, con uno a tres hijos, de
recursos limitados pero sin carencias. Sin
embargo, no disfrutaron de los privilegios
econmicos y culturales de los hijos de empresarios o profesionales exitosos. Adems, tambin
enfrentaron situaciones familiares inestables
desde muy temprana edad, ya sea por la muerte,
enfermedad o separacin de los padres.
Sus historias laborales, que empezaron en
la mayora de los casos antes de los 20 aos de
edad, dan cuenta, de igual forma, de trayectorias ocupacionales errticas, con insercin
precaria, sin acumulacin de conocimiento y
con experiencia de desempleo.
179
180
Eligieron carreras que, al menos tericamente, les permitiran una buena insercin
en el mercado laboral administracin de
empresas, ingeniera mecnica. Empero en
la ciudad de Oaxaca, en razn de su especializacin productiva, este tipo de ocupaciones
no parece gozar de una buena posicin de
mercado.
Se graduaron a edades que van de los 23 a
los 25, ya tienen ms de cuatro aos de experiencia laboral post-graduacin pero no han
logrado an ejercer sus profesiones. Estas
jvenes tienen una valoracin negativa de sus
posibilidades de integracin laboral tanto como
profesionales, como asalariadas. Consideran
que en Oaxaca no hay futuro. Una de las
entrevistadas describe lo anterior de manera
sinttica al indicar que, en esta ciudad, para
los profesionales la situacin es sombra.
Frente a la acumulacin de desventajas
estructurales, institucionales y socio-individuales que parece potenciar sus efectos
adversos en materia de inclusin profesional,
se abre una ruta de participacin laboral
donde el ejercicio de la profesin y el trabajo
protegido dejan de ser parte de las expectativas laborales de la mayora de los sujetos.
Consecuentemente, tienden a sobrevalorar el
autoempleo, sus capacidades emprendedoras y
sus posibilidades de xito econmico futuro. En
lo inmediato desean consolidar sus emprendimientos, pese a tratarse de estrategias de
insercin laboral extremadamente deficientes.
Las privaciones de sus establecimientos y la
falta de recursos econmicos son compensadas
con el sobre-trabajo y con exaltacin de sus
capacidades empresariales. En el fondo, el
ideal del empresario-popular exitoso alimenta
las esperanzas de gran parte de ellos y concita
su esfuerzo laboral. No obstante, unos pocos
viven est situacin con sentimientos de frustracin y anhelan lograr una insercin profesional de calidad.
El relato de Sofa, con 33 aos de edad en
el momento de la entrevista, ejemplifica uno
de los casos ms extremos de confluencia de
desventajas entre las jvenes profesionales
analizadas. Naci y ha vivido siempre en la
Ciudad de Oaxaca. Proviene de una familia
formada por sus padres y tres hermanos,
Consideraciones finales
El anlisis realizado pone de manifiesto una
especie de paradoja a la que se enfrentan los
jvenes profesionales en el Mxico contemporneo. Por un lado, forman parte de un grupo
selecto de la fuerza laboral que ha alcanzado un elevado nivel de calificacin y tiene
altas expectativas de desarrollo profesional.
Por otro, se enfrentan a una economa en
reestructuracin que no slo no ha logrado
generar suficientes puestos de trabajo para
integrarlos plenamente, sino que en razn de
los procesos de desregulacin y flexibilizacin
laboral, ofrece modalidades de incorporacin
laboral donde la inseguridad, el riesgo y la
precariedad laboral constituyen rasgos sobresalientes. En este contexto, contar con un alto
nivel educativo es necesario ms no suficiente
para lograr una insercin laboral que posibilite
el ejercicio profesional y de lugar a una carrera
profesional exitosa. No todas las personas que
realizan este esfuerzo logran alcanzar la meta
buscada, originndose un proceso de creciente
diferenciacin social entre las y los jvenes
profesionales.
Consecuentemente, las modalidades de
incorporacin laboral de las y los jvenes
181
182
34 Provenir de una familia de profesionales de clase media o media alta; haber estudiado en universidades privadas de
amplio prestigio; haber concluido sus estudios universitarios a una edad temprana; haber tenido experiencias laborales que permitieron realizar una carrera profesional a temprana edad; haber estudiado una carrera valorada por el
mercado; disponer de una red amplia de relaciones sociales con capacidad de contribuir a la consecucin de un buen
empleo y estar radicado en una ciudad que tiene un mercado laboral dinmico.
Bibliografa
183
184
Introduccin
Latinoamrica es un continente particularmente desigual y Mxico no es la excepcin.
Ms all del ndice Gini, segn el cual la
desigualdad de ingresos en Mxico es de alrededor de 0,5 menor que la brasilea pero
mayor que la argentina se estima que la
movilidad social mexicana floreci cuando se
expandieron rpidamente las oportunidades
185
186
del 2002. El modelo se desarroll independientemente en Brasil, y posteriormente fue adaptado a otras naciones. En Mxico, en el 2011 se
entregaron transferencias a ms de 6 millones
de hogares, o aproximadamente al 28% de la
poblacin. Dicha poblacin fue seleccionada
con criterios tcnicos basados en indicadores de
pobreza rural. El objetivo inicial del programa
(con el tiempo mostr avanzar en otros sentidos
tambin) fue abatir la reproduccin intergeneracional de la pobreza: un ciclo marcado por
escasa escolaridad, ingreso al trabajo precoz,
bajos ingresos y fecundidad temprana y numerosa. Una medida apropiada del xito de este
programa consistira en una disminucin apreciable de esta rigidez: el ascenso ocupacional
de los beneficiarios del programa.
En un contexto de supremaca del mercado
incuestionable y en el cual se esperaba crecimiento econmico alto y sostenido dada la integracin mexicana en Amrica del Norte, la idea
de que la pobreza podra interrumpirse con los
mecanismos de este programa fue bastante
bien recibida, incluso por el principal partido
de izquierda2. Si bien la cultura de la pobreza
poda ser una herramienta de sobrevivencia
en contextos de subdesarrollo, cuando el pas
avanzara hacia el desarrollo lo que hara falta
sera no dejar a nadie atrs.
Sin embargo, incluso en condiciones de
escaso crecimiento, la teora del programa
predice que habr una mayor movilidad social
ascendente entre quienes hayan participado
un largo perodo en el programa. Es decir que
deberan ser portadores de un mayor capital
humano incorporado a su salud, sus capacidades y sus credenciales escolares que les
permitiran competir en mejores circunstancias con jvenes de otras clases sociales.
Sin embargo, este texto muestra que la
resistencia y la rigidez de la estructura mexicana de clases sociales son extremadamente
fuertes. Hay fuertes restricciones a la igualdad
Algunos grupos de izquierda se opusieron a la condicionalidad: con ms recursos, los pobres dejaran de comportarse
como pobres; se cuidaran ms y aumentaran su escolaridad rpidamente. Esta posicin ha sido retomada ms recientemente por Guy Standing (2009) y el BIEN o Basic Income Earth Network. Por otra parte, un conjunto de empresarios
y polticos conservadores manifestaron (normalmente en privado) que dar dinero a cambio de nada era un simple
ejercicio de paternalismo que conducira a ms pasividad por parte de los pobres. Pero el Congreso, a partir de 1999,
decidi otorgar presupuestos rpidamente crecientes al programa.
Trayectorias vitales de jvenes pobres extremos mexicanos, o la vida despus del Programa Oportunidades
187
188
La cultura de la pobreza y la
Es decir en la cual se busca satisfaccin a corto plazo, a expensas del largo plazo.
Y afortunadamente no lo toman. Referirse explcitamente a Lewis en cualquier texto sociolgico o antropolgico en los
aos 80 y 90 era arriesgarse a ser condenado por funcionalista o burgus, por la razn (equivocada) ya mencionada.
Trayectorias vitales de jvenes pobres extremos mexicanos, o la vida despus del Programa Oportunidades
d) En trminos de su relacin con las instituciones, los pobres son marginales aunque
vivan en el corazn de una metrpolis.
Su escolaridad es nula o mnima, no son
sindicalizados, no participan en un partido
poltico8, no acceden a servicios de salud,
carecen de seguros y licencia de maternidad
(a diferencia de quienes tienen Seguro
Social9), no acuden a bancos, museos,
hospitales, grandes almacenes, galeras ni
aeropuertos.
e) Por ltimo, en trminos econmicos, se
caracterizan por una lucha constante por la
vida, perodos de desocupacin y subocupacin, bajos salarios y ocupaciones diversas
pero poco calificadas, trabajo infantil,
falta de ahorro y de liquidez, carencia de
reservas de alimentos, mltiples compras
diarias de alimentos en pequeas cantidades, empeo, deudas usurarias, tandas
(crculos de ahorro entre amigas), ropa y
muebles de segunda mano.
La actualidad de los diversos elementos
que discute Lewis en su concepto es innegable.
Sin embargo, es comprensible por qu fue tan
duramente atacado casi desde que lo public
por primera vez. En un primer nivel, la cultura
de la pobreza se comprende como una estrategia colectiva e histrica de adaptacin vital
a condiciones extremadamente desfavorables.
En una visin casi marxista, es consecuencia
directa de las condiciones de vida y trabajo.
Una afirmacin implcita pero consistente con
esta visin es que una tica protestante sera
antifuncional (aunque en estos prrafos Lewis
no explica por qu10), o que causara tales frustraciones y sentimientos contradictorios que
5 Los incisos alfabticos retoman un desarrollo ms largo de Los hijos de Snchez. Algunas frases completas se citan
entre comillas, pero otras partes del texto, retomadas de manera ms fraccionada, no han sido entrecomilladas para
facilitar la lectura. El autor tambin ha re-expresado varios prrafos de Lewis.
6 Se agregaron cursivas a esta frase para enfatizar que Lewis transmite el mensaje de que esta cultura es una condicin
necesaria para vivir en la pobreza y no, por el contrario, causa de esta ltima.
7 El desarrollo del concepto hace visibles varias influencias. La marxista es bastante clara y explcita en trminos y
conceptos, as como en otros estudios del autor. En este punto, sin embargo, se nota influencia tambin de la escuela
de cultura y personalidad de los Estados Unidos.
8 La relacin entre los pobres urbanos y los partidos polticos sera tema de una multitud de estudios a partir de crticas
emprendidas a Lewis y a los tericos de la marginalidad. Esos estudios posteriores demostraran relaciones amplias y
complejas entre los pobres urbanos y diversas organizaciones y partidos polticos.
9 El texto menciona explcitamente la falta de Seguro Social.
10 Larissa Adler de Lomnitz, 14 aos despus (1975), explicara por qu y cmo cierta cultura del intercambio social es
fundamental para sobrevivir en la pobreza (aunque ella seala que tambin es un medio de ascenso econmico y social).
Lewis no otorga un papel central al intercambio social.
189
190
impedira sobrevivir en las condiciones objetivas que una sociedad desigual e injusta les
impone a los pobres11. Pero tal vez el mayor
problema es que la simplificacin del argumento convierte a la cultura en causa de la
pobreza: justamente aquello de lo cual se culp
al programa PROGRESA en sus inicios. Cabe
pensar que si se trata de conductas adaptadas
a cierta inseguridad de largo plazo, un cambio
de corto plazo (por ejemplo en los ingresos)
no produzca un cambio cultural en todas las
dems variables. Pero al simplificarse invierte
su significado.
Al mismo tiempo el desarrollo del concepto
segn Lewis ofrece pocas claves positivas. Si es
una cultura que hace posible la sobrevivencia,
cmo la hace posible? El trabajo infantil es
una clave, pero cules son los otros elementos?
No hay otros elementos que faciliten la sobrevivencia? Si hay elementos positivos, cules
hay que conservar y alentar con polticas
pblicas, y cules erradicar o sustituir? Ms
sustancialmente, si la cultura de la pobreza se
vuelve por s misma responsable de la permanencia en la pobreza porque es una adaptacin
al largo plazo, es as fatal y necesariamente?
O sobre qu conductas especficas se debe
actuar para romper el ciclo? Sera correcto
prohibir tajantemente el trabajo infantil, por
ejemplo, en cualquier sector econmico?
En este punto es til recordar el concepto de
leverage o apalancamiento (Steinberg, 2007).
En cierta bibliografa sobre poltica pblica,
el apalancamiento es el punto idneo de intervencin para que una poltica pblica resuelva
un problema social (tal como la cultura de la
pobreza). Segn Hernndez Franco, hacia
1995 en el CONAPO el consenso al cual se
haba arribado era que los puntos de rompimiento estaban en salud y educacin. En una
visin propia de socio - demgrafos y especialistas en salud pblica, mayor salud y mayor
11 Este punto tambin sera motivo de controversias sustanciales despus de Lewis. Por qu sucede que los pobres
conversos a ciertas religiones protestantes s renuncian a esa cultura y, con mayor frecuencia que otros, superan su
condicin social? No hay duda de que la mayor parte de los elementos de la cultura de la pobreza de Lewis aparecen
en estratos pobres en todo el mundo. Pero el punto hasta el cual est fatalmente asociada con la pobreza es altamente
discutible. Por otra parte, esta no fatalidad abre la puerta a intervenciones de mltiples agentes: el Estado, lderes
religiosos, maestros, mdicos, promotores de esquemas de ahorro o cooperativismo, etc. Invertir la causalidad implcita
en la formulacin de Lewis (cambiar la cultura para cambiar la pobreza) ha sido, desde el movimiento higienista del
siglo XIX, una premisa fundamental de la educacin, la poltica pblica y el activismo social.
Trayectorias vitales de jvenes pobres extremos mexicanos, o la vida despus del Programa Oportunidades
El contexto de este anlisis es el de las instituciones y los actores sociales. Estos influyen
(y a nivel estructural determinan) en la creacin y reproduccin de diferencias sociales. Al
nivel de grupos de individuos, sin embargo,
aunque las instituciones siguen siendo reales
e influyen sobre colectividades, se pueden
observar diferencias de una persona a otra. La
transicin a la vida adulta de cualquier joven
comprende mltiples transiciones en diversos
mbitos vitales. En este texto, cada transicin
se analiza como una combinacin de factores
que van desde los totalmente exgenos hasta
aquellos que los jvenes aprenden a manejar
para lograr sus propsitos.
Las transiciones y sus narrativas pueden
clasificarse en tres categoras: en primer
lugar, hay ciertas transiciones que repiten
los patrones tradicionales. Las transiciones
tradicionales no deben ser menospreciadas
como repeticin pasiva de costumbres. Cada
grupo social impone condiciones y exige la
entrega de recursos y el paso de pruebas para
191
etnloga y un(a) joven. La actitud, la profundidad y la inteligencia con que cada joven
formul la historia de sus transiciones influyen
en el mensaje que transmite el estudio de caso.
Aunque el etnlogo, por su formacin, perspicacia y experiencia, formula explicaciones que
pueden estar ausentes en una historia, cuando
el sujeto es capaz de convencer y dar cuenta de
lo sucedido se vuelve, literalmente, autor de su
historia (y por ende de su estudio de caso). En
este grupo de 41 jvenes hay extremos en este
sentido tambin.
Sin embargo, no hay que olvidar que la
antropologa social de estos jvenes consiste
precisamente en reconocer la agencia de
quienes en principio carecen de ella, y los
aspectos aparentemente insignificantes de los
mercados, los servicios pblicos, las comunidades y las familias que en conjunto abren o
cierran mundos de oportunidades para ellos.
Este anlisis permite recuperar su agencia,
tal como lo hace el enfoque de interfases o la
perspectiva del actor. Pero recoge tambin su
impotencia ante algunas situaciones.
192
12 Nuestras evaluaciones cualitativas siempre se basaron en muestras relativamente amplias de hogares y de actores
cruciales del programa y de los servicios, que adems estuvieron sujetas a diseos e instrumentacin estrictos. La
evaluacin cualitativa de 2007 8 fue la ms ambiciosa (Gonzlez de la Rocha, 2008). Para estimar impacto, se bas en
una muestra de 200 hogares de 12 microrregiones de coexistencia tnica en cuatro estados del pas. Las estimaciones
de impacto se derivan de las caractersticas de los 400 progenitores y de 400 hijos e hijas de entre 18 y 24 aos de edad.
13 Sin embargo, los resultados de la evaluacin cuantitativa 2007-8 no son positivos. Esto se debe a que se excluy de
la encuesta a los jvenes que haban emigrado de sus comunidades, que son precisamente quienes alcanzaron mayor
escolaridad
14 Aunque posteriormente Yaschine (2012) incorpor muestras de jvenes migrantes.
Trayectorias vitales de jvenes pobres extremos mexicanos, o la vida despus del Programa Oportunidades
193
Entre los factores favorables total o relativamente exgenos a los jvenes estn:
a) Que la infraestructura escolar est cerca
y que sea de la mejor calidad posible. En
nuestros casos, desertan antes quienes
asisten a escuelas unitarias, comunitarias
y telesecundarias. No pasan los exmenes
de bachillerato, cuando existen, y en caso de
que ingresen tienen muchos ms problemas
de desempeo. La distancia es ms determinante en el caso de las jvenes, porque en
general las familias no permiten que viajen
solas a la escuela. La existencia de una
masa crtica de jvenes mujeres y hombres
de confianza que caminen o viajen juntos es
determinante para que ellas asistan.
b) Que los padres tengan niveles de escolaridad superiores al promedio, y que desempeen ocupaciones no tradicionales por lo
menos una parte del tiempo.
c) Ingresos familiares no muy bajos y relativamente estables, lo que significa que ambos
padres convivan y aporten15, o que una
madre sin pareja obtenga esos ingresos16.
En los 41 casos de hogares estudiados, en
26, el padre haba muerto o abandonado
el hogar, y en unos pocos casos la madre
haba dejado al padre. Aunque la muestra
fue de carcter exploratorio, esto da idea de
la importancia del fenmeno.
d) Ser becario del Programa Oportunidades17. Las investigadoras de campo insis-
194
15 Desde el punto de vista de la transicin educativa, convivir con un padre o madre alcohlico(a) es peor que carecer de
l, cuando el otro padre vive en el hogar. Si ese es el nico padre, es distinto.
16 Como ya ha sealado Mercedes Gonzlez de la Rocha (1999), los hogares encabezados por mujeres suelen caracterizarse por un gasto mayor en la satisfaccin de necesidades bsicas, por ms inversin a largo plazo, y en algunos casos
por una mayor igualdad de oportunidades entre los gneros.
17 En el estudio de caso Oax-01-A-IB comenta un becario que estudia en Chapingo: sin los de Oportunidades no la
hubiramos hecho tantos aos, era como recibir un dinero por trabajar sin tener que trabajar en la milpa o de chaln,
sabes cmo? Era como si la escuela fuera nuestro trabajo
18 Hay fuertes crticas de analistas de izquierda en el sentido de que, si los ingresos en s mismos son un factor positivo
sobre la escolaridad, entonces las condicionalidades impuestas por el programa son redundantes: las familias tomarn
la decisin correcta (ms escolaridad) al aumentar el ingreso, y as se evita el paternalismo. El autor no comparte esta
crtica. La condicionalidad explcita otorga poder a las madres de familia para dirigir el gasto domstico hacia las actividades conducentes a ms escolaridad. Una crtica en el mismo sentido, si bien con un argumento distinto, es que las
condicionalidades implican paternalismo. Esto es cierto, pero es un paternalismo positivo (Escobar Gonzlez, 2010).
19 El estudio, como otros, muestra que los ultimognitos han excedido en varios aos la escolaridad de los primognitos.
Pero puede tener un sesgo en este sentido: los casos ultimognitos tienen hermanos mayores que debieron entrar a la
secundaria antes de que el Programa Oportunidades llegara a la comunidad, con lo cual tienen dos factores en contra,
y los casos de estudio primognitos tienen hermanos que an no llegan a la edad de estas transiciones. Sin embargo,
el efecto de la genitura en la escolaridad y otros indicadores de desempeo es ampliamente reconocido (Gonzlez de la
Rocha 1994, 2010).
Trayectorias vitales de jvenes pobres extremos mexicanos, o la vida despus del Programa Oportunidades
20 Particularmente en Chiapas y Oaxaca, los sueldos de las mujeres jvenes en el empleo domstico son bajsimos: la
mayor parte entre $700 y 1,000 al mes para una empleada de tiempo completo, que slo descansa entre uno y cuatro
das al mes. El mejor sueldo registrado en este empleo fue de $2,000 en la regin (naturalmente, las que migran a
ciudades ganan ms). En un caso, con una propina mensual de $200 una muchacha inteligente y emprendedora le
compr a su madre el derecho de estudiar (no tena beca de Oportunidades). Esto seguramente significa que alguien
la supli en esas faenas.
21 Juan Pacheco (2011) muestra que entre los mapuches la reduccin constante de medios de vida forzada por el Estado
tiene, entre otras consecuencias, una manifiesta inviabilidad del ejercicio de la masculinidad, as como altas tasas de
suicidios. Las mujeres mapuches tienden a buscar pareja fuera de sus comunidades y su grupo tnico.
22 Hay una fuerte preferencia por compadrazgos al interior del propio grupo social. El mentor tiene que provenir de
uno superior en nivel socioeconmico, uno familiarizado con la escolaridad y el empleo no manual. Por lo mismo, los
compadres son escogidos por razones que convienen a los padres, no a los nios, mientras que la relacin de mentora
es desarrollada por los jvenes.
195
196
23 Encontramos sobre todo muchachas que ejercen suplencias formales e informales y que confan en que ese es el primer
paso de una carrera significativa o que, simplemente, ya lo han demostrado.
Trayectorias vitales de jvenes pobres extremos mexicanos, o la vida despus del Programa Oportunidades
24 Los casos de mujeres (sobre todo) que rechazan ofertas de apoyo por parte de padrinos o mentores es significativo.
Aunque ese rechazo puede ser tachado de conformista o flojo, el anlisis previo muestra que, sin el concurso de un
conjunto amplio de factores, recursos y actores positivos, una sola intervencin bien intencionada fracasa fcilmente.
Rechazar esas ofertas de ayuda entonces parece razonable.
197
198
Trayectorias vitales de jvenes pobres extremos mexicanos, o la vida despus del Programa Oportunidades
199
200
seguimiento del 2009, ocho tenan como ocupacin principal el estudio y once el hogar. La
mayor parte de los estudiantes tena algn
empleo, y la mayor parte de las jvenes que
trabajaban en su hogar tambin trabajaba
la milpa, y una pequea parte elaboraba y
venda productos, o trabajaba algunos das
como asalariada (lo ms frecuente es que sean
empleadas domsticas). El resto (22) tena un
trabajo como su ocupacin primaria. De esos,
cuatro eran trabajadores familiares sin remuneracin, tres en la milpa familiar y otro en
un negocio urbano de parientes. Quince son
trabajadores asalariados de algn tipo, incluso
dos instructores CONAFE que volveran a
estudiar pronto, y tres son trabajadores autnomos, uno de ellos en su propia parcela. Se
perciben dos fenmenos. Uno, que apenas una
mnima mayora se ha incorporado de lleno a la
vida laboral, porque muchos estudian y porque
muchas jvenes han formado hogar o ayudan
en el hogar de sus padres. Dos, que una buena
parte de los que trabajan an no pueden considerarse adultos laborales, porque ayudan a
sus padres o a otros familiares.
Ya se dijo que la historia de la construccin de movilidad ocupacional (y social)
depende crucialmente de la construccin de
capital humano (cosa plenamente prevista por
el programa) y capital social (no previsto por
el programa), que en buena medida suple los
recursos materiales de que carecen los jvenes.
Pero no se ha explorado lo que significan estas
relaciones sociales en el ltimo paso de la transicin explorada aqu, la laboral.
Es necesario insistir en que el mercado
no es un agente impersonal. Quienes han
tenido xito en obtener buenas ocupaciones,
sin excepcin, han obtenido informacin,
contactos y recomendaciones a travs de sus
redes familiares o sociales. En uno de los casos
menos exitosos, el joven acompaado por su
antroploga personal pas 4 das buscando
empleo en todas las minas de la regin indgena pima (Sonora) conocidas por ambos. El
tiene bachillerato completo, y es emprendedor
28 Como lo han mostrado Anglica Arellano y Gonzlez de la Rocha, la siembre de marihuana es un negocio para la
regin, pero los mrgenes de ganancia para los productores son muy bajos.
Trayectorias vitales de jvenes pobres extremos mexicanos, o la vida despus del Programa Oportunidades
201
202
hijos y se presentan como tales. Las antroplogas pidieron a los jvenes que posaran para
varias fotografas. Salvo algunos estudios de
Chihuahua, en la mayor parte de los casos los
jvenes migrantes aparecen en poses tradicionales aunque vistan mestizo, y con un aire de
sumisin propio de su rol tradicional.
Fuera de sus hogares de origen, en sus
destinos, los jvenes son ellos mismos y el rol de
hijos indgenas tradicionales, desaparece.
Se presentan como los jvenes adultos que son
y que quieren ser, y con frecuencia abandonan
todos los marcadores indgenas.
Estos jvenes son pioneros que pagan el
costo de emprender lo que pocos han intentado en sus comunidades. Informarn a otros
sobre las condiciones necesarias para lograr el
cambio que buscan, y esto facilitar la transicin en otros casos. Pero sorprende la impermeabilidad de las estructuras sociales. Los
ingresos ms altos son los de los migrantes a
EE.UU. Pero la movilidad ocupacional ascendente ms significativa sigue siendo aquella
facilitada por el sector pblico: instructores
comunitarios, enfermeros, maestros bilinges.
Los nicos empleos no manuales en el sector
privado formal mexicano se encuentran en
comercios y son precarios. El programa por s
mismo no es capaz de cambiar esa situacin.
203
Bibliografa
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Hernndez, Mauricio y Mercedes Gonzlez
de la Rocha (coords.) Evaluacin externa del
Programa Oportunidades 2008. A diez aos
204
Introduccin
El crecimiento del empleo y particularmente del
empleo asalariado, articulado con la proteccin
social, produjo en los ltimos nueve aos una
reversin considerable y, sin duda, acelerada,
de las tendencias que prevalecan a principios
de siglo. En 2003 efectivamente, la sociedad
argentina presentaba signos elocuentes de
un profundo deterioro que se reflejaba ntidamente en el perfil de las ocupaciones ya que,
considerados en conjunto, los desocupados
sumados a los trabajadores cuyo salario estaba
desarticulado de la proteccin social y a los que
perciban subsidios por desempleo, constituan
prcticamente la mitad de la poblacin econmicamente activa. Aquella situacin sustent
diagnsticos que coincidan en la idea que
nuestro pas atravesaba una fase terminal
que dejaba atrs, irremediablemente, una
sociedad vertebrada en torno al empleo industrial y a extensas clases medias urbanas que
prevalecieron hasta mediados de los 70 del
siglo pasado. Esa sociedad relativamente integrada fue paulatinamente erosionada por las
polticas econmicas de la dictadura militar
primero, y luego por las reformas neoliberales
de los 90. El saldo de esos procesos, observables en la estructura de las ocupaciones
de principios de siglo, fue el de una sociedad
fragmentada, con asimetras profundas y una
extrema polarizacin de los ingresos.
* Lic. en Sociologa de la UBA. Director de Estudios de Relaciones del Trabajo, SSPTyEL, MTEySS.
** Dr. en Sociologa de la UBA, Investigador del CONICET.
Agradecemos a Paula Vijoditz y David Trajtemberg su valiosa colaboracin en el procesamiento de las bases de datos
de la Encuesta Permanente de Hogares.
205
206
1
La clasificacin de estos perceptores de subsidios por desempleo nunca result del todo definida, ya que los responsables de la encuesta de hogares optaron por dos mecanismos de clasificacin alternativos: por un lado buscaron reabsorberlos dentro de las clasificaciones previamente disponibles an cuando estas no se pudieran adaptar plenamente lo
que resulta evidente en el caso de los asalariados no registrados" como receptculo de los perceptores de subsidios
que realizaban una contraprestacin de trabajo-, y por otro lado a mantenerlos diferenciados dentro del conjunto de
modo de facilitar la posibilidad de aislarlos estadsticamente. Esto es lo que hemos hecho efectivamente en el cuadro,
concientes de que los ingresos de los perceptores de subsidios no equivalen a un salario ni por su naturaleza ni por su
monto mucho ms reducido que un salario-. Por otro lado, su obligacin de realizar contraprestaciones en trabajo
inhibe de incorporarlos en la poblacin no econmicamente activa es decir, son activados por la poltica social.
Cuadro 1
Evolucin de la Poblacin Econmica Activa, la tasa de desempleo y la PEA ocupada segn categora
ocupacional, Argentina, total urbano (perodo 2003-2011)
3 Trim 03
3 Trim 11
15.316.899
15,6
12.915.219
17.062.559
7,1
15.857.658
66,4
37,4
29,0
3,7
21,1
1,9
6,8
100,0
75,5
49,8
25,7
4,7
18,3
0,8
0,8
100,0
Variacin %
2003-2011
11,4
-49,7
22,8
39,5
63,5
8,6
56,7
6,0
-47,2
-86,5
2 La Asignacin Universal por Hijo AUH- se aplic a partir de 2009 y paulatinamente fue remplazando los subsidios
por desempleo, remplazo que actualmente es prcticamente definitivo, no obstante lo cual an hoy subsiste la creencia
en la persistencia de este programa en una parte de la poblacin que incluye no pocos analistas y polticos.
REVISTA DE TRABAJO AO 8 NMERO 10 JULIO / DICIEMBRE 2012
207
208
Cuadro 2
Evolucin de grupos ocupacionales asalariados en la Argentina entre 2003 y 2011 (PEA urbana)
Grupos ocupacionales
Directivos y gerentes de nivel alto
Directivos de nivel medio y jefes de oficina
Profesionales asalariados
Tcnicos, docentes y trabajadores de la salud
Empleados administrativos de rutina
Obreros calificados de la industria y servicios asociados
Trabajadores del comercio y los servicios personales calificados
Obreros no calificados de la industria manufacturera y servicios asociados
Trabajadores del comercio y los servicios personales no calificados
Servicio domstico
Total de asalariados
2003
80839
415064
538434
1505458
999693
1600099
1014345
605311
1164690
876016
8799949
2011
85585
395613
784315
2022343
1624361
2639361
1267905
554128
1569874
1043562
11987047
Variacin %
5,9
-4,7
45,7
34,3
62,5
64,9
25,0
-8,5
34,8
19,1
36,2
209
210
Cuadro 3
Evolucin de grupos ocupacionales autnomos, la Argentina 2003 y 2011 (PEA urbana)
Grupos ocupacionales
Empresarios grandes y medianos (+ de 40 empleados)
Profesionales autnomos
Empresarios pequeos (de 6 a 40 empleados)
Micro-empresarios (1 a 5 empleados)
Cuenta propia con equipo propio
Trabajadores manuales cuenta propia con oficio
Vend. ambulantes y otros trabaj. cuenta propia no calificados
Total
2003
33891
232501
122754
352589
1425839
850996
294576
3313146
2011
45628
269371
170938
512532
1513063
928826
188556
3628914
Variacin %
34,6
15,9
39,3
45,4
6,1
9,1
-36
9,5
211
212
213
214
3 Tanto los esquemas de clases de Wright como de Goldthorpe han mostrado limitaciones de aplicacin a otros contextos
diferentes de las sociedades postindustriales en donde las relaciones asalariadas estn menos extendidas. Ambos
enfoque conceptualizan a la pequea burguesa como trabajadores que no venden su fuerza de trabajo y tampoco
emplean a otros trabajadores. En la prctica est formada por pequeos propietarios, artesanos y trabajadores por
cuenta propia no profesionales que disponen de un pequeo capital para trabajar por su cuenta lo que les permite cierta
discrecin y autonoma en el desarrollo de las tareas laborales. Por el tamao de su capital combinan el desarrollo
pleno de la actividad laboral y las tareas de administracin.
La sociedad argentina histricamente se ha diferenciado de las sociedades europeas ms desarrolladas por un mayor
volumen de empleo por cuenta propia. Uno de los problemas que surge al aplicar los esquemas de clases de Wright y
Goldthorpe es que los trabajadores por cuenta propia son clasificados como pequea burguesa englobando situaciones
ocupacionales muy diversas como por ejemplo pequeos propietarios, trabajadores manuales con oficio y trabajadores
no calificados ubicados en la economa informal.
Cambios en el perfil de la
estratificacin social
215
Cuadro 4
Distribucin porcentual de la poblacin ocupada segn grupos ocupacionales y posiciones de clase
en la Argentina urbana en 2003 y 2011
Posicin de clase y grupos socio-ocupacionales
Clase Alta
Empresarios grandes y medianos (+ de 40 empleados)
Directivos y gerentes de nivel alto
Subtotal clase alta
2003
2011
0,3
0,6
0,3
0,5
0,9
0,8
Clases Medias
- Superior
Profesionales autnomos
Empresarios pequeos (de 6 a 40 empleados)
Directivos de nivel medio y jefes de oficina
Profesionales asalariados
10,1
1,8
0,9
3,2
4,1
10,3
1,7
1,1
2,5
5,0
- Inferior
Micro-empresarios (1 a 5 empleados)
Cuenta propia con equipo propio
Tcnicos, docentes y trabajadores de la salud
Empleados administrativos de rutina
32,9
2,7
11,0
11,6
7,7
36,1
3,3
9,6
12,9
10,3
43,0
46,4
20,1
5,1
4,9
7,8
2,3
6,5
13,6
1,1
2,0
1,6
8,9
15,9
6,7
2,3
6,9
24,8
6,7
6,3
8,1
3,8
5,9
13,5
0,6
1,1
1,8
10,0
8,6
6,6
1,2
0,7
56,1
52,8
100,0
13014105
100,0
15732529
Fuente: EPH tercer y cuarto trimestre de 2003 y tercer y cuarto trimestre de 2011.
216
Tendencias emergentes de
movilidad social
217
218
planteado que los altos niveles de desocupacin y el fuerte deterioro del salario real y de
las condiciones laborales de amplias fracciones
de las clases populares durante la reconversin
neoliberal de la dcada de 1990, impactaron
negativamente sobre sus posibilidades de
enviar a sus hijos a las clases medias y, en gran
medida tampoco garantizaron la reproduccin
en una posicin integrada de clase obrera, con
un trabajo estable y acceso a derechos sociales
(Dalle, 2010).
Apoyados en el anlisis de las tendencias
socio-ocupacionales del perodo 2003-2011,
intuimos que la estructura de clases no est
segmentada sino que existen oportunidades de
movilidad ascendente de tramos cortos, desde
el estrato informal de la clase trabajadora
al estrato formal y de esta al estrato tcnico
administrativo de las clases medias; en otros
trminos, se tratara de una movilidad escalonada. En primer lugar, debido a la expansin
econmica que se inicia en 2003 se reinsertan
laboralmente obreros calificados que haban
quedado desocupados durante la dcada de
1990. Segundo, por la incorporacin al empleo
formal en el sector industrial y de servicios de
nuevas generaciones, muchos de ellos hijos
de trabajadores que haban sido desplazados
forzosamente hacia actividades del sector
informal a partir del desarrollo de actividades
por cuenta propia o el empleo asalariado de
tipo precario.
Un punto a tener en cuenta es que la movilidad desde ocupaciones manuales a la jerarqua ms baja de empleados no manuales e
incluso algunas de tipo tcnico no tiene el
mismo significado que en las dcadas de 19501960 porque disminuy su nivel de retribucin
salarial; incluso son superadas por las capas
ms calificadas de la clase obrera. Sin embargo,
desde la clase trabajadora calificada, especialmente entre las hijas de obreros, aument una
movilidad ascendente de corta distancia hacia
ocupaciones tcnicas tales como maestras,
enfermeras, profesoras secundarias y administrativas, que implican mejoras en trminos
de prestigio social y, en ocasiones, de estatus
socio-econmico (Dalle, 2011).
219
220
Bibliografa
221
Anexo
La fuente de datos utilizada es la Encuesta
Permanente de Hogares (EPH), elaborada por
el Instituto Nacional de Estadstica y Censos
(INDEC). Dicha encuesta se aplica a las principales ciudades de la Argentina cubriendo alrededor del 70% de la poblacin urbana; utilizando
un factor de expansin hemos extrapolado las
estimaciones al total de la poblacin urbana.
Para construir el esquema de posiciones
de clase hemos trabajado con el Clasificador
Nacional de Ocupaciones (CNO). El mismo
se encuentra estructurado en cuatro dimensiones que refieren al tipo de trabajo realizado:
carcter ocupacional (primeros dos dgitos),
jerarqua (3), tecnologa (4) y calificacin de
la tarea (5). En un primer paso se separaron
cada uno de los dgitos y posteriormente fueron
combinados con la categora ocupacional, la
cual define el lugar ocupado en las relaciones
de produccin: propietarios de capital, asalariados o trabajadores por cuenta propia. Al
interior de estas tres grandes categoras ocupacionales se utilizaron los indicadores del CNO
y otros para definir grupos socio-ocupacionales
y posiciones de clase.
Entre los Propietarios de capital:
i. se consider el tamao a travs del indicador proxy de cantidad de empleados del
establecimiento
Entre los Asalariados:
ii. el nivel de autoridad en la organizacin del
trabajo (jerarqua);
iii. la calificacin de la tarea ocupacional;
v. el producto del trabajo: bienes o servicios;
y
vi. la rama de actividad
Entre los Trabajadores cuenta propia:
vii. calificacin de la tarea; y
222
Grco 1
Participacin de las categoras ocupacionales en el crecimiento de la PEA ocupada
(en miles de personas)
-1.000
-500
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
3.500
4.000
PEA ocupada
Asalariados (obreros
o empleados)
Patrn
Cuenta Propia
Trabajador familiar
sin remuneracin
223
Entrevista
SC: Efectivamente.
empleo
* Abogada en Chile y en Espaa; profesora universitaria de grado y de postgrado; consultora de OIT, la CEPAL y la
Fundacin Friedrich Ebert y representante de su pas ante Naciones Unidas, OIT y Mercosur.
** Abogada especializada en relaciones laborales. Profesora de grado y de postgrado en universidades nacionales y extranjeras. Consultora de OIT. Asesora del Ministro de Trabajo, Empleo y Seguridad Social de la Repblica Argentina.
227
ENTREVISTA
228
229
ENTREVISTA
230
231
ENTREVISTA
232
233
ENTREVISTA
234
Documentos
237
DOCUMENTOS
238
proteccin social a travs del establecimiento de pisos de proteccin social definidos nacionalmente; promover la aplicacin efectiva de los derechos laborales y
sociales; y fortalecer la coherencia de polticas econmicas y sociales. Estos objetivos,
que se refuerzan mutuamente, continan
siendo prioritarios y son el fundamento
para promover un crecimiento fuerte,
sostenido y equilibrado.
4. Una de nuestras mayores preocupaciones
es la creacin de empleos de calidad. El
empleo de calidad puede contribuir a un
crecimiento ms estable que ayude a los
individuos a superar la pobreza y estar
socialmente ms incluidos, as como
a mejorar la distribucin del ingreso.
Gobierno, trabajadores y empleadores,
actuando de manera conjunta a travs del
dilogo social, pueden hacer una contribucin esencial a esos objetivos.
5. Promover el empleo de calidad es uno de
los mayores desafos que enfrentan las
economas del G20. La compleja situacin
del mercado laboral en muchos de nuestros
pases ha impactado severamente algunos
sectores de la poblacin, particularmente
a la juventud y a otros grupos vulnerables. La tasa de desempleo de mujeres y
hombres jvenes es el doble que la tasa de
desempleo general, y en algunos pases
es an mayor. El sentido de urgencia fue
compartido durante nuestra reunin en
Pars en septiembre de 2011, y confirmado
por nuestros Lderes en Cannes, quienes
acordaron crear un Equipo intergubernamental del G20 sobre Empleo, el cual,
desde su origen en diciembre de 2011, ha
estado identificando estrategias para el
empleo juvenil basadas en buenas prcticas y respuestas de poltica.
6. Encontrar salidas a la crisis del empleo
nos demanda identificar iniciativas innovadoras, particularmente en reas en crecimiento. Deberamos explorar el potencial
del crecimiento verde, en el contexto de
desarrollo sustentable, como un medio para
fomentar la creacin de empleos de calidad,
un crecimiento econmico incluyente y el
uso sustentable de los recursos naturales.
y Trabajo Decente
239
DOCUMENTOS
240
241
DOCUMENTOS
242
243
DOCUMENTOS
21.
244
22.
23.
24.
25.
245
DOCUMENTOS
246
29.
30.
31.
32.
33.
247
Reseas
Con esa misma lgica, acaso hay destinatario en el libro de Krugman? Hay un Faur?
Efectivamente. El propio autor revela que
quiere llegar al corazn de los representantes
(diputados) del Congreso norteamericano e
influir sobre ellos para que dejen de pensar en
trminos convencionales. No tiene problema
alguno en sostener que es mejor situarse
desde lo que uno cree y desde lo que piensa
que debera hacerse que tratar de parecer
moderado y razonable aceptando los argumentos de tus oponentes. Cualquier alusin a
Barack Obama no es mera coincidencia. Para
reforzarla, Krugman argumenta que segn
las estadsticas, el nivel de crecimiento en los
ltimos tres trimestres antes de unos comicios
es el mayor determinante del xito electoral
de un candidato. Es decir: La estrategia que
funciona mejor polticamente es la que brinda
resultados. Para el economista, esa estrategia debera basarse en polticas expansivas
en materia fiscal y monetaria combinadas con
iniciativas para aliviar el peso de la deuda.
Todo eso podra hacerse despus de las elecciones presidenciales y legislativas parciales
de noviembre. En ese momento para Krugman
habr tres opciones. Una, Obama es reelecto y
los demcratas retoman el control del Congreso.
Otra, un republicano como Mitt Romney gana
251
RESEAS
252
253
RESEAS
254
Hubiera sido deseable que este trabajo se refiriera con exclusividad a acontecimientos del
pasado dice apenas en el segundo prrafo del
primer captulo (Modelos emergentes despus
de la crisis internacional. La reconfiguracin del capitalismo) el economista Ricardo
Aronskind.
Mucho antes, en el prlogo, el Ministro de
Trabajo, Carlos Tomada y el Director de la
Oficina de la OIT para la Argentina, Marcelo
Castro Fox, reconocen que a comienzos de
2012, momento de la edicin final de este libro,
las perspectivas son marcadamente pesimistas
entre acadmicos, lderes de organismos internacionales, responsables de polticas pblicas
y la sociedad en su conjunto.
La incertidumbre y cierto escepticismo
son, entonces, elementos que atraviesan a
gran parte de un texto que debe ser bienvenido no slo por sus aportes conceptuales para
tratar de entender una de las crisis econmicas
ms importantes de los ltimos cien aos, sino,
fundamentalmente por el rigor acadmico con
el que la cuestin es abordada e, incluso, por las
luces de alerta que enciende y las propuestas
que ofrece para que la Argentina y el resto de
la regin resistan con una fortaleza similar a
la demostrada en 2009 y 2010 una eventual
nueva recesin (que) podra golpear, an con
ms fuerza que la del 2009, a la totalidad de la
economa mundial, tal como afirma Aronskind
en las conclusiones de su captulo.
Entendida la crisis a partir del primer
Macroeconoma, empleo e ingresos. Debates y poltica en Argentina frente a la crisis internacional 2008-2009
255
RESEAS
Multinacionales en la Argentina2
Estrategias de empleo, relaciones laborales y
cadenas globales de valor
Marta Novick, Hctor Palomino y Mara Silvana Gurrera
(Coordinadores)
Por Gabriela Lpez Galelo*
256
* Lic. en Relaciones del Trabajo. Profesora Adjunta, Facultad de Ciencias Sociales, UBA. Consultora.
1 Ministerio de Trabajo Empleo y Seguridad Social y Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, 2011. Artes
Grficas Buschi, Buenos Aires, Repblica Argentina.
La captacin por parte de las EMN de trabajadores calificados y con experiencia previa
en empresas nacionales, conjuntamente con
la compra de insumos a la casa matriz y la
utilizacin de algunos de sus servicios (informticos, financieros, seguros, de investigacin
y desarrollo) en detrimento de proveedores
locales, relativiza la supuesta influencia benfica de las EMN sobre el resto de los agentes
econmicos a travs de la difusin de sus conocimientos y tecnologa.
Por el lado positivo, el estudio resalta que,
a pesar de su incidencia cuantitativamente
escasa en el mercado de trabajo, las EMN
ejercen sobre l un efecto estabilizador ya que
no ajustan sus planteles en la misma medida
que sus contrapartes nacionales en perodos de
crisis de origen local.
De la encuesta se desprende que, un 75%
de las EMN no considera la calidad de las
relaciones laborales como un factor inhibitorio de nuevas inversiones en el pas. Sin
embargo, slo se verifica una adaptacin al
sistema que regula dichas relaciones en un
48% de las filiales encuestadas, sea por decisin de la casa matriz o de la filial argentina.
La existencia o no de adaptacin al sistema de
relaciones laborales, medida en la presencia
de delegados de personal y grado de reconocimiento y participacin sindical, obedece tanto
a factores estructurales como organizacionales
de cada empresa. Si bien se seala una mayor
adaptacin en las filiales de mayor dotacin,
las correspondientes al sector industrial, las
de capitales latinoamericanos o europeos, y
las que tienen mayor autonoma respecto de
su casa matriz para establecer polticas en la
materia, los datos revelan un universo que
dista de ser homogneo.
Tambin en lo que respecta a la gestin de
la fuerza de trabajo, las prcticas llevadas a
cabo por las EMN se presentan muy diversas
en cuanto a su alcance y profundidad. Sin
embargo, algunas prcticas son aplicadas
257
RESEAS
258
Este libro se focaliza en el anlisis de las contribuciones positivas que la negociacin colectiva
aporta al crecimiento econmico equitativo e
integrador de los diferentes pases, tanto los
desarrollados, los emergentes como los que
estn en vas de desarrollo. En general, las
crisis econmicas y financieras inducen a los
responsables de la formulacin de polticas a
pensar en cmo estimular el crecimiento de
la economa. Sin embargo, no existe consenso
respecto del papel que la negociacin colectiva (NC) puede desempear al respecto. Para
algunos autores, la NC significa un costo y
un obstculo para el entorno competitivo
de las empresas y el buen funcionamiento
de los mercados de trabajo. Desde esta perspectiva, se implementan polticas que debilitan la negociacin colectiva promoviendo su
descentralizacin.
Por el contrario, The role of collective
bargaining in the global economy, compilacin de artculos realizada por Susana Hayter
igual que la Introduccin y Conclusiones de su
autora, se centran en una perspectiva totalmente opuesta. El libro est organizado en
once captulos. Una serie de preguntas son
respondidas por reconocidos investigadores y
especialistas provenientes de diferentes pases
y disciplinas quienes participan en forma individual o en co-autora a lo largo del volumen
(p.10) Son estos los esfuerzos por promover la
* Investigadora del CONICET-UBA. Consultora de la SSPTyEL, Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social,
Repblica Argentina.
1 The role of collective bargaining in the global economy. Negotiating for social justice. Ed. Edward Edgard Publishing
Limited (UK) e International Labour Office (Suiza).
259
RESEAS
260
Publicaciones
del MTEySS
263
264
Multinacionales en la Argentina
Estrategias de empleo, relaciones laborales y cadenas globales
de valor.
Marta Novick, Hctor Palomino, Mara Silvana Gurrera (Coords.)
MTEySS - PNUD
Sumario
Prlogo. Carlos A. Tomada y Martn Santiago Herrero Introduccin. I.
Inversin extranjera en la Argentina, empleo e integracin en la cadena
global de valor II. Relaciones laborales y recursos humanos en las firmas
multinacionales III. La insercin internacional de las empresas multinacionales a la luz de sus capacidades de innovacin y las prcticas de
relaciones laborales en la Argentina.
Anexo metodolgico Sobre los autores
265
Equidad de gnero
Material de apoyo para el trabajo desde las oficinas de empleo
municipales.
Secretara de Empleo/MTEySS
Sumario
Prlogo. Enrique Deibe Textos preliminares. Margarita Lara. Cristina
Antnez. Coordinacin de Equidad de Gnero del MTEySS Presentacin.
Contribuir a la equidad de gnero: un desafo para las Oficinas de Empleo
Captulo I. Una gua para analizar nuestro punto de partida. Diagnstico
de gnero
de los servicios brindados por la Oficina de Empleo Captulo II. Algunas
estrategias para ponernos en accin. Recomendaciones para el trabajo con
los distintos pblicos de la Oficina de Empleo Captulo III. Compartiendo
buenas prcticas de Oficinas de Empleo de la Red La experiencia de
las Oficinas de Empleo de Curuz Cuati, Gral. Roca, Ituzaing y Santa
Luca CD. Caja de Herramientas para el trabajo de los equipos locales
266
Boletn de Estadsticas
Laborales (BEL)
ESTADSTICAS
Presentacin
En la seccin siguiente se compila un amplio
conjunto de indicadores provenientes de
distintas fuentes de informacin desarrolladas por el Ministerio de Trabajo, Empleo y
Seguridad Social (MTEySS) y por el Instituto
Nacional de Estadstica y Censos (INDEC).
Este esfuerzo de sistematizacin responde a una
creciente demanda tanto pblica como privada,
de informacin integrada y suficientemente
actualizada de las diversas dimensiones de la
realidad sociolaboral del pas, reflejando los
avances alcanzados por parte de los organismos
oficiales en el desarrollo de fuentes estadsticas
destinadas al anlisis del mundo del trabajo y
al seguimiento de las polticas implementadas
por el Estado para la resolucin progresiva de
las principales problemticas laborales.
Los tabulados expuestos se organizan en
siete secciones principales segn la temtica
considerada: 1) Mercado de trabajo, 2) Ingresos
y salarios, 3) Programas de empleo y capacitacin laboral, 4) Negociacin colectiva, 5) Plan
Nacional para la Regularizacin del Trabajo,
6) Seguridad social y 7) Riesgos del trabajo. La
metodologa empleada para la construccin de
los indicadores seleccionados se detalla luego
de la presentacin de los cuadros.
La seccin dedicada al mercado de trabajo
contiene indicadores tiles para la identificacin y caracterizacin de problemticas
laborales centrales, como el desempleo y la
precariedad laboral (empleo no registrado y
subempleo). Los indicadores de estas temticas en particular se construyen a partir de la
Encuesta Permanente de Hogares (EPH) relevada por el Instituto Nacional de Estadstica
y Censos (INDEC). Otros de los contenidos de
esta seccin es la situacin del empleo registrado privado evaluada conforme los resultados de la Encuesta de Indicadores Laborales
(EIL), que aplica mensualmente el MTEySS en
importantes centros urbanos. A diferencia de
la EPH, la EIL es un relevamiento a empresas,
que permite, entre otros usos, establecer la
evolucin del nivel de empleo registrado privado
segn la rama de actividad y el tamao del
establecimiento econmico. De manera complementaria, el estudio del dinamismo del empleo
269
ESTADSTICAS
Colaboran en el armado de este Boletn, Vernica Axt, Daniel Contartese, Ximena Mazorra y Lila
Schachtel.
270
ESTADSTICAS
ndice temtico
Mercado de trabajo
Encuesta Permanente de Hogares EPH
Diagrama Situacin ocupacional de la poblacin urbana total. IV Trimestre 2011.
Tabla 1 Evolucin de la situacin ocupacional. III Trim 2003 I Trim 2012.
Tabla 2 Principales indicadores por aglomerado. I Trim 2012.
Tabla 3 Tasa de actividad segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar y nivel educativo.
I Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 4 Poblacin Econmicamente Activa (PEA). Participacin segn sexo, grupos de edad,
posicin en el hogar y nivel educativo. I Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 5 Tasa de empleo segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar y nivel educativo.
II Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 6 Poblacin ocupada. Participacin segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar,
nivel educativo, categora ocupacional, ramas de actividad, tamao del establecimiento, calificacin de la tarea y horas trabajadas. I Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 7 Tasa de desempleo segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar y nivel educativo. I Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 8 Poblacin desocupada. Participacin segn sexo, grupos de edad, posicin en el
hogar, nivel educativo, intensidad y tipo de desempleo. I Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 9 Poblacin desocupada con experiencia laboral. Participacin segn categora ocupacional, ramas de actividad, tamao del establecimiento y calificacin de la tarea. I
Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 10 - Tasa de subempleo segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar y nivel educativo. I Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 11 - Poblacin subocupada. Participacin segn sexo, grupos de edad, posicin en el
hogar, nivel educativo, categora ocupacional, ramas de actividad y calificacin de
la tarea. I Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 12 - Tasa de empleo no registrado segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar, nivel
educativo, ramas de actividad, tamao del establecimiento y calificacin laboral. I
Trim 2010 IV Trim 2011.
Tabla 13 - Tasa de empleo no registrado excluyendo beneficiarios de planes de empleo segn
sexo, grupos de edad, posicin en el hogar, nivel educativo, ramas de actividad,
tamao del establecimiento y calificacin laboral. I Trim 2010 IV Trim 2011.
Encuesta de Indicadores Laborales EIL
Tabla 14 - Evolucin del nivel de empleo registrado privado. Total de aglomerados relevados.
Enero 2010 Junio 2012.
Tabla 15 - Evolucin del nivel de empleo registrado privado segn aglomerado relevado. Enero
2011 Junio 2012.
Tabla 16 - Razones del movimiento de personal. Enero 2011 Junio 2012.
Tabla 17 - Puestos vacantes. Enero 2010 Junio 2012.
Observatorio de Empleo y Dinmica Empresarial OEDE
Tabla 18 - Evolucin de empleo registrado y empresas. IV Trim 2003 IV Trim 2011.
Tabla 19 - Descomposicin en el cambio neto del empleo. IV Trim 2003 IV Trim 2011.
Tabla 20 - Empresas privadas segn la direccin del cambio en el empleo asalariado registrado.
IV Trim 2003 IV Trim 2011.
REVISTA DE TRABAJO AO 8 NMERO 10 JULIO / DICIEMBRE 2012
271
ESTADSTICAS
Tabla 21 Tabla 22 -
Ingresos y Salarios
Tabla 23 - Ingreso medio de los ocupados plenos segn variables seleccionadas. I Trim 2010
IV Trim 2011.
Tabla 24 - Remuneracin promedio de los asalariados registrados del sector privado. 1995
Marzo 2012.
Tabla 25 - Salario Conformado promedio de Convenio. Diciembre 2001 Diciembre 2011.
Tabla 26 - Salario bsico de convenio. Diciembre 2001 Diciembre 2011.
Tabla 27 - Evolucin del Salario Mnimo Vital y Mvil. Agosto 1993 Julio 2012.
Programas de empleo y capacitacin
Tabla 28 - Ejecucin de programas de empleo del MTEySS y seguro de desempleo. 2001 Mayo
2012.
Tabla 29 - Ejecucin de programas de capacitacin del MTEySS. Ao 2011.
Negociacin colectiva
Tabla 30 - Ritmo negocial y caractersticas. 2004 I Trim 2012.
Plan Nacional para la Regularizacin del Trabajo PNRT
Tabla 31 - Empresas y trabajadores relevados por provincia. Aos 2003 a 2012.
Tabla 32 - Empresas y trabajadores relevados por rama de actividad. Aos 2005 a 2012.
Tabla 33 - Situacin registral de los trabajadores al momento de la inspeccin, por provincia.
Aos 2005 a 2012.
Tabla 34 - Situacin registral de los trabajadores al momento de la inspeccin, por rama de
actividad. Aos 2005 a 2012.
Tabla 35 - Tasa de regularizacin, por provincia. Aos 2005 a 2012.
Tabla 36 - Tasa de regularizacin, por rama de actividad. Aos 2005 a 2012.
Tabla 37 - Caracterizacin de los trabajadores relevados. Aos 2005 a 2012.
Seguridad social
Tabla 38 - Aportantes y afiliados totales al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA),
segn sexo. 2001 Septiembre 2011.
Tabla 39 - Beneficios del rgimen previsional, segn tipo de beneficio. 2001 Marzo 2012.
272
ESTADSTICAS
Aclaraciones metodolgicas
A continuacin se describen las caractersticas
metodolgicas de las fuentes de informacin
y de los indicadores utilizados en la presente
seleccin de estadsticas laborales. Las fuentes
y los indicadores se encuentran ordenados
en acuerdo con las distintas temticas seleccionadas (Mercado de trabajo, Programas de
empleo y capacitacin, Negociacin colectiva,
Plan Nacional para la Regularizacin del
Trabajo, Seguridad Social y Riesgos del trabajo).
Mercado de trabajo
Encuesta Permanente de Hogares - EPH
La EPH es un programa nacional de produccin sistemtica y permanente de indicadores
sociales que lleva a cabo el Instituto Nacional
de Estadstica y Censos (INDEC), y que
permite conocer las caractersticas socioeconmicas y demogrficas de la poblacin de los
principales centros urbanos del pas. Desde el
ao 2003 hasta el segundo trimestre de 2006
se relevaban 28 aglomerados urbanos, a partir
del tercer trimestre de 2006 con la incorporacin de San Nicols Villa Constitucin,
Viedma Carmen de Patagones y Rawson Trelew se amplia la cobertura de la encuesta a
31 centros urbanos.
Debido a que un numero significativo
de las series elaboradas a partir de la EPH
presentan un marcado comportamiento estacional (variaciones que se repiten cada ao
en la misma poca con aproximadamente la
misma magnitud y cuya causa pueda considerarse ajena a un cambio en la tendencia de la
economa), se recomienda para evitar cometer
errores de interpretacin comparar los datos
trimestrales nicamente con respecto a los
mismos trimestres de aos anteriores.
Cobertura geogrfica
Total de aglomerados relevados: hace
referencia a los datos agrupados relevados
por la EPH en los aglomerados urbanos del
pas considerados. Entre el 2003 y el segundo
trimestre de 2006 la EPH relev a 28 aglomerados urbanos. A partir del segundo trimestre
de este ltimo ao la cobertura de la EPH se
273
ESTADSTICAS
274
Cobertura geogrfica
En la actualidad, la EIL releva los siguientes
ocho centros urbanos: Gran Buenos Aires,
Gran Crdoba, Gran Mendoza, Gran Rosario,
Gran Tucumn, Gran Santa Fe, Gran Paran
y Gran Resistencia; los mismos fueron incorporados progresivamente a los indicadores de
evolucin del empleo correspondientes al total
de aglomerados relevados. A continuacin, se
identifican los perodos en los que los aglomerados relevados se fueron sumando a los indicadores de empleo publicados por la EIL:
-Desde agosto de 2001, Gran Buenos Aires,
Gran Crdoba, Gran Mendoza y Gran
Rosario.
-Desde enero de 2011, se sumaron a los aglomerados anteriores, Gran Tucumn, Gran
Santa Fe y Gran Resistencia.
-Desde abril de 2011, se incorpor Gran Paran.
Cabe sealar que se ha mostrado que la
incorporacin de los cinco nuevos aglomerados
a los cuatro que se consideraban desde 2001,
no introduce cambios significativos en el nivel,
ni en el comportamiento de los indicadores
laborales referentes al universo relevado por
EIL en su conjunto.
De los ocho aglomerados relevados por la
EIL, slo se presentan en esta tabla, los cuatro
centros urbanos ms grandes en trminos de
cantidad de trabajadores registrados del sector
privado.
Principales indicadores
Tasa de entrada: relacin porcentual entre la
cantidad de altas registradas durante el mes y
la cantidad de ocupados a fin del mes anterior.
Tasa de salida: relacin porcentual entre la
cantidad de bajas registradas durante el mes y
la cantidad de ocupados a fin del mes anterior.
Tasa de rotacin: promedio simple entre la
tasa de entrada y la de salida.
Puestos vacantes: puestos de trabajo que las
empresas buscan activamente cubrir. La inclusin del tema de demanda laboral tiene por
objetivo proveer informacin que contribuya
al funcionamiento de los servicios de intermediacin laboral.
ESTADSTICAS
275
ESTADSTICAS
Ingresos y salarios
276
ESTADSTICAS
277
ESTADSTICAS
Seguridad Social
Sistema Integrado Previsional Argentino
(SIPA)
Comprende a todas las personas fsicas
mayores de 18 aos que se desempeen en
relacin de dependencia en la actividad pblica
o privada, o ejerzan actividades en forma autnoma. Estn excluidos del sistema el personal
militar de las fuerzas armadas, las fuerzas de
seguridad, personal policial y los menores de
18 aos. Al momento en que la ley entr en
vigencia, no quedaron incluidas en el SIPA las
cajas de los empleados pblicos provinciales y
municipales, as como tampoco se incorporaron
los convenios de corresponsabilidad gremial.
En la actualidad, algunas cajas provinciales han efectivizado su pase al sistema
nacional (Instituto Municipal de Previsin
Social de la Ciudad de Buenos Aires y las
provincias de Santiago del Estero, Catamarca,
Salta, Mendoza, San Juan, La Rioja, Ro Negro,
Jujuy, San Luis y Tucumn).
278
Principales definiciones
Afiliados: son todos los sujetos incorporados
al Sistema Integrado Previsional Argentino
(SIPA).
Aportantes: incluye a los trabajadores en
relacin de dependencia que estn consignados
en una declaracin jurada procesada en el mes
analizado y a los trabajadores autnomos que
realizaron un pago en dicho lapso.
Beneficios: son las prestaciones pagadas por
ANSES en concepto de jubilacin ordinaria,
jubilacin por edad avanzada, pensin por
fallecimiento, subsidio a la pobreza (Decretos
N2.627/92 y N 1.524/94), retiro por invalidez.
Tambin incluye las siguientes cajas provinciales: IMPS, Catamarca, Jujuy, La Rioja,
Mendoza, Ro Negro, Salta, San Juan, San Luis,
Santiago del Estero, Tucumn y Municipalidad
de Tucumn. No incluye repagos, pensiones no
contributivas y pensiones coparticipables.
ESTADSTICAS
279
ESTADSTICAS
Diagrama
Mercado de trabajo - EPH
Situacin ocupacional de la poblacin urbana total 1
4 Trimestre 2011 - En miles de personas
Poblacin
37.326
100%
280
20.442
54,8%
16.884
45,2%
Ocupados
Desocupados1
15.805
93,6%
1.079
6,4%
Sector Privado
Sector Pblico
12.910
81,7%
2.781
17,6%
Beneciarios
Planes de Empleo
Asalariados
Patrn
Cuentapropia
9.245
71,6%
700
5,4%
2.853
22,1%
Registrados
No registrados
5.237
56,6%
2.862
31,0%
Trabajo
domstico
114
0,7%
Trabajador familiar
sin remuneracin
111
0,9%
1.146
12,4%
Notas:
1. La cantidad de desocupados se encuentra aqu expandida al total urbano, por ello el porcentaje en relacin a la Poblacin Econmicamente Activa,
mostrada en el diagrama, no es equivalente a la tasa de desocupacin publicada por el INDEC.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
ESTADSTICAS
Tabla 1
Mercado de trabajo - EPH
Evolucin de la situacin ocupacional1
Actividad
Subocupacin
3 Trim 03
46,3
38,8
16,1
16,5
4 Trim 03
46,3
39,7
14,4
16,2
1 Trim 04
46,1
39,6
14,3
15,4
2 Trim 04
46,7
39,9
14,7
15,1
3 Trim 04
46,7
40,6
13,1
15,0
4 Trim 04
46,5
40,9
12,0
14,1
1 Trim 05
46,1
40,1
12,9
12,5
2 Trim 05
46,0
40,5
12,0
12,8
3 Trim 05
46,7
41,5
11,1
13,0
4 Trim 05
46,5
41,8
10,0
11,8
1 Trim 06
46,4
41,2
11,3
11,0
2 Trim 06
47,0
42,1
10,3
12,1
3 Trim 06
46,7
42,0
10,1
10,9
4 Trim 06
46,4
42,4
8,6
10,7
1 Trim 07
46,6
42,1
9,7
9,3
2 Trim 07
46,4
42,5
8,3
10,0
3 Trim 072
4 Trim 07
45,6
42,2
7,5
9,1
1 Trim 08
45,8
42,0
8,3
8,3
2 Trim 08
45,8
42,2
8,0
8,7
3 Trim 08
45,5
42,0
7,8
9,4
4 Trim 08
46,2
42,8
7,3
9,1
1 Trim 09
46,5
42,6
8,4
9,0
2 Trim 09
46,3
42,3
8,7
10,5
3 Trim 09
46,1
41,9
9,1
10,6
4 Trim 09
46,3
42,4
8,4
10,3
1 Trim 10
46,0
42,2
8,3
9,2
2 Trim 10
46,1
42,5
7,9
9,9
3 Trim 10
45,9
42,5
7,5
8,8
4 Trim 10
45,8
42,4
7,3
8,4
1 Trim 11
45,8
42,4
7,4
8,2
2 Trim 11
46,6
43,2
7,3
8,4
3 Trim 11
46,7
43,4
7,2
8,8
4 Trim 11
46,1
43,0
6,7
8,5
1 Trim 12
Var. 1 Trim.12 / 1 Trim.11
45,5
42,3
7,1
7,4
Absoluta
-0,3
-0,1
-0,3
-0,8
Relativa
-0,7%
-0,2%
-4,1%
-9,8%
Notas:
1. Las series presentadas surgen del procesamiento de las bases de datos de la Encuesta Permanente de Hogares, publicadas por el INDEC, a partir
del 3 trimestre de 2009. Dichas bases tienen una nueva metodologa de calibracin, y por lo tanto algunos valores no coinciden con datos publicados con anterioridad. Las series presentadas estn construidas con bases de datos que se encuentran elaboradas con la misma metodologa, lo
que asegura una correcta interpretacin de los mismos.
2. No se presenta la informacin correspondiente al 3 trimestre de 2007 debido a que en dicho trimestre no se relevaron algunos de los principales
aglomerados de la EPH (GBA, Mar del Plata, Baha Blanca y Gran La Plata).
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
281
ESTADSTICAS
Tabla 1 (continuacin)
Mercado de trabajo - EPH
Evolucin de la situacin ocupacional1
Poblacin total
282
Desocupados
3 Trim 03
33.845
15.327
12.933
2.394
4 Trim 03
33.945
15.453
13.289
2.165
1 Trim 04
34.045
15.447
13.258
2.188
2 Trim 04
34.141
15.627
13.408
2.219
3 Trim 04
34.242
15.633
13.641
1.992
4 Trim 04
34.343
15.609
13.797
1.812
1 Trim 05
34.445
15.541
13.627
1.914
2 Trim 05
34.544
15.581
13.801
1.780
3 Trim 05
34.647
15.833
14.141
1.692
4 Trim 05
34.751
15.855
14.325
1.530
1 Trim 06
34.855
15.823
14.100
1.723
2 Trim 06
34.956
16.054
14.454
1.601
3 Trim 06
35.061
16.067
14.511
1.556
4 Trim 06
35.166
16.031
14.715
1.317
1 Trim 07
35.270
16.099
14.614
1.484
2 Trim 07
35.373
16.060
14.755
1.305
3 Trim 07 2
35.480
4 Trim 07
35.588
15.981
14.795
1.186
1 Trim 08
35.690
16.107
14.807
1.300
2 Trim 08
35.796
16.162
14.903
1.259
3 Trim 08
35.905
16.100
14.888
1.212
4 Trim 08
36.014
16.348
15.181
1.167
1 Trim 09
36.116
16.471
15.105
1.367
2 Trim 09
36.225
16.464
15.031
1.434
3 Trim 09
36.336
16.429
14.983
1.446
4 Trim 09
36.446
16.531
15.192
1.340
1 Trim 10
36.547
16.536
15.179
1.357
2 Trim 10
36.658
16.567
15.287
1.280
3 Trim 10
36.772
16.526
15.344
1.181
4 Trim 10
36.883
16.536
15.378
1.159
1 Trim 11
36.983
16.664
15.461
1.203
2 Trim 11
37.098
16.978
15.762
1.216
3 Trim 11
37.213
17.076
15.872
1.204
4 Trim 11
37.326
16.884
15.805
1.079
1 Trim 12
Var. 1 Trim.12 / 1 Trim.11
37.425
16.817
15.640
1.177
Absoluta
441,9
152,2
178,4
-26,2
Relativa
1,2%
0,9%
1,2%
-2,2%
Notas:
1. Las series presentadas surgen del procesamiento de las bases de datos de la Encuesta Permanente de Hogares, publicadas por el INDEC, a partir
del 3 trimestre de 2009. Dichas bases tienen una nueva metodologa de calibracin, y por lo tanto algunos valores no coinciden con datos publicados con anterioridad. Las series presentadas estn construidas con bases de datos que se encuentran elaboradas con la misma metodologa, lo
que asegura una correcta interpretacin de los mismos.
2. No se presenta la informacin correspondiente al 3 trimestre de 2007 debido a que en dicho trimestre no se relevaron algunos de los principales
aglomerados de la EPH (GBA, Mar del Plata, Baha Blanca y Gran La Plata).
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
ESTADSTICAS
Tabla 2
Mercado de trabajo - EPH
Principales indicadores por aglomerado
1 trimestre de 2012
Tasa de
Tasa de
actividad
empleo
Total 31 aglomerados
Regin Gran Buenos Aires
Ciudad de Buenos Aires
Partidos del Conurbano
Gran Mendoza
Gran San Juan
San Luis y El Chorrillo
Corrientes
Formosa
Gran Resistencia
Posadas
Gran Catamarca
S.M. Tucumn y Taf Viejo
S.S. de Jujuy
La Rioja
Salta
Santiago del Estero y La Banda
Baha Blanca
Concordia
Gran Crdoba
Gran La Plata
Gran Rosario
Paran
Santa Fe y Santo Tom
Mar del Plata y Batn
Ro Cuarto
Santa Rosa y Toay
San Nicols y Villa Constitucin
Comodoro Rivadavia y Rada Tilly
Neuqun y Plottier
Ro Gallegos
Ushuaia y Ro Grande
Rawson y Trelew
Viedma y Carmen de Patagones
45,5
47,2
52,3
45,7
43,4
39,0
39,8
42,7
34,5
34,4
38,0
41,7
44,0
42,5
42,0
42,4
39,2
47,4
37,9
46,2
45,1
47,7
45,1
44,9
47,8
46,3
44,7
42,0
44,0
44,7
48,4
44,4
46,3
41,8
42,3
43,6
50,1
41,7
41,4
37,0
39,1
41,2
33,9
33,7
37,3
38,0
42,0
39,3
39,7
37,7
36,3
44,7
35,7
41,8
42,9
43,1
41,3
41,9
44,0
44,1
44,0
37,7
42,5
41,6
46,5
41,1
43,3
38,9
Tasa de
desempleo
Tasa de
subempleo
7,1
7,5
4,1
8,7
4,7
4,9
1,9
3,6
1,8
1,9
1,8
8,9
4,5
7,6
5,3
11,0
7,3
5,7
5,9
9,4
4,8
9,8
8,5
6,6
8,1
4,8
1,7
10,1
3,4
7,1
3,9
7,5
6,5
7,0
7,4
8,6
6,1
9,4
6,5
3,5
1,4
0,3
2,8
0,7
2,4
5,8
5,3
5,4
4,9
6,1
11,4
4,1
7,8
10,1
4,9
7,5
9,5
8,7
7,0
2,5
2,2
3,9
2,3
5,4
1,6
1,5
4,2
2,4
Tasa de
empleo no
registrado 1
32,8
32,0
22,9
35,2
34,0
39,8
36,0
43,0
36,9
39,2
38,2
32,0
42,0
43,2
35,6
42,0
47,0
29,4
36,4
33,8
26,1
30,6
29,2
30,8
36,1
36,6
21,7
27,8
16,5
24,3
18,3
9,8
25,4
24,3
Nota:
1. Tasa de empleo no registrado de 14 aos y ms: relacin entre el empleo no registrado y el total de los asalariados de 14 aos y ms. La tasa
de empleo no registrado se calculada siguiendo los criterios metodolgicos del INDEC, tal como es presentada en el informe trimestral Indicadores
socioeconmicos, bajo la denominacin Asalariados sin descuento jubilatorio.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC)
283
ESTADSTICAS
Tabla 3
Mercado de trabajo - EPH
Tasa de actividad segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar y nivel educativo
Total
Sexo
Varones
Mujeres
Edad
Hasta 24 aos
Entre 25 y 34 aos
Entre 35 y 49 aos
Entre 50 y 59 aos
60 aos y ms
Posicin en el hogar
Jefe
Cnyuge
Hijo
Otros
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
Primario completo
Secundario incompleto
Secundario completo
Terc/univ incompleto
Terc/univ completo
1 Trim 10
46,0
1 Trim 11
45,7
55,1
37,6
55,4
37,5
55,1
37,4
55,4
36,8
55,2
36,7
55,6
38,1
55,8
38,2
55,4
37,3
17,4
80,0
81,7
73,9
25,5
17,5
81,2
81,4
72,4
26,3
17,1
80,4
81,2
73,1
26,5
17,3
79,9
81,4
74,3
25,7
16,8
79,3
81,6
74,7
25,6
17,8
80,6
81,9
75,7
25,5
17,2
80,5
83,2
75,7
26,9
16,7
79,3
82,6
74,8
26,6
70,4
53,5
28,1
29,9
70,7
52,4
28,5
29,4
70,7
52,2
27,8
30,3
71,0
52,3
27,2
30,4
70,9
53,1
26,6
29,5
71,3
53,5
27,7
29,8
71,8
54,6
27,2
31,4
71,4
53,5
26,7
29,2
8,6
54,3
40,6
69,6
60,2
83,7
8,9
54,6
41,1
69,5
61,6
84,5
10,9
53,2
45,2
70,5
61,7
83,1
10,3
54,0
44,0
69,1
62,2
84,1
10,0
52,7
43,8
68,6
62,3
83,4
9,7
53,9
46,0
70,4
60,7
84,6
9,9
54,9
44,6
71,9
61,5
84,0
9,5
53,6
43,9
69,8
61,3
82,8
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
284
ESTADSTICAS
Tabla 4
Mercado de trabajo - EPH
Poblacin econmicamente activa segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar y nivel educativo
Total
Sexo
Varones
Mujeres
Edad
Hasta 24 aos
Entre 25 y 34 aos
Entre 35 y 49 aos
Entre 50 y 59 aos
60 aos y ms
Posicin en el hogar
Jefe
Cnyuge
Hijo
Otros
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
Primario completo
Secundario incompleto
Secundario completo
Terc/univ incompleto
Terc/univ completo
1 Trim 10
16.536
2 Trim 11
16.978
3 Trim 11
17.076
4 Trim 11
16.884
9.510
7.026
9.566
7.001
9.529
6.996
9.614
6.923
9.792
6.872
9.851
7.127
9.878
7.197
9.848
7.036
2.544
4.593
5.487
2.594
1.318
2.529
4.667
5.477
2.553
1.342
2.468
4.635
5.483
2.591
1.349
2.536
4.597
5.456
2.624
1.323
2.478
4.628
5.567
2.646
1.345
2.614
4.657
5.684
2.691
1.332
2.547
4.688
5.745
2.670
1.426
2.464
4.587
5.787
2.646
1.401
7.879
3.509
4.007
1.141
7.916
3.499
4.027
1.125
7.937
3.473
3.953
1.163
7.993
3.456
3.969
1.119
8.104
3.577
3.876
1.107
8.223
3.637
3.980
1.138
8.274
3.688
3.931
1.183
8.316
3.607
3.893
1.068
856
3.109
2.873
3.995
2.330
3.373
860
3.015
2.923
3.940
2.414
3.415
866
2.937
2.920
4.054
2.388
3.360
826
3.047
2.816
4.087
2.351
3.409
834
3.038
2.854
4.124
2.443
3.373
828
3.033
3.066
4.148
2.377
3.525
843
3.032
3.075
4.133
2.432
3.561
808
2.988
2.964
4.215
2.394
3.516
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
285
ESTADSTICAS
Tabla 5
Mercado de trabajo - EPH
Tasa de empleo segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar y nivel educativo
Total
Sexo
Varones
Mujeres
Edad
Hasta 24 aos
Entre 25 y 34 aos
Entre 35 y 49 aos
Entre 50 y 59 aos
60 aos y ms
Posicin en el hogar
Jefe
Cnyuge
Hijo
Otros
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
Primario completo
Secundario incompleto
Secundario completo
Terc/univ incompleto
Terc/univ completo
1 Trim 10
42,2
1 Trim 11
42,3
51,3
33,8
51,5
34,1
51,4
34,2
52,0
33,6
51,6
33,6
52,0
34,8
52,3
35,0
52,3
34,2
14,0
74,0
77,0
70,2
23,9
14,2
74,4
77,3
69,3
25,3
13,7
75,4
77,3
70,3
25,0
14,1
74,3
78,0
71,1
24,6
13,7
73,0
77,9
71,9
24,5
14,6
74,8
77,9
72,4
24,5
13,8
74,7
79,8
72,3
26,2
13,6
74,5
79,5
71,4
25,4
67,0
49,2
24,0
26,5
67,6
49,3
24,1
26,0
67,7
49,4
23,7
26,8
68,1
49,3
23,3
27,1
68,2
49,8
22,6
26,3
68,4
50,3
23,8
26,1
68,9
51,7
23,2
28,2
69,0
50,6
23,0
26,2
7,9
50,1
35,7
63,3
53,9
81,0
8,3
50,6
36,9
63,4
54,8
81,8
10,0
50,2
40,1
65,1
55,5
80,9
9,6
50,7
39,6
63,6
56,2
81,5
9,1
49,4
39,7
62,9
56,3
81,0
9,1
49,7
41,2
65,5
54,9
82,0
9,3
51,8
40,0
66,5
54,6
81,6
8,8
50,6
39,6
64,8
56,3
80,4
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
286
ESTADSTICAS
Tabla 6
Mercado de trabajo - EPH
Poblacin ocupada segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar, nivel educativo, categora ocupacional,
ramas de actividad, tamao del establecimiento, calificacin de la tarea y horas trabajadas
1 Trim 10
15.179
Total
Sexo
Varones
8.841
Mujeres
6.338
Edad
Hasta 24 aos
2.045
Entre 25 y 34 aos
4.231
Entre 35 y 49 aos
5.184
Entre 50 y 59 aos
2.476
60 aos y ms
1.243
Posicin en el hogar
Jefe
7.514
Cnyuge
3.243
Hijo
3.408
Otros
1.014
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
786
Primario completo
2.864
Secundario incompleto
2.537
Secundario completo
3.649
Terc/univ incompleto
2.083
Terc/univ completo
3.260
Categora ocupacional
Patrn
701
Cuenta propia
2.871
Obrero o empleado
11.465
Trabajador familiar
142
Rama de actividad
Actividades primarias
301
Industria manufacturera
1.918
Construccin
1.374
Comercio
2.998
Hoteles y restaurantes
633
Transporte, almacenaje y comunicaciones 968
Serv financieros, inmobiliarios,
alquileres y empresariales
1.437
Enseanza
1.227
Servicios sociales y de salud
921
Servicio domstico
1.125
Otros servicios comunitarios,
sociales y personales 1
2.127
Otras ramas
80
Sin especificar
70
Tamao del establecimiento
Hasta 5 personas
6.857
De 6 a 40 personas
3.725
Ms de 40 personas
3.847
Sin especificar
750
2 Trim 11
15.762
3 Trim 11
15.872
4 Trim 11
15.805
8.906
6.381
8.911
6.433
9.032
6.345
9.172
6.289
9.232
6.530
9.292
6.579
9.310
6.495
2.049
4.286
5.209
2.449
1.293
1.993
4.347
5.228
2.493
1.283
2.077
4.277
5.234
2.518
1.272
2.025
4.271
5.320
2.553
1.292
2.147
4.321
5.422
2.586
1.286
2.063
4.349
5.514
2.561
1.385
2.028
4.316
5.579
2.533
1.348
7.576
3.295
3.420
996
7.610
3.303
3.395
1.037
7.682
3.273
3.419
1.003
7.804
3.365
3.308
985
7.904
3.432
3.424
1.002
7.958
3.490
3.365
1.059
8.042
3.426
3.375
963
795
2.791
2.627
3.614
2.150
3.310
784
2.770
2.604
3.764
2.152
3.270
775
2.848
2.536
3.781
2.133
3.305
749
2.846
2.583
3.798
2.211
3.273
762
2.808
2.751
3.861
2.161
3.419
788
2.858
2.762
3.834
2.174
3.455
755
2.823
2.676
3.926
2.203
3.421
718
2.875
11.566
129
739
2.731
11.737
137
643
2.806
11.808
122
675
2.879
11.787
120
738
2.856
12.024
144
744
2.897
12.102
129
701
2.852
12.141
111
297
1.873
1.381
2.987
593
1.011
274
1.929
1.395
3.032
511
1.043
279
2.008
1.402
3.018
524
1.004
302
1.910
1.415
3.103
586
976
327
1.939
1.448
3.115
578
999
278
2.120
1.570
2.991
609
978
292
2.061
1.525
3.016
571
1.087
1.580
1.247
863
1.193
1.522
1.248
854
1.220
1.534
1.269
812
1.087
1.590
1.231
854
1.061
1.652
1.291
877
1.150
1.521
1.318
852
1.201
1.543
1.238
861
1.168
2.120
83
59
2.148
105
64
2.268
87
85
2.252
106
75
2.183
110
92
2.249
107
77
2.260
105
77
6.890
3.692
3.897
808
6.876
3.751
4.005
712
6.648
3.855
4.136
740
6.764
3.934
4.109
655
6.987
3.799
4.269
708
6.904
3.992
4.153
821
6.794
3.947
4.278
786
Nota:
1. Incluye Administracin pblica y defensa, Asociaciones sindicales, empresariales y sociales, Servicios culturales y deportivos, entre otros.
287
ESTADSTICAS
Tabla 6 (cont.)
Mercado de trabajo - EPH
Poblacin ocupada segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar, nivel educativo, categora ocupacional,
ramas de actividad, tamao del establecimiento, calificacin de la tarea y horas trabajadas
Total
Calificacin de la tarea
Profesional
Tcnica
Operativa
Sin calificacin
Horas trabajadas
Hasta 19 horas
De 20 a 34 horas
De 35 a 45 horas
De 46 a 60 horas
Ms de 60 horas
No trabaj en la semana
1 Trim 10
15.179
2 Trim 11
15.762
3 Trim 11
15.872
4 Trim 11
15.805
1.485
2.653
7.450
3.591
1.506
2.815
7.390
3.576
1.573
2.631
7.488
3.653
1.533
2.749
7.572
3.523
1.552
2.715
7.670
3.525
1.494
2.896
7.842
3.530
1.568
2.801
7.917
3.586
1.538
2.788
8.020
3.459
1.620
2.857
4.447
3.636
1.229
1.389
1.774
3.343
4.818
3.742
1.244
365
1.781
3.403
4.954
3.925
1.255
26
1.705
3.296
5.179
3.914
1.265
19
1.493
3.015
4.695
3.693
1.245
1.320
1.645
3.390
5.233
3.875
1.283
335
1.768
3.334
5.070
4.019
1.197
484
1.704
3.384
5.143
4.004
1.204
365
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
Tabla 7
Mercado de trabajo - EPH
Tasa de desempleo segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar y nivel educativo
288
Total
Sexo
Varones
Mujeres
Edad
Hasta 24 aos
Entre 25 y 34 aos
Entre 35 y 49 aos
Entre 50 y 59 aos
60 aos y ms
Posicin en el hogar
Jefe
Cnyuge
Hijo
Otros
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
Primario completo
Secundario incompleto
Secundario completo
Terc/univ incompleto
Terc/univ completo
1 Trim 10
8,3
1 Trim 11
7,4
6,9
10,2
6,9
9,1
6,6
8,6
6,2
8,8
6,6
8,5
6,4
8,6
6,2
8,6
5,7
8,2
19,3
7,6
5,8
5,0
6,2
18,9
8,3
5,0
4,3
3,7
19,9
6,2
4,9
3,9
5,5
18,9
7,0
4,2
4,3
4,3
18,3
7,9
4,6
3,7
4,3
17,8
7,3
4,9
4,3
3,8
19,7
7,3
4,1
4,5
2,8
18,6
6,1
3,8
4,4
4,3
4,7
7,9
14,4
11,6
4,3
6,0
15,3
11,6
4,2
5,4
14,5
11,3
4,0
5,6
14,2
11,1
3,8
6,3
15,0
10,9
4,0
5,9
14,1
12,3
4,0
5,3
14,9
10,4
3,4
5,4
14,1
10,5
8,1
7,9
12,0
9,0
10,4
3,2
7,5
7,3
10,1
8,7
11,1
3,2
8,9
5,6
11,3
7,6
10,1
2,7
6,1
6,2
9,9
7,9
9,7
3,1
9,7
6,2
9,3
8,3
9,6
2,8
6,6
7,7
10,5
6,9
9,6
3,1
6,1
5,7
10,3
7,5
11,2
2,8
7,2
5,5
9,8
7,3
8,2
2,9
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
ESTADSTICAS
Tabla 8
Mercado de trabajo - EPH
Poblacin desocupada segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar, nivel educativo, intensidad y tipo de desempleo
1 Trim 10
1.357
Total
Sexo
Varones
Mujeres
Edad
Hasta 24 aos
Entre 25 y 34 aos
Entre 35 y 49 aos
Entre 50 y 59 aos
60 aos y ms
Posicin en el hogar
Jefe
Cnyuge
Hijo
Otros
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
Primario completo
Secundario incompleto
Secundario completo
Terc/univ incompleto
Terc/univ completo
Intensidad (tiempo de bsqueda)
Menos de 1 mes
De 1 a 3 meses
Ms de 3 a 6 meses
Ms de 6 a 12 meses
Ms de un ao
Tipo de desempleo
Con experiencia en los ltimos 3 aos
Con experiencia laboral anterior a los
ltimos 3 aos
Sin experiencia laboral
2 Trim 11
1.216
3 Trim 11
1.204
4 Trim 11
1.079
670
688
660
620
618
563
581
577
620
583
620
596
586
618
538
541
499
362
303
119
74
480
381
268
104
48
475
288
255
98
66
459
320
223
106
51
453
356
248
93
53
467
336
262
106
46
484
339
232
109
40
435
271
208
112
53
365
266
598
127
340
204
607
129
327
171
557
126
311
183
549
116
300
212
569
122
319
206
556
136
316
198
566
124
275
182
517
105
70
246
337
346
247
112
65
224
296
326
264
105
77
168
302
296
243
97
52
189
267
314
225
112
73
195
256
334
239
107
60
223
309
292
221
110
48
174
304
306
264
108
50
167
270
298
196
98
347
466
190
111
243
294
378
232
135
241
275
356
171
142
234
289
353
168
150
199
315
436
149
108
195
298
378
187
119
234
296
390
165
134
219
301
323
132
139
183
1.106
1.016
939
924
968
957
969
868
116
135
111
153
108
135
92
143
100
135
103
156
95
140
86
125
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC)
289
ESTADSTICAS
Tabla 9
Mercado de trabajo - EPH
Poblacin desocupada con experiencia laboral1 segn categora ocupacional segn categora ocupacional,
ramas de actividad, tamao del establecimiento y calificacin de la tarea
1 Trim 10
1.106
Total
Categora ocupacional
Patrn
Cuenta propia
Obrero o empleado
Trabajador familiar
Ramas de actividad
Actividades primarias
Industria manufacturera
Construccin
Comercio
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenaje y comunicaciones
Serv financieros, inmobiliarios, alquileres
y empresariales
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Servicio domstico
Otros servicios comunitarios, sociales
y personales2
Otras ramas
Sin especificar
Tamao del establecimiento
Hasta 5 personas
De 6 a 40 personas
Ms de 40 personas
Sin especificar
Calificacin de la tarea
Profesional
Tcnica
Operativa
Sin calificacin
2 Trim 11
957
3 Trim 11
969
4 Trim 11
868
5
227
868
6
8
176
833
0
4
169
764
1
11
179
730
2
12
166
790
1
7
175
773
3
8
187
773
1
10
153
705
1
37
119
217
199
92
45
25
111
198
208
82
56
21
111
205
192
72
49
22
92
181
183
57
55
33
132
183
175
62
46
42
145
183
173
71
59
21
115
173
196
62
46
15
116
168
142
74
38
84
47
27
161
88
36
27
126
88
24
17
116
85
28
21
123
90
31
19
116
94
23
16
112
107
36
30
100
86
18
28
114
69
2
6
50
1
10
37
1
4
68
2
7
72
1
10
35
1
2
79
1
3
65
3
0
704
227
114
61
631
210
113
63
567
210
111
50
549
196
106
71
597
205
106
61
573
216
104
64
544
227
139
58
509
200
109
50
21
111
521
454
16
90
452
458
30
75
384
449
23
92
424
384
28
84
457
400
18
79
469
390
19
109
433
408
18
76
411
363
Notas:
1. Experiencia laboral en los ltimos tres aos.
2. Incluye Administracin pblica y defensa, Asociaciones sindicales, empresariales y sociales, Servicios culturales y deportivos, entre otros.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
290
ESTADSTICAS
Tabla 10
Mercado de trabajo - EPH
Tasa de subempleo segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar y nivel educativo
Total
Sexo
Varones
Mujeres
Edad
Hasta 24 aos
Entre 25 y 34 aos
Entre 35 y 49 aos
Entre 50 y 59 aos
60 aos y ms
Posicin en el hogar
Jefe
Cnyuge
Hijo
Otros
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
Primario completo
Secundario incompleto
Secundario completo
Terc/univ incompleto
Terc/univ completo
1 Trim 10
9,2
1 Trim 11
8,2
7,5
11,6
7,9
12,5
7,2
11,0
6,3
11,2
7,0
10,0
6,2
11,4
6,9
11,4
6,6
11,3
11,4
9,2
8,9
8,7
8,1
11,1
9,0
9,4
11,4
9,5
10,2
8,5
8,2
9,8
7,8
10,6
6,7
8,3
9,1
8,5
9,6
6,7
8,2
9,9
7,4
9,4
8,0
7,9
9,2
8,1
10,8
7,7
8,6
9,4
8,3
9,6
8,0
8,5
9,3
7,4
8,1
9,6
11,3
8,5
8,9
11,0
10,9
9,7
7,8
9,9
9,9
9,1
7,3
9,5
9,7
7,6
7,4
9,1
9,1
8,1
6,8
10,8
9,3
8,7
7,8
9,4
9,7
10,7
7,8
9,2
9,4
9,0
15,0
13,2
10,7
7,7
7,1
6,2
18,3
13,3
11,7
8,2
7,6
6,8
18,2
11,1
10,4
7,4
7,7
5,5
15,3
9,1
10,0
7,1
9,2
5,8
13,6
12,0
9,3
7,1
7,3
4,6
14,0
10,4
10,0
6,9
7,9
6,1
16,2
11,5
9,6
7,4
8,4
6,0
11,5
11,2
10,8
5,9
7,8
7,2
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
291
ESTADSTICAS
Tabla 11
Mercado de trabajo - EPH
Poblacin subocupada segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar, nivel educativo, categora ocupacional,
ramas de actividad y calificacin de la tarea
1 Trim 10
1.493
292
Total
Sexo
Varones
Mujeres
Edad
Hasta 24 aos
Entre 25 y 34 aos
Entre 35 y 49 aos
Entre 50 y 59 aos
60 aos y ms
Posicin en el hogar
Jefe
Cnyuge
Hijo
Otros
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
Primario completo
Secundario incompleto
Secundario completo
Terc/univ incompleto
Terc/univ completo
Categora ocupacional
Patrn
Cuenta propia
Obrero o empleado
Trabajador familiar
Rama de actividad
Actividades primarias
Industria manufacturera
Construccin
Comercio
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenaje y comunicaciones
Serv financieros, inmobiliarios, alquileres
y empresariales
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Servicio domstico
Otros servicios comunitarios, sociales
y personales 1
Otras ramas
Sin especificar
Calificacin de la tarea
Profesional
Tcnica
Operativa
Sin calificacin
2 Trim 11
1.380
3 Trim 11
1.460
4 Trim 11
1.355
690
802
732
850
665
756
599
741
661
654
611
769
668
792
623
731
278
417
472
223
102
278
425
499
261
120
253
391
446
232
99
272
319
429
216
103
237
306
440
238
93
247
369
437
228
99
280
359
477
236
109
237
365
446
218
90
625
329
445
94
677
365
436
105
591
327
397
106
570
300
383
88
576
290
359
90
557
353
373
96
625
320
387
128
596
297
371
91
121
397
304
294
171
206
151
387
339
304
178
223
142
324
303
291
180
181
116
271
278
276
210
190
113
336
256
275
180
155
113
303
309
271
180
203
123
334
292
297
205
209
87
310
306
228
181
242
19
508
952
14
26
517
1.029
11
24
480
907
9
18
436
875
11
11
422
878
3
18
455
901
6
19
486
946
9
20
431
893
11
52
141
184
243
59
59
50
140
222
231
51
53
46
119
210
191
48
54
40
122
153
200
51
63
45
118
210
180
53
43
40
113
164
207
63
39
32
127
214
221
63
54
33
117
191
190
49
40
102
118
64
311
112
158
53
342
122
121
41
304
113
122
44
273
80
104
48
271
99
160
52
285
84
135
58
289
79
161
61
283
152
3
4
166
3
2
160
4
1
156
2
2
159
1
2
157
2
-
178
1
4
145
5
1
57
228
607
601
58
273
617
634
52
234
571
564
73
230
515
523
58
193
554
509
62
252
542
524
64
235
612
549
69
245
540
501
Nota:
1. Incluye Administracin pblica y defensa, Asociaciones sindicales, empresariales y sociales, Servicios culturales y deportivos, entre otros.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
ESTADSTICAS
Tabla 12
Mercado de trabajo - EPH
Tasa de empleo no registrado1 segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar, nivel educativo, r
amas de actividad, tamao del establecimiento y calificacin laboral
Total de aglomerados relevados
1 Trim 10 2 Trim 10 3 Trim 10 4 Trim 10
Total (asalariados de 18 aos y ms)
34,1
36,1
35,3
33,4
Sexo
Varones
31,1
32,5
31,5
31,0
Mujeres
37,9
40,6
40,1
36,4
Edad
Hasta 24 aos
56,5
56,5
54,4
55,6
Entre 25 y 34 aos
31,2
33,4
33,1
29,4
Entre 35 y 49 aos
28,4
29,7
30,1
28,4
Entre 50 y 59 aos
29,4
32,0
29,2
28,6
60 aos y ms
37,6
42,4
42,4
36,7
Posicin en el hogar
Jefe
28,4
30,6
29,1
27,5
Cnyuge
31,2
36,5
34,6
30,8
Hijo
43,4
43,7
44,0
43,5
Otros
48,8
44,2
47,5
46,2
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
63,8
68,7
63,0
64,0
Primario completo
49,4
51,7
51,2
47,9
Secundario incompleto
48,3
49,4
50,5
47,7
Secundario completo
30,2
33,3
31,8
30,9
Terc/univ incompleto
28,2
28,0
27,5
24,3
Terc/univ completo
13,8
15,4
13,6
12,2
Rama de actividad
Actividades primarias
35,2
30,8
29,3
29,8
Industria manufacturera
28,0
31,4
29,5
26,9
Construccin
57,5
65,0
65,3
62,4
Comercio
40,4
41,1
38,0
39,2
Hoteles y restaurantes
39,7
46,8
45,3
43,7
Transporte, almacenaje y comunicaciones 42,1
39,9
34,8
33,8
Serv financieros, inmobiliarios, alquileres
y empresariales
22,5
24,5
23,5
24,6
Enseanza
7,4
6,5
6,3
6,7
Servicios sociales y de salud
23,9
21,7
26,2
24,1
Servicio domstico
86,3
84,7
84,3
81,8
Otros servicios comunitarios, sociales y personales 2
18,1
21,2
21,7
20,5
Tamao del establecimiento
Hasta 5 personas
71,1
72,5
71,8
71,0
Entre 6 y 40 personas
27,9
29,9
28,4
28,5
Ms de 40 personas
9,9
10,7
9,7
9,2
Calificacin laboral
Profesional
17,6
16,5
16,5
18,3
Tcnica
14,7
16,3
13,3
13,5
Operativa
27,7
30,4
28,8
26,8
Sin calificacin
61,4
63,1
64,1
61,8
1 Trim 11
33,6
31,2
36,8
30,4
38,7
30,0
38,9
30,7
37,7
54,6
30,8
27,0
30,5
41,3
55,0
31,7
27,2
30,0
41,5
56,2
31,4
27,6
29,3
39,7
57,4
32,2
27,0
25,8
42,8
27,5
32,6
42,9
47,9
27,6
34,3
43,7
45,0
28,4
33,5
42,7
42,8
28,1
32,9
43,7
43,7
66,3
50,8
46,8
30,1
25,2
12,8
67,5
51,6
48,7
30,2
26,7
12,6
63,5
47,7
46,9
30,7
26,3
14,9
60,8
48,2
48,8
31,2
27,0
13,3
42,1
26,9
64,2
38,4
46,8
36,5
28,7
29,6
64,1
40,4
43,3
35,9
25,2
27,8
62,5
36,7
44,1
31,4
27,4
27,8
63,6
35,9
47,5
31,1
21,0
6,9
26,3
84,9
19,2
20,9
7,8
22,2
83,3
17,7
21,2
7,0
22,0
83,0
19,0
24,5
8,4
21,5
82,8
22,9
71,6
29,4
8,0
72,3
27,1
9,8
71,3
28,9
9,1
70,2
30,2
9,8
16,3
14,9
28,7
58,7
17,1
13,6
27,9
63,3
16,8
14,6
28,7
60,4
17,9
14,5
28,0
61,6
Notas:
1. Tasa de empleo no registrado considerando a los asalariados de 18 aos y ms. De acuerdo a la Ley Nacional del Sistema Integrado de
Jubilaciones y Pensiones (Ley 24.241), son los asalariados mayores de 18 aos los que se encuentran obligados a realizar aportes a la seguridad
social (Artculo 2). Por lo tanto, para el clculo de la tasa de empleo no registrado se siguen los criterios metodolgicos definidos por el INDEC con la
nica excepcin de que en este caso se considera nicamente a los asalariados mayores de 18 aos. En ese caso, el INDEC abarca a la poblacin
desde los 14 aos. El indicador as calculado se presenta en la tabla 2.
2. Incluye Incluye Administracin pblica y defensa, Asociaciones sindicales, empresariales y sociales, Servicios culturales y deportivos, entre otros
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
293
ESTADSTICAS
Tabla 13
Mercado de trabajo - EPH
Tasa de empleo no registrado excluyendo beneficiarios de planes de empleo1 segn sexo, grupos de edad, posicin en el hogar, nivel educativo,
ramas de actividad, tamao del establecimiento y calificacin laboral
1 Trim 10
Total (asalariados de 18 aos y ms)
33,7
Sexo
Varones
30,7
Mujeres
37,5
Edad
Hasta 24 aos
55,9
Entre 25 y 34 aos
31,0
Entre 35 y 49 aos
28,2
Entre 50 y 59 aos
28,8
60 aos y ms
37,4
Posicin en el hogar
Jefe
28,1
Cnyuge
30,8
Hijo
42,8
Otros
48,6
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
63,3
Primario completo
48,8
Secundario incompleto
47,9
Secundario completo
29,8
Terc/univ incompleto
28,2
Terc/univ completo
13,6
Rama de actividad
Actividades primarias
35,0
Industria manufacturera
28,0
Construccin
57,1
Comercio
40,4
Hoteles y restaurantes
39,7
Transporte, almacenaje y comunicaciones 42,1
Serv financieros, inmobiliarios, alquileres
y empresariales
22,3
Enseanza
6,8
Servicios sociales y de salud
22,5
Servicio domstico
86,3
Otros servicios comunitarios, sociales
y personales 2
16,4
Tamao del establecimiento
Hasta 5 personas
71,1
Entre 6 y 40 personas
27,2
Ms de 40 personas
9,2
Calificacin laboral
Profesional
17,4
Tcnica
14,4
Operativa
27,3
Sin calificacin
61,0
294
1 Trim 11
33,6
32,1
40,2
31,0
39,5
30,7
35,8
31,2
36,8
30,4
38,7
30,0
38,9
30,7
37,7
56,4
33,1
29,4
31,3
42,0
53,8
32,6
29,6
28,8
42,4
55,4
28,9
28,0
28,3
36,2
54,6
30,8
27,0
30,5
41,3
55,0
31,7
27,2
30,0
41,5
56,2
31,4
27,6
29,3
39,7
57,4
32,2
27,0
25,8
42,8
30,2
36,1
43,3
44,1
28,8
33,9
43,3
47,3
27,1
30,1
43,2
45,8
27,5
32,6
42,9
47,9
27,6
34,3
43,7
45,0
28,4
33,5
42,7
42,8
28,1
32,9
43,7
43,7
68,5
51,0
49,0
32,8
28,1
15,4
62,5
50,5
50,0
31,4
27,2
13,5
63,4
47,3
47,2
30,6
24,2
12,1
66,3
50,8
46,8
30,1
25,2
12,8
67,5
51,6
48,7
30,2
26,7
12,6
63,5
47,7
46,9
30,7
26,3
14,9
60,8
48,2
48,8
31,2
27,0
13,3
55,5
50,9
52,9
48,5
49,1
49,0
29,2
29,5
65,0
38,0
45,3
34,8
26,3
26,8
62,1
39,2
43,6
33,8
42,1
26,9
64,2
38,4
46,8
36,5
28,7
29,6
64,1
40,4
43,3
35,9
25,2
27,8
62,5
36,7
44,1
31,4
27,4
27,8
63,6
35,9
47,5
31,1
48,9
59,7
47,8
49,5
23,1
6,0
24,8
84,3
24,6
6,5
24,0
81,8
21,0
6,9
26,3
84,9
20,9
7,8
22,2
83,3
21,2
7,0
22,0
83,0
24,5
8,4
21,5
82,8
18,6
19,2
16,5
17,7
19,0
22,9
20,5
72,5
29,3
9,8
71,7
27,7
8,7
71,0
27,9
8,4
71,6
29,4
8,0
72,3
27,1
9,8
71,3
28,9
9,1
70,2
30,2
9,8
16,4
16,2
30,0
62,7
16,4
13,1
28,2
63,8
18,2
13,5
26,4
61,5
16,3
14,9
28,7
58,7
17,1
13,6
27,9
63,3
16,8
14,6
28,7
60,4
17,9
14,5
28,0
61,6
Notas:
1. Tasa de empleo no registrado considerando a los asalariados de 18 aos y ms. Se excluyen a los beneficiarios de planes de empleo que realizan
contraprestacin laboral. Por lo tanto, para el clculo de la tasa de empleo no registrado se siguen los criterios metodolgicos definidos por el INDEC
con la nica excepcin de que en este caso se considera nicamente a los asalariados mayores de 18 aos. En ese caso, el INDEC abarca a la
poblacin desde los 14 aos.
2. Incluye Administracin pblica y defensa, Asociaciones sindicales, empresariales y sociales, Servicios culturales y deportivos, entre otros.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
ESTADSTICAS
Tabla 14
Mercado de trabajo - EIL
Evolucin del nivel de empleo registrado privado
Total de aglomerados relevados
ndice base 0
ago. 01=10
Tasa de
entrada
Principales tasas
Tasa de
salida
Tasa de
rotacin
Ene-10
127,2
0,4%
-0,3%
2,7
2,3
2,5
Feb-10
127,8
0,4%
0,4%
3,0
2,5
2,8
Mar-10
128,1
0,2%
1,1%
3,3
3,1
3,2
Abr-10
128,6
0,4%
1,8%
3,1
2,7
2,9
May-10
128,8
0,1%
2,2%
2,7
2,6
2,6
Jun-10
129,4
0,5%
2,8%
2,8
2,3
2,5
Jul-10
129,5
0,1%
2,7%
2,6
2,6
2,6
Ago-10
129,9
0,3%
3,2%
3,1
2,7
2,9
Sep-10
130,5
0,5%
3,6%
2,8
2,4
2,6
Oct-10
130,9
0,3%
3,4%
2,8
2,6
2,7
Nov-10
131,5
0,5%
3,7%
3,1
2,6
2,9
Dic-10
131,5
0,0%
3,8%
3,0
3,0
3,0
Ene-11
131,8
0,2%
3,6%
3,3
3,0
3,2
Feb-11
132,6
0,6%
3,8%
3,1
2,4
2,7
Mar-11
132,8
0,1%
3,6%
3,2
3,1
3,2
Abr-11
132,9
0,1%
3,3%
2,9
2,8
2,9
May-11
133,3
0,3%
3,5%
3,0
2,7
2,9
Jun-11
133,6
0,3%
3,2%
3,1
2,8
2,9
Jul-11
134,2
0,4%
3,6%
3,1
2,7
2,9
Ago-11
134,4
0,2%
3,5%
2,9
2,7
2,8
Sep-11
134,9
0,4%
3,4%
2,8
2,4
2,6
Oct-11
135,3
0,3%
3,4%
2,6
2,4
2,5
Nov-11
135,8
0,4%
3,3%
3,0
2,7
2,8
Dic-11
135,8
0,0%
3,2%
3,4
3,4
3,4
Ene-12
135,4
-0,3%
2,7%
3,0
3,3
3,2
Feb-12
135,3
-0,1%
2,0%
2,6
2,7
2,7
Mar-12
135,4
0,0%
2,0%
3,1
3,1
3,1
Abr-12
135,1
-0,2%
1,7%
2,2
2,4
2,3
May-12
134,7
-0,3%
1,1%
2,2
2,4
2,3
Jun-12
134,7
0,0%
0,8%
2,5
2,5
2,5
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Encuesta de
Indicadores Laborales.
295
3,2
3,1
3,2
Tasa de Entrada 2
Tasa de Salida 3
Tasa de Rotacin 4
Gran Crdoba
4,7
4,4
4,5
Tasa de Entrada 2
Tasa de Salida 3
Tasa de Rotacin 4
Gran Rosario
3,0
2,4
2,7
Tasa de Entrada 2
Tasa de Salida 3
Tasa de Rotacin 4
Gran Mendoza
2,7%
3,7
2,8
3,3
Variacin Anual
Tasa de Entrada 2
Tasa de Salida 3
Tasa de Rotacin 4
3,1
2,9
3,4
3,3%
0,5%
131,9
2,8
2,6
2,9
5,2%
0,4%
128,7
3,5
2,9
4,0
3,1%
1,2%
138,0
2,7
2,4
3,0
3,7%
0,6%
133,0
3,6
3,9
3,4
3,1%
-0,6%
131,1
3,5
3,8
3,3
4,7%
-0,6%
128,0
3,9
3,7
4,1
2,9%
0,4%
138,6
3,1
3,0
3,2
3,6%
0,1%
133,2
Feb-11 Mar-11
2,8
3,3
2,3
2,7%
-1,0%
129,8
3,0
3,0
3,1
4,0%
0,0%
128,1
3,7
3,4
4,0
3,0%
0,6%
139,4
2,9
2,8
2,9
3,2%
0,1%
133,3
2,4
2,1
2,7
4,6%
0,6%
130,6
3,5
3,4
3,6
4,2%
0,2%
128,3
3,4
3,1
3,7
2,9%
0,5%
140,1
2,9
2,7
3,0
3,3%
0,3%
133,7
Abr-11 May-11
2,8
2,9
2,7
3,8%
-0,1%
130,4
3,0
2,7
3,4
4,2%
0,7%
129,2
3,2
3,1
3,2
3,2%
0,1%
140,3
3,0
2,9
3,1
3,0%
0,3%
134,0
Jun-11
2,4
2,5
2,2
3,7%
-0,3%
130,0
3,6
3,4
3,7
3,7%
0,3%
129,6
2,8
2,8
2,7
3,6%
-0,1%
140,1
3,0
2,8
3,2
3,5%
0,5%
134,7
Jul-11
2,6
2,8
2,4
3,0%
-0,4%
129,5
3,8
3,4
4,2
4,7%
0,8%
130,6
2,9
2,7
3,0
3,6%
0,3%
140,5
2,8
2,7
2,9
3,3%
0,2%
134,9
Ago-11
2,5
2,3
2,7
2,6%
0,3%
129,9
3,5
3,3
3,7
4,1%
0,4%
131,2
2,6
2,5
2,7
3,7%
0,2%
140,8
2,6
2,4
2,8
3,2%
0,4%
135,4
Sep-11
2,7
2,5
2,9
2,2%
0,4%
130,5
4,0
4,1
3,8
3,3%
-0,3%
130,8
2,9
2,7
3,1
4,1%
0,4%
141,3
2,4
2,3
2,6
3,3%
0,3%
135,8
Oct-11
2,6
2,1
3,0
2,1%
1,0%
131,7
4,3
3,8
4,7
3,3%
0,9%
131,9
2,5
2,4
2,6
4,2%
0,2%
141,6
2,8
2,7
3,0
3,2%
0,3%
136,3
Nov-11
2,0
1,8
2,3
1,8%
0,5%
132,3
4,1
5,2
2,9
1,0%
-2,3%
128,8
2,4
2,1
2,7
4,8%
0,6%
142,5
3,5
3,4
3,5
3,2%
0,1%
136,3
Dic-11
2,9
2,5
3,4
1,8%
0,9%
133,5
4,0
3,9
4,2
0,7%
0,3%
129,2
3,2
3,8
2,6
3,2%
-1,3%
140,7
3,2
3,3
3,0
2,8%
-0,3%
135,9
Ene-12
2,8
2,7
2,9
1,4%
0,2%
133,7
2,7
2,6
2,8
0,6%
0,2%
129,5
3,0
3,1
2,9
1,7%
-0,3%
140,3
2,6
2,7
2,5
2,1%
-0,1%
135,7
3,0
3,3
2,7
1,4%
-0,6%
133,0
3,0
3,3
2,6
0,4%
-0,7%
128,6
3,1
3,3
2,8
0,7%
-0,6%
139,5
3,2
3,1
3,3
2,1%
0,2%
136,0
Feb-12 Mar-12
2,6
2,7
2,5
2,2%
-0,2%
132,7
2,5
2,3
2,6
0,6%
0,2%
128,9
3,0
3,3
2,8
-0,5%
-0,5%
138,8
2,3
2,4
2,2
1,8%
-0,2%
135,7
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Encuesta de Indicadores Laborales.
2,3
2,8
1,7
0,4%
-1,2%
131,1
3,0
3,3
2,8
-0,1%
-0,5%
128,2
3,3
3,5
3,1
-1,3%
-0,3%
138,3
2,2
2,3
2,1
1,3%
-0,2%
135,4
Abr-12 May-12
Notas:
1. De los ocho aglomerados relevados por la EIL, slo se presentan en esta tabla, los cuatro centros urbanos ms grandes en trminos de cantidad de trabajadores registrados del sector privado
2. Relacin porcentual entre la cantidad de altas registradas durante el mes y la cantidad de ocupados a fin del mes anterior.
3. Relacin porcentual entre la cantidad de bajas registradas durante el mes y la cantidad de ocupados a fin del mes anterior.
4. Promedio simple entre la tasa de entrada y la de salida.
0,9%
Variacin Mensual
131,2
4,6%
Variacin Anual
0,6%
Variacin Mensual
128,3
2,8%
Variacin Anual
0,3%
Variacin Mensual
136,3
3,6%
Variacin Anual
0,1%
132,2
Variacin Mensual
Ene-11
296
2,0
2,2
1,8
0,2%
-0,3%
130,7
2,5
2,7
2,4
-1,1%
-0,3%
127,8
2,6
2,7
2,6
-1,4%
0,0%
138,3
2,6
2,6
2,6
1,1%
0,0%
135,4
Jun-12
ESTADSTICAS
Tabla 15
13,2
0,8
45,3
1,1
100,0
45,7
24,1
21,6
5,3
11,7
4,6
51,4
3,0
14,2
1,6
39,6
0,3
100,0
44,3
21,2
23,1
5,6
12,1
5,3
53,3
2,3
15,0
48,1
Cambios en la gestin y el
proceso productivo
1,9
2,8
43,1
3,8
12,4
7,4
23,6
30,5
54,0
100,0
0,3
39,5
2,0
14,4
55,9
2,3
48,9
6,0
10,6
6,7
23,3
25,5
48,8
100,0
0,8
42,4
1,2
14,2
57,7
41,4
2,1
41,3
5,1
13,2
6,5
24,9
31,8
56,7
100,0
1,0
37,1
1,5
10,8
49,4
49,6
100,0
2,5
46,9
6,1
12,3
5,3
23,7
26,8
50,6
100,0
0,7
42,2
0,9
10,1
53,1
46,2
100,0
1,6
43,8
5,4
15,4
4,3
25,1
29,5
54,7
100,0
0,2
46,3
0,7
11,8
58,9
41,0
100,0
1,9
49,0
4,8
15,5
5,9
26,1
23,0
49,2
100,0
0,2
38,0
2,1
13,4
53,6
46,2
100,0
2,8
49,7
3,2
12,0
5,8
20,9
26,6
47,5
100,0
0,7
35,9
2,5
11,4
49,8
49,5
100,0
2,4
42,0
4,1
14,4
15,0
33,5
22,2
55,6
100,0
0,4
39,7
1,3
9,4
50,4
49,2
100,0
2,2
37,4
5,4
8,2
3,8
17,4
43,0
60,4
100,0
0,4
31,1
0,3
16,3
47,8
51,9
100,0
Dic-11
2,6
40,9
5,0
9,4
10,4
24,8
31,8
56,5
100,0
0,1
33,8
0,8
13,7
48,3
51,6
100,0
Ene-12
4,1
44,1
5,2
14,0
7,3
26,5
25,3
51,7
100,0
0,1
39,5
1,7
14,4
55,6
44,2
100,0
3,3
47,0
2,7
11,8
6,1
20,6
29,1
49,7
100,0
0,6
40,6
0,6
12,7
53,9
45,5
100,0
Feb-12 Mar-12
4,2
54,3
3,2
11,7
6,4
21,3
20,2
41,5
100,0
1,7
42,9
1,7
15,4
60,1
38,2
100,0
3,1
50,5
3,7
15,9
7,4
27,0
19,5
46,4
100,0
0,2
41,2
2,3
15,8
59,3
40,5
100,0
Abr-12 May-12
3,3
39,8
3,3
11,1
6,2
20,7
36,3
56,9
100,0
0,9
34,8
2,7
12,1
49,6
49,5
100,0
Jun-12
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Encuesta de Indicadores Laborales.
Notas:
1. Incluye las incorporaciones de personal ocasionadas por aumento de la demanda de bienes y/o servicios que produce la empresa.
2. Incluye las incorporaciones motivadas por: "Reorganizacin del proceso productivo", "Incorporacin de nuevas mquinas y/o equipos", "Cambios organizativos en la gestin de la empresa", "Subcontratacin
de otra empresa", "Adecuacin de competencias laborales", "Cubrir vacantes" y "Razones disciplinarias".
3. Incluye las desvinculaciones de personal ocasionadas por disminucin de la demanda de bienes y/o servicios que produce la empresa.
4. Incluye las desvinculaciones motivadas por: "Reorganizacin del proceso productivo", "Incorporacin de nuevas mquinas y/o equipos", "Cambios organizativos en la gestin de la empresa", "Subcontratacin
de otra empresa", "Inadecuacin de competencias laborales", "Fin de reemplazo" y "Razones disciplinarias".
Otras
50,0
3,8
15,7
Fin de reemplazo
3,2
Inadecuacion de
competencias
Raz.disciplinarias /
Cambios en la gestin y
el proceso productivo
22,7
100,0
Bajas
0,1
35,4
Otras
Cubrir vacantes
laborales
1,7
59,4
55,4
52,1
Adecuacin de competencias
39,5
44,3
43,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Abr-11 May-11
Feb-11 Mar-11
Ene-11
Altas
ESTADSTICAS
Tabla 16
297
Puestos vacantes
Empresas
Empresas
con puestos sin puestos
vacantes
vacantes
8,5
91,5
10,9
89,1
10,4
89,6
10,1
89,9
9,9
90,1
8,0
92,0
9,3
90,7
9,8
90,2
12,0
88,0
8,7
91,3
11,7
88,3
10,1
89,9
10,0
90,0
10,9
89,1
10,7
89,3
9,8
90,2
9,4
90,6
9,0
91,0
9,4
90,6
10,1
89,9
10,0
90,0
10,6
89,4
10,6
89,4
9,0
91,0
8,7
91,3
11,9
88,1
10,1
89,9
10,3
89,7
8,5
91,5
11,3
88,7
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
8,9
15,2
8,2
8,1
14,5
23,9
0,7
15,8
17,8
26,2
23,2
15,7
13,6
18,7
15,2
11,9
11,0
14,5
7,3
7,5
19,2
7,7
19,0
9,0
15,6
13,2
11,6
15,9
10,1
11,6
35,5
27,9
41,2
35,2
35,0
23,1
1,6
30,3
31,6
26,5
27,7
33,3
23,9
28,1
42,0
38,5
31,2
46,7
42,5
47,9
43,8
47,2
32,2
43,7
37,2
37,8
42,3
41,0
31,2
35,1
55,5
56,8
50,5
56,6
50,4
52,9
97,7
53,9
50,6
47,3
49,1
50,9
62,5
53,2
42,8
49,6
57,8
38,8
50,2
44,6
37,1
45,1
48,8
47,3
47,2
49,0
46,1
43,1
58,7
53,3
Total
10,4
9,7
6,1
23,4
8,6
13,7
0,6
18,7
20,1
7,5
16,0
21,9
20,5
16,5
9,6
7,9
5,0
7,2
5,2
9,3
6,0
8,1
4,8
10,3
4,1
5,2
7,5
12,2
9,4
16,2
28,8
18,2
12,4
19,8
18,0
15,8
0,8
23,1
19,5
12,0
14,3
15,7
12,1
28,1
19,3
11,1
10,4
15,6
16,9
16,1
11,7
11,4
14,9
13,8
16,5
21,4
16,7
22,0
14,5
16,6
43,7
46,5
62,1
43,3
43,1
45,1
2,5
39,4
41,7
68,6
50,1
47,5
48,9
39,4
54,4
61,0
70,5
61,2
55,2
54,4
44,3
58,1
43,4
57,7
55,7
54,9
58,4
47,2
41,7
49,3
17,0
25,5
19,5
13,5
30,2
25,4
96,1
18,9
18,7
11,9
19,6
14,8
18,4
16,0
16,7
20,0
14,1
16,0
22,6
20,3
38,0
22,4
36,9
18,2
23,8
18,5
17,4
18,6
34,5
17,8
Nota:
1. Puestos vacantes: puestos de trabajo que las empresas buscan activamente cubrir.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Encuesta de Indicadores Laborales.
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Total
298
Ene-10
Feb-10
Mar-10
Abr-10
May-10
Jun-10
Jul-10
Ago-10
Sep-10
Oct-10
Nov-10
Dic-10
Ene-11
Feb-11
Mar-11
Abr-11
May-11
Jun-11
Jul-11
Ago-11
Sep-11
Oct-11
Nov-11
Dic-11
Ene-12
Feb-12
Mar-12
Abr-12
May-12
Jun-12
Perodo
Puestos vacantes
ESTADSTICAS
Tabla 17
ESTADSTICAS
Tabla 18
Mercado de trabajo - Observatorio de Empleo y Dinmica Empresarial
Evolucin del empleo registrado y empresas, por sector y tamao 1
4 Trim 03
4 Trim 04
1.190
596
282
232
81
996
353
152
275
217
2.660
1.385
561
428
286
4.846
2.334
994
935
584
1.226
623
287
235
81
1.047
368
161
290
229
2.750
1.441
569
448
292
5.023
2.432
1.016
973
602
Empresas Privadas que declaran ocupados al Sistema de Seguridad Social - En miles de empresas
Industria
45
50
54
57
59
Grandes
1
1
2
2
2
Medianas
4
5
5
6
6
Pequeas
14
16
17
19
20
Microempresas
26
28
30
31
32
Comercio
97
116
128
140
150
Grandes
1
1
1
2
2
Medianas
3
3
4
4
4
Pequeas
19
22
24
26
28
Microempresas
73
90
99
108
115
Servicios
188
217
233
247
258
Grandes
3
4
4
4
5
Medianas
11
11
12
14
15
Pequeas
40
45
49
53
56
Microempresas
134
156
167
176
183
Total INCOSE
330
383
415
444
467
Grandes
6
6
7
8
8
Medianas
17
19
21
23
25
Pequeas
74
83
91
97
103
Microempresas
234
275
296
316
331
61
2
6
21
32
159
2
5
30
122
266
5
15
59
187
486
9
26
110
341
4 Trim 09
4 Trim 10
4 Trim 11
1.196
608
276
231
81
1.047
359
159
295
235
2.728
1.422
566
447
293
4.971
2.389
1.001
973
608
1.229
633
283
233
80
1.092
383
167
303
239
2.845
1.506
583
457
298
5.165
2.522
1.033
993
617
1.279
674
292
234
79
1.135
409
175
310
242
2.973
1.593
611
468
301
5.387
2.675
1.078
1.012
622
61
2
6
20
32
163
2
5
31
126
268
5
15
59
189
492
9
26
110
347
60
2
6
20
32
167
2
5
31
129
271
5
15
59
191
498
9
26
111
352
60
2
6
20
32
170
2
5
32
130
276
5
16
61
194
506
9
27
113
356
Nota
1. La clasificacin de las firmas en estratos de tamao se realiza considerando las dotaciones de empleo en cada perodo. Por lo tanto, una misma
firma puede encontrarse en diferentes estratos de tamao en diferentes aos si es que esta incrementa o contrae su empleo. Este criterio, es
adecuado para conocer la estructura del empleo por tamao de firmas. No obstante, las estadsticas de la presente tabla no son adecuadas para
estimar el crecimiento del empleo para cada estrato. La diferencia entre perodos no slo refleja el crecimiento de las firmas que permanecen en un
mismo tramo de tamao, sino tambin el efecto de aquellas que saltan de estratos.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Observatorio
de Empleo y Dinmica Empresarial, en base a SIPA.
299
ESTADSTICAS
Tabla 19
Mercado de trabajo - Observatorio de Empleo y Dinmica Empresarial
Descomposicin en el cambio neto del empleo
Empleo asalariado registrado privado - En miles de personas - Industria, Comercio y Servicios - Total pas
Cambios anuales medidos respecto de igual trimestre del ao anterior1
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
04/03
05/04
06/05
07/06
08/07
09/08
10/09
Creacin bruta de empleo
621
630
679
769
648
506
619
Empresas que abren
169
148
179
184
178
157
171
Empresas que expanden su empleo
451
482
500
585
470
350
448
Destruccin bruta de empleo
229
270
334
384
467
559
419
Empresas que cierran
65
90
120
154
151
171
154
Empresas que contraen su empleo
165
180
215
230
316
389
265
Empresas que cambian de CUITfusiones y adquisiciones2
55
51
9
2
0
1
-6
Cambio neto en el empleo3
447
411
354
387
180
-51
194
Empleo promedio entre trimestres
3.530
3.922
4.283
4.647
4.922
4.973
5.068
4 Trim
11/10
653
177
476
431
271
160
-1
221
5.276
Notas
1. El cambio anual del empleo se mide a partir de la diferencia en el empleo, a nivel de cada firma, entre un trimestre e igual trimestre del ao anterior.
2. Empresas que atraviesan procesos de cambio en la propiedad, que implican modificaciones en su Cdigo de Identificacin Tributaria (CUIT):
fusiones, adquisiciones, escisiones, cambios de sociedades.
3. El cambio neto en el empleo es la diferencia entre la creacin y la destruccin bruta de empleo.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Observatorio
de Empleo y Dinmica Empresarial, en base a SIPA.
Tabla 20
Mercado de trabajo - Observatorio de Empleo y Dinmica Empresarial
Empresas privadas segn la direccin del cambio en el empleo asalariado registrado
300
Empresas registradas privadas - En miles de empresas - Industria, Comercio y Servicios - Total pas
Cambios anuales medidos respecto de igual trimestre del ao anterior 1
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
04/03
05/04
06/05
07/06
08/07
09/08
10/09
Empresas que crean empleo
163
161
171
176
173
143
159
Empresas que abren
62
54
59
59
57
48
56
Empresas que expanden su empleo
100
106
112
117
116
95
103
Empresas que destruyen empleo
69
85
101
114
127
144
135
Empresas que cierran
22
29
35
42
46
52
51
Empresas que contraen su empleo
47
56
65
72
81
92
84
Empresas que cambian de CUIT- fusiones
y adquisiciones 2
3
2
0
0
0
0
0
Empresas sin cambio en el empleo
199
219
226
232
236
249
254
Total
433
467
498
522
537
536
548
Cambio neto en la cantidad de empresas 3 41
26
24
17
11
-3
5
4 Trim
11/10
162
56
106
130
49
82
0
254
546
8
Notas:
1. El cambio anual se mide a partir de la diferencia en la cantidad de empresas entre el trimestre e igual trimestre del ao anterior.
2. Empresas que atraviesan procesos de cambio en la propiedad que implican modificaciones en su Cdigo nico de Identificacin Tributaria:
fusiones, adquisiciones, escisiones, cambios de sociedades.
3. El cambio neto es la diferencia entre el nmero de empresas que abren y el nmero de empresas que cierran.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Observatorio
de Empleo y Dinmica Empresarial, en base a SIPA.
ESTADSTICAS
Tabla 21
Mercado de trabajo - Observatorio de Empleo y Dinmica Empresarial
Dinmica del empleo y rotacin de empresas
Empleo asalariado registrado privado - Industria, Comercio y Servicios
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
04/03
05/04
06/05
07/06
08/07
Descomposicin del cambio neto en el empleo - Tasas 1
Creacin bruta de empleo
17,6
16,1
15,9
16,6
13,2
Empresas que abren
4,8
3,8
4,2
4,0
3,6
Empresas que expanden su empleo
12,8
12,3
11,7
12,6
9,5
Destruccin bruta
6,5
6,9
7,8
8,3
9,5
Empresas que cierran
1,8
2,3
2,8
3,3
3,1
Empresas que contraen su empleo
4,7
4,6
5,0
5,0
6,4
Empresas que cambian de CUIT- fusiones
y adquisiciones 2
1,6
1,3
0,2
0,0
0,0
Cambio neto en el empleo3
12,7
10,5
8,3
8,3
3,7
4 Trim
09/08
4 Trim
10/09
4 Trim
11/10
10,2
3,1
7,0
11,2
3,4
7,8
12,2
3,4
8,8
8,3
3,0
5,2
12,4
3,4
9,0
8,2
3,0
5,1
0,0
-1,0
0,1
3,8
0,0
4,2
28,9
10,2
18,7
24,7
9,3
15,4
29,6
10,3
19,3
23,8
8,9
14,9
0,0
46,0
100,0
0,9
0,0
46,4
100,0
1,4
Empresas privadas, segn la direccin del cambio en el empleo - Porcentaje del total de empresas en actividad en el perodo
Empresas que crean empleo
37,5
34,4
34,3
33,7
32,3
26,7
Empresas que abren
14,4
11,6
11,9
11,3
10,7
9,0
Empresas que expanden su empleo
23,1
22,8
22,4
22,4
21,6
17,7
Empresas que destruyen empleo
15,9
18,2
20,2
21,8
23,7
26,8
Empresas que cierran2
5,0
6,1
7,1
8,0
8,7
9,7
Empresas que contraen su empleo
10,9
12,1
13,1
13,8
15,1
17,2
Empresas que cambian de CUIT- fusiones
y adquisiciones 3
0,6
0,5
0,1
0,0
0,0
0,0
Empresas sin cambio en el empleo
45,9
46,9
45,4
44,5
44,0
46,4
Total
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
100,0
Cambio neto en la cantidad de empresas4 9,4
5,5
4,8
3,3
2,0
-0,6
Notas:
1. La tasa se calcula a partir del cociente entre los flujos de empleo (creacin y destruccin) y la dotacin total del empleo promedio entre el trimestre
y el trimestre del ao anterior.
2. Empresas que atraviesan procesos de cambio en la propiedad que implican modificaciones en su Cdigo de Identificacin Tributaria: fusiones,
adquisiciones, escisiones, cambios de sociedades.
3. El cambio neto es la diferencia entre la creacin y destruccin bruta de empleo.
4. El cambio neto es la diferencia entre el nmero de empresas que abren y el nmero de empresas que cierran.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Observatorio
de Empleo y Dinmica Empresarial, en base a SIPA.
301
ESTADSTICAS
Tabla 22
Mercado de trabajo - Observatorio de Empleo y Dinmica Empresarial
Dinmica del empleo y rotacin de empresas por sector econmico y tamao de empresa
Empleo asalariado registrado privado - Industria, Comercio y Servicios - Tasas1 interanuales2
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
4 Trim
04/03
05/04
06/05
07/06
08/07
09/08
Tasas por sector econmico
Industria
Creacin Bruta
15,6
13,3
12,8
12,4
10,3
7,0
Destruccin Bruta
4,4
5,1
5,7
6,2
7,8
9,7
Cambio Neto3
12,7
9,6
7,2
6,1
2,6
-2,7
Comercio
Creacin Bruta
20,5
18,1
17,9
19,8
15,8
11,5
Destruccin Bruta
8,1
8,0
8,9
8,9
9,4
13,0
Cambio Neto3
14,7
11,3
9,3
10,8
6,4
-1,6
Servicios
Creacin Bruta
17,4
16,6
16,5
17,3
13,4
11,1
Destruccin Bruta
6,9
7,3
8,4
8,9
10,3
11,2
Cambio Neto3
11,9
10,6
8,4
8,4
3,1
-0,1
Tasas por tamao de empresa
Grandes
Creacin Bruta
10,4
10,4
10,5
12,8
8,4
6,0
Destruccin Bruta
3,5
3,2
3,8
4,1
5,6
7,5
Empresas que cambian de CUIT4
1,7
1,5
0,3
0,1
0,0
0,1
Cambio Neto 3
8,6
8,6
7,0
8,8
2,9
-1,5
Medianas
Creacin Bruta
15,6
14,6
14,1
14,3
11,1
8,6
Destruccin Bruta
5,0
5,6
6,7
7,1
8,6
9,8
Empresas que cambian de CUIT4
1,4
1,0
0,1
0,0
0,0
0,0
Cambio Neto3
12,0
10,0
7,5
7,2
2,5
-1,1
Pequeas
Creacin Bruta
21,3
20,2
19,7
19,0
16,6
13,3
Destruccin Bruta
8,7
9,3
10,5
11,3
12,2
13,6
Empresas que cambian de CUIT4
1,5
1,4
0,2
0,0
0,0
0,0
Cambio Neto3
14,1
12,3
9,3
7,6
4,5
-0,3
Microempresas
Creacin Bruta
40,5
32,4
32,5
30,9
29,6
24,0
Destruccin Bruta
16,2
18,3
20,2
21,6
22,2
24,2
Empresas que cambian de CUIT4
1,4
1,0
0,2
0,0
0,0
0,0
Cambio Neto3
25,8
15,1
12,5
9,4
7,4
-0,2
4 Trim
10/09
4 Trim
11/10
9,9
7,2
2,7
10,4
6,4
4,0
13,7
9,5
4,2
13,3
9,4
3,9
12,7
8,5
4,2
12,9
8,5
4,4
8,8
3,9
0,0
4,9
9,0
3,9
0,0
5,1
15,0
7,1
0,0
8,0
14,9
7,3
0,0
7,6
15,6
12,2
0,0
3,3
15,7
12,0
0,0
3,7
21,9
22,2
0,0
-0,3
21,8
21,7
0,0
0,1
Notas
1. La tasa se calcula a partir del cociente entre los flujos de empleo (creacin y destruccin) y la dotacin total del empleo promedio entre el
trimestre y el trimestre del ao anterior.
2. El cambio anual del empleo se mide a partir de la diferencia en el empleo, a nivel de cada firma, entre el trimestre e igual trimestre del ao anterior. Datos provisorios.
3. El cambio neto es la diferencia entre la creacin bruta y la destruccin bruta de empleo.
4. Empresas que atraviesan procesos de cambio en la propiedad que implican modificaciones en su Cdigo de Identificacin Tributaria: fusiones,
adquisiciones, escisiones, cambios de sociedades.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Observatorio
de Empleo y Dinmica Empresarial, en base a SIPA.
302
ESTADSTICAS
Tabla 23
Ingresos y salarios
Ingreso medio1 de los ocupados plenos segn variables seleccionadas2
Total
Sexo
Varones
Mujeres
Edad
Hasta 24 aos
Entre 25 y 34 aos
Entre 35 y 49 aos
Entre 50 y 59 aos
60 aos y ms
Posicin en el hogar
Jefe
Cnyuge
Hijo
Otros
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
Primario completo
Secundario incompleto
Secundario completo
Terc/univ incompleto
Terc/univ completo
Categora ocupacional
Patrn
Cuenta propia
Asalariado
Registrado
No registrado
Rama de actividad
Industria manufacturera
Construccin
Comercio
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenaje y
comunicaciones
Servicios financieros, inmobiliarios,
alquileres y empresariales
Administracin pblica y defensa
Enseanza
Servicios sociales y de salud
Servicio domstico
Otros servicios comunitarios,
sociales y personales
Tamao del establecimiento
Hasta 5 personas
Entre 6 y 40 personas
Ms de 40 personas
Calificacin
Profesional
Tcnica
Operativa
Sin calificacin
2 Trim 11
3.257
3 Trim 11
3.525
4 Trim 11
3.697
2.472
2.159
2.656
2.290
2.879
2.396
2.959
2.651
3.092
2.678
3.386
2.971
3.677
3.180
3.858
3.334
1.557
2.308
2.539
2.633
2.574
1.706
2.354
2.819
2.714
2.913
1.782
2.592
2.968
3.023
2.992
1.851
2.754
3.081
3.225
3.159
2.094
2.813
3.238
3.228
3.084
2.240
3.167
3.538
3.516
3.352
2.426
3.433
3.723
3.823
3.894
2.425
3.588
4.030
4.043
3.667
2.646
2.339
1.871
1.872
2.838
2.495
1.989
2.037
3.066
2.662
2.107
2.075
3.190
2.857
2.247
2.214
3.280
2.921
2.383
2.299
3.581
3.312
2.519
2.568
3.914
3.447
2.765
2.813
4.138
3.583
2.812
2.852
1.426
1.726
1.950
2.239
2.542
3.717
1.721
1.857
1.943
2.424
2.777
3.932
1.651
1.980
2.124
2.589
3.123
4.146
1.816
2.176
2.288
2.703
3.224
4.296
1.834
2.226
2.465
2.856
3.167
4.455
1.867
2.406
2.683
3.055
3.615
4.887
2.109
2.686
2.783
3.279
3.885
5.339
2.232
2.814
2.899
3.514
4.140
5.516
3.458
1.919
2.398
2.705
1.561
4.268
1.972
2.538
2.882
1.613
4.105
2.168
2.737
3.113
1.721
4.304
2.244
2.906
3.281
1.839
4.018
2.419
3.010
3.402
1.929
4.651
2.450
3.319
3.750
2.095
4.972
2.591
3.616
4.029
2.388
4.663
2.810
3.821
4.343
2.376
2.407
1.876
1.966
1.806
2.496
1.896
2.220
1.975
2.779
2.001
2.216
2.137
3.055
2.232
2.354
2.286
3.986
2.989
2.327
2.564
4.929
3.144
2.387
2.773
4.822
3.511
2.758
2.948
4.318
3.908
2.725
3.024
2.413
2.622
2.896
3.092
2.329
2.840
2.748
2.816
3.060
3.186
2.731
2.782
969
3.277
3.427
3.074
2.812
1.037
3.755
3.590
3.382
3.134
1.122
3.472
3.705
3.434
3.265
1.270
3.085
3.654
3.359
3.393
1.260
3.433
4.067
3.984
3.614
1.410
3.802
4.627
4.302
4.222
1.545
4.146
4.327
4.535
4.308
1.598
2.502
2.554
2.696
2.815
3.540
3.836
4.044
4.552
1.952
2.388
3.016
1.999
2.621
3.261
2.168
2.757
3.533
2.256
2.906
3.641
2.400
2.952
3.796
2.495
3.251
4.249
2.674
3.598
4.568
2.824
3.662
4.885
4.231
3.059
2.123
1.550
4.706
3.212
2.229
1.614
5.005
3.248
2.488
1.689
5.011
3.509
2.639
1.826
4.888
3.652
2.752
1.986
5.700
3.974
2.982
2.034
5.945
4.409
3.202
2.285
6.431
4.377
3.429
2.315
Notas:
1. Ingreso de la ocupacin principal de los ocupados, excluyendo beneficiarios de planes de empleo.
2. Ocupados que trabajan 35 o ms horas semanales.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales, en base a
EPH (INDEC).
303
ESTADSTICAS
Tabla 24
Ingresos y salarios
Remuneracin1 promedio de los asalariados registrados del sector privado
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Ene-11
Feb-11
Mar-11
Abr-11
May-11
Jun-11
Jul-11
Ago-11
Sep-11
Oct-11
Nov-11
Dic-11
Ene-12
Feb-12
Mar-12
A valores corrientes
Serie desestacionalizada
Remuneracin
Variacin
promedio
porcentual
815
803
-1,5
799
-0,4
807
1,0
812
0,6
815
0,4
813
-0,2
855
5,1
967
13,1
1.109
14,8
1.295
16,7
1.571
21,3
1.904
21,2
2.455
28,9
2.959
20,5
3.735
26,2
4.935
32,1
4.337
3,1
4.408
1,6
4.586
4,0
4.598
0,3
4.844
5,4
4.879
0,7
4.998
2,4
5.074
1,5
5.190
2,3
5.308
2,3
5.436
2,4
5.556
2,2
5.660
1,9
5.693
0,6
5.790
1,7
Tendencia ciclo
Remuneracin
promedio
813
805
799
807
812
816
813
854
968
1.107
1.294
1.572
1.904
2.456
2.963
3.738
4.935
4.324
4.439
4.557
4.673
4.782
4.884
4.983
5.086
5.194
5.314
5.436
5.546
5.633
5.712
5.805
Variacin
porcentual
-1,1
-0,7
1,0
0,6
0,5
-0,4
5,0
13,4
14,4
16,9
21,4
21,1
29,0
20,7
26,1
32,0
2,5
2,7
2,6
2,5
2,3
2,1
2,0
2,1
2,1
2,3
2,3
2,0
1,6
1,4
1,6
Notas:
1. Serie desestacionalizada - Excluye aguinaldo y otros conceptos estacionales de la remuneracin.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin General de Estudios y Estadsticas Laborales - Observatorio
de Empleo y Dinmica Empresarial, en base a SIPA.
304
ESTADSTICAS
Tabla 25
Ingresos y salarios
Salario Conformado promedio de Convenio1
Actividad
Administracin Pblica
Bancos Privados
Nacionales (ADEBA)
Alimentacin
Aluminio - UOM
Autopartes - UOM
Calzado
Camioneros
Comercio
Construccin
Cuero
Electrnica- UOM
Encargados de Edificio
Entidades Deportivas y
Civiles (UTEDyC)
Gastronmicos
Grficos
Maestranza
Plsticos
Qumicos
Sanidad clnicas
Seguridad
Telefnicos
Textiles
Transporte de Pasajeros
Dic-01
1.335
Dic-02
1.335
Dic-03
1.335
En pesos corrientes
Dic-04
Dic-05
Dic-06
1.399
1.767
2.271
Dic-07
2.668
Dic-08
3.792
Dic-09
4.365
Dic-10
5.280
dic-112
6.987
456
352
399
515
395
715
427
255
380
398
514
556
452
499
615
495
815
527
355
480
498
614
975
811
686
819
625
1.166
659
507
602
613
732
1.031
874
764
905
823
1.259
720
575
730
678
844
1.553
1.271
1.065
1.260
1.159
1.794
1.021
1.036
985
1.088
1.081
2.141
1.512
1.305
1.568
1.334
2.173
1.215
1.261
1.167
1.334
1.330
2.878
1.762
1.569
1.888
1.710
2.568
1.494
1.579
1.423
1.606
1.568
4.178
2.296
2.011
2.421
2.029
3.162
1.954
1.887
2.071
2.058
2.066
4.972
2.733
2.391
2.877
2.525
3.657
2.280
2.180
2.477
2.447
2.687
6.140
3.682
3.104
3.734
3.301
4.558
3.376
2.770
3.255
3.176
3.426
7.921
4.909
3.921
4.719
4.612
5.649
4.744
3.486
4.045
4.073
4.725
565
469
393
306
447
390
412
375
1.192
289
823
665
569
493
406
547
490
512
475
1.292
389
923
871
767
617
524
749
713
638
610
1.489
763
1.046
956
883
819
580
973
804
731
672
1.568
813
1.102
1.236
1.366
1.165
809
1.352
1.521
841
1.074
1.781
1.071
1.587
1.561
1.566
1.415
1.068
1.630
1.875
1.198
1.221
2.411
1.306
1.959
1.819
1.871
1.725
1.310
1.967
2.043
1.711
1.547
2.747
1.503
2.450
2.398
2.483
2.072
1.454
2.462
2.854
2.139
1.963
3.373
1.858
3.231
2.758
2.849
2.701
1.818
3.062
3.255
2.546
2.397
3.939
2.230
3.627
3.733
3.836
3.403
2.291
3.931
4.335
3.237
3.103
4.989
2.870
4.611
4.850
4.981
4.560
3.096
5.449
5.472
4.302
4.115
5.254
3.728
5.726
Notas:
1. El salario conformado est compuesto por el salario bsico, los adicionales estipulados y los aumentos por Decreto del Poder Ejecutivo, en caso de
que no estuvieran incorporados a los salarios de convenio o ya hubieran sido absorbidos por aumento.
2. Datos sujetos a revisin segn la evolucin de las paritarias.
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin de Estudios de Relaciones del Trabajo.
305
Dic-04
336
720
575
575
756
724
632
428
760
681
570
579
705
472
698
818
590
906
596
584
702
678
775
Dic-05
392
1.040
575
575
1.100
904
958
704
1.026
801
570
759
1.077
641
1.048
1.210
1.042
1.206
1.070
1.070
858
1.252
879
Dic-06
470
1.238
575
575
1.284
1.121
1.140
776
1.026
1.044
1.161
1.015
1.308
882
1.286
1.506
1.278
1.450
1.070
1.070
1.094
1.511
1.051
Dic-07
615
1.442
575
575
1.516
1.306
1.140
1.364
1.396
1.331
1.353
1.015
1.569
1.028
1.523
1.794
1.522
1.896
1.528
1.528
1.312
1.611
1.208
Dic-08
1.026
1.880
2.430
2.430
1.820
1.705
1.380
1.630
2.056
1.606
1.784
1.744
1.884
1.331
1.960
2.296
1.948
2.296
1.910
1.910
1.636
2.398
1.685
Dic-09
1.186
2.156
2.892
2.892
2.038
2.044
1.380
1.883
2.170
2.044
2.052
1.744
2.349
1.664
2.334
2.734
2.318
2.854
2.272
2.273
1.670
2.701
1.685
Dic-10
1.434
2.950
3.571
3.571
2.924
2.540
1.848
2.394
3.110
2.606
2.777
2.180
3.095
2.077
3.032
3.550
3.008
3.118
2.886
2.887
2.144
3.449
dic-112
1.778
4.020
4.607
4.607
4.000
3.149
3.168
3.011
3.294
3.632
3.608
2.943
4.130
2.327
3.835
4.491
3.805
5.258
3.840
3.840
2.664
4.531
1.685
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin de Estudios de Relaciones del Trabajo.
Notas:
1. Salario bsico de convenio: es el salario mnimo que percibe un trabajador sin antigedad que cumple una jornada normal de trabajo, segn lo establece el convenio colectivo de trabajo, durante el mes
considerado, sin contemplar los adicionales, para la categora seleccionada.
2. Datos sujetos a revisin segn la evolucin de las paritarias.
En pesos corrientes
Categora
Dic-01
May-03
Categora C5
336
336
Operario calificado
284
284
Auxiliar
270
270
Auxiliar
270
270
Oficial especializado
380
380
Conductor - Primera categora
427
450
Vendedor B
397
397
Oficial
219
219
Oficial de Cortador, Emboquillador, Planchador, etc.
400
400
Encargado permanente c/vivienda (2da. Categora)
391
391
Personal administrativo de 3ra.
346
346
Categora 4 (Establecimiento III)
316
316
Categora 6
362
362
Oficial 1ra.
248
248
Operario especializado
380
380
Operario especializado
492
492
Operario especializado
380
380
Operario especializado
422
422
Enfermera de piso
372
372
Tercera
360
360
Categora 12
206
206
Conductor de corta y media distancia
454
454
Categora 12
479
479
306
Actividad
Administracin Pblica Nacional
Alimentacin
Bancarios (Banca privada extranjera)
Bancarios (Banca privada nacional)
Calzado
Camioneros
Comercio
Construccin
Cuero
Encargados de Edificio
Entidades Deportivas y Civiles
Gastronmicos
Grficos (Diarios y revistas)
Maestranza
Metalrgicos (Aluminio)
Metalrgicos (Automotriz)
Metalrgicos (Electrnica)
Plasticos
Sanidad (Clinicas)
Sanidad (Institutos sin internacin)
Textiles
Transporte Automotor (UTA)
Vidrio (Fabricacin a mano)
ESTADSTICAS
Ingresos y salarios
Tabla 26
ESTADSTICAS
Tabla 27
Ingresos y salarios
Evolucin del Salario Mnimo Vital y Mvil
Perodos con el mismo valor de SMVM
Ago-93 / Jun-03
Jul-03
Ago-03
Sep-03
Oct-03
Nov-03
Dic-03
Ene-04 / Ago-04
Sep-04 / Abr-05
May-05
Jun-05
Jul-05 / Jul-06
Ago-06
Sep-06 / Oct-06
Nov-06 / Jul-07
Ago-07 / Sep-07
Oct-07 / Nov-07
Dic-07 / Jul-08
Ago-08 / Nov-08
Dic-08 / Jul-09
Ago-09 / Sep-09
Oct-09 / Dic-09
Ene-10 / Jul-10
Ago-10/ Dic-10
Ene-11 / Ago-11
Sep-11 / Jul-12
SMVM
200
250
260
270
280
290
300
350
450
510
570
630
760
780
800
900
960
980
1.200
1.240
1.400
1.440
1.500
1.740
1.840
2.300
En pesos corrientes
Variacin respecto perodo anterior
25,0%
4,0%
3,8%
3,7%
3,6%
3,4%
16,7%
28,6%
13,3%
11,8%
10,5%
20,6%
2,6%
2,6%
12,5%
6,7%
2,1%
22,4%
3,3%
12,9%
2,9%
4,2%
16,0%
5,7%
25,0%
Fuente: MTEySS
307
ESTADSTICAS
Tabla 28
Programas de empleo y capacitacin
Ejecucin de programas de empleo del MTEySS y Seguro de Desempleo
Perodo
Programas de empleo
Cantidad de beneficiarios
promedio
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
Junio
Julio
Agosto
Septiembre
Octubre
Noviembre
Diciembre
2012
Enero
Febrero
Marzo
Abril
Mayo
91.806
1.126.387
2.128.408
1.919.919
1.747.455
1.527.691
1.183.301
987.779
1.017.571
548.140
516.839
508.890
462.592
458.862
453.443
490.635
504.783
523.872
538.003
556.448
569.652
585.681
549.204
364.817
377.320
380.443
333.843
351.939
380.540
Montos invertidos
totales1
(en miles de pesos
corrientes)
160.214
2.029.862
3.843.818
3.473.118
3.145.419
2.755.279
2.189.439
1.859.618
2.294.155
1.709.301
2.196.263
166.805
143.333
134.326
145.257
170.516
103.850
190.365
209.945
218.053
229.055
235.810
248.947
877.253
249.539
180.210
158.665
140.907
147.931
Seguro de Desempleo
Cantidad de beneficiarios
promedio
144.545
200.200
105.349
62.478
63.460
80.689
96.619
112.051
143.161
127.386
103.602
111.780
107.624
103.938
104.244
101.644
102.044
102.463
101.450
102.517
102.760
102.481
100.284
96.418
97.457
96.322
95.904
96.307
96.102
Notas:
1. Son los montos transferidos en concepto de prestaciones liquidadas a los beneficiarios en cada Programa.
Fuente: MTEySS - Secretara de Empleo
308
Montos invertidos
totales1
(en miles de pesos
corrientes)
443.707
601.790
312.512
214.103
242.029
381.075
511.361
646.108
904.919
868.945
779.639
67.143
76.784
61.680
62.370
61.286
62.059
61.848
61.581
62.359
67.791
68.113
66.626
333.665
64.991
75.834
64.029
64.646
64.164
ESTADSTICAS
Tabla 29
Programas de empleo y capacitacin
Ejecucin de programas de capacitacin del MTEySS
Componentes de Terminalidad educativa y Formacin profesional - Ao 20111
Beneficiarios
Cantidad
Distribucin
Terminalidad educativa 2
Total de beneficiarios capacitados
Alfabetizacin
257.958
100,0%
1.321
0,5%
20.831
8,1%
234.703
91,0%
Superior (terciario/universitario)
1.103
0,4%
Primaria (EGB 1 y 2)
Formacin profesional 3
Total de beneficiarios capacitados
151.090
100,0%
Construccin
31.810
21,1%
Administracin y comercio
19.669
13,0%
Software
13.060
8,6%
Metalurgia y metalmecnica
11.213
7,4%
8.128
5,4%
Turismo y gastronoma
Competencias Transversales
6.771
4,5%
Servicios personales
5.605
3,7%
5.262
3,5%
3.909
2,6%
Textil
3.720
2,5%
Indumentaria
3.700
2,4%
3.537
2,3%
3.368
2,2%
2.986
2,0%
Tutoras de formacin
2.316
1,5%
Muebles / Carpintera
2.169
1,4%
Mantenimiento de Edificios
2.076
1,4%
1.840
1,2%
Industrias Culturales
1.834
1,2%
29.092
19,3%
Otros 62 sectores
Notas:
1. Datos procesados en diciembre de 2011.
2. El componente de Terminalidad Educativa, corresponde a acciones en el marco de acuerdos de la Secretara de Empleo con las jurisdicciones
educativas provinciales, destinadas a Jefes de Hogar Desocupados, participantes del Seguro de Capacitacin y Empleo y otros grupos de desocupados especificados en cada caso. Se cuantifican las personas incorporadas en acciones de terminalidad y que a fin del ciclo lectivo permanecan
asignados al proyecto, esto implica que se excluyeron a aquellos beneficiarios que abandonaron el ciclo escolar.
3. El componente de Formacin Profesional se implementa en el marco del Programa Sectorial de Calificacin, Acuerdos Territoriales de nivel municipal y Acuerdos con las Jurisdicciones Educativas Provinciales. Se cuantifica a la totalidad de los beneficiarios que participaron y finalizaron los
distintos cursos de capacitacin.
Fuente: MTEySS - Secretara de Empleo - Direccin Nacional de Orientacin y Formacin Profesional.
309
310
2005
568
2006
930
Fuente: MTEySS - Subsecretara de Programacin Tcnica y Estudios Laborales - Direccin de Estudios de Relaciones del Trabajo.
Notas:
1. Desde el primer trimestre de 2010 se emplea como definicin operativa el criterio de registro de acuerdos y convenios en la Direccin Nacional de Relaciones de Trabajo (DNRT), principalmente, para
reflejar aquellas negociaciones que en determinadas actividades, ramas y empresas tienden a ser recopiladas en una misma resolucin homologatoria . Ahora 1 registro de la DNRT equivale a 1 acuerdo o
convenio colectivo. Esta equivalencia es la que posibilita construir el principal indicador considerado para la confeccin de las estadsticas referidas al tema, esto es, las series mensual/ trimestral/ anual de
cantidad de convenios y acuerdos colectivos homologados, que realiza la SSPTyEL.
2011
I Trim 11 II Trim 11 III Trim 11 IV Trim 11 I Trim 12
Cantidad de negociaciones
1864
365
523
532
444
288
Personal comprendido
en la negociacin colectiva
1.222.000 2.117.000 3.500.000 3.938.000 3.992.000 4.001.388 4.220.161 4.235.000 1.398.680 3.164.000 1.892.512 1.309.000 1.218.000
mbito de la negociacin
Cantidad
Empresa
236
365
605
691
795
935
1456
1339
280
344
360
355
218
Actividad
112
203
325
336
436
396
582
525
85
179
172
89
70
Distribucin porcentual
Empresa
67,8%
64,3%
65,1%
67,3%
64,6%
70,2%
71,4%
72,0%
76,7%
65,8%
67,7%
80,0% 75,7%
Actividad
32,2%
35,7%
34,9%
32,7%
35,4%
29,8%
28,6%
28,0%
23,3%
34,2%
32,3%
20,0% 24,3%
Negociaciones por rama de actividad
Cantidad
Agricultura
21
12
31
22
26
23
20
22
2
8
7
5
6
Minera
13
15
24
36
50
48
70
83
19
38
13
13
12
Industria
134
210
313
289
389
469
622
587
97
170
172
148
111
Electricidad, Gas y Agua
37
37
112
145
127
152
171
216
45
55
47
69
43
Construccin
2
4
15
16
22
17
25
44
11
16
10
7
9
Comercio
15
24
40
85
91
100
123
111
21
30
37
23
14
Transporte
67
146
198
245
298
286
527
360
80
121
95
64
36
Establecimientos financieros
23
32
60
55
77
52
137
60
17
11
22
10
4
Servicios
36
88
137
134
151
184
343
381
73
74
129
105
53
Distribucin porcentual
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0% 100,0% 100,0%
Agricultura
6,0%
2,1%
3,3%
2,1%
2,1%
1,7%
1,0%
1,2%
0,5%
1,5%
1,3%
1,1%
2,1%
Minera
3,7%
2,6%
2,6%
3,5%
4,1%
3,6%
3,4%
4,5%
5,2%
7,3%
2,4%
2,9%
4,2%
Industria
38,5%
37,0%
33,7%
28,1%
31,6%
35,2%
30,5%
31,5%
26,6%
32,5%
32,3%
33,3% 38,5%
Electricidad, Gas y Agua
10,6%
6,5%
12,0%
14,1%
10,3%
11,4%
8,4%
11,6%
12,3%
10,5%
8,8%
15,5% 14,9%
Construccin
0,6%
0,7%
1,6%
1,6%
1,8%
1,3%
1,2%
2,4%
3,0%
3,1%
1,9%
1,6%
3,1%
Comercio
4,3%
4,2%
4,3%
8,3%
7,4%
7,5%
6,0%
6,0%
5,8%
5,7%
7,0%
5,2%
4,9%
Transporte
19,3%
25,7%
21,3%
23,9%
24,2%
21,5%
25,9%
19,3%
21,9%
23,1%
17,9%
14,4% 12,5%
Establecimientos financieros
6,6%
5,6%
6,5%
5,4%
6,3%
3,9%
6,7%
3,2%
4,7%
2,1%
6,8%
2,3%
1,4%
Servicios
10,3%
15,5%
14,7%
13,0%
12,3%
13,8%
16,8%
20,4%
20,0%
14,1%
21,6%
23,6% 18,4%
2004
348
ESTADSTICAS
Negociacin Colectiva
Tabla 30
ESTADSTICAS
Tabla 31
Plan Nacional para la Regularizacin del Trabajo (PNRT)
Empresas y trabajadores relevados por provincia
Acumulado entre 2003 y 2012 1
Establecimientos relevados
Trabajadores relevados
Cantidad
Distribucin porcentual
Cantidad
Distribucin porcentual
1.029.414
100,0%
3.204.304
100,0%
Buenos Aires
366.302
35,6%
982.751
30,7%
Capital Federal
205.467
20,0%
795.376
24,8%
Catamarca
12.225
1,2%
35.127
1,1%
Chaco
14.837
1,4%
48.285
1,5%
Chubut
18.542
1,8%
41.154
1,3%
Crdoba
45.746
4,4%
179.885
5,6%
Corrientes
16.203
1,6%
53.101
1,7%
Entre Ros
23.960
2,3%
95.911
3,0%
Formosa
12.117
1,2%
38.780
1,2%
Jujuy
18.605
1,8%
50.903
1,6%
La Pampa
10.867
1,1%
25.828
0,8%
La Rioja
11.761
1,1%
58.274
1,8%
Mendoza
41.995
4,1%
142.938
4,5%
Misiones
16.994
1,7%
48.506
1,5%
Neuqun
13.486
1,3%
29.375
0,9%
Ro Negro
15.046
1,5%
42.800
1,3%
Salta
16.452
1,6%
48.057
1,5%
San Juan
23.289
2,3%
82.424
2,6%
San Luis
13.932
1,4%
40.174
1,3%
9.808
1,0%
23.582
0,7%
Santa Fe
66.186
6,4%
193.530
6,0%
18.469
1,8%
51.590
1,6%
6.870
0,7%
12.604
0,4%
30.255
2,9%
83.349
2,6%
Total pas
Santa Cruz
Nota:
1. El PNRT se implement en septiembre de 2003. Se incluye a los establecimientos y trabajadores relevados al 18 de Julio de 2012.
Fuente: MTEySS - Secretara de Trabajo - Direccin de Programacin Operativa
311
ESTADSTICAS
Tabla 32
Plan Nacional para la Regularizacin del Trabajo (PNRT)
Empresas y trabajadores relevados por rama de actividad
Acumulado entre 2005 y 2012 1
Establecimientos relevados
Total pas
Agricultura, ganadera, silvicultura
y pesca
Explotacin de minas, canteras, carbn,
petrleo y gas
Trabajadores relevados
Cantidad
Distribucin porcentual
Cantidad
Distribucin porcentual
940.200
100,0%
2.906.954
100,0%
18.326
1,9%
207.465
7,1%
1.272
0,1%
6.978
0,2%
Industria Manufacturera
60.192
6,4%
327.550
11,3%
Construccin
37.989
4,0%
286.286
9,8%
543.240
57,8%
1.244.661
42,8%
Hoteles y Restaurantes
84.014
8,9%
326.590
11,2%
Transporte y almacenamiento
40.935
4,4%
63.578
2,2%
19.895
2,1%
61.772
2,1%
5.615
0,6%
28.411
1,0%
128.722
13,7%
353.663
12,2%
Enseanza
Servicios sociales, comunitarios
y personales
Nota:
1. Se incluye a los trabajadores relevados por el PNRT desde enero de 2005 a julio 2012, que fueron verificados ante las bases de registro hasta el
18 de Julio de 2012.
Fuente: MTEySS - Secretara de Trabajo - Direccin de Programacin Operativa
312
ESTADSTICAS
Tabla 33
Plan Nacional para la Regularizacin del Trabajo (PNRT)
Situacin registral de los trabajadores al momento de la inspeccin, por provincia
Acumulado entre 2005 y 2012 1
Cantidad de trabajadores
No registrado
Registrado
Total
Total pas
Buenos Aires
Capital Federal
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
812.447
257.971
123.318
11.902
16.981
9.929
46.682
23.082
25.527
13.872
18.015
5.980
22.984
46.339
14.713
8.916
14.061
17.065
26.817
12.814
7.894
46.607
16.728
2.888
21.362
2.061.119
625.473
590.159
19.358
26.975
25.982
124.916
23.898
60.877
21.592
25.949
17.712
30.239
76.952
28.083
19.423
24.070
21.489
45.521
19.196
14.366
132.856
28.302
8.463
49.268
2.873.566
883.444
713.477
31.260
43.956
35.911
171.598
46.980
86.404
35.464
43.964
23.692
53.223
123.291
42.796
28.339
38.131
38.554
72.338
32.010
22.260
179.463
45.030
11.351
70.630
Distribucin porcentual
No registrado
Registrado
28,3%
29,2%
17,3%
38,1%
38,6%
27,6%
27,2%
49,1%
29,5%
39,1%
41,0%
25,2%
43,2%
37,6%
34,4%
31,5%
36,9%
44,3%
37,1%
40,0%
35,5%
26,0%
37,1%
25,4%
30,2%
71,7%
70,8%
82,7%
61,9%
61,4%
72,4%
72,8%
50,9%
70,5%
60,9%
59,0%
74,8%
56,8%
62,4%
65,6%
68,5%
63,1%
55,7%
62,9%
60,0%
64,5%
74,0%
62,9%
74,6%
69,8%
Total
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Nota:
1. Se incluye a los trabajadores relevados por el PNRT desde enero de 2005 a julio de 2012, que fueron verificados ante las bases de registro hasta
el 18 de Julio de 2012.
Fuente: MTEySS - Secretara de Trabajo - Direccin de Programacin Operativa
313
ESTADSTICAS
Tabla 34
Plan Nacional para la Regularizacin del Trabajo (PNRT)
Situacin registral de los trabajadores al momento de la inspeccin, por rama de actividad
Acumulado entre 2005 y 2012 1
Cantidad de trabajadores
No registrado
Registrado
Total
Total
Agricultura, ganadera,
silvicultura y pesca
Explotacin de minas, canteras,
carbn, petrleo, gas
Industria Manufacturera
Construccin
Comercio, actividades inmobiliarias
y de alquiler, agencias
Hoteles y Restaurantes
Transporte
Intermediacin financiera y otros
servicios financieros y em
Enseanza
Servicios
Distribucin porcentual
No registrado
Registrado
Total
812.447
2.061.119
2.873.566
28,3%
71,7%
100,0%
107.199
97.874
205.073
52,3%
47,7%
100,0%
1.798
79.793
90.456
5.074
244.039
190.758
6.872
323.832
281.214
26,2%
24,6%
32,2%
73,8%
75,4%
67,8%
100,0%
100,0%
100,0%
299.770
95.011
20.806
934.531
227.180
42.243
1.234.301
322.191
63.049
24,3%
29,5%
33,0%
75,7%
70,5%
67,0%
100,0%
100,0%
100,0%
13.000
8.544
96.070
47.569
19.575
252.276
60.569
28.119
348.346
21,5%
30,4%
27,6%
78,5%
69,6%
72,4%
100,0%
100,0%
100,0%
Nota:
1. Se incluye a los trabajadores relevados por el PNRT desde enero de 2005 a julio de 2012, que fueron verificados ante las bases de registro hasta
el 18 de julio de 2012.
Fuente: MTEySS - Secretara de Trabajo - Direccin de Programacin Operativa
314
ESTADSTICAS
Tabla 35
Plan Nacional para la Regularizacin del Trabajo (PNRT)
2005
Total pas
Buenos Aires
Capital Federal
Catamarca
Chaco
Chubut
Crdoba
Corrientes
Entre Ros
Formosa
Jujuy
La Pampa
La Rioja
Mendoza
Misiones
Neuqun
Ro Negro
Salta
San Juan
San Luis
Santa Cruz
Santa Fe
Santiago del Estero
Tierra del Fuego
Tucumn
31,6%
29,7%
36,2%
29,4%
40,9%
30,8%
23,5%
31,8%
32,3%
40,3%
7,4%
52,4%
37,6%
32,5%
30,6%
21,0%
32,5%
27,5%
36,4%
28,4%
44,9%
35,6%
17,7%
36,4%
28,4%
36,6%
34,7%
38,7%
46,3%
35,4%
37,9%
32,0%
31,4%
39,0%
44,9%
11,7%
58,2%
41,4%
29,2%
36,5%
31,2%
26,9%
44,7%
48,5%
34,5%
51,4%
48,6%
26,2%
60,8%
38,3%
37,9%
32,7%
36,9%
47,2%
27,9%
44,3%
40,2%
37,8%
39,4%
34,7%
33,2%
55,8%
34,8%
22,9%
34,1%
35,9%
27,7%
46,1%
48,2%
41,2%
43,3%
48,4%
29,4%
53,9%
34,3%
2009
35,6%
35,1%
34,8%
39,0%
34,1%
37,9%
38,3%
30,8%
38,1%
35,1%
22,7%
60,9%
41,9%
23,3%
38,0%
32,3%
34,8%
51,7%
45,8%
34,8%
27,5%
43,9%
41,7%
38,4%
31,4%
2010
36,8%
36,5%
33,6%
40,3%
37,9%
43,6%
45,9%
29,7%
39,2%
37,3%
28,4%
58,4%
38,2%
28,5%
34,6%
34,1%
29,8%
54,1%
47,8%
33,5%
25,4%
45,0%
33,8%
40,3%
29,9%
2011
2012
39,7%
39,2%
38,5%
51,8%
41,7%
39,0%
45,6%
33,6%
40,5%
44,3%
29,4%
55,4%
34,9%
34,6%
43,2%
39,4%
31,3%
54,1%
49,5%
41,8%
34,4%
51,0%
27,6%
37,8%
30,8%
43,0%
39,5%
43,1%
49,2%
43,1%
45,5%
48,3%
26,5%
52,8%
44,1%
37,4%
56,4%
46,3%
43,8%
53,7%
42,1%
27,9%
52,6%
56,3%
47,9%
47,4%
52,1%
26,7%
40,5%
42,7%
Notas:
1. Tasa de regularizacin: es el porcentaje de trabajadores que al momento de la fiscalizacin no contaban con la Clave de Alta Temprana y les regularizaron esta situacin por efecto de la accin inspectiva, es decir, antes de la audiencia de descargo.
2. Se incluye a los trabajadores relevados por el PNRT desde enero de 2005 a julio de 2012, que fueron verificados ante las bases de registro hasta el
18 de julio de 2012.
Fuente: MTEySS - Secretara de Trabajo - Direccin de Programacin Operativa
315
ESTADSTICAS
Tabla 36
Plan Nacional para la Regularizacin del Trabajo (PNRT)
2005
Total
Agricultura, ganadera, silvicultura
y pesca
Explotacin de minas, canteras,
carbn, petrleo, gas
Industria Manufacturera
Construccin
Comercio, actividades inmobiliarias
y de alquiler, agencias
Hoteles y Restaurantes
Transporte
Intermediacin financiera, servicios
empresariales y comunicaciones
Enseanza
Servicios
2010
2011
2012
31,0%
34,6%
36,7%
36,3%
35,6%
37,1%
40,6%
43,1%
20,2%
28,5%
27,5%
29,0%
98,4%
33,4%
34,9%
37,6%
10,3%
32,3%
35,2%
32,7%
36,3%
37,8%
41,0%
39,5%
35,6%
27,4%
37,4%
27,0%
119,3%
96,9%
139,7%
33,4%
36,3%
31,3%
37,8%
39,6%
34,0%
30,0%
41,2%
38,6%
31,7%
33,9%
22,3%
36,2%
40,5%
21,7%
38,2%
44,7%
23,4%
41,8%
45,7%
22,3%
86,5%
88,5%
97,5%
39,3%
47,9%
23,7%
42,6%
49,0%
25,4%
45,5%
54,4%
25,0%
23,5%
19,4%
27,8%
29,8%
29,9%
30,6%
26,2%
34,6%
32,6%
33,3%
41,4%
34,4%
89,4%
72,3%
89,1%
24,1%
41,6%
30,1%
34,9%
39,3%
34,1%
38,9%
52,9%
36,2%
Notas:
1. Tasa de regularizacin: es el porcentaje de trabajadores que al momento de la fiscalizacin no contaban con la Clave de Alta Temprana y les regularizaron esta situacin por efecto de la accin inspectiva, es decir, antes de la audiencia de descargo.
1. Se incluye a los trabajadores relevados por el PNRT desde enero de 2005 a julio de 2012, que fueron verificados ante las bases de registro hasta el
18 de julio de 2012.
Fuente: MTEySS - Secretara de Trabajo - Direccin de Programacin Operativa
Tabla 37
Plan Nacional para la Regularizacin del Trabajo (PNRT)
Caracterizacin de los trabajadores relevados
Acumulado entre 2005 y 20121
Cantidad de trabajadores
No registrado
Registrado
Total
316
Total
Sexo
Varones
Mujeres
Edad
Hasta 22 aos
Entre 23 y 35 aos
Entre 36 y 55 aos
Ms de 56 aos
Sin especificar
Nivel educativo
Hasta primario incompleto
Primario completo
Secundario incompleto
Secundario completo
Terc. / Univ. incompleto
Terc. / Univ. completo
Sin especificar
Distribucin porcentual
No registrado
Registrado
Total
812.447
2.061.119
2.873.566
28,3%
71,7%
100,0%
498.687
313.760
1.244.743
816.376
1.641.348
1.049.722
30,4%
29,9%
75,8%
77,8%
100,0%
100,0%
197.198
375.507
191.997
42.852
4.893
238.125
1.051.891
641.647
124.298
5.158
407.041
1.338.542
780.640
155.290
9.557
48,4%
28,1%
24,6%
27,6%
51,2%
58,5%
78,6%
82,2%
80,0%
54,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
39.808
201.354
141.525
269.783
68.528
57.835
33.614
48.904
412.568
297.218
826.282
216.777
204.544
54.826
83.531
580.854
407.523
1.023.447
269.531
248.119
78.065
47,7%
34,7%
34,7%
26,4%
25,4%
23,3%
43,1%
58,5%
71,0%
72,9%
80,7%
80,4%
82,4%
70,2%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
100,0%
Nota:
1. Se incluye a los trabajadores relevados por el PNRT desde enero de 2005 a julio de 2012, que fueron verificados ante las bases de registro hasta
el 18 de julio de 2012.
Fuente: MTEySS - Secretara de Trabajo - Direccin de Programacin Operativa
ESTADSTICAS
Tabla 38
Seguridad social
Mes
Dic-01
Dic-02
Dic-03
Dic-04
Dic-05
Dic-06
Dic-07
Dic-08 1
Dic-09
Mar-10
Dic-10
Sep-11
Aportantes y afiliados totales al Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), segn sexo
Aportantes
Total
Varones
Mujeres
No informado
5.067.172
3.293.358
1.748.288
25.526
4.802.682
3.112.968
1.670.552
19.162
5.318.852
3.480.755
1.819.000
19.097
6.063.625
3.985.482
2.055.247
22.896
6.682.635
4.393.928
2.258.937
29.770
7.290.554
4.733.987
2.520.994
35.573
7.771.645
4.975.147
2.683.544
112.954
8.000.285
4.992.102
2.798.776
209.407
8.240.682
5.053.496
2.906.439
280.747
8.251.141
5.064.021
2.884.449
302.671
8.641.254
5.207.351
3.040.118
393.785
8.916.167
5.318.051
3.118.895
479.221
Afiliados
11.505.045
11.727.227
12.201.830
12.862.799
13.431.578
14.225.589
14.944.809
15.715.672
16.266.460
16.392.278
16.871.384
17.426.421
Nota:
1. A partir del 9/12/2008 entr en vigencia la Ley 26.425 que crea el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), eliminando el rgimen de
capitalizacin, el cual es absorbido y sustituido por el rgimen previsional pblico de reparto.
Fuente: MTEySS - Secretara de Seguridad Social, Direccin Nacional de Programacin Econmica, en base a datos de ANSES.
Tabla 39
Seguridad social
Mes
Dic-01
Dic-02
Dic-03
Dic-04
Dic-05
Dic-06
Dic-07
dic-08 2
Dic-09
Dic-10
Dic-11
Mar-12
Total
3.348.379
3.337.200
3.337.927
3.317.528
3.356.358
4.016.125
5.127.424
5.301.692
5.587.767
5.732.284
5.770.665
5.780.125
1.972.090
1.940.126
1.905.613
1.862.297
1.872.824
2.492.848
3.485.871
3.664.916
3.878.956
4.004.256
4.038.388
4.046.811
1.329.352
1.327.976
1.325.438
1.314.249
1.306.388
1.296.194
1.298.151
1.309.589
1.352.620
1.382.189
1.393.742
1.396.243
Ex Rgimen de capitalizacin 1
Jubilaciones
Retiros
Pensiones
ordinarias
por invalidez por fallecimiento
46.937
18.578
9.048
19.311
69.098
28.848
11.355
28.895
106.876
51.938
15.751
39.187
140.982
70.987
20.275
49.720
177.146
93.678
24.259
59.209
227.083
127.691
29.116
70.276
343.402
229.300
33.656
80.446
327.187
234.013
29.835
63.339
356.191
245.694
30.332
80.165
345.839
238.295
28.025
79.519
338.535
230.442
26.700
81.393
337.071
228.801
26.394
81.876
Notas:
1. Por no disponer de la informacin, se excluyen los beneficios sin derecho a AAFF.
2. A partir del 9/12/2008 entr en vigencia la Ley 26.425 que crea el Sistema Integrado Previsional Argentino (SIPA), elimina el rgimen de capitalizacin, el cual es absorbido y sustituido por el rgimen previsional pblico de reparto.
Fuente: MTEySS - Secretara de Seguridad Social, Direccin Nacional de Programacin Econmica, en base a datos de ANSES.
317
Sector econmico
15.089
4.271
2002
4.195
1.925.794
469.801
332.158
636.278
125.047
63.311
691.146
23.956
218.116
4.489.803
2003
4.425
1.970.805
473.834
347.550
672.082
158.239
60.917
752.157
26.569
249.980
4.716.556
2004
6.137
2.194.056
527.687
388.055
781.415
220.748
62.438
862.406
29.970
282.352
5.355.265
2005
3.714
2.401.140
609.773
428.571
891.060
301.891
60.413
959.092
34.348
310.747
6.000.749
2006
3.716
2.657.655
689.676
470.483
996.826
379.903
61.625
1.047.186
37.737
329.848
6.674.654
2007
3.728
2.868.853
772.170
508.242
1.085.034
449.617
62.844
1.118.373
41.127
338.495
7.248.484
2008
3.247
3.058.965
846.745
551.207
1.182.937
451.739
65.013
1.183.258
44.527
354.366
7.742.004
2009
3.922
3.249.500
824.657
556.922
1.189.540
411.166
66.145
1.154.989
48.164
343.693
7.848.698
2010
20.543
3.282.425
844.062
559.686
1.226.666
411.759
66.126
1.165.692
49.104
341.338
7.967.401
Notas:
1. Trabajadores cubiertos son todos aquellos trabajadores incluidos por los empleadores afiliados en las declaraciones juradas que presentan mensualmente a la Administracin Federal de Ingresos
Pblicos (AFIP) cuando se encuentran dentro del Sistema nico de la Seguridad Social y a travs de las notificaciones de las ART en el caso de que no pertenezcan a este sistema.
2. La informacin proviene de sistemas administrativos de registracin abierta en el tiempo y por lo tanto est sujeta a modificacin a medida que se presentan declaraciones juradas rectificativas.
No clasificado
1.987.026
521.098
Servicios financieros,
inmobiliarios y profesionales 502.385
1.876.927
372.218
Transporte, almacenamiento
y comunicaciones
377.297
Servicios comunales,
sociales y personales
725.479
712.929
Comercio, restaurantes
y hoteles
214.931
63.407
792.736
25.902
234.341
242.708
63.229
2001
4.941.408
Construccin
24.358
839.806
Explotacin de minas
y canteras
Industrias manufactureras
234.374
Agricultura, caza,
silvicultura y pesca
4.889.102
2000
318
Total
Trabajadores cubiertos 1 por el sistema de riesgos del trabajo segn sector econmico. Promedio Anual 2
ESTADSTICAS
Tabla 40
1,7%
4,0%
83,5%
7,0%
0,5%
25,3%
476.923
40.065
2.908
144.455
Industria Manufacturera
10,8%
61.526
9.641
100,0%
570.824
4.162
42.677
47.332
141.932
119
372
Transporte, Almacenamiento
y Comunicaciones
Servicios Financieros,
Inmobiliarios y Profesionales
Actividades no clasificadas
en otra parte
Sin informacin
Construccin
65.696
Agricultura, Silvicultura,
Ganadera y Pesca
Ramas de Actividad
Accidente de trabajo
324
155
156.139
53.760
46.713
92.740
83.077
4.127
151.633
3.543
43.663
526.173
26.363
12.229
71.109
635.874
0,1%
0,0%
24,6%
8,5%
7,3%
14,6%
13,1%
0,6%
23,8%
0,6%
6,9%
82,7%
4,1%
1,9%
11,2%
100,0%
2005
2006
Distribucin Cantidad Distribucin
22.734
Reingreso
Enfermedad Profesional
Accidente in itinere
Tipo de accidente
Total
Cantidad
284
216
169.969
59.897
50.850
98.129
93.700
4.101
157.621
3.760
42.344
548.585
28.781
14.904
88.601
680.871
0,0%
0,0%
25,0%
8,8%
7,5%
14,4%
13,8%
0,6%
23,1%
0,6%
6,2%
80,6%
4,2%
2,2%
13,0%
100,0%
198
506
180.894
60.329
52.776
103.154
86.977
4.276
159.156
3.826
41.985
547.350
28.089
18.665
99.973
694.077
0,0%
0,1%
26,1%
8,7%
7,6%
14,9%
12,5%
0,6%
22,9%
0,6%
6,0%
78,9%
4,0%
2,7%
14,4%
100,0%
516
335
176.495
52.166
51.394
95.837
70.047
4.154
142.639
3.341
38.642
482.953
27.092
22.872
102.649
635.566
0,1%
0,1%
27,8%
8,2%
8,1%
15,1%
11,0%
0,7%
22,4%
0,5%
6,1%
76,0%
4,3%
3,6%
16,2%
100,0%
333
3.727
180.306
52.629
53.320
93.078
66.234
3.943
136.452
3.514
37.230
466.565
30.580
22.013
111.608
630.766
0,1%
0,6%
28,6%
8,3%
8,5%
14,8%
10,5%
0,6%
21,6%
0,6%
5,9%
74,0%
4,8%
3,5%
17,7%
100,0%
2007
2008
2009
2010
Cantidad
Distribucin Cantidad
Distribucin Cantidad
Distribucin Cantidad
Distribucin
ESTADSTICAS
Tabla 41
319
ESTADSTICAS
Tabla 42
Riesgos del Trabajo
Variacin de los indicadores de accidentabilidad para Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales 1. 2002-2010
Indices
ndice de Incidencia
(por miles) 2
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
51,7
61,0
67,8
69,0
67,9
67,9
65,3
57,6
54,9
1.086,1
1.274,4
1.480,8
1.548,5
1.706,9
1.861,7
1.843,3
1.616,4
1.573,8
21,0
20,9
21,8
22,4
25,1
27,4
28,2
28,0
28,9
88,3
90,6
83,9
73,9
61,3
61,6
ndices de Gravedad
ndice de Prdida
(por miles)3
Duracin Media de las
Bajas (en das)4
ndices de Incidencia en
Fallecidos (por milln)5
Jornadas no trabajadas
93,5
4.857.274
94,3
6.010.644
97,7
7.930.103
Notas:
1. Excluyendo in itinere y reingresos.
2. Expresa la cantidad de trabajadores damnificados por el hecho o en ocasin del trabajo en un perodo de 1 (un) ao, por cada mil trabajadores
cubiertos.
3. Expresa la cantidad de jornadas no trabajadas en el ao, por cada mil trabajadores cubiertos.
4. Expresa la cantidad de jornadas no trabajadas en promedio, por cada trabajador damnificado, incluyendo solamente aquellos con baja laboral.
5. Expresa la cantidad de damnificados que fallecen por el hecho o en ocasin del trabajo en un perodo de un ao, por cada un milln de trabajadores cubiertos.
Fuente: MTEySS - Superintendencia de Riesgos del Trabajo
320
ESTADSTICAS
Tabla 43
Riesgos del Trabajo
Indicadores de accidentabilidad para Accidentes de Trabajo y Enfermedades Profesionales1,
segn rama de actividad y tamao del empleador. Ao 2010.
ndice de
Incidencia
(por miles)2
Total
Rama de actividad
ndices de Gravedad
ndices de
Duracin Media
Prdida
de las Bajas
(por miles)3
(en das)4
54,9
1.573,8
28,9
ndices de
Incidencia
en Fallecidos
(por milln)5
Jornadas
no
trabajadas
61,6
12.538.102
1.011.962
90,2
2.964,7
33,0
184,6
58,0
1.969,0
34,4
122,2
96.688
Industrias manufactureras
85,0
2.291,7
27,5
53,2
2.671.404
44,0
1.277,2
29,4
105,9
84.456
128,3
3.320,4
26,0
196,7
1.367.301
52,7
1.299,1
24,7
47,3
1.593.565
69,0
2.085,5
30,4
157,2
1.167.237
38,1
1.014,4
26,7
45,0
856.228
33,7
1.101,8
33,0
26,8
3.616.023
141,1
3.446,9
24,4
0,0
70.677
40,0
Construccin
2.561
1 empleado
38,5
1.312,2
34,2
83,2
236.461
2 empleados
38,8
1.314,8
34,0
121,0
239.065
3-5 empleados
46,5
1.438,2
31,0
114,0
567.780
6-10 empleados
58,7
1.717,9
29,4
125,0
742.121
11-25 empleados
67,1
1.804,7
27,1
97,7
1.274.882
26-40 empleados
74,4
1.908,9
25,8
106,1
773.567
41-50 empleados
72,3
1.873,6
26,1
74,3
378.091
51-100 empleados
67,3
1.800,5
27,0
68,5
1.182.189
101-500 empleados
67,2
1.828,3
27,4
54,0
2.507.208
501-1500 empleados
62,6
1.675,5
27,2
56,6
1.361.376
1501-2500 empleados
54,6
1.416,9
26,3
24,1
471.150
2501-5000 empleados
40,4
1.105,8
27,8
23,4
519.884
Ms de 5000 empleados
32,6
1.183,0
36,5
20,9
2.154.986
35,8
129.342
Notas:
* Las cifras presentadas pueden presentar diferencias de orden menor, ya que se construyen sobre la base de proyecciones de valores no fraccionarios como lo son los trabajadores o personas accidentadas
1. Excluyendo in itinere y reingresos.
2. Expresa la cantidad de trabajadores damnificados por el hecho o en ocasin del trabajo en un perodo de 1 (un) ao, por cada mil trabajadores
cubiertos
3. Expresa la cantidad de jornadas no trabajadas en el ao, por cada mil trabajadores cubiertos.
4. Expresa la cantidad de jornadas no trabajadas en promedio, por cada trabajador damnificado, incluyendo solamente aquellos con baja laboral.
5. Expresa la cantidad de damnificados que fallecen por el hecho o en ocasin del trabajo en un perodo de un ao, por cada un milln de trabajadores cubiertos.
Fuente: MTEySS - Superintendencia de Riesgos del Trabajo
321
M in is te r io de Tra ba j o, E m pleo
y Segurida d S o c ia l
R e p bl i ca
ISSN 0328-0764
A r g enti na
10
REVISTA
de
TRABAJO
Ao 8 - Nmero 10 - Nueva poca - 2012