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Departamento
MASAYA
Municipio
MASAYA
27 de septiembre de 2005
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
ndice
ndice de Figuras........................................................................................................... ii
Acrnimos .................................................................................................................... iii
Resumen ....................................................................................................................... iv
1. Introduccin ........................................................................................................... 1
2. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo de Inundaciones.......................................... 3
2.1. Consideraciones Generales.............................................................................. 3
2.2. Anlisis de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo ................................................. 3
2.3. Recomendaciones Generales de Prevencin y Mitigacin ............................. 26
3. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por Inestabilidad de Laderas ................... 26
3.1. Consideraciones Generales............................................................................ 26
3.2. Anlisis de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo ............................................... 28
3.3. Recomendaciones Generales de Prevencin y Mitigacin ............................. 29
4. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo Ssmico ...................................................... 30
4.1. Consideraciones Generales............................................................................ 30
4.2. Anlisis de la Amenaza................................................................................... 31
4.3. Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo ................................................................ 33
4.4. Recomendaciones de Prevencin y Mitigacin............................................... 43
5. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo Volcnico ................................................... 46
5.1. Consideraciones Generales............................................................................ 46
5.2. Anlisis de Amenaza ...................................................................................... 50
5.3. Zonificacin de la Amenaza Volcnica ........................................................... 51
5.4. Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo ................................................................ 54
5.5. Recomendaciones de Prevencin y Mitigacin............................................... 60
6. Evaluacin de Factores Generales de Vulnerabilidad del Territorio ............... 64
6.1. Consideraciones Generales............................................................................ 64
6.2. Anlisis Ponderado de Vulnerabilidad General............................................... 65
6.3. Anlisis de Vulnerabilidad Participativa .......................................................... 71
Fuentes de Informacin y Trabajos Consultados .................................................... 75
Anexo ........................................................................................................................... 77
ndice de Figuras
Figura 1: Ejemplo de mapa preliminar de susceptibilidad al deslizamiento por
pendientes elaborado mediante metodologa SIG, donde se sobrepone la
litologa del sustrato y cobertura vegetal......................................................... 28
Figura 2: Valores de aceleracin en roca para los municipios del Grupo A (Tipitapa,
San Francisco Libre, Jinotepe, Villa El Carmen, Mateare, Ciudad Sandino,
Masaya y Granada) ........................................................................................ 32
Figura 3: Mapa de rangos de vulnerabilidad. ............................................................... 36
Figura 4: Estimaciones de daos - Escenario 500 aos............................................. 38
Figura 5: Estimaciones de daos - Escenario 100 aos.............................................. 40
Figura 6: Estimaciones de daos - Escenario 50 aos................................................ 42
Figura 7: Modelo de amenaza volcnica para el municipio de Masaya........................ 63
Figura 8: Mapa de ndices de Vulnerabilidad General.................................................. 70
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ii
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Acrnimos
COSUDE:
DRM:
INETER:
INIFOM:
MAGFOR:
MTI:
SE-SINAPRED:
SIG:
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iii
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Resumen
El Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones,
Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos que se presenta corresponde a uno de
los productos del componente D-2: Anlisis de Riesgo e Incorporacin de la
Gestin Preventiva en la Planificacin Municipal enmarcado dentro del Proyecto
de Reduccin de la Vulnerabilidad ante Desastres Naturales. Este proyecto se
desarrolla bajo la responsabilidad de la SE-SINAPRED quin acta en representacin
del Gobierno de Nicaragua y tiene como objetivo promover la planificacin preventiva,
introduciendo los conceptos de vulnerabilidad y riesgo en el desarrollo estratgico del
municipio.
En este documento se exponen los resultados del anlisis y mapeo de riesgos basado
en la identificacin y evaluacin de las amenazas por inundaciones, deslizamientos,
volcanismo y sismicidad, as como la vulnerabilidad que se presenta en el territorio
donde se emplaza este municipio ante esos fenmenos de origen natural. Se
determina adems la causalidad u origen de las amenazas con la finalidad de
identificar el Riesgo.
Para la evaluacin y mapeo de amenaza y anlisis de vulnerabilidad ante
inundaciones, se estimaron los periodos de retorno y la extensin geogrfica de los
eventos principales. Se identificaron los elementos expuestos y se determinaron los
elementos en riesgo, mediante la combinacin del mapa de amenazas con el de uso de
suelo e informacin sobre poblacin, viviendas, infraestructura e instalaciones
esenciales.
En la evaluacin y mapeo de amenaza y anlisis de vulnerabilidad ante deslizamientos,
se investigaron mediante diferentes metodologas los tipos de amenazas que
involucran a los movimientos de remocin en masa asociados a laderas inestables
(deslizamientos, flujos de lodos y escombros, cada de bloques, etc.). Se determin la
ocurrencia y potencialidad de estos fenmenos, enfocndose el anlisis y evaluacin
de esta amenaza estimando los niveles de susceptibilidad dentro del municipio. El
anlisis de vulnerabilidad ante potenciales deslizamientos, se bas en la identificacin
de los elementos expuestos en la zona de influencia del fenmeno. Para establecer el
riesgo se procedi en forma similar al anlisis producido para inundaciones.
En el tratamiento de evaluacin y mapeo de amenaza y anlisis de vulnerabilidad ante
actividad volcnica y ssmica que puede afectar al municipio, se realizaron
estimaciones del potencial de productos volcnicos (lavas, balsticos, tefras, flujos
piroclsticos, lluvia de cenizas y gases) causados por posibles erupciones de la cadena
de volcanes del Pacfico Nicaragense, determinndose los escenarios posibles para
cada tipo de producto volcnico que afecte al municipio. En relacin a los procesos
ssmicos, basados en informacin macrossmica se estableci el grado de amenaza en
roca, a partir de lneas de igual aceleracin para perodos de retorno de 50, 100 y 500
aos.
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iv
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
1.
Introduccin
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La informacin aportada por este estudio puede ser aprovechada por los municipios
que son afectados por amenazas similares. Procesos de interaccin entre los
diferentes municipios permitirn atacar en forma coordinada los problemas en comn,
con el objetivo de optimizar los recursos tcnicos y financieros para la gestin del
riesgo.
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2.
2.1.
Consideraciones Generales
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Municipio de Masaya
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Efectos previsibles:
Derrumbe de taludes de cauce.
Colapso de vivienda y rejilla de limpieza.
Elementos expuestos:
1 vivienda.
30 metros de calle.
Muro de losetas prefabricadas.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Eliminar basurero.
Evitar el uso del cauce como basurero.
Relleno de crcavas.
Otras medidas prioritarias:
Construccin de gradas disipadoras de energa y diques para estabilizar y recuperar el
lecho original de cauce.
Construccin de sistemas de trampas de basura para evitar la contaminacin de la
laguna.
Sitio Crtico N 2: Bella Vista
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Barrio
La
Estacin.
Casco
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Villa
Bosco
Monge,
casco
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Sitio Crtico N 13
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Sitio Crtico N 15
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Valle de la Laguna,
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Aplicando los envolventes elaborados, los caudales mximos para perodos de retorno
de 10 y 100 aos se calculan en 90 y 160 m3/s respectivamente.
Tomando la envolvente para el Istmo Centroamericano, el caudal mximo sera 30
m3/s/km2 o 260 m3/s.
Partiendo de las precipitaciones, y asumiendo que la totalidad de la precipitacin
contribuye al caudal punta (coeficiente de escorrenta = 1), el caudal resultante se
calcula en 180 a 240 m3/s para un perodo de retorno de 10 aos, y en 240 a 320 m3/s
para un perodo de retorno de 100 aos.
Estimacin de la capacidad del cauce en el casco urbano
Fue determinada la capacidad del cauce en un punto de inters en el caso urbano,
basndose en la seccin transversal del tramo en consideracin.
Fueron utilizados datos geomorfolgicos obtenidos de material fotogrfico y de
observaciones en el campo para determinar los perfiles de agua correspondientes a
eventos de alta y de baja frecuencia.
La capacidad mxima del cauce se en la seccin seleccionada se estima en 1000
hasta 2000 m3/s.
Discusin de los resultados
Los clculos numricos indican que eventos frecuentes pueden traer hasta 240 m3/s,
poco frecuentes hasta 320 m3/s. Este valor compara con la capacidad del lecho que se
estima tener hasta 2000 m3/s.
El cauce en la zona en consideracin es muy definido, como lo demuestra la seccin
transversal. Se estima que el cauce puede albergar los caudales puntas de crecidas de
baja frecuencia sin problemas.
Dado que no hay evidencia que el caudal ha superado ese nivel en el tramo evaluado,
consideramos admisible de fijar la cota mxima para eventos de baja frecuencia en
227.4 msnm, que resulta en una profundidad mxima del agua con respecto al fondo
del cauce de 8.3 metros.
El ancho de la superficie de agua en el tramo considerado se estima en 31 metros.
Dentro de la precisin posible de este clculo, limitada por falta de posibilidad de
validacin de la escorrenta, se puede concluir que la delimitacin de la zona de
inundacin y los valores hidrolgicos y hidrulicos son compatibles.
El resultado de la comprobacin est plasmado en el mapa urbano de inundacin. En
el lugar de la seccin estn incorporadas las cotas del terreno en los lmites de la zona
inundable.
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Se debe mencionar que durante eventos extremos el perfil del cauce puede variar
sustancialmente, tanto por erosin como por acumulacin de material. Tambin puede
aumentar el nivel mximo durante un evento debido a obstruccin del cauce con
material arrastrado.
Anlisis de Elementos Expuestos y en Riesgos
La principal causa de los problemas de inundacin que ocurren en el casco urbano de
Masaya y su periferia, es la falta de un sistema apropiado de drenaje pluvial, propio de
las condiciones actuales de la cabecera municipal. Los sistemas de cauces y drenaje
pluvial existentes son obsoletos e insuficientes para evacuar los volmenes de aguas
pluviales que se precipitan en cada invierno.
El casco urbano de Masaya ha crecido de forma desordenada en los ltimos aos,
paralelo a este crecimiento aparecen botaderos ilegales de basura, en algunos barrios
no existe el alcantarillado sanitario y la falta de mantenimiento al viejo sistema de
evacuacin de aguas pluviales contribuyen a bloquear la salida de las aguas y por ende
crea estancamientos en varias calles de la cabecera municipal. En la zona rural los
problemas se deben al desborde de los cauces naturales por las corrientes pluviales en
zonas de fuerte pendiente que agravan el estado de los caminos y afectan a las
comunidades asentadas cerca de sus bordes. Algunos de los elementos afectados en
el municipio se muestran de forma general en el siguiente cuadro:
Total de la infraestructura amenazada:
Inundacin
Asentamientos
Escuelas Hospitales
Cant. Poblacin
25
119,468 12
2
TOTAL
25
Amenaza
119,468
12
Red vial
Descripcin
m
Camino
transitable todo
tiempo
3,678.76
Carretera
de
Revestimiento
Ligero
2,823.85
Carretera
de
Revestimiento
Slido
132.50
Total General
6,635.11
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3.1.
Consideraciones Generales
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Textur
FA
FA
Litologa
Susceptibilidad
Laguna craterica
Baja
Sedimentos antiguos y recientesBaja
Volcanicas y piroclasticas
Baja
Total general
Cobertura
t l
Agricultur
Area
Barbecho
Ub
f
t l latifoliado
Bosque
Bosque
abierto latifoliado
Cafe d
Pasto
Suelo sin
t i
Vegetacin
b ti
Total
l
0.12%
90.25%
9.63%
100.00
%
0.29%
22.04%
77.67%
100.00%
Susceptibilida
d
Baja
100%
37.17%
3.79%
9.86%
1.83%
0.04%
0.59%
26.15%
0.26%
20.31%
100.00
%
Leyen
Susceptibilidad
Alta
Media
Baja
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Prohibir la explotacin irracional de los bosques, ya que ese proceso los convierte en
pastizales o en terrenos para cultivos, los cuales provocan un aumento en la
escorrenta superficial que conlleva a la erosin de los suelos.
Implementar obras que eviten que durante la ocurrencia de periodos prolongados de
precipitaciones asociados a huracanes y ondas tropicales, se generan las condiciones
de saturacin del terreno, propicias para que se produzcan deslizamientos que colocan
en peligro a los habitantes que se encuentran cerca de las laderas inestables.
Impedir asentamientos en las reas de mayor susceptibilidad al deslizamiento, ya que
no deben ocuparse para urbanizacin. El factor restrictivo de las altas pendientes se
puede considerar como la principal limitante en la aptitud de urbanizar estos terrenos y
la agricultura deber ser una actividad muy restringida.
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4.
4.1.
Consideraciones Generales
La cadena volcnica del Pacfico nicaragense es una zona que concentra sismos
superficiales, coincidente con el eje de la cadena volcnica que es una zona de fallas
regionales que limitan el Graben de Nicaragua por su borde suroccidental.
Para el municipio de Masaya, est documentado, que en el ao 1925, un terremoto
sacudi principalmente el casco urbano, daando gravemente la Iglesia de San
Jernimo, lo que oblig a su reconstruccin.
Existen registros de un enjambre ssmico que se inici el 6 de julio del ao 2000, con
epicentro en el sector de la Laguna de Apoyo (Valle de la Laguna), con sismos de 5.4
grados de magnitud en la escala Richter. Este fenmeno reciente present
afectaciones en los departamentos de Masaya y Granada.
Ese enjambre ssmico sobrepas los 372 sismos en 4 das. El da 7 de julio, un sismo
de 5.2 en la escala Richter con epicentro en el Cerro El Coyotepe, provoc las mayores
afectaciones en el casco urbano de Masaya y la parte norte del rea rural,
destacndose la comunidad de La Ceibita como la ms afectada.
En febrero del 2003 se reitera nuevamente un enjambre ssmico en la caldera del
volcn Masaya, registrndose 21 sismos con magnitudes entre 2.2 a 2.8, con
profundidades muy superficiales menores o iguales a 6 Km. Informes realizados por
INETER indican que stos se ubicaron en una lnea recta en el centro de la Laguna de
Masaya, de este a oeste.
Para este municipio, la amenaza ssmica asignada por INETER (2001) es de grado 8
en una escala de 1 a 10, por su ubicacin directamente sobre el eje de la cadena
volcnica.
Recientes trabajos realizados por INETER, sealan que el Departamento de Masaya
est situado en la zona de mayor sismicidad del pas. Sealan adems, que para el
municipio, esta amenaza es originada por la actividad magmtica del eje volcnico del
Graben de Nicaragua, y por la activacin de fallas locales.
Existe tambin todo un sistema encadenado de calderas volcnicas en la estructura
volcnica de Masaya, constituido por tres calderas relacionadas, la de Masaya (la ms
joven), la de Las Nubes y La Estrella entre otras.
En esas calderas, existe un proceso de hundimiento trmotectnico intenso, el que es
acompaado por temblores ssmicos que todava no ha concluido. Actualmente, debido
a que la superficie de estas calderas est rellena en forma predominante por depsitos
volcnicos jvenes, el sistema tectnico de los bloques volcnicos posee subsidencia,
aunque este proceso no es visible completamente. El rea adyacente a las calderas,
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est densamente poblada, lo que significa una alta amenaza para la ciudad de Masaya
que se encuentra en los lmites de estas calderas encadenadas.
4.2.
Anlisis de la Amenaza
Municipio de Masaya
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Figura 2: Valores de aceleracin en roca para la zona sur del Pacfico sur de
Nicaragua.
Valor de aceleracin mxima en roca en el Municipio de Masaya = 2.9 m/seg para un
perodo de retorno de 500 aos.
Municipio de Masaya
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4.3.
En esta seccin se presentan los resultados del anlisis de riesgo ssmico aplicado al
municipio. En primera instancia se ha evaluado la vulnerabilidad del patrimonio edilicio
con criterios tipolgicos, y despus se han relacionado estos grados de vulnerabilidad
con los valores de aceleracin mximas del suelo esperadas en tres escenarios de 50,
100 y 500 aos. Los detalles de la metodologa utilizada se encuentran en la Gua para
Usuarios.
El anlisis de vulnerabilidad ha sido desarrollado a nivel de manzana, y se reporta el
nmero de las mismas por rangos de vulnerabilidad, adems de una estimacin de la
poblacin residente, operada a travs de los porcentajes. Naturalmente solo un
levantamiento directo de la poblacin puede restituir el verdadero nmero de
habitantes, pero se considera que esta informacin pueda ser til para determinar las
dimensiones de las problemticas y beneficios de los eventuales programas
propuestos. En el caso de proceder con acciones, ser oportuno un diagnstico directo
como primer acercamiento ms exacto a la situacin.
El valor del ndice de vulnerabilidad ha sido agregado en cinco rangos, y las tablas de
los valores son acompaadas por grficos que facilitan una consideracin sinttica, y
por mapas que especifican la distribucin espacial de los valores en el casco urbano.
El porcentaje de daos estimados por aceleraciones mximas asignadas se presentan
para cada uno de los tres escenarios considerados, y dadas las aproximaciones
asumidas se tienen que considerar como puramente indicativas. Se presentan
acompaadas por los relativos cuadros de porcentaje de poblacin, los cuales no se
refieren a las cantidades de vctimas probables, que no se estima, sino en cunto a la
cantidad de poblacin que vive en construcciones tericamente propensas a sufrir un
cierto porcentaje de daos. Se recuerdan los valores de referencia asumidos por los
porcentajes de daos, relacionados a las probabilidades de colapso de las tipologas
estructurales.
Rangos
IRP=
Definicin
1
2
3
4
5
0- 5
6 - 15
16 - 35
36 - 50
51 - 100
Daos
Daos
Daos entre Daos entre Daos
hasta el entre el el 15% y el el 35% y el mayores
5%
5% y el 35%
50%
del 50%
15%
Daos
Daos extremos
mayores
Baja probabilidad
Media
Alta probabilidad de
Probabilidad de
de colapso
probabilidad
colapso
colapso
de colapso
Clasificacin de rangos de riesgo ssmico y categora de referencia.
Tipo de daos
Municipio de Masaya
Daos menores
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A mx.
esperada
en m/s2
Probabilidad Probabilidad
de ocurrencia de ocurrencia
en 20 aos
en 50 aos
El anlisis indicativo efectuado seala que el 72% de las manzanas se clasifican en los
ltimos dos rangos, de vulnerabilidad entre media y alta, con un estimado de 84,334
habitantes expuestos, mientras que el 25% de las manzanas se clasifican de
vulnerabilidad media y solamente el 3% en rangos de vulnerabilidad entre media y baja.
Esto implica que en la ocurrencia del peor de los eventos esperados, el 64% de las
manzanas son susceptibles de sufrir daos extremos, colocando en riesgo la vida de
un estimado de 74,571 personas. Para el evento ssmico esperado en 100 aos, el
mismo porcentaje de manzanas podra sufrir daos mayores. En el escenario de un
evento menor como el que se espera en 50 aos, todava el 39% de las manzanas
podran sufrir daos mayores, involucrando un estimado de 45,045 habitantes.
Considerando el ndice de 6 habitantes por vivienda que generalmente se asume a
nivel nacional, se pueden calcular las dimensiones indicativas que deberan asumir los
programas de recuperacin habitacional: Las acciones deberan involucrar un estimado
de 12,429 viviendas, de las cuales se deberan considerar prioritarias un estimado de
6,312 viviendas de ms alta vulnerabilidad.
Los resultados del anlisis evidencian un alto nmero de residentes en riesgo e
imponen considerar la reduccin de vulnerabilidad ssmica como una alta prioridad
para Masaya. Adems, la importancia de su patrimonio histrico obliga a estudiar y
ejecutar soluciones que garanticen la seguridad respetando a la vez el carcter colonial
y antiguo de la ciudad.
Municipio de Masaya
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Rangos
de Nmero de Divisin
vulnerabilidad
manzanas
porcentual
IVP
0.15IVP<0.25
0.25IVP<0.35
0.35IVP<0.50
0.50IVP<0.75
0.75IVP1.00
Total
Manzanas
3
17
175
276
225
696
Niveles
vulnerabilidad
de Poblacin
por
niveles
de
vulnerabilidad
Habitantes
Baja
505
Entre media y baja
2,862
Media
29,458
Entre media y alta
46,460
Alta
37,875
117,159
%
0.43%
2.44%
25.14%
39.66%
32.33%
100.00%
350
300
276
250
225
200
175
150
100
50
17
Baja
Entre media y
baja
0
Media
Alta
Media, 25%
Alta, 32%
Municipio de Masaya
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Rango de vulnerabilidad
Alta
Area verde
Baja
Cementerio
Media
Instalaciones Vulnerables
No determinado
Municipio de Masaya
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Rangos de
Nmero
daos
de
esperados
manzanas
IRP_500
Manzanas
0.00<IRP0.05
0
0.05<IRP0.15
143
Divisin
porcentual
%
0.00%
20.55%
0.15<IRP0.35
110
15.80%
0.35<IRP0.50
218
31.32%
Niveles de riesgo
Poblacin por
niveles de riesgo
Habitantes
Daos hasta el 5%
Daos entre 5% y 15%
Daos entre 15% y
35%
Daos entre 35% y
50%
Daos mayores del
50%
0
24,071
18,517
36,696
0.50<IRP1.00
225
32.33%
Total
696
100.00%
Tabla IV: Anlisis de riesgo ssmico del casco urbano - Escenario 500 aos.
37,875
117,159
250
225
218
200
143
150
110
100
50
0
Daos hasta el 5% Daos entre 5% y Daos entre 15% y Daos entre 35% y
15%
35%
50%
Daos mayores
del 50%
Municipio de Masaya
37
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Area verde
Daos hasta el 5%
Cementerio
Instalaciones Vulnerables
No determinado
Municipio de Masaya
38
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Rangos de
Nmero
daos
de
esperados
manzanas
IRP_500
Manzanas
0.00<IRP0.05
143
0.05<IRP0.15
110
Divisin
porcentual
%
20.55%
15.80%
0.15<IRP0.35
443
63.65%
0.35<IRP0.50
0.00%
Niveles de riesgo
Poblacin por
niveles de riesgo
Daos hasta el 5%
Daos entre 5% y 15%
Daos entre 15% y
35%
Daos entre 35% y
50%
Daos mayores del
50%
Habitantes
24,071
18,517
74,571
0
0.50<IRP1.00
0
0.00%
Total
696
100.00%
Tabla V: Anlisis de riesgo ssmico del casco urbano - Escenario 100 aos.
0
117,159
500
443
450
400
350
300
250
200
150
143
110
100
50
Daos hasta el 5% Daos entre 5% y Daos entre 15% y Daos entre 35% y Daos mayores del
15%
35%
50%
50%
Municipio de Masaya
Daos entre 5% y
15%, 16%
39
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Instalaciones Vulnerables
Area verde
Cementerio
Daos hasta el 5%
No determinado
Municipio de Masaya
40
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Rangos de
daos
esperados
IRP_500
0.00<IRP0.05
0.05<IRP0.15
Nmero
de
manzanas
Manzanas
143
283
Divisin
porcentual
0.15<IRP0.35
270
38.79%
0.35<IRP0.50
0.00%
%
20.55%
40.66%
Niveles de riesgo
Daos hasta el 5%
Daos entre 5% y 15%
Daos entre 15% y
35%
Daos entre 35% y
50%
Daos mayores del
50%
Poblacin por
niveles de riesgo
Habitantes
24,071
47,638
45,450
0
0.50<IRP1.00
0
0.00%
Total
696
100.00%
117,159
Tabla VI: Anlisis de riesgo ssmico del casco urbano - Escenario 50 aos.
350
283
300
270
250
200
150
143
100
50
0
Daos hasta el 5% Daos entre 5% y Daos entre 15% y Daos entre 35% y
15%
35%
50%
Daos mayores
del 50%
Daos entre 5% y
15%, 40%
Municipio de Masaya
41
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Instalaciones Vulnerables
Area verde
Daos hasta el 5%
Cementerio
No determinado
Municipio de Masaya
42
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
4.4.
43
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Esto tiene un doble aspecto, por un lado el centro urbano puede crecer sin control y sin
calidad, aumentando el nmero de ciudadanos en riesgos en proporciones que a veces
son desconocidas. Por otro lado, en la parte de la ciudad ya construida, al
incumplimiento de las normas se adjunta el estado de degradacin y conservacin de
los inmuebles, que muchas veces no reciben la debida atencin por parte de sus
propietarios por limitacin de recursos disponibles.
El anlisis de vulnerabilidad ssmica evidencia la problemtica de las viviendas en el
casco urbano de la cabecera, y est elaborado para ser utilizado como gua para la
implementacin de planes de recuperacin de las zonas mas comprometidas.
La recomendacin en este caso es la formulacin de programas de ayuda a la
reestructuracin de los inmuebles que provengan de un aporte de fondos (pblicos o de
cooperacin externa) a cambio de un aumento de la capacidad de resistencia
estructural de los edificios privados.
El incremento de la calidad habitacional puede garantizar una efectiva reduccin de la
vulnerabilidad ssmica, adems de contribuir a aumentar la calidad de vida de los
ciudadanos en general, y por lo tanto ayudan a prescindir del nivel de amenaza que
afecta el municipio, siendo estas medidas tanto de prevencin como de desarrollo.
Mejoramiento de la funcionalidad y seguridad de las instalaciones esenciales
La funcionalidad de las instalaciones esenciales en los momentos de emergencia es
fundamental para garantizar la respuesta adecuada a los eventos, en trminos de
rescate de heridos, atencin a los afectados y organizacin de ayudas en general.
Se indican como esenciales las instalaciones de bomberos y polica, todo el sistema de
salud, las instalaciones militares orientadas a la defensa civil, las autoridades locales y
en particular las alcaldas, que tienen en el contexto del Sistema creado con la Ley 337
un importante papel de coordinacin. En calidad de estructuras usualmente escogidas
como albergues, las escuelas son tambin piezas fundamentales del sistema de
atencin a los afectados por desastres. Por lo tanto se debera dedicar particular
atencin a los edificios de las instituciones mencionadas, en sus capacidades de
resistencia y de mantener intacta su funcionalidad despus de eventos ssmicos.
Tambin las lneas vitales de agua, energa y comunicacin son fundamentales para
garantizar la adecuada respuesta, y la capacidad de restablecer inmediatamente los
servicios es un factor clave tanto en la emergencia como en la recuperacin.
La funcionalidad del sistema elctrico y de distribucin de agua se convierte en
elemento crtico en situaciones de emergencias, por lo cual se debera considerar el
suministro de emergencia en instalaciones esenciales y garantizar la posibilidad de
operacin por fuerzas de socorro como bomberos y defensa civil.
En las zonas rurales, es oportuno considerar que la accesibilidad de los caminos es
siempre un factor de reduccin de riesgo para las comunidades. Aunque los sismos
Municipio de Masaya
44
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
pueden interrumpir las comunicaciones terrestres en un grado menor que otros tipos de
eventos, hay que considerar como puntos ms vulnerables los puentes, los tramos
contiguos a taludes y cortes de terreno, o realizados en terrapln.
Es importante considerar tambin la correcta ubicacin de las instalaciones
potencialmente peligrosas, como algunas industrias o las gasolineras, que tienen que
ser tomadas en cuenta a la hora de situaciones crticas. Para reducir los riesgos de
incendios o de derrames de sustancias txicas entre la poblacin.
Aumentar el grado de preparacin ciudadana y del Sistema Nacional para la
Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres
Una tarea importante en el rea de preparacin es la definicin de escenarios de
contingencias, y la preparacin de planes de respuesta y evacuacin. De gran utilidad
resulta la realizacin de simulacros que adems de comprobar las estrategias del plan
resultan muy poderosos elementos de informacin para la poblacin en general.
Adems de incrementar el nivel de preparacin de los actores principales del Sistema
Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, se tiene que
considerar la importancia de los comportamientos individuales de la ciudadana, que
cuando se generalizan en situaciones de emergencia pueden generar situaciones
difciles de manejar. Por esto, campaas de informacin, folletos, programas radiales o
televisivos que difundan informacin de prevencin, ayudan a eliminar la
desinformacin y a prevenir el efecto de pnico que en situaciones crticas es
extremamente peligroso.
Aunque esta tarea recae en la esfera de actividades propias de la emergencia y
preparacin, la planificacin ordinaria debera tomar en cuenta la problemtica de
evacuacin rpida en las decisiones de planeamiento de infraestructuras,
especialmente del sistema vial. Esta atencin se debera enfocar en considerar factores
como la interconectividad del sistema, la cantidad y distribucin de las vas de fuga, y la
presencia de reas de estacionamiento o refugios. En forma anloga, la posibilidad de
evacuacin de los edificios pblicos es un tema importante sobre todo en instalaciones
mayores.
Tambin en este caso la implementacin de simulacros de catstrofe podran
evidenciar los puntos crticos de las estructuras y aportar muchas sugerencias de
organizacin de los espacios y de las vas de fuga.
Municipio de Masaya
45
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
5.
5.1.
Consideraciones Generales
46
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Uno de los mayores peligros representados por este volcanismo con alto contenido
gaseoso, es el taponamiento de los conductos de efusin en perodos de calma
eruptiva, con lo que se produce una alta concentracin de voltiles en las cmaras
magmticas superficiales, que al llegar al lmite de presin, originan la explosin de los
conductos, con la erupcin violenta de grandes fragmentos rocosos (bombas
volcnicas). Un proceso de esta naturaleza, se registr en el ao 1982, lanzando
bloques de gran tamao sobre la parte suroeste del crter.
La amenaza volcnica, uno de los mayores peligros que afectan a este municipio, est
refrendada por la actividad eruptiva histrica del Complejo Volcnico Masaya, de
acuerdo a datos publicados por INETER (2001).
En el ao 1670 present una violenta fase eruptiva formndose el Volcn Nindir.
El 16 de Marzo de 1772, se produjeron violentas erupciones con derrames de coladas
lvicas, Algunos flujos de lavas de esta erupcin avanz como un ro de fuego hasta el
rea conocida hoy en da como Piedra Quemada y amenaz con sepultar a los
Municipios de Masaya y Nindir.
Para el ao 1852, se manifiesta una nueva detonacin procedente del volcn Masaya,
surgiendo el nuevo crter del volcn Santiago, entre los Volcanes Masaya y Nindir.
Nuevamente, violenta erupcin con derrame de lava en el ao 1853 y 1858.
El volcn Masaya volvi a presentar un fuerte perodo eruptivo en 1902.
En el ao 1918 arroj gran cantidad de humo y fina lluvia de arena sobre las
poblaciones aledaas.
Se registr actividad de fuertes retumbos y sismos en los aos 1919 y 1921.
En 1922 lanz cenizas a 2 km hacia el oeste del crter.
En 1924 arroj gran cantidad de humo produjo fuertes retumbos y enormes llamas se
observaron en su crter, lanzando fina lluvia de arena sobre Masaya y poblaciones
cercanas.
Para 1925, se reconoce emisin de lavas bsicas, que quedaron dentro del crter.
Recurrentemente, en los aos 1925, 1946, 1947, 1948 se registran llamaradas que
salen de su crter con cenizas, gases y registro de leves sismos.
Para el ao 1953 se citan fuertes retumbos, sismos y derrumbes en el crter.
En 1965, marcada actividad eruptiva con potentes explosiones y derrumbes en
sectores aledaos al volcn.
En 1971, se sec un pequeo lago de lava que se encontraba en el fondo del crter.
Municipio de Masaya
47
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
48
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
De los crteres de este complejo volcnico, actualmente slo el Santiago est activo,
presentando en el fondo un profundo y ancho pozo o intra-crter ubicado 400 m hacia
debajo de las paredes del crter, donde se puede observar la lava an candente.
Desde aqu, han emanado por decenas de aos, gases volcnicos qumicamente
agresivos, los cuales tienen efectos destructivos sobre las reas prximas. Los
vulcanlogos han estudiado estos eventos, a los efectos de entender con mayor
precisin el impacto de la lluvia cida en la salud de las personas.
De acuerdo a estudios realizados por INETER, se seala que la ciudad de Masaya est
ubicada en el margen oriental de la Caldera de Masaya, a solo 7 km del crter activo
del Santiago, sin embargo al encontrarse de por medio la Laguna de Masaya, el peligro
de ser afectado por corrientes lvicas queda excluido, por lo que su principal amenaza
radica en la cada de cenizas, piedras y gases txicos.
El volcn Apoyo, es otra caldera volcnica que sustenta una laguna en su crter
central. El tipo de erupcin determinada es pliniana a subpliniana, representando estos
productos una amenaza, fundamentalmente por la erupcin y cada de elementos finos
como la piedra pmez. Se considera una distancia de 35 km hasta donde puede llegar
la amenaza. La naturaleza petrogrfica y qumica de este volcanismo indica la
presencia de rocas que van desde dacitas hasta andesitas.
Esta caldera es considerada una de las ms explosivas dentro de todo el arco
volcnico nicaragense, fundamentalmente por su naturaleza qumica cida. De
acuerdo a estudios realizados, se considera que han existido dos grandes explosiones
en la historia magmtica de este volcn. Una primer erupcin de tipo pliniana, se
produjo en la prehistoria, siendo probable que como consecuencia de la misma, este
volcn se haya destruido, formndose la laguna durante una segunda explosin hace
23.000 aos (Sussman, 1985).
Erupciones posteriores y sucesivas de una estructura conocida como pre-Apoyo
formaron varias capas de piedra pmez, dando origen en el presente a la caldera de
Apoyo. Se considera en 30,5 km el volumen de material piroclstico expulsado por
este volcn con erupciones repetidas desde hace 23.000 a los 6.000 aos. Sobre estos
materiales, se presentan los asentamientos de las ciudades de Granada y Nandaime,
Este volcn, es el ms pequeo de la zona entre el Masaya y el Bombacho, pero a
pesar de eso, todava hoy, manifiesta una intensa actividad ssmica. Cuando se analiza
la constitucin de sus flancos externos, se observa una constitucin de grandes bloque
de detritos (lahares), Los que configuran importantes volmenes de deslizamientos de
laderas y de flujo de escombros con alta susceptibilidad al movimiento pendiente abajo.
Los deslizamientos antiguos, se observan aqu, como coluvios piedrosos al pie de los
faldeos, o zonas de derrumbes con acumulacin de potentes volmenes de grandes
bloques.
La caldera del Apoyo, muestra en tiempos recientes y en la actualidad, una continua
actividad ssmica. Estos enjambres ssmicos, se han prolongado hasta dos semanas y
Municipio de Masaya
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Anlisis de Amenaza
Estratovolcn
Productos
Distancia
mxima
Flujos de lavas
10 km
Balsticos
1 km
Cada de cenizas
1 a 25 km al
oeste
Flujo piroclsticos
20 km
Estado
Activo
Gases
Composicin
qumica
Basalto-andesita
Oeste
Estado
Productos
Distancia
mxima
Composicin
qumica
Caldera
Reposo
Cada de pmez
pliniano
35 km
Dacita-andesita
50
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Volcn
Masaya
Apoyo
Grado de afectacin en
el municipio (M)
Nivel de
amenaza
asignada
Flujos de lavas
Alta
Posible
Alta
Posible
Balsticos
Media
Posible
Cada de cenizas
Baja
Emanaciones de gas
Media
Cada de cenizas
Baja
Total
Posible
Total
5.3.
51
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
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53
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Los eventos menores pueden tener una incidencia tambin en la vida econmica y
social con la destruccin de cultivos o afectacin a la ganadera o produccin industrial.
Para estos casos se ha mencionado y analizado la relevancia de los eventos en forma
cualitativa, y especifica por cada escenario.
Tambin en el caso de los factores de vulnerabilidad organizativos, institucionales y
sociales, los criterios y resultados coinciden con los utilizados para la anlisis de
vulnerabilidad general, ya tratada en el captulo de anlisis ssmico.
Escenarios de riesgos
En base a lo mencionado anteriormente, se analizan en esta seccin los riesgos por los
diferentes tipos de escenarios, valorando cualitativamente el impacto sobre los
asentamientos y los sistemas productivos. Las cantidades de habitantes
potencialmente afectados por tipo de escenario se resumen en una tabla que se
presenta al final de las descripciones especficas.
Escenario Masaya 1: Flujos piroclsticos.
A pesar de su baja posibilidad de ocurrencia, el fenmeno ha sido considerado una alta
amenaza por su gran poder destructivo. La cercana del casco urbano al centro
eruptivo del volcn Masaya, es un elemento que incrementa mucho las posibilidades de
afectacin.
Considerando la eventualidad, el fenmeno comportara la necesaria evacuacin de
todos los asentamientos del Municipio y por supuesto del casco urbano de la cabecera
en su totalidad, afectando as al 100% de la poblacin del municipio.
En este caso, tendramos el enorme problema logstico de evacuar una cantidad de
ms de 150 mil personas. A movilizarse y reubicarse en direccin sur, sin contar los
evacuados de otros municipios igualmente afectados. En esta contingencia, el punto
vulnerable estara constituido por el sistema vial, que es limitado en direccin sur y
sureste. Las muchas vas disponibles al norte podran ayudar en las operaciones,
aunque no sera la forma ms rpida de alejarse de la amenaza.
Otro factor a considerar en esta eventualidad es que las comunicaciones nacionales se
veran dramticamente interrumpidas, dificultando todas las operaciones y causando
graves daos a la economa nacional.
Dependiendo de la magnitud del fenmeno, se podran definir las zonas seguras para
refugios masivos en las afueras del municipio, fundamentalmente en el territorio de
Granada, donde estn disponibles suficientes cantidades de terrenos.
Municipio de Masaya
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Escenario
Masaya
2-3-5
117,159
117,159
76.50%
60
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
3. Reducir el desarrollo urbanstico hacia el lado sur del casco urbano, que puede ser
afectado, aunque con baja probabilidad, por los fenmenos ms destructivos,
determinando con ms detalle las posibles rutas de lavas.
Adems de estas recomendaciones especificas, se considera que la correcta
informacin a la ciudadana de los riesgos volcnicos, puede contribuir a vencer la
actitud fatalista generalmente presente y estimular la implementacin de medidas que,
si bien no pueden resolver los problemas generados por estas poderosas
manifestaciones de la naturaleza, seguramente contribuyan a una gestin ms eficaz
de los riesgos resultantes.
Definicin de planes de evacuacin
Una tarea importante en el rea de preparacin para la emergencia, es la definicin de
escenarios de contingencias, y la preparacin de planes de evacuacin masivas. De
gran utilidad resulta la realizacin de simulacros que adems de comprobar las
estrategias del plan resultan poderosos elementos de informacin para la poblacin en
general.
Aunque esta tarea recae en la esfera de actividades propias de la emergencia y
preparacin, la planificacin ordinaria debera tomar en cuenta las problemticas de
evacuacin rpida en las decisiones de planeamiento de infraestructuras,
fundamentalmente de la red vial.
En particular puentes y otros cuellos de botellas disminuyen la capacidad del sistema,
y se pueden convertir en obstculos insuperables al momento de la emergencia.
La planificacin ordinaria debera considerar la interconectividad del sistema, la
cantidad y distribucin de las vas de fuga, y la presencia de reas de estacionamiento
o refugios.
La funcionabilidad del sistema elctrico y de distribucin de agua es fundamental en
situaciones de emergencias, por lo cual se debera considerar el suministro de
emergencia en instalaciones esenciales y garantizar la posibilidad operativa de fuerzas
de socorro como bomberos y defensa civil.
En el caso especfico de Masaya, el obstculo ms grande es las limitada dimensiones
que posee la carretera principal, lo que dificultara evacuaciones masivas, aunque los
varios caminos existentes en direccin hacia el norte, podran hacer posible una
evacuacin para todos los habitantes del municipio, siempre y cuando los mismos se
mantengan en condiciones transitables.
Si el sistema vial parece ser suficiente para las exigencias y necesidades de
evacuacin del municipio, hay que considerar tambin las oportunas interconexiones y
mantenimientos de puntos crticos, para garantizar la funcionalibidad y mxima eficacia
a la hora de la emergencia.
Municipio de Masaya
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Los Tercios
San Cristobal
San Luis
Zambrano
Miraluz
27
Guanacastillo
23
Pilas Occidentales
Altos Norte
Pilas Orientales
Las Cortezas
Comejn No. 4
Comejn No. 1
24 Comunid. menores
Comejn No. 2
La Ceibita
Las Flores
San Blass
Llano Grande No.1
Los Cocos
Los Malacos
El Edn
MASAYA
El Hatillo
El Capuln
Chilamate
El Jocote
Pacayita
La Laguna
El Pochote
Las Prusias
El Pochote
El Hormign
43
Municipio de Masaya
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
6.
6.1.
Consideraciones Generales
Municipio de Masaya
64
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
6.2.
Poblacin
Densidad
SINAPRED 2003 Territorial
(Habitantes)
(Hab/Km2)
8000
rea Urbana
14.80
117,159
7,916
8001
rea Norte
100.63
28,372
282
8002
rea Sur
31.07
5,300
171
Total
146.50
150,831
1,030
Factores de vulnerabilidad
Entre los varios factores que contribuyen a determinar la afectacin de un territorio por
los desastres de origen natural estn los factores determinados por el entorno
articulados con aspectos sociales, econmicos ambientales e institucionales. Para
entender como el conjunto de estos factores interacta y llega a determinar el nivel de
riesgo de las poblaciones consideradas, se recurre a modelos de ponderacin,
asignando valores predeterminados a indicadores de los factores considerados, y
generando as ndices comparativos. Estos modelos brindan una informacin til a la
hora de toma de decisiones para priorizar programas de actividades de capacitacin o
fortalecimiento institucional y comunitario ms especficos.
Factores de Vulnerabilidad Estructural, Infraestructural y Fsica (A, B y C): Son los
factores materiales los que determinan la seguridad y resistencia del ambiente
construido cercano a las poblaciones, y la accesibilidad a los de servicios y
equipamientos bsicos que caracterizan cada lugar. Entre los muchos factores que se
puedan considerar y los diferentes indicadores, para esta ponderacin se han tomado
en cuenta principalmente tres: accesibilidad a servicios de salud, funcionalidad de la
red vial, y presencia de tipologas constructiva no sismos-resistentes.
Municipio de Masaya
65
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
66
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Alta
0.10
0.10
0.10
0.30
0.25
0.15
1.00
RANGOS
Vulnerabilidad baja
Vulnerabilidad entre baja y media
Vulnerabilidad media
Vulnerabilidad entre media y alta
Vulnerabilidad alta
Valores
Entre 0.15 y 0.25
Entre 0.26 y 0.45
Entre 0.46 y 0.65
Entre 0.66 y 0.80
Entre 0.81 y 0.95
Unidad territorial
Rango
Vulnerabilidad
FVD
FVE
FVF
baja
baja
alta
media baja
baja
baja
baja
media alta
alta
baja
baja
media alta
Municipio de Masaya
baja
entre media y
media alta
67
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
68
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
69
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Tipitapa
Leyenda
Limites Municipales
Area Norte
Masaya
Granada
Area Urbana
Area Sur
Municipio de Masaya
70
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
6.3.
Las mayores amenazas que tiene el municipio son: la posible reactivacin de fallas
sismotectnicas; las inundaciones que de manera recurrente se suceden ao tras ao,
principalmente en aquellos sectores que poseen malos drenajes; y la probable
recurrencia de la actividad volcnica.
Este municipio es considerado como cuna del folklore nacional, por la variedad, uso y
difusin de sones y bailes tpicos, el uso ya casi extinguido de la camisa popular entre
su poblacin rural (cotona de manta), la presencia de comunidades de campesinos
donde se conservan tradiciones culturales de los grupos indgenas que an viven en
sus limites, su cabecera Ciudad de las Flores, por su colorido frescor. Estas
situaciones se han convertido en conceptos y realidades a rescatar por las autoridades
idlicas y para aquellas personas amantes de las tradiciones culturales.
Posee atractivos tursticos como la laguna de origen volcnico del mismo nombre, que
se encuentra situada en el borde noroccidental de la ciudad y el Volcn Masaya que es
un importante centro de atraccin para los visitantes de la regin por su contina
emanacin de gases, y al cual se puede acceder perfectamente hasta el borde del
crter y observar su actividad. Tambin se presenta la antigua fortaleza de El
Coyotepe, bastin espaol durante la colonia, que est abierto para los visitantes y
emplazado en el sector norte de la ciudad cabecera del municipio.
Matriz FODA
FORTALEZAS
1. Existencia de oficina de Defensa Civil
Municipal.
2. El COMUPRED esta Organizado.
3. Existe plan de Riesgos (Respuesta)
4. Hay buena coordinacin interinstitucional
entre los organismos que componen el
COMUPRED.
5. Hay en el Municipio un plan de
capacitacin.
6. Las diferentes comunidades estn
organizadas.
7. Se ha formulado un plan Invierno 2004.
8. El plan Verano 2004 2005 esta en
proceso de formulacin.
9. Hay un plan de mitigacin de riesgos.
10. Se han formado y capacitado las brigadas
de mitigacin ante amenazas y riesgos
(BIMUR)
11. Los lugares estratgicos donde se
evacuaran a las poblaciones afectadas
por desastres estn localizados.
12. Hay en el municipio un plan de
evacuacin.
13. Se han capacitado 10 escuelas en todo el
Municipio de Masaya
OPORTUNIDADES
1. Mantienen un constante apoyo de SESINAPRED.
2. Pueden contar con apoyo de ONGs. e
Instituciones privadas.
3. Hay buenas posibilidades de financiamiento
Internacional en el municipio.
4. Existen buenas vas de comunicacin.
5. Existe una estructura jerrquica que se
vincula con la comunidad de manera directa.
6. Buena posicin geogrfica.
71
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
municipio.
14. Existen elaborados 16 planes escolares
de riesgos.
15. Existen 4 comunidades con planes de
riesgo comunales.
16. Hay medios de transporte (Recursos)
identificados para ser utilizados en las
tareas de atencin a desastres.
17. Se desarrolla una buena comunicacin
con los lderes comunitarios.
18. Hay 36 comits conformados en la
comunidad.
19. Todo el municipio esta cubierto ante las
posibilidades de ocurrencia de eventos
destructivos.
Cmo
consolidamos
nuestras
fortalezas?
1. Sensibilizacin de las instituciones y
personas en la comunidad.
2. Divulgacin de los planes de emergencia.
3. Realizacin de simulacros.
4. Mantener un monitoreo constante sobre
los puntos crticos.
5. Programar capacitaciones amplias sobre
gestin de riesgos.
6. Asistencia tcnica para sistematizar todo
7. Dar cumplimiento a la Ley 337.
8. Reuniones peridicas con los actores
involucrados fuera del COMUPRED. La
informacin con que se cuenta.
DEBILIDADES
1. Las comunidades desconocen el plan de
riesgos.
2. Existe falta de recursos para la atencin
de riesgos y desastres.
3. Hay falta de coordinacin con los ONGs,
presentes en el municipio.
4. Hace falta una campaa de educacin
sobre las amenazas de cara a formar una
cultura de la prevencin.
5. Hay poca participacin de los organismos
e
instituciones
(Estado
y
no
Gubernamentales) en las tareas de
riesgos y desastres.
6. Los
pobladores
desconocen
las
amenazas
que
tienen
en
sus
comunidades.
7. Falta sensibilizacin a los actores locales
y nacionales. Sobre las amenazas y
temtica de riesgos.
Municipio de Masaya
AMENAZAS
1. Existencias de industrias que contaminan el
medio ambiente.
2. Existen asentamientos en las zonas de alto
riesgo.
3. Existencias de fallas volcnicas.
4. Hay excavaciones y extracciones de
materiales.
5. Hay contaminacin de los acuferos (Laguna
de Masaya)
6. No existe presupuesto del estado para
atender riesgos y amenazas.
7. Vacos en la ley de autonoma municipal que
permite a las instituciones del estado
nacional decidir sobre los recursos del
municipio sin tomar en cuenta al mismo.
8. El traslado de substancias toxicas por el
interior del municipio sin ninguna clase de
seguridad
72
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
73
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
debilidades y contrarrestar los efectos de las amenazas; todo esto enfocado al tema de
la Gestin del Riesgo de la localidad.
La metodologa FODA define como:
Fortalezas (presente positivo): Son las capacidades con las que se cuentan, los
recursos que se disponen: humanos, fsicos, cognoscitivos, financieros, etc. Tambin
son las reas o aspectos en los que el municipio es fuerte.Oportunidades (futuro
positivo): Son las posibilidades de hacer, emprender, perfeccionar o desarrollar algo;
son las posibilidades que invitan a la realizacin.
Debilidades (presente negativo): Estn representadas por fallas, inconsistencias, falta
de recursos humanos, fsicos, cognoscitivos, financieros, etc. son las reas o aspectos
en los que el municipio es dbil.
Amenazas (futuro negativo): Son las posibilidades que se presenten situaciones
contingentes que representen riesgos para el municipio, su gente o sus propsitos.
Municipio de Masaya
74
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
75
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
en
Centroamrica.
Instituto
Municipio de Masaya
76
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Anexo
Municipio de Masaya
77
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Municipio de Masaya
78
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
EL SITIO
DEL LEV. TOPOGRFICO
BM
N 1157'23.02"
W 8605'29.4"
ELEV= 295.52
Municipio de Masaya
79
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
23
238
236
234
232
230
228
226
224
222
220
218
216
9
4.7
23
1
0.8
9
21
.14
9
21
.06
22
2
0.0
22
7
7.3
23
0
5.0
23
361
7
9
6.7
5
23
6
3
4
Municipio de Masaya
238
236
234
232
230
228
226
224
222
220
218
216
0 + 080
0 + 070
0 + 060
0 + 050
0 + 040
0 + 030
0 + 020
0 + 000
0 - 010
0 - 020
0 - 030
0 - 040
Rivera Izquierda
0 + 010
360
.51
Rivera Derecha
80
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
8
8.5
1
2
72
8.
1
2
06
9.
1
2
70
9.
1
2
45
9.
1
2
220.00
220.00
Aguas abajo
Municipio de Masaya
218.00
216.00
0 + 040
0 + 030
0 - 010
0 - 020
216.00
10'
10
360
0 + 020
11
0 + 010
11'
0 + 000
218.00
Aguas arriba
81
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Punto
7
6
5
360
4
3
361
8
9
Coord. X
598105.130
598123.436
598141.234
598143.002
598147.392
598159.650
598176.000
598185.982
598222.115
Coord. Y
Elevacin
1323018.705 234.790
1323019.814 230.810
1323020.893 219.140
1323021.000 219.140
1323021.266 220.020
1323022.009 227.370
1323023.000 235.000
1323023.605 236.790
1323025.795 235.510
Punto
10'
10
360
11
11'
Municipio de Masaya
Coord. X
598144.100
598143.300
598143.000
598141.390
598139.886
Coord. Y
Elevacin
1322982.515 219.700
1323010.523 219.450
1323021.000 219.060
1323028.843 218.720
1323036.164 218.580
82
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
a
90
70
55
45
35
30
8.7 km2
HQ(m3/s)=a*A^0.5
265
206
162
133
103
88
8.7
475
224
6,700
0.0375
Kirpich
Tc(h)=0.00032* L^0.77/S^0.385
Tc (min)
60.05
Intensidad de Precipitacin
I (mm/h) Estacin Pluviomtrica
T=
Managua
Masatepe
Nandaime
1.5 aos
42.0
36.8
38.7
2 aos
45.1
42.9
47.0
5 aos
62.2
54.4
65.8
10 aos
72.4
61.4
73.4
15 aos
77.6
65.7
80.1
25 aos
82.9
70.5
86.6
50 aos
90.6
77.1
96.0
100aos
99.2
83.9
104.3
Municipio de Masaya
Rivas
38.6
45.1
57.8
65.6
70.3
74.5
83.5
93.2
Len Chinandega
47.8
50.3
49.2
59.3
63.6
80.2
72.2
92.5
76.5
98.1
80.6
104.4
86.9
115.6
94.1
125.7
83
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
Media
102
116
155
176
189
201
221
242
California modificada
Tc(min)=0.0041*(3.28*L/S^0.5)^0.77
Tc(min)
32.01
Intensidad de Precipitacin
I (mm/h)
Estacin Pluviomtrica
T=
Managua Masatepe Nandaime
1.5 aos
67.0
56.4
61.1
2 aos
69.8
64.0
68.5
5 aos
89.5
78.1
88.1
10 aos
101.3
86.8
95.6
15 aos
107.3
92.1
103.2
25 aos
113.1
98.1
110.2
50 aos
121.6
106.2
120.5
100aos
131.5
114.8
129.3
Rivas
58.4
66.8
83.0
93.0
99.1
104.5
116.1
128.5
Len Chinandega
72.1
76.7
74.0
86.4
91.7
109.5
102.5
123.2
107.8
129.3
112.8
135.6
120.1
148.1
129.0
158.9
Municipio de Masaya
Media
158
173
217
243
257
272
295
319
84
Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos
31
H agua (m)
H fondo (m)
H (m)
A (m )
P (m)
R (m)
J
k
v (m/s)
Q (m3/s)
227.37
219.06
8.31
144.7
35.5
4.08
0.0172
20
6.73
973
Municipio de Masaya
30
10.09
1460
40
13.45
1947
85