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REPBLICA DE NICARAGUA

SISTEMA NACIONAL PARA LA PREVENCIN,


MITIGACIN Y ATENCIN DE DESASTRES
(SINAPRED)
SECRETARA EJECUTIVA

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y


Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad
Volcnica y Sismos

Departamento

MASAYA

Municipio

MASAYA

27 de septiembre de 2005

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

El Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones,


Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos constituye un producto en el marco del
Proyecto de Reduccin de la Vulnerabilidad ante Desastres Naturales, Componente
D2A -Anlisis de Riesgos e Incorporacin de la Gestin Preventiva en la Planificacin
Municipal-, desarrollado por la Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la
Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (SE-SINAPRED) con el apoyo de la
firma consultora World Institute for Disaster Risk Management Inc. (DRM).
En el marco del mencionado Proyecto de Reduccin de Vulnerabilidad, el componente
D2A y en particular el Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante
Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos constituyen un ulterior
esfuerzo del Gobierno de Nicaragua en aras de fortalecer las capacidades municipales
en tema de Gestin de Riesgos.
Esta labor especfica se ha asignado a la Secretara Ejecutiva del SINAPRED, pero los
resultados se armonizan con los esfuerzos de otras Instituciones del Estado, con el
objetivo de alimentar los procesos de descentralizacin administrativa, de
ordenamiento territorial y de prevencin de riesgos en el pas y como condiciones
necesarias del desarrollo sostenible.
El presente producto ha sido elaborado conjuntamente entre los expertos de la firma
consultora DRM y los integrantes del Comit Municipal de Prevencin de Desastres
(COMUPRED), bajo la supervisin del equipo de la Secretara Ejecutiva del SINAPRED
y de los integrantes del Comit Tcnico del Proyecto en representacin de diferentes
instituciones.
Nota de la Secretara Ejecutiva del SINAPRED: Aunque se usa comnmente el
trmino desastre natural, el lector debe reconocer que un desastre no es un hecho
natural. Los daos y prdidas (desastres) ocurren cuando fenmenos como sismos,
inundaciones, deslizamientos, explosiones, accidentes de trnsito, incendios, etc.,
afectan a sitios o personas vulnerables como las que habitan viviendas inseguras, mal
ubicadas o mal construidas.
Secretara Ejecutiva del
SINAPRED
Julio Icaza
Laura Gutirrez
Anglica Caldern
INETER
Ana Izaguirre
(Tcnica de Enlace
ante SE-SINAPRED)

Municipio de Masaya

Comit Tcnico del


Proyecto
Miriam Downs
COSUDE
Jorge Martnez
INETER
Isaas Montoya
INETER
Ana Mara Nez
MTI
Wilfried Strauch
INETER
Luis Ziga
INETER

World Institute for Disaster Risk


Management Inc. (DRM)
Jrg Hammer
Miguel Palma
Andrea Lorito

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

ndice
ndice de Figuras........................................................................................................... ii
Acrnimos .................................................................................................................... iii
Resumen ....................................................................................................................... iv
1. Introduccin ........................................................................................................... 1
2. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo de Inundaciones.......................................... 3
2.1. Consideraciones Generales.............................................................................. 3
2.2. Anlisis de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo ................................................. 3
2.3. Recomendaciones Generales de Prevencin y Mitigacin ............................. 26
3. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por Inestabilidad de Laderas ................... 26
3.1. Consideraciones Generales............................................................................ 26
3.2. Anlisis de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo ............................................... 28
3.3. Recomendaciones Generales de Prevencin y Mitigacin ............................. 29
4. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo Ssmico ...................................................... 30
4.1. Consideraciones Generales............................................................................ 30
4.2. Anlisis de la Amenaza................................................................................... 31
4.3. Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo ................................................................ 33
4.4. Recomendaciones de Prevencin y Mitigacin............................................... 43
5. Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo Volcnico ................................................... 46
5.1. Consideraciones Generales............................................................................ 46
5.2. Anlisis de Amenaza ...................................................................................... 50
5.3. Zonificacin de la Amenaza Volcnica ........................................................... 51
5.4. Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo ................................................................ 54
5.5. Recomendaciones de Prevencin y Mitigacin............................................... 60
6. Evaluacin de Factores Generales de Vulnerabilidad del Territorio ............... 64
6.1. Consideraciones Generales............................................................................ 64
6.2. Anlisis Ponderado de Vulnerabilidad General............................................... 65
6.3. Anlisis de Vulnerabilidad Participativa .......................................................... 71
Fuentes de Informacin y Trabajos Consultados .................................................... 75
Anexo ........................................................................................................................... 77
ndice de Figuras
Figura 1: Ejemplo de mapa preliminar de susceptibilidad al deslizamiento por
pendientes elaborado mediante metodologa SIG, donde se sobrepone la
litologa del sustrato y cobertura vegetal......................................................... 28
Figura 2: Valores de aceleracin en roca para los municipios del Grupo A (Tipitapa,
San Francisco Libre, Jinotepe, Villa El Carmen, Mateare, Ciudad Sandino,
Masaya y Granada) ........................................................................................ 32
Figura 3: Mapa de rangos de vulnerabilidad. ............................................................... 36
Figura 4: Estimaciones de daos - Escenario 500 aos............................................. 38
Figura 5: Estimaciones de daos - Escenario 100 aos.............................................. 40
Figura 6: Estimaciones de daos - Escenario 50 aos................................................ 42
Figura 7: Modelo de amenaza volcnica para el municipio de Masaya........................ 63
Figura 8: Mapa de ndices de Vulnerabilidad General.................................................. 70

Municipio de Masaya

ii

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Acrnimos
COSUDE:

Agencia Suiza para el Desarrollo y la Cooperacin

DRM:

World Institute for Disaster Risk Management

INETER:

Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales

INIFOM:

Instituto Nicaragense de Fomento Municipal

MAGFOR:

Ministerio Agropecuario y Forestal

MTI:

Ministerio de Transporte e Infraestructura

SE-SINAPRED:

Secretara Ejecutiva del Sistema Nacional para la Prevencin,


Mitigacin y Atencin de Desastres

SIG:

Sistema de Informacin Geogrfica

Municipio de Masaya

iii

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Resumen
El Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones,
Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos que se presenta corresponde a uno de
los productos del componente D-2: Anlisis de Riesgo e Incorporacin de la
Gestin Preventiva en la Planificacin Municipal enmarcado dentro del Proyecto
de Reduccin de la Vulnerabilidad ante Desastres Naturales. Este proyecto se
desarrolla bajo la responsabilidad de la SE-SINAPRED quin acta en representacin
del Gobierno de Nicaragua y tiene como objetivo promover la planificacin preventiva,
introduciendo los conceptos de vulnerabilidad y riesgo en el desarrollo estratgico del
municipio.
En este documento se exponen los resultados del anlisis y mapeo de riesgos basado
en la identificacin y evaluacin de las amenazas por inundaciones, deslizamientos,
volcanismo y sismicidad, as como la vulnerabilidad que se presenta en el territorio
donde se emplaza este municipio ante esos fenmenos de origen natural. Se
determina adems la causalidad u origen de las amenazas con la finalidad de
identificar el Riesgo.
Para la evaluacin y mapeo de amenaza y anlisis de vulnerabilidad ante
inundaciones, se estimaron los periodos de retorno y la extensin geogrfica de los
eventos principales. Se identificaron los elementos expuestos y se determinaron los
elementos en riesgo, mediante la combinacin del mapa de amenazas con el de uso de
suelo e informacin sobre poblacin, viviendas, infraestructura e instalaciones
esenciales.
En la evaluacin y mapeo de amenaza y anlisis de vulnerabilidad ante deslizamientos,
se investigaron mediante diferentes metodologas los tipos de amenazas que
involucran a los movimientos de remocin en masa asociados a laderas inestables
(deslizamientos, flujos de lodos y escombros, cada de bloques, etc.). Se determin la
ocurrencia y potencialidad de estos fenmenos, enfocndose el anlisis y evaluacin
de esta amenaza estimando los niveles de susceptibilidad dentro del municipio. El
anlisis de vulnerabilidad ante potenciales deslizamientos, se bas en la identificacin
de los elementos expuestos en la zona de influencia del fenmeno. Para establecer el
riesgo se procedi en forma similar al anlisis producido para inundaciones.
En el tratamiento de evaluacin y mapeo de amenaza y anlisis de vulnerabilidad ante
actividad volcnica y ssmica que puede afectar al municipio, se realizaron
estimaciones del potencial de productos volcnicos (lavas, balsticos, tefras, flujos
piroclsticos, lluvia de cenizas y gases) causados por posibles erupciones de la cadena
de volcanes del Pacfico Nicaragense, determinndose los escenarios posibles para
cada tipo de producto volcnico que afecte al municipio. En relacin a los procesos
ssmicos, basados en informacin macrossmica se estableci el grado de amenaza en
roca, a partir de lneas de igual aceleracin para perodos de retorno de 50, 100 y 500
aos.

Municipio de Masaya

iv

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Para la determinacin de la vulnerabilidad ante actividad volcnica se identificaron los


elementos expuestos en las zonas de mayor influencia del volcn, ya que el efecto de
los productos emitidos es tal, que se considera vulnerable solo por estar expuesto. La
vulnerabilidad ssmica se estableci en base a estimaciones generales teniendo en
cuenta la tipologa prevaleciente de edificaciones y su fragilidad. En los mapas de
riesgos se identificaron los cascos urbanos y reas sujetas potencialmente a sufrir
afectaciones por este tipo de fenmenos.
Por ltimo, dentro de las recomendaciones para la reduccin de riesgos, se identifican
medidas de mitigacin y/o prevencin que representan la mejor combinacin posible de
acciones para las condiciones especficas de cada municipio.
Los resultados de este anlisis se reflejan en los Mapas Temticos de Amenazas por
inundaciones, por deslizamientos y por actividad volcnica y ssmica a escala 1:50,000
(municipio) y a escala 1:5,000 para el casco urbano principal.
En esos mapas se codifican todas las amenazas que sirven de base a los Mapas de
Riesgo, los que son indicativos de la vulnerabilidad de la poblacin ante cada amenaza,
identificndose adems, usos del suelo y la ubicacin de infraestructura vital e
instalaciones esenciales.
Todo este proceso permitir un mejor entendimiento y manejo de las amenazas de
origen natural, contribuyendo a la planificacin de estrategias integrales, orientadas a la
creacin y fortalecimiento de capacidades de gestin del riesgo en los municipios.

Municipio de Masaya

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

1.

Introduccin

La presente consultora tiene como meta contribuir al fortalecimiento de las


capacidades municipales en materia de Gestin del Riesgo y dotar a los municipios
con elementos tiles para una planificacin estratgica ampliamente participativa y
adecuada a sus caractersticas territoriales, econmicas y sociales, reflejando
directamente el objetivo principal del Proyecto, el cual es el fortalecer la capacidad a
nivel municipal para reducir los riesgos de desastres.
Para alcanzar las metas y objetivos presentados se propuso e implement una
metodologa de trabajo para el estudio de cada amenaza y para la preparacin de los
mapas, basada en las tcnicas usadas en los organismos rectores en el tema en
Nicaragua. Esta metodologa se encuentra descrita en el documento Gua para
Usuarios, otro producto elaborado durante la ejecucin de este proyecto.
Este reporte describe las actividades resultados y productos obtenidos durante el
desarrollo de los trabajos de anlisis de amenazas, vulnerabilidad y riesgos. Se
evaluaron en el terreno las amenazas por inundaciones, deslizamientos, sismicidad y
volcanismo, adems de implementarse talleres participativos donde se determinaron
con la poblacin los resultados obtenidos. Posteriormente se desarroll una etapa de
gabinete donde se procedi a la preparacin final de los productos.
Es importante mencionar que fue determinante durante este proceso de identificacin
de amenazas naturales, el aporte brindado por parte de los miembros que integran el
Comit Municipal de Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres (COMUPRED),
constituido por las autoridades y tcnicos municipales, lderes comunales, actores
locales y organizaciones no gubernamentales.
Con este reporte y los mapas de amenaza y riesgo, se cumple con uno de los insumos
bsicos para llegar a la produccin del Plan de Ordenamiento Territorial, Plan de
Zonificacin y Plan de Gestin de Riesgos y Mapas de Ordenamiento Territorial.
Estos productos se soportan en la valiosa informacin generada por INETER, COSUDE
y en otros organismos pblicos de Nicaragua.
Estos insumos iniciales muestran la vulnerabilidad de los municipios intervenidos frente
a las amenazas de origen natural y las recomendaciones de prevencin y mitigacin
para los habitantes de esos territorios para tratar de incidir en reducir los riesgos a los
que estn sometidos.
La metodologa utilizada en el anlisis de amenaza se traduce a un lenguaje que facilite
la interpretacin y manejo de los insumos por parte de los potenciales usuarios, en
beneficio de reduccin de la vulnerabilidad.
Los resultados obtenidos en forma de mapas e informes se acompaan de una Base
de Datos y Coberturas en SIG, que permitirn actualizar la informacin a medida que
se vayan obteniendo nuevos datos.
Municipio de Masaya

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

La informacin aportada por este estudio puede ser aprovechada por los municipios
que son afectados por amenazas similares. Procesos de interaccin entre los
diferentes municipios permitirn atacar en forma coordinada los problemas en comn,
con el objetivo de optimizar los recursos tcnicos y financieros para la gestin del
riesgo.

Municipio de Masaya

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

2.

Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo de Inundaciones

2.1.

Consideraciones Generales

Las evaluaciones de amenazas se basaron en datos de percepcin remota, informes


de daos y observaciones de campo cuando los datos cuantitativos eran escasos.
Tales evaluaciones se presentan en forma grfica, definiendo las reas inundables en
mapas indicativos de inundacin considerando la totalidad de la cuenca fluvial de los
ros.
Con los mtodos de interpretacin de ortofotos, criterios geomorfolgicos y la
determinacin en el campo de la extensin de las llanuras de inundacin, han sido
determinadas las reas inundables dentro del casco urbano a escala 1:10,000.
De acuerdo a la clasificacin propuesta por INETER (2001) este municipio presenta en
una escala de 1 a 10 un nivel 3 de amenaza por inundacin.
2.2.

Anlisis de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo

La evaluacin de la amenaza de inundacin se basa en indicaciones de automapeo,


observaciones durante el recorrido del municipio, testimonios de los pobladores,
levantamientos de informacin en sitios identificados como crticos, anlisis de
informacin existente y anlisis de mapas topogrficos y ortofotos.
La evaluacin de la vulnerabilidad se basa en el inventario de elementos expuestos en
los sitios recorridos y en el anlisis de mapas topogrficos y ortofotos.
Los resultados del anlisis se presentan en mapas de amenazas por inundaciones, los
cuales fueron consensuados con los tcnicos municipales y representantes locales en
talleres participativos.
A continuacin se resume la amenaza y vulnerabilidad en el municipio y se presentan
las fichas con la informacin levantada en los sitios crticos.
En el anlisis de amenaza por inundaciones se han identificado 18 sitios que sufren
afectacin ante este fenmeno, la mayora de stos ubicados en el casco urbano y
solamente dos de ellos ubicados en la zona rural.
Los sitios de inundacin identificados dentro del casco urbano, deben su problemtica
principalmente a la falta de drenajes pluviales adecuados que canalicen las aguas
pluviales hacia los cauces existentes que atraviesan el casco urbano y descargan en la
Laguna de Masaya. La mayora de los sistemas de drenaje existentes (cauces,
alcantarillas, canales), se encuentran en mal estado, sedimentados y llenos de basura,
aumentando la posibilidad de desborde de estos sistemas sobre las calles.

Municipio de Masaya

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Los problemas que se generan no tienen posibilidad de producir desastres mayores


con afectacin de vidas, pero constituyen continuas prdidas materiales y son un
obstculo al crecimiento econmico y de calidad urbana. La funcionalidad de la ciudad
y por ende su capacidad de atraer el desarrollo econmico, turstico e inversiones que
generen prosperidad, son seriamente afectadas por estas inundaciones urbanas de
frecuencia anual.
Los sitios afectados por inundacin se agrupan en:
a) Por drenaje pluvial: 15 sitios. En todos los sitios analizados por problemas pluviales
o de infraestructura, se determina que el nivel de amenaza es Bajo ya que la
afectacin para habitantes, viviendas y obras civiles es dbil. La altura de la inundacin
es menor a 0.50 metros, la velocidad y las pendientes son bajas, y la recurrencia es
anual
b) Por desborde de cauces: 3 sitios (3, 10 y 17).
Los grados de amenaza en los sitios crticos se clasifica como alta, media y baja. En el
mapa de las zonas de inundacin, en las cuales se muestran zonas de amenaza alta y
moderada, la informacin de los sitios crticos de amenaza media y amenaza baja es
utilizada para verificar la zona de amenaza moderada.
Sitio Crtico: Espacio geogrfico donde el conjunto de valores naturales, sociales,
culturales, civiles y econmicos existentes en un momento determinado se consideran
en situacin de riesgo, y que esa condicin influye en la vida material y desarrollo de
sus habitantes.
Sitio Crtico N 1: Pases Bajos

UTM X: 598314.782 - Y: 1323330.86

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Cauce del barrio Pases Bajos.
Casco urbano.
Descripcin: En el sitio descargan las aguas
que drenan de tres calles del barrio, siendo
utilizado tambin como basurero. Las fuertes
corrientes pluviales que fluyen por este cauce
hacia la Laguna de Masaya han formado
crcavas de gran tamao y ampliado el ancho
del mismo. Esta situacin coloca en riesgo a
las viviendas asentadas en su borde.
Grado de amenaza: Baja.

Municipio de Masaya

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Efectos previsibles:
Derrumbe de taludes de cauce.
Colapso de vivienda y rejilla de limpieza.
Elementos expuestos:
1 vivienda.
30 metros de calle.
Muro de losetas prefabricadas.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Eliminar basurero.
Evitar el uso del cauce como basurero.
Relleno de crcavas.
Otras medidas prioritarias:
Construccin de gradas disipadoras de energa y diques para estabilizar y recuperar el
lecho original de cauce.
Construccin de sistemas de trampas de basura para evitar la contaminacin de la
laguna.
Sitio Crtico N 2: Bella Vista

UTM X: 597841.778 - Y: 1324094.87

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Barrio Linda Vista. Casco Urbano.
Descripcin: En el sitio convergen corrientes
pluviales de tres calles, las que han provocado
la socavacin y erosin del adoquinado. Las
crcavas producidas por las corrientes
permiten el estancamiento de las aguas
pluviales, causando molestias y dificultad en el
trnsito por la zona. El cauce es utilizado como
basurero lo que disminuye su capacidad de
drenar las corrientes aguas abajo, por el alto
volumen de sedimentos y desechos.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones se producen con frecuencia, pero se
manifiestan con una intensidad baja, debido a que el nivel el nivel del agua es menor a
0.5 metros.
Efectos previsibles:
Desborde del cauce.
Erosin de taludes de cauce.
Destruccin de cruce adoquinado.
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Afectaciones en patios de las viviendas.


Elementos expuestos:
30 metros de calles adoquinada.
18 viviendas.
Recomendaciones para medidas de mitigacin.
Medidas mnimas prioritarias:
Implementar campaas sobre el manejo de los desechos slidos.
Implementar la prohibicin y multa por botar basura en el sitio.
Construccin de vado de concreto reforzado.
Otras medidas prioritarias:
Revestimiento del cauce en una longitud de 80 metros.
Construir sistemas de trampas de basuras para evitar la contaminacin de la Laguna
de Masaya.
Sitio Crtico N 3: La Bolsa

UTM X: 608208.863 - Y: 1327681.9

Tipo de amenaza: Inundacin / Desborde del cauce.


Ubicacin: Comunidad de la Bolsa.
Descripcin: Los habitantes de La Bolsa y
otras comunidades se ven perjudicados por
el desborde de este cauce durante el
invierno. Este cauce es utilizado como ruta
hacia el casco urbano, lo cual es un
problema durante el perodo lluvioso.
Aunque el caudal de este cauce no afecta
viviendas, la incomunicacin por esta va se
produce con eventos anuales.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones se producen con frecuencia,
manifestndose con intensidades baja, debido a que el nivel del agua desbordada no
supera los 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Aislamiento de la comunidad.
Erosin y ampliacin del lecho del cauce.
Elementos expuestos:
Vas de acceso a comunidades.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Recomendaciones para medidas de mitigacin:


Medidas mnimas prioritarias:
Construccin de puente peatonal (claro = 8 metros).
UTM X: 598451.783 - Y: 1324572.87

Sitio Crtico N 4: La Estacin


Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje
pluvial.
Ubicacin:
urbano.

Barrio

La

Estacin.

Casco

Descripcin: La falta de drenaje pluvial


adecuado a las condiciones actuales de este
sector, la falta de mantenimiento y limpieza
de las obras de drenaje existentes facilitan el
desborde y el estancamiento de las aguas
pluviales sobre las calles del barrio. Esto
dificulta el trnsito por las calles y las
deteriora.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones se producen con frecuencia y se
manifiestan con una intensidad baja, ya que la altura del agua desbordada es menor a
0.5 metros.
Efectos previsibles:
Inundacin de calles y viviendas.
Deterioro de calles.
Conflictos en el trnsito de vehculos y peatones.
Elementos expuestos:
Viviendas y comercios de la calle paralela a la estacin.
Calles.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Mantenimiento al sistema de drenaje pluvial existente.
Limpieza peridica de alcantarillas, canales y calles durante la poca de lluvias.
Mejorar y ampliar sistemas de drenaje existentes.

Municipio de Masaya

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 5: Camilo Ortega

UTM X: 599923.795 - Y: 1322985.86

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Barrio Camilo Ortega, casco urbano.
Descripcin: El barrio Camilo Ortega sufre
de inundaciones por la falta de un sistema
de drenaje pluvial. Las corrientes pluviales
drenan por las calles y en muchos puntos del
barrio se estancan por largos perodos. Las
afectaciones son anuales durante todo el
invierno, aunque la inundacin es de baja
intensidad.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones
son frecuentes, pero se manifiestan con una
intensidad baja, debido a que el nivel del
agua es menor a 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Daos en calles y viviendas.
Estancamiento de aguas.
Elementos expuestos:
129 viviendas.
Calles del barrio.
Redes de agua potable.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Organizar a la poblacin y orientarla a implementar medidas de limpieza de calles y
eliminacin de charcas y aguas estancadas.
Adoquinamiento de calles con un eficiente sistema de drenaje pluvial.

Municipio de Masaya

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Sitio Crtico N 6: Las Malvinas

UTM X: 599662.793 - Y: 1323305.86

Tipo de amenaza: inundacin / Drenaje


pluvial.
Ubicacin: Barrio Las Malvinas, sector este
del mercado municipal de Masaya.
Descripcin: La falta de drenaje pluvial
adecuado a las condiciones actuales de este
sector, falta de mantenimiento y limpieza de las
obras de drenaje existentes, facilitan el
desborde y el estancamiento de las aguas
pluviales sobre las calles del barrio. Esto
dificulta el trnsito por las calles y las deteriora.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones son frecuentes, manifestndose con una
intensidad baja, debido a que el nivel que alcanza el agua es menor a 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Daos en viviendas y calles del barrio.
Estancamiento de aguas.
Conflictos con el trnsito de vehculos y peatones.
Elementos expuestos:
Comercio.
700 metros de calles.
Viviendas, transentes y vehculos.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Implementar campaas sobre el manejo de los desechos slidos.
Construir sistemas de drenaje pluvial. Encauzar las aguas pluviales hacia el cauce
existente ms cercano (extremo oeste del Mercado de Masaya).

Municipio de Masaya

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 7: Cuatro Esquinas

UTM X: 599050.788 - Y: 1323191.86

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Barrio Cuatro Esquinas, casco
urbano.
Descripcin: Debido a la falta de drenaje
pluvial adecuado a las condiciones actuales
de este sector, la falta de mantenimiento y
limpieza de las obras de drenaje existentes
facilitan el desborde y el estancamiento de
las aguas pluviales sobre las calles del
barrio. Esto dificulta el trnsito por las calles
y las deteriora.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones son frecuentes, manifestndose con una
intensidad baja, ya que el nivel del agua desbordada es menor a 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Daos en viviendas y calles del barrio.
Estancamiento de aguas.
Conflictos con el trnsito de vehculos y peatones.
Elementos expuestos:
Comercio.
Viviendas.
Calles.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Construir sistema de drenaje pluvial (canales).
Adoquinar calles.

Municipio de Masaya

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 8: Monimb

UTM X: 599557.792 - Y: 322922.86

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Barrio Monimb, casco urbano.
Descripcin: Por falta de drenaje pluvial
adecuado a las condiciones actuales de este
sector y la falta de mantenimiento y limpieza
de las obras de drenaje existentes facilitan el
desborde y el estancamiento de las aguas
pluviales sobre las calles del barrio. Esto
dificulta el trnsito por las calles y las
deteriora. El drenaje pluvial de una nueva
urbanizacin descarga su caudal hacia este
punto, y esto causa el desborde del sistema
pluvial existente el cual no tiene capacidad
para recibir este nuevo volumen de agua.
Grado de amenaza: Baja. Los desbordes se producen con frecuencia y se manifiestan
con una intensidad baja, debido a que el agua desbordada es menor a 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Desborde de canales y alcantarillas.
Inundacin de viviendas.
Deterioro de calles.
Elementos expuestos:
2 viviendas.
Sistema de drenaje pluvial existente.
Calles.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Mantenimiento y limpieza al sistema de tragantes existentes para que puedan evacuar
las aguas pluviales.
Revisar la capacidad hidrulica del sistema existente para conectar la descarga del
Reparto Nuevo.
Otras medidas prioritarias:
Construir sistema de drenaje independiente para el Reparto Nuevo.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 9: Carretera Panamericana

UTM X: 599836 - Y: 1324443

Ubicacin: Barrio Villa Bosco Monge (sector


noreste), casco urbano.
Descripcin: La mayora de obras
hidrulicas que existen en la carretera
Panamericana y que dan acceso en muchos
casos a nuevos asentamientos, durante las
lluvias se desbordan y causan inundaciones
en las viviendas y calles de los barrios
ubicados paralelos a la carretera. Las
causas de estos problemas son la falta de
mantenimiento y limpieza de estas obras,
nuevas urbanizaciones paralelas a la
carretera, y la combinacin de ambas.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones son frecuentes, pero se manifiestan con
intensidad baja, ya que el nivel del agua desbordada no supera los 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Inundacin de viviendas.
Deterioro de obras de drenaje pluvial existentes.
Daos en la carretera Panamericana.
Conflictos en los accesos a barrios.
Elementos expuestos:
Viviendas ubicadas en el extremo noreste de la carretera Panamericana.
Obras hidrulicas (alcantarilla de cruces, canales, cunetas).
Peatones y vehculos.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Dar mantenimiento y limpieza al sistema existente de obras hidrulicas.
Construir un sistema de drenaje pluvial (canal rectangular), iniciando en la entrada de
Villa Bosco Monge hasta descargar en el cauce ubicado en la entrada principal de
Masaya. Se debern de construir rampas de accesos a las viviendas, negocios e
industrias. En los cruces de calles se deben construir cajas puentes.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

UTM X: 600460.799 - Y: 1325024.88

Sitio Crtico N 10: Bosco Monge

Tipo de amenaza: Inundacin / Desborde de cauce.


Ubicacin:
urbano.

Villa

Bosco

Monge,

casco

Descripcin: El sistema de canales


pluviales existentes en la red de calles y
andenes de la urbanizacin de Villa Bosco
Monge se encuentran en mal estado. La
calle principal se encuentra erosionada y
socavada en ambos extremos por la falta de
obras hidrulicas que encaucen las
corrientes. Todas estas aguas descargan en
un cauce que se localiza al norte de la
urbanizacin, el cual se encuentra en mal estado, ya que los aletones y bases de los
muros se han socavado notablemente. Debido a esta situacin el desborde del cauce
hacia la urbanizacin ocurre todos los aos y aunque la altura de las aguas no supera
los 0.50 metros, deteriora las calles de la urbanizacin.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones ocurren con frecuencia y se manifiestan
con una intensidad baja, debido a que la altura del agua desbordada no alcanza los 0.5
metros.
Efectos previsibles:
Desborde de cauce.
Daos en calles del barrio.
Elementos expuestos:
Calles.
Cunetas, andenes.
Redes de aguas potable y alcantarillado.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Dar mantenimiento y limpieza al sistema existente de canales.
Construir sistema de cunetas en la calle de acceso principal a la urbanizacin.
Reconstruir aletones en el cabezal de descarga de la alcantarilla de cruce ubicada al
norte de la urbanizacin.
Revestimiento de cauce en una longitud de 10 metros.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 11: El Chorizo

UTM X: 597731.77 - Y: 1325361.88

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje


pluvial.
Ubicacin: Barrio El Chorizo, casco urbano.
Descripcin: La falta de drenaje pluvial
adecuado que evacue las corrientes
pluviales que corren por las calles durante
las precipitaciones, provoca inundaciones en
las viviendas ubicadas a lo largo de la calle
principal de este barrio. Esto dificulta el
trnsito por las calles y las deteriora.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones son frecuentes, pero se manifiestan con
una intensidad baja, debido a que el nivel del agua producto del desborde es menor a
0.5 metros.
Efectos previsibles:
Inundacin de viviendas.
Deterioro de calles.
Elementos expuestos:
20 viviendas.
Calles del barrio.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Construir muro de retencin de piedra cantera en longitud de 60 metros.
Otras medidas prioritarias:
Construir sistema de canales en los extremos de las calles con al menos una longitud
de 450 metros.
Revestimiento de las calles con adoqun o asfalto.
Revestimiento del cauce ubicado aguas abajo del puente Plantel de Carretera.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 12: San Jernimo

UTM X: 597621.77 - Y: 1324547.87

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Barrio El Calvarito, casco urbano.
Descripcin: Los barrios San Jernimo y
Siete Esquinas descargan sus sistemas de
drenaje pluvial hacia este sector. Este barrio
es reciente y se ubic en el sector sin tomar
en cuenta la construccin de un drenaje
pluvial que recibiera el caudal proveniente de
los dems barrios y los evacue hacia los
cauces existentes.
Grado de amenaza: Baja. Frecuentemente se producen inundaciones,
manifestndose con intensidad baja, debido a que el agua alcanza niveles menores a
0.5 metros.
Efectos previsibles:
Inundacin de viviendas.
Deterioro de calles.
Elementos expuestos:
5 viviendas y las calles del barrio.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Mantenimiento al sistema de drenaje existente (tragantes).
Construir sistema de tragantes triples en las cuatro esquinas, donde se intercepta la
calle principal de San Jernimo con la calle de tierra de acceso al barrio El Calvarito.
Revestimiento de las calles con su sistema de drenaje en una longitud de 150 metros.
Construir solamente sistemas de tragantes y pozos de visitas, ya que existe la tubera
principal que es de 60 de dimetro.
Otras medidas prioritarias:
Revestimiento del cauce ubicado aguas abajo a unos 50 metros del punto de descarga
de la tubera de 60 de dimetro (longitud de revestimiento 50 metros).
Construccin de 2 cortinas hidrulicas para la estabilizacin del cauce y laderas.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 13

UTM X: 598988.787 - Y: 1323426.86

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Barrio El Pancasn, casco urbano.
Descripcin: La falta de un drenaje pluvial
adecuado a las condiciones actuales de este
sector y la falta de mantenimiento y limpieza de
las obras de drenaje existentes, facilitan el
desborde y el estancamiento de las aguas
pluviales sobre las calles del barrio. Esto
dificulta el trnsito por las calles y las deteriora.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones se producen con frecuencia y se
manifiestan con una intensidad baja, debido a que el nivel del agua es menor a 0.5
metros.
Efectos previsibles:
Inundacin de viviendas.
Deterioro de calles.
Elementos expuestos:
10 viviendas.
50 metros de calle adoquinada.
Redes de alcantarillado sanitario y agua potable.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Dar mantenimiento al sistema de drenaje pluvial existente (tragantes).
Ampliar el sistema de captacin con tragantes triples en el sitio crtico.
Otras medidas prioritarias:
Ampliar el sistema de drenaje a partir del sitio crtico 400 metros aguas arriba.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 14: Sacuanjoche

UTM X: 599209.789 - Y: 1324734.87

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Anexo Villa Sacuanjoche, casco
urbano.
Descripcin actual del sitio: Esta poblacin
se encuentra asentada sobre una planicie de
suelos muy arcillosos, y el asentamiento no
cuenta con ningn tipo de drenaje pluvial,
calles o alcantarillado sanitario. Durante la
poca de lluvias las calles permanecen
estancadas de agua.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones
ocurren con frecuencia, manifestndose con intensidades baja, debido a que el agua
no alcanza niveles mayores a 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Inundacin de viviendas.
Deterioro de calles.
Elementos expuestos:
20 viviendas.
Calles.
Cultivos.
Torres del tendido elctrico de alta tensin.
Recomendaciones para medidas de mitigacin
Medidas mnimas necesarias:
Reubicacin de 20 viviendas.
Otras medidas prioritarias
Sistemas de alcantarillado sanitario y drenaje pluvial.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 15

UTM X: 599945.795 - Y: 1324417.87

Tipo de amenaza: Inundacin- Drenaje


pluvial.
Ubicacin: Villa Bosco Monge sobre la
carretera Panamericana.
Descripcin: Una alcantarilla de cruce
ubicada en esta carretera se encuentra muy
sedimentada y ya no tiene capacidad para
evacuar el caudal proveniente del sector, el
desborde de sta inunda viviendas y calles
del barrio Bosco Monge.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones son frecuentes y se manifiestan con una
intensidad baja, debido a que el nivel del agua desbordada no supera los 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Inundacin de viviendas.
Deterioro de calles.
Destruccin de alcantarilla.
Elementos expuestos:
20 viviendas.
Calles.
Oficinas comerciales.
Alcantarilla pluvial.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Dar mantenimiento y limpieza a la alcantarilla de cruce ubicada en la carretera
Panamericana.
Otras medidas prioritarias:
Revestir 200 metros de calles con su sistema de drenaje pluvial aguas arriba del sitio
crtico y reemplazar el cruce por una alcantarilla de mayor capacidad. Se deber
descargar el sistema de aguas abajo del puente de Santa Ins (longitud de tubera
necesaria para la descarga del cruce de alcantarilla hasta el cauce es de
aproximadamente 500 metros).

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 16: Siete Esquinas

UTM X: 598130.780 - Y: 1324115.870

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Las Siete Esquinas, casco urbano.
Descripcin: La falta de un drenaje pluvial adecuado en este sector y la falta de
mantenimiento y limpieza de las obras de drenaje existentes, facilitan el desborde y el
estancamiento de las aguas pluviales sobre las calles del barrio. Esto dificulta el
trnsito por las calles y las deteriora.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones son frecuentes, pero se manifiestan con
intensidades baja, ya que el nivel del agua desbordada es menor a 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Inundacin de viviendas.
Deterioro de calles.
Elementos expuestos:
Viviendas y negocios ubicados paralelos a las calles.
Redes de agua potable y alcantarillado sanitario.
Calles adoquinadas.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Construir 14 tragantes triples y el sistema de tubera principal que los conectar hasta
su descarga en la Laguna de Masaya.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Sitio Crtico N 17: Plan de Hule

UTM X: 603927 - Y: 1321613

Tipo de amenaza: Inundacin / Desborde del


cauce.
Ubicacin: Comunidad
Plan de Hule.

Valle de la Laguna,

Descripcin: Las corrientes pluviales han


erosionado fuertemente este cauce donde se
encuentra una alcantarilla de cruce. El terrapln
ha quedado expuesto y la alcantarilla ha sufrido
daos severos. Las fuertes corrientes se
originan con lluvias de mediana a alta intensidad y ocurre en cada invierno.
Grado de amenaza: Alta. Las inundaciones son frecuentes y se manifiestan con
intensidad alta, debido a que el nivel del agua puede llegar a alcanzar hasta 1 metro de
altura.
Efectos previsibles:
Derrumbe de taludes del cauce.
Colapso de alcantarilla.
Daos en el camino.
Elementos expuestos:
50 metros de carretera.
Alcantarilla.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Instalar seales viales que indiquen el tipo de peligro (inestabilidad de terrapln).
Reparar camino y alcantarilla.
Otras medidas prioritarias:
Construir muro de retencin de gaviones, con sistema de gradas y vertedor.
Aguas abajo del muro de retencin construir 2 diques (cortinas hidrulicas con
vertedores), con el objetivo de estabilizar el cauce y garantizar la estabilidad del muro.

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Sitio Crtico N 18: San Jos

UTM X: 599307 - Y: 1325512

Tipo de amenaza: Inundacin / Drenaje pluvial.


Ubicacin: Barrio San Jos, casco urbano.
Descripcin actual del sitio: Las calles
de este sector estn completamente
deterioradas. Al no existir drenaje pluvial
el
agua
permanece
estancada
permanentemente. Durante el invierno,
el trfico de vehculos agrava el estado
de las calles generando hundimientos y
agrandando los baches. Los habitantes
del lugar colaboran tambin a esta
situacin vertiendo sus aguas negras
sobre las calles.
Grado de amenaza: Baja. Las inundaciones son frecuentes, manifestndose con una
intensidad baja, debido a que el nivel del agua es menor a 0.5 metros.
Efectos previsibles:
Inundacin de viviendas.
Daos en calles.
Conflictos en el trnsito de vehculos del sector.
Elementos expuestos:
45 viviendas, calles, red de agua potable y elctrica.
Recomendaciones para medidas de mitigacin:
Medidas mnimas prioritarias:
Organizar a la poblacin para implementar la limpieza y eliminacin de aguas
estancadas.
Construccin del sistema de alcantarillado sanitario, sistema de drenaje pluvial y
adoquinado de las calles de este barrio.
Otros sitios:
Otros puntos a los cuales se les debe prestar atencin en el casco urbano y que son de
inters para la poblacin son los siguientes:
En el casco urbano en la calle que va hacia la parroquia de San Miguel con
coordenadas UTM N: 1324548 - E: 0590294, se requiere reparar las alcantarillas
pluviales existentes para que el agua puedan drenar hacia el cauce y se elimine el
estancamiento de las mismas. El problema aqu se soluciona simplemente con cambiar
uno de los tubos de concreto que se encuentra roto y lleno de sedimentos.
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

En el Barrio San Carlos con coordenadas


UTM N: 1325279 - E: 0597379, existe un
cauce que recoge gran parte de las
corrientes pluviales del casco urbano y que
finalmente desemboca en la laguna de
Masaya. Este cauce ha aumentado
su
tirante y su ancho debido a la erosin de sus
paredes por las fuertes corrientes pluviales.
Por ahora no representa ninguna amenaza,
pero deben tomarse medidas preventivas
para evitar la erosin y ampliacin de su
seccin transversal, ya que las viviendas
quedarn expuestas a colapsar por un
derrumbe de las paredes de este cauce.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Estimacin de Caudal y Capacidad del cauce en Monimb


Se hizo una aproximacin hidrolgica e hidrulica en la zona Monimb en el casco
urbano de Masaya, con el propsito de complementar los resultados de la zonificacin
gemorfolgica de inundacin. Esta aproximacin consiste en la estimacin de caudales
mximos para distintos perodos de retorno, y la comparacin de estos caudales con la
capacidad del cauce en el punto seleccionado. La ubicacin del rea seleccionada, los
perfiles longitudinales y transversales, los clculos hidrolgicos e hidrulicos se
encuentran en el Anexo.
Es importante mencionar que no se ha tenido a disposicin observaciones directas de
caudales en el cauce estudiado que podran ser utilizadas para un estudio de
estimacin de caudales mximos, por lo cual se utiliz intensidades de precipitacin y
caudales aforados en cuencas de la zona del Pacfico para obtener un rango de valores
de posibles caudales mximos. En este sentido los clculos hidrolgicos aqu
presentados deben ser utilizados con cautela, y en el contexto que fueron elaborados,
que es una estimacin de magnitud en una zona de inters. Para efectos de toma de
decisiones, como por ejemplo para la definicin de un proyecto de infraestructura, se
debe hacer un estudio detallado, que debe incluir la observacin de caudales en el
cauce durante una duracin apropiada.
En la Gua para Usuarios estn presentadas las bases tericas y los datos de base.
Fueron desarrollados por la consultora envolventes de caudales extremos para
distintos perodos de retorno. Aunque estrictamente visto, estos envolventes no son
aplicables a microcuencas, primero porque fueron desarrollados con datos de cuencas
mucho ms grandes, y segundo porque el comportamiento hidrolgico de una
microcuenca es complejo y estimaciones sin la validacin con observaciones directas
pueden ser muy imprecisas, estos envolventes nos dan una primera indicacin.
Otros autores tambin desarrollaron envolventes para la Centro Amrica y Nicaragua,
los cuales se presentaron en la Gua para Usuarios. Esta informacin tambin nos sirve
para una indicacin sobre posibles caudales extremos.
Otra fuente de informacin que fue utilizada para la estimacin de caudales extremos
son las precipitaciones. Estos datos nos ayudan a fijar un posible lmite mximo del
caudal. Sin embargo queda la incertidumbre sobre los procesos de transformacin de
la lluvia en caudales, particularmente en el caso de caudales extremos, para poder
hacer una estimacin realista. Como se puede apreciar en las curvas de intensidad de
precipitacin, la variacin de intensidad en funcin de la duracin de la precipitacin es
considerable para cuencas pequeas. En una primera aproximacin se puede trabajar
con la hiptesis que casi la totalidad de la precipitacin se transforma a caudal,
particularmente cuando se trata de eventos de baja frecuencia.
Estimacin del caudal en el casco urbano
La cuenca en el casco urbano tiene una superficie de 8.7 km2.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Aplicando los envolventes elaborados, los caudales mximos para perodos de retorno
de 10 y 100 aos se calculan en 90 y 160 m3/s respectivamente.
Tomando la envolvente para el Istmo Centroamericano, el caudal mximo sera 30
m3/s/km2 o 260 m3/s.
Partiendo de las precipitaciones, y asumiendo que la totalidad de la precipitacin
contribuye al caudal punta (coeficiente de escorrenta = 1), el caudal resultante se
calcula en 180 a 240 m3/s para un perodo de retorno de 10 aos, y en 240 a 320 m3/s
para un perodo de retorno de 100 aos.
Estimacin de la capacidad del cauce en el casco urbano
Fue determinada la capacidad del cauce en un punto de inters en el caso urbano,
basndose en la seccin transversal del tramo en consideracin.
Fueron utilizados datos geomorfolgicos obtenidos de material fotogrfico y de
observaciones en el campo para determinar los perfiles de agua correspondientes a
eventos de alta y de baja frecuencia.
La capacidad mxima del cauce se en la seccin seleccionada se estima en 1000
hasta 2000 m3/s.
Discusin de los resultados
Los clculos numricos indican que eventos frecuentes pueden traer hasta 240 m3/s,
poco frecuentes hasta 320 m3/s. Este valor compara con la capacidad del lecho que se
estima tener hasta 2000 m3/s.
El cauce en la zona en consideracin es muy definido, como lo demuestra la seccin
transversal. Se estima que el cauce puede albergar los caudales puntas de crecidas de
baja frecuencia sin problemas.
Dado que no hay evidencia que el caudal ha superado ese nivel en el tramo evaluado,
consideramos admisible de fijar la cota mxima para eventos de baja frecuencia en
227.4 msnm, que resulta en una profundidad mxima del agua con respecto al fondo
del cauce de 8.3 metros.
El ancho de la superficie de agua en el tramo considerado se estima en 31 metros.
Dentro de la precisin posible de este clculo, limitada por falta de posibilidad de
validacin de la escorrenta, se puede concluir que la delimitacin de la zona de
inundacin y los valores hidrolgicos y hidrulicos son compatibles.
El resultado de la comprobacin est plasmado en el mapa urbano de inundacin. En
el lugar de la seccin estn incorporadas las cotas del terreno en los lmites de la zona
inundable.
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Se debe mencionar que durante eventos extremos el perfil del cauce puede variar
sustancialmente, tanto por erosin como por acumulacin de material. Tambin puede
aumentar el nivel mximo durante un evento debido a obstruccin del cauce con
material arrastrado.
Anlisis de Elementos Expuestos y en Riesgos
La principal causa de los problemas de inundacin que ocurren en el casco urbano de
Masaya y su periferia, es la falta de un sistema apropiado de drenaje pluvial, propio de
las condiciones actuales de la cabecera municipal. Los sistemas de cauces y drenaje
pluvial existentes son obsoletos e insuficientes para evacuar los volmenes de aguas
pluviales que se precipitan en cada invierno.
El casco urbano de Masaya ha crecido de forma desordenada en los ltimos aos,
paralelo a este crecimiento aparecen botaderos ilegales de basura, en algunos barrios
no existe el alcantarillado sanitario y la falta de mantenimiento al viejo sistema de
evacuacin de aguas pluviales contribuyen a bloquear la salida de las aguas y por ende
crea estancamientos en varias calles de la cabecera municipal. En la zona rural los
problemas se deben al desborde de los cauces naturales por las corrientes pluviales en
zonas de fuerte pendiente que agravan el estado de los caminos y afectan a las
comunidades asentadas cerca de sus bordes. Algunos de los elementos afectados en
el municipio se muestran de forma general en el siguiente cuadro:
Total de la infraestructura amenazada:

Inundacin

Asentamientos
Escuelas Hospitales
Cant. Poblacin
25
119,468 12
2

TOTAL

25

Amenaza

119,468

12

Red vial
Descripcin
m
Camino
transitable todo
tiempo
3,678.76
Carretera
de
Revestimiento
Ligero
2,823.85
Carretera
de
Revestimiento
Slido
132.50
Total General
6,635.11

Tabla I: Red vial bajo amenaza de inundacin.


Los datos de este informe son el resultado de la recopilacin de estudios anteriores,
datos existentes del municipio, informacin brindada por las municipalidades,
entrevistas directas con la poblacin afectada a travs de sus lderes comunales y la
comprobacin de las afectaciones mediante investigaciones de campo.

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

2.3. Recomendaciones Generales de Prevencin y Mitigacin


La solucin a las inundaciones dentro del casco urbano deber tomar en cuenta
acciones comunes y coordinadas entre los distintos barrios.
Por la importancia, tamao y cantidad de elementos amenazados, este fenmeno
necesita una amplia atencin con diferentes tipos de medidas, desde la estabilizacin
de los cauces y el manejo de la cuenca a obras hidrulicas y sobre todo se requiere de
un ordenamiento urbano que pueda controlar y dirigir el desarrollo en una situacin de
seguridad.
Es importante considerar la integracin de las comunidades y sus lderes en la
evaluacin de riesgos por ser los mejores conocedores de la zona. Sin embargo hace
falta crear alternativas que permitan involucrarlos en la prevencin constante, y que las
acciones no sean meramente coyunturales.
3.

Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo por Inestabilidad de Laderas

3.1.

Consideraciones Generales

Para el anlisis de amenaza ante deslizamientos, se utiliz inicialmente una


zonificacin por amenaza combinando los factores pasivos o parmetros de
susceptibilidad ante deslizamientos (pendiente, litologa y condiciones fsicas del
suelo), con los factores activos o disparadores de estos fenmenos (precipitacin y uso
del suelo).
La actividad humana en el caso de uso del suelo, mostr un extremado deterioro
debido a la extraccin forestal y a la utilizacin del recurso en forma inadecuada, como
por ejemplo cortes de talud para caminos en el perfil natural de laderas, deforestacin
de reas no aptas para la agricultura, y mala canalizacin de aguas, entre otros.
Todo esto promueve procesos de inestabilidad en laderas que en cierta medida son
naturalmente susceptibles a esta clase de fenmenos. Esta serie de eventos pequeos,
se encuentran repartidos en comunidades que poseen alta vulnerabilidad fsica y
econmica.
Como resultado encontramos que hay una gran coincidencia entre la zonificacin de
amenaza ante deslizamientos y la problemtica por estos fenmenos en los sitios de
deslizamiento identificados, influenciados principalmente por las fuertes pendientes, el
grado de meteorizacin de los suelos y el factor antrpico.
Los procesos de inestabilidad de laderas a escala municipal son frecuentes
principalmente durante la estacin lluviosa, debido a la saturacin de los suelos
causada por las precipitaciones.
El mtodo utilizado en este anlisis de amenazas por deslizamientos (ver Gua para
Usuarios) sirvi de insumo para incorporarse en los planes de ordenamiento territorial y
Municipio de Masaya

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

lograr un conocimiento operativo de los conceptos y consideraciones para introducir la


evaluacin de la amenaza por deslizamientos al proceso de planificacin, usando un
nivel adecuado de evaluacin para cada etapa del proceso, y as formular las
propuestas apropiadas a las autoridades y tcnicos municipales en la incorporacin de
la gestin de riesgo en el desarrollo municipal.
reas potencialmente inestables por pendientes (anlisis de la susceptibilidad)
La evaluacin inicial fue realizada mediante la estimacin de factores seleccionados y
de primer orden, que caracterizan la susceptibilidad del rea a deslizar. Cada uno de
estos factores se digitalizaron en capas temticas para su posterior correlacin, lo que
permiti identificar diferentes reas con relativa susceptibilidad a deslizamientos. El
proceso de anlisis consisti en establecer relaciones entre las siguientes coberturas
temticas: geologa, vegetacin y pendientes para toda el rea.
El empleo de Sistemas de Informacin Geogrfica permiti la implementacin de este
mtodo, iniciando con la construccin de un modelo de elevacin digital (MED), lo que
favoreci el manejo y visualizacin de la informacin y su adaptacin a las necesidades
y condiciones del insumo. Posteriormente se adaptaron los resultados a tres categoras
de pendientes tratando de evitar que las zonas planas apliquen condiciones de
susceptibilidad.
reas con inestabilidad potencial por caractersticas morfolgicas
Paralelamente a la elaboracin del mapa de susceptibilidad se inici la interpretacin
geomorfolgica de mapas topogrficos y ortofotomapas a los efectos de realizar un
inventario de indicio de posibles deslizamientos para su posterior verificacin en el
campo.
El resultado del inventario es una cobertura digital de deslizamientos la que se
sobrepuso en la capa de susceptibilidad para realizar el ajuste del mismo. Es
importante aclarar que el nivel de exactitud de la interpretacin depende de la escala
del material cartogrfico utilizado. En este caso se utilizaron hojas topogrficas y
ortofotos a escala 1:50,000 y 1:10,000 respectivamente.

Municipio de Masaya

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

De acuerdo con el anlisis de susceptibilidad a deslizamientos realizado para el


municipio resultan los valores siguientes:
Pendient
0-15
15-30
Total

Textur
FA
FA

Litologa
Susceptibilidad
Laguna craterica
Baja
Sedimentos antiguos y recientesBaja
Volcanicas y piroclasticas
Baja
Total general

Cobertura
t l
Agricultur
Area
Barbecho
Ub
f
t l latifoliado
Bosque
Bosque
abierto latifoliado
Cafe d
Pasto
Suelo sin
t i
Vegetacin
b ti
Total
l

0.12%
90.25%
9.63%
100.00
%
0.29%
22.04%
77.67%
100.00%

Susceptibilida
d
Baja

100%

37.17%
3.79%
9.86%
1.83%
0.04%
0.59%
26.15%
0.26%
20.31%
100.00
%

Leyen
Susceptibilidad
Alta
Media
Baja

Figura 1: Ejemplo de mapa preliminar de susceptibilidad al deslizamiento por


pendientes elaborado mediante metodologa SIG, donde se sobrepone la
litologa del sustrato y cobertura vegetal.
3.2.

Anlisis de Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo

En el rea de las calderas encadenadas de Masaya han sido determinados


deslizamientos de poca extensin durante el estudio geolgico realizado por INETER
(2001). Los suelos de este sector son de origen volcnico, en su mayora compuestos
por depsitos piroclsticos; adems, se reconocieron depsitos coluviales y
paleosuelos, los cuales forman siempre terrenos muy inestables y susceptibles a la
erosin y a la formacin de deslizamientos.
En el cerro La Barranca se ha realizado extraccin de material para la reparacin de
calles y construcciones en general, sin contar con un plan de manejo, lo que ha
provocado inestabilidad en las laderas situando en peligro a los habitantes del Barrio
San Carlos.
Es preciso hacer notar que an cuando en el cerro El Coyotepe se localiza una de las
fallas locales del municipio, ste no representa peligro para los habitantes debido a que
no se encuentran poblaciones ubicadas en sus cercanas, sin embargo, la bifurcacin
de la carretera Masaya - Tipitapa - Managua se encuentra expuesta a ser sepultada al
momento de presentarse un evento ssmico que funcione como mecanismo disparador
de deslizamientos de grandes volmenes.

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28

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Adems, se debe tener presente que la erosin subterrnea es otro problema


geolgico-ingenieril. Se desarrolla ante todo en las capas de rocas volcnicas sueltas y
permeables (tobas, escorias, pmez, ondas piroclsticas, etc). Las partculas finas de
las rocas volcnicas son lavadas por el agua y como resultado se forman cavernas
pequeas, las cuales se unen gradualmente para formar galeras ms grandes. Dicha
erosin es causa directa de la degradacin rpida de la superficie del terreno, que
culmina con frecuencia en el hundimiento de algunos terrenos provocando daos en las
cimentaciones de algunas edificaciones y viviendas que se encuentran establecidos
sobre dichos terrenos.
Anlisis de Elementos Expuestos y en Riesgo
Para el municipio se realiz un anlisis espacial considerando los principales elementos
expuestos. Este anlisis fue elaborado con el Sistema de Informacin Geogrfica (SIG)
utilizando las coberturas de distribucin de la red vial, escuelas, centros de salud y red
de distribucin elctrica principalmente. De este anlisis espacial se determin el nivel
de exposicin de cada elemento. Se utiliz un buffer en cada deslizamiento
considerando una distancia de 300 m alrededor del mismo dando como resultado que
esta amenaza no muestra afectacin sobre poblaciones, asentamientos ni
infraestructura.
3.3.

Recomendaciones Generales de Prevencin y Mitigacin

Prohibir la explotacin irracional de los bosques, ya que ese proceso los convierte en
pastizales o en terrenos para cultivos, los cuales provocan un aumento en la
escorrenta superficial que conlleva a la erosin de los suelos.
Implementar obras que eviten que durante la ocurrencia de periodos prolongados de
precipitaciones asociados a huracanes y ondas tropicales, se generan las condiciones
de saturacin del terreno, propicias para que se produzcan deslizamientos que colocan
en peligro a los habitantes que se encuentran cerca de las laderas inestables.
Impedir asentamientos en las reas de mayor susceptibilidad al deslizamiento, ya que
no deben ocuparse para urbanizacin. El factor restrictivo de las altas pendientes se
puede considerar como la principal limitante en la aptitud de urbanizar estos terrenos y
la agricultura deber ser una actividad muy restringida.

Municipio de Masaya

29

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

4.

Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo Ssmico

4.1.

Consideraciones Generales

La cadena volcnica del Pacfico nicaragense es una zona que concentra sismos
superficiales, coincidente con el eje de la cadena volcnica que es una zona de fallas
regionales que limitan el Graben de Nicaragua por su borde suroccidental.
Para el municipio de Masaya, est documentado, que en el ao 1925, un terremoto
sacudi principalmente el casco urbano, daando gravemente la Iglesia de San
Jernimo, lo que oblig a su reconstruccin.
Existen registros de un enjambre ssmico que se inici el 6 de julio del ao 2000, con
epicentro en el sector de la Laguna de Apoyo (Valle de la Laguna), con sismos de 5.4
grados de magnitud en la escala Richter. Este fenmeno reciente present
afectaciones en los departamentos de Masaya y Granada.
Ese enjambre ssmico sobrepas los 372 sismos en 4 das. El da 7 de julio, un sismo
de 5.2 en la escala Richter con epicentro en el Cerro El Coyotepe, provoc las mayores
afectaciones en el casco urbano de Masaya y la parte norte del rea rural,
destacndose la comunidad de La Ceibita como la ms afectada.
En febrero del 2003 se reitera nuevamente un enjambre ssmico en la caldera del
volcn Masaya, registrndose 21 sismos con magnitudes entre 2.2 a 2.8, con
profundidades muy superficiales menores o iguales a 6 Km. Informes realizados por
INETER indican que stos se ubicaron en una lnea recta en el centro de la Laguna de
Masaya, de este a oeste.
Para este municipio, la amenaza ssmica asignada por INETER (2001) es de grado 8
en una escala de 1 a 10, por su ubicacin directamente sobre el eje de la cadena
volcnica.
Recientes trabajos realizados por INETER, sealan que el Departamento de Masaya
est situado en la zona de mayor sismicidad del pas. Sealan adems, que para el
municipio, esta amenaza es originada por la actividad magmtica del eje volcnico del
Graben de Nicaragua, y por la activacin de fallas locales.
Existe tambin todo un sistema encadenado de calderas volcnicas en la estructura
volcnica de Masaya, constituido por tres calderas relacionadas, la de Masaya (la ms
joven), la de Las Nubes y La Estrella entre otras.
En esas calderas, existe un proceso de hundimiento trmotectnico intenso, el que es
acompaado por temblores ssmicos que todava no ha concluido. Actualmente, debido
a que la superficie de estas calderas est rellena en forma predominante por depsitos
volcnicos jvenes, el sistema tectnico de los bloques volcnicos posee subsidencia,
aunque este proceso no es visible completamente. El rea adyacente a las calderas,

Municipio de Masaya

30

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

est densamente poblada, lo que significa una alta amenaza para la ciudad de Masaya
que se encuentra en los lmites de estas calderas encadenadas.
4.2.

Anlisis de la Amenaza

El anlisis de la sismicidad se basa en la consideracin metodolgica de los siguientes


elementos:
Caracterizacin de los ambientes tectnicos de la regin en estudio: Se refiere a la
distribucin de la sismicidad a escala regional, lo que permite obtener una zonificacin
sismotectnica dentro de un marco geotectnico. Establecer el marco tectnico, es de
suma importancia, ya que permite indicar la situacin geodinmica en el mbito de la
tectnica de placas y predecir los modelos estructurales y actividad del fallamiento
dentro de la regin bajo estudio.
Anlisis de la sismicidad
El estudio sismotectnico que se presenta est basado fundamentalmente en el
anlisis del nivel de amenaza ssmica en roca para cada municipio.
La amenaza ssmica regional modelada en funcin del marco tectnico, establece las
regiones simotectnicas y la intensidad ssmica que puede esperarse en un sector del
ambiente determinado. Sin embargo las condiciones locales (tipos de suelos y su
sustrato, topografa, depocentros o acumulaciones sedimentarias actuales, nivel
fretico, etc.), imponen caractersticas propias a cada emplazamiento, propias del
mismo, y que suponen respuestas ssmicas diferentes dentro del entorno geolgico y
geogrfico considerado. Estos efectos llevan al anlisis de la amenaza ssmica
analizando los efectos locales, identificando suelos o rocas del sustrato, cuyas
respuestas dinmicas frente a terremotos son semejantes, a lo que se agregan los
efectos inducidos por la topografa, fallas o licuefaccin de terrenos que pueden
producir amplificacin de las ondas ssmicas.
El anlisis realizado est basado en la metodologa implementada por INETER en
Nicaragua, ajustado al estudio Revisin y Actualizacin del Reglamento Nacional
de la Construccin desarrollado por DRM y enmarcado dentro del Proyecto de
Reduccin de la Vulnerabilidad ante Desastres Naturales.
Grado de amenaza
Est en funcin de la aceleracin mxima esperada (PGA). Para el caso de su
representacin por aceleraciones, se confeccionan mapas de isolneas o
isoaceleraciones.
Elaboracin de las curvas de aceleraciones mximas (Isoaceleraciones) : La
informacin base para la elaboracin de las curvas de aceleraciones mximas se
obtuvo del Software Peligro Ssmico en Nicaragua (PSM). Este programa permite

Municipio de Masaya

31

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

obtener valores de amenaza ssmica para cualquier perodo de retorno en forma


directa.

Figura 2: Valores de aceleracin en roca para la zona sur del Pacfico sur de
Nicaragua.
Valor de aceleracin mxima en roca en el Municipio de Masaya = 2.9 m/seg para un
perodo de retorno de 500 aos.

Municipio de Masaya

32

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

4.3.

Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo

En esta seccin se presentan los resultados del anlisis de riesgo ssmico aplicado al
municipio. En primera instancia se ha evaluado la vulnerabilidad del patrimonio edilicio
con criterios tipolgicos, y despus se han relacionado estos grados de vulnerabilidad
con los valores de aceleracin mximas del suelo esperadas en tres escenarios de 50,
100 y 500 aos. Los detalles de la metodologa utilizada se encuentran en la Gua para
Usuarios.
El anlisis de vulnerabilidad ha sido desarrollado a nivel de manzana, y se reporta el
nmero de las mismas por rangos de vulnerabilidad, adems de una estimacin de la
poblacin residente, operada a travs de los porcentajes. Naturalmente solo un
levantamiento directo de la poblacin puede restituir el verdadero nmero de
habitantes, pero se considera que esta informacin pueda ser til para determinar las
dimensiones de las problemticas y beneficios de los eventuales programas
propuestos. En el caso de proceder con acciones, ser oportuno un diagnstico directo
como primer acercamiento ms exacto a la situacin.
El valor del ndice de vulnerabilidad ha sido agregado en cinco rangos, y las tablas de
los valores son acompaadas por grficos que facilitan una consideracin sinttica, y
por mapas que especifican la distribucin espacial de los valores en el casco urbano.
El porcentaje de daos estimados por aceleraciones mximas asignadas se presentan
para cada uno de los tres escenarios considerados, y dadas las aproximaciones
asumidas se tienen que considerar como puramente indicativas. Se presentan
acompaadas por los relativos cuadros de porcentaje de poblacin, los cuales no se
refieren a las cantidades de vctimas probables, que no se estima, sino en cunto a la
cantidad de poblacin que vive en construcciones tericamente propensas a sufrir un
cierto porcentaje de daos. Se recuerdan los valores de referencia asumidos por los
porcentajes de daos, relacionados a las probabilidades de colapso de las tipologas
estructurales.
Rangos
IRP=
Definicin

1
2
3
4
5
0- 5
6 - 15
16 - 35
36 - 50
51 - 100
Daos
Daos
Daos entre Daos entre Daos
hasta el entre el el 15% y el el 35% y el mayores
5%
5% y el 35%
50%
del 50%
15%

Daos
Daos extremos
mayores
Baja probabilidad
Media
Alta probabilidad de
Probabilidad de
de colapso
probabilidad
colapso
colapso
de colapso
Clasificacin de rangos de riesgo ssmico y categora de referencia.
Tipo de daos

Municipio de Masaya

Daos menores

33

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Segn los modelos de evaluacin de amenazas utilizados en el casco urbano de


Masaya se esperan para los tres tiempos de retorno de 50, 100 y 500 aos los valores
de aceleracin mxima de los suelos reportados en la siguiente tabla, junto con las
estimaciones de los daos que se puedan producir en las diferentes tipologas
constructivas consideradas. Se recuerda que los valores reportados se refieren a las
aceleraciones en roca (PGA), no considerndose los posibles efectos de amplificacin
local por caractersticas especficas de los sitios como presencia de suelos blandos o
de accidentes topogrficos. Por lo tanto estos valores se tienen que considerar siempre
como puramente indicativos, funcionales a los anlisis generales del estudio.
Daos estimados para las
diferentes tipologa
constructiva
Clase A = Daos menores
500
2.96
4%
10%
Clase B = Daos menores
aos
Clase C = Daos extremos
Clase A = Daos menores
100
2.08
18%
40%
Clase B = Daos menores
aos
Clase C = Daos mayores
Clase A = Daos menores
50
1.76
33%
64%
Clase B = Daos menores
aos
Clase C = Daos mayores
Tabla II: Tipo de daos para las diferentes tipologas segn los sismos esperados.
Casco urbano de Masaya
Tiempo
de
retorno

A mx.
esperada
en m/s2

Probabilidad Probabilidad
de ocurrencia de ocurrencia
en 20 aos
en 50 aos

El anlisis indicativo efectuado seala que el 72% de las manzanas se clasifican en los
ltimos dos rangos, de vulnerabilidad entre media y alta, con un estimado de 84,334
habitantes expuestos, mientras que el 25% de las manzanas se clasifican de
vulnerabilidad media y solamente el 3% en rangos de vulnerabilidad entre media y baja.
Esto implica que en la ocurrencia del peor de los eventos esperados, el 64% de las
manzanas son susceptibles de sufrir daos extremos, colocando en riesgo la vida de
un estimado de 74,571 personas. Para el evento ssmico esperado en 100 aos, el
mismo porcentaje de manzanas podra sufrir daos mayores. En el escenario de un
evento menor como el que se espera en 50 aos, todava el 39% de las manzanas
podran sufrir daos mayores, involucrando un estimado de 45,045 habitantes.
Considerando el ndice de 6 habitantes por vivienda que generalmente se asume a
nivel nacional, se pueden calcular las dimensiones indicativas que deberan asumir los
programas de recuperacin habitacional: Las acciones deberan involucrar un estimado
de 12,429 viviendas, de las cuales se deberan considerar prioritarias un estimado de
6,312 viviendas de ms alta vulnerabilidad.
Los resultados del anlisis evidencian un alto nmero de residentes en riesgo e
imponen considerar la reduccin de vulnerabilidad ssmica como una alta prioridad
para Masaya. Adems, la importancia de su patrimonio histrico obliga a estudiar y
ejecutar soluciones que garanticen la seguridad respetando a la vez el carcter colonial
y antiguo de la ciudad.
Municipio de Masaya

34

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Rangos
de Nmero de Divisin
vulnerabilidad
manzanas
porcentual
IVP
0.15IVP<0.25
0.25IVP<0.35
0.35IVP<0.50
0.50IVP<0.75
0.75IVP1.00
Total

Manzanas
3
17
175
276
225
696

Niveles
vulnerabilidad

de Poblacin
por
niveles
de
vulnerabilidad
Habitantes
Baja
505
Entre media y baja
2,862
Media
29,458
Entre media y alta
46,460
Alta
37,875
117,159

%
0.43%
2.44%
25.14%
39.66%
32.33%
100.00%

Tabla III: Anlisis de vulnerabilidad ssmica del casco urbano.


Nmero de manzanas por rangos de vulnerabilidad

350
300

276

250

225

200

175

150
100
50

17

Baja

Entre media y
baja

0
Media

Entre media y alta

Alta

Porcentaje de poblacin por rangos de vulnerabilidad


Baja, 0%

Entre media y baja,


2%

Media, 25%
Alta, 32%

Entre media y alta,


41%

Municipio de Masaya

35

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Rango de vulnerabilidad
Alta

Entre baja y media

Area verde

Entre media y alta

Baja

Cementerio

Media

Instalaciones Vulnerables

No determinado

Figura 3: Mapa de rangos de vulnerabilidad.

Municipio de Masaya

36

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Rangos de
Nmero
daos
de
esperados
manzanas
IRP_500
Manzanas
0.00<IRP0.05
0
0.05<IRP0.15
143

Divisin
porcentual
%
0.00%
20.55%

0.15<IRP0.35

110

15.80%

0.35<IRP0.50

218

31.32%

Niveles de riesgo

Poblacin por
niveles de riesgo
Habitantes

Daos hasta el 5%
Daos entre 5% y 15%
Daos entre 15% y
35%
Daos entre 35% y
50%
Daos mayores del
50%

0
24,071
18,517
36,696

0.50<IRP1.00
225
32.33%
Total
696
100.00%
Tabla IV: Anlisis de riesgo ssmico del casco urbano - Escenario 500 aos.

37,875
117,159

Nmero de manzanas por rangos de riesgo - 500 aos

250

225

218

200
143

150

110

100
50
0

Daos hasta el 5% Daos entre 5% y Daos entre 15% y Daos entre 35% y
15%
35%
50%

Daos mayores
del 50%

Porcentaje de poblacin por rangos de riesgos - 500 aos

Daos mayores del


50%, 32%

Daos entre 5% y 15%,


21%

Daos entre 15% y


35%, 16%

Daos entre 35% y


50%, 31%

Municipio de Masaya

37

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Daos estimados para un sismo con tiempo de retorno de 500 aos


Daos mayores del 50%

Daos entre 5% y 15%

Area verde

Daos entre 35% y 50%

Daos hasta el 5%

Cementerio

Daos entre 15% y 35%

Instalaciones Vulnerables

No determinado

Figura 4: Estimaciones de daos - Escenario 500 aos.

Municipio de Masaya

38

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Rangos de
Nmero
daos
de
esperados
manzanas
IRP_500
Manzanas
0.00<IRP0.05
143
0.05<IRP0.15
110

Divisin
porcentual
%
20.55%
15.80%

0.15<IRP0.35

443

63.65%

0.35<IRP0.50

0.00%

Niveles de riesgo

Poblacin por
niveles de riesgo

Daos hasta el 5%
Daos entre 5% y 15%
Daos entre 15% y
35%
Daos entre 35% y
50%
Daos mayores del
50%

Habitantes
24,071
18,517
74,571
0

0.50<IRP1.00
0
0.00%
Total
696
100.00%
Tabla V: Anlisis de riesgo ssmico del casco urbano - Escenario 100 aos.

0
117,159

Nmero de manzanas por rangos de riesgo - 100 aos

500

443

450
400
350
300
250
200
150

143
110

100
50

Daos hasta el 5% Daos entre 5% y Daos entre 15% y Daos entre 35% y Daos mayores del
15%
35%
50%
50%

Porcentaje de poblacin por rangos de riesgos - 100 aos


Daos hasta el 5%,
21%

Daos entre 15% y


35%, 63%

Municipio de Masaya

Daos entre 5% y
15%, 16%

39

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Daos estimados para un sismo con tiempo de retorno de 100 aos


Daos entre 35% y 50%

Instalaciones Vulnerables

Daos entre 15% y 35%

Area verde

Daos entre 5% y 15%

Cementerio

Daos hasta el 5%

No determinado

Figura 5: Estimaciones de daos - Escenario 100 aos.

Municipio de Masaya

40

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Rangos de
daos
esperados
IRP_500
0.00<IRP0.05
0.05<IRP0.15

Nmero
de
manzanas
Manzanas
143
283

Divisin
porcentual

0.15<IRP0.35

270

38.79%

0.35<IRP0.50

0.00%

%
20.55%
40.66%

Niveles de riesgo

Daos hasta el 5%
Daos entre 5% y 15%
Daos entre 15% y
35%
Daos entre 35% y
50%
Daos mayores del
50%

Poblacin por
niveles de riesgo
Habitantes
24,071
47,638
45,450
0

0.50<IRP1.00
0
0.00%
Total
696
100.00%
117,159
Tabla VI: Anlisis de riesgo ssmico del casco urbano - Escenario 50 aos.

Nmero de manzanas por rangos de riesgo - 50 aos

350

283

300

270

250
200
150

143

100
50
0

Daos hasta el 5% Daos entre 5% y Daos entre 15% y Daos entre 35% y
15%
35%
50%

Daos mayores
del 50%

Porcentaje de poblacin por rangos de riesgos - 50 aos


Daos hasta el 5%,
21%

Daos entre 15% y


35%, 39%

Daos entre 5% y
15%, 40%

Municipio de Masaya

41

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Daos estimados para un sismo con tiempo de retorno de 50 aos


Daos entre 15% y 35%

Instalaciones Vulnerables

Daos entre 5% y 15%

Area verde

Daos hasta el 5%

Cementerio
No determinado

Figura 6: Estimaciones de daos - Escenario 50 aos.

Municipio de Masaya

42

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

4.4.

Recomendaciones de Prevencin y Mitigacin

En general las posibilidades de reducir los riesgos ssmicos dependen de varios


factores, entre los cuales se consideran ms relevantes:
1. La calidad y capacidad de resistencia ssmica del ambiente construido (todos tipos
de edificios), en particular del patrimonio habitacional.
2. La funcionalidad de las instalaciones esenciales despus de un evento.
3. El grado de preparacin de la ciudadana y del sistema de atencin a las
emergencias.
En este captulo se evidencian, de cara al anlisis de vulnerabilidad y riesgo
presentados, las categoras de medidas de prevencin y mitigacin adecuada por el
municipio, para que puedan incorporarse en el Plan de Gestin de Riesgo Municipal.
Las recomendaciones de prevencin son congruentes con los aspectos claves
sealados y se enfocan en las temticas de mejorar la calidad urbana, la funcionalidad
de las instalaciones esenciales y la preparacin ciudadana.
Independientemente del nivel de riesgo y prdidas estimadas, la naturaleza
destructiva de los fenmenos ssmicos nos obliga a tomar todas las precauciones
posibles para no incrementar el trgico historial de eventos desastrosos que ya
caracteriza el pas.
Mejoramiento de la calidad del patrimonio construido
La capacidad de resistencia a los sismos de los edificios depende de muchos factores,
y se puede mencionar la tipologa constructiva, la calidad de los materiales utilizados,
la edad del edificio y el estado de conservacin, los detalles del diseo estructural, las
aberturas, y la simetra de la forma entre otros.
Todos estos factores son debidamente considerados en el Cdigo de Construccin
Nacional actualmente vigente y en el nuevo Cdigo en preparacin, y simplemente con
tal de respetarse las normativas vigentes se podra lograr una consistente reduccin del
riesgo ssmico. Estas normativas estn difundidas en el pas tambin a travs de varios
tipos de cartillas de construccin, entre las cuales existen una versin especfica por los
riesgos elaborada por la Secretara Ejecutiva del SINAPRED.
El control de calidad como medida preventiva es la principal recomendacin para
garantizar que en las nuevas edificaciones se adopten todos los requerimientos
necesarios para obtener una mejor capacidad de resistencia a los sismos, y por ende
una mayor seguridad ciudadana.
El problema puede surgir con la incapacidad o imposibilidad de las autoridades locales
para controlar la calidad del desarrollo urbano y el cumplimiento de estas normativas.
Municipio de Masaya

43

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Esto tiene un doble aspecto, por un lado el centro urbano puede crecer sin control y sin
calidad, aumentando el nmero de ciudadanos en riesgos en proporciones que a veces
son desconocidas. Por otro lado, en la parte de la ciudad ya construida, al
incumplimiento de las normas se adjunta el estado de degradacin y conservacin de
los inmuebles, que muchas veces no reciben la debida atencin por parte de sus
propietarios por limitacin de recursos disponibles.
El anlisis de vulnerabilidad ssmica evidencia la problemtica de las viviendas en el
casco urbano de la cabecera, y est elaborado para ser utilizado como gua para la
implementacin de planes de recuperacin de las zonas mas comprometidas.
La recomendacin en este caso es la formulacin de programas de ayuda a la
reestructuracin de los inmuebles que provengan de un aporte de fondos (pblicos o de
cooperacin externa) a cambio de un aumento de la capacidad de resistencia
estructural de los edificios privados.
El incremento de la calidad habitacional puede garantizar una efectiva reduccin de la
vulnerabilidad ssmica, adems de contribuir a aumentar la calidad de vida de los
ciudadanos en general, y por lo tanto ayudan a prescindir del nivel de amenaza que
afecta el municipio, siendo estas medidas tanto de prevencin como de desarrollo.
Mejoramiento de la funcionalidad y seguridad de las instalaciones esenciales
La funcionalidad de las instalaciones esenciales en los momentos de emergencia es
fundamental para garantizar la respuesta adecuada a los eventos, en trminos de
rescate de heridos, atencin a los afectados y organizacin de ayudas en general.
Se indican como esenciales las instalaciones de bomberos y polica, todo el sistema de
salud, las instalaciones militares orientadas a la defensa civil, las autoridades locales y
en particular las alcaldas, que tienen en el contexto del Sistema creado con la Ley 337
un importante papel de coordinacin. En calidad de estructuras usualmente escogidas
como albergues, las escuelas son tambin piezas fundamentales del sistema de
atencin a los afectados por desastres. Por lo tanto se debera dedicar particular
atencin a los edificios de las instituciones mencionadas, en sus capacidades de
resistencia y de mantener intacta su funcionalidad despus de eventos ssmicos.
Tambin las lneas vitales de agua, energa y comunicacin son fundamentales para
garantizar la adecuada respuesta, y la capacidad de restablecer inmediatamente los
servicios es un factor clave tanto en la emergencia como en la recuperacin.
La funcionalidad del sistema elctrico y de distribucin de agua se convierte en
elemento crtico en situaciones de emergencias, por lo cual se debera considerar el
suministro de emergencia en instalaciones esenciales y garantizar la posibilidad de
operacin por fuerzas de socorro como bomberos y defensa civil.
En las zonas rurales, es oportuno considerar que la accesibilidad de los caminos es
siempre un factor de reduccin de riesgo para las comunidades. Aunque los sismos
Municipio de Masaya

44

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

pueden interrumpir las comunicaciones terrestres en un grado menor que otros tipos de
eventos, hay que considerar como puntos ms vulnerables los puentes, los tramos
contiguos a taludes y cortes de terreno, o realizados en terrapln.
Es importante considerar tambin la correcta ubicacin de las instalaciones
potencialmente peligrosas, como algunas industrias o las gasolineras, que tienen que
ser tomadas en cuenta a la hora de situaciones crticas. Para reducir los riesgos de
incendios o de derrames de sustancias txicas entre la poblacin.
Aumentar el grado de preparacin ciudadana y del Sistema Nacional para la
Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres
Una tarea importante en el rea de preparacin es la definicin de escenarios de
contingencias, y la preparacin de planes de respuesta y evacuacin. De gran utilidad
resulta la realizacin de simulacros que adems de comprobar las estrategias del plan
resultan muy poderosos elementos de informacin para la poblacin en general.
Adems de incrementar el nivel de preparacin de los actores principales del Sistema
Nacional para la Prevencin, Mitigacin y Atencin de Desastres, se tiene que
considerar la importancia de los comportamientos individuales de la ciudadana, que
cuando se generalizan en situaciones de emergencia pueden generar situaciones
difciles de manejar. Por esto, campaas de informacin, folletos, programas radiales o
televisivos que difundan informacin de prevencin, ayudan a eliminar la
desinformacin y a prevenir el efecto de pnico que en situaciones crticas es
extremamente peligroso.
Aunque esta tarea recae en la esfera de actividades propias de la emergencia y
preparacin, la planificacin ordinaria debera tomar en cuenta la problemtica de
evacuacin rpida en las decisiones de planeamiento de infraestructuras,
especialmente del sistema vial. Esta atencin se debera enfocar en considerar factores
como la interconectividad del sistema, la cantidad y distribucin de las vas de fuga, y la
presencia de reas de estacionamiento o refugios. En forma anloga, la posibilidad de
evacuacin de los edificios pblicos es un tema importante sobre todo en instalaciones
mayores.
Tambin en este caso la implementacin de simulacros de catstrofe podran
evidenciar los puntos crticos de las estructuras y aportar muchas sugerencias de
organizacin de los espacios y de las vas de fuga.

Municipio de Masaya

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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

5.

Amenaza, Vulnerabilidad y Riesgo Volcnico

5.1.

Consideraciones Generales

La evaluacin de la amenaza volcnica en este municipio est basada en el


conocimiento que se posee en la actualidad, de los diferentes parmetros que sirven
para clasificar a los volcanes, como el tipo de erupcin predominante, caractersticas
de la estructura volcnica, el tipo de roca y caractersticas qumicas del magma, y otros
elementos de ponderacin que sirven para establecer diferentes escenarios en funcin
de los productos emitidos y la frecuencia temporal de los mismos.
Antecedentes de actividad volcnica
El volcn Masaya, se caracteriza por presentar una morfologa volcnica de Caldera
tipo Escudo, con un tipo de erupcin estromboliana a hawaniana en tiempos recientes.
El anlisis de los depsitos volcanoclsticos asociados a la caldera permiten considerar
que este volcn ha producido erupciones tipo pliniana (explosivas por alta
concentracin de gases), freato-plinianas y freatomagmticas. Este tipo de erupciones,
puede originar una columna de materiales emitidos que oscila entre 1 a 6 kilmetros de
altura. El principal tipo de amenaza que origina un volcanismo con estas
caractersticas, es la actividad de flujos de lava, cadas de bombas, cenizas y emisin
de gases.
La composicin qumica de las rocas formadas por este volcn va de basalto a basaltoandesita. Se considera que la distancia mxima a la que pueden llegar estos productos
efusivos son importante. Las emanaciones de gases es un rasgo distintivo de este
volcn.
Esta estructura de Masaya posee varios crteres, que se han activado en forma
sucesiva, entre ellos el de Nindir, Masaya y Santiago, con erupcin de lava y cenizas
fundamentalmente.
Esta caldera ocupa un rea de 11 x 6.5 kilmetros. Durante su formacin se produjeron
cuatro grandes erupciones, que cubrieron extensas reas alrededor del aparato
volcnico, considerndose un rea de 30 km aproximadamente. Un ejemplo de esta
actividad se puede ver en la constitucin de los suelos de Managua y municipios
vecinos, donde se presenta una gruesa capa de cenizas y escorias con espesores de
hasta 2 metros como producto de esta actividad. Las caractersticas explosivas del
magma emitido por este volcn, lo tipifican como nico en la regin. De acuerdo a
Williams (1982), este volcn ha producido en un lapso de tiempo de 40,000 aos, unos
15 Km de material, los que se han asentado en un rea de 45 km. Estos clculos,
indican claramente, el rol fundamental que ha cumplido la actividad volcnica, para la
formacin y transformacin de relieve en esta regin del Pacfico.
Esta fase eruptiva, se encuentra disminuida en la actualidad, manifestndose una
actividad de desgasificacin constante, con perodos de reposo que varan entre 3 a 5
aos.
Municipio de Masaya

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Uno de los mayores peligros representados por este volcanismo con alto contenido
gaseoso, es el taponamiento de los conductos de efusin en perodos de calma
eruptiva, con lo que se produce una alta concentracin de voltiles en las cmaras
magmticas superficiales, que al llegar al lmite de presin, originan la explosin de los
conductos, con la erupcin violenta de grandes fragmentos rocosos (bombas
volcnicas). Un proceso de esta naturaleza, se registr en el ao 1982, lanzando
bloques de gran tamao sobre la parte suroeste del crter.
La amenaza volcnica, uno de los mayores peligros que afectan a este municipio, est
refrendada por la actividad eruptiva histrica del Complejo Volcnico Masaya, de
acuerdo a datos publicados por INETER (2001).
En el ao 1670 present una violenta fase eruptiva formndose el Volcn Nindir.
El 16 de Marzo de 1772, se produjeron violentas erupciones con derrames de coladas
lvicas, Algunos flujos de lavas de esta erupcin avanz como un ro de fuego hasta el
rea conocida hoy en da como Piedra Quemada y amenaz con sepultar a los
Municipios de Masaya y Nindir.
Para el ao 1852, se manifiesta una nueva detonacin procedente del volcn Masaya,
surgiendo el nuevo crter del volcn Santiago, entre los Volcanes Masaya y Nindir.
Nuevamente, violenta erupcin con derrame de lava en el ao 1853 y 1858.
El volcn Masaya volvi a presentar un fuerte perodo eruptivo en 1902.
En el ao 1918 arroj gran cantidad de humo y fina lluvia de arena sobre las
poblaciones aledaas.
Se registr actividad de fuertes retumbos y sismos en los aos 1919 y 1921.
En 1922 lanz cenizas a 2 km hacia el oeste del crter.
En 1924 arroj gran cantidad de humo produjo fuertes retumbos y enormes llamas se
observaron en su crter, lanzando fina lluvia de arena sobre Masaya y poblaciones
cercanas.
Para 1925, se reconoce emisin de lavas bsicas, que quedaron dentro del crter.
Recurrentemente, en los aos 1925, 1946, 1947, 1948 se registran llamaradas que
salen de su crter con cenizas, gases y registro de leves sismos.
Para el ao 1953 se citan fuertes retumbos, sismos y derrumbes en el crter.
En 1965, marcada actividad eruptiva con potentes explosiones y derrumbes en
sectores aledaos al volcn.
En 1971, se sec un pequeo lago de lava que se encontraba en el fondo del crter.
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Un acontecimiento muy particular sucede en 1981 con liberacin de dixido de azufre


en el Volcn Santiago.
Nueva actividad eruptiva en el Volcn Santiago en 1993.
Para 1997 y 1998, el crter Santiago ha presentado pequeas efusiones de chorros
lvicos.
En aos recientes (1999), importantes emanaciones de gases del Volcn Santiago,
provocan daos a cultivos, viviendas y animales.
En el ao 2001, el volcn Santiago arroja una lluvia de piedras de hasta 20 cm de
dimetro, afectando un rea de hasta 150 m del crter, y gases calientes mezclados
con pequeos deslaves, adems de cenizas volcnicas.
Los flujos y corrientes de lava han ocurrido en el pasado y en el presente asociados al
volcn Masaya.
Los gases volcnicos estn ntimamente relacionados a la actividad eruptiva del volcn
Masaya, y su emisin es constante.
De acuerdo a la clasificacin propuesta por el INETER, el nivel de amenaza volcnica
para este municipio es de grado 8 en una escala de 1 a 10.
Caractersticas generales de la amenaza volcnica
El municipio de Masaya se encuentra localizado sobre el flanco oriental de la extensa
Cordillera de los Maribios, la que es considerada como la zona de mayor amenaza
volcnica en Nicaragua. En el rea ocupada por este municipio se presenta la Caldera
del Volcn Masaya. Esta estructura volcnica posee una elevacin de 635 msnm, y
est conformada por los crteres Masaya, Nindir, Santiago, San Pedro, San Fernando,
Comalito y otros conos de menor importancia.
La caldera del volcn Masaya, aloja en su interior una laguna y un cono cuyo crter
central se mantiene siempre activo. Cubriendo el piso de la caldera, se observan
extensas coladas de lava solidificadas, las que se derramaron en varias direcciones,
desplazndose las ms recientes sobre las ms antiguas, hasta rellenar casi toda la
depresin adyacente al centro efusivo, salvo su extremo oriental, donde ha quedado
restringida la Laguna de Masaya.
El volcn Masaya, a pesar de ser un volcn de composicin basltica, ha tenido
erupciones explosivas en forma recurrente, lo que indica que presenta una gran
cantidad de gases disueltos en el magma original. Estudios consultados, consideran
que la erupcin producida hace 4,550 AC fue una de las ms grandes ocurridas en
nuestro planeta en los ltimos 10,000 aos.

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De los crteres de este complejo volcnico, actualmente slo el Santiago est activo,
presentando en el fondo un profundo y ancho pozo o intra-crter ubicado 400 m hacia
debajo de las paredes del crter, donde se puede observar la lava an candente.
Desde aqu, han emanado por decenas de aos, gases volcnicos qumicamente
agresivos, los cuales tienen efectos destructivos sobre las reas prximas. Los
vulcanlogos han estudiado estos eventos, a los efectos de entender con mayor
precisin el impacto de la lluvia cida en la salud de las personas.
De acuerdo a estudios realizados por INETER, se seala que la ciudad de Masaya est
ubicada en el margen oriental de la Caldera de Masaya, a solo 7 km del crter activo
del Santiago, sin embargo al encontrarse de por medio la Laguna de Masaya, el peligro
de ser afectado por corrientes lvicas queda excluido, por lo que su principal amenaza
radica en la cada de cenizas, piedras y gases txicos.
El volcn Apoyo, es otra caldera volcnica que sustenta una laguna en su crter
central. El tipo de erupcin determinada es pliniana a subpliniana, representando estos
productos una amenaza, fundamentalmente por la erupcin y cada de elementos finos
como la piedra pmez. Se considera una distancia de 35 km hasta donde puede llegar
la amenaza. La naturaleza petrogrfica y qumica de este volcanismo indica la
presencia de rocas que van desde dacitas hasta andesitas.
Esta caldera es considerada una de las ms explosivas dentro de todo el arco
volcnico nicaragense, fundamentalmente por su naturaleza qumica cida. De
acuerdo a estudios realizados, se considera que han existido dos grandes explosiones
en la historia magmtica de este volcn. Una primer erupcin de tipo pliniana, se
produjo en la prehistoria, siendo probable que como consecuencia de la misma, este
volcn se haya destruido, formndose la laguna durante una segunda explosin hace
23.000 aos (Sussman, 1985).
Erupciones posteriores y sucesivas de una estructura conocida como pre-Apoyo
formaron varias capas de piedra pmez, dando origen en el presente a la caldera de
Apoyo. Se considera en 30,5 km el volumen de material piroclstico expulsado por
este volcn con erupciones repetidas desde hace 23.000 a los 6.000 aos. Sobre estos
materiales, se presentan los asentamientos de las ciudades de Granada y Nandaime,
Este volcn, es el ms pequeo de la zona entre el Masaya y el Bombacho, pero a
pesar de eso, todava hoy, manifiesta una intensa actividad ssmica. Cuando se analiza
la constitucin de sus flancos externos, se observa una constitucin de grandes bloque
de detritos (lahares), Los que configuran importantes volmenes de deslizamientos de
laderas y de flujo de escombros con alta susceptibilidad al movimiento pendiente abajo.
Los deslizamientos antiguos, se observan aqu, como coluvios piedrosos al pie de los
faldeos, o zonas de derrumbes con acumulacin de potentes volmenes de grandes
bloques.
La caldera del Apoyo, muestra en tiempos recientes y en la actualidad, una continua
actividad ssmica. Estos enjambres ssmicos, se han prolongado hasta dos semanas y

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con registro de un pico de actividad en julio del ao 2000 cuando se produjo un


terremoto de 5.4 escala Richter (INETER,2001).
5.2.

Anlisis de Amenaza

Este anlisis est basado en informacin existente en el INETER y en los mtodos de


evaluacin utilizados por esa institucin.
Volcn Masaya
Tipo

Estratovolcn

Productos

Distancia
mxima

Flujos de lavas

10 km

Balsticos

1 km

Cada de cenizas

1 a 25 km al
oeste

Flujo piroclsticos

20 km

Estado

Activo

Gases

Composicin
qumica

Basalto-andesita

Oeste

Tabla VII: Caracterizacin geolgica del volcn Masaya.


Volcn Apoyo
Tipo

Estado

Productos

Distancia
mxima

Composicin
qumica

Caldera

Reposo

Cada de pmez
pliniano

35 km

Dacita-andesita

Tabla VIII: Caracterizacin geolgica del volcn Apoyo.


Productos volcnicos
Volcn Masaya: Flujos de lavas, balsticos, flujos piroclticos y oleadas piroclsticas,
cadas de cenizas y emanaciones de gas
Volcn Apoyo: Cada de cenizas.
Edad de Eventos
Volcn Masaya
Caldera Masaya: Formada hace 4,000 aos.
Crteres asociados: Actividad histrica.
Flujos de lavas: Ao 1772.
Cada de tefras: Dos eventos a los 35,000 y 6,500 aos.
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Cada de ceniza y escoria: ltimos 1,000 aos.


Flujos piroclsticos: Entre 6590 y 2250 aos.
Actividad gaseosa: Desde 1852 a la actualidad fuerte actividad fumarlica.
Volcn Apoyo
Comienzo de actividad: caldera formada en segunda erupcin a los 23,000 aos.
Erupciones explosivas (pmez): 23,000 a 6,000 aos.
Actividad actual: Enjambres ssmicos (julio del 2,000).

Volcn

Masaya

Apoyo

Grado de afectacin en
el municipio (M)

Subamenaza (tipo de evento)

Nivel de
amenaza
asignada

Flujos de lavas

Alta

Posible

Flujos y oleadas piroclsticas

Alta

Posible

Balsticos

Media

Posible

Cada de cenizas

Baja

Emanaciones de gas

Media

Cada de cenizas

Baja

Total
Posible
Total

* Posible: Probabilidad de afectacin por cercana a la fuente eruptiva.


Tabla IX: Asignacin de amenaza relativa.

5.3.

Zonificacin de la Amenaza Volcnica

La integracin de toda la informacin producida por el anlisis anterior, se representa


en un mapa de zonificacin, lo que permite observar las reas de influencia de las
diferentes subamenazas (tipo de eventos), los que asociados a la frecuencia de los
mismos en funcin de la clasificacin de actividad del volcn, configura la amenaza
relativa para una determinada regin. Cuando se representan las amenazas de todos
los volcanes de influencia para un municipio en un solo mapa, se obtiene una
distribucin de los diferentes productos que configuran diferentes escenarios para cada
volcn. Estos mapas son tiles para en el anlisis del riesgo volcnico, y la elaboracin
de planes de prevencin y medidas de mitigacin.
Definicin de escenarios posibles de amenaza
La integracin de toda la informacin producida por el anlisis anterior, se representa
en un mapa de zonificacin, lo que permite observar las reas de influencia de las
diferentes subamenazas (tipo de eventos), los que asociados a la frecuencia de los
mismos en funcin de la clasificacin de actividad del volcn, configura la amenaza
relativa para una determinada regin. Cuando se representan las amenazas de todos
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los volcanes de influencia para un municipio en un solo mapa, se obtiene una


distribucin de los diferentes productos que configuran diferentes escenarios para cada
volcn. Estos mapas son tiles para en el anlisis del riesgo volcnico, y la elaboracin
de planes de prevencin y medidas de mitigacin.
Centro volcnico Masaya y centro volcnico Apoyo
Escenario Masaya 1: Flujos piroclsticos
Corresponden con flujos de ceniza caliente y trozos de rocas con alto contenido
gaseoso, que emitidos por el volcn circulan pendiente abajo por sus laderas. La baja
viscosidad que poseen estos depsitos volcanoclsticos (por sus caractersticas
qumicas y por la alta temperatura que conservan que puede llegar a ms de 1,000
grados centgrados) hacen que su avance no pueda ser bloqueado efectivamente por
la topografa. Cuando estas nubes son turbulentas, se las denomina oleadas
piroclsticas, las que se mueven por la superficie del terreno a gran velocidad logrando
alcanzar grandes distancias. Se considera a este evento asociado (flujos y oleadas),
como altamente destructivo y una amenaza mortal para todo ser viviente. Este tipo de
evento est asociado a erupciones del tipo pliniano, que se caracterizan por su alta
explosividad y emisin de tefras y gases en la atmsfera.
Existe una baja probabilidad para este escenario, ya que solo se registra un episodio
de esta naturaleza a lo largo de la historia eruptiva de los ltimos 40,000 aos de este
volcn, la que se asocia a la denominada Toba El Retiro con una edad de 6,500 a
2,250 aos, y de amplia distribucin espacial.
Escenarios Masaya 2: Flujos de lava bsica
Constituyen flujos encauzados de material fundido de naturaleza bsica, que emergen
del volcn por crteres o fisuras en sus laderas. Poseen baja temperatura (500 grados
centgrados promedio), son muy fluidas, pero su avance se hace lento por el rpido
enfriamiento de su superficie lo que permite que se detenga rpidamente. No
representan una amenaza directa sobre la poblacin, pero s pueden destruir hogares y
cultivos y afectar la infraestructura esencial.
La probabilidad para este escenario es alta, ya que se registra emisin de lavas desde
este centro eruptivo en los aos 1524 y 1772. Presenta adems, actividad constante en
el crter Santiago, con la efusin de lavas en el interior del crter y salida de chorros de
lava en los aos 1997 y 1998.
Escenarios Masaya 3: Emisin de bombas, escoria y tefras mayores
Estos productos balsticos, estn asociados a erupciones del tipo estromboliano.
Cuando mayor sea el tamao del fragmento emitido, menor ser su rea de dispersin.
Se les clasifica por su tamao y composicin. La escoria se presenta con una textura
vesicular (por los gases), y son fragmentos del magma de naturaleza basandesito
original. Las bombas, son fragmentos de lava emitidos por un magma explosivo, que
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Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

por efectos de la trayectoria se van deformando en el aire adoptando diferentes formas.


La tefra, es tambin un material expulsado a la superficie por erupciones explosivas,
pero el magma que lo origina es de naturaleza cida (por lo general son fragmentos
medios a finos), los que son dispersados por el viento.
Este material emitido puede originar afectacin en poblaciones cercanas al rea del
volcn, provocando colapso de techos, destruccin de lneas de transmisin de
energa y comunicaciones, daar los cultivos y cubrir los campos de pastoreo
originando la muerte de animales.
Este escenario se considera con una alta probabilidad de ocurrencia ya que la cada de
tefra es un evento recurrente en la actividad antigua y presente de este volcn, adems
de la cercana del casco urbano a la zona de amenaza por ese evento.
Escenario Masaya 4 y escenario Apoyo 1: Cada de cenizas (cada de pmez)
La ceniza corresponde al tamao ms pequeo de tefra emitido por un magma de alta
volativilidad. Este material fino es distribuido por el viento sobre grandes reas alejadas
del centro de emisin. El espesor y dispersin de estas partculas depende de la
direccin y velocidad del viento.
La suspensin de estas partculas en el aire, origina serios trastornos a la poblacin,
afectando la vista y el aparato respiratorio. Genera adems una afectacin directa
sobre los animales de pastoreo al sepultar su alimento y en caso de lluvias, se produce
un barro fangoso que afecta la normal transitabilidad de los caminos vecinales.
Aplica como en el caso del escenario anterior, ya que este producto est asociado a la
expulsin de tefras. Por ese se asigna una alta probabilidad a este evento.
El escenario Masaya 4 se considera con una alta probabilidad de ocurrencia ya que la
cada de cenizas es un evento recurrente en la actividad antigua y presente de este
volcn.
Para el escenario Apoyo 1 se considera una probabilidad media de ocurrencia, por
estar este volcn en la categora de en reposo, a pesar de que la cada de ceniza es
un evento recurrente en la actividad antigua de este volcn.
Escenario Masaya 5: Emisin de gases
Este producto es generado por la mayora de los volcanes activos, los que emiten
grandes cantidades de gases por sus crteres. Se trata por lo general, de vapor de
agua, conteniendo dixidos de carbono y de azufre, cidos clorhdrico y fluorhdrico y
sulfuro de hidrgeno. Dependiendo de su concentracin pueden alcanzar
caractersticas txicas. Estos gases se combinan con agua de lluvia para producir
lluvias cidas, las que ocasionan afectaciones graves sobre las personas y viviendas
(especialmente aquellas construidas con derivados ferrosos).

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Esta amenaza se considera con baja probabilidad de ocurrencia, ya que la direccin


predominante de los vientos hacia el oeste, disminuye drsticamente la posible
instalacin de este escenario, a pesar de la cercana al centro volcnico, ya que los
vientos dominantes mantienen alejadas las emanaciones en todas pocas del ao.
5.4.

Anlisis de Vulnerabilidad y Riesgo

Las caractersticas particulares de los fenmenos volcnicos, en trminos de extensin


espacial y temporal, imponen utilizar criterios especficos en la evaluacin de la
vulnerabilidad y riesgo para esta amenaza.
En primer lugar, los tiempos geolgicos con los cuales se presentan y a veces recurren
los fenmenos son muy extensos, mucho ms all de los horizontes temporales lgicos
de la planificacin territorial. Para la sociedad humana, el tiempo de 50 aos es el lmite
generalmente utilizado, para definir la planificacin a largo plazo, cuando en la escala
geolgica, este periodo corresponde a un breve instante.
Calculando los riesgos con las metodologas y los tiempos utilizados para las otras
amenazas, los niveles resultantes seran siempre muy bajos, por el valor mnimo de la
probabilidad de ocurrencia. La amenaza volcnica sera, con las pocas excepciones de
los fenmenos actualmente activos que involucran las restringidas reas de las
calderas, una amenaza latente o residual, y por lo tanto posiblemente subestimada y no
adecuadamente atendida.
Secundariamente, el gran alcance espacial de algunos fenmenos, como la cada de
cenizas, los flujos piroclsticos o algunos flujos de lava se miden en kilmetros o en
decenas de kilmetros, por lo menos considerando los niveles logrado en el lejano
pasado geolgico. Una planificacin que quisiera alejar de cualquiera amenaza los
elementos de infraestructura sera por lo tanto impracticable e imposible, en un pas
con una actividad volcnica muy extendida.
Estos factores generan muchas veces una actitud fatalista y de subestimacin de
fenmenos que, si por un lado son poco probables y de difcil mitigacin, por otro, si
realmente se presentaran, podran generar desastres de enormes dimensiones y para
los cuales no estaramos preparados.
Por lo tanto lo que se propone es un anlisis de riesgo, que en lugar de considerar las
probabilidades de ocurrencia como elemento determinante, se focaliza en los
escenarios de riesgo correspondientes a los eventos originados por las amenazas
diseadas, a los efectos de valorar en trminos cualitativos el tipo de riesgo e identificar
as medidas de mitigacin oportunas.
En sntesis, nos interesa saber mejor qu sera posible que ocurriera en el caso de una
erupcin explosiva, para poder determinar que factor podra ser de ayuda en un
determinado momento, antes que definir la exacta posibilidad de ocurrencia del evento.

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Para los fenmenos ms destructivos la nica alternativa posible sera la evacuacin


de una gran cantidad de personas, y por lo tanto podra considerarse esta, una tarea
ms apropiada para planes de emergencias y contingencia que para un anlisis de
riesgos destinado a generar planes de ordenamiento.
Sin embargo, a pesar que el componente de preparacin para contingencias, es en
estos casos predominantes sobre la prevencin y el ordenamiento, hay elementos que
son de utilidad para incorporar en la planificacin ordinaria, por tener un doble
propsito.
Se pueden citar dos ejemplos prcticos de las afirmaciones anteriores, en temas de
infraestructura vial y de asentamientos.
En el caso del sistema vial regional, las infraestructuras de transporte son
generalmente planeadas siguiendo criterios de trfico ordinario y de economa regional,
y muy pocas veces se consideran las exigencias de evacuaciones rpidas para los
asentamientos urbanos, donde la concentracin poblacional puede fcilmente
determinar el colapso del sistema. La interconectividad de circuitos viales, vas
secundarias activas, reas de estacionamiento, son elementos que corresponden a la
planificacin ordinaria, y que pueden resultar inversiones tiles para la misma
economa regional a la par de convertirse en determinantes para asegurar el xito de
un plan de emergencia o de evacuacin.
El mismo doble propsito se puede alcanzar promoviendo un mejoramiento de la
calidad de los edificios urbanos: Por un lado se eleva la calidad de vida de los
habitantes y por otro se invierte en seguridad y prevencin sobre todo ante los
fenmenos ssmicos y volcnicos menores como la cada de tefra y cenizas.
Estas consideraciones justifican el tipo de anlisis de riesgo que se propone a
continuacin, que tiene algunas caractersticas peculiares que la diferencian de los
anlisis desarrollados para otros tipos de amenazas.
Elementos expuestos y vulnerabilidad
Los elementos expuestos considerados para los riesgos volcnicos son esencialmente
los asentamientos, en trminos de vidas humanas amenazadas.
Para los eventos ms destructivos, como las lavas, las cadas de productos balisticos y
de flujos piroclsticos, los elementos se consideran vulnerables solamente por estar
expuestos, y se prescinde por lo tanto de una valoracin de los niveles de
vulnerabilidad.
Para los eventos menos destructivos, como la cada de cenizas y tefras como factor de
vulnerabilidad principal, se consideran las caractersticas constructivas y urbanas de los
edificios, por lo tanto se utilizan los mismos criterios y resultados del anlisis de
vulnerabilidad presentado en la seccin ssmica, que se ha desarrollado a nivel urbano
en las cabeceras municipales, remitindose a las tablas y mapas donde se ubican las
zonas ms vulnerables.
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Los eventos menores pueden tener una incidencia tambin en la vida econmica y
social con la destruccin de cultivos o afectacin a la ganadera o produccin industrial.
Para estos casos se ha mencionado y analizado la relevancia de los eventos en forma
cualitativa, y especifica por cada escenario.
Tambin en el caso de los factores de vulnerabilidad organizativos, institucionales y
sociales, los criterios y resultados coinciden con los utilizados para la anlisis de
vulnerabilidad general, ya tratada en el captulo de anlisis ssmico.
Escenarios de riesgos
En base a lo mencionado anteriormente, se analizan en esta seccin los riesgos por los
diferentes tipos de escenarios, valorando cualitativamente el impacto sobre los
asentamientos y los sistemas productivos. Las cantidades de habitantes
potencialmente afectados por tipo de escenario se resumen en una tabla que se
presenta al final de las descripciones especficas.
Escenario Masaya 1: Flujos piroclsticos.
A pesar de su baja posibilidad de ocurrencia, el fenmeno ha sido considerado una alta
amenaza por su gran poder destructivo. La cercana del casco urbano al centro
eruptivo del volcn Masaya, es un elemento que incrementa mucho las posibilidades de
afectacin.
Considerando la eventualidad, el fenmeno comportara la necesaria evacuacin de
todos los asentamientos del Municipio y por supuesto del casco urbano de la cabecera
en su totalidad, afectando as al 100% de la poblacin del municipio.
En este caso, tendramos el enorme problema logstico de evacuar una cantidad de
ms de 150 mil personas. A movilizarse y reubicarse en direccin sur, sin contar los
evacuados de otros municipios igualmente afectados. En esta contingencia, el punto
vulnerable estara constituido por el sistema vial, que es limitado en direccin sur y
sureste. Las muchas vas disponibles al norte podran ayudar en las operaciones,
aunque no sera la forma ms rpida de alejarse de la amenaza.
Otro factor a considerar en esta eventualidad es que las comunicaciones nacionales se
veran dramticamente interrumpidas, dificultando todas las operaciones y causando
graves daos a la economa nacional.
Dependiendo de la magnitud del fenmeno, se podran definir las zonas seguras para
refugios masivos en las afueras del municipio, fundamentalmente en el territorio de
Granada, donde estn disponibles suficientes cantidades de terrenos.

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Escenarios Masaya 2: Flujos de lava bsica


La emisin de flujos de lava, altamente destructiva para el Masaya, tiene antecedentes
en poca histrica, y por lo tanto es considerado una amenaza alta por poder y
frecuencia.
Sin la aparicin de nuevos centros eruptivos, la direccin de escorrenta y la velocidad
de propagacin del fenmeno jugaran a favor del municipio, que se vera afectado solo
marginalmente. En el caso que se abrieran nuevos centros ms cercanos al casco
urbano, la afectacin podra ser mucho mayor, aunque por efectos de la topografa la
direccin preferencial de escorrenta de estas lavas fluidas debera mantenerse con
direccin hacia el norte. Por esto se considera que la mxima afectacin hipottica
puede involucrar a todo el casco urbano que representa el 76% de la poblacin
municipal.
En un escenario ms restringido, la afectacin principal sera la posible interrupcin de
la carretera a Managua, un eje de transito de importancia nacional. Esta interrupcin
tendra sin embargo consecuencias negativas para las economas locales de Masaya y
hasta Granada, provocando atrasos y prdidas de cargamentos, en una de las rutas
clave para el comercio regional.
Escenarios Masaya 3: Emisin de bombas, escoria y tefras mayores
Este escenario se considera con una alta probabilidad de ocurrencia, pero con un nivel
de amenaza media, por los reducidos volmenes de material expulsados, y por el corto
alcance que se proyecta por estos productos.
Por lo general, este fenmeno no debera tener mayor impacto de lo que tuvo con las
ltimas explosiones en el ao 2001, aunque se considera que con eventos mayores,
algunos proyectiles ms livianos y pequeos podran posiblemente afectar las zonas
occidentales del casco urbano.
Escenario Masaya 4: Lluvia de cenizas (cada de pmez)
El escenario de emisin de cenizas originadas por el volcn Masaya es considerado
una baja amenaza, a pesar de su probabilidad de ocurrencia, por su menor poder
destructivo.
Sin embargo, un evento de este tipo tendra una relevante afectacin en el municipio al
involucrar el 100% % de los asentamientos y de las tierras productivas.
En los asentamientos, la mayor afectacin sera para la salud de los habitantes, con
casos de enfermedades oculares y respiratorias, sobre todo en los sectores ms
vulnerables de la poblacin, como nios y ancianos.

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57

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

La acumulacin de estratos de cenizas podra tambin causar desplomes de los techos


en viviendas ms vulnerables, y saturacin del sistema de drenaje por la eliminacin
con agua de las cenizas, lo que producira grandes cantidades de lodo.
El caso es importante sobre todo por el casco urbano, donde el sistema de drenaje
presenta problemas actualmente para evacuar las aguas de lluvias intensas.
En caso de precipitaciones, se generara un barro fangoso que puede afectar no tanto
las carreteras pavimentas, sino a los caminos de penetracin, produciendo situaciones
de aislamiento en las comunidades del sector rural.
Otra afectacin importante sera la econmica, ya que la agricultura y ganadera se
encontraran afectadas con prdidas de cultivos y pasto para los animales, y esto
tendra una incidencia mayor a nivel econmico regional.
Naturalmente, la gravedad de los efectos es directamente proporcional a los volmenes
generados por el fenmeno, y un papel importante lo juegan los vientos predominantes,
que deberan mantener alejados por buena parte del ao la mayor cantidad de
productos voltiles. A pesar de la cercana con el centro eruptivo, el municipio se
encuentra en posicin opuesta a la direccin principal (este-oeste) de difusin de las
cenizas.
Escenario Masaya 5: Emisin de gases
La emisin de gases por parte del volcn Masaya actualmente no afecta mucho al
municipio, por la circunstancia de que los vientos predominantes mantienen alejados la
mayora de estos productos, dirigindolos en direccin oeste.
Sin embargo, se ha registrado concentracin de azufre en el aire, en niveles superiores
al normal en zonas muy cercanas al municipio y por lo tanto se considera que puede
existir una afectacin moderada por esta amenaza, pero con posibilidad de episodios
ms agudos segn las condiciones climticas y meteorolgicas.
En caso de vientos particulares, el municipio se podra ver afectado mayormente por
las nubes de gases con mayor concentracin de componentes txicos, como las que
actualmente afectan el municipio del Crucero y de San Rafael del Sur. El rea de
difusin sera toda la zona urbana, involucrando al 76% de la poblacin municipal.
La afectacin resultante en esta zona sera mayor para la vegetacin, aunque las
mediciones actuales dejan pensar que no se lograran niveles de toxicidad
comparables con los del Crucero.
Tambin el fenmeno de las precipitaciones cidas, que regresan a tierra estos
componentes, podran alcanzar el municipio y afectar las mismas reas, con efectos
negativos sobre la salud humana, la vegetacin y hasta las construcciones metlicas.

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Escenario Apoyo 1: Cada de pmez pliniano


Este evento es considerado una baja amenaza a pesar de su recurrencia y de la
actividad del volcn, siendo menor el poder destructivo.
Las afectaciones en el caso de cada de cenizas y pmez provenientes del volcn
Apoyo serian las mismas descriptas para el caso del volcn Masaya, con la diferencia
que la afectacin sera inclusive mayor, y los daos tambin ms graves de acuerdo al
tamao de los productos emitidos. Esto podra ser as, porque el casco urbano de
Masaya se encuentra en la exacta direccin de los vientos dominantes, al contrario de
lo que ocurre con lo productos areos emitidos por el volcn Masaya.
Por este evento, se veran afectadas todas las zonas del municipio y de la cabecera
municipal, con el 100 % de la poblacin municipal involucrada, junto con las tierras
agrcolas y las principales infraestructuras viales.
Es de considerar que justamente la mayor afectacin para Masaya, sera la dificultad
del acceso, ya que por tratarse de una ciudad que vive esencialmente del comercio,
esto constituira una seria fuente de daos y prdidas.
Se vera interrumpido el acceso sur que conecta el municipio con la meseta de los
pueblos, y la Carretera Panamericana al sur, dificultando igualmente el acceso desde
Granada. A esto se agregaran las prdidas econmicas por afectacin de la
produccin, dificultades de comunicacin y daos a los cultivos.

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Riesgos Volcnicos - Asentamientos y habitantes en riesgo por escenario


MASAYA
CDIGO
Poblacin
Escenario Escenario
NiR
Asentamientos
SINAPRED2003 Apoyo 1
Masaya
1- 4
80101
MASAYA
117159
117159
117,159
80211
6900
6900
6,900
Las Flores
80205
Comejn No. 4
4000
4000
4,000
80206
Comejn No. 2
3900
3900
3,900
80217
Pilas Orientales
3700
3700
3,700
80220
* 24 Comunid. menores
2309
2309
2,309
80213
San Blas
2000
2000
2,000
80215
Pacayita
1800
1800
1,800
80212
Altos Norte
1500
1500
1,500
80218
El Jocote
1200
1200
1,200
80201
Las Cortezas
1000
1000
1,000
80208
Guanacastillo
1000
1000
1,000
80202
Los Cocos
900
900
900
80207
El Edn
900
900
900
80209
El Hatillo
900
900
900
80214
Llano Grande No.1
900
900
900
80203
La Ceibita
800
800
800
80210
Chilamate
700
700
700
80219
El Pochote
700
700
700
80216
Pilas Occidental
600
600
600
80204
Comejn No. 1
272
272
272
TOTAL (habitantes en
riesgo)
153,140
153,140
153,140
%
100.00% 100.00%
5.5.

Escenario
Masaya
2-3-5
117,159

117,159
76.50%

Recomendaciones de Prevencin y Mitigacin

En esta seccin se presentan, de cara al anlisis de riesgo presentado, las categoras


de medidas de prevencin y mitigacin adecuadas para el municipio, con el objetivo de
que puedan ser incorporadas en el Plan de Gestin de Riesgo con mayores detalles.
Las situaciones resultantes de los diferentes escenarios evidencian tres tipos de
problemticas principales para reducir los riesgos volcnicos:
1. La definicin de planes de evacuacin que garanticen la reubicacin de la poblacin
en zonas seguras, contando con mas infraestructuras viales.
2. El mejoramiento de la calidad constructiva urbana, por reducir la vulnerabilidad a las
cadas de cenizas y el aislamiento de la infraestructura que pueda contener
materiales inflamables.
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60

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

3. Reducir el desarrollo urbanstico hacia el lado sur del casco urbano, que puede ser
afectado, aunque con baja probabilidad, por los fenmenos ms destructivos,
determinando con ms detalle las posibles rutas de lavas.
Adems de estas recomendaciones especificas, se considera que la correcta
informacin a la ciudadana de los riesgos volcnicos, puede contribuir a vencer la
actitud fatalista generalmente presente y estimular la implementacin de medidas que,
si bien no pueden resolver los problemas generados por estas poderosas
manifestaciones de la naturaleza, seguramente contribuyan a una gestin ms eficaz
de los riesgos resultantes.
Definicin de planes de evacuacin
Una tarea importante en el rea de preparacin para la emergencia, es la definicin de
escenarios de contingencias, y la preparacin de planes de evacuacin masivas. De
gran utilidad resulta la realizacin de simulacros que adems de comprobar las
estrategias del plan resultan poderosos elementos de informacin para la poblacin en
general.
Aunque esta tarea recae en la esfera de actividades propias de la emergencia y
preparacin, la planificacin ordinaria debera tomar en cuenta las problemticas de
evacuacin rpida en las decisiones de planeamiento de infraestructuras,
fundamentalmente de la red vial.
En particular puentes y otros cuellos de botellas disminuyen la capacidad del sistema,
y se pueden convertir en obstculos insuperables al momento de la emergencia.
La planificacin ordinaria debera considerar la interconectividad del sistema, la
cantidad y distribucin de las vas de fuga, y la presencia de reas de estacionamiento
o refugios.
La funcionabilidad del sistema elctrico y de distribucin de agua es fundamental en
situaciones de emergencias, por lo cual se debera considerar el suministro de
emergencia en instalaciones esenciales y garantizar la posibilidad operativa de fuerzas
de socorro como bomberos y defensa civil.
En el caso especfico de Masaya, el obstculo ms grande es las limitada dimensiones
que posee la carretera principal, lo que dificultara evacuaciones masivas, aunque los
varios caminos existentes en direccin hacia el norte, podran hacer posible una
evacuacin para todos los habitantes del municipio, siempre y cuando los mismos se
mantengan en condiciones transitables.
Si el sistema vial parece ser suficiente para las exigencias y necesidades de
evacuacin del municipio, hay que considerar tambin las oportunas interconexiones y
mantenimientos de puntos crticos, para garantizar la funcionalibidad y mxima eficacia
a la hora de la emergencia.

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61

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Mejoramiento de la calidad urbana


El anlisis de vulnerabilidad ssmica evidencia la problemtica de las viviendas en el
casco urbano de la cabecera, y puede ser utilizado como gua para la implementacin
de planes de recuperacin de las zonas mas comprometidas.
Este es el tema principal que se comparte tambin con los riesgos ssmicos: solamente
el incremento de la calidad habitacional en sentido estructural (adems de la esttica o
de servicios) puede garantizar una efectiva reduccin de la vulnerabilidad frente a este
fenmeno.
En la planificacin y diseo de nuevos componentes del sistema de drenaje, sera
oportuno considerar la necesidad de evacuacin del barro volcnico producto de la
eliminacin de eventual ceniza con agua. Sistemas de trampas y optimas dimensiones
de las obras ms oportunas pueden evitar que el sistema colapse generando ms
daos y dificultades.
La correcta ubicacin de las instalaciones potencialmente peligrosas, como algunas
industrias o las gasolineras, tiene que ser tomada en cuenta para reducir los riesgos de
incendios o de derrames de sustancias toxicas entre la poblacin, a la hora de
situaciones criticas.
En las zonas rurales, es oportuno considerar que la accesibilidad de los caminos es
siempre un factor de reduccin de riesgo para las comunidades.
Dirigir el desarrollo urbanstico en reas de menor riesgo
En el caso del este municipio, la zona de mayores riesgos volcnicos directos es el
rea al oeste del casco urbano y la zona sur.
La primera podra ser afectada por lavas, productos balsticos y piroclsticos, y
adems presenta un fenmeno de conurbacin y fusin con Nindir y en forma
tendencial, con la misma Capital. Esta direccin de desarrollo debera ser desalentada,
aunque en el caso del municipio ya casi ha alcanzado los limites administrativos.
En el sector sur, mayormente afectado por posibles eventos del volcn Apoyo, se
suman otras razones para detener el desarrollo urbano, fundamentalmente de carcter
ambiental y topogrfico.

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62

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Los Tercios
San Cristobal

San Luis
Zambrano
Miraluz

27

Guanacastillo
23

Pilas Occidentales

Altos Norte

Pilas Orientales

Las Cortezas
Comejn No. 4

Comejn No. 1
24 Comunid. menores
Comejn No. 2

La Ceibita

Las Flores
San Blass
Llano Grande No.1

Los Cocos

Los Malacos

El Edn

MASAYA
El Hatillo

El Capuln
Chilamate

El Jocote
Pacayita

La Laguna

El Pochote

Las Prusias

El Pochote

El Hormign

43

Figura 7: Modelo de amenaza volcnica para el municipio de Masaya.

Municipio de Masaya

63

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

6.

Evaluacin de Factores Generales de Vulnerabilidad del Territorio

6.1.

Consideraciones Generales

En esta seccin se analizan algunos factores de vulnerabilidad general del territorio


frente a las amenazas de origen natural. En la definicin clsica de vulnerabilidad, sta
es condicin intrnseca del sujeto (personas, viviendas, carreteras) a sufrir daos si es
expuesto a una amenaza en particular, y se expresa con un porcentaje de la prdida de
su valor.
Esta formulacin cuantitativa y especfica es til para determinar los riesgos de
elementos determinados, analizados frente a cada amenaza con su nivel de magnitud,
sin embargo no considera muchos otros factores que determinan el riesgo mismo, y
que dependen esencialmente del conjunto socio natural que llamamos territorio. Por
ejemplo, el grado de preparacin de las comunidades determina la capacidad de
reducir el nmero de victimas, mientras que la pobreza reduce la capacidad de
recuperacin despus de un evento desastroso.
Estos y otros factores como los de orden econmico (ingreso, ahorros), psicolgicos
(estado emocional de los individuos) y aspectos culturales son relevantes para
determinar la entidad y magnitud del desastre. Por esto, se analizan en su conjunto, sin
relacionarlo a una amenaza especfica, como factores de vulnerabilidad general.
El anlisis se ha desarrollado a travs de dos acercamientos diferentes:
En un primer paso, se ha determinado un modelo de ponderacin de estos factores,
dando origen a un ndice de Vulnerabilidad General que refleja las diferentes
realidades municipales urbanas y rurales , que pondera elementos diferentes en un
solo valor. Este procedimiento genera una clasificacin de los municipios segn rangos
establecidos que se obtendrn en forma numrica discreta, y se resumen en las
categoras de alta, media y baja vulnerabilidad.
En un segundo paso, se ha desarrollado una metodologa participativa que tiende a
restituir ms fielmente las situaciones particulares y especficas. Con este objetivo se
ha realizado un anlisis FODA con los actores locales en el curso de los Talleres de
Informacin, Capacitacin y Consulta impartidos, identificando tambin la percepcin
global del riesgo en los actores, y las categoras de medidas consideradas importantes
para la reduccin de la vulnerabilidad.

Municipio de Masaya

64

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

6.2.

Anlisis Ponderado de Vulnerabilidad General

Caractersticas del universo considerado


El universo social de anlisis considerado es el municipio repartido en zonas
geogrficas de referencias, que incluyen las divisiones en comarcas que caracteriza el
municipio. A las unidades territoriales de anlisis estn asociados los datos de
poblacin al 2003, conforme a la fuente asumida de los Planes de Respuesta de la SESINAPRED (2003).
Unidades Territoriales consideradas
Cdigo Unidad Territorial
rea
(Km2)

Poblacin
Densidad
SINAPRED 2003 Territorial
(Habitantes)
(Hab/Km2)

8000

rea Urbana

14.80

117,159

7,916

8001

rea Norte

100.63

28,372

282

8002

rea Sur

31.07

5,300

171

Total

146.50

150,831

1,030

Factores de vulnerabilidad
Entre los varios factores que contribuyen a determinar la afectacin de un territorio por
los desastres de origen natural estn los factores determinados por el entorno
articulados con aspectos sociales, econmicos ambientales e institucionales. Para
entender como el conjunto de estos factores interacta y llega a determinar el nivel de
riesgo de las poblaciones consideradas, se recurre a modelos de ponderacin,
asignando valores predeterminados a indicadores de los factores considerados, y
generando as ndices comparativos. Estos modelos brindan una informacin til a la
hora de toma de decisiones para priorizar programas de actividades de capacitacin o
fortalecimiento institucional y comunitario ms especficos.
Factores de Vulnerabilidad Estructural, Infraestructural y Fsica (A, B y C): Son los
factores materiales los que determinan la seguridad y resistencia del ambiente
construido cercano a las poblaciones, y la accesibilidad a los de servicios y
equipamientos bsicos que caracterizan cada lugar. Entre los muchos factores que se
puedan considerar y los diferentes indicadores, para esta ponderacin se han tomado
en cuenta principalmente tres: accesibilidad a servicios de salud, funcionalidad de la
red vial, y presencia de tipologas constructiva no sismos-resistentes.

Municipio de Masaya

65

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Factor de Vulnerabilidad Institucional (D): Corresponde al grado de vulnerabilidad


institucional del territorio analizado. Son sus indicadores la presencia de planes de
respuesta, municipales o locales, y la realizacin de simulacros ante desastres. La
preparacin a las emergencias es un factor muy importante tambin para reducir daos
y afectaciones de los territorios. El nivel de preparacin institucional, es la forma en la
cual todas las instituciones y sus funcionarios reaccionan y ayudan a reducir daos y
prdidas a travs de un modo de operar organizado y eficiente. Este factor es
difcilmente cuantificable y solo se experimenta realmente a la hora de los desastres.
Factor de Vulnerabilidad Econmica (E): Son los factores econmicos de
vulnerabilidad, relacionados principalmente a la capacidad de recuperacin de las
poblaciones afectadas por desastres, y son estrictamente correlacionables con los
niveles de pobreza presentes en el territorio. Otro aspecto es la vulnerabilidad social
expresada en la densidad territorial, que hace a un territorio ms vulnerable en
trminos cuantitativos al tener una mayor densidad, o sea, mayor nmero de habitantes
en potencial riesgo.
Factor de Vulnerabilidad Ambiental (F): Corresponde a los factores ambientales que
generalmente se consideran incrementan la vulnerabilidad. Entre estos se citan el
grado de deforestacin y contaminacin del territorio, ya que tienen una influencia
importante en la susceptibilidad de las zonas al desencadenar eventos y en la magnitud
de los mismos, sobre todo en el caso de deslizamientos e inundaciones.
Aunque rigurosamente estos factores amplifican ms bien las amenazas que las
vulnerabilidades de los asentamientos, se han incluido en consideracin del anlisis
general que se est operando.
Modelo de ponderacin de indicadores
Los factores analizados se han combinado en un nico modelo de ponderacin que da
como resultado un ndice de Vulnerabilidad General, que refleja las diferentes
realidades municipales urbanas y rurales. Para el modelo se han tomado como
referencia algunos de los estudios realizados en el pas, realizando las modificaciones
y ajustes adecuados a la informacin disponible y a las finalidades del estudio.
Los factores de vulnerabilidad cualitativa, clasificados segn sus grados, han sido
ponderados con las relaciones reportadas en la tabla de grados de vulnerabilidad.

Municipio de Masaya

66

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Tabla de grados de vulnerabilidad


Grado de Vulnerabilidad
Factores
Baja
Media
Factor de vulnerabilidad A
0
0.05
Factor de vulnerabilidad B
0
0.05
Factor de vulnerabilidad C
0
0.05
Factor de vulnerabilidad D
0
0.10
Factor de vulnerabilidad E
0
0.15
Factor de vulnerabilidad F
0
0.10

Alta
0.10
0.10
0.10
0.30
0.25
0.15

Grado mximo de vulnerabilidad

1.00

Todos los factores de vulnerabilidad as convertidos en ndices se combinan en la


simple sumatoria que llamaremos ndice de Vulnerabilidad General. El ndice se
expresa en un nmero de dos decimales comprendido entre 0 y 1, y los datos se han
clasificado en las 5 categoras de vulnerabilidad detalladas en la tabla siguiente.
Tabla de rangos de vulnerabilidad
1
2
3
4
5

RANGOS
Vulnerabilidad baja
Vulnerabilidad entre baja y media
Vulnerabilidad media
Vulnerabilidad entre media y alta
Vulnerabilidad alta

Valores
Entre 0.15 y 0.25
Entre 0.26 y 0.45
Entre 0.46 y 0.65
Entre 0.66 y 0.80
Entre 0.81 y 0.95

Resultados del modelo de ponderacin para el municipio


El resultado arrojado por el anlisis se resume en la tabla de ndices de vulnerabilidad
por unidades territoriales, y se plasma en el mapa de ndices de Vulnerabilidad
General.
Tabla de ndices de Vulnerabilidad General
Cd.

Unidad territorial

Rango
Vulnerabilidad

FVA FVB FVC

FVD

FVE

FVF

8000 rea Urbana

baja

baja

alta

media baja

baja

8001 rea Norte

baja

baja

media alta

alta

8002 rea Sur

baja

baja

media alta

media media media

Municipio de Masaya

baja
entre media y
media alta

67

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

El municipio se ha considerado de vulnerabilidad entre media y alta, con excepcin del


casco urbano donde se ha valorado una mayor capacidad de respuesta y recuperacin.
El tema principal a nivel urbano es la vulnerabilidad ssmica que involucra un alto
nmero de pobladores y una consistente parte del patrimonio edilicio. Es necesario
implementar programas de recuperacin y seguridad que reduzcan en forma sustancial
los riesgos en la ciudad.
En el resto del municipio, los temas de preparacin y manejo sostenible del medio
ambiente son importantes elementos a incorporarse en estrategias ms generales de
reduccin de la pobreza.
La caracterstica de Masaya es de tener un territorio relativamente limitado con un
centro urbano antiguo y en constante desarrollo, sujeto tambin a las presiones
demogrficas y poblacionales de la Capital. La forma que se lograr absorber estas
presiones probablemente determinar la reduccin o el incremento de las
vulnerabilidades del municipio.

Municipio de Masaya

68

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Factores de Vulnerabilidad General considerados en el municipio


Factor de Vulnerabilidad Estructural (A): La accesibilidad a los servicios de salud,
por lo menos segn el parmetro de distancia, es relativamente buena por todo el
municipio.
Factor de Vulnerabilidad Infraestructural (B): La red vial del municipio es
caracterizada por la presencia de la carretera Managua-Granada, uno de los ejes viales
nacionales, y por su interconexin con la Carretera Panamericana al sur hacia
Nandaime y al norte hacia Tipitapa. Tambin el sector rural es caracterizado por
diferentes caminos. Por lo tanto la vulnerabilidad ha sido valorada baja en todo el
municipio.
Factor de Vulnerabilidad Fsica (C): El estudio de vulnerabilidad ssmica evidencia la
presencia de tipologas bajas de sismo resistencia, por lo tanto la vulnerabilidad se ha
considerado alta en el casco urbano y media en el resto del municipio.
Factor de Vulnerabilidad Institucional (D): El nivel de preparacin se limita a los
planes de respuesta del SINAPRED, por lo tanto la vulnerabilidad se ha considerado
alta con excepcin del casco urbano, donde existe una mayor capacidad de respuesta.
Factor de Vulnerabilidad Econmica (E): El casco urbano ha sido considerado de
baja vulnerabilidad por sus caractersticas comrciales y la zona sur de media por su
produccin artesanal, a pesar que no todos los sectores sociales se benefician de esta
circunstancia. El sector norte ha sido considerado de mayor vulnerabilidad,
Factor de Vulnerabilidad Ambiental (F): La vulnerabilidad ambiental ha sido
considerada media en todo el municipio, con excepcin del casco urbano.

Municipio de Masaya

69

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Tipitapa

Leyenda
Limites Municipales

ndice de Vulnerabilidad General


No Aplica
Vulnerabilidad baja
Vulnerabilidad entre baja y media
Vulnerabilidad media
Vulnerabilidad entre media y alta
Vulnerabilidad alta

Area Norte

Masaya

Granada

Area Urbana

Area Sur

Figura 8: Mapa de ndices de Vulnerabilidad General.

Municipio de Masaya

70

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

6.3.

Anlisis de Vulnerabilidad Participativa

Las mayores amenazas que tiene el municipio son: la posible reactivacin de fallas
sismotectnicas; las inundaciones que de manera recurrente se suceden ao tras ao,
principalmente en aquellos sectores que poseen malos drenajes; y la probable
recurrencia de la actividad volcnica.
Este municipio es considerado como cuna del folklore nacional, por la variedad, uso y
difusin de sones y bailes tpicos, el uso ya casi extinguido de la camisa popular entre
su poblacin rural (cotona de manta), la presencia de comunidades de campesinos
donde se conservan tradiciones culturales de los grupos indgenas que an viven en
sus limites, su cabecera Ciudad de las Flores, por su colorido frescor. Estas
situaciones se han convertido en conceptos y realidades a rescatar por las autoridades
idlicas y para aquellas personas amantes de las tradiciones culturales.
Posee atractivos tursticos como la laguna de origen volcnico del mismo nombre, que
se encuentra situada en el borde noroccidental de la ciudad y el Volcn Masaya que es
un importante centro de atraccin para los visitantes de la regin por su contina
emanacin de gases, y al cual se puede acceder perfectamente hasta el borde del
crter y observar su actividad. Tambin se presenta la antigua fortaleza de El
Coyotepe, bastin espaol durante la colonia, que est abierto para los visitantes y
emplazado en el sector norte de la ciudad cabecera del municipio.
Matriz FODA
FORTALEZAS
1. Existencia de oficina de Defensa Civil
Municipal.
2. El COMUPRED esta Organizado.
3. Existe plan de Riesgos (Respuesta)
4. Hay buena coordinacin interinstitucional
entre los organismos que componen el
COMUPRED.
5. Hay en el Municipio un plan de
capacitacin.
6. Las diferentes comunidades estn
organizadas.
7. Se ha formulado un plan Invierno 2004.
8. El plan Verano 2004 2005 esta en
proceso de formulacin.
9. Hay un plan de mitigacin de riesgos.
10. Se han formado y capacitado las brigadas
de mitigacin ante amenazas y riesgos
(BIMUR)
11. Los lugares estratgicos donde se
evacuaran a las poblaciones afectadas
por desastres estn localizados.
12. Hay en el municipio un plan de
evacuacin.
13. Se han capacitado 10 escuelas en todo el
Municipio de Masaya

OPORTUNIDADES
1. Mantienen un constante apoyo de SESINAPRED.
2. Pueden contar con apoyo de ONGs. e
Instituciones privadas.
3. Hay buenas posibilidades de financiamiento
Internacional en el municipio.
4. Existen buenas vas de comunicacin.
5. Existe una estructura jerrquica que se
vincula con la comunidad de manera directa.
6. Buena posicin geogrfica.

71

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

municipio.
14. Existen elaborados 16 planes escolares
de riesgos.
15. Existen 4 comunidades con planes de
riesgo comunales.
16. Hay medios de transporte (Recursos)
identificados para ser utilizados en las
tareas de atencin a desastres.
17. Se desarrolla una buena comunicacin
con los lderes comunitarios.
18. Hay 36 comits conformados en la
comunidad.
19. Todo el municipio esta cubierto ante las
posibilidades de ocurrencia de eventos
destructivos.
Cmo
consolidamos
nuestras
fortalezas?
1. Sensibilizacin de las instituciones y
personas en la comunidad.
2. Divulgacin de los planes de emergencia.
3. Realizacin de simulacros.
4. Mantener un monitoreo constante sobre
los puntos crticos.
5. Programar capacitaciones amplias sobre
gestin de riesgos.
6. Asistencia tcnica para sistematizar todo
7. Dar cumplimiento a la Ley 337.
8. Reuniones peridicas con los actores
involucrados fuera del COMUPRED. La
informacin con que se cuenta.
DEBILIDADES
1. Las comunidades desconocen el plan de
riesgos.
2. Existe falta de recursos para la atencin
de riesgos y desastres.
3. Hay falta de coordinacin con los ONGs,
presentes en el municipio.
4. Hace falta una campaa de educacin
sobre las amenazas de cara a formar una
cultura de la prevencin.
5. Hay poca participacin de los organismos
e
instituciones
(Estado
y
no
Gubernamentales) en las tareas de
riesgos y desastres.
6. Los
pobladores
desconocen
las
amenazas
que
tienen
en
sus
comunidades.
7. Falta sensibilizacin a los actores locales
y nacionales. Sobre las amenazas y
temtica de riesgos.
Municipio de Masaya

Cmo aprovechar las oportunidades?


1. Promover el turismo, el arte local y el
patrimonio histrico.
2. Mantener la coordinacin con SE-SINAPRED
y otros actores.
3. Monitorear y evaluar la ejecucin de los
planes de riesgo en el municipio.
4. Ampliar el COMUPRED con todos los
organismos privados y estatales que trabajen
en el municipio.
5. Mantener la comunicacin con SESINAPRED.

AMENAZAS
1. Existencias de industrias que contaminan el
medio ambiente.
2. Existen asentamientos en las zonas de alto
riesgo.
3. Existencias de fallas volcnicas.
4. Hay excavaciones y extracciones de
materiales.
5. Hay contaminacin de los acuferos (Laguna
de Masaya)
6. No existe presupuesto del estado para
atender riesgos y amenazas.
7. Vacos en la ley de autonoma municipal que
permite a las instituciones del estado
nacional decidir sobre los recursos del
municipio sin tomar en cuenta al mismo.
8. El traslado de substancias toxicas por el
interior del municipio sin ninguna clase de
seguridad

72

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

8. No existe un plan urbanstico.


9. No se desarrolla ningn tipo de publicidad
sobre riesgos para las comunidades.
10. No existe monitoreo permanente sobre las
amenazas del municipio.
11. El COMUPRED, es reactivo, casi no se
rene.
12. No hay estabilidad en las personas que
componen el COMUPRED.
Cmo superar las debilidades?
1. Presionando a los que no participan en el
COMUPRED.
2. Darle publicidad a los planes de riesgo.
3. Que se aplique el plan de urbanismo.
4. Lograr una coordinacin interinstitucional
en la formulacin de los planes de riesgo.
5. Garantizar la elaboracin y cumplimiento
del un plan de trabajo de parte del
COMUPRED.
6. Gestionar recursos financieros para la
ejecucin del plan de riesgos.
7. Desarrollando campaas educativas entre
la poblacin sobre la cultura de la
prevencin.
8. Monitoreo y seguimiento al plan de
desarrollo.
9. Reuniones constantes entre los miembros
del COMUPRED.
10. Organizarse en los lugares donde no
estamos organizados.
11. Enfatizar
la
educacin
sobre
la
participacin ciudadana.
12. Crear una partida econmica en el
presupuesto municipal para la gestin de
riesgo.
13. Mayor participacin en los programas
radiales para la educacin en gestin de
riesgos.
14. Crear un espacio interinstitucional para
optimizar las fuerzas y recursos en la
gestin de riesgos.
15. Crear una campaa de educacin escolar
sobre la gestin de riesgos.

Cmo contrarrestar las Amenazas?


1. Asignacin presupuestaria del municipio a la
gestin de riesgo.
2. Creacin de un plan de urbanizacin de
acuerdo a la vulnerabilidad del territorio.
3. Crear un plan estratgico de medidas
preventivas para el municipio.
4. Coordinar
con
las
autoridades
el
cumplimiento de las leyes de proteccin y
conservacin del medio ambiente.
5. Supervisar constantemente los puntos
crticos y las gasolineras.
6. Aplicar el plan de urbanismo.
7. Educando a la poblacin en general en
gestin de riesgo.
8. Supervisar las construcciones.
9. Mayor beligerancia de las autoridades
locales en la defensa del medio ambiente.

Tabla XXI: Matriz FODA.


El anlisis FODA, sirve para hacer un diagnstico interno (fortalezas y debilidades) y
externo (oportunidades y amenazas) de la realidad del municipio, estableciendo
estrategias para consolidar las fortalezas, aprovechar las oportunidades, superar las

Municipio de Masaya

73

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

debilidades y contrarrestar los efectos de las amenazas; todo esto enfocado al tema de
la Gestin del Riesgo de la localidad.
La metodologa FODA define como:
Fortalezas (presente positivo): Son las capacidades con las que se cuentan, los
recursos que se disponen: humanos, fsicos, cognoscitivos, financieros, etc. Tambin
son las reas o aspectos en los que el municipio es fuerte.Oportunidades (futuro
positivo): Son las posibilidades de hacer, emprender, perfeccionar o desarrollar algo;
son las posibilidades que invitan a la realizacin.
Debilidades (presente negativo): Estn representadas por fallas, inconsistencias, falta
de recursos humanos, fsicos, cognoscitivos, financieros, etc. son las reas o aspectos
en los que el municipio es dbil.
Amenazas (futuro negativo): Son las posibilidades que se presenten situaciones
contingentes que representen riesgos para el municipio, su gente o sus propsitos.

Municipio de Masaya

74

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Fuentes de Informacin y Trabajos Consultados


Alcalda / AECI, 1996. Plan Maestro de Desarrollo Municipal. Alcalda de Masaya.
Atlas Rural, 2002.
COSUDE, 2002. Instrumentos de apoyo para el Anlisis y Gestin de Riesgos
Naturales en el mbito municipal de Nicaragua. Agencia Suiza para el Desarrollo y la
Cooperacin, Managua.
DRM, 2004. Revisin y Actualizacin del Reglamento Nacional de Construccin.
World Institute for Disaster Risk Management Inc.
Bermdez M., W. A., 1993. Tectonic and volcanic geology of the Nejapa Alignment in
Managua, Nicaragua. Tesis doctoral, Universidad de Niigata, Japn.
Romn, J. W., 1999. Desastres Naturales en Nicaragua.
Hodgson, G., 2000. Geologa Histrica de Nicaragua.
Hodgson, G., 2000. Lxico Estratigrfico de Nicaragua.
Hradecky, P., Havliceck, P., Mlcoch, B., Novak, Z., Stanik, E., Sebesta, J., Buitrago, N.,
Navarro, M., 1998. Estudio para el reconocimiento del riesgo natural y vulnerabilidad
geolgica en el rea Masaya-Granada, Nicaragua. Serv. Geol, Rep. Checa-INETER.
Hradecky, P. y Taleno, H., 1988. La evolucin geolgica del volcn Apoyeque. INETER.
INEC, 2001. Encuesta Nacional de Hogares sobre medicin del nivel de vida (EMNV).
Censos Nacionales del Instituto Nicaragense de Estadsticas y Censos, Managua.
INIFOM, Caracterizaciones Municipales.
INETER, 1997. Hojas del Mapa Topogrfico de Nicaragua. Instituto Nicaragense de
Estudios Territoriales, Managua.
INETER, 2001. Amenazas Naturales de Nicaragua. Instituto Nicaragense de Estudios
Territoriales, Managua.
INETER, 2004. Evaluacin de Amenaza Geolgica e Hidrometereolgica para Sitios de
Urbanizacin. Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, Managua.
INETER-CGU, 1999. Estudio de Amenazas Geolgicas. Instituto Nicaragense de
Estudios Territoriales, Managua.
INETER y Servicio Geolgico de la Repblica Checa,1998. Reconocimiento de la
Amenaza Geolgica. Instituto Nicaragense de Estudios Territoriales, Managua.
Municipio de Masaya

75

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

INETER-COSUDE, 2004. Recomendaciones tcnicas para la elaboracin de mapas de


amenazas por inestabilidad de pendientes. Proyecto MET-ALARN, Managua.
INETER-BGR, 2004. Mitigacin de Georiesgos
Nicaragense de Estudios Territoriales, Managua.

en

Centroamrica.

Instituto

La Femina P. C., Dixon T. H. y Strauch, W., 2002. Bookshelf faulting in Nicaragua.


Geology, Vol 30 N 8: 751-754.
Landslide Hazard Zonation, 1985. A Review of Principles and Practices, UNESCO
Natural Hazards Serie No. 3. Paris: UNESCO.
Leopold et al., 1984. En: Campos Salas, Jos Antonio, Ubicacin de zonas de riesgo y
anlisis de amenaza ante deslizamientos en comunidades pobres Proyecto de
Graduacin - Ingeniera Civil San Jos. Costa Rica: J. Campos S., 2000 145 h: 79 figs.
- 49 refs.
MINSA, Plan de Emergencia Sanitario Local.
MAGFOR, Proyecto Regionalizacin Biofsica.
Schmudde, 1968. En: Campos Salas, Jos Antonio, Ubicacin de zonas de riesgo y
anlisis de amenaza ante deslizamientos en comunidades pobres Proyecto de
Graduacin - Ingeniera Civil - San Jos. Costa Rica: J. Campos S., 2000 145 h: 79
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Natural en el rea de Masaya y Granada. Instituto Nicaragense de Estudios
Territoriales, Managua.
SINAPRED, 2003. Plan de Respuesta Municipal con enfoque de Gestin del Riesgo.
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Masaya.
Sussman, D., 1985. Apoyo Caldera, Nicaragua: A mayor quaternary silicic eruptive
active center. Journal Volcanology and Geothermal Research, Vol. 24:249-282.
Van Wyk de Vries B., 1993. Tectonics and magma evolution of Nicaraguan volcanic
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Varnes, D.J., 1978 "Slope Movement Types and Processes" in R.L. Schuster and R.J.
Krizek (eds.), Landslides, Analysis, and Control, Special Report 176 (Washington, D.C.:
Transportation Research Board, 1978), pp. 12-33.

Municipio de Masaya

76

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Anexo

Estimacin de Caudal y Capacidad del cauce en Monimb


Cuenca y Ubicacin de la Seccin de Control
Situacin de la Seccin
Seccin Transversal del Cauce
Perfil Longitudinal del Cauce
Caudal Mximo Instantneo
Capacidad del Cauce

Municipio de Masaya

77

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Municipio de Masaya

78

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

EL SITIO
DEL LEV. TOPOGRFICO

EMPALME MASAYA- CATARINA

BM
N 1157'23.02"
W 8605'29.4"
ELEV= 295.52

Municipio de Masaya

79

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

23

238
236
234
232
230
228
226
224
222
220
218
216

9
4.7

23

1
0.8

9
21

.14

9
21

.06

22

2
0.0

22

7
7.3

23

0
5.0

23

361
7

9
6.7

5
23

6
3
4

Municipio de Masaya

SECCIN TRANSVERSAL DE CAUCE EN LA CIUDAD DE MASAYA

238
236
234
232
230
228
226
224
222
220
218
216

0 + 080

0 + 070

0 + 060

0 + 050

0 + 040

0 + 030

0 + 020

0 + 000

0 - 010

0 - 020

0 - 030

0 - 040

Rivera Izquierda

0 + 010

360

.51

Rivera Derecha

80

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

8
8.5
1
2

72
8.
1
2

06
9.
1
2

70
9.
1
2

45
9.
1
2

220.00

220.00

Aguas abajo

Municipio de Masaya

PERFIL LONGITUDINAL DE CAUCE EN LA CIUDAD DE MASAYA

218.00
216.00

0 + 040

0 + 030

0 - 010

0 - 020

216.00

10'

10

360

0 + 020

11

0 + 010

11'

0 + 000

218.00

Aguas arriba

81

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Datos de Seccin Transversal de cauce en la Ciudad de Masaya

Punto
7
6
5
360
4
3
361
8
9

Coord. X
598105.130
598123.436
598141.234
598143.002
598147.392
598159.650
598176.000
598185.982
598222.115

Coord. Y
Elevacin
1323018.705 234.790
1323019.814 230.810
1323020.893 219.140
1323021.000 219.140
1323021.266 220.020
1323022.009 227.370
1323023.000 235.000
1323023.605 236.790
1323025.795 235.510

Datos de Perfil Longitudinal de cauce en la Ciudad de Masaya

Punto
10'
10
360
11
11'

Municipio de Masaya

Coord. X
598144.100
598143.300
598143.000
598141.390
598139.886

Coord. Y
Elevacin
1322982.515 219.700
1323010.523 219.450
1323021.000 219.060
1323028.843 218.720
1323036.164 218.580

82

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Casco Urbano de Masaya

Estimacin de caudales mximos instantneos


a) Formula regional - Envolvente (basado en caudales aforados)
A=
T (aos)
500
200
100
50
20
10

a
90
70
55
45
35
30

8.7 km2
HQ(m3/s)=a*A^0.5
265
206
162
133
103
88

b) Formula racional (basado en precipitaciones)


A (km2)
Hmax (m)
Hmin (m)
L (m)
S
Q=I*A

8.7
475
224
6,700
0.0375

Kirpich
Tc(h)=0.00032* L^0.77/S^0.385
Tc (min)
60.05
Intensidad de Precipitacin
I (mm/h) Estacin Pluviomtrica
T=
Managua
Masatepe
Nandaime
1.5 aos
42.0
36.8
38.7
2 aos
45.1
42.9
47.0
5 aos
62.2
54.4
65.8
10 aos
72.4
61.4
73.4
15 aos
77.6
65.7
80.1
25 aos
82.9
70.5
86.6
50 aos
90.6
77.1
96.0
100aos
99.2
83.9
104.3

Municipio de Masaya

Rivas
38.6
45.1
57.8
65.6
70.3
74.5
83.5
93.2

Len Chinandega
47.8
50.3
49.2
59.3
63.6
80.2
72.2
92.5
76.5
98.1
80.6
104.4
86.9
115.6
94.1
125.7

83

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Caudal Mximo Intstantneo (coeffciente de escorenta = 1)


Q (m3/s) Estacin Pluviomtrica
T=
Managua Masatepe Nandaime Rivas Len Chinandega
1.5 aos
102
89
94
93
116
121
2 aos
109
104
114
109
119
143
5 aos
150
132
159
140
154
194
10 aos
175
148
177
159
174
224
15 aos
187
159
194
170
185
237
25 aos
200
170
209
180
195
252
50 aos
219
186
232
202
210
279
100aos
240
203
252
225
227
304

Media
102
116
155
176
189
201
221
242

California modificada
Tc(min)=0.0041*(3.28*L/S^0.5)^0.77
Tc(min)
32.01
Intensidad de Precipitacin
I (mm/h)
Estacin Pluviomtrica
T=
Managua Masatepe Nandaime
1.5 aos
67.0
56.4
61.1
2 aos
69.8
64.0
68.5
5 aos
89.5
78.1
88.1
10 aos
101.3
86.8
95.6
15 aos
107.3
92.1
103.2
25 aos
113.1
98.1
110.2
50 aos
121.6
106.2
120.5
100aos
131.5
114.8
129.3

Rivas
58.4
66.8
83.0
93.0
99.1
104.5
116.1
128.5

Len Chinandega
72.1
76.7
74.0
86.4
91.7
109.5
102.5
123.2
107.8
129.3
112.8
135.6
120.1
148.1
129.0
158.9

Caudal Mximo Intstantneo (coeffciente de escorenta = 1)


Q (m3/s) Estacin Pluviomtrica
T=
Managua Masatepe Nandaime Rivas Len Chinandega
1.5 aos
162
136
148
141
174
185
2 aos
169
155
166
161
179
209
5 aos
216
189
213
201
222
265
10 aos
245
210
231
225
248
298
15 aos
259
222
249
239
261
312
25 aos
273
237
266
253
273
328
50 aos
294
257
291
281
290
358
100aos
318
277
312
310
312
384

Municipio de Masaya

Media
158
173
217
243
257
272
295
319

84

Reporte sobre las Amenazas, Vulnerabilidad y Riesgos ante Inundaciones, Deslizamientos, Actividad Volcnica y Sismos

Estimacin de la capacidad del cauce


Amenaza moderada
ancho (m)

31

H agua (m)
H fondo (m)
H (m)
A (m )
P (m)
R (m)
J
k
v (m/s)
Q (m3/s)

227.37
219.06
8.31
144.7
35.5
4.08
0.0172
20
6.73
973

Municipio de Masaya

30
10.09
1460

40
13.45
1947

85

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