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HECHO ADMINISTRATIVO.
Es toda actividad material, traducida en operaciones tcnicas o actuaciones fsicas,
ejecutadas en ejercicio de la funcin administrativa, productora de efectos jurdicos
directos o indirectos.
* Se diferencia del acto administrativo porque ste significa siempre una declaracin
intelectual de voluntad de decisin, de cognicin u opinin.
* El hecho no es una exteriorizacin intelectual sino material.
* Ordenar la destruccin de una cosa es un acto; destruir la cosa es un hecho.
Tambin puede producirse el hecho sin previa declaracin (sin acto administrativo previo).
*
Rgimen jurdico:
* El acto administrativo tiene presuncin de legitimidad determinando al particular la
obligacin de cumplirlo, y el nacimiento de los trminos para impugnarlo, transcurridos los
cuales opera la caducidad. Al hecho administrativo no existe norma que le otorgue
presuncin de legitimidad.
* El hecho administrativo no impone deber a los administrados.
* Los actos administrativos viciados reciben como sancin la nulidad o anulacin, mientras
que los hechos son imposibles de anular, produciendo solo responsabilidad a la
administracin.
Vas de hecho:
El Art. 9 LNPA dice que la administracin se abstendr de a) de comportamientos
materiales que importen vas de hecho administrativas lesivas de un derecho o garanta
constitucional. b) de poner en ejecucin un acto estando pendiente un recurso
administrativo que pueda suspender los efectos ejecutorios del mismo.
* Vas de hecho es una accin material que prescinde de las vas legales para imponer un
estado de cosas. Las vas de hecho se configuran cuando concurren los siguientes
elementos:
Un acto material de la administracin.
Que importe el ejercicio de la actividad administrativa.
Que la actuacin no se ajuste a derecho 1) por carecer de A.A (entonces carece de presuncin de
legitimidad) 2) por basarse en A.A irregular (quedando todava pendiente algn recurso)
Lesin de un derecho a garanta constitucional reconocidos.
Las vas de hecho administrativas se prohben, para encuadrar el accionar de la
administracin dentro de la legalidad.
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Esto hace que sean cinco las formas jurdicas de exteriorizacin de la funcin
administrativa: acto; hecho; simple acto, reglamento y contrato administrativo.