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La vivienda en Guatemala, un problema que urge resolver.

La vivienda se define como la morada o habitacin, o sea el lugar donde las

personas se alojan, descansan y recuperan energa para trabajar, conviven con su
familia y vecinos, intercambian experiencias y sentimientos, se toman decisiones y
se realizan actividades individuales y colectivas de la vida personal.
La vivienda es un derecho humano reconocido y respaldado a nivel nacional e
internacional, porque este dignifica a la persona y le brinda seguridad. En
Guatemala el artculo 105, de la Constitucin de la Repblica, menciona que El
Estado a travs de las entidades especficas, apoyar la planificacin y
construccin de conjuntos habitacionales, estableciendo los adecuados sistemas
de financiamiento que permitan atender los diferentes programas, para que los
trabajadores puedan optar a viviendas adecuadas que llenen las condiciones de
salubridad. Los propietarios de las empresas quedan obligados a proporcionar a
sus trabajadores, en los casos establecidos por la ley de viviendas que llenen los
requisitos anteriores
El problema de la vivienda mnima en Guatemala parece no tener solucin, pese
a que cada ao aumenta la necesidad de los guatemaltecos y crecen los
asentamientos humanos sin controles y bajo infrahumanas situaciones en las que
germinan la violencia y la delincuencia ante la mirada indiferente de las
autoridades.
Se trata de un problema que no discrimina a las personas por su edad o color de
piel, aunque s por su condicin econmica, de tal manera que los sectores
excluidos son los que carecen de un lugar digno para vivir, lo que repercute en
distintos aspectos de su desarrollo y de la falta de oportunidades para su
superacin.
Esta investigacin se realiza para dar a conocer la realidad actual de la sociedad
Guatemalteca. Con ello se pretende cubrir un vaco de informacin que
desinforma la situacin poltica y social de este pas una situacin repleta de dolor
e injusticia.

Actualmente el 67 por ciento de familias del rea urbana no tiene una vivienda o si
la tiene, vive en condiciones de hacinamiento, con piso de tierra y con techos que
ni siquiera son de lmina. Los sectores pobres son los ms golpeados. Los
asentamientos humanos son el rostro ms visible de esa problemtica.
El dficit habitacional o falta de vivienda, se ha convertido en uno de los
problemas ms serios para la humanidad y est ligado de manera directa al
subdesarrollo, principalmente en las que, como es el caso de Guatemala, existe
una marcada brecha social.

De acuerdo a las estadsticas oficiales, que no son del todo confiables, este dficit
ha alcanzado en nuestro pas no menos de 1.5 millones de unidades y se
requerira casi del equivalente al presupuesto de un ao de la Nacin para
atenderlo de una manera eficiente.
La causa de fondo para haber llegado a la situacin en que nos encontramos es la
forma en que cada gobierno que hemos tenido ignora el problema. No se puede
mencionar ningn esfuerzo serio y eficiente a lo largo de la historia, por ms que
en algunos momentos se haya intentado atacarlo en vano, por medio del
tristemente clebre Banco Nacional de la Vivienda (Banvi) y otros organismos
estatales igualmente fracasados y corruptos.
La falta de vivienda y la pobreza estn tristemente unidas de la mano. A mayor
pobreza, menor calidad de vivienda, porque hay que aclarar que cuando se habla
de un dficit habitacional, se est incluyendo a todos aquellos que no tienen una
vivienda digna, como es el caso de cientos de miles de guatemaltecos que viven,
principalmente, en el interior del pas.
Esta problemtica, siempre postergada, debiera ser parte de los programas de
gobierno de todo partido poltico. No lo ha sido y ello se ha traducido en ese
cuadro dramtico que vemos en el agro, en donde una vivienda es un pequeo
rancho de cuatro por cuatro metros, sin ninguna divisin, en donde cocina, come y
duerme una familia que, adems, puede ser muy numerosa.
El drama de la falta de viviendas dignas est ms marcado en el campo, pero los
asentamientos en la capital que se cuentan por decenas son una muestra clara de
ese nivel de abandono en que se encuentran cientos de miles de familias, a las
que el Estado les da la espalda con deficiente educacin, mala atencin de salud y
carencia de vivienda.

As como una vivienda digna se convierte en hogar y en fuente de bienestar

personal y familiar, su ausencia causa la frustracin y desesperanza.
Las personas ms afectadas son aquellas de menores ingresos, quienes no
encuentran alternativas ni opciones que les permita adquirir una casa que rena
las condiciones mnimas para vivir con dignidad.
Otro de los Factores que influyen es la sobrepoblacin Al 30 de Junio de 2012,
segn las proyecciones de poblacin, el nmero de habitantes ambos sexos para
la repblica fue de 15,073,375. La poblacin creci 2.44% entre 2011 y 2012
Del total de la poblacin, 48.8% son hombres y 51.2% son mujeres. A nivel
nacional el porcentaje de poblacin que se identifica como indgena es de 40%.
La Repblica es mayoritariamente rural debido a que el 51.0% de la poblacin
habita en esta rea.
La edad mediana es la edad que divide a la poblacin en dos grupos
numricamente iguales, es decir, la mitad de la poblacin tiene menos edad y la
otra mitad tiene ms edad que la mediana. En 2012 la edad mediana de la
Repblica fue de 17 aos.
Segn las proyecciones de poblacin de la Repblica de Guatemala para 2012,
los dos departamentos con mayor cantidad de poblacin fueron: Guatemala y
Huehuetenango; mientras que el municipio con menor poblacin fue: El Progreso
En 2012 se registraron 388,440 nacimientos en la Repblica de Guatemala, 4.0%
ms que en 2011. La relacin de nacimientos registrados fue de 103 nios por
cada 100 nias. El total de nacimientos registrados en la Repblica en 2012
(388,440), fue el ms alto de la serie.
La creacin de nuevas familias influye enormemente para este problema ya que
las familias nuevas necesitan una vivienda y al no tener los recursos para optar a
una vivienda digna deciden vivir con los padres o familiares, alquilar una
habitacin donde viven en hacinamiento o bien invadir un terreno privado o del
estado el cual

Invasiones de terrenos
En 1979, la moneda guatemalteca, el Quetzal se cotizaba a un dlar
estadounidense; pero para finales del 1985 el tipo de cambio era de Q1.47 por
dlar, en 1987 era de Q2.53 y ya para 1990 haba cado a Q5.57 por dlar; este
fenmeno impact desigualmente a la sociedad: por un lado, para los productores
de artculos cada modificacin del tipo de cambio es rpidamente transferida al
consumidor, mediante la reevaluacin de los precios; por el otro, la gran mayora
trabajadora de la poblacin no tiene un mecanismo similar de compensacin y la
devaluacin resulta en una erosin constante de sus ingresos. Estos cambios
estuvieron basados en el enfoque econmico neoliberal que indica que al
jerarquizar la satisfaccin de las necesidades, racionando la utilizacin de sus
escasos recursos, se genera una libertad de eleccin para los consumidores; sin
embargo, el resultado fue la limitacin de la capacidad adquisitiva de los mismos.
El crecimiento de los asentamientos humanos en la regin metropolitana tiene sus
orgenes en la Revolucin de Octubre de 1944 porque en ese entonces se derog
una ley aprobada en tiempos de Jorge Ubico que prohiba las migraciones, Se
abri un dique para que la gente del campo que no tena las condiciones para vivir
bien, se trasladara a la ciudad capital. Pero ac no encontraron las condiciones de
trabajo y de vivienda que buscaban y empezaron a darse las ocupaciones de
tierra, explica la investigadora del CEUR.
Como resultado, en 1982 se llevaron a cabo 10 distintas invasiones, pero stas
fueron rpidamente desarticuladas por los gobiernos militares de entonces. En
1984, se realizaron cinco, de las cuales solamente una prosper: El Mezquital, que
lleg a abrigar hasta cuarenta y cinco mil habitantes.

Con el inicio del gobierno del licenciado Marco Vinicio Cerezo Arvalo en 1986, se
iniciaron tambin invasiones de terrenos como no se haban visto antes en la
historia de la ciudad; con invasiones de Villa Lobos I y II en Villa Nueva en 1988,
terrenos en los Campos del Roosevelt en las cercanas del hospital del mismo
nombre en la zona 11 en 1989 y de terrenos baldos en la colonia Bethania, zona
7, Santa Elisa en la zona 18, Ciudad Peronia y terrenos en el relleno sanitario de
la zona 3 en 1990.

Uno de los lugares ms poblados por estos asentamientos humanos es el puente

incienso y sus alrededores en estas laderas y barrancos se encuentran muchos
asentamientos que son parte de la zona 7 y zona 3 de la ciudad.
Entre los ms conocidos se encuentra asentamiento las torres que recibe su
nombre porque est instalado cerca de unas torres de energa elctrica,
asentamiento los cerritos a un costado del puente del en direccin al sur de la
ciudad, asentamiento la ruedita en la zona 3.

Actualmente hubo una invasin en un terreno cercano al puente del incienso en

direccin hacia el centro de la ciudad. En el ao 2012 aproximadamente 800
familias invadieron este terreno propiedad de Trelec, corporacin de la Empresa
Elctrica. El terreno mide unos 80 metros de fondo y casi 100 de largo. En el lugar
se encuentran dos torres de distribucin de energa elctrica de 69 mil voltios.
En esta ocasin las familias fueron desalojadas del asentamiento denominado
linda vista por orden de juez por agentes de la polica nacional civil as como
fiscales del ministerio pblico y personal de procuradura general de la nacin. El
desalojo se realiz el da 30 de Julio de 2014.
Esta es una situacin que cada vez es ms comn ya que los dueos de terrenos
invadidos no permiten que invadan y se crea conflicto cuando se dan los desalojos
la poblacin se enfrenta a la polica nacional civil, en el mejor de los casos se da
un desalojo de forma pacfica en la cual los invasores acceden a desarmar sus
champas y abandonar el lugar
Los asentamientos humanos y las viviendas precarias ubicadas en barrancos y
laderas de la regin metropolitana surgen ante la imposibilidad de esas familias de
acceder al mercado inmobiliario o a las viviendas subsidiadas, por las ineficientes
polticas del Estado.
La comuna capitalina estima que en la ciudad capital existen unos 600
asentamientos humanos y la de Villa Nueva, el segundo municipio ms poblado
del pas, asegura que ah hay 117.
La lgica de su vida cotidiana parece simple, aunque realmente es lamentable.
Todos duermen y comen en la misma habitacin, montada de forma improvisada
con postes de madera, pedazos de cartn y lminas de zinc oxidadas, en un piso
de tierra.
En ese lugar no cuentan con los servicios bsicos de agua y saneamiento, por lo

que deben buscar un sitio afuera de la morada para realizar sus necesidades
fisiolgicas y deben ingenirselas para poder baarse y cocinar.
Solo tienen acceso a una conexin de energa elctrica. No hay alumbrado, ornato
u otro servicio pblico, como ocurre en otros puntos de la ciudad.
Entre tanto, la familia, condenada a vivir hacinada, tambin tiene que soportar los
olores ftidos que emanan de los ros de aguas negras as como los insectos que
estn a su alrededor.
Las deplorables condiciones de vida tambin implican hacer frente a la
insalubridad. Marta tiene manchas en la piel, producto de su sobreexposicin a la
contaminacin ambiental y la falta de saneamiento, mientras los pequeos
padecen constantemente de enfermedades respiratorias y gastrointestinales.
Hay muchos casos ms de familias olvidadas entre la urbanizacin y la pobreza y
no solo en el interior de la repblica, sino en los asentamientos y comunidades
populares, a escasos kilmetros de los centros urbanos desarrollados.
Por muchas dcadas, el principal destino de las migraciones fue la capital. Pero
esta comenz a dejar de ser atractiva a mediados de los aos 80 y en 2002, si
bien se mantuvieron algunos flujos a la ciudad, las migraciones empezaron a
fijarse en los terrenos municipales o estatales de los municipios de Villa Nueva,
Mixco, San Miguel Petapa y otros.
La situacin es preocupante especialmente cuando inicia el invierno, porque la
existencia de cientos de asentamientos humanos ubicados en reas de riesgo, sin
condiciones para ser habitables los vuelve vulnerables al climas y otras amenazas
que les pueden costar hasta la vida. La historia se repite ao con ao, los
deslaves arrastran viviendas a los barrancos donde mueren muchos inocentes, el
resto esperando la ayuda del gobierno, sin embargo no se impulsan polticas
orientadas a resolver este problema.

Por qu la ocupacin del suelo en la ciudad capital es muy alta y las personas no
tienen acceso a una vivienda digna, por lo cual invaden terrenos que privados o
del estado y viven en condiciones infrahumanas poniendo en riesgo su vida y su
salud?

Enfrentar el problema del dficit habitacional es un verdadero reto para las

autoridades, ya que de acuerdo con el informe "Orientaciones Estratgicas de
Poltica 2012-2014", elaborado por la Secretara de Planificacin y Programacin,
dotar de infraestructura bsica y servicios comunitarios a las familias sin hogar
implica tambin ejecutar un proyecto de certeza jurdica de la propiedad.

Rony Santeliz, de la organizacin Vivienda Digna, reconoci que Guatemala se

encuentra entre los pases de la regin con mayores complicaciones para
enfrentar los problemas relacionados a la falta de vivienda digna.
"El problema no solo es el alto porcentaje de dficit, sino que los avances para
enfrentar este problema son escasos. En otros pases, por ejemplo, se necesitan
ms casas, pero al menos vemos que la sociedad est trabajando de la mano con
el Gobierno. Aqu no", refiere.
Santeliz considera que los "esfuerzos de organizaciones no gubernamentales son
importantes y muy valorados, pero el Estado debe cumplir con su obligacin y
trabajar para garantizar una vivienda digna a los guatemaltecos".
Segn Santeliz, el trabajo "loable" de fundaciones como UTPMP no se puede
comparar con el ritmo de crecimiento del problema.
"Sin una respuesta efectiva, si las autoridades siguen sin preocuparse, entonces
Guatemala va para atrs", puntualiz.
Douglas Abada C. indica la pobreza, sumada a la corrupcin y la poca voluntad
poltica, ha hecho que en los ltimos aos hayan aumentado las barriadas
populares en la ciudad y los municipios cercanos, proliferando los asentamientos
humanos en los que se carece de los servicios mnimos.
Todas y todos tenemos derecho a una vivienda digna, en donde la familia se
pueda desarrollar integralmente.

David de Len, vocero de la Coordinadora Nacional para la Reduccin de

Desastres (Conred), inform que en el ao 2010 fueron atendidos 3 mil 566
incidentes producidos por fenmenos hidrolgicos en todo el pas.

Las personas que fueron atendidas sumaron 723 mil 560 y fallecieron 182
personas, por las lluvias. Unas 81 personas ms murieron a causa de
deslizamientos. Muchas de ellas se encontraban en sus casas, ubicadas en suelos
vulnerables como barrancos y terrenos curvos.
Rodrigo Prez refiere que los principales causantes de los malos resultados de
la regin en materia de vivienda, son los altos precios en relacin con el ingreso
familiar, la falta de acceso al crdito hipotecario y los altos precios de la tierra y de
la construccin de casas.
La falta de vivienda digna para tantos guatemaltecos es la primera prueba de
nuestra pobreza y abandono, pero recordemos tambin que es una causa para
que la felicidad est ausente en nuestra sociedad.
Es urgente trabajar para cambiar esta triste y oscura realidad.
LEY DE VIVIENDA EN GUATEMALA ARTCULO 2: PRINCIPIOS GENERALES
PARA LOS EFECTOS DE LA PRESENTE LEY, ELE STADO Y LOS HABITANTES
DE LA REPUBLICA DE GUATEMALA SUJETAN A LOS PRINCIPALES
DECARACTER PBLICO Y DE INTERES SOCIAL LO SIGUIENTE:
A) Derecho a la vivienda digna, adecuada y saludable con derecho humano
fundamental cuyo ejercicio al estado debe garantizar.
B) La solucin del problema de la vivienda debe promoverse dentro de un marco
de desarrollo integral y sostenible, es decir que involucre aspectos econmicos
sociales, financieros, tcnicos jurdicos y ambientales.
C) Los programas y proyectos que se impulsen, deben garantizar el desarrollo
sostenible, econmico y ambiental de los procesos de produccin habitacional,
sus servicios, equipamientos comunitarios y el ordenamiento territorial con el
propsito de preservar los recursos con visin de futuro.
25 ARTICULO 7 DEFINICIONES: PARA LOS FINES Y EFECTOS DE
APLICACIN DE ESTA LEY SE TENDRAN EN CONSIDERACION LAS
SIGUIENTES DEFINICIONES: USO DEL SUELO: Es la actividad que se
desarrolla en cualquier rea del suelo rural o urbano El suelo urbano es para uso
residencial, institucional, industrial, recreativo, comercial y de servicios de la
poblacin del rea urbana y de la del radio de influencia del rea rural a la que
sirve. El suelo rural es para uso de reserva y proteccin del ecosistema y la
biodiversidad forestal, agrcola, silvcola, pecuario o minero, segn su grado de
compatibilidad con el suelo y dems condiciones que aseguren la sostenibilidad
ambiental.

ARTICULO 23 PARTICIPACION DE MUNICIPALES: La participacin de las

municipalidades, del pas de la gestin, de desarrollo habitacional y de su
ordenamiento territorial, servicios y equipamientos tendr como propsitos: Velar
por que se apliquen las normas de orden general relacionadas con la vivienda, su
ordenamiento territorial, servicios y equipamiento siendo potestad.2

ARTICULO 34 MODALIDADES DE VIVIENDA: Para los efectos de la presente ley,

el acceso a vivienda digna, adecuada y saludable, considera las siguientes
opciones: A) Segn las caractersticas fsicas: . Goces con servicios bsicos (para
construir vivienda por autoconstruccin o ayuda mutua). . Vivienda individual, en
conjunto habitacional, multifamiliar u otras. .El mejoramiento de viviendas
existentes. B) Segn normas de gestin: . Individual . Cooperativa . Otros grupos
asociativos C) Segn las normas de adquisicin: . En propiedad individual . En
propiedad individual con reas comunes en propiedad.

El artculo 105, de la Constitucin de la Repblica, menciona que El Estado a

travs de las entidades especficas, apoyar la planificacin y construccin de
conjuntos habitacionales, estableciendo los adecuados sistemas de financiamiento
que permitan atender los diferentes programas, para que los trabajadores puedan
optar a viviendas adecuadas que llenen las condiciones de salubridad. Los
propietarios de las empresas quedan obligados a proporcionar a sus trabajadores,
en los casos establecidos por la ley de viviendas que llenen los requisitos
anteriores

Hipotesis

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Cada ao el dficit habitacional es de 40 mil casas, el gobierno ha menciona que

invertirn Q600 millones y construir 60 mil casas por ao, otorgando un subsidio
de Q 16 mil quetzales teniendo las familias que aportar Q4 mil, para viviendas que
no sobrepasen los Q. 80 mil, esperando las actuales autoridades que los bancos
tripliquen su inversin actual de 500 o 600 millones anuales a Q 2 mil millones.
Muchas empresas estn dispuestas invertir en vivienda, sin embargo la realidad
es que el gobierno debe de orientar la ayuda inmediata hacia las personas de
menores ingresos, promoviendo y subsidiando vivienda de bajo costo, sin
intereses y cuotas mnimas, de lo contrario los proyectos habitacionales son
inalcanzables para la mayora, y el problema se incrementa constantemente.
Se necesita del apoyo del Estado para solucionar sus carencias no solo de
vivienda, de todo aquello que les brinda la oportunidad de tener una vida digna.
El gobierno deber tomar en cuenta lo complejo de esta situacin mencionada,
pues este es un derecho inalienable de todos los seres humanos, debiendo
implementar opciones para que las familias puedan adquirir un terreno con
vivienda, con todos sus servicios a bajo costo, esto permitir elevar el nivel de vida
de la mayora de la poblacin, creando una nueva visin de futuro para las
personas que piensan que poder obtener una vivienda propia y en buenas
condiciones es solamente un sueo inalcanzable
Enfrentar el problema del dficit habitacional es un verdadero reto para las
autoridades, ya que de acuerdo con el informe "Orientaciones Estratgicas de
Poltica 2012-2014", elaborado por la Secretara de Planificacin y Programacin,
dotar de infraestructura bsica y servicios comunitarios a las familias sin hogar
implica tambin ejecutar un proyecto de certeza jurdica de la propiedad.
Por otra parte, desarrollar un plan de habitacin popular requiere de una serie de
estudios a nivel nacional sobre la demografa y situacin del terreno.
Un Techo Para M Pas (UTPMP) es una organizacin que tiene presencia en
varios pases de Latinoamrica; en Guatemala cuenta con alrededor de 500
voluntarios que ayudan a construir casas provisionales para la gente que no tiene
una vivienda digna.
Parte de la propuesta de la organizacin es incentivar a los beneficiados a que se
superen y logren adquirir con sus mismos recursos una mejor vivienda con los
servicios bsicos.
Miguel ngel Maldonado, director social de UTPMP, indica que los principales
problemas en el tema de vivienda son los bajareques con piso de tierra y cielos
abiertos, lo que produce un cmulo de enfermedades en las personas que all

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habitan, como enfermedades pulmonares o infecciones

Menciona adems que la falta de acceso al agua potable es la principal amenaza
a su salud, ya que el suplente es lquido de ros o pozas que contienen alto nivel
de contaminacin y de materiales txicos.
A la fecha, la organizacin registra construidas mil 271 casas provisionales.
El trabajo "loable" de fundaciones como UTPMP no se puede comparar con el
ritmo de crecimiento del problema
En otros pases, por ejemplo, se necesitan ms casas, pero al menos vemos que
la sociedad est trabajando de la mano con el Gobierno; mientras en Guatemala a
lo ms que se llega es a obtener un subsidio para comprar una casita con
materiales de baja calidad en sectores altamente vulnerables a enfermedades de
varios tipos, delincuencia, desintegracin familiar, etc.
Es urgente comenzar por crear alianzas institucionales que lleven a la
comprensin del problema de carencia de vivienda mnima, planifiquen y sobre
todo ejecuten acciones que vayan encaminadas a enfrentar dicha problemtica;
este esfuerzo debe ir respaldado por una ley de vivienda en la que los
representantes del pueblo en el Congreso de la Repblicaposean la visin
suficiente para poder resolver de fondo el problema de vivienda en Guatemala.

Es en estos sectores poblacionales donde se deben enfocar las polticas

habitacionales, pero hay un problema: la vivienda popular no est, por el
momento, en la agenda de las inmobiliarias y los intentos del Estado por subsidiar
la adquisicin de soluciones habitacionales ha fracasado por la ineficiencia, la
corrupcin y la falta de presupuesto.
De las 22 mil viviendas que se construyeron en 2013 tal vez un dos o tres por
ciento, fue vivienda social, este porcentaje es muy bajo porque antes el tema del
subsidio (que otorga el gobierno) nos creaba incertidumbre, pero ahora ya no,
asegura Pelayo Llarena, presidente de la Asociacin Nacional de Constructores de
Vivienda (Anacovi), entidad adscrita a la Cmara de la Construccin de Guatemala
(CCG).

El estudio del BID dado a conocer en mayo de 2012, asegura que ampliar las
opciones de vivienda a familias de ingresos bajos y medios necesariamente
implica, entre otros, formular polticas y regulaciones que, ms que tratar los

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sntomas de las deficiencias de los mercados de vivienda, enfrenten las causas.

Esto implica mejorar los mercados de tierra e hipotecarios, que exista un marco
regulatorio apropiado para que funcionen adecuadamente y proporcionen la
infraestructura y los subsidios necesarios para dotar de servicios a los hogares
pobres. Adems, se deberan instaurar incentivos fiscales y subsidios cuando as
se requiera, lo mismo que asociaciones pblico-privadas para fomentar la
urbanizacin y las tecnologas innovadoras de construccin para la vivienda social,
asegura el informe del BID.

Llarena, presidente Anacovi, asegura que es necesario aprobar una iniciativa de

ley que est en la Comisin de Vivienda del Congreso de la Repblica y que
busca reducir hasta en un 30 por ciento el pago mensual por una vivienda popular,
en el mercado inmobiliario.
La normativa propone bajarle un 4 por ciento a la tasa de inters que cobran los
bancos. A cambio, el banco dejara de pagar al fisco el Impuesto Sobre la Renta.
El gobierno va a dejar de percibir esos ingresos pero les hemos demostrado que
recibiran ms dinero de lo que dejan de percibir porque crecera el sector de la
construccin y aumentara el pago del ISR y del IUSI. Tambin se incrementaran
las solicitudes de licencias de construccin y la generacin de empleo, explic
Llarena.

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Objetivos Genera les y especficos

- Definir los factores que influyen para que este problema de dficit habitacional
que cada da se agrava ms en la regin metropolitana siga avanzando.
-Establecer los factores que hacen que las personas decidan invadir un terreno
que no es de su propiedad y vivir en condiciones infrahumanas y riesgosas tanto
para su salud como su integridad fsica.
- Crear soluciones, planes y estrategias a Corto, mediano y largo plazo para
hacer frente al problema de falta de vivienda digna
-Informar sobre la realidad actual de la sociedad Guatemalteca, haciendo
conciencia sobre una situacin
preocupante y un tema que cada da se agrava
ms como lo es la vivienda. Hacerle ver a la poblacin la situacin en que viven
muchas familias guatemaltecas en diferentes asentamientos humanos en varios
sectores de la ciudad as como municipios aledaos y especficamente en el
sector del puente del incienso en zona 7 y 3 de la ciudad.
-Alertar a estas personas del riesgo que corren al habitar un lugar catalogado
como de alto riesgo o inhabitable segn expertos y que con la llegada del invierno
al habitar estos lugares, laderas as como ros de aguas negras, se encuentran en
riesgo colapsos, deslaves, inundaciones y enfermedades por las situacin tan
insalubre en la que viven.

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Objetivos inmediatos y Mediatos

-Que las entidades de Gobierno establezcan polticas para brindar apoyo a los
guatemaltecos para este grave problema de vivienda as como soluciones que
permitan a los guatemaltecos mejorar su calidad de vida y tener acceso a una
vivienda digna con los servicios bsicos y condiciones sanitarias.
-Que el Gobierno fomente la creacin de entidades que desarrollen acciones para
contrarrestar el problema implementar opciones para que las familias puedan
adquirir un terreno con vivienda, con todos sus servicios a bajo costo, esto
permitir elevar el nivel de vida de la mayora de la poblacin,
-Que el tema de la vivienda no sea ignorado por la sociedad guatemalteca para
juntos construyamos unas sociedad mejor y no exista tanta desigualdad.

Objetivos Tericos y prcticos

-Implementar acciones, estrategias y proyectos para informar sobre la situacin
actual de vivienda a las personas o sectores de la poblacin que emigra de zonas
rurales a la ciudad asi como a los jvenes que se encuentran en edad de formar
un hogar.
-Crear alianzas con entidades internacionales que permitan la ejecucin de
proyectos de forma correcta y sin corrupcin como se da con las instituciones del
pas. Con esto se logra la transparencia en la utilizacin de los fondos del estado
destinados para los proyectos de vivienda.
-Que las instituciones del pas contribuyan con especialistas en diferentes ramas
para trabajar conjuntamente y desarrollar y ejecutar todos esos proyectos que solo
son un sueo difcil de realizar. Haciendo cada uno su parte para que Guatemala
sea un pas mejor y sus habitantes tenga acceso a una mejor calidad de vida.

Supuestos de la Investigacin:

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-Segn datos del Instituto Guatemalteco de Seguridad Social, actualmente existen

600,000 casas no renen las condiciones mnimas para ser habitables,
conviviendo 4.8 personas por habitacin. Todo empieza cuando se forman nuevas
familias, estas se van a vivir con algunos de sus progenitores o algn cuarto de
bajo costo, que generalmente se encuentran en reas marginales o lugares de alto
riesgo, es para lo nico que les alcanza su ingreso.
El derecho humano a la vivienda se encuentra respaldado con la idea de la
dignidad humana y el valor de la seguridad. La Constitucin de la Repblica de
Guatemala
Cada ao el dficit habitacional es de 40 mil casas, el gobierno ha menciona que
invertirn Q600 millones y construir 60 mil casas por ao, otorgando un subsidio
de Q 16 mil quetzales teniendo las familias que aportar Q4 mil, para viviendas que
no sobrepasen los Q. 80 mil, esperando las actuales autoridades que los bancos
tripliquen su inversin actual de 500 o 600 millones anuales a Q 2 mil millones.
Con el gobierno anterior se formul una poltica de vivienda que fue consensuada
con varios sectores de la sociedad, sta debe revisarse para que puedan
implementarse programas y planes orientados a la mayora ms necesitada tanto
en la ciudad como en el rea rural, donde el problema a simple vista necesita de
especial atencin, ya que es aqu donde las condiciones de vida de las personas
especialmente de los indgenas, necesita del apoyo del Estado para solucionar
sus carencias no solo de vivienda, de todo aquello que les brinda la oportunidad
de tener una vida digna.
Los esfuerzos de organizaciones no gubernamentales son importantes y muy
valorados, pero el Estado debe cumplir con su obligacin y trabajar para garantizar
una vivienda digna a los guatemaltecos.

Es necesario aprobar una iniciativa de ley que est en la Comisin de Vivienda del
Congreso de la Repblica y que busca reducir hasta en un 30 por ciento el pago
mensual por una vivienda popular, en el mercado inmobiliario.
La normativa propone bajarle un 4 por ciento a la tasa de inters que cobran los
bancos. A cambio, el banco dejara de pagar al fisco el Impuesto Sobre la Renta.
El gobierno va a dejar de percibir esos ingresos pero les hemos demostrado que
recibiran ms dinero de lo que dejan de percibir porque crecera el sector de la
construccin y aumentara el pago del ISR y del IUSI. Tambin se incrementaran
las solicitudes de licencias de construccin y la generacin de empleo.

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Captulo 1
La vivienda en Guatemala un problema que urge resolver

1.1 Vivienda
1.2 La vivienda es un derecho humano
1.3 El problema de la vivienda mnima en Guatemala
1.4 Dficit Habitacional o Falta de vivienda

Captulo 2
Estadsticas de vivienda

1.1 Dficit de vivienda en nuestro pas

1.2 Causa del dficit de vivienda
1.3 Drama de la falta de viviendas dignas
1.4 Factores que influyen
Captulo 3
Invasiones de Terrenos

1.1 Historia y Origen

1.2 Delimitacin y ubicacin Geogrfica de los asentamientos
1.3 Caractersticas de los asentamientos
1.4 Desalojos

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Mtodo Ciberntico:
Este Mtodo consiste en desarrollar nuestros propios conocimientos a travs de
la navegacin por internet. Nos ensea a investigar, programar, comparar,
imprimir, etc.
Es el mtodo ms nuevo que existe asociado con los computadores y
ordenadores.
-Utilice este mtodo porque el internet es una herramienta muy til para investigar
ya que el ahorro de tiempo de movilizarse de un lugar a otro para buscar
informacin se ve muy marcado al buscar cierta informacin que ciertos autores
as como instituciones tienen ya en la red para facilitar el tiempo de bsqueda de
informacin.

Mtodo Analtico:
Este mtodo descompone el todo en sus partes, para investigar como est
formado y organizado el objeto de estudio. As por ejemplo se puede tomar un
objeto y descomponerlo en sus elementos para conocer su organizacin o
estructura.
-Utilice este mtodo porque necesita conocer el problema a fondo como est
formado el problema de la vivienda las causas y factores que influyen en el
problema as como su estructura.

Mtodo Inductivo:
Es un mtodo de conocimiento que parte de datos o casos particulares hasta
llegar a formular principios o reglas de validez general un ejemplo que podemos
utilizar para indicar como opera este mtodo es toma de elementos particulares
para obtener uno general.
-Este mtodo lo utilice para tener conocimiento de los datos y casos particulares y
tambin generales donde hay sobre poblacin y asentamientos humanos a si
tener una teora para obtener datos generales sobre los condiciones de vida y
conocer las reas donde se da este fenmeno.

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Mtodo estadstico:
Mtodo que tiene como base la matemtica referente a la recoleccin, anlisis e
interpretacin de datos, que busca explicar condiciones regulares en fenmenos
de tipo aleatorio. Es transversal a una amplia variedad de disciplinas, desde la
fsica hasta las ciencias sociales desde las ciencias de la salud hasta el control de
calidad.
-Este mtodo lo utilice para la recoleccin de datos estadsticos de poblacin,
viviendas, dficit de vivienda, ingresos econmicos de los sectores de la
poblacin, costos de vivienda, proyecciones del problema, estadsticas del
problema, estadsticas de asentamientos, estadsticas de familias afectadas.

Fichas de Contenido
Las utilice para recopilar la informacin general sobre el tema de vivienda, dficit,
asentamientos, poblacin, cifras de familias y viviendas, por medio de esta
informacin elaborar y desarrollar el proyecto de investigacin y as elaborar el
marco terico y bosquejo.

19

Actividades
Elaboracin
del
protocolo de
investigaci
n
Revisin
Bibliogrfic
o
Redaccin
de la
primera
parte del
informe
Revisin
Bibliogrfica
Redaccin
de la
segunda
parte del
informe
Revisin
Bibliogrfica
.

FECHAS
Marzo

Febrero
21,2 27,2
2
8

Estimacin de recursos

Abril

01,0
2
07,08,0
9

1
8

1
9

2
9
03,04,0
5

11,1
2

18

19,2
0

20

Recursos Humanos:
Investigadores, escritores, y profesionales que aportaron datos tericos y
prcticos.

Recursos Institucionales:
Instituto Nacional de Estadstica - INE
Coordinadora Nacional para la Reduccin de Desastres - CONRED
Instituto Guatemalteco de Seguridad Social - IGSS
Asociacin Nacional de Constructores de Vivienda - ANACOVI
Crdito Hipotecario Nacional - CHN
Un Techo Para Mi Pas - UTPMP
Centro de Estudios Urbanos y Regionales - CEUR.
Fondo Para La Vivienda - FOPAVI
Banco Interamericano de Desarrollo BID

Recursos Financieros:
Folder, Impresiones, Hojas, Luz, Internet, Gasolina, Tiempo,
Costo Estimado Q 250.00

Bibliografa
- Caracterizacin Estadstica Repblica de Guatemala 2012

21
Instituto Nacional de Estadstica
http://ine.gob.gt/sistema/uploads/2014/02/26/5eTCcFlHErnaNVeUmm3iabXHaKgXtw0C.p
df
Guatemala Noviembre, 2013

-Centro de estudios de Guatemala

Francisco Orozco Galvn
Leticia Gmez caldern
Alba Monzn del Valle
Luis Eduardo Martnez de Len
Pablo Antonio Joachn Fuentes
Guatemala entre el Dolor y la Esperanza
Guatemala, 1995

-Ciudad de Guatemala
Wikipedia la enciclopedia libre
http://es.wikipedia.org/wiki/Ciudad_de_Guatemala
Guatemala, 12 de abril de 2015

La vivienda en Guatemala
Brenda Gutirrez Martnez
http://www.derechos.org/nizkor/guatemala/doc/vivgtm.html
Guatemala, 28 de mayo de 2014

Douglas Abada C
Vivienda Un lejano sueo
Guatemala, 30 de Noviembre de 2012 Colectivo AIG Analistas independientes de
Guatemala

22