Advocacia-Geral da Unio

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Advocacia-Geral da Unio

Organizao
Misso

Exerccio da advocacia pblica em mbito federal

Chefia

Lus Incio Adams

Localizao

Sede

Braslia
Histrico

Criao

1993
Stio na internet
www.agu.gov.br

Repblica Federativa do Brasil

Este artigo parte da srie:

Poltica e governo do
Brasil

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Judicirio[Expandir]
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A Advocacia-Geral da Unio (AGU) a instituio brasileira responsvel pelo exerccio da

advocacia pblica em mbito federal. Por advocacia pblica federal entende-se a defesa de todos
os poderes da Unio em sede judicial ou extrajudicial, bem como o exerccio de atividades de
consultoria e assessoramento jurdico do Poder Executivo Federal. Alm disso, tambm representa
o Brasil perante a justia de outros pases e jurisdies internacionais. Na Constituio Federal (art.
131), a AGU tratada como funo essencial justia, ao lado do Ministrio Pblico,
da Defensoria Pblica, da Advocacia Privada e da prpria magistratura.
A Advocacia-Geral da Unio e seus rgos vinculados so integrados por quatro carreiras: os
Advogados da Unio, os Procuradores da Fazenda Nacional, os Procuradores Federais e os
Procuradores do Banco Central. Seus membros ocupam cargos efetivos providos
mediante concurso pblico de provas e ttulos.
A instituio chefiada pelo Advogado-Geral da Unio, nomeado pelo Presidente da Repblica,
que goza do status de Ministro de Estado e deve ser maior de 35 anos de idade.
ndice
[esconder]

1 Histria

2 Estrutura orgnica

3 Referncias

4 Ver tambm

5 Ligaes externas

Histria[editar | editar cdigo-fonte]

A Advocacia-Geral da Unio foi criada em 1993, atravs da lei complementar n 73, de 10 de
fevereiro, tendo nascido da necessidade de distinguir as atribuies de defesa do Estado daquelas
de defesa da sociedade e de fiscalizao da lei, antes concentradas no Ministrio Pblico. A partir
da criao da AGU, o Ministrio Pblico deixou de fazer a representao da Unio, que costumava
ser feita por um rgo denominado Consultoria Geral da Repblica.
O primeiro a ocupar a cadeira de ministro, em carter permanente, foi Geraldo Magela da Cruz
Quinto, aps o breve exerccio da funo por Jos de Castro Ferreira, Alexandre de Paula
Dupeyrat Martins e Tarcsio Carlos de Almeida Cunha. Quinto permaneceu no cargo at 2000,
quando o posto vago chegou a ser ocupado interinamente por Walter do Carmo Barletta e por
Anadyr de Mendona Rodrigues, at a nomeao de Gilmar Ferreira Mendes, que permaneceu at
2002, quando foi indicado por Fernando Henrique Cardoso para ocupar a posio de Ministro
do Supremo Tribunal Federal.
Durante gesto de Gilmar Mendes frente da AGU foi criada a Procuradoria-Geral Federal (PGF),
que passou a centralizar a representao judicial de centenas de autarquias e fundaes federais
sob o comando da Advocacia-Geral. Foi neste perodo tambm que se criou a carreira de

Procurador Federal, congregando uma srie de quadros existentes em rgos da administrao

indireta da Unio, como de procuradores autrquicos, advogados autrquicos e assistentes
jurdicos.

Primeira logomarca da AGU

Depois da sada de Gilmar Mendes, Jos Bonifcio Borges de Andrada 1 assumiu o cargo por um
curto perodo de seis meses, neste tempo coube-lhe instalar a ento criada Procuradoria-Geral
Federal, providenciando a nomeao dos seus primeiros dirigentes e instalando as suas primeiras
regionais,2 ainda na sua gesto procedeu-se fuso das carreiras de Assistentes Jurdicos e de
Advogados da Unio numa nica carreira 3 4 .
Em janeiro de 2003, com o incio do governo Lula, foi nomeado lvaro Augusto Ribeiro Costa,
tambm oriundo do Ministrio Pblico Federal, para assumir o cargo. A maior contribuio da
gesto de lvaro Ribeiro Costa para as carreiras da AGU foi a aprovao de lei que implantou a
remunerao por subsdio, conforme previsto na Constituio, o que significou a extino dos
vencimentos bsicos atrelados de gratificaes e outras vantagens, para se instituir uma
remunerao em parcela nica, a exemplo do que ocorre com os membros do Poder Judicirio e
do Ministrio Pblico. Tambm foi em sua gesto que se criou na AGU a Cmara de Conciliao e
Arbitragem, para soluo administrativa de controvrsias entre rgos e entidades do Governo
Federal, sem que tais assuntos fossem levados justia.
J no segundo mandato de Lula, o Advogado-Geral da Unio foi Jos Antnio Dias Toffoli, oriundo
da advocacia privada e nomeado em maro de 2007. No primeiro mandato de Lula, Toffoli foi o
Subchefe de Assuntos Jurdicos da Casa Civil, tendo deixado o cargo quando da sada deJos
Dirceu da Casa Civil. A maior meta da gesto Toffoli foi a aprovao de uma nova lei orgnica para
a Advocacia da Unio, em substituio atual Lei Complementar n 73, de 1993, considerada
lacunosa pelos membros de carreira.5 Essa meta, porm, ainda no foi atingida. Sob sua gesto
ocorreram a efetiva implementao e funcionamento da Cmara de Conciliao e Arbitragem.
Com a nomeao de Toffoli para o STF, em outubro de 2009, o cargo de Advogado-Geral da
Unio passou a ser ocupado por Lus Incio Lucena Adams, membro da carreira de Procurador da
Fazenda Nacional. Escolhido ainda durante o segundo mandato de Lula, Adams permaneceu no
cargo com o incio do mandato deDilma Roussef.

Estrutura orgnica[editar | editar cdigo-fonte]

A Advocacia-Geral da Unio composta pela Procuradoria-Geral da Unio (PGU), pela ConsultoriaGeral da Unio (CGU), pela Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional (PGFN), pela ProcuradoriaGeral Federal (PGF) e pela Procuradoria-Geral do Banco Central (PGBC).

A Procuradoria-Geral da Unio atua exclusivamente na representao judicial da Administrao

Direta da Unio, enquanto que Consultoria-Geral da Unio compete apenas as atividades de
consultoria e assessoramento jurdico de rgos do Poder Executivo federal. J a ProcuradoriaGeral da Fazenda Nacional atua tanto na representao judicial e extrajudicial como na rea
consultiva, dentro da rea especfica do Ministrio da Fazenda. Por sua vez, a PGF exerce a
representao judicial e extrajudicial de 155 autarquias e fundaes pblicas federais (tais como o
IBAMA, INCRA, INSS, FUNAI, INMETRO, INPI, Agncias Reguladoras e instituies federais de
ensino), bem como as respectivas atividades de consultoria e assessoramento jurdicos e, ainda, a
apurao da liquidez e certeza dos crditos, de qualquer natureza, destas entidades, ressalvada as
atividades de contencioso e consultoria referentes ao Banco Central, que so de competncia da
Procuradoria-Geral do Banco Central (PGBC).
Por fora de delegao, a PGF representa a Unio nos processos da Justia do Trabalho
relacionados com a cobrana de contribuies previdencirias, de imposto de renda retido na fonte
e de multas impostas aos empregadores pelos rgos de fiscalizao das relaes do trabalho.
As Procuradorias-Gerais so compostas por Procuradorias Regionais, que, por sua vez, se
subdividem em Procuradorias Estaduais e Procuradorias Seccionais. A Procuradoria-Geral Federal,
especificamente, tambm conta com procuradorias especializadas em determinadas matrias, que
tem atuao semelhante as das Consultorias Jurdicas dos Ministrios.
A Consultoria-Geral da Unio composta pelas Consultorias Jurdicas dos Ministrios, em Braslia,
e pelas Consultorias Jurdicas nos Estados.
Importante mencionar que compete Secretaria-Geral de Contencioso, que rgo de direo da
AGU, entre outras atividades, assistir o Advogado-Geral da Unio na representao judicial da
Unio, no Supremo Tribunal Federal, no que se refere aos processos de controle concentrado,
difuso de constitucionalidade e de competncia originria, exceto nos processos de competncia da
Procuradoria-Geral da Fazenda Nacional.
Alm dos rgos da estrutura finalstica, a AGU ainda conta com a Escola da Advocacia-Geral da
Unio, que promove aes de capacitao de membros e servidores, com a Corregedoria-Geral da
Advocacia da Unio, que fiscaliza a atuao de seus membros do ponto de vista disciplinar, e a
Secretaria-Geral, que cuida da questes administrativas.
Os rgos da AGU se encontram presentes em todas as capitais de Estado e nas cidades mais
importantes do interior do pas.
Atualmente, a AGU tem estabelecido conversas com os representantes dos advogados de empresa
pblicas federais com o objetivo de estabelecer uma nova carreira jurdica, a de Procurador
de Empresa Pblica Federal, que congregar, sob a coordenao tcnica da AGU todos os atuais
advogados e procuradores das empresas pblicas federais brasileiras 6 .